1. oficiální setkání představitelů obcí v územním obvodu ORP Moravská Třebová Místo: Moravská Třebová Dne: 23. června 2014
Program jednání 1) Prezence účastníků, úvod 2) Schválení jednacího řádu 3) Zhodnocení průběhu dosavadních prací na projektu v území ORP 4) Výsledky analýz jednotlivých oblastí základní charakteristika území, současná situace a vývoj (školství, sociální služby, odpadové hospodářství)
Program jednání 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území, zjištěných analýzou jednotlivých oblastí 6) Výběr volitelného tématu 7) Analýza území z pohledu meziobecní spolupráce a návrhy na její možné prohloubení 8) Stanovení dalšího postupu
1) Úvod k projektu Podpora meziobecní spolupráce • Nositelem projektu je Svaz měst a obcí • Cílem je vytvořit podmínky pro dlouhodobý rozvoj meziobecní spolupráce v ČR a) Národní úroveň b) Úroveň jednotlivých správních území ORP
1) Úvod Úroveň jednotlivých správních území ORP • Zapojeno 90% všech ORP (186 z 205) • Základní aktivita: – Vytvoření strategického dokumentu ve třech povinných tématech + jednom volitelném – Novinka - povinně budeme zpracovávat také téma „Problematika administrativní podpory malých obcí v zájmu zkvalitnění výkonu veřejné správy v území ORP“
2) Schválení jednacího řádu
3) Zhodnocení průběhu dosavadních prací na projektu v území ORP a) 1. dotazník + seznámení starostů s projektem b) 2. dotazník c) Strategický dokument – analytická část
3) Zhodnocení průběhu dosavadních prací na projektu v území ORP a) 1. dotazník + seznámení starostů s projektem • Do projektu se zapojily všechny obce kromě jedné • Obce ochotně poskytují součinnost (včetně nezapojené obce)
3) Zhodnocení průběhu dosavadních prací na projektu v území ORP a) 1. dotazník + seznámení starostů s projektem
3) Zhodnocení průběhu dosavadních prací na projektu v území ORP b) 2. dotazník • Nejdůležitější zjištění se týkají – Problémů ve třech povinných oblastech – Témat spolupráce (ochota + účelnost) ve třech povinných oblastech
• Viz dále
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblastí: školství • Síť MŠ a ZŠ je ve SO ORP Moravská Třebová dlouhodobě stálá – až na jednu výjimku se od školního roku 2005/2006 nezměnila (osamostatnění MŠ Rychnov) – Od 2013/14 není GYMJEV nižším gymnáziem
• Propad žáků ZŠ mezi 2005/6 a 2012/13 – 443 žáků (z 2688 na 2245) – V roce 2013/14 zvrat – navýšení o 15 žáků
• Navýšení počtu dětí v MŠ ve stejném období – 94 dětí (z 928 na 1022)
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblastí: školství • Příležitosti – Využití prostředků strukturálních fondů EU a dalších dostupných zdrojů, příprava projektů na nové programové období 2014 – 2020 – Rozšíření počtu zájmových kroužků – Zakoupení dalších moderních pomůcek podporujících inovace – Partnerství se zahraničními městy (výměnné pobyty, rodilý mluvčí na výuku jazyka) – Vydávání školních novin
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblastí: školství • Příležitosti – Vznik anglické MŠ či transformace některé stávající MŠ (příležitost i pro vznik soukromých MŠ) – Zvýšení kvality pedagogů a výuky prostřednictvím vyššího mzdového ohodnocení a zajištění kvalitních školení.
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblastí: školství • Výsledky dotazníkového šetření – témata, ve kterých starostové považují za účelné spolupracovat v oblasti školství a mohli by v těchto tématech najít společnou shodu s jinou obcí/obcemi: 1. prohloubení zájmu rodičů o dění ve škole (17 z 33), 2. čerpání dotací a finančních prostředků z grantů a operačních programů (12 z 33), 3. nabídka zájmových činností a mimoškolních aktivit (10 z 33), 4. optimální naplněnost tříd (10 z 33), 5. motivace kvalitních učitelů (7 z 33).
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblastí: školství
Očekávaný vývoj do roku 2018, 2023 • ZŠ – Dojde k lepšímu naplnění kapacit – K 30. 9. 2013 kapacita 4003 žáků, počet žáků 2261 – V roce 2018 bude ve ZŠ cca 2400 žáků – V roce 2023 cca 2360 žáků
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblastí: školství
Očekávaný vývoj do roku 2018, 2023 • MŠ – Dojde ke snížení počtu dětí – K 30. 9. 2013 kapacita 1128 dětí, počet žáků 1022 – V roce 2018 bude ve ZŠ cca 920 žáků – V roce 2023 cca 844 žáků
• Pozn. Odhad je méně přesný než u ZŠ
4) + 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území: školství
1. Společný fundraiser 2. Společná školení pro učitele ze všech škol v ORP
4) + 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území: školství 1. Společný fundraiser • Problém – učitelé (ředitelé) mají skvělé nápady, ale nemají čas na sledování výzev a psaní projektů • Návrh: – Všechny ZŠ (i MŠ) si najmou společného fundraisera – 1 ZŠ+MŠ platí 20 000,- Kč
4) + 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území: školství 2. Společná školení pro učitele ze všech škol v ORP • Problém – učitelé dojíždějí na školení do krajských měst = ztráta celého dne, cestovní náklady • Návrh – Pořádání školení v Jevíčku či Moravské Třebové – Výhody – méně času, nižší náklady, možnost získat nejkvalitnější školitele
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblastí: sociální služby
• zákon o sociálních službách → 33 typů sociálních služeb ORP Moravská Třebová • 6 typů sociálních služeb • celkem 8 registrovaných sociálních služeb
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblastí: sociální služby
Senioři • Pečovatelská služba 3 poskytovatelé, dostatečná kapacita
• Domov pro seniory v Moravské Třebové nedostatečná kapacita registrován další domov pro seniory
• Domov se zvláštním režimem chybí ve SO
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblastí: sociální služby
Osoby se zdravotním postižením • Denní stacionář Domeček • Sociálně terapeutické dílny Ulita určeny pro osoby s mentálním postižením, příp. kombinovaným postižením
• sociální služby, které řeší bydlení osob se zdravotním postižením domov pro osoby se ZP, týdenní stacionář, chráněné bydlení, podpora samost. bydlení
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblastí: sociální služby
Rodiny s dětmi • Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Šance pro rodinu • Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež (Nízkoprahový klub Díra Moravská Třebová)
• Související služby: Dobrovolnický program Kamarád, Centrum pro rodinu Sluníčko, Rodinné centrum Palouček
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblastí: sociální služby
Osoby bez přístřeší • žádné registrované sociální služby • azylové domy v okolí mají plnou kapacitu • Město Moravská Třebová předložilo projekt Aktivizace osob se sociálním vyloučením
4 + 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území: sociální služby 1. Komunitní plánování na území ORP Moravská Třebová 2. Podpora přetransformace jednoho oddělení Domova pro seniory na Domov se zvláštním režimem 3. Podpora zřízení azylové domu pro lidi bez domova 4. Podpora zřízení pobytové služby komunitního typu (podporované bydlení) pro osoby se zdravotním postižením
4 + 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území: sociální služby I.
Komunitní plánování na území ORP Moravská Třebová • hlavní přínos – zapojení všech účastníků systému sociálních služeb • sociální a související služby budou odpovídat potřebám obyvatel ve SO
• finanční prostředky budou využívány efektivněji
4 + 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území: sociální služby II. Podpora přetransformace jednoho oddělení Domova pro seniory na Domov se zvláštním režimem • přetransformace = přeměna, přetvoření • předpokládaná kapacita cca 20 lůžek • počet osob s Alzheimerovou nebo jinou formou demencí se zvyšuje
4 + 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území: sociální služby III. Podpora zřízení azylové domu pro lidi bez domova • azylový dům je vhodnější než noclehárna • vhodná 2 místa poskytování 1. pro matky s dětmi 2. ostatní osoby bez přístřeší •
poskytovatel → OCHMT
4 + 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území: sociální služby IV. Podpora zřízení pobytové služby komunitního typu (podporované bydlení) pro osoby se zdravotním postižením
• podpora samostatného bydlení - terénní sociální služba • klientovi je pomáháno s chodem domácnosti (jako u PS), ale důležité jsou i další základní činnosti
• poskytovatel → OCHMT
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblasti: odpadové hospodářství Přehled zařízení a ostatních subjektů oprávněných k nakládání s odpady Svozové společnosti Sběrné dvory, sběrná místa Výkupny odpadů Třídící linky pro separovaný odpad Zařízení pro nakládání s biologicky rozložitelnými odpady (dále jen BRO) - Spalovny a zařízení pro energetické využití odp. - Skládky odpadů a další zařízení pro nakládání s odp. -
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblasti: odpadové hospodářství Produkce odpadů ve SO ORP Moravská Třebová
-
Celková produkce odpadů Produkce dle jednotlivých skupin odp. Celková produkce komunálních odp. (dále jen KO) Separovaný sběr odp. Identifikace hlavních druhů BRO na území ORP Podíl BRKO na celkové produkci BRO
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblasti: odpadové hospodářství Nakládání s odpady ve SO ORP Moravská Třebová
-
Celkové nakládání s odpady Nakládání s KO, SKO Nakládání se separovaným sběrem Nakládání s BRO a BRKO
4 + 5) Výsledky analýz jednotlivých oblasti: odpadové hospodářství Závěr – nejvýznamnější výsledky - Roste celková produkce odpadů (OO+NO) - Mírně narůstá produkce komunálních odpadů od r. 2010 - Pozitivní trend vývoje SKO až do roku 2012 - Vysoká výtěžnost tříděného sběru – až 70 kg/obyvatele - Snižuje se produkce BRO; BRKO – vzestupná tendence - Nakládání s odpady celkově – od r. 2010 materiálové využití - Převažující forma nakládání s KO – skládkování
4 + 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území: odpadové hospodářství
1. 2. 3. 4.
Předcházení vzniku BRKO Osvěta, ekologická výchova Platby dle produkce Sběrné dvory
4 + 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území: odpadové hospodářství I. Předcházení vzniku BRKO • Pouze 4 obce (města) uvedly možnost třídit bioodpad na svém území • Vysoká vzdálenost sběrného dvora zvyšuje pravděpodobnost nežádoucího nakládání • Zaznamenán pozvolný nárůst produkce BRKO
• Předcházení vzniku BRKO domovní kompostováním • Řešení problematiky v regionálním rozsahu • Z finančního hlediska méně nákladné řešení
4 + 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území: odpadové hospodářství II. Osvěta, ekologická výchova -
Vysoká výtěžnost tříděného sběru Každoroční nárůst v průměru o 6,5 % Nutnost zachování žádoucího vývoje Řada pozitivních ohlasů pro spolupráci v osvětě obyvatelstva - 2 variantní návrhy A) Obecné pojetí osvěty – oslovení všech věkových kategorií B) Zacílení na děti a mládež, nepřímé zapojení rodičů
4 + 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území: odpadové hospodářství III. Platby dle produkce - Převaha paušálního nastavení poplatku - Stejný poplatek bez ohledu na to zdali obyvatelé třídí - Průměrný doplatek na obyvatele v SO → 180 Kč - Zavedení motivačních plateb za skutečnou produkci - Odměňovaní zodpovědných obyvatel - Bonusy, akce, slevy pro dosažení lepších výsledků - Vyšší tendence ke třídění - Roste příjem od EKO-KOM nebo z prodeje odp. jako druhotné suroviny - Pokles skládkovaného SKO
4 + 5) Varianty řešení u problémů a potřeb v území: odpadové hospodářství IV. Sběrné dvory - Celkem 6 SD - Volné kapacity stávajících SD - Rozmístění SD v území = neoptimální - 3 variantní návrhy A) Spoluúčast na provozu stávajících SD B) Nový společný SD C) Vytvoření sítě SM v obcích regionu I. Zvlášť pro každou obec II. Spoluúčast např. 2 obcí na provozu 1 SM
6) Výběr volitelného tématu Volba JEDNOHO ze tří témat: 1. Doprava 2. Podnikání a zaměstnanost 3. Cestovní ruch
6) Výběr volitelného tématu 1. Doprava • • • • • • • •
Zaměření na : Zlepšení dopravní obslužnosti Optimalizace dopravního systému plánování Dořešení dopravní infrastruktury Zlepšení podmínek pro cyklodopravu, pěší stezky Zlepšení bezpečnosti provozu Optimalizace výdajů na dopravu (i na opravy a údržbu) Další vhodné aktivity
6) Výběr volitelného tématu 2. Zaměstnanost a podpora podnikání • Vytvoření podmínek pro drobné podnikání • Vybudování kvalitní infrastruktury • Vymezení podnikatelských zón • Revitalizace současných brownfields • Společná jednání s ÚP k uplatnění obyvatel na trhu práce • Navázání podnikové spolupráce
6) Výběr volitelného tématu 3. Cestovní ruch • Velký nevyužitý potenciál v území ORP • Analýza území, stanovení cílů • Cyklostezky, pěší trasy, naučné stezky • Nutné : semináře, exkurze, příklady dobré praxe • Turistické balíčky, zážitková turistika • Společná propagace regionu • Spolupráce s ostatními subjekty
7) Analýza území z pohledu meziobecní spolupráce a návrhy na její možné prohloubení • Je výborné, že členská základna Regionu Moravskotřebovska a Jevíčska zahrnuje všechny obce ve SO ORP Moravská Třebová • Návrhy na možné prohloubení se proto budou odehrávat zejména v rámci tohoto DSO
7) Analýza území z pohledu meziobecní spolupráce a návrhy na její možné prohloubení • Po celou dobu realizace projektu je k dispozici bezplatná právní poradna, na niž se mohou obce a jejich představitelé obracet se svými dotazy týkajícími se problematiky meziobecní spolupráce, a to ať se jedná o problematiku fungování svazků obcí, tak o problematiku spolupráce v jiných formách (např. jednorázové smlouvy).
7) Analýza území z pohledu meziobecní spolupráce a návrhy na její možné prohloubení • Poradna je zaměřena primárně na problematiku meziobecní spolupráce a nebude poskytovat poradenství v jiných právních odvětvích. Představitelé obcí se na poradnu mohou obracet elektronicky (e-mailem) nebo telefonicky přímo v rámci call-centra. • Poradenství je přístupné na e-mailu
[email protected] či telefonním čísle 226 257 514. • Poradna je představitelům obcí k dispozici od pondělí do pátku vždy od 10:00 do 18:00 hodin, a to do 30. června 2015.
8) Stanovení dalšího postupu • Povinně budeme zpracovávat také téma „Problematika administrativní podpory malých obcí v zájmu zkvalitnění výkonu veřejné správy v území ORP“ • Budeme se věnovat především návrhové části u třech povinných témat + analytické i návrhové části u volitelného tématu
Děkujeme za pozornost!
