PROJEKT „PODPORA MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE“ (CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
PRVNÍ OFICIÁLNÍ SETKÁNÍ PŘEDSTAVITELŮ OBCÍ V ÚZEMNÍM OBVODU ORP TIŠNOV Předklášteří 18. června 2014
Cíl a aktivity projektu Cíl projektu: navazování a prohlubování meziobecní spolupráce Hlavní aktivity projektu: zpracování rozvojové strategie SO ORP Tišnov zaměřené na možnosti meziobecní spolupráce sledované období 2005 - 2012
společná setkání představitelů obcí shromáždění zástupců obcí na území ORP Tišnov červen 2014 (volitelné téma, představení výsledku analýz, připomínky starostů) březen/duben 2015 (představení, projednání a připomínky k rozvojové strategii ORP, projednání podoby meziobecní spolupráce v rámci ORP)
analýzy přijaty SMO ČR, zaslány formální připomínky k dopracování
Postup zpracování analýz • na základě metodického vedení SMO ČR • ve spolupráci s: obcemi SO ORP Tišnov (dotazníky, rozhovory), motivujícími starosty, odbory MěÚ Tišnov, KrÚ JMK, ČSÚ, řediteli ZŠ a MŠ, kolegy z projektových týmů
PROJEKTOVÝ TÝM KOORDINÁTOR MOS Radomír Pavlíček
MOTIVUJÍCÍ STAROSTOVÉ Ing. Tomáš Komprs Petr Grunwald
ASISTENTKA PhDr. Miriam Jedličková
PROJEKTOVÝ TÝM ANALYTICI ŠKOLSTVÍ A PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Michaela Suchomelová
ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ Ing. Bc. Jana Přikrylová Ph.D.
SOCIÁLNÍ ŠLUŽBY Petra Zbořilová
PROJEKTOVÝ TÝM ANALYTICI VOLITELNÉ TÉMA – MÍSTNÍ KOMUNIKACE Zmapování a analýza stavu místních komunikací, cyklostezek a účelových cest v obcích ORP Tišnov
Ing. Kateřina Gryndlerová
ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA SO ORP TIŠNOV Radomír Pavlíček
Tišnov jako okresní město
Politický okres Tišnov, který vznikl ještě v časech habsburské monarchie, tvořilo v období Československé republiky osmdesát dva obcí.
Tišnov jako okresní město V roce 1930 v nich žilo necelých 38 000 obyvatel. Z národnostního hlediska byl okres jeden z nejjednotnějších na Moravě: většinu obyvatel představovali Češi; 184 občanů se hlásilo k německé a 233 k jiné národnosti. V roce 1960 byl zrušen a obce regionu byly rozděleny mezi okresy Brno-venkov, Blansko a Žďár nad Sázavou.
ORP Tišnov K 1. 1. 2003 vznikl správní obvod rozšířené působnosti státní správy Tišnov. Změna hranic správních obvodů obcí s rozšířenou působností v Jihomoravském kraji k 1. 1. 2005, při které došlo k rozšíření SO ORP Tišnov o 25 obcí z okresu Žďár nad Sázavou. Tyto obce se svým přirozeným spádem k Tišnovu a Brnu připojily k Jihomoravskému kraji.
ORP Tišnov Správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov (dále jen ORP Tišnov) nachází v severozápadní části Jihomoravského kraje. Z hlediska počtu obyvatel (29 491 z roku 2011) zaujímá ORP Tišnov 13. místo a z hlediska rozlohy (34 253 ha) 12. místo mezi 21 ORP nacházejícími se na území Jihomoravského kraje. Tvoří jej 59 obcí, z toho 1 město a 5 městysů
ORP Tišnov – obyvatelstvo
•
Vývoj počtu obyvatel v ORP Tišnov je značně odlišný, než vývoj ostatních ORP v České republice. Ve správním obvodu nedošlo k markantnímu snížení počtu obyvatel v době obou světových válek a minimálně se projevil odsun německého obyvatelstva. V letech 2005 – 2012 se nezměnil stav počtu obcí, počtu částí obcí ani počet katastrálních území. V průběhu daného období získalo postupně 5 obcí statut městyse. Jedná se o obce Lomnice, Deblín, Nedvědice, Drásov a Doubravník.
ORP Tišnov – Občanská a technická vybavenost • Občanská a technická vybavenost obcí správního obvodu ORP Tišnov je v oblasti školství, kultury, sportu i zdravotnictví tvořena širokým spektrem zařízení. • Rezervy jsou ve vybavenosti a úpravě veřejných prostranství. • Zařízení jsou umístěna s ohledem na možnosti daných obcí a jejich velikosti/počet obyvatel. V ORP (především v Tišnově) je nedostačující sportovní vybavenost pro zajištění sportovních a rekreačních potřeb obyvatel. • V některých menších sídlech řešeného území chybí plochy pro sport. • Problémem je nízká kapacita zařízení pro řešení problematiky seniorů a zdravotně postižených občanů.
ORP Tišnov – Občanská a technická vybavenost
Mateřské školy 21
ORP Tišnov – Občanská a technická vybavenost
Základní školy 15
ORP Tišnov – Kultura, sport • • • • • • • • •
Veřejná knihovna Stálá kina Muzeum Kulturní zařízení ostatní Středisko pro volný čas dětí a mládeže Koupaliště a bazény Hřiště Tělocvičny Zimní stadiony
48 1 3 18 3 2 59 15 1
ORP Tišnov – Zdravotnictví
• • • • • •
Ordinace praktického lékaře pro dospělé Ordinace praktického lékaře pro děti a dorost Ordinace praktického lékaře - stomatologa Ordinace praktického lékaře - gynekologa Zařízení lékárenské péče Nemocnice
14 5 12 3 7 1
ORP Tišnov – Ekonomická aktivita obyvatel
• ekonomicky aktivní celkem • zaměstnaní • nezaměstnaní
14089 12742 1347
• ekonomicky neaktivní celkem
14083
zaměstnaní nezaměstnaní
ORP Tišnov – Vývoj nezaměstnanosti Nezaměstnanost 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 Nezaměstnanost
800 600 400 200 0 2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
ORP Tišnov – klíčoví aktéři Název údaje
Počet aktérů toho druhu
Přirozené centrum regionu, spádovost školství, zdravotnictví, služeb a částečně i zaměstnanosti. památková rezervace, turistické centrum, Porta Coeli, Pernštejn
Město Tišnov Lomnice, Nedvědice, Předklášteří Ostatní obce SO Kraj Stát Mikroregion Porta, Čebínka, Tišnovsko, Bílý potok, Lomnicko, Deblínsko
Komentář
1 1 6
Pečují o rozvoj svého území. Správa silnic, zřizovatel středních škol, nemocnic, … Důležitý např. z hlediska PÚR (dopravní koridor jde přes území SO) Dobrá spolupráce obcí v různých oblastech - kultura, sport, péče o krajinu, odpadové hospodářství MAS Brána Brněnska (za ORP: mikroregion Čebínka, mikroregion Porta, Doubravník, Drahonín, Olší) MAS Brána Vysočiny (za ORP: Tišnov, Deblín, Mikroregion Bílý potok) –
MAS: Brána Vysočiny, Brána Brněnska, Zubří země, Boskovicko
MAS Zubří země (za ORP: Černvír, Nedvědice . MAS Boskovicko (za ORP: DSO Lomnicko, ) Významný zaměstnavatel: Siemens Electric Machines, s.r.o., Steinhauser, s.r.o., ČSAD Tišnov, spol. s r.o., TRIGA COLOR a.s., Město Tišnov, Nemocnice Tišnov
6
Uvedení zaměstnavatelé poskytují pracovní místa v oblasti elektrotechnického průmyslu, potravinářského průmyslu, dopravy, velkoobchodu, veřejné správy, zdravotnictví. Jedná se o podniky zaměstnávající 100 - 999 pracovníků.
ORP Tišnov – souhrnná SWOT analýza Silné stránky:
Slabé stránky:
1. Nabídka významných přírodních a kulturních atraktivit (Porta coeli, Mezinárodní expozice minerálů, židovská synagoga v Lomnici,…) a kvalitní podmínky pro rozvoj cestovního ruchu - vysoká scénická hodnota a turistická atraktivita území
1. Problémy v kvalitě dopravní obslužnosti okrajových území veřejnou hromadnou dopravou
2. Funkční integrovaný dopravní systém spadající pod 2. Nedostatečná vybavenost pro zajištění sportovních a JMK rekreačních aktivit v centru ORP – Tišnově. 3. Dobré napojení průmyslové zóny Tišnov na silniční síť a dvoukolejnou elektrifikovanou železniční trať č. 250 3. Vysoká míra nezaměstnanosti Brno – Havlíčkův Brod – Kolín – Praha, která má celostátní význam. 4. Zvyšující se počet obyvatel v předproduktivním a 4. Nízká kapacita zařízení pro seniory a zdravotně produktivním věku. postižené osoby. 5. Stabilizované plochy pracovních příležitostí v Tišnově, 5. Klesající počet ekonomických subjektů podnikajících Nedvědici, Lomnici, Drásově, Deblíně v oblasti zemědělství, lesnictví a rybářství.
ORP Tišnov – souhrnná SWOT analýza Příležitosti: 1. Public-Private-Partnership v různých oblastech
Hrozby: 1. Pokračující úbytek ekonomických subjektů v oblasti zemědělství, lesnictví a rybářství 2. Vybudování společných kanalizačních soustav a ČOV 2. Odchod mladých kvalifikovaných pracovníků z ORP v rámci funkčních mikroregionů, včetně provedení do větších měst rekonstrukcí stávajících obecních a městských čistíren (např. do Brna) odpadních vod v souladu s technickými předpisy a legislativou EU 3. Využití prostředků z rozvojových programů pro 3. Pokračující stárnutí obyvatelstva ORP a rostoucí podporu podnikání náklady na zdravotní a sociální péči 4. Příležitost pro rozvoj služeb – využití atraktivit v území pro zvýšení cestovního ruchu - příležitost pro 4. Zvýšení zátěže životního prostředí rozvoj pracovních příležitostí v oblasti služeb 5. Intenzivnější využití ploch výrobních areálů - 5. Nedostatek financí na rekonstrukce a údržbu průmyslových a zemědělských nejvýznamnějších turistických atraktivit.
ŠKOLSTVÍ A PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ V ORP TIŠNOV Michaela Suchomelová
Školní a předškolní vzdělávání v ORP TIŠNOV Zřizovatel
Obec
Kraj
Církev
Soukromé
Celkem
MŠ
21
21
ZŠ
15
1
16
ZUŠ
1
1
2
SVČ
1
1
Ostatní sledované ukazatele Ostatní sledované ukazatele • děti, žáci, absolventi ZŠ • pracovníci ve školství • součásti ZŠ (školní jídelny, školní družiny, školní kluby, ostatní součásti) • finanční ukazatele • spolupráce škol v rámci ORP TIŠNOV
Rozmístění školských zařízení v ORP Tišnov
Obce kde se nachází školské zařízení Obce kde se nenachází školské zařízení
Rozdělení subjektů škol Rozdělení dle samostatnosti škol Základní školy a Mateřské školy Mateřské školy
Základní školy
Základní školy, Mateřské školy a Základní umělecké školy
Vývoj počtu dětí/žáků v ORP TIŠNOV 3000 2500 2000 MŠ
1500
ZŠ 1000 500 0 2005/2006
2007/2008
2010/2011
20012/2013
Pracovníci v MŠ - celkové počty za celé ORP Tišnov
školní rok
počet MŠ
samost. MŠ
počet počet běžných tříd dětí /speciál. tříd
2012/2013
21
10
50
1211
2011/2012
21
10
50
1188
2010/2011
21
10
46
1093
2009/2010
21
10
43
1013
2008/2009
21
10
40
937
2007/2008
21
10
38
862
2006/2007
21
10
33
750
2005/2006
21
10
37
840
počet dětí na pedag. úvazek
úv. pedag.
89,432 83,672 77,386 69,412 66,079 61,828 58,149 59,716
1
počet dětí na třídu
počet dětí na školu
13,5410144
24,22
57,66666667
14,19829812
23,76
56,57142857
14,12400176
23,76086957
52,04761905
14,59401833
23,55813953
48,23809524
14,17999667
23,425
44,61904762
13,94190334
22,68421053
41,04761905
12,89790022
22,72727273
35,71428571
14,06658182
22,7027027
40
Pracovníci v ZŠ - celkové počty za celé ORP Tišnov
školní rok
počet běžných počet speciálních Počet dětí tříd tříd
počet ZŠ
úvazek pedag.
počet dětí na 1 počet dětí na třídu pedag.
počet dětí na školu
2012/2013
16
115
4
2404
175,164
13,72428125
20,90434783
160,2666667
2011/2012
16
113
9
2362
172,418
13,69926574
20,90265487
157,4666667
2010/2011
16
114
8
2353
172,415
13,64730447
20,64035088
156,8666667
2009/2010
16
116
8
2408
168,7
14,27385892
20,75862069
160,5333333
2008/2009
16
118
9
2473
169,213
14,61471636
20,95762712
164,8666667
2007/2008
16
123
11
2611
174,655
14,94947182
21,22764228
174,0666667
2006/2007
16
126
12
2675
180,983
14,78039374
21,23015873
178,3333333
2005/2006
16
127
12
2725
179,465
15,18401917
21,45669291
181,6666667
Finanční prostředky poskytnuté ze státního rozpočtu na přímé výdaje ve školství školám a školským zařízením zřízených obcemi v ORP Tišnov rok
2006
mzdové prostředky celkem
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
83918
88386
91576
97407
96852
101269
106811
111606
82492
86865
90084
95857
95627
100201
105793
110387
1426
1521
1492
1550
1225
1068
1018
1219
související odvody a ostatní neinvestiční výdaje
32879
34629
35879
35553
35350
36963
38986
40736
neinvestiční výdaje celkem
116797
121494
127455
132960
132202
138232
145797
152342
platy
z toho ostatní osobní náklady
SWOT analýza školství a předškolního vzdělávání Silné stránky:
Slabé stránky:
1. Rostoucí počet žáků
1. Neuspokojení rodičů s umístěním dětí do škol.
2. Obnova technického zařízení budov ( dotace - zateplení, atd.)
2. Nedostatečné uspokojení učitelů - chybějící legislativa
3. Kvalita vzdělání pedagogů
3. Nedostatek financí na obnovu vybavení ve školách
4. Občanská vybavenost škol pro oddych a sport
4. Nedostatečné ohodnocení učitelů
Příležitosti:
Hrozby:
1. Využívání dotací na opravu tech. vybavení 1. Nedostatek dětí ve státních zařízeních. škol. 2. Nespokojenost učitelů 2. Meziobecní spolupráce - lepší komunikace mezi obcemi - umístění dětí 3. Nespokojenost rodičů 3. V rámci mikroregionů - různé sportovní a 4. Nedostatečné změny v legislativě kulturní akce 4. Dostatečné a kvalitní zabezpečení dopravní obslužnosti (vlak, autobus)
Návrhové řešení - Společné hledání efektivnějšího organizačního zabezpečení vzdělávání žáků v malotřídních školách – sloučení s úplnou základní školou a z malotřídní školy udělat odloučené pracoviště , což by řešilo např. tlak na ředitele škol s administrativou a využití prostředků ze státního rozpočtu na přímé výdaje (odloučené pracoviště) - Společné řešení k naplnění kapacity MŠ a ZŠ -
Sloučení více subjektů – základní škola, mateřská škola, ZUŠ
- Dále využití grantových programů na celkovou rekonstrukci technického stavu škol a na rozšíření škol pro navyšování kapacit
DISKUSE
DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST!
ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ V ORP TIŠNOV Ing. Bc. Jana Přikrylová
Svozové společnosti působící na území ORP Tišnov Na území ORP Tišnov působí 6 svozových společností zajišťující svoz směsného komunálního i tříděného separovaného odpadu. • • • • • •
AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o. KTS Ekologie s.r.o. SITA CZ, a.s. TS města a.s. TS Velká Bíteš spol. s r.o. Van Gansenwinkel, a.s.
Cena svozových společností Poplatky za odpad • Informace nebyla poskytnuta všemi obcemi • Cena za 1 t svezeného směsného komunálního odpadu: – Průměrná cena 1 422 Kč
• Cena za 1 t svezeného separovaného odpadu: – Průměrná cena 2 536 Kč
• Průměrná výše poplatku za dospělou osobu 438 Kč • Průměrně obec doplácí na občana 128 Kč ročně
Sběrné dvory a sběrná místa na území ORP Tišnov • Sběrné dvory – Malhostovice – Tišnov
• Ve 21 obcích a městě jsou zřízena sběrná místa, která plní obdobnou funkci jako sběrné dvory. V 17 případech jsou tato místa zřízena a provozována obcemi a ve čtyřech případech je provozovatelem soukromý subjekt. Ve všech obcích na území ORP Tišnov jsou sběrná hnízda, na nichž jsou umístěny kontejnery na tříděný odpad.
Výkupny odpadů na území ORP Tišnov: • • • • • • • •
Barko, s.r.o. Pavel Fiala SOÚ Tišnov Jiří Širůček František Vala EKOSTYREN s.r.o. M+M Autocentrum s.r.o. ADID Brno, s.r.o.
Lomnice Tišnov Tišnov Dolní Loučky Ochoz u Tišnova Lažánky Předklášteří Nedvědice
Třídící linky na území ORP Tišnov: • KONTEST, s.r.o. • Karel Bunzl • ADID Brno, s.r.o.
Všechovice Doubravník Nedvědice
Zařízení pro nakládání s BRO na území ORP Tišnov: • Obec Doubravník
Koncová zařízení využívaná obcemi z území ORP Tišnov: • • • • • • • •
A.S.A. spol. s r.o. SITA CZ, a.s. SAKO Brno, s.r.o. TS Velká Bíteš VIA ALTA a.s. TS města a.s. Spalovna EKOTERMIX A.S.A. Žabčice, spol s r.o.
• DIAMO, státní podnik
Brno Brno, Boskovice Brno Velká Bíteš Blansko Bystřice nad Pern. Pustiměř Žabčice
Bukov
Černé skládky a ekologické zátěže na území ORP Tišnov • • • • • • • •
Braníškov (v počtu 2), Doubravník (v počtu 2), Katov, Lažánky (v počtu 6), Lomnice, Olší (v počtu 3), Říkonín (v počtu 3). Na území města Tišnova je jedna černá skládka v likvidaci.
Celková produkce odpadů na území ORP Tišnov Produkce odpadů [t]
2008
2009
2010
2011
2012
Celková produkce odpadů
25 698,20
23 908,63
19 615,00
44 426,70
51 674,54
Celková produkce KO
14 473,65
12 941,91
9 471,38
11 996,78
14 034,14
Celková produkce SKO
6 889,51
7 413,48
7 228,49
6 462,12
7 442,34
Separovaný sběr odpadů na území ORP Tišnov Produkce odpadů [t] Papír
2008 3 572,70
2009 2 540,87
2010 624,28
2011 531,47
2012 1 126,92
Sklo
387,87
428,48
398,16
367,45
383,26
Plast Nápojové kartony
555,37 15,3
499,71 10,81
271,15 8,52
319,25 8
381,72 9,96
4 531,25
3 479,87
1 302,11
1 226,18
1 901,87
Celkem separovaný sběr
Nakládání s KO na území ORP Tišnov
Nakládání s SKO na území ORP Tišnov
SWOT analýza Silné stránky
Slabé stránky
1. Hustá síť zařízení odpadového hospodářství (kontejnery, odpadkové koše)
1. Velký počet obcí na území ORP - obtížné sladění odpadového hospodářství
2. Subjekty zajišťujících třídění a recyklaci odpadů
2. Existence černých skládek na území dotčených obcí
3. Obnova sběrných nádob
3. Chybějící sběrné dvory
4. Úspěšná realizace projektů financovaných z EU
4. Nízká spolupráce v oblasti společných sběrů vybraných druhů odpadů (např. elektroodpad, pneumatiky, nebezpečný odpad)
5. Rostoucí počet obyvatel v ORP
5. Problematická kontrola dodržování třídění odpadů
Příležitosti
Hrozby
1. Vysoký počet svozových firem - konkurence
1. Roztříštěnost území
2. Vybudování společného sběrného dvora na území 2. Pohozený odpad od kolemjedoucích ORP (např. v Tišnově) 3. Využívání dotačních programů v odpadovém 3. Neochota občanů podílet se na zodpovědném hospodářství třídění odpadů 4. Meziobecní spolupráce - nižší náklady
4. Časté změny v legislativě
5. Rozšíření ekologického povědomí mezi obyvatelstvo
5. Rostoucí náklady odpadového hospodářství
Nástin možných variantních návrhů v oblasti odpadového hospodářství • Společný sběrný dvůr • Společný projekt zaměřený na likvidaci černých skládek • Společná jednání se svozovými společnostmi • Výstavba společné kompostárny
DISKUSE
DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST!
SOCIÁLNÍ SLUŽBY V ORP TIŠNOV Petra Zbořilová
ORP Tišnov – SOCIÁLNÍ SLUŽBY
• Na území SO ORP Tišnov se eviduje 20 sociálních služeb – 12 sociálních služeb místní organizace – 8 sociálních služeb organizace dojíždějící • koordinované poskytování sociálních služeb • KPSS 2013-2014, chystán KPSS 2015 - 2017
Přehled sociálních služeb v ORP Tišnov sídlo v ORP Tišnov
•
•
• •
•
Centrum sociálních služeb Tišnov, Králova 1742 (přísp. organizace města Tišnova) – Pečovatelská služba – Aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Diecézní charita Brno, třída Kpt. Jaroše 1928/9, Černá Pole, 602 00 Brno (Oblastní charita Tišnov) – Pečovatelská služba – Odlehčovací služba – Klub Čas (nízkoprahové zařízení pro děti a mládež) – Chráněné bydlení Skryje – Sociální rehabilitace Skryje – Poradna Porta (odborné sociální poradenství) Městys Lomnice, nám. Palackého 32, Lomnice u Tišnova – Pečovatelská služba Domov pro seniory Předklášteří, Šikulova 1438, 666 02 Předklášteří, (příspěvková org. JMK) – Domov pro seniory – Domov se zvláštním režimem Domov sv. Alžběty, Nelepeč-Žernůvka12, 666 01 Žernůvka – Domov pro seniory
Přehled sociálních služeb v OPR Tišnov sídlo mimo ORP Tišnov
•
IQ Roma servis, o.s.,Cejl 49/Hybešova 41, 602 00 Brno - terénní programy
•
Federace rodičů a přátel sluchově postižených, o.s.,Hábova 1571/22 Stodůlky, 155 00 Praha, Středisko rané péče Tamtam Olomouc, Jungmanonova 25,772 00 - raná péče
•
Poradna rané péče Dorea, Kamenná 195/21, Brno střed, Štýřice, 639 00 Brno 39 - raná péče
•
DOTYK II, o.p.s.,Vysoké Popovice 253, 664 84 Vysoké Popovice - raná péče, sociální rehabilitace
•
Asociace pomáhajícím lidem s autismem APLA – JM o.s.,Fügnerova 457/30, Černá Pole, 613 00 Brno - osobní asistence
•
Středisko rané péče SPRP Brno,Společnost pro ranou péči, o.s. Klimentská 2, 110 00 Praha 1 Nerudova 7, 602 00 Brno - raná péče
•
PERSEFONA o.s.,Jiráskova 8, Brno, 602 00 (spolupráce s místním o.s. Studánka) - odborné sociální poradenství
•
K- Centrum Noe - terénní programy
Typy a druhy sociálních služeb • •
Sociální poradenství: Poradna Porta
• • • • • •
Služby sociální péče: pečovatelská služba – Městys Lomnice, CSS Tišnov, Oblastní charita Tišnov odlehčovací služba – Oblastní charita Tišnov domovy pro seniory – Předklášteří, Domov sv. Alžběty domov se zvláštním režimem - Předklášteří chráněné bydlení – Skryje
• • •
Služby sociální prevence: nízkoprahové zařízení pro mládež – Klub Čas Tišnov sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením – CSS Tišnov sociální rehabilitace - Skryje
•
Zdroje financování sociálních služeb v ORP Tišnov 2012 ESF
2 647 456,-
MPSV
JMK
15 338 000,- 1 475 000,-
Obce
461 500,-
Příspěvek zřizovatele
Úhrady uživatelů
Dary
Zdravotní pojišťovny
Úřad práce
Vlastní činnost
Ostatní
5 287 262,- 34 041 418,- 530 812,- 1 398 669,- 117 000,- 680 437,-
811 968,-
Celkem příjmy
62 789 522,-
2013 ESF
MPSV
JMK
Obce
Příspěvek zřizovatele
Úhrady uživatelů
2 855 693,- 14 742 000,- 1 242 000,- 597 000,- 5 829 643,- 34 628 092,-
Dary
816 847,-
Zdravotní pojišťovny
Úřad práce
2 323 217,- 250 774,-
Vlastní činnost
Ostatní
Celkem příjmy
433 411,-
612 892,-
64 331 569,-
Kč10 000 000
Kč5 000 000
ESF MPSV JMK Obce Příspěvek zřizovatele Úhrady uživatelů Dary Zdravotní Úrad práce pojišťovny
811 968 Kč 612 892 Kč
Kč-
680 437 Kč 433 411 Kč
117 000 Kč 250 774 Kč
1 398 669 Kč 2 323 217 Kč
Kč30 000 000
34 628 092 Kč
34 041 418 Kč
Kč35 000 000
530 812 Kč 816 847 Kč
5 287 262 Kč 5 829 643 Kč
461 500 Kč 597 000 Kč
15 338 000 Kč 14 742 000 Kč
Kč20 000 000
1 475 000 Kč 1 242 000 Kč
2 647 456 Kč 2 855 693 Kč
Srovnání roku 2012 a 2013
Kč40 000 000
Kč25 000 000
2012
2013
Kč15 000 000
Vlastní činnost Ostatní
Srovnání roku 2012 a 2013 rok 2012 Kč1 600 000
rok 2013 Kč1 400 000
1 475 000 Kč
1 242 000 Kč
Kč1 400 000
Kč1 200 000
Kč1 200 000
Kč1 000 000
Kč1 000 000 Kč800 000 Kč800 000
597 000 Kč Kč600 000
Kč600 000
461 500 Kč Kč400 000
Kč400 000
Kč200 000
Kč200 000 Kč-
Kč-
JMK
Obce
JMK
Obce
SWOT analýza Silné stránky:
Slabé stránky:
1. Organizační schopnosti poskytovatelů sociálních služeb přežít ve složitých legislativních a finančních podmínkách
1. Malé zapojení obcí na spolufinancování sociálních služeb
2. Vysoká míra zapojení služeb Diecézní charity Brno – Oblastní charity Tišnov.
2.Malá srozumitelnost údajů o činnosti sociálních služeb pro představitele obcí.
3. Relativně vysoký počet pobytových zařízení pro seniory.
3. Malý zájem představitelů obcí o danou problematiku s přesvědčením, že se jedná o záležitost ORP, JMK a MPSV.
4. Dobré pokrytí regionu terénními službami péče (pečovatelská služba, odhlečovací).
4. Nestabilita finanční politiky na úrovni MPSV a JMK.
Návrhové řešení
•
zajištění stávající sítě sociálních služeb se sídlem v ORP Tišnov v potřebné míře spolufinancování dle podmínek JMK a splnění těchto podmínek ke službám dojíždějícím k cílovým skupinám
•
aktivnější zapojení obcí do hodnocení rozšiřujících a nových projektových záměrů sociálních služeb
•
jednotnost spolufinancování sociálních služeb ze strany obcí v rámci ORP Tišnov
DISKUSE
DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST!
VÝBĚR VOLITELNÉHO TÉMATU V ORP TIŠNOV
Návrh zaměření volitelného tématu • MÍSTNÍ KOMUNIKACE Zmapování a analýza stavu místních komunikací, cyklostezek a účelových cest v obcích ORP Tišnov
45
Výsledky šetření s představiteli obcí
40 35 30 25 20 15 10 5 0 místní komunikace
vodovody, kanalizace
cestovní ruch
legislativa, účetnictví
volnočasové aktivity
projektová podpora
Volitelné téma – místní komunikace • MÍSTNÍ KOMUNIKACE Zmapování a analýza stavu místních komunikací, cyklostezek a účelových cest v obcích ORP Tišnov
Z celkového počtu obcí DSO Tišnovsko (59), nejsou k tomuto tématu dispozici data od 11 obcí.
Nadále probíhá dotazování a zjišťování dat u příslušných subjektů (obecní úřady, Správa a údržba silnic, KORDIS, JmK, Policie ČR, Ministerstvo financí). Finální zpráva bude k dispozici na podzim 2014.
Volitelné téma – místní komunikace 1. Rozsah komunikací v obcích v km
250 202,3 200
140,4 150 104,2
102,7
100 50,7 50
0 silnice II. a III. třídy
místní komunikace
účelové komunikace
chodníky
cyklostezky/pěší stezky/hipostezky
Volitelné téma – místní komunikace 2. Stav komunikací v obci
Hodnocení stavu: místní komunikace 19
13 11
7
7
2
výborný
dobrý
uspokojivý
špatný
velmi špatný
nehodnotil
Volitelné téma – místní komunikace 3. Zpracování pasportu
Nezjištěno 19% Připravuje se 5%
Ne 17%
Ano 59%
Volitelné téma – místní komunikace 4. Dotace v oblasti infrastruktury
Stav
Počet žádostí
Objem Kč
Realizováno
12
49 600 000
Plánováno
22
38 700 000
Celkem
34
88 300 000
Nejčastější zdroj financování PRV.
Volitelné téma – místní komunikace 5. Náklady na údržbu, opravy, značení, zimní údržbu
položka
náklady v Kč/rok
průměrně na obec
% z rozpočtu
údržba
2 412 236
50 255
0,46%
opravy
5 035 081
104 898
0,79%
značení
493 000
10 271
0,31%
zimní údržba
1 498 146
32 568
0,37%
Volitelné téma – místní komunikace 6. Návrhy na zlepšení
Dotazováním bylo zjištěno, že nejvíce obcí si přeje: - rekonstrukci místních komunikací a chodníků, - lepší dostupnost veřejnou dopravou.
DISKUSE VOLBA TÉMATU
VARIANTY ŘEŠENÍ U PROBLÉMU A POTŘEB V ÚZEMÍ, ZJIŠTĚNÝCH ANALÝZOU JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ
Nástin variantních návrhů Společný sběrný dvůr • V rámci meziobecní spolupráce je možno využít stávající sběrné dvory (pokud mají dostatečnou kapacitu, příp. místo pro jeho rozšíření) pro odkládání odpadů od občanů okolních obcí nebo společně zřídit centrální sběrný dvůr např. na území města Tišnova, obce Předklášteří (např. pozemky bývalé papírny) či jiné obce nacházející se v centru ORP. Obce se pak mohou společně podílet na financování provozu sběrného dvora. PLUSY Omezení vzniku černých skládek (omezení výdajů na jejich likvidaci). Rozdělení nákladů na provoz sběrného dvora mezi více obcí, plné využití sběrného dvora.
MÍNUSY Nutnost financování sběrného dvora z rozpočtu obcí. Nutnost splnit legislativní požadavky pro výstavbu a provoz sběrného dvora.
Nakládání s odpady, které splňuje veškeré legislativní předpisy.
Vysoké počáteční náklady na zřízení sběrného dvora.
Nástin variantních návrhů Společný projekt zaměřený na likvidaci černých skládek • V rámci meziobecní spolupráce je možno využít vypsaných dotačních titulů zejména z OPŽP zaměřených na likvidaci černých skládek či jiných ekologických zátěží. Nutno nastudovat pravidla, zejména vymezení žadatele, kterým by pak byl dle možností mikroregion či ORP. PLUSY Odstranění černých skládek. Snížení finančního zatížení obcí díky poskytnuté dotaci.
MÍNUSY Nutnost financování projektu z rozpočtu obcí. Nutnost splnit legislativní požadavky pro odstranění černých skládek..
Ochrana životního prostředí a zlepšení vzhledu obcí.
Vysoké náklady na odstranění černých skládek.
Nástin variantních návrhů Společná jednání se svozovými společnostmi • V rámci meziobecní spolupráce je možno zahájit společná jednání se svozovými firmami působícími na území ORP a vyhlásit výběrové řízení na jednoho společného dodavatele služeb nabízející svoz a třízení odpadů za nejvýhodnějších podmínek. Předpokládá se výrazné snížení nákladů na odpadové hospodářství pro obce v ORP Tišnov. Dále by bylo možné racionálně plánovat sběry pneumatik, elektrozařízení apod. (společné využití jednoho kontejneru pro více obcí), což opět povede k nižším nákladům. PLUSY Snížení nákladů odpadového hospodářství
MÍNUSY Nutnost stanovení pravidel komunikace a kooperace
Větší vyjednávací síla Náklady na koordinátora Sladění cen za svoz odpadu, které jsou v současnosti Nutnost sladění požadavků jednotlivých obcí na cenu odlišné. za svoz odpadu. Rizika spojená se stanovením jediného dodavatele (insolvence, porušení smluvních podmínek apod.)
Nástin variantních návrhů Vybudování komunitní kompostárny v rámci ORP • Největším problémem ORP TIŠNOV ve věci likvidace odpadů se jeví chybějící kompostárna, tedy zařízení na likvidaci biologicky rozložitelného odpadu. Biologicky rozložitelný odpad se vozí na kompostárny v Brně či Boskovicích, přičemž v mnoha případech je doprava na kompostárnu a zpět dražší než sama likvidace. Přitom právě tohoto odpadu stále více přibývá. Daný problém by se vyřešil vytipováním místa a vybudováním komunitní kompostárny pro obce Tišnovska. PLUSY Snížení stávajících nákladů na dopravu a likvidaci biologicky rozložitelného odpadu.
MÍNUSY Neukázněnost občanů, negativní průvodní jevy provázející zřízení komunitní kompostárny.
Rozdělení nákladů na provoz komunitní kompostárny Nutnost splnit legislativní požadavky pro výstavbu a mezi více obcí. provoz komunitní kompostárny. Nakládání s odpady, které splňuje veškeré legislativní Vysoké počáteční náklady na zřízení komunitní předpisy. kompostárny.
Nástin variantních návrhů Nedostatek finančních prostředků na platy Mš •
Malé obce, které zřizují jednotřídní mateřské školy se dostávají do finančních potíží. Na své vlastní náklady rozšiřují kapacity těchto škol, aby v současné době nabídly dostatek volných míst pro děti a umožnily rodinám dvouletých a tříletých dětí vzdělávání v mateřských školách a návrat rodičů do pracovního procesu.
Legislativně upravit nejvyšší možný počet 2letých dětí v jedné třídě mateřské školy Zvýhodnit financování jednotřídních mateřských škol v návaznosti na její věkové složení dětí zejména 2letých a to možnými dvěma způsoby: • Navýšit rozpočet (následně úvazky pedagogickým pracovníkům) s ohledem na počet 2letých dětí v jedné třídě • Ponechat financování dle stávajících normativů, ale úměrně snížit - stanovit požadovanou naplněnost počtu dětí v jednotřídní mateřské škole s ohledem na přijaté 2leté děti bez nutnosti naplnění plné kapacity školy (příklad: při přijetí 5 2letých dětí do jedné třídy bude stačit naplnit tuto třídu do výše 20 dětí, i když má celkovou kapacitu 25 dětí).
PLUSY Rodiny s 2letými a 3letými dětmi budou mít větší možnosti pro přijetí těchto dětí k předškolnímu vzdělávání a tudíž k návratu do pracovního procesu Malé obce nebudou nuceni ze svého rozpočtu financovat mimo nákladů na provoz i náklady na mzdy
MÍNUSY Konkurence škol
Nástin variantních návrhů Nedostatek finančních prostředků na platy, provoz , investice Zš •
•
V území ORP se nachází základní školy, které jsou pouze neúplné. Znamená to, že mají pouze 1. stupeň. Tyto školy se nacházejí v menších obcích, ale je zájmem obce i rodičů tyto školy zachovat. Situace ve financování školství není jednoduchá a proto musí zřizovatelé a ředitelé škol tuto situaci složitě řešit. Některé ze škol vyžadují celkovou rekonstrukci, jak zateplení, výměnu oken, rekonstrukce vytápění, či investování dle hygienických požadavků (kuchyň, výdejna, jídelna, WC a koupelny, tělocvičny, atd.)
Společné hledání efektivnějšího organizačního zabezpečení vzdělávání žáků v malotřídních školách – sloučení s úplnou základní školou a z malotřídní školy udělat odloučené pracoviště , což by řešilo např. tlak na ředitele škol administrativou a využití prostředků ze státního rozpočtu na přímé výdaje (odloučené pracoviště) Sloučení více subjektů – základní škola, mateřská škola, ZUŠ Dále využití grantových programů na celkovou rekonstrukci technického stavu škol a na rozšíření škol pro navyšování kapacit PLUSY Rozdělení nákladů na všechny obce, které školy využívají
MÍNUSY Konkurence škol
Zlepšení technického stavu škol Kvalitně vybavené a dostupné školy Uspokojení pedagogů
Omezený rozpočet
Nástin variantních návrhů Aktivnější zapojení obcí do hodnocení rozšiřujících a
nových projektových záměrů sociálních služeb •
•
• •
Vytvoření organizační struktury DSO Tišnovsko, přesné vymezení práv a povinností jednotlivých orgánů, stanovení pravidel fungování s cílem definování potřeb jednotlivých obcí a regionu SO jako celku, stanovení a schválení plánu projektových záměrů financovaných společným způsobem. Propojení procesu KPSS ORP Tišnov s DSO Tišnovsko, konkrétně Výboru pro KPSS jakožto řídící skupiny KPSS pro SO ORP Tišnov ve vztahu k Shromáždění starostů ORP Tišnov. Zavedení agendy spolufinancování sociálních služeb a utváření jejich sítě na program jednání Shromáždění starostů ORP Tišnov. Nalezení společného systému spolufinancování sociálních služeb v rámci ORP Tišnov. PLUSY MÍNUSY Propojení procesu KPPS ORP Tišnov platformou kolektivního rozhodování s působností SO ORP Tišnov s politickým potenciálem. Neakceptování principu solidarity ze strany obcí SO ORP Tišnov. Jednotnost spolufinancování sociálních služeb ze strany obcí Zvýšení finančních nákladů obecních rozpočtů do oblasti v rámci ORP Tišnov. sociálních služeb. Uplatnění principu solidarity mezi obcemi ve správním obvodu ORP Tišnov v oblasti spolufinancování sociálních služeb. Jednotná praxe v oblasti spolufinancování vůči poskytovatelům sociálních služeb.
ANALÝZA ÚZEMÍ SO ORP TIŠNOV Z POHLEDU STÁVAJÍCÍ MOS A NÁVRHY NA JEJÍ MOŽNÉ PROHLOUBENÍ Radomír Pavlíček
Stávající formy MOS v ORP Tišnov • dobrovolné svazky obcí mikroregiony, účelové svazky (plynofikace, kanalizace)
• zájmová sdružení právnických osob zájmové organizace, hasiči
• místní akční skupiny
Stávající dobrovolné svazky obcí ve SO ORP Tišnov Ve správním obvodu ORP Tišnov působí 15 dobrovolných svazků obcí „Mikroregion Bílý potok“ – svazek obcí Lažánky, Maršov, Braníškov, Svatoslav; ČOV Drásov – Malhostovice; Dobrovolný svazek obcí Deblín, Dobrovolný svazek obcí Lomnicko; Mikroregion Čebínka; Mikroregion Pernštejn, Mikroregion Porta; Plynofikace Křižínkov, Katov, Kuřimská Nová Ves, Kuřimské Jestřábí; Svazek pro plynofikaci obcí Rohozecka; Svazek vodovodů a kanalizací Tišnovsko; DSO Tišnovsko; Sdružení obcí pro realizaci plynofikace Halasovo Kunštátsko; Mikroregion Velkomeziříčsko – Bítešsko; Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko, „Svazek vodovodů a kanalizací“ měst a obcí. V těchto svazcích je sdruženo 58 obcí ze všech 59 obcí spadajících do správního obvodu ORP.
Stávající dobrovolné svazky obcí ve SO ORP Tišnov
Obce v území ORP Tišnov, zapojené do DSO
Financování dobrovolných svazků obcí • Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především ze základních vkladů, členských příspěvků a dále z dotací, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku a z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů.
Stávající multifunkční dobrovolné svazky obcí ve SO ORP Tišnov Ve SO ORP Tišnov působí Mikroregion Porta, Čebínka, Bílý potok, Lomnicko, Deblínsko, Pernštejnsko
Dobrovolný svazek obcí Tišnovsko
Stávající multifunkční dobrovolné svazky obcí MIC Deblínsko MIC Bílý Potok MIC Porta MIC Čebínka MIC Lomnice MIC Pernštejnsko
Tyto mikroregiony jsou činnými, polyfunkčními svazky, který se nadále rozšiřují a sdružují obce. Mezi hlavní aktivity těchto svazků patří řešení společných zájmů, zaměstnanosti, rozvojových dokumentů, pořádání společných kulturní a sportovní akce, řešení odpadového hospodářství, spolupráce v oblasti cestovního ruchu. Nejedná se o svazky, které by byl vhodným kandidátem pro rozvoj meziobecní spolupráce.
Dobrovolný svazek obcí Tišnovsko Dobrovolný svazek obcí Tišnovsko je činným, polyfunkčním svazkem, který se nadále rozšiřuje. Sdružuje celkem 35 obcí, přičemž všechny členské obce náleží do ORP Tišnov. Tento svazek obcí zastává v daném regionu jednu z hlavních pozic a je tedy vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.
Budoucnost MOS • Většina obcí v ORP Tišnov je začleněna do některého z dobře fungujících mikroregionů a sdružení MAS. • Tyto svazky spolupracují v různých oblastech a pro financování svých projektů využívají dotační zdroje dle aktuálních možností. • Pro prohloubení meziobecní spolupráce v širším měřítku pro celé území ORP Tišnov je nutno rozvinout diskuzi o orgánu, jeho struktuře a personálním zabezpečení týmu, který by byl především poradním orgánem pro řešení společných problémů v území.
Budoucnost MOS svazek, vhodný pro hlubší spolupráci obcí Transformace DSO Tišnovsko ? • podpora obcí při výkonu samostatné působnosti • podpora stávajících mikroregionů • využití vyzkoušených a často využívaných zkušeností MR • přímé zapojení představitelů obcí do rozhodování v území • adekvátní platforma s jasně stanovenými pravidly MOS • pevně nastavené prvky kontroly
Začlenění obcí do MAS ve SO ORP Tišnov
Ve SO ORP Tišnov působí MAS: Brána Vysočiny, Brána Brněnska, Zubří země, Boskovicko
MAS ve SO ORP Tišnov Zubří země Boskovicko Brána Brněnska Brána Vysočiny
DISKUSE K OTÁZCE TRANSFORMACE DSO TIŠNOVSKO PRO SO ORP TIŠNOV
STANOVENÍ DALŠÍHO POSTUPU Radomír Pavlíček
Stanovení dalšího postupu • Nejvhodnějším kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce je dobrovolný svazek obcí Tišnovsko. • Samozřejmě v případě zájmu jednotlivých představitelů obcí nelze vyloučit ani možnost založení nového dobrovolného svazku obcí, který by primárně byl nositelem myšlenky prohlubování meziobecní spolupráce výhradně v rámci analyzovaného území.
Stanovení dalšího postupu • Dobrovolný svazek obcí by mohl vedle svých dosavadních aktivit podpořit především řešení problémů v oblasti sociálních služeb, školství i odpadového hospodářství. Zkoumané území potřebuje zavést agendu spolufinancování sociálních služeb, společně řešit otázku nedostatku finančních prostředků v oblasti školství nebo vyřešit aktuální problematiku nakládání s odpady (likvidace černých skládek, vybudování kompostárny). Tyto projekty si však žádají silného partnera, který by byl schopen dosáhnout třeba i na dotační tituly, bez nichž je realizace obdobných projektů velice náročná. • Dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou se poté v tomto kontextu jeví jako ideální prostředník při řešení zásadních a velmi nákladných lokálních problémů, přičemž pro dotační politiku je dobrovolný svazek obcí velice vhodným a důvěryhodným subjektem.
Stanovení dalšího postupu • Dobrovolný svazek Tišnovsko by mohl tedy do budoucna uvažovat o rozšíření o další obce spadající do řešeného ORP, jelikož získání silné členské základny je prvním krokem vedoucím k snazšímu provádění plánovaných činností směřujících k rozvoji území správního obvodu ORP Tišnov.
Stanovení dalšího postupu harmonogram MOS dle smlouvy návrhová část, druhé setkání starostů
prohloubení stávající MOS v rámci DSO Tišnovsko definice role svazku, jeho struktura a personálním zabezpečení týmu vytvoření rozvojové strategie ORP Tišnov
