MĚSTO NOVÝ JIČÍN MĚSTSKÝ ÚŘAD NOVÝ JIČÍN Masarykovo náměstí 1/1, 741 11 Nový Jičín IČO: 00298212
Název vnitřního předpisu:
ZÁSADY PRO UŽÍVÁNÍ VEŘEJNÉHO PROSTRANSTVÍ, SPOČÍVAJÍCÍ V PROVÁDĚNÍ VÝKOPOVÝCH PRACÍ A UMÍSŤOVÁNÍ STAVEBNÍHO ZAŘÍZENÍ A SKLÁDEK, NA ÚZEMÍ MĚSTA NOVÉHO JIČÍNA Druh vnitřního předpisu:
SMĚRNICE RM Číslo:
16/2007
Vydal: Datum platnosti: Datum účinnosti: Nový předpis: Číslo novelizace: Data předchozích novelizací: Derogace: Podepsal:
Rada města 11.12.2007 1.1.2008 Ano MVDr. Milan Šturm, Josef Rivec, Ing. Eva Bártková 11.12.2007 Odbor obecního podnikání a odbor životního prostředí MěÚ Aleš Cáb, Mgr. Kateřina Kuželová
Datum podpisu: Odbor, oddělení, osoba odpovědná za předpis: Zpracoval
1
Cíl (účel):
stanovení pravidel pro vydávání souhlasu se zvláštním užití komunikace a užitím veřejné zeleně, spočívající v provádění výkopových prací a umísťování stavebního zařízení a skládek provádění výkopových prací a umísťování stavebního zařízení a skládek ne odbor obecního podnikání a odbor životního prostředí MěÚ odbor obecního podnikání, odbor dopravy a silničního hospodářství a odbor životního prostředí MěÚ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů elektronická evidence vnitřních předpisů, emailem vedoucím dotčených odborů, webové stránky Města Nový Jičín organizační odbor (centrální evidence vnitřních předpisů), odbor obecního podnikání, odbor životního prostředí, kontrolní odbor
Proces (který proces předpis řídí): Proces probíhá jen uvnitř organizace: Garant procesu (kdo proces řídí): Cílová skupina (koho proces řídí):
Východiska, zdroje (z čeho předpis vychází): Způsob zveřejnění:
Originál uložen:
Obsah:
1. 2. 3. 4. 5.
6. 7.
8.
9. 10. 11.
Část I. Provádění výkopových prací v místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech Povolování výkopových prací v místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech Obecné podmínky pro provádění výkopových prací v místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech v majetku Města Nový Jičín Technické podmínky pro provádění výkopových prací v místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech v majetku Města Nový Jičín Povolení zvláštního užívání komunikace – silniční správní úřad Místní poplatek za užívání veřejného prostranství (provádění výkopových prací v místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech) dle obecně závazné vyhlášky Města Nový Jičín č. 3/2004 o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů Kontrolní činnost při provádění výkopových prací v místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech v majetku Města Nový Jičín Postup a sankce při neplnění stanovených podmínek Část II. Provádění výkopových prací ve veřejné zeleni Místní poplatek za užívání veřejného prostranství (provádění výkopových prací ve veřejné zeleni) dle obecně závazné vyhlášky Města Nový Jičín č. 3/2004 o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů Technické podmínky při provádění výkopových prací ve veřejné zeleni Kontrolní činnost při provádění výkopových prací ve veřejné zeleni Postup a sankce při neplnění stanovených podmínek
Část III. Umísťování stavebního zařízení a skládek na místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech 12. Povolování umísťování stavebního zařízení a skládek na místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech 13. Obecné podmínky pro umísťování stavebního zařízení a skládek v místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech v majetku Města Nový Jičín 14. Povolení zvláštního užívání komunikace – silniční správní úřad
2
15. Místní poplatek za užívání veřejného prostranství (umísťování stavebního zařízení a skládek na místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech) dle obecně závazné vyhlášky Města Nový Jičín č. 3/2004 o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů 16. Kontrolní činnost při umísťování stavebního zařízení a skládek na místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech v majetku Města Nový Jičín 17. Postup a sankce při neplnění stanovených podmínek
18.
19. 20. 21.
Část IV. Umísťování stavebního zařízení a skládek na veřejné zeleni Místní poplatek za užívání veřejného prostranství (umísťování stavebního zařízení a skládek ve veřejné zeleni) dle obecně závazné vyhlášky Města Nový Jičín č. 3/2004 o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů Technické podmínky při umísťování stavebního zařízení a skládek ve veřejné zeleni Kontrolní činnost při umísťování stavebního zařízení a skládek ve veřejné zeleni Postup a sankce při neplnění stanovených podmínek
Část V. Společná ustanovení 22. Závěrečná ustanovení
3
Část I. PROVÁDĚNÍ VÝKOPOVÝCH PRACÍ V MÍSTNÍCH A ÚČELOVÝCH KOMUNIKACÍCH A CHODNÍKOVÝCH TĚLESECH Čl. 1 Povolování výkopových prací v místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech (1) Povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace a chodníkového tělesa udělí, na základě § 25, zák.č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, silniční správní úřad s předchozím souhlasem vlastníka dotčené pozemní komunikace a může-li zvláštní užívání ovlivnit bezpečnost nebo plynulost silničního provozu, také s předchozím souhlasem policie ČR, dopravního inspektorátu. (2) Kompetentní orgány: a) souhlas vlastníka pozemní komunikace: Město Nový Jičín, odbor obecního podnikání, oddělení komunálního hospodářství, Masarykovo náměstí 1, 741 01 Nový Jičín (žádost k dispozici v kanceláři nebo na internetových stránkách www.novyjicin.cz) b) souhlas policie ČR: policie ČR, okresní ředitelství, dopravní inspektorát, Svatopluka Čecha 11, 741 01 Nový Jičín c) povolení zvláštního užívání: Městský úřad Nový Jičín, odbor dopravy a silničního hospodářství, Divadelní 3, 741 01 Nový Jičín (žádost k dispozici v kanceláři nebo na internetových stránkách www.novyjicin.cz) (3) Vlastník komunikace – Město Nový Jičín, odbor obecního podnikání - podklady potřebné k vydání souhlasu: a) žádost (k dispozici v kanceláři nebo na internetových stránkách www.novyjicin.cz) b) situace s vyznačením rozsahu prováděných výkopových prací c) situace se zakresleným přechodným dopravním značením, vyžaduje-li to situace (v případě zásahu do místní komunikace) d) při výkopových pracích nad 50 m délky bude žadatelem navrženo rozdělení do úseků a bude předložen harmonogram prací
(4) Na základě těchto podkladů uzavře Město Nový Jičín se žadatelem dohodu o zvláštním užití komunikace. Tato dohoda slouží jako souhlas vlastníka pozemní komunikace se zvláštním užitím komunikace.
(5) V případě havárie inženýrských sítí není pro nezbytné práce, vedoucí k bezprostřednímu odstranění této havárie, potřebné předchozí povolení ke zvláštnímu užití místní komunikace, chodníkového tělesa. Vlastník inženýrské sítě je povinen v den zahájení prací (v případě pracovního volna první následující pracovní den) toto telefonicky nebo elektronickou poštou oznámit vlastníkovi komunikace a nejpozději do 3 pracovních dní písemně požádat vlastníka místní komunikace, chodníkového tělesa, o uzavření dohody o zvláštním užití komunikace a silniční správní úřad o dodatečné povolení. Čl. 2 Obecné podmínky pro provádění výkopových prací v místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech v majetku Města Nový Jičín (1) Veškeré práce budou prováděny ve vhodném technologickém období. (2) V období od 16.11. do 31.3. (zimní období) nejsou povoleny výkopové práce v místních komunikacích a chodníkových tělesech. Z tohoto zákazu může udělit výjimku vedení města. (3) V případě havárie inženýrských sítí je v tomto udělena výjimka. Postup u výkopu a zásypu musí být dodržen dle těchto technických podmínek. Dočasná povrchová úprava bude provedena studenou asfaltovou směsí nebo betonem s nemrznoucí směsí. Tento zásah bude pravidelně kontrolován a udržován plně sjízdný a schůdný do doby konečné úpravy povrchu. Takovýto výkop bude v jarních měsících otevřen, znovu zhutněn a bude provedena konečná povrchová úprava dle výše uvedených podmínek. Termín konečné úpravy je stanoven pevně, nejpozději do 30.4.
4
(4) Konečná úprava u výkopů všech druhů (vyjma výkopů v zimním období – viz. výše) bude provedena nejpozději do 5-ti dnů po ukončení prací. (5) V případě provádění výkopových prací v komunikacích a chodníkových tělesech v majetku Města Nový Jičín nad 50 m délky celkem, budou tyto rozděleny do etap, dle druhu stavby. Návrh na rozdělení do etap předloží žadatel před podpisem dohody o užití místní komunikace. Tento návrh nemusí být ze strany města Nový Jičín akceptován a může být v dohodě změněn. Každá další etapa stavby bude započata až po ukončení (včetně konečné úpravy) a převzetí etapy předešlé odpovědným pracovníkem Města Nový Jičín. Sporné situace budou řešeny na místě samém, o tomto bude proveden zápis. (6) Dojde-li vlivem provádění prací k omezení nebo zamezení příjezdu k nemovitostem, bude žadatel majitele těchto nemovitostí dopředu informovat a domluví s ním náhradní řešení. K znemožnění přístupu nesmí v žádném případě dojít. (7) Před zahájením prací je žadatel povinen zajistit vytyčení inženýrských sítí (telefonní vedení, elektrické kabely, optické kabely, veřejné osvětlení, vodovodní, kanalizační a plynovodní potrubí apod.). (8) Zahájení a ukončení prací je žadatel povinen ohlásit Technickým službám města Nového Jičína, Suvorovova 114, Nový Jičín. (9) Veškeré poruchy na komunikaci vzniklé případným sedáním záhozu či nekvalitním provedením konečné úpravy, musí žadatel bezodkladně odstraňovat až do stabilizace záhozu po dobu 36- ti měsíců od předání překopu Městu Nový Jičín, odboru obecního podnikání. Jestliže se porucha objeví v této lhůtě znovu, je žadatel povinen opravit ji. (10) Veškeré sporné situace budou řešeny na místě samém před zahájením výkopových prací, o tomto bude proveden zápis. Čl. 3 Technické podmínky pro provádění výkopových prací v místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech v majetku Města Nový Jičín (1) Místní a účelová komunikace - stávající povrch asfaltový: a) Výkop: Při provádění výkopu musí být dodržen následující postup: Asfaltový povrch bude rozřezán pilou v rozsahu výkopu, následně bude proveden výkop. Veškerý vytěžený materiál bude okamžitě odvezen a zlikvidován dle platných právních předpisů, v žádném případě nebude uskladněn u výkopu a použit na zpětný zásyp. b) Zásyp výkopu: Při zásypu výkopu musí být dodrženy tyto konstrukční vrstvy, které budou po 150 mm vrstvách hutněny (uvedeno bez vrchní vrstvy ABS tl. 50 mm): - obalované kamenivo 50 mm - kamenivo frakce 8 – 16 100 mm - kamenivo frakce 16 – 32 200 mm - kamenivo frakce 0 – 63 v celé hloubce výkopu c) Konečná úprava: Vyfrézování (zařezání pilou) a vybrání horní stávající vrstvy ABS v tloušťce 50 mm dle typu výkopu: - podélný výkop v rozsahu ½ komunikace a v délce výkopu - příčný překop v celé šíři komunikace a v délce 0,5 m od hrany na každou stranu - ostatní drobné výkopy s přesahem 0,5 m od hrany na každou stranu a v pravidelném tvaru Penetrace v celé ploše Asfaltování ABS III v tloušťce 50 mm, vzniklé spáry budou zality asfaltovou zálivkou a zasypány štěrkopískem frakce 0 – 4 mm. V případě, že komunikace byla v předešlých 60 měsících rekonstruována (asfaltována v celé ploše), platí pro konečnou úpravu tyto podmínky: - podélný výkop v celé šíři komunikace a v délce výkopu (celoplošně)
5
-
příčný překop a ostatní drobné výkopy v celé šíři komunikace a v délce 0,5 m od hrany výkopu na každou stranu
(2) Místní a účelová komunikace – stávající povrch dlážděný a) Výkop: Při provádění výkopu musí být dodržen následující postup: Dlažba bude rozebrána v rozsahu výkopu a uskladněna. Následně bude proveden výkop. Veškerý vytěžený materiál bude okamžitě odvezen a zlikvidován dle platných právních předpisů, v žádném případě nebude uskladněn u výkopu a použit na zpětný zásyp. b) Zásyp výkopu: Při zásypu výkopu musí být dodrženy tyto konstrukční vrstvy, které budou po 150 mm vrstvách hutněny (uvedeno bez dlažby a ložné vrstvy): - štěrkopískový podsyp frakce 4 - 8 100 mm - kamenivo frakce 8 – 16 100 mm - kamenivo frakce 16 – 32 200 mm - kamenivo frakce 0 – 63 v celé hloubce výkopu c) Konečná úprava: Rozebrání stávající dlažby dle typu výkopu, vyčistění a zhutnění stávajícího podkladu: - podélný výkop v rozsahu ½ komunikace a v délce výkopu - příčný překop v celé šíři komunikace a v délce 0,5 m od hrany na každou stranu - ostatní drobné výkopy s přesahem 0,5 m od hrany na každou stranu a v pravidelném tvaru Ložná vrstva v tl. 40 mm v celé ploše Položení dlažby a zaspárování štěrkopískem frakce 0 – 2 mm. (3) Místní a účelová komunikace – stávající povrch v penetraci: a) Výkop: Při provádění výkopu musí být dodržen následující postup: Bude proveden výkop v potřebném rozsahu. Veškerý vytěžený materiál bude okamžitě odvezen a zlikvidován dle platných právních předpisů, v žádném případě nebude uskladněn u výkopu a použit na zpětný zásyp. b) Zásyp výkopu: Při zásypu výkopu musí být dodrženy tyto konstrukční vrstvy, které budou po 150 mm vrstvách hutněny: - obalované kamenivo 50 mm - kamenivo frakce 8 – 16 100 mm - kamenivo frakce 16 – 32 200 mm - kamenivo frakce 0 – 63 v celé hloubce výkopu c) Konečná úprava: Konečná úprava bude provedena penetrací v rozsahu výkopu. (4) Chodníkové těleso – stávající povrch asfaltový: a) Výkop: Asfaltový povrch bude rozřezán pilou v rozsahu výkopu, následně bude proveden výkop. Veškerý vytěžený materiál bude okamžitě odvezen a zlikvidován dle platných právních předpisů, v žádném případě nebude uskladněn u výkopu a použit na zpětný zásyp. b) Zásyp výkopu: Při zásypu výkopu musí být dodrženy tyto konstrukční vrstvy, které budou po 150 mm vrstvách hutněny (uvedeno bez vrchní vrstvy ABJ tl. 50 mm): - obalované kamenivo 50 mm - kamenivo frakce 8 – 16 200 mm - kamenivo frakce 0 – 32 v celé hloubce výkopu c) Konečná úprava: Vyfrézování (zařezání pilou) a vybrání horní stávající vrstvy ABJ (litého asfaltu) v tloušťce 50 mm dle typu výkopu: - podélný výkop v rozsahu celé šířky chodníkového tělesa a v délce výkopu
6
-
příčný překop v celé šíři chodníkového tělesa a v délce 0,5 m od hrany na každou stranu - ostatní drobné výkopy v celé šíři chodníkového tělesa a v délce 0,5 m od hrany na každou stranu Penetrace v celé ploše Asfaltování ABJ v tloušťce 50 mm, vzniklé spáry budou zality asfaltovou zálivkou a zasypány štěrkopískem frakce 0 – 4 mm. (5) Chodníkové těleso – stávající povrch dlážděný: a) Výkop: Dlažba bude rozebrána v rozsahu výkopu a uskladněna. Následně bude proveden výkop. Veškerý vytěžený materiál bude okamžitě odvezen a zlikvidován dle platných právních předpisů, v žádném případě nebude uskladněn u výkopu a použit na zpětný zásyp. b) Zásyp výkopu: Při zásypu výkopu musí být dodrženy tyto konstrukční vrstvy, které budou po 150 mm vrstvách hutněny (uvedeno bez dlažby a ložné vrstvy): - štěrkopískový podsyp frakce 4 - 8 50 mm - kamenivo frakce 8 – 16 200 mm - kamenivo frakce 0 – 32 v celé hloubce výkopu c) Konečná úprava: Rozebrání stávající dlažby dle typu výkopu, vyčistění a zhutnění stávajícího podkladu: - podélný výkop v rozsahu celé šířky chodníkového tělesa a v délce výkopu - příčný překop v celé šíři chodníkového tělesa a v délce 0,5 m od hrany na každou stranu - ostatní drobné výkopy v celé šíři chodníkového tělesa a v délce 0,5 m od hrany na každou stranu Ložná vrstva v tl. 40 mm v celé ploše Položení dlažby a zaspárování štěrkopískem frakce 0 – 2 mm. (6) Lhůty pro vyřízení žádosti: V jednodušších případech 30 dnů a ve složitějších případech 60 dnů. Čl. 4 Povolení zvláštního užívání komunikace - silniční správní úřad (1) Žádost o povolení zvláštního užívání komunikace předkládá silničnímu správnímu úřadu ten, v jehož zájmu nebo kvůli jehož činnosti má být zvláštní užívání komunikace povoleno; jsou-li takovým důvodem stavební práce, předkládá žádost zhotovitel, pokud příslušný silniční správní úřad nestanoví jinak. (2) Žádost o povolení zvláštního užívání podle § 25 odst. 6 písm. c) až e) zákona obsahuje: a) přesné určení místa, účelu a doby zvláštního užívání a způsobu jeho realizace (jaký druh stavebních prací, jaký způsob prodeje a v jakém zařízení, jaký rozsah akce apod.), b) jméno a příjmení toho, kdo má za průběh zvláštního užívání zodpovídat, jeho datum narození, telefon a adresu (u právnických osob jejich název, sídlo a IČO), c) odhadovaný vliv zvláštního užívání (popřípadě ruchu tímto užíváním vyvolaného) na bezpečnost a plynulost provozu na dotčeném úseku komunikace a návrh na řešení vzniklé situace, d) povolení k provozování předmětu činnosti v rámci zvláštního užívání, pokud je takové povolení zapotřebí podle zvláštních předpisů e) stanovisko dotčených správních úřadů, pokud je to zapotřebí podle zvláštních předpisů. (3) Za vydání povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace na dobu platnosti se vyměřuje dle zákona č.634/2004 Sb., o správních poplatcích poplatek: a) 10 dní a na dobu kratší než 10 dní = 100 Kč b) 6 měsíců a na dobu kratší než 6 měsíců = 500 Kč c) delší než 6 měsíců = 1 000 Kč (4) Lhůty pro vyřízení žádosti: V jednodušších případech 30 dnů a ve složitějších případech 60 dnů.
7
Čl. 5 Místní poplatek za užívání veřejného prostranství (provádění výkopových prací v místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech) dle obecně závazné vyhlášky Města Nového Jičína č. 3/2004 o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (1) Správcem místního poplatku za užívání veřejného prostranství (místní komunikace a chodníková tělesa) je Městský úřad Nový Jičín, odbor obecního podnikání, Masarykovo náměstí 1, 741 01 Nový Jičín, do doby nabytí právní moci platebního výměru. (2) Ohlašovací povinnost: a) poplatník je povinen ohlásit správci poplatku zpoplatněné užívání nejméně 15 dnů před jeho započetím b) jde-li o zpoplatněné užívání veřejného prostranství z důvodu odstraňování havárie inženýrských sítí, je poplatník povinen ohlásit správci poplatku toto užívání v den započetí užívání veřejného prostranství, případně v nejbližší následující pracovní den (3) Sazba poplatku při provádění výkopových prací činí Kč 5,-- od prvního do desátého (včetně) dne trvání zpoplatněného užívání, Kč 7,-- od jedenáctého do třicátého (včetně) dne trvání zpoplatněného užívání a Kč 10,-- od jednatřicátého dne trvání zpoplatněného užívání. (4) Osvobození od poplatku: a) při užívání veřejného prostranství z důvodu odstraňování havárie inženýrských sítí po dobu nepřesahující 5 dnů b) při provádění výkopových prací z podnětu města nebo příspěvkové organizace založené městem anebo obchodní společnosti, jejímž jediným společníkem je město (5) Poplatek je splatný před započetím užívání za celou ohlášenou dobu užívání (6) Poplatková povinnost zaniká dnem, kdy zpoplatněné užívání skončilo a veřejné prostranství bylo uvedeno do původního stavu nebo dnem, kdy vnikl důvod pro osvobození od poplatku. Čl.6 Kontrolní činnost při provádění výkopových prací v místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech v majetku Města Nový Jičín (1) U výkopových prací do 50 m délky budou provedeny min. kontroly a) 1x před záhozem, b) 1x při záhozu, c) 1x před prováděním konečné úpravy. Kontroly svolá žadatel a o tomto bude proveden zápis do stavebního deníku. (2) U výkopových prací nad 50 m délky budou prováděny kontroly a) pravidelně nejméně 2x týdně b) min. 1x kontrola před záhozem každého úseku, c) min. 1x při záhozu každého úseku d) min. 1x před prováděním konečné úpravy každého úseku. Kontrolu svolá žadatel a o tomto bude proveden zápis do stavebního deníku. (3) Nebudou-li tyto kontroly provedeny, provede žadatel na své náklady sondy na místech určených pracovníkem města Nový Jičín, odboru obecního podnikání, v opačném případě nepřevezme Město Nový Jičín, odbor obecního podnikání místní komunikace a chodníková tělesa a věc bude postoupena MěÚ Nový Jičín, odboru dopravy a silničního hospodářství, k zahájení správního řízení. (4) Dále bude Město Nový Jičín a Městský úřad Nový Jičín provádět náhodné kontroly. (5) V den ukončení výkopových prací a provedení konečné úpravy je žadatel povinen přizvat pracovníka Města Nový Jičín, odboru obecního podnikání k převzetí místní komunikace a chodníkového tělesa zpět k užívání. O tomto bude proveden zápis. (6) Za účelem kontroly provádění výkopových prací musí žadatel umožnit kompetentním zaměstnancům Městského úřadu Nový Jičín a Města Nový Jičín, případně příspěvkové organizaci a městské policii neomezený vstup na staveniště.
8
Čl. 7 Postup a sankce při neplnění stanovených podmínek (1) V případě, že není poplatníkem uhrazen místní poplatek včas nebo ve správné výši, vyměří správce daně (MěÚ Nový Jičín) místní poplatek platebním výměrem, přičemž může správce daně (MěÚ Nový Jičín) zvýšit nezaplacené místní poplatky až na trojnásobek. (2) V případě, že poplatník nesplní ve stanovené lhůtě povinnost nepeněžité povahy, může správce daně uložit pokutu opakovaně až do výše 2 000 000,- Kč dle § 37 zák. č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů. Přičemž povinnost nepeněžité povahy je např. nesplnění ohlašovací povinnosti (vyplývající z OZV č.3/2004). (3) V případě nedodržení podmínek povolení MěÚ Nový Jičín, odboru dopravy a silničního hospodářství, podmínek vyjádření Města Nový Jičín, odboru obecního podnikání a těchto zásad postoupí odbor obecního podnikání věc MěÚ Nový Jičín, odboru dopravy a silničního hospodářství k zahájení správního řízení. V rámci správního řízení lze uložit pokutu fyzické osobě do 500 000,- Kč dle § 42a zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů a právnické nebo podnikající fyzické osobě do 500 000,- Kč dle § 42b zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. (4) V případě, že nebude místní komunikace nebo chodníkové těleso ve stanoveném termínu uvedeno do původního stavu, vyměří zpětně Městský úřad Nový Jičín, odbor obecního podnikání, místní poplatek za užívání veřejného prostranství dle obecně závazné vyhlášky města Nový Jičín č. 3/2004 o místních poplatcích, dle skutečného trvání užívání. (5) V případě, že nebude provedena konečná úprava místních komunikací a chodníkových těles nebo nebude provedena v rozsahu dle těchto zásad ve stanoveném termínu, nebo nebude udržována provizorní úprava v zimním období nebo nebude v 36-ti měsíční záruční době provedena oprava způsobena sedáním záhozu, či nekvalitním provedením konečné úpravy, podá Město Nový Jičín, odbor obecního podnikání, podnět k vydání exekučního příkazu podle ust. § 119 odst. 1 zák. č. 200/2004. Sb., správní řád, Městskému úřadu Nový Jičín, odbor dopravy a silničního hospodářství. Ten po marném uplynutí lhůty stanovené exekuční výzvou vydá exekuční příkaz, kdy provedením prací pověří jiného dodavatele, který práce provede na náklad a nebezpečí žadatele. Následně bude na žadateli uplatněn nárok na úhradu nákladů. Část II. PROVÁDĚNÍ VÝKOPOVÝCH PRACÍ VE VEŘEJNÉ ZELENI Čl. 8 Místní poplatek za užívání veřejného prostranství (provádění výkopových prací ve veřejné zeleni) dle obecně závazné vyhlášky Města Nového Jičína č. 3/2004 o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (1) Provádění výkopových prací ve veřejné zeleni se řídí OZV města Nový Jičín č.3/2004, o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. V případě dotčení vzrostlých dřevin na pozemcích, které jsou ve vlastnictví města, bude provedena kontrola trasy (pracovníkem správy veřejné zeleně) před zahájením výkopových prací, aby se zamezilo poškození dřevin (zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů). (2) Správcem místního poplatku (dále jen správce daně) za užívání veřejného prostranství (zeleň) je MěÚ Nový Jičín, odbor životního prostředí, Masarykovo náměstí 1, 741 01 Nový Jičín, do doby nabytí právní moci platebního výměru (3) Ohlašovací povinnost: a) poplatník je povinen ohlásit správci poplatku zpoplatněné užívání nejméně 15 dnů před jeho započetím b) jde-li o zpoplatněné užívání veřejného prostranství z důvodu odstraňování havárie inženýrských sítí, je poplatník povinen ohlásit správci poplatku toto užívání v den započetí užívání veřejného prostranství, případně v nejbližší následující pracovní den
9
(4) Sazba poplatku činí při provádění výkopových prací poplatek činí Kč 5,-- od prvního do desátého (včetně) dne trvání zpoplatněného užívání, Kč 7,-- od jedenáctého do třicátého (včetně) dne trvání zpoplatněného užívání a Kč 10,-- od jednatřicátého dne trvání zpoplatněného užívání. (5) Osvobození od poplatku: a) při užívání veřejného prostranství z důvodu odstraňování havárie inženýrských sítí po dobu nepřesahující 5 dnů b) při provádění výkopových prací z podnětu města nebo příspěvkové organizace založené městem anebo obchodní společnosti, jejímž jediným společníkem je město (6) Poplatek je splatný před započetím užívání za celou ohlášenou dobu užívání (7) Poplatková povinnost zaniká dnem, kdy zpoplatněné užívání skončilo a veřejné prostranství bylo uvedeno do původního stavu nebo dnem, kdy vnikl důvod pro osvobození od poplatku. Čl.9 Technické podmínky při provádění výkopových prací ve veřejné zeleni (1) Podmínky pro uvedení ploch zeleně (užívaných ploch) do původního stavu jsou dány ČSN 839011 (Práce s půdou) a ČSN 839031 (Zakládání trávníků). (2) Plochy je nutno vyčistit od nežádoucích materiálů, zejména stavebních zbytků, kamenů, těžko zetlívajících částí rostlin. (3) Upravená plocha vegetační vrstvy půdy se nemá odchylovat na 4 m dlouhé měřící linii o více než 5 cm od požadované plochy. Napojení na okolní plochy musí být plynulá. (4) Zemina ve výkopu bude utužená, vrchní vrstva bude vylepšena kvalitní zeminou nebo zahradnickým substrátem. (5) K osetí bude použito travní osivo pro parkové trávníky. Travní osivo je nutné vysévat rovnoměrně, mělce je zapravit (ne hlouběji než 1 cm) a přitlačit. Osetí travním semenem se provádí jen v technologicky vhodném období (duben – září) (6) V případě zaplevelení plochy po výkopu je nutno aplikovat selektivní nebo totální herbicidy (dle konkrétní situace a doporučení správce veřejné zeleně) a plochu znovu dosít. (7) Stav schopný převzetí = travní porost, který vykazuje v posečeném stavu průměrné plošné pokrytí půdy asi ze 75 % rostlinami požadované osevní směsi. Čl. 10 Kontrolní činnost při provádění výkopových prací ve veřejné zeleni (1) Vzhledem k tomu, že plocha je uvedena do původního stavu až po vytvoření travního porostu, bude přebírání ploch prováděnove dvou krocích: a) První kontrola po ukončení výkopových prací probíhá po dokončení jemných terénních úprav. Osetí travním semenem se provádí pouze v technologicky vhodném období od dubna do září. b) Konečné předání plochy proběhne vždy až po vzejití travního porostu a po provedení první seče. (2) U výkopových prací bude v den následující po dni ukončení užívání veřejné zeleně provedena kontrola úpravy užívaného pozemku (jemné terénní úpravy). Kontrolu svolá žadatel. Žadatel zároveň předloží stavební deník ke kontrole skutečného průběhu výkopových prací. V případě zjištěných nedostatků bude proveden zápis, který bude mimo jiné obsahovat termín náhradního plnění. Doba do odsouhlasení jemných terénních úprav vlastníkem pozemku je považována za dobu trvání zvláštního užívání veřejného prostranství a podléhá zpoplatnění dle OZV č. 3/2004, ve znění pozdějších předpisů. (3) Definitivní předání užívané plochy proběhne po uvedení do původního stavu – po zatravnění výkopu (ve vhodném vegetačním období), resp. po první seči. O konečném převzetí plochy bude proveden zápis. (4) Správce daně provádí dále náhodné kontroly dle vlastního uvážení.
10
Čl. 11 Postup a sankce při neplnění stanovených podmínek (1) V případě, že není poplatníkem uhrazen poplatek včas nebo ve správné výši, vyměří správce daně (MěÚ Nový Jičín) poplatek platebním výměrem, přičemž může správce daně (MěÚ Nový Jičín) zvýšit nezaplacené poplatky až na trojnásobek. (2) V případě, že poplatník nesplní ve stanovené lhůtě povinnost nepeněžité povahy, může správce daně uložit pokutu opakovaně až do výše 2 000 000,- Kč dle § 37 zák. č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů. Přičemž povinnost nepeněžité povahy je např. nesplnění ohlašovací povinnosti (vyplývající z OZV č.3/2004). (3) Při neplnění podmínek správce veřejné zeleně (uvedení ploch do původního stavu) bude žadatel upomínán telefonicky i písemně s cílem zjednání nápravy a převzetí plochy. Současně podá podnět odboru správních deliktů Městského úřadu Nový Jičín z důvodu podezření z poškozování veřejného prostranství dle § 47, odst.1,písm.g zák.č.200/1990Sb. o přestupcích. V případě způsobení majetkové škody uplatní nárok na její náhradu v přestupkovém řízení dle §70 citovaného zákona. Část III. UMISŤOVÁNÍ STAVEBNÍHO ZAŘÍZENÍ A SKLÁDEK NA MÍSTNÍCH A ÚČELOVÝCH KOMUNIKACÍCH A CHODNÍKOVÝCH TĚLESECH Čl.12 Povolování umisťování stavebního zařízení a skládek na místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech (1) Povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace a chodníkového tělesa udělí, na základě § 25, zák.č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, silniční správní úřad s předchozím souhlasem vlastníka dotčené pozemní komunikace a může-li zvláštní užívání ovlivnit bezpečnost nebo plynulost silničního provozu, také s předchozím souhlasem policie ČR, dopravního inspektorátu. (2) Kompetentní orgány: a) souhlas vlastníka pozemní komunikace: Město Nový Jičín, odbor obecního podnikání, oddělení komunálního hospodářství, Masarykovo náměstí 1, 741 01 Nový Jičín (žádost k dispozici v kanceláři nebo na internetových stránkách www.novyjicin.cz) b) souhlas policie ČR: policie ČR, okresní ředitelství, dopravní inspektorát, Svatopluka Čecha 11, 741 01 Nový Jičín c) povolení zvláštního užívání: Městský úřad Nový Jičín, odbor dopravy a silničního hospodářství, Divadelní 3, 741 01 Nový Jičín (žádost k dispozici v kanceláři nebo na internetových stránkách www.novyjicin.cz) (3) Vlastník komunikace – Město Nový Jičín, odbor obecního podnikání - doklady potřebné k vydání souhlasu: a) žádost (k dispozici v kanceláři nebo na internetových stránkách www.novyjicin.cz) b) situace s vyznačením záboru c) situace se zakresleným přechodným dopravním značením, vyžaduje-li to situace (v případě záboru místní komunikace)
(3) Na základě těchto podkladů uzavře Město Nový Jičín se žadatelem dohodu o zvláštním užití komunikace. Tato dohoda slouží jako souhlas vlastníka pozemní komunikace se zvláštním užitím komunikace. (4) V případě havárie není pro nezbytné práce, vedoucí k bezprostřednímu odstranění této havárie, potřebné předchozí povolení ke zvláštnímu užití místní komunikace, chodníkového tělesa. Žadatel je povinen v den zahájení prací (v případě pracovního volna první následující pracovní den) toto telefonicky nebo elektronickou poštou oznámit vlastníkovi komunikace a nejpozději do 3 pracovních dní písemně požádat vlastníka místní komunikace, chodníkového tělesa, o uzavření dohody o zvláštním užití komunikace a silniční správní úřad o dodatečné povolení. 11
Čl. 13 Obecné podmínky pro umísťování stavebního zařízení a skládek na místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech v majetku Města Nový Jičín (1) V období od 16.11. do 31.3. (zimní období) nejsou povoleny zábory na místních komunikacích a chodníkových tělesech. Z tohoto zákazu může udělit výjimku vedení města. (2) V případě havárie je ze zimního období udělena výjimka. Postup u záborů musí být dodržen dle těchto zásad. (3) V případě záboru chodníkového tělesa za účelem umístění lešení musí být zabezpečen průchod vedle lešení min. 1m. Není-li to možné, musí být zajištěn podchod pod lešením, který bude zabezpečen proti úrazu procházejících osob. (4) V případě částečné uzávěry místní komunikace musí být zachován jeden jízdní pruh široký nejméně 2,75 m. (5) Záborem místní komunikace a chodníkového tělesa nesmí být ohrožena bezpečnost silničního provozu. (6) Po celou dobu záboru bude udržován v okolí pořádek. (7) Lhůty pro vyřízení žádosti: V jednodušších případech 30 dnů a ve složitějších případech 60 dnů. Čl. 14 Povolení zvláštního užívání komunikace - silniční správní úřad (1) Žádost o povolení zvláštního užívání komunikace předkládá silničnímu správnímu úřadu ten, v jehož zájmu nebo kvůli jehož činnosti má být zvláštní užívání komunikace povoleno; jsou-li takovým důvodem stavební práce, předkládá žádost zhotovitel, pokud příslušný silniční správní úřad nestanoví jinak. (2) Žádost o povolení zvláštního užívání podle § 25 odst. 6 písm. c) až e) zákona obsahuje: a) přesné určení místa, účelu a doby zvláštního užívání a způsobu jeho realizace (jaký druh stavebních prací, jaký způsob prodeje a v jakém zařízení, jaký rozsah akce apod.), b) jméno a příjmení toho, kdo má za průběh zvláštního užívání zodpovídat, jeho datum narození, telefon a adresu (u právnických osob jejich název, sídlo a IČO), c) odhadovaný vliv zvláštního užívání (popřípadě ruchu tímto užíváním vyvolaného) na bezpečnost a plynulost provozu na dotčeném úseku komunikace a návrh na řešení vzniklé situace, d) povolení k provozování předmětu činnosti v rámci zvláštního užívání, pokud je takové povolení zapotřebí podle zvláštních předpisů e) stanovisko dotčených správních úřadů, pokud je to zapotřebí podle zvláštních předpisů. (3) Za vydání povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace na dobu platnosti se vyměřuje dle zákona č.634/2004 Sb., o správních poplatcích poplatek: a) 10 dní a na dobu kratší než 10 dní = 100 Kč b) 6 měsíců a na dobu kratší než 6 měsíců = 500 Kč c) delší než 6 měsíců = 1 000 Kč (4) Lhůty pro vyřízení žádosti: V jednodušších případech 30 dnů a ve složitějších případech 60 dnů. Čl. 15 Místní poplatek za užívání veřejného prostranství (umisťování stavebního zařízení a skládek na místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech) dle obecně závazné vyhlášky Města Nový Jičín č. 3/2004 o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (1) Správcem místního poplatku za užívání veřejného prostranství (místní komunikace a chodníková tělesa) je Městský úřad Nový Jičín, odbor obecního podnikání, Masarykovo náměstí 1, 741 01 Nový Jičín, do doby nabytí právní moci platebního výměru.
12
(2) Poplatník je povinen ohlásit správci poplatku zpoplatněné užívání nejméně 15 dnů před jeho započetím. (3) Sazba poplatku za umístění stavebního zařízení a skládek činí Kč 5,-- od prvního do desátého (včetně) dne trvání zpoplatněného užívání, Kč 7,-- od jedenáctého do třicátého (včetně) dne trvání zpoplatněného užívání a Kč 10,-- od jednatřicátého dne trvání zpoplatněného užívání. (4) Osvobození od poplatku: a) při zvláštním užívání veřejného prostranství městem nebo příspěvkovou organizací zřízenou městem. (5) Poplatek je splatný před započetím užívání za celou ohlášenou dobu užívání. (6) Poplatková povinnost zaniká dnem, kdy zpoplatněné užívání skončilo a veřejné prostranství bylo uvedeno do původního stavu nebo dnem, kdy vznikl důvod pro osvobození od poplatku. Čl. 16 Kontrolní činnost při umisťování stavebního zařízení a skládek na místních a účelových komunikacích a chodníkových tělesech v majetku Města Nový Jičín (1) Kontrola je prováděna náhodně ze strany Města Nový Jičín a Městského úřadu Nový Jičín. V den ukončení záboru je žadatel povinen přizvat pracovníka Města Nový Jičín, odboru obecního podnikání k převzetí místní komunikace a chodníkového tělesa zpět k užívání. O tomto bude proveden zápis. (2) Za účelem kontroly umísťování stavebního zařízení a skládek musí žadatel umožnit kompetentním zaměstnancům Městského úřadu Nový Jičín a Města Nový Jičín, případně příspěvkové organizaci a městské policii neomezený vstup na staveniště. Čl. 17 Postup a sankce při neplnění stanovených podmínek (1) V případě, že není poplatníkem uhrazen místní poplatek včas nebo ve správné výši, vyměří správce daně (MěÚ Nový Jičín) místní poplatek platebním výměrem, přičemž může správce daně (MěÚ Nový Jičín) zvýšit nezaplacené místní poplatky až na trojnásobek. (2) V případě, že poplatník nesplní ve stanovené lhůtě povinnost nepeněžité povahy, může správce daně uložit pokutu opakovaně až do výše 2 000 000,- Kč dle § 37 zák. č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů. Přičemž povinnost nepeněžité povahy je např. nesplnění ohlašovací povinnosti (vyplývající z OZV č.3/2004). (3) V případě nedodržení podmínek povolení MěÚ Nový Jičín, odboru dopravy a silničního hospodářství, podmínek vyjádření Města Nový Jičín, odboru obecního podnikání a těchto zásad postoupí odbor obecního podnikání věc MěÚ Nový Jičín, odboru dopravy a silničního hospodářství k zahájení správního řízení. V rámci správního řízení lze uložit pokutu fyzické osobě do 500 000,- Kč dle § 42a zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů a právnické nebo podnikající fyzické osobě do 500 000,- Kč dle § 42b zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. (4) V případě, že nebude místní komunikace nebo chodníkové těleso ve stanoveném termínu uvedeno do původního stavu, vyměří zpětně Městský úřad Nový Jičín, odbor obecního podnikání, místní poplatek za užívání veřejného prostranství dle obecně závazné vyhlášky města Nový Jičín č. 3/2004 o místních poplatcích, dle skutečného trvání užívání. Část IV. UMÍSŤOVÁNÍ STAVEBNÍHO ZAŘÍZENÍ A SKLÁDEK NA VEŘEJNÉ ZELENI Čl. 18 Místní poplatek za užívání veřejného prostranství (umisťování stavebního zařízení a skládek ve veřejné zeleni) dle obecně závazné vyhlášky Města Nového Jičína č. 3/2004 o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů
13
(1) Správcem místního poplatku (dále jen správce daně) za užívání veřejného prostranství (zeleň) je MěÚ Nový Jičín, odbor životního prostředí, Masarykovo náměstí 1, 741 01 Nový Jičín, do doby nabytí právní moci platebního výměru. (2) Poplatník je povinen ohlásit správci poplatku zpoplatněné užívání nejméně 15 dnů před jeho započetím. (3) Sazba poplatku za umístění stavebního zařízení a skládek činí Kč 5,-- od prvního do desátého (včetně) dne trvání zpoplatněného užívání, Kč 7,-- od jedenáctého do třicátého (včetně) dne trvání zpoplatněného užívání a Kč 10,-- od jednatřicátého dne trvání zpoplatněného užívání. (4) Osvobození od poplatku: a) při užívání veřejného prostranství městem nebo příspěvkovou organizací zřízenou městem. (5) Poplatek je splatný před započetím užívání za celou ohlášenou dobu užívání. (6) Poplatková povinnost zaniká dnem, kdy zpoplatněné užívání skončilo a veřejné prostranství bylo uvedeno do původního stavu nebo dnem, kdy vnikl důvod pro osvobození od poplatku. Čl. 19 Technické podmínky při umisťování stavebního zařízení a skládek ve veřejné zeleni (1) Podmínky pro uvedení ploch zeleně (užívaných ploch) do původního stavu jsou dány ČSN 839011 (Práce s půdou) a ČSN 839031 (Zakládání trávníků). (2) Plochy je nutno vyčistit od nežádoucích materiálů, zejména stavebních zbytků, kamenů, těžko zetlívajících částí rostlin. (3) Plochu je nutno před výsevem trávníku dostatečně zkypřit. Upravená plocha vegetační vrstvy půdy se nemá odchylovat na 4 m dlouhé měřící linii o více než 5 cm od požadované plochy. V případě nevhodného podkladu vylepšit vrchní vrstvu zeminy o kvalitní substrát. (4) Použít lze travní osivo pro parkové trávníky. Travní osivo je nutné vysévat rovnoměrně, mělce je zapravit (ne hlouběji než 1 cm) a přitlačit. Osetí travním semenem se provádí jen v technologicky vhodném období (duben – září) (5) V případě zaplevelení užívané plochy (před založením trávníku) je nutno aplikovat selektivní nebo totální herbicidy (dle konkrétní situace a doporučení správce veřejné zeleně) a plochu znovu dosít. (6) Stav schopný převzetí = travní porost, který vykazuje v posečeném stavu průměrné plošné pokrytí půdy asi ze 75 % rostlinami požadované osevní směsi. Čl. 20 Kontrolní činnost při umístění stavebního zařízení a skládek ve veřejné zeleni (1) Vzhledem k tomu, že plocha je uvedena do původního stavu až po vytvoření travního porostu, bude přebírání ploch (zejména u skládek) prováděno ve dvou krocích: a) Kontrola po ukončení užívání – u lešení zpravidla dostatečný úklid plochy, u skládek většinou příprava na založení trávníku tj. jemné terénní úpravy, případně osetí (viz výkopy). b) Konečné předání plochy proběhne vždy až po vzejití travního porostu a po provedení první seče. (2) U stavebního zařízení/skládky bude v den následující po dni ukončení užívání veřejné zeleně provedena kontrola úpravy užívaného pozemku (úklid, jemné terénní úpravy, případně osetí). Kontrolu svolá žadatel. V případě zjištěných nedostatků bude proveden zápis, který bude mimo jiné obsahovat termín náhradního plnění. Doba do odsouhlasení jemných terénních úprav vlastníkem pozemku je považována za dobu trvání zvláštního užívání veřejného prostranství a podléhá zpoplatnění dle OZV č. 3/2004 o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. (3) Definitivní předání užívané plochy proběhne po uvedení do původního stavu – po zatravnění užívané plochy (ve vhodném vegetačním období), resp. po první seči. Z kontroly bude proveden zápis. (4) Správce daně provádí dále náhodné kontroly dle vlastního uvážení.
14
Čl. 21 Postup a sankce při neplnění stanovených podmínek (1)
V případě, že není poplatníkem uhrazen poplatek včas nebo ve správné výši, vyměří správce daně (MěÚ Nový Jičín) poplatek platebním výměrem, přičemž může správce daně (MěÚ Nový Jičín) zvýšit nezaplacené poplatky až na trojnásobek.
(2)
V případě, že poplatník nesplní ve stanovené lhůtě povinnost nepeněžité povahy, může správce daně uložit pokutu opakovaně až do výše 2 000 000,- Kč dle § 37 zák. č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů. Přičemž povinnost nepeněžité povahy je např. nesplnění ohlašovací povinnosti (vyplývající z OZV č.3/2004).
(3)
Při neplnění podmínek správce veřejné zeleně (uvedení ploch do původního stavu) bude žadatel upomínán telefonicky i písemně s cílem zjednání nápravy a převzetí plochy. Současně podá podnět odboru správních deliktů Městského úřadu Nový Jičín z důvodu podezření z poškozování veřejného prostranství dle § 47, odst.1,písm.g zák.č.200/1990Sb. o přestupcích. V případě způsobení majetkové škody uplatní nárok na její náhradu v přestupkovém řízení dle §70 citovaného zákona. Část V. SPOLEČNÁ USTANOVENÍ Čl. 22 Závěrečná ustanovení
(1)
Tyto zásady byly schváleny usnesením Rady města Nový Jičín č. 2409/17/2007 ze dne 11.12.2007.
(2)
Tyto Zásady nabývají účinnosti dnem 1.1.2008.
V Novém Jičíně dne 11.12.2007
…………………………………….. MVDr. Milan Šturm místostarosta města
…………………………………….. Josef Rivec vedoucí odboru obecního podnikání
…………………………………… Ing. Eva Bártková vedoucí odboru životního prostředí
15
