1. Analýza očekávaných efektů realizace

1

OBSAH 1.

Analýza očekávaných efektů realizace ........................................................................ 3 1.1. Vymezení území ....................................................................................................... 3 1.2. Rozbor očekávaných efektů, synergické vazby ................................................... 4 1.3. Systém finálního zhodnocení realizace KIPR ...................................................... 8 1.4. Indikátory pro měření ekonomických, environmentálních a sociálních efektů 10 2. Analýza úspěšnosti žadatelů Regionu NP Šumava................................................. 14 2.1. Všeobecné shrnutí období 2004 – 2011 ............................................................. 15 Předvstupní nástroje: .................................................................................................... 15 a) Phare ................................................................................................................. 15 a) SAPARD ........................................................................................................... 15 a) ISPA................................................................................................................... 15 Strukturální fondy a Fond soudržnosti ....................................................................... 15 2.2. Programovací období 2004 – 2006...................................................................... 18 Společný regionální operační program – SROP ...................................................... 22 Interreg IIIA – ČR - Bavorsko....................................................................................... 26 2.3. Programovací období 2007 – 2013...................................................................... 28 Operační program životní prostředí (OPŽP) ............................................................. 31 OP Přeshraniční spolupráce ČR - Bavorsko............................................................. 32 3. Analýza relevantních zdrojů podpory ......................................................................... 45 3.1. Analýza relevantních tematických operačních programů, regionálních operačních programů a dalších dotačních možností pro SOB Šumava................... 46 Operační programy financované z fondů EU v období 2007-2013 ....................... 46 a) Regionální operační programy ...................................................................... 46 b) Programy evropské územní spolupráce ...................................................... 47 c) Tematické operační programy....................................................................... 53 Prioritní osa 5 - Technická pomoc .......................................................................... 58 Ostatní dotační programy............................................................................................. 59 a) Finanční mechanismus EHP/Norska 2009-2014 ....................................... 59 b) Program švýcarsko – české spolupráce ...................................................... 60 Národní a regionální dotační tituly .............................................................................. 61 a) Program rozvoje venkova (PRV)................................................................... 61 b) Národní program podpory cestovního ruchu............................................... 64 3.2. Návrh mechanismů podpory, možnosti financování projektů pilotního KIPR SOB Šumava...................................................................................................................... 64 Diverzifikovaná místní ekonomika .............................................................................. 65 Dostupnost a infrastruktura.......................................................................................... 65 Udržitelná péče o krajinu, lesy a bezlesí ................................................................... 68 Udržitelný cestovní ruch v regionu.............................................................................. 70 Kvalitní život v obcích ................................................................................................... 72 Partnerství pro rozvoj regionu ..................................................................................... 76

2

1. Analýza očekávaných efektů realizace 1.1.

Vymezení území

Řešené území, tj. území Regionu Národní park Šumava, se nachází ve Specifické oblasti Šumava (SOB 1) vymezené Politikou územního rozvoje České republiky 2008. Jedná se o periferní, příhraniční část republiky (na hranici s Německem a Rakouskem), která je z administrativního hlediska rozdělena mezi správní obvod Jihočeského a Plzeňského kraje. Řešenou oblast konkrétně vymezují katastrální území 22 obcí z okresu Český Krumlov, Prachatice a Klatovy. Přehled dotčených obcí, jejichž katastru se dotýká alespoň část Národního parku Šumava, je uveden v následující tabulce. Název obce

Okres

ORP

Výměra (v ha)

Výměra v NP (v ha)

Podíl výměry v NP (v %)

Počet Počet obyvatel obyvatel k 1.1.2009 k 1.1.2011

Horská Kvilda

Klatovy

Sušice

2991

2991

100

78

98

Srní

Klatovy

Sušice

3348

3348

100

275

276

Kvilda

Prachatice

Vimperk

4518

4518

100

183

176

Modrava

Klatovy

Sušice

8163

8163

100

55

66

Stožec

Prachatice

Prachatice

10478

10478

100

208

211

Prášily

Klatovy

Sušice

11227

11227

100

155

167

Strážný

Prachatice

Vimperk

4964

4569

92

463

432

Rejštejn

Klatovy

Sušice

3044

2560

84

235

247

Nová Pec

Prachatice

Prachatice

6638

5178

78

546

526

Želnava

Prachatice

Prachatice

1034

672

65

141

132

Nové Hutě

Prachatice

Vimperk

2324

1236

53

79

80

Borová Lada

Prachatice

Vimperk

6895

3311

48

273

272

Kašperské Hory Hartmanice

Klatovy

Sušice

4412

1450

33

1598

1544

Klatovy

Sušice

6221

1708

27

1076

1071

Čachrov

Klatovy

Klatovy

8818

1666

19

517

483

Železná Ruda

Klatovy

Klatovy

7981

1370

17

2310

2264

Horní Planá

Český Krumlov Prachatice

9926

1498

15

2170

2280

Volary

Český Krumlov Prachatice

10763

1217

11

4015

3939

Nicov

Prachatice

Vimperk

1378

148

11

74

70

Horní Vltavice

Prachatice

Vimperk

5880

461

8

402

414

Stachy

Prachatice

Vimperk

2813

216

8

1219

1213

Lenora

Prachatice

Prachatice

1780

80

4

775

792

16847

16753

Celkem

3

V území dochází k aktivnímu sdružování obcí v mikroregiony, ať už je jejich účelem spolupráce na dlouhodobé koncepci rozvoje části regionu, posílení absorpční kapacity území přípravou společných žádostí o dotační financování nebo jen realizace jednorázových rozvojových akcí. Na území Regionu Národní park Šumava (nebo alespoň na jeho části) jsou v současné době registrována tato sdružení obcí (informace Ústavu územního rozvoje z roku 2008): Mikroregion Šumava – západ (členem 10 obcí z Regionu Národní park Šumava), Mikroregion „HORNÍ VLTAVA – BOUBÍNSKO“ (9 obcí), Sdružení obcí Střední Pošumaví (1 obec), Svazek lipenských obcí (5 obcí). Všechny uvedené svazky obcí vykazují aktivní činnost. Z aktuálních informací Národní sítě MAS ČR vyplývá, že řešené obce jsou sdružovány také v místních akčních skupinách, mezi které patří Místní akční skupina LAG Centrální Šumava (10 obcí) – není v současné době aktivní, Místní akční skupina Pošumaví, zájmové sdružení PO (1 obec), MAS Ekoregion Úhlava (1 obec). Z tohoto přehledu vyplývá, že v současné době je působení místních akčních skupin v Regionu Národní park Šumava na rozdíl od okolních regionů pozastaveno.

1.2.

Rozbor očekávaných efektů, synergické vazby

Účelem, pro který je Krajinný integrovaný plán rozvoje Regionu Národní park Šumava (dále jen KIPR) zpracováván, je společná koordinace a podpora realizace regionálně významných projektů regionu Šumava. Taková činnost povede k dosažení následujících dlouhodobých cílů rozvoje území. Všeobecný cíl: Vzájemná spolupráce subjektů působících na území Regionu Národní park Šumava za účelem stabilizace hospodářské základny regionu a zlepšování podmínek pro kvalitní život místních obyvatel za předpokladu zachování přírodního bohatství a kulturního dědictví regionu. Specifické cíle: • Zlepšování podmínek pro podnikání na území Regionu Národního parku Šumava, podpora vzniku a rozvoje malých a středních podniků a posilování jejich konkurenceschopnosti. • Zlepšení dostupnosti a obslužnosti území regionu NPŠ. • Využívání přírodního a krajinného potenciálu území regionu NPŠ. • Udržitelný cestovní ruch využívající unikátní přírodní a kulturní potenciál území s ohledem na zachování jeho specifických hodnot. • Zlepšování kvality života obyvatelstva zajištěním dostupnosti veřejných služeb v oblasti vzdělávání, sociálních a zdravotních služeb, podpora rozvoje kultury a volnočasových aktivit. • Navázání úzké spolupráce mezi Správou NP Šumava, orgány veřejné správy a dalšími regionálními aktéry. Společné sdílení vize a cílů strategie. Společný postup při její realizaci.

4

Výše uvedené specifické cíle jsou naplněním prioritních oblastí rozvoje území, které jsou dále rozpracovány do dílčích opatření. Definice priorit a opatření vychází z podpůrného dokumentu KIPR, kterým je Strategický rámec udržitelného rozvoje Regionu NP Šumava. Prioritní osy a opatření byly stanoveny na základě výstupů analytické části dokumentu, tedy Analýzy socio-ekonomického rozvoje obcí ležících v regionu NP Šumava a Komplexní SWOT analýzy udržitelného rozvoje území. Přehled prioritních oblastí rozvoje a jejich opatření, včetně konkrétních přínosů jednotlivých opatření, uvádí následující tabulky. Priorita / Opatření

Přínosy vymezených opatření

Priorita 1 - Diversifikovaná místní ekonomika Opatření 1.1 Příznivé podnikatelské prostředí

- podnikatelské prostředí otevřené pro investice místních podnikatelů i vnějších investorů - zázemí pro vznik nových pracovních příležitostí - podpora projektů zaměřených na technologie a služby šetrné k životnímu prostředí a projektů zaměřených na využívání místních zdrojů - podpora existence rozličných oborů podnikání vedoucí ke stabilizaci ekonomické základny regionu

Priorita / Opatření


Priorita 2 - Dostupnost a infrastruktura Opatření 2.1 Dopravní dostupnost a dopravní infrastruktura

Opatření 2.2 Dopravní obslužnost

Opatření 2.3 Zlepšení síťových služeb

- dovybavení území dopravní infrastrukturou (zlepšení dostupnosti spádových center ze sídel v území) - zlepšení stavu a údržba stávající dopravní infrastruktury - podpora forem dopravy šetrných k životnímu prostředí - zajištění dopravní obslužnosti v území (dostupnost spádových center veřejnou dopravou, napojení na nadregionální veřejnou dopravu, napojení veřejné dopravy na ostatní formy dopravy) - zvýšení kvality veřejné dopravy (modernizace vozového parku, budování a modernizace doprovodné infrastruktury – zastávky, záchytná parkoviště, ...) - dostupnost čištění odpadních vod ve všech obcích - udržitelné zásobování pitnou vodou ve všech obcích - odpovídající energetická infrastruktura v obcích - dostupná telekomunikační infrastruktura u všech obcí

5



Priorita 3 - Udržitelná péče o krajinu, lesy a bezlesí Opatření 3.1 Udržitelné zemědělství

- rozvoj ekologického a přírodě blízkého zemědělství - podpora lokálních zemědělských a potravinářských produktů - modernizace zemědělské techniky - podpora obnovitelných zdrojů energie

Opatření 3.2 Udržitelná péče o lesy v regionu NPŠ

Opatření 3.3 Ochrana krajiny a životního prostředí


- podpora mimoprodukčních funkcí zemědělství (tvorba a údržba krajiny) - koordinovaná péče o lesy všech vlastníků s důrazem na zachování přírodních procesů v nejcennějších územích a zvyšování biodiverzity lesních porostů v ostatních částech regionu - stanovení rovnováhy mezi mimoprodukční a produkční funkcí lesa s ohledem na stupeň ochrany v jednotlivých územích - návaznost produkce v lesích na regionální dřevozpracující průmysl - ochrana biodiverzity a ekologické stability přírody a krajiny - zamezení nevhodné urbanizace volné i osídlené krajiny (koordinované územní plánování) - ochrana ovzduší (omezení emisí z nevhodného vytápění a nepřiměřené individuální dopravy) - optimalizace odpadového hospodářství Přínosy vymezených opatření

Priorita 4 - Udržitelný cestovní ruch v regionu NPŠ Opatření 4.1 Zlepšení infrastruktury cestovního ruchu

Opatření 4.2 Zlepšení kvality služeb cestovního ruchu

- spolupráce subjektů v území při budování, údržbě a zvyšování kvality základní infrastruktury cestovního ruchu (turistické stezky – cyklo, hipo, pěší, vodní; parkoviště; ubytovací a stravovací kapacity) - budování doprovodné infrastruktury cestovního ruchu prodlužující pobyt návštěvníků v území a prodlužující turistickou sezónu (sportovněrekreační zařízení, kulturní zařízení apod.) - spolupráce subjektů v území při rozšiřování nabídky produktů a služeb v oblasti cestovního ruchu za účelem prodloužení pobytu návštěvníků a prodloužení turistické sezóny - dostupné služby pro různé cílové skupiny návštěvníků (dle tematického zaměření pobytu, fyzické zdatnosti, požadavků na standardy služeb, jazykové vybavenosti, životního stylu apod.) - profesionální přístup podnikatelů a zaměstnanců v cestovním ruchu

6

- orientace na produkty a služby založené na využití místních specifik - podpora zážitkové turistiky Opatření 4.3 Marketing cestovního ruchu


- dostupnost ucelené nabídky cestovního ruchu (koordinované, snadno dostupné a moderní zdroje informací o regionu Šumava) - prezentace území jako celku, která podpoří jeho přírodní a kulturní jedinečnost a povede k rovnoměrnému rozmístění návštěvníků po celém regionu - prezentace produktů a služeb cestovního ruchu za účelem prodloužení doby pobytu návštěvníků a prodloužení turistické sezóny - prezentace lokálně specifických produktů a značek využitelných v cestovním ruchu Přínosy vymezených opatření

Priorita 5 - Kvalitní život v obcích Opatření 5.1 Dostupnost veřejných služeb

Opatření 5.2 Podpora volnočasových aktivit, rozvoj místní kultury

- dostupnost základní občanské vybavenosti v regionu odpovídající velikosti sídel mimo chráněná a příhraniční území (vzdělávací zařízení, zdravotnická zařízení, zařízení sociálních služeb a terénní sociální služby, základní maloobchodní provozovny) - zvyšování kvality služeb občanské vybavenosti - nabídka zázemí pro zajištění a rozvoj trvalého bydlení (pozemky pro výstavbu, domy k trvalému bydlení, byty) - podpora volnočasových aktivit v obcích (kultura, sport a další volnočasové aktivity) - podpora spolkového života a místních iniciativ - podpora zachování nebo oživení místních specifik, zvyků a tradic



Priorita 6 - Partnerství pro rozvoj regionu Opatření 6.1 Posílení spolupráce při správě území regionu NPŠ

Opatření 6.2 Podpora rozvoje efektivní místní správy

- spolupráce při plánování v regionu, sdílení společné vize rozvoje regionu - koordinace postupu při naplňování vize, vymezených priorit rozvoje a opatření - vzájemná pravidelná komunikace mezi subjekty a obyvateli v regionu, zapojení obyvatel do místního dění a rozhodování - koordinace postojů při komunikaci se subjekty mimo region - spolupráce mezi NPŠ a obcemi při zajištění kvalifikované, efektivní a moderní správy území - spolupráce při zvyšování absorpční kapacity území

7

Opatření 6.3 Rozvojový marketing a propagace území

- koordinovaná propagace území jako místa, kde žijí lidé v souladu s nezbytnými podmínkami ochrany jedinečného přírodního bohatství - využití informačních technologií

Vzhledem k charakteru území s nejvyšším stupněm ochrany přírody, překážkám jeho dalšího rozvoje a tendencím k jeho pomalému vysidlování je důležité udržovat v rovnováze tři základní pilíře rozvoje: ekonomický, environmentální, sociální. Vymezení prioritních oblastí rozvoje z pohledu náležitosti k jednotlivým pilířům rozvoje je následující:

Prioritní oblast rozvoje

Priorita 1 - Diversifikovaná místní ekonomika

Pilíře rozvoje (řazeny dle významu pro danou prioritu) ekonomický, environmentální

Priorita 2 - Dostupnost a infrastruktura

sociální, ekonomický, environmentální

Priorita 3 - Udržitelná péče o krajinu, lesy a bezlesí Priorita 4 - Udržitelný cestovní ruch v Regionu NPŠ Priorita 5 - Kvalitní život v obcích

environmentální, ekonomický

Priorita 6 - Partnerství pro rozvoj regionu

ekonomický, environmentální, sociální

ekonomický, environmentální sociální

Z uvedeného přehledu je patrné, že jednotlivé oblasti rozvoje jsou zpravidla postaveny na více pilířích rozvoje, je tedy nutné na ně pohlížet komplexně, se všemi předpoklady a dopady jejich realizace. Environmentální pilíř se vzhledem k charakteru území prolíná všemi prioritními oblastmi rozvoje, neboť se v souvislosti s všudypřítomnou ochranou přírody stává specifikem veškeré činnosti v území, životním stylem jeho obyvatel a žádaným přístupem jeho návštěvníků. Spolupráce v území je pak nezbytná na všech třech pilířích rozvoje území. Je tedy zřejmé, že jedině systematické provázání všech pilířů / hledisek rozvoje se stane základem pro kompletní a efektivní naplnění jednotlivých prioritních oblastí rozvoje a dosažení vytyčených specifických cílů. Realizace KIPR tak zajistí koncepční podporu konkrétních, tematicky a územně provázaných aktivit uskutečňovaných v rámci jednotlivých priorit / opatření, které budou navzájem posilovat a zkvalitňovat svoje přínosy / efekty v porovnání s tím, kdyby byly realizovány nekoncepčně, samostatně.

1.3.

Systém finálního zhodnocení realizace KIPR

Schvalovacím a poradním orgánem KIPR je na národní úrovni Centrální řídící výbor (CŘV) KIPR. Na regionální úrovni tuto pozici zastává Regionální řídící výbor (RŘV) KIPR. Předkladatel KIPR bude v pravidelných ročních intervalech zajišťovat monitorování

8

naplňování jednotlivých prioritních oblastí, opatření a cílů plánu, stejně jako naplňování hodnot monitorovacích indikátorů plánem stanovených. Výsledky tohoto hodnocení a návrhy na případné změny nebo aktualizace KIPR zpracuje do průběžné monitorovací zprávy. K monitorovací zprávě bude přiložen přehled schválených, neschválených a realizovaných projektů s informacemi o průběhu jejich realizace, plnění harmonogramu, finančního plánu projektu a plnění monitorovacích indikátorů. Kompletní průběžná monitorovací zpráva bude projednána a odsouhlasena na úrovni Regionálního řídícího výboru KIPR, výsledek bude uveden v zápise z příslušného jednání RŘV. Poté bude kompletní monitorovací zpráva předložena ke schválení Centrálnímu řídícímu výboru KIPR. Centrální výbor provede hodnocení naplňování KIPR ve spolupráci s řídícím orgánem Operačního programu Životní prostředí, popř. řídícími orgány dalších relevantních operačních nebo národních programů. V případě, že tyto složky vyhodnotí v průběhu realizace KIPR jeho plnění jako neuspokojivé, mohou dočasně zastavit příjem dalších projektů předkládaných v rámci KIPR nebo financování projektů, u nichž již byla zahájena samotná realizace, a to až do sjednání nápravy neuspokojivého stavu nebo předložení návrhu jeho řešení. Veškeré změny v realizaci KIPR musí být předem schváleny Centrálním řídícím výborem KIPR. Za předkládání pravidelných průběžných monitorovacích zpráv všem schvalovacím orgánům zodpovídá manažer KIPR. Po ukončení realizace KIPR bude zpracováno závěrečné hodnocení realizace plánu jako celku. Bude připraven přehled všech projektů realizovaných v rámci KIPR a přehled dosažených hodnot všech monitorovacích indikátorů, který bude přiřazen k přehledu čerpání finančních prostředků. Dále bude zpracováno zhodnocení naplnění prioritních oblastí / opatření KIPR a dosažení všeobecného a specifických cílů. Závěrečné hodnocení bude obsahovat hodnocení celkového kontextu KIPR v rámci daného území. Závěrečné hodnocení může v případě potřeby obsahovat také návrhy na změnu metodiky Ministerstva životního prostředí k přípravě a realizaci Krajinných integrovaných plánů rozvoje (KIPR), návrhy na plošnou bonifikaci rozvojových projektů, návrhy na speciální výzvy z operačních programů, národních a krajských dotačních titulů, návrhy další podpory regionálně významných projektů, popř. návrhy legislativních změn přispívajících k dalšímu rozvoji území. Závěrečné hodnocení bude vypracováno do 1 měsíce od ukončení realizace KIPR, a to prostřednictvím závěrečné zprávy KIPR. Za její zpracování odpovídá manažer projektu, schvalování závěrečné zprávy na regionální úrovni opět zajistí Regionální řídící výbor KIPR, poté bude závěrečná zpráva předložena ke schválení Centrálnímu řídícímu výboru KIPR, který rovněž zajistí stanovisko řídících orgánů všech relevantních programů. Výsledky závěrečného hodnocení KIPR budou prezentovány veřejnosti (zejména dotčeným obcím, dalším subjektům v území a široké veřejnosti).

9

1.4. Indikátory pro měření ekonomických, environmentálních a sociálních efektů Soustava monitorovacích indikátorů bude sloužit k hodnocení úspěšnosti realizace KIPR v kvantifikovatelných ukazatelích. Přehled všech monitorovacích indikátorů bude zpracován ve fázi přípravy analytické části KIPR, kdy bude ke každému indikátoru přiřazena jeho přesná definice, popis způsobu měření a zdroj informací. Po uzavření zásobníku projektů, které mohou být předkládány v rámci KIPR, bude přehled monitorovacích indikátorů doplněn o výchozí a cílové hodnoty monitorovacích indikátorů. Dosažené hodnoty monitorovacích indikátorů budou vyhodnocovány minimálně 1 x ročně (hodnocení bude součástí pravidelných průběžných monitorovacích zpráv), závěrečné hodnocení dosažených monitorovacích indikátorů bude provedeno po ukončení realizace KIPR (jako součást závěrečné monitorovací zprávy). Monitorovací indikátory stanovené v rámci KIPR odpovídají jednotlivým prioritním oblastem rozvoje a opatřením, na něž navazují aktivity stanovené v podpůrných dokumentech KIPR (zejména Strategický rámec udržitelného rozvoje Regionu NP Šumava). Výčet monitorovacích indikátorů KIPR uvádí následující tabulka: Název indikátoru Definice indikátoru, Výchozí Cílová Zdroj popis způsobu měření hodnota hodnota informací Priorita 1 - Diversifikovaná místní ekonomika – indikátory pro měření ekonomických efektů Podnikatelské Počet podnikatelských subjektů ČSÚ, obce subjekty (právnické i fyzické osoby) s místem podnikání na katastrálním území obcí Regionu NP Šumava Registrovaná Podíl nezaměstnaných ČSÚ míra evidovaných úřadem práce nezaměstnanosti z celkového počtu ekonomicky aktivních obyvatel v obcích regionu NP Šumava (v %) Priorita 1 - Diversifikovaná místní ekonomika – indikátory pro měření environmentálních efektů Podnikatelské Počet podnikatelských subjektů ČSÚ, obce, subjekty (právnické i fyzické osoby) podnikatelské s místem podnikání subjekty na katastrálním území obcí Regionu NP Šumava zaměřených na technologie a služby šetrné k životnímu prostředí a využívání místních zdrojů Priorita 2 – Dostupnost a infrastruktura – indikátory pro měření sociálních efektů Integrovaný dopravní systém Doprovodná infrastruktura

Počet obcí v Regionu NPŠ, zapojených do Integrovaného dopravního systému Počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných

10

Monitoring ROP JZ Obce, monitoring

infrastruktura veřejné dopravy

zrekonstruovaných monitoring autobusových a železničních grantových zastávek v Regionu NPŠ programů krajů Nové regionální Délka nově vybudovaných Obce, komunikace komunikací na území obcí monitoring Regionu NPŠ (v km) ROP JZ a PRV Zrekonstruované Délka zrekonstruovaných Obce, regionální komunikací na území obcí monitoring komunikace Regionu NPŠ (v km) ROP JZ a PRV Zásobování Podíl obyvatel bydlících v Obce, pitnou vodou domech napojených na veřejný monitoring vodovod v obcích regionu NPŠ OPŽP (v %) Technická Počet zrealizovaných projektů Obce, infrastruktura zaměřených na rozvoj monitoring PRV v obcích technické infrastruktury v obcích (mimo vodohospodářské infrastruktury) Priorita 2 – Dostupnost a infrastruktura – indikátory pro měření environmentálních efektů Čištění Podíl obyvatel bydlících Obce, odpadních vod v domech napojených na monitoring veřejnou kanalizaci s koncovou OPŽP ČOV v obcích Regionu NPŠ (v %) Cyklostezky, Délka nově vybudovaných Obce, cyklotrasy cyklostezek a cyklotras na monitoring území obcí Regionu NPŠ (v km) ROP JZ a PRV Veřejná doprava Počet zrealizovaných projektů Obce, Správa na podporu veřejné dopravy NP a CHKO Šumava, monitoringy ROP JZ a grantových programů krajů Priorita 3 – Udržitelná péče o krajinu, lesy a bezlesí – indikátory pro měření environmentálních efektů Veřejné výdaje Podíl finančních prostředků ČSÚ na ochranu na ochranu životního prostředí životního z rozpočtu obcí v Regionu NPŠ prostředí (v %) Obnova Podíl ostatních dřevin ZPF Správa NP a smíšeného Regionu NPŠ : Plocha CHKO Šumava horského lesa víceetážových porostů (v %) Zastavěné Podíl zastavěného území na Ministerstvo pro území celkové rozloze obcí Regionu místní rozvoj NPŠ (v %) Priorita 4 – Udržitelný cestovní ruch v regionu NPŠ – indikátory pro měření environmentálních efektů Cyklistické trasy Délka nově vybudovaných Obce, a stezky cyklistických tras a stezek na monitoring území obcí Regionu NPŠ (v km) ROP JZ a PRV

11

Hipostezky

Stezky pro pěší, naučné stezky

Vodní trasy

Název indikátoru

Délka nově vybudovaných hipostezek na území obcí Regionu NPŠ (v km) Délka nově vybudovaných stezek pro pěší a naučných stezek na území obcí Regionu NPŠ (v km) Délka nových vodních tras na území obcí Regionu NPŠ (v km) Definice indikátoru, popis způsobu měření

Obce, monitoring ROP JZ a PRV Obce, monitoring ROP JZ a PRV Obce, monitoring ROP JZ a PRV Výchozí Cílová Zdroj hodnota hodnota informací

Priorita 4 – Udržitelný cestovní ruch v regionu NPŠ – indikátory pro měření ekonomických efektů Počet Počet návštěvníků Regionu monitoring návštěvníků NPŠ návštěvnosti, Správa NP a CHKO Šumava, RRA Šumava Sezónnost Počet návštěvníků Regionu monitoring cestovního NPŠ návštěvnosti, ruchu v jednotlivých měsících roku Správa NP a CHKO Šumava, RRA Šumava Počet Počet návštěvníků informačních monitoring návštěvníků zařízení Správy NP a CHKO návštěvnosti, informačních Šumava a obcí Správa NP a zařízení CHKO Šumava, obce Počet nových Počet nově vybudovaných lůžek Obce, ubytovacích v ubytovacích zařízeních monitoring kapacit ROP JZ Počet nových Počet nově vybudovaných Obce, zařízení stravovacích, sportovních, monitoring rekreačních a kulturních ROP JZ zařízení Priorita 5 – Kvalitní život v obcích – indikátory pro měření sociálních efektů Podíl mladých obyvatel

Saldo obyvatel

Počet žádostí o dávky státní sociální podpory Zařízení občanské

Podíl populace obcí Regionu NPŠ ve věku 0 - 14 let z celkového počtu obyvatel obcí (v %) Rozdíl mezi počtem obyvatel roku stávajícího a předchozího, vydělený počtem obyvatel roku předchozího (v %) Počet nových žádostí o dávky státní sociální podpory v daném období vztažený na 1000 obyvatel regionu Počet zařízení občanské vybavenosti podpořených

12

ČSÚ, obce

ČSÚ, obce

Ministerstvo práce a sociálních věcí Obce, monitoring

občanské vybavenosti

vybavenosti podpořených z veřejných zdrojů

Bytový fond

monitoring ROP JZ, popř. jiných dot. zdrojů Obce, ČSÚ

Nárůst počtu bytů v obcích Regionu NPŠ Priorita 6 – Partnerství pro rozvoj regionu – indikátory pro měření ekonomických efektů Mimorozpočtové Celkové množství finančních Ministerstvo finanční prostředků, které obec získala financí, obce, prostředky na základě projektů, grantů, monitoringy darů apod. na rozvoj dotačních titulů ekonomické oblasti Název indikátoru Definice indikátoru, Výchozí Cílová Zdroj popis způsobu měření hodnota hodnota informací Partnerské projekty

Počet společných projektů obcí, Správa NP a Správy NP a CHKO Šumava, CHKO popř. jiných subjektů v regionu Šumava, obce, zaměřených na rozvoj podnikatelské ekonomické oblasti subjekty Plány rozvoje Počet nově vzniklých Správa NP a dokumentů pro plánování CHKO rozvoje v ekonomické oblasti Šumava, obce Priorita 6 – Partnerství pro rozvoj regionu – indikátory pro měření environmentálních efektů Mimorozpočtové Celkové množství finančních Ministerstvo finanční prostředků, které obec získala financí, obce, prostředky na základě projektů, grantů, monitoringy darů apod. v environmentální dotačních titulů oblasti Partnerské Počet společných projektů obcí, Správa NP a projekty Správy NP a CHKO Šumava, CHKO popř. jiných subjektů v regionu Šumava, obce, zaměřených na environmentální vědecké oblast instituce Plány rozvoje Počet nově vzniklých Správa NP a dokumentů pro plánování CHKO rozvoje v environmentální Šumava, obce oblasti Priorita 6 – Partnerství pro rozvoj regionu – indikátory pro měření sociálních efektů Mimorozpočtové Celkové množství finančních finanční prostředků, které obec získala prostředky na základě projektů, grantů, darů apod. v sociální oblasti Partnerské Počet společných projektů obcí, projekty Správy NP a CHKO Šumava, popř. jiných subjektů v regionu zaměřených na rozvoj sociální oblasti Plány rozvoje Počet nově vzniklých dokumentů pro plánování rozvoje v sociální oblasti

13

Ministerstvo financí, obce, monitoringy dotačních titulů Správa NP a CHKO Šumava, obce, veřejné instituce Správa NP a CHKO Šumava, obce

2. Analýza Šumava

úspěšnosti

žadatelů

Regionu

NP

Cílem 2. části Analýzy mělo být zjištění úspěšnosti Regionu NP Šumava při získávání finančních prostředků ze strukturálních fondů. Hlavním předpokladem pro dosažení cíle bylo získání relevantních dat od obcí SOB Šumava (celkem 22 obcí) a Správy Národního parku a CHKO Šumava (dále NP). Proto byla sestavena tabulka, které byla rozeslána jak zástupcům NP, tak zástupcům jednotlivých obcí. Potřebná data byla získána od NP a byla zahrnuta do analýzy. Data od všech obcí se nepodařilo získat. Do konce termínu zpracování této části analýzy byla získána data od následujících obcí SOB Šumava: Borová Lada, Lenora, Horní Planá, Nová Pec, Prášily, Rejštejn, Nicov a Kašperské Hory. Celkem tedy byla získána data od 8 obcí z celkového počtu 22. Žádná z obcí však neuvedla údaje o úspěšnosti svých projektových žádostí. 2 obce zaslaly vyplněné odlišné formuláře (zřejmě již z dřívější doby), ostatní obce vyplnily pouze názvy projektů, zdroj financování, rok realizace a některé i výši financování. Důvodem nízké návratnosti tabulek může být jednak zahlcenost obcí šetřeními, která v rámci regionu Šumava probíhají, nebo nedostatečná motivace zástupců k vyplňování těchto tabulek. Za většinu obcí byla tedy použita data vyhledaná na internetu (na závěr této části je uveden stručný přehled použitých zdrojů). Základním problémem této části analýzy se stal fakt, že data o úspěšnosti žadatelů v jednotlivých operačních programech nejsou veřejně k dispozici. Řídící orgány operačních programů tato data buď vůbec nesledují (ROP, OP VK) nebo nejsou veřejně dostupná. Součástí analýzy není tedy vyhodnocení úspěšnosti žadatelů v jednotlivých programovacích obdobích. Analýza úspěšnosti byla rozdělena na 4 části. V první fázi byla obecně vyhodnocena obě programovací období s vazbou na SOB Šumava. Další dvě části se zabývají jednotlivými programovacími obdobími a v poslední části jsou souhrnné tabulky za jednotlivé obce.

14

2.1.

Všeobecné shrnutí období 2004 – 2011

Samotnému programovacímu období 2004 – 2006 předcházely tzv. Předvstupní nástroje.

Předvstupní nástroje: Programovému období 2004 – 2006 předcházely tzv. Předvstupní nástroje Evropské unie. Ty byly určené pro kandidátské země, jak bylo navrženo Evropskou komisí, s cílem napomáhat kandidátským zemím při řešení konkrétních úkolů při zavádění acquis communitaire. Jednalo se o následující programy: Phare SAPARD ISPA

a)

Phare

Z prostředků fondu Phare byly spolufinancovány projekty narovnávající rozdíly v oblastech technické vybavenosti příhraničních municipalit, propagace českých exportérů v zahraničí či studijní pobyty učitelů v zahraničí.

a)

SAPARD

Program Sapard byl speciálním programem pro zemědělství a rozvoj venkova. Po vstupu jej nahradil OP ROZVOJ VENKOVA A MULTIFUNKČNÍ ZEMĚDĚLSTVÍ.

a)

ISPA

Nástroj předvstupních strukturálních politik ISPA byl zaměřen na financování velkých projektů v oblasti životního prostředí a dopravy. Po vstupu do EU jej nahradil Fond soudržnosti. Předvstupní nástroje, především program PHARE využili téměř všechny obce SOB Šumava.

Strukturální fondy a Fond soudržnosti Politika HSS je naplňována prostřednictvím strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. Strukturální fondy (SF) jsou určeny pro chudší nebo jinak znevýhodněné regiony (např. venkovské a problémové městské oblasti, upadající průmyslové oblasti, oblasti s geografickým nebo přírodním znevýhodněním, jako například ostrovy, hornaté oblasti, řídce osídlené oblasti a pohraniční regiony). Existují dva strukturální fondy: •

Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF): podporovány jsou investiční (infrastrukturní) projekty, jako např. výstavba silnic a železnic, odstraňování ekologických zátěží, budování stokových systémů, výstavby poldrů a úpravy koryt řek, podpora inovačního potenciálu podnikatelů, podpora začínajícím podnikatelům, rozvoj a obnova sportovních areálů využitelných pro cestovní ruch, rekonstrukce kulturních památek, využívání obnovitelných zdrojů energie, výsadba regenerační zeleně, ekologické a energeticky efektivní sanace bytových domů, výstavba či oprava

15

•

infrastruktury pro poskytování zdravotní péče, investice do dopravní a technické infrastruktury průmyslových zón, zavádění služeb elektronické veřejné správy, posilování spolupráce podnikatelů v příhraničních regionech, modernizace systému krizového managementu apod. Evropský sociální fond (ESF): podporovány jsou neinvestiční (neinfrastrukturní) projekty, jako např. rekvalifikace nezaměstnaných, speciální programy pro osoby se zdravotním postižením, děti, mládež etnické menšiny a další znevýhodněné skupiny obyvatel, tvorba inovativních vzdělávacích programů pro zaměstnance, podpora začínajícím OSVČ, rozvoj institucí služeb zaměstnanosti, rozvoj vzdělávacích programů včetně distančních forem vzdělávání, zlepšování podmínek pro využívání ICT pro žáky i učitele, zvyšování kompetencí řídících pracovníků škol a školských zařízení v oblasti řízení a personální politiky, zavádění a modernizace kombinované a distanční formy studia, stáže studentů, pedagogů a vědeckých pracovníků v soukromém a veřejném sektoru apod.

Z dostupných dat jednotlivých operačních programů, které jsme měly k dispozici, bylo v období od roku 2004 do roku 2011 podáno za území SOB Šumava celkem 218 projektů. Z toho více jak polovina projektových žádostí byla předložena v aktuálním programovém období tj. 2007 – 2013. Poměr mezi oběma programovými obdobími shrnuje graf č. 1:

V letech 2004 – 2006 bylo podáno a schváleno celkem 56 projektů, v letech 2007 – 2013 jich bylo předloženo zatím 162 projektů (stav k 30. 6. 2011). Následující graf vyjadřuje zastoupení jednotlivých žadatelů v obou obdobích. Jak je patrné, předkladatelem většiny projektů byli obce. Celkem předložili 145 projektů od roku 2004 do 30. 6. 2011.

16

Graf č. 3 vyjadřuje počet projektových žádostí připadající na jednotlivé obce SOB Šumava od roku 2004 do 30. 6. 2011. Jak je patrné z grafu, nejvyšší počet žádostí předložilo město Kašperské Hory. Důvodem je především velké množství projektů předložených do Dispozičního fondu (OPPS ČR Bavorsko) v aktuálním programovém období.

17

2.2.

Programovací období 2004 – 2006

Pro programové období 2000 - 2006 byly Evropskou komisí vytyčeny tři cíle. •

Cíl 1 - Podpora rozvoje zaostávajících regionů Regiony s HDP pod hranicí 75% průměru EU se mohou těšit podpoře udržitelného rozvoje zejména prostřednictvím investic do výroby. Cíl 1 je dosahován za podpory prostředků ze všech čtyř strukturálních fondů - ERDF, ESF, EAGGF a FIFG.

•

Cíl 2 - Podpora oblastí potýkajících se s restrukturalizací Všechny oblasti, které nespadají pod Cíl 1 a které dlouhodobě vykazují vysokou míru nezaměstnanosti, kriminality, špatnou úroveň školství nebo životního prostředí. Cíl 2 je naplňován z prostředků ERDF, ESF, FIFG.

•

Cíl 3 - Podpora politiky zaměstnanosti a vzdělání Snížení nezaměstnanosti prostřednictvím rekvalifikace, vzdělávání a školení. Jediný fond, který jehož finanční prostředky jsou použity na dosažení Cíle 3 je ESF.

Strukturální fondy Existují čtyři strukturální fondy a každý z nich pokrývá specifickou tematickou oblast. •

•

•

•

Evropský fond regionálního rozvoje (ERDF) - byl založen v roce 1975 a dodnes je objemem finančních prostředků největším fondem. Ze zdrojů ERDF jsou financovány projekty v regionech spadajících do cílů 1 a 2. Evropský sociální fond (ESF) - založen v roce 1960 je hlavním nástrojem sociální politiky a zaměstnanosti EU. Pomoc ESF je zaměřena na mládež, dlouhodobě nezaměstnané a sociálně znevýhodněné skupiny a ženy v rámci všech 3 cílů regionální politiky EU. Evropský orientační a záruční fond pro zemědělství (EAGGF) - funguje od roku 1962 a z jeho zdrojů je financován rozvoj venkovských oblastí. EAGGF je rozdělen do dvou sekcí. Orientační sekce podporuje rozvoj venkova v souladu s Cílem 1, což se promítá do modernizace a racionalizace zemědělské výroby. Záruční sekce působí v oblastech vývozních kompenzací, stabilizací cen atp. Finanční nástroj pro podporu rybolovu (FIFG) - založen 1994 za účelem zajištění financování rozvoje přímořských regionů i rybářského odvětví.

Celkem byly v tomto programovacím období 4 sektorové operační programy a jeden regionální.

18

Tabulka č. 1: Možnosti čerpání financí ze strukturálních fondů Název programu

Stručný popis

SPOLEČNÝ REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM (SROP)

SROP je komplementární s operačními programy jednotlivých sektorů a s Fondem soudržnosti, rozšiřuje jejich dopad na místní úroveň a orientuje se na společné rozvojové potřeby regionů podporoval modernizaci a rozvoj dopravní infrastruktury celostátního významu a snižování negativních důsledků dopravy na životní prostředí. Dále podporoval ochranu životního prostředí a jeho složek (vody, ovzduší a klimatu, nakládání s odpady), ochranu přírody a krajiny a odstraňování starých zátěží. podporoval rozvoj venkovských částí regionů, adaptaci českého zemědělství na evropský model, rozvoj multifunkčního zemědělství, zefektivnění multifunkční role lesů a rozvoj vodního hospodářství. podporoval vysokou a kvalitní úroveň zaměstnanosti založenou na kvalifikované a flexibilní pracovní síle, včetně integrace ohrožených skupin sociální exkluzí, rovné příležitosti pro muže a ženy, rozvoj celoživotního učení a adaptabilitu zaměstnanců a zaměstnavatelů na změny ekonomických a technologických podmínek podporoval rozvoj podnikatelského prostředí, podnikání v průmyslu a v průmyslových službách, zvyšování konkurenceschopnosti české průmyslové produkce, výzkum a vývoj v průmyslu a rozvoj a zvýšení efektivnosti energetiky.

OP INFRASTRUKTURA

OP ROZVOJ VENKOVA A MULTIFUNKČNÍ ZEMĚDĚLSTVÍ

OP ROZVOJ LIDSKÝCH ZDROJŮ

OP PRŮMYSL A PODNIKÁNÍ

V tomto období bylo za území SOB Šumava předloženo, schváleno a úspěšně ukončeno celkem 51 projektových žádostí. Následující graf shrnuje počet ukončených projektů v jednotlivých letech.

19

V roce 2005 byly ukončeny 2 projekty, v roce 2006 už bylo ukončeno celkem 17 projektů. Jednalo se převážně o projekty na podporu infrastruktury cestovního ruchu a příhraniční spolupráce. V roce 2007 byla ukončena realizace 23 projektů. V roce 2008 už bylo zahájeno nové programovací období, přesto ještě dobíhala realizace projektů financovaných z předchozího období. Na území SOB Šumava bylo ukončeno v tomto roce 23 projektů. Z dostupných dat byla zjištěna i struktura žadatelů. Největší podíl mají obce daného území. Ty v daném období předložily a zrealizovali celkem 36 projektů. Na druhém místě s počtem 11 projektů je Správa Národního parku a CHKO Šumava. Posledním významnějším žadatelem jsou školy. Tabulka č. 2: Přehled žadatelů Typ žadatele

Počet realizovaných projektů

Fyzická osoba NP obec Podnikatelský subjekt Sdružení Škola

1 11 36 2 1 5

20

Nejvíce projektů bylo předkládáno v rámci Společného regionálního programu (SROP) a Interreg IIIA ČR – Bavorsko. Tyto dva programy jsou podrobněji shrnuty na konci této části. Tabulka č. 3: Přehled programů a podaných projektů Název programu

Počet projektů

Získané fin. prostředky

INTERREG IIIA Česká republika Rakousko

3

154 226

INTERREG IIIA Česká republika Svobodný stát Bavorsko

46

30 243 925

OP RLZ

1

nezjištěno

SROP

5

38 834 660

21

Společný regionální operační program – SROP Přesto, že v rámci tohoto programu bylo realizováno pouze 5 projektů, jedná se o program, ve kterém žadatelé získali nejvíce finančních prostředků. Projekty byly realizovány v Prioritní ose 4 v rámci dvou oblastí – Rozvoj služeb pro cestovní ruch (opatření 4.1) a Podpora místní infrastruktury cestovního ruchu (opatření 4.2).

22

3 projekty byly realizovány podnikatelskými subjekty (vč. fyzických osob podnikajících), pouze 2 projekty realizovaly samotné obce (Modrava a Horní Planá). Celkovou situaci pro území NUTS II Jihozápad shrnuje mapa č. 1. V tomto programu bylo celkem získáno 38 834 660 Kč. Zatímco u obcí činila poskytnutá dotace 100 %, u podnikatelů byla výše spolufinancování 9 723 815 Kč. Následující graf představuje získané finanční prostředky v jednotlivých oblastech podpory

Pokud provedeme srovnání s konečnými výsledky Společného regionálního programu, získáme následující data. V rámci opatření 4.1 bylo získáno na území NUTS II Jihozápad 58 367 762 Kč, z toho 10 218 266 Kč na území Sob Šumava. Pro opatření 4.2 celkové prostředky činily 360 838 581Kč, z toho 28 616 394 Kč na území SOB Šumava.

Tabulka č. 4: Finanční podíl projektů SOB Šumava na SROP Název opatření

Opatření 4.1 Rozvoj služeb pro cestovní ruch

Opatření 4.2 Rozvoj infrastruktury cestovního ruchu

Území

Vyčerpané prostředky (v Kč)

Počet realizovaných projektů

Jihočeský

27 560 666

41

Plzeňský

30 807 096

29

Celkem

58 367 762

70

SOB Šumava

10 218 266

3

Jihočeský

190 004 947

19

Plzeňský

170 833 634

13

23

cestovního ruchu

Celkem

360 838 581

32

SOB Šumava

28 616 394

2

24

Mapa č. 1: Projekty reliazované v rámci SROP (NUTS II Jihozápad)

25

Interreg IIIA – ČR - Bavorsko Z hlediska získaných finačních prostředků se program Interreg IIIA ČR – Bavorsko řadí na 2. místo, pokud však vyhodnotíme počet podaných a realizovaných projektů, zařadí se tento program na 1. místo. Důvodem je blízkost hranic s Bavorskem a možnost snadněji navázat spolupráci. Projekty byly realizovány v rámci 3 oblastí: Lidské zdroje a sítě, Cestovní ruch, volný čas a rekreace a Územní plánování a rozvoj venkovského prostoru. Následující tabulka shrnuje počet podaných projektů a získaných finančních prostředků v jednotlivých oblastech: Tabulka č. 5: Finanční podíl oblastí Interreg IIIA ČR – Bavorsko Název oblasti

Získané finanční prostředky

Počet podpořených projektů

Lidské zdroje a sítě

4 679 865

40

Cestovní ruch, volný čas a rekreace

22 326 014

4

Územní plánování a rozvoj venkovského prostoru

3 238 046

2

30 243 925 Kč

46

Celkem

26

Mapa č. 2: Projekty realizované v rámci Interreg IIIA

27

2.3.

Programovací období 2007 – 2013

Popis dostupných operačních programů shrnuje část 3 Analýzy. K 30. 6. 2011 bylo podáno celkem 162 projektů. Z toho 67 % projektů předložili obce SOB Šumava, cca 3 % podnikatelské subjekty a Správa Národního parku a CHKO Šumava a necelá 2 % školy.

Celkově byly podány projekty ve výši 898 716 080 Kč1. Z dostupných dat je patrné, že největší podíl má Operační program životní prostředí, celkem 58 % finančních prostředků je žádáno právě v tomto operačním programu. Na druhém místě je ROP NUTS II Jihozápad (32 %). Přesto tento údaj nemá příliš velký význam. Jak již bylo uvedeno, výše poskytnutých finančních prostředků nebyla u všech programů zjištěna. Největší podíl, co do počtu podaných žádostí, představuje Operační program příhraniční spolupráce ČR – Bavorsko. Jedná se o projekty realizované v rámci Dispozičního fondu.

1

částka odpovídá zjištěných datům od obcí nebo internetu. S ohledem na fakt, že u některých projektů nebyla finanční výše zjištěna (neuveřejněno, obce neposkytla data), nejedná se o koncovou částku.

28

Z hlediska finančního čerpání je důležitý stav jednotlivých projektů. Z celkového počtu 162 podaných projektů je jich k 30. 6. 2011 ukončeno 99 projektů, tedy více jak 50 %, celkem 61 projektů je ještě ve fázi realizace a 2 projekty čekají na schválení.

29

Doposud byla úspěšným žadatelům vyplacena částka ve výši 290 634 470 Kč, tedy 32 % z celkových požadovaných finančních prostředků.

30

Operační program životní prostředí (OPŽP) OPŽP patří aktuálně mezi nejvíce využívané Operační programy aktuálního programovacího období. K 30. 6. 2011 bylo v rámci tohoto programu podáno celkem 36 projektových záměrů ve finanční výši 525 432 389 Kč.

Nejvíce projektů bylo předkládáno v opatření 1.1 Snížení znečištění vod (celkem 8 projektů) a opatření 6.2 Podpora biodiverzity (9 projektů). Celkem 23 projektů podaly obce SOB Šumava, 9 projektů Správa Národního parku a CHKO Šumava, zbytek připadá na sdružení a fyzické osoby (4 projekty).

31

K aktuálnímu datu (tj. 30. 6. 2011) bylo ukončeno celkem 12 projektů, ve fázi realizace je nyní 24 projektů.

OP Přeshraniční spolupráce ČR - Bavorsko Nejvíce projektů bylo doposud podáno do Operačního programu příhraniční spolupráce ČR – Bavorsko 2007 – 2013. Celkem bylo předloženo a schváleno 47 projektů. Jedná se o finančně malé projekty podpořené v rámci Dispozičního fondu. Nejvíce projektů bylo podáno a schváleno obci Kašperské hory – celkem 10 projektů. Na 2. místě s 8 projekty je město Železná Ruda. Z 22 obcí nacházejících v SOB Šumava jich do OPPS ČR – Bavorsko podalo projekt 9 obcí.

32

Pokud vyhodnotíme výsledky doposud schválených výzev (7. uzavřených výzev Dispozičního fondu) zjistíme, že z celkového počtu schválených projektů – 365, připadá necelých 13% na obce SOB Šumava.

33

Tabulka č. 6: Přehled projektů obcí SOB Šumava Název žadatele

Název projektu

Operační program/Program podpory

Volary

Modernizace Základní školy Volary

ROP NUTS II Jihozápad

5.1.2009

31.8.2009

7 437 254

Volary

Nová Škola

OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost

1.6.2011

30.11.2013

1 864 525

Volary

Oprava Chlumského rybníka

OP Životní prostředí

26.4.2011

1.6.2011

2 846 070

Volary

Přes Volary přešla smrt

INTERREG IIIA Česká republika - Svobodný stát Bavorsko

12.1.2006

13.1.2007

118 000

Volary

Rekonstrukce místních komunikací v ulici Česká a Příčná Volary


1.4.2009

1.9.2009

11 931 644

Volary

Rekonstrukce sběrného dvora ve Volarech


5.11.2010

31.12.2011

9 425 268

Volary

Typový projekt - CzechPOINT - Kontaktní místo (Upgrade)

Integrovaný operační program

1.12.2008

30.6.2009

68 540

Volary

Volarské slavnosti dřeva 2006


18.8.2006

29.6.2007

47 800

Volary

Volarské slavnosti dřeva 2006 Volarské slavnosti dřeva 2006

INTERREG IIIA Česká republika - Rakousko

19.8.2006

31.7.2007

94 933

Volary

ZŠ U nádraží 512, Volary - Snížení energetické náročnosti


20.6.2010

1.11.2010

11 845 860

Modrava

Návštěvnické centrum dřevařství na Modravě

Společný regionální operační program

4.8.2005

4.8.2007

9 695 394

Modrava

Typový projekt - CzechPOINT - Kontaktní místo (Plná verze)


1.12.2008

30.6.2009

93 927

Nicov



1.12.2008

30.6.2009

93 927

Kvilda

Kvilda - dostavba vodovodu


4.1.2011

30.11.2011

6 463 131

Kvilda

Strojová údržba lyžařských stop Kvilda


6.11.2006

6.8.2007

34

Datum zahájení

Datum ukončení

Rozpočet projektu

64 000

Bavorsko Kvilda

Strojová údržba lyžařských stop Kvilda 07_08


25.10.2007

31.3.2008

73 400

Kvilda



1.12.2008

30.6.2009

93 927

Kvilda

Realizace MK a parkové úpravy v obci Kvilda

PRV

Kvilda

Strojová údržba lyžařských běžeckých stop a jejich letní příprava

OP Přeshraniční spolupráce ČR-Bavorsko - DF

Kvilda

Obnova Stálé expozice historie Kvildy a Bučiny

Kvilda

2009

2 629 883

2010

2010

Přesná výše nezjištěna


2009

2009


Kvilda v proměnách času


2009

2009


Kvilda

Strojová údržba lyžařských tras a jejich letní příprava


2009

2009


Kvilda

Paměť krajiny v řeči fotografie


2008

2008


Horská Kvilda

Strojová údržba lyžařských stop Horská Kvida


25.10.2007

31.3.2008

73 040

Horská Kvilda

Strojová údržba lyžařských stop Horská Kvida, Modrava, Srní


31.8.2006

31.8.2007

174 200

Horská Kvilda



1.12.2008

30.6.2009

93 927

Horská Kvilda

Strojová údržba lyžařských stop


2011

2011


Horská Kvilda

Strojová údržba lyžařských běžeckých stop


2010

2010


Horská Kvilda

Strojová údržba lyžařských stop


2009

2009


35

nezjištěna

Kašperské Hory

Kašperské hory - dostavba kanalizace


1.4.2011

31.12.2011

10 045 204

Kašperské Hory

Revitalizace náměstí Kašperské Hory


5.2.2009

10.6.2010

20 186 000

Kašperské Hory



1.12.2008

30.6.2009

68 540

Kašperské Hory

Zkvalitnění služeb cestovního ruchu


25.10.2007

30.4.2008

50 486

Kašperské Hory

Zlepšení kvality ovzduší a zvýšení energetické soběstačnosti rozšířením stávajících rozvodů CZT v Kašperských Horách


1.8.2011

30.9.2011

17 852 687

Kašperské Hory

Hrad Kašperk, Revitalizace prostoru přístupové cesty hradního areálu


2011

2011


Kašperské Hory

Obnova části turistické stezky na hrad Kašperk


2008

2008


Kašperské Hory

Turistické místopisné tabule, prospekty a panoramatické obrazy Kašperské Hory a okolí


2008

2008


Kašperské Hory

Publikace Kašperské Hory, okolí a Grafenau


2008

2008


Kašperské Hory

Rekonstrukce okolí památníků


2008

2008


Kašperské Hory

Turistické místopisné tabule a panoramatické obrazy Kašperské Hory a okol


2010

2010


Kašperské Hory

Informační materiály hradu Kašperk, hřbitovního areálu v K. Horách a záložky


2010

2010


36

Kašperské Hory

Revitalizace bývalého předsunutého opevnění Pustého hrádku


2010

2010


Kašperské Hory

Turistické informační značení Kašperské Hory a hrad Kašperk


2009

2009


Kašperské Hory

Trojjazyčné turistické informační prospekty Kašperské Hory a hrad Kašperk


2009

2009


Železná Ruda

První mezinárodní česko-bavorský Nordic Walking den


1.6.2005

30.10.2005

Železná Ruda

Údržba zimních turistických tras - Město Železná Ruda 2011


2011

2011


Železná Ruda

Studie vhodného využití objektu bývalé celnice v Alžbětíně


2010

2010


Železná Ruda

Strojová údržba lyžařských turistických tras - Město Železná Ruda 2009


2009

2009


Železná Ruda

Strojová údržba lyžařských turistických tras - Město Železná Ruda


2009

2009


Železná Ruda

Strojová údržba lyžařských turistických tras - Město Železná Ruda


25.10.2007

31.3.2008

73 414

Železná Ruda



1.12.2008

30.6.2009

68 540

Železná Ruda

Změna č. 5 Územního plánu sídelního útvaru Železná Ruda a zhotovení Regulačního plánu Železná Ruda, část Špičák


7.2.2005

31.12.2007

2 500 000

Železná Ruda

20. výročí znovuotevření železniční trati


2011

2011


Železná Ruda

Orientační systém značení Železnorudska


2008

2008


37

52 900

Železná Ruda

Železnorudsko a bavorské příhraničí


2008

2008


Železná Ruda

Obnova a oprava pomníků a drobných sakrálních památek Železnorudska


2010

2010


Čachrov

Stavebně a tepelně technická opatření pro snížení energetické náročnosti stávajícího objektu č.p. 10 Základní škola Městyse Čachrov


4.8.2008

13.10.2008

4 967 215

Čachrov



1.12.2008

30.6.2009

93 927

Čachrov

Zpracování Územního plánu městyse Čachrov


18.12.2009

30.9.2010

585 500

Hartmanice

ČOV Hartmanice


3.2.2009

26.8.2010

7 977 891

Hartmanice

Hipostezky v Českém lese


19.10.2007

31.7.2008

72 000

Hartmanice

Hipostezky v Pošumaví


18.12.2006

31.8.2007

77 700

Hartmanice

Střední Pošumaví - propagační materiál


13.1.2006

12.1.2007

94 010

Hartmanice



1.12.2008

30.6.2009

68 540

Hartmanice

Územní plán města Hartmanice


30.9.2010

552 000

Hartmanice

Účast na Slavnostním průvodu svatého Vintíře a oslavách 1000 let Rinchnachu


2011

2011


Hartmanice

Oslavy 650. výročí první písemné zmínky o obci Kundratice


2010

2010


Hartmanice

Publikace "Malá Muzea"


2009

2009


38

Hartmanice

Vintířova stezka


2008

2008


Hartmanice

Mezinárodní konference Poutní cesty na Šumavě


2009

2009


Hartmanice

Zázemí pro hipostezky


8.2.2005

31.8.2006

894 000

Hartmanice

Změna územního plánu města Hartmanice


27.6.2005

31.10.2008

738 046

Prášily

Kanalizace, ČOV a vodovod Prášily


1.8.2011

31.10.2012

22 310 080

Prášily

PRÁŠILY - REKONSTRUKCE MÍSTNÍ KOMUNIKACE


1.11.2008

25.11.2009

11 510 484

Prášily

Strojová údržba lyžařských stop Prášily


11.7.2006

11.7.2007

150 000

Prášily

Strojová údržba lyžařských stop Prášily 2007


8.10.2007

31.3.2008

61 050

Prášily

Strojová údržba lyžařských turistických tras Prášily


2009

2009

Prášily



1.12.2008

30.6.2009

93 927

Horní Planá

Horní Planá - Hůrka - vrt HPD-1


17.2.2011

30.6.2011

702 414

Horní Planá

Horní Planá - místo Vaší celoroční dovolené


17.12.2009

24.6.2010

500 000

Horní Planá

Odkanalizování osady Hodňov


1.4.2011

31.12.2011

9 746 785

Horní Planá

Úprava lyžařských běžeckých stop ve východní části Šumavy


2008

2008

Horní Planá

Rekonstrukce kotelny ve městě Horní Planá


26.1.2010

30.9.2011

39 605 565

Horní Planá

Rozvoj cestovního ruchu v oblasti vodní nádrže Lipno

Společný regionální operační program

1.5.2006

20.6.2007

1 248 300

39


Horní Planá

Sběrný dvůr Horní Planá


23.9.2008

16.1.2009

4 378 930

Horní Planá



1.12.2008

30.6.2009

93 927

Horní Planá



1.12.2008

30.6.2009

68 540

Horní Planá

Zlepšení podmínek výuky v Základní škole Horní Planá


4.2.2009

31.5.2010

19 039 364

Borová Lada

Setkání rodáků


30.11.2005

31.8.2006

104 800

Borová Lada



1.12.2008

30.6.2009

68 540

Borová Lada

Informační systém obce Borová Lada


2011

2011


Borová Lada

Slavnost vysvěcení obnoveného hřbitova v Novém Světě


2008

2008


Borová Lada

Pietní úprava prostoru bývalého kostela sv. Martina v Novém Světě


2010

2010


Borová Lada

Zajištění zimní údržby lyžařských tras borovoladsko v sezóně 2006 - 2007


15.1.2007

30.3.2007

170 000

Želnava



1.12.2008

30.6.2009

93 927

Nová Pec



1.12.2008

30.6.2009

93 927


Nová Pec

ZAMÍTNUTO

24 836 749

Stožec

Kanalizace a ČOV České Žleby, Vodovod České Žleby


1.8.2011

31.8.2013

41 645 476

Stožec



1.12.2008

30.6.2009

68 540

Stožec

Zlepšení životního prostředí a oprava místní komunikace

PRV

2009

2009

4 320 098

Stožec

Obnova historického kříže v Černém Kříži


2009

2009


40

nezjištěna

Stožec

Zajištění zimní údržby lyžařských tras Stožecko v sezóně 2006 2007


29.8.2006

28.6.2007

174 293

Stožec

Zajištění zimní údržby lyžařských tras Stožecko v sezóně 2007 2008


25.10.2007

31.3.2008

73 600

Stachy

Leporelo Stachy


23.10.2007

31.5.2008

84 000

Stachy

Úprava lyžařských běžeckých stop Stachy


2011

2011


Stachy

Stachovská pouť


2011

2011


Stachy



2009

2009


Stachy

MŠ Stachy - rekonstrukce kotelny a zateplení


3.2.2009

30.9.2010

5 788 556

Stachy



1.12.2008

30.6.2009

68 540

Stachy



25.10.2007

31.3.2008

73 080

Stachy

ZŠ Stachy


16.6.2008

31.12.2008

12 681 587

Stachy

ZŠ Stachy 2


16.6.2008

31.12.2008

2 542 197

Nové Hutě

Na kole po stopách Krále Šumavy


1.5.2005

31.12.2006

2 875 070

Nové Hutě



1.12.2008

30.6.2009

93 927

Srní

Kanalizace Srní - Antýgl, Hrádky


1.6.2011

30.9.2013

41 901 097

Srní

Srní - dostavba vodovodu a posílení zdrojů


1.5.2012

31.12.2012

4 759 380

41

Srní

Strojová údržba lyžařských stop Srní


13.1.2006

13.6.2006

108 000

Srní



1.12.2008

30.6.2009

93 927

Rejštejn



1.12.2008

30.6.2009

68 540

Rejštejn

Obnova komunikací, obnova veřejných prostranství, výsadba zeleně a nákup techniky na údržbu

PRV

2009

2009

Rejštejn

MVE Klášterský mlýn

OP Podnikání a inovace

20.3.2009

Horní Vltavice

Hornovltavické sportovní dny


28.6.2005

30.6.2006

120 873

Horní Vltavice

Hornovltavické sportovní dny 2007


29.08.2006

28.08.2007

117 291

Horní Vltavice

Nová ČOV Horní Vltavice


01.05.2011

31.12.2012

7 874 413

Horní Vltavice

Pouťové slavnosti Horní Vltavice - Philipsreut


13.1.2006

13.11.2006

46 382

Horní Vltavice

Pouťové slavnosti Horní Vltavice - Philipsreut 2007


29.8.2006

28.8.2007

46 382

Horní Vltavice

Tisk publikace


30.9.2005

30.9.2006

60 690

Horní Vltavice

Kulturní léto Horní Vltavice 2009


Horní Vltavice



1.12.2008

30.6.2009

68 540

Horní Vltavice

Úprava lyžařských stop Horní Vltavice


15.10.2007

31.3.2008

72 050

Horní Vltavice

Vodovod Horní Vltavice - Zátoň


1.5.2011

31.12.2012

19 267 114

42

3 339 785

25 600 000

2009


Lenora

Rekonstrukce místních komunikací v obci Lenora


9.3.2011

29.6.2012

5 509 889

Lenora



1.12.2008

30.6.2009

93 927

Lenora

Lenorské slavnosti 2010


2010

2010


Lenora

Lenorská slavnost chleba


2010

2010


Strážný

Dostavba kanalizace na území obce Strážný


1.3.2010

31.7.2011

11 363 317

Strážný

Společné akce SDH Strážný a Philippsreut


13.1.2006

31.8.2006

88 200

Strážný

Námětová cvičení jednotek SDH Strážný a Philippsreut


2010

2010


Strážný

Společné akce SDH Strážný a Philippsreut


2009

2009


Strážný

Proznačení Keltské stezky


2009

2009


Strážný

Rozvoj vzdělávání v obci Strážný


2008

2008


Strážný

Turistická ubytovna Strážný


1.7.2011

10.6.2012

4 360 899

Strážný



1.12.2008

30.6.2009

93 927

Strážný

Využití solární techniky v obci Strážný


28.5.2009

31.8.2011

2 330 568

Strážný

Údržba lyžařských stop Strážný 2007


25.10.2007

31.3.2008

53 760

43

Použité zkratky: DF Dispoziční fond SROP Společný regionální program OP RLZ Operační program Rozvoj lidských zdrojů OP VK Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost OP LZZ Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost OPPI Operační program podnikání a inovace OPŽP Operační program Životní prostředí PRV Program rozvoje venkova IOP Integrovaný operační program OPPS Operační program příhraniční spolupráce

Zdroje informací: www.strukturalni-fondy.cz www.risy.cz www.opzp.cz www.mze.cz www.mmr.cz www.szif.cz www.crr.cz www.esfcr.cz www.msmt.cz www.rra-sumava.cz

44

3. Analýza relevantních zdrojů podpory Evropská unie usiluje o rovnoměrný hospodářský a společenský rozvoj všech svých členských států a regionů s cílem zmírnění rozdílů v životní a ekonomické úrovni mezi chudšími a bohatšími státy EU. Toto úsilí je realizováno prostřednictvím systému fondů, díky nimž se rozdělují finanční prostředky určené ke snižování ekonomických a sociálních rozdílů mezi regiony v Evropě. Součástí toho procesu je i Česká republika, a to díky svému vstupu do Evropské unie v roce 2004. Evropská unie disponuje třemi hlavními fondy: v rámci strukturálních fondů je to Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF) a Evropský sociální fondy (ESF) a dále Fond soudržnosti. Dílčí podpora se realizuje v tzv. regionech soudržnosti, neboli NUTS II., které byly vytvořeny pro efektivní čerpání podpory. V rámci ČR je jich definováno celkem 8, SOB Šumava náleží do NUTS II Jihozápad, který zahrnuje Jihočeský a Plzeňský kraj.

Zdroj: www.strukturalni–fondy.eu Mezistupněm mezi uvedenými evropskými fondy a konkrétními příjemci v členských zemích jsou operační programy, které si každý členský stát dojednává s Evropskou unií dle svých priorit a potřeb. Česko si na programovací období 2007-2013 vyjednalo celkem 26 operačních programů, které jsou zaměřeny tematicky (8 např. zaměřených na životní prostředí, cestovní ruch, dopravu) a geograficky (7 Regionálních operačních programů). Zbylé programy umožňují příhraniční, meziregionální a nadregionální spolupráci, či technickou pomoc. Operační programy se dělí na prioritní osy, oblasti podpory, případně na podoblasti. Každý subjekt, který chce získat podporu z nějakého operačního programu, musí předložit projekt, který naplňuje stanovené cíle, priority a podmínky daného operačního programu, případně oblasti podpory. Z fondů Evropské unie v období 2007-2013 jsou podporovány následující typy projektů: • Rozvoj dopravy a dopravní infrastruktury •

Ochrana životního prostředí

•

Rozvoj měst, obcí, příhraniční spolupráce

45

•

Rozvoj cestovního ruchu

•

Rozvoj lidských zdrojů

•

Zlepšování kvality služeb poskytovaných veřejnou správou a samosprávou

•

Podpora podnikání, vědy a výzkumu

•

Podpora rozvoje venkova

3.1. Analýza relevantních tematických operačních programů, regionálních operačních programů a dalších dotačních možností pro SOB Šumava SOB Šumava náleží do regionu NUTS II Jihozápad, je charakteristická cennými přírodními i kulturními oblastmi, vysokou mírou ochrany, zejména pak v I. zónách NP Šumava a s tím souvisejícími problémy udržitelného rozvoje celého území. Uvedené charakteristiky odráží zároveň možnosti i problémy při získávání finančních prostředků, nejen v rámci operačních programů financovaných z Evropské unie, ale i dalších národních dotačních titulů.

Operační programy financované z fondů EU v období 2007-2013 a)

Regionální operační programy

V rámci regionálních operačních programů je jediným využitelným zdrojem k podpoře projektů SOB Šumava Regionální operační program NUTS II Jihozápad (ROP NUTS II JZ). Regionální operační program obsahuje 4 prioritní osy, a to: Dostupnost center, Stabilizace a rozvoj měst a obcí, Rozvoj cestovního ruchu a Technická pomoc, která je zaměřena zejména na podporu řídících, implementačních a kontrolních orgánů programu. Prioritní osa 1 – Dostupnost center je zaměřena na zlepšení dopravní situace v regionu Jihozápad prostřednictvím např. budování a rekonstrukce a modernizace silnic II. a III. třídy, odstraňování bodových závad, podpora přeměny autobusů na ekologický pohon, zvýšení dopravní obslužnosti apod. Dále se dělí na tyto oblasti podpory: 1.1. Modernizace regionální silniční sítě 1.2.

Rozvoj infrastruktury pro veřejnou dopravu

1.3.

Modernizace vozového parku veřejné dopravy

1.4.

Rozvoj regionálních letišť

1.5.

Rozvoj místních komunikací

Prioritní osa 2 – Stabilizace a rozvoj měst a obcí podporuje rozvoj měst a obcí, budování zdravotní péče, revitalizaci center měst, památkových zón, zanedbaných areálů, rekonstrukcí objektů občanské vybavenosti, škol a školských zařízení, rekonstrukcí a modernizací zařízení péče o seniory apod. Dále se dělí na tyto oblasti podpory: 2.1. Integrované projekty rozvojových center 2.2. Rozvojové projekty spádových center 2.3. Revitalizace částí měst a obcí 2.4. Rozvoj infrastruktury základního, středního a vyššího odborného školství 2.5. Rozvoj infrastruktury pro sociální integraci

46

2.6. Rozvoj zdravotnické péče Prioritní osa 3 – Rozvoj cestovního ruchu podporuje projekty směřující ke zlepšení využití potenciálu území a posílení ekonomického významu udržitelného cestovního ruchu. V rámci této osy jsou realizovány projekty zaměřené na výstavbu a rekonstrukci turistických cest, rozvoj ubytovacích kapacit, opravu a rekonstrukce památek, včetně aktivit pro nové využití v oblasti cestovního ruchu a kultury, propagace cestovního ruchu apod. Dále se dělí na tyto oblasti podpory: 3.1. Rozvoj infrastruktury cestovního ruchu 3.2. Revitalizace památek a využití kulturního dědictví v cestovním ruchu 3.3. Rozvoj služeb cestovního ruchu, marketingu produktů cestovního ruchu Na všechny zmíněné prioritní osy ROP NUTS II Jihozápad bylo v programovacím období 2007-2013 vyčleněno celkem 18,42 mld. Kč. Dle prioritních os byl největší podíl věnován prioritní ose 1, a to 44 % (8,2 mld. Kč) z celkových prostředků, prioritní ose 2 - 33 % (5,98 mld. Kč) a prioritní ose 3 celkem 20 % (3,69 mld. Kč) z přidělených prostředků. Žadatelem a příjemcem podpory v rámci ROP NUTS II mohou být kraje, obce (s více než 500 obyvateli), organizace zřizované nebo zakládané kraji nebo obcemi, svazky obcí, školy a školská zařízení, nestátní neziskové organizace, fyzické osoby, obchodní společnosti, poskytovatelé služeb, zájmová sdružení a další organizace dle příslušných oblastí podpory. Disponibilní prostředky programu K 31. 12. 2010 (dle Výroční zprávy programu ROP NUTS II JZ za rok 2010) bylo v rámci ROP NUTS II JZ smluvně zavázáno 50 % celkových finančních prostředků v celkové hodnotě více než 9,7 mld. Kč. Další projekty za více než 4,6 mld. Kč nemělo ještě podepsané smlouvy, ale bylo schváleno jejich financování. V současné době je tedy již 70 % celkových prostředků ROP NUTS II JZ zavázáno. Zbývající část finančních prostředků programu bude směřovat na konkrétněji zaměřené akce v oblasti cestovního ruchu, rozvoje území a vzdělávání. V roce 2011 se plánuje několik výzev, které budou mít specifické podmínky s ohledem na konkrétní aktivity, případně naplňování indikátorů. Jednou z takových plánovaných výzev je výzva č. 17 zaměřená na Integrované plány rozvoje území s celkovou alokací 320 mil. Kč – bude určena pro konkrétní území, zacílená na vhodné aktivity zejména rozvoje potenciálu cestovního ruchu (budování cyklostezek, využití kulturního dědictví, sportovně – rekreační infrastruktura apod.). Dále se plánuje výzva v oblasti podpory 2.4. s celkovou alokací 60,4 mil. Kč, určená na rozvoj infrastruktury základního, středního a vyššího odborného školství.

b)

Programy evropské územní spolupráce

Mezi programy evropské územní spolupráce patří: Cíl 3 Přeshraniční spolupráce ČR – svobodný stát Bavorsko, Cíl 3 - Evropská územní spolupráce Rakousko – ČR, Cíl 3 na podporu příhraniční spolupráce mezi svobodným státem Sasko a ČR, OP Mezinárodní spolupráce a OP Nadnárodní spolupráce. Vzhledem ke geografické poloze SOB Šumava připadají v úvahu pro tuto oblast spolupráce a možnosti čerpání finančních prostředků zejména první dva výše zmíněné programy. Operační program Přeshraniční spolupráce Cíl 3 ČR – Svobodný stát Bavorsko (OP PS) Program Přeshraniční spolupráce Cíl 3 Česká republika - Svobodný stát Bavorsko 2007— 2013 se zaměřuje na podporu přeshraniční hospodářské, kulturní a komunální spolupráce, rozvoj cestovního ruchu, podporu vzdělání a sociální integrace, zlepšení dopravní

47

dostupnosti přeshraničního regionu a ochranu životního prostředí. V případě OPPS je důležitý přeshraniční dopad projektu, kdy přínos z realizace projektu musí mít prokazatelně obě strany hranice. Projekty musí dále zahrnovat příjemce z obou zemí, kteří spolupracují nejméně dvěma z těchto způsobů: společná příprava, společné provádění, společné využívání pracovníků a společné financování. V rámci programu mohou žádat o podporu obce, kraje, organizace zřizované a zakládané obcemi, kraji, příspěvkové organizace, nestátní neziskové organizace, školy, VVI, občanská sdružení, právnické osoby. V rámci OPPS ČR – Bavorsko spadají mezi cílové oblasti na české straně kraje – Jihočeský, Plzeňský a Karlovarský. Cíl 3 ČR - Bavorsko obsahuje 2 prioritní osy. Prioritní osa 1 - Hospodářský rozvoj, lidské zdroje a sítě, v rámci které je podporována přeshraniční spolupráce v oblastech výzkumu, vývoje, analýz trhu, marketingu, výstav a veletrhů, spolupráce v poradenství pro podniky ze strany např. hospodářských a obchodních komor, výstavba a zlepšení přeshraniční infrastruktury pro výchovu a všeobecné vzdělávání, vědu a výzkum, vytváření nabídek poradenských a pečovatelských služeb, programů drogové prevence, ochrany znevýhodněných osob, spolupráce v oblasti kulturní, přírodní a zdravotní turistiky, zřizování a zkvalitňování turistických zařízení, cyklotras a cyklostezek, hipostezek, tematických a naučných tras, lyžařských běžeckých tras a jejich značení, vytváření informačních a propagačních materiálů, zřizování či výstavba muzeí, informačních středisek, podpora malých projektů k prohloubení přeshraničních kontaktů (dispoziční fond), opatření v oblasti civilní ochrany a ochrany před katastrofami, opatření k přípravě, řízení, monitorování, hodnocení, informování a kontrole programu, opatření na posílení správní kapacity pro použití prostředků apod. Oblasti podpory: Hospodářská spolupráce a rozvoj ekonomického prostoru Cestovní ruch, volný čas a rekreace Profesní vzdělávání a trh práce Výchova a všeobecné vzdělávání, věda, výzkum, kultura, zdravotnictví a sociální péče, civilní ochrana a ochrana před katastrofami Sítě, včetně Dispozičního fondu Prioritní osa 2 - Rozvoj území a životního prostředí, která je zaměřena na opatření v oblasti druhové ochrany a ochrany biotopů, protipovodňových opatření, podporu přeshraničních systémů pro zásobování vodou a energiemi, systémů a zařízení k čištění vod a odstraňování odpadů a odstraňování starých zátěží, znovuzačlenění nevyužívaných ploch k hospodářskému využití, využívání obnovitelných zdrojů surovin, šetrné zacházení se zdroji energií, informace a monitoring v oblasti životního prostředí, podpora přeshraničního územního plánování a regionálního rozvoje vč. zpracování studií a koncepcí, výstavba a zlepšení přeshraniční dopravní infrastruktury, podpora ekologických forem dopravy, rozvoj a zlepšení přeshraničních dopravních informačních a naváděcích systémů apod.

Oblasti podpory:

Životní prostředí a ochrana přírody Územní plánování a rozvoj venkovského prostoru

48

Doprava Výstavba a zlepšení přeshraničních komunikačních a informačních systémů a technologií V rámci OPPS Cíl 3 ČR – Bavorsko funguje Dispoziční fond, který se zaměřuje na realizaci projektů menšího rozsahu (do 21 250 EUR) neinvestičního charakteru v oblastech kulturní výměny, místní demokracie, lidských zdrojů, plánovacích a rozvojových studií, hospodářského rozvoje, cestovního ruchu, životního prostředí, marketingu, anebo spolupráce. Dále se zaměřuje na realizaci malých investičních projektů v oblasti značení turistických stezek, měst a obcí, malé projekty v oblasti životního prostředí, obnova památníků a plánovacích studií. V rámci příhraniční spolupráce se svobodným státem Bavorsko fungují 2 euroregiony, v rámci kterých jsou realizovány projekty v rámci Dispozičního fondu a to: -

Dispoziční fond Euroregion Šumava

-

Dispoziční fond Euroregio Egrensis – určený pro okresy Karlovy Vary, Sokolov, Cheb a Tachov

Disponibilní prostředky programu V programovém období 2007-2013 byla na OPPS ČR – svobodný stát Bavorsko přiděleno celkem pro českou stranu 55,04 mil. eur (cca 1,55 mld. Kč). Na prioritní osu připadá z této částky 62,5 % (72,2 mil. eur) a na prioritní osu 2 37,5 % (43,3 mil. eur). Projekty je možno předkládat průběžně, vždy k danému termínu jednání Monitorovacího výboru, který projekty schvaluje. Další termín pro předkládání projektových záměrů je do 1. 9. 2011. V rámci alokace pro českou stranu bylo doposud vyčerpáno 43,44 mil eur, což odpovídá 78,9 % přidělených prostředků. Zbývající část, tedy přibližně 11,5 mil. eur, které zbývají k vyčerpání pro českou stranu programu, mohou být využity na čerpání pro projekty předkládané do prioritní osy 2 (prioritní osa 1 je již pro příjem žádostí o dotaci uzavřena z důvodu vyčerpaných prostředků). Maximální výše dotace na jeden projekt dosahuje 85 % z prostředků fondu a maximálně 5 % ze státního rozpočtu.

Operační program Přeshraniční spolupráce Cíl 3 Rakousko – ČR (OPPS CZ – AT) Operační program Přeshraniční spolupráce ČR - Rakousko je určen pro české kraje Jihočeský, Jihomoravský a Vysočina, z rakouské strany jde o regiony Waldviertel, Weinviertel, Wiener Umland Nordteil, Mühlviertel a město Vídeň. Projekt v rámci tohoto programu mohou podávat veřejnoprávní instituce a neziskové organizace. Program spadá mezi regionální operační programy a zaměřuje se na zlepšení dopravní dostupnosti přeshraničního regionu, ochranu životního prostředí, podporu rozvoje přeshraniční infrastruktury i služeb cestovního ruchu, podporu vzdělávání a sociální integrace, podporu spolupráce hospodářských subjektů a transferu technologií, podporu přeshraniční spolupráce územních samospráv na obou stranách hranice. Oproti minulému programovacímu období se i v tomto programu uplatňuje princip tzv. lead partner, kdy projekt podává a za jeho realizaci zodpovídá vždy jeden z partnerů a to za obě strany. Stejně jako u výše zmíněného OPPS ČR - Bavorsko je i zde důležitý příhraniční dopad projektu. OP ČR - Rakousko obsahuje 3 prioritní osy:

49

Prioritní osa 1 - Socioekonomický rozvoj, cestovní ruch a transfer know-how, která je zaměřena na posílení spolupráce mezi regionálním hospodářstvím (zvláště malé a střední podniky), univerzitami, výzkumnými institucemi a dalšími organizacemi, zlepšování dostupnosti a využití stávajících sítí technologií a výzkumu a jejich rozšiřování, zlepšení kvality přeshraniční infrastruktury a vytvoření sítě nabídek služeb cestovního ruchu, snížení omezení sociálních, vzdělávacích a kvalifikačních systémů, zlepšení integrace žen a znevýhodněných skupin, posilování mobility pracovní síly a studentů, zlepšení společenského života v příhraniční oblasti, vypracování přeshraničního programu prevence sociálních rizik, integrovaný záchranný systém a pohotovostní oddíly v přeshraničním regionu apod. Oblast podpory:

1.1. Infrastruktura a služby spojené s podnikáním a inovacemi 1.2. Cestovní ruch, kultura a ekonomika volného času 1.3. Rozvoj lidských zdrojů, trh práce, vzdělávání a kvalifikace 1.4. Prevence zdravotních a sociálních rizik, sociální integrace

Prioritní osa 2 - Regionální dostupnost a udržitelný rozvoj zaměřená na podporu integrovaných dopravních systémů a ekologičtější dopravy, podporu logistiky v kombinované dopravě, ochranu před přírodními katastrofami a náprava škod vzniklých na životním prostředí, snižování znečištění životního prostředí a vysoké závislosti na fosilních energiích, zavádění systémů environmentálního managementu, realizace a koordinovaná implementace koncepce NATURA 2000, podpora ekologického vzdělávání a vydávání vzdělávacích a propagačních materiálů, podpora přeshraniční koncepce územního plánování, výměna, plánování a monitoring přeshraničních regionálních a územních systémů a aspektů apod.

Oblast podpory:

2.1. Doprava a regionální dostupnost 2.2. Životní prostředí a prevence rizik 2.3. Udržitelné sítě a struktury institucionální spolupráce

Součástí OPPS CZ – AT je Fond malých projektů (FMP), který podporuje projekty menšího rozsahu typu neinvestičního „people to people“ anebo malé infrastrukturní projekty, které jsou zaměřené na obnovu a ochranu kulturního dědictví, modernizaci infrastruktury cestovního ruchu, rozvoj značení turistických atraktivit, organizace společných kulturních akcí, péči o přírodu a krajinu apod. V rámci Jihočeského kraje mohou v rámci tohoto fondu žádat organizace z oblasti (okresu) Český Krumlov, Prachatice, Strakonice, Tábor, Jindřichův Hradec, České Budějovice, Písek, kteří mají zahraničního partnera v Dolním, nebo Horním Rakousku. V rámci malých projektů nemusí být uplatněn princip „lead partnera“. Doposud bylo ve FMP schváleno 300 projektů s podílem finančních příspěvků z evropských fondů ve výši 1,8 mil. EUR. Disponibilní prostředky programu V rámci programu bylo z fondů EU pro regiony České republiky alokováno 69,12 mil. eur (1,7 mld. Kč). Maximální výše dotace z programu dosahuje 85 % způsobilých výdajů a 5 % dotace ze státního rozpočtu. Žádat mohou veřejnoprávní instituce, neziskové organizace a organizace ovládané veřejnoprávními právnickými osobami. Na prioritní osu 1 bylo vyčleněno celkem 51,8 mil EUR (48,2 %), prioritní osu 2 49,2 mil. EUR (45,8 %). V průběhu čerpání prostředků z OP PS CZ – AT byly dosud podpořeny projekty v celkové výši přes 68 mil. EUR (česká a rakouská strana, zdroj www.at-cz.eu)

50

Projektové žádosti do programu je možné předkládat průběžně, vždy ke stanovenému termínu zasedání Monitorovacího výboru. Nejbližší mezní termín pro předložení projektových záměrů je do 21. 9. 2011. Operační program Meziregionální spolupráce (OPMS) – INTERREG IV C Operační program Meziregionální spolupráce je společný pro všechny členské státy EU, Norsko a Švýcarsko. Operační program Meziregionální spolupráce (OPMS) – INTERREG IVC spadá mezi operační programy v cíli Evropská územní spolupráce a zaměřuje se na spolupráci mezi veřejnými orgány a institucemi s charakterem veřejných orgánů na regionální a místní úrovni s cílem výměny a přenosu zkušeností a zajištění společného rozvoje přístupů a nástrojů, které zlepší účinnost politiky regionálního rozvoje. Hlavními oblastmi spolupráce jsou inovace a znalostní ekonomika, životní prostředí a ochrana před riziky. Realizovány jsou dva typy projektů: -

výměna zkušeností (tzv. Regionální iniciativy - TYP 1) aktérů na regionální a místní úrovni ve vymezených oblastech za účelem označení nejlepších postupů a vývoje nových nástrojů a přístupů, které jsou pak přejímány do praxe.

-

přenos zkušeností (tzv. Fast track - TYP 2) prostřednictvím spolupráce v sítích, kde budou zkušenější regiony v příslušné oblasti předávat své zkušenosti méně zkušeným regionům.

OPMS obsahuje 3 priority (3. osa je technická pomoc) a o podporu mohou žádat veřejné orgány a instituce svým charakterem rovnocenné veřejným orgánům. Priorita 1 - Inovace a znalostní ekonomika, ze které jsou podporovány projekty strategické spolupráce pro optimalizaci / zvýšení využívání nových technologií přátelských k životnímu prostředí, výměny zkušeností při restrukturalizaci regionů závislých na tradičním průmyslu, shromáždění a přenos dobrých zkušeností na vědecké parky, inovační centra, podnikatelské inkubátory nebo klastry, spolupráce v oblasti finanční pomoci malým a středním podnikům a v oblasti rozvoje rizikového kapitálu, podpora ekonomické diversifikace venkovských oblastí, výměna informací o vývoji veřejných služeb založených na ICT pro zvýšení efektivnosti a konkurenceschopnosti obchodu a podnikání, výměna nejlepších postupů při zaškolování a udržení výzkumných pracovníků, společné aktivity pro zlepšení pracovního trhu s účastí diskriminovaných skupin, jakými jsou ženy a starší pracovníci apod. Priorita 2 - Životní prostředí a ochrana před riziky, projekty jako např. výměna zkušeností se zvyšováním povědomí a krizovým plánováním v oblastech, jakými jsou komplikovaně postavené přehrady, seismické oblasti, oblasti náchylné k povodním atd., výměna zkušeností s řešením znečištění ovzduší, strategie pro zlepšení kvality dodávek vody a její úpravy vč. spolupráce v oblasti hospodaření s vodou, výměna zkušeností pro zlepšení hospodaření s odpady, podpora druhů nebo ochrany prostředí jejich přirozeného výskytu, které dostaly prioritu v rámci Natura 2000, sdělování znalostí a zkušeností týkajících se vozidel s nízkou spotřebou paliva a nových technologií pohonu ke snížení emisí, informační systémy pro lepší řízení dopravního provozu a zlepšení průběhu dopravy a pro zlepšení monitorování údajů o

51

městské dopravě, rozvoj a výměna společných strategií pro propagaci kulturního majetku jako potenciálu pro ekonomický rozvoj regionů s důrazem na udržení cestovního ruchu apod. Disponibilní prostředky programu Na program OPMS bylo z fondů EU vyčleněno celkem 321,32 mil. EUR, které byly ještě doplněny národními veřejnými zdroji zúčastněných států, kterými jsou státy EU, Norsko a Švýcarsko. V rámci programu neexistuje finanční alokace pro jednotlivé země. Nejvíce prostředků je uvolněno na prioritní osu 1, a to více než 176,7 mil. EUR. Doposud byly vyhlášeny celkem 4 výzvy. Poslední 4. výzva byla otevřena do 1. 4. 2011 a byla zaměřena na obě prioritní osy, se zaměřením na projekty regionálního typu. Žádat mohly pouze veřejné orgány a veřejnoprávní subjekty. Každého projektu se musel účastnit alespoň jeden partner z vymezeného geografického území + alespoň jeden partner z nových členských států, které přistoupili v roce 2004 a 2007. Česká republika se účastní celkem ve 21 mezinárodních projektech podpořených z programu. Celkem bylo v rámci programu INTERREG IVC schváleno již 122 projektů.

Operační program Nadnárodní spolupráce (OPNS) – OP Central Europe Operační program Nadnárodní spolupráce je rozdělen do několika zón. Česká republika patří do zóny Střední Evropa a OP Nadnárodní spolupráce sdílíme s Rakouskem, Polskem, částí Německa, Maďarskem, Slovinskem, Slovenskem, částí Itálie a z nečlenských zemí s částí Ukrajiny. Zaměřuje se na spolupráci mezi veřejnými orgány a institucemi s charakterem veřejných orgánů s cílem výměny a přenosu zkušeností především v oblastech inovací, dopravní dostupnosti, životního prostředí a zvyšování atraktivity měst a regionů. Účelem spolupráce je zajištění dostupnosti znalostí a nástrojů pro vytváření partnerství, aby se předešlo zbytečnému opakování činností a objevování již objeveného. OPNS obsahuje 5 priorit, poslední je opět technická pomoc. Priorita 1 – Usnadňování / umožňování inovace ve Střední Evropě - společný vývoj a implementace inovačních strategií v nadnárodních oblastech, spolupráce inkubátorů v regionech, kde upadá průmysl, budování nadnárodních sítí mezi institucemi terciárního vzdělávání a výzkumnými institucemi, podpora nadnárodní spolupráce mezi školicími zařízeními a organizacemi působícími na trhu pracovních sil, apod. Priorita 2 - Zlepšování dostupnosti Střední Evropy a v rámci ní zaměřená na vybudování nadnárodního znalostního centra v železniční dopravě a vypracování nadnárodního akčního plánu technické harmonizace, podpora využití různých způsobů dopravy, společný vývoj nadnárodních ICT logistických nástrojů, zvyšování kvality a atraktivity městské hromadné dopravy apod. Priorita 3 - Odpovědné užívání životního prostředí zaměřená na rekultivace degradovaných oblastí, např. bývalých důlních oblastí, kontaminovaných stanovišť a opuštěných periferií měst, příprava investic v oblasti vodohospodářství, vypracování strategií pro ochranu před nebezpečím a společný plán pro řízení rizik, příprava investic pro energeticky úsporná opatření na velkých sídlištích, podpora komunálních technologií v oblasti odpadového hospodářství, zásobování vodou apod. Priorita 4 - Zvyšování konkurenceschopnosti a atraktivity měst a regionů zaměřená na vytvoření nadnárodní sítě spolupráce mezi městy a regiony za účelem optimalizace společného využívání infrastruktury, služeb, možností pro využití volného času a rekreačních zařízení, vytváření inovačních řešení v oblasti poskytování služeb a v oblasti přizpůsobování a zajištění klíčových služeb a infrastruktury, navazování spolupráce mezi historickými místy a muzei, nadnárodní spolupráce při přípravě investicí do kulturních hodnot ve Střední Evropě apod. Disponibilní prostředky programu Pro ČR je v rámci tohoto programu vyčleněno celkem 37,46 mil. eur. V rámci OP Central Europe je v současné době vyhlášena 4. a zároveň poslední výzva k předkládání projektů,

52

která trvá od 10. 6. do 14. 10. 2011. Projekty lze předkládat v prioritních osách 1 (1.3. Podpora rozvoje znalostí, 2 (Podpora informačních a telekomunikačních technologií), 3 (Podpora ekologicky příznivých technologií a aktivit) a 4 (Budování polycentrických sídelních struktur a Kapitalizace kulturních zdrojů pro atraktivnější města a regiony). Na výzvu bude poskytnuto minimálně 22,5 mil. EUR. Tato částka se zvýší v případě, že se uvolní prostředky přidělené na již schválené projekty z předchozích výzev.

c)

Tematické operační programy

Mezi hlavní tematické operační programy, které lze v rámci SOB Šumava využít k realizaci případných projektů pilotního KIPR jsou: OPŽP, IOP, OPLZZ, OPVK a OPPI.

Operační program Životní prostředí (OPŽP) Operační program Životní prostředí je co do objemu alokovaných prostředků druhým největším operačním programem v ČR. Jeho cílem je ochrana zlepšování kvality životního prostředí jako základního principu udržitelného rozvoje. OPŽP připravil Státní fond životního prostředí ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí a Evropskou komisí a možná podpora je přidělována v rámci sedmi prioritních os: Prioritní osa 1 – Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní podporuje projekty, které směřují ke zlepšení stavu povrchových a podzemních vod, zlepšení jakosti a dodávek pitné vody a snižování rizika povodní. O dotaci mohou žádat především obce a města. Podmínkou přidělení dotace je spolufinancování z veřejných zdrojů. Dotace z Fondu soudržnosti dosahuje až 85 % a ze SFŽP do 5 % ze způsobilých výdajů projektu. Oblasti podpory: 1.1. Snížení znečištění vod 1.2. Zlepšení jakosti pitné vody 1.3. Omezování rizika povodní Prioritní osa 2 – Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí podporuje projekty, které jsou zaměřeny na zlepšení nebo udržení kvality ovzduší a omezení emisí základních znečišťujících látek do ovzduší s důrazem na využití nových, šetrných způsobů výroby energie včetně obnovitelných zdrojů energie a energetických úspor. O dotaci mohou žádat podnikatelské i nepodnikatelské subjekty, zejména obce a města, příspěvkové organizace, neziskové organizace a organizace vlastněné obcemi. Dotace je přidělována do výše max. 90 % způsobilých výdajů na projekt. Oblasti podpory: 2.1. Zlepšení kvality ovzduší 2.2. Omezování emisí Prioritní osa 3 – Udržitelné využívání zdrojů energie podporuje projekty zaměřené na udržitelné využívání zdrojů energie, zejména obnovitelných zdrojů energie, a prosazování úspor energie. Dlouhodobým cílem programu je zvýšení využití obnovitelných zdrojů energie při výrobě elektřiny a tepla a efektivnější využití odpadního tepla. O dotaci mohou žádat zejména obce a města, jimi zřizované a zakládané organizace, příspěvkové organizace apod. Maximální výše dotace dosahuje až 90 % způsobilých výdajů projektu, minimální velikost projektu musí být 0,3 milionu Kč. Oblasti podpory: 3.1. Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání obnovitelných zdrojů energie pro výrobu tepla, elektřiny 3.2. Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry Prioritní osa 4 - Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží podporuje projekty, které se zaměřují na zkvalitnění nakládaní s odpady, snížení produkce odpadů nevhodných pro další zpracování a odstraňování starých ekologických zátěží. O dotaci mohou žádat zejména obce, města a svazky obcí. Výše podpory dosahuje až 85 % z Fondu soudržnosti a 5 % se SFŽP. Oblasti podpory: 4.1. Zkvalitnění nakládání s odpady 4.2. Odstraňování starých ekologických zátěží

53

Prioritní osa 5 - Omezování průmyslového znečištění a environmentálních rizik podporuje projekty zaměřené na omezování průmyslového znečištění a s ním souvisejících rizik pro životní prostředí s důrazem na prevenci a výzkum v oblasti znečišťujících látek a jejich monitorování. O dotaci mohou žádat zejména obce a města, ale i podnikatelské subjekty, obchodní společnosti, správci povodí a vodních toků atd. Dotace je poskytována do výše max. 90 % z celkových způsobilých výdajů projektu. Oblasti podpory: 5.1. Omezování průmyslového znečištění Prioritní osa 6 - Zlepšování stavu přírody a krajiny podporuje projekty, které přispívají ke zpomalení či zastavení poklesu biodiverzity, ochraně ohrožených druhů rostlin a živočichů, zajištění ekologické stability krajiny a podporují vznik a zachování přírodních prvků v osídlených oblastech. O dotaci mohou žádat obce, města, svazky obcí, správy národních parků, příspěvkové organizace, státní podniky a organizace, VŠ, VV instituce atd. Dotace je poskytována do výše 90 % způsobilých výdajů projektu, u vybraných projektů až do 100 %. Oblasti podpory: 6.1. Implementace a péče o území soustavy NATURA 2000 6.2. Podpora biodiverzity 6.3. Obnova kulturních struktur 6.4. Optimalizace vodního režimu krajiny 6.5. Podpora regenerace urbanizované krajiny 6.6. Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů Prioritní osa 7 - Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu podporuje projekty zaměřené na budování široké sítě center environmentálního vzdělávání a informačních center zaměřených na ochranu životního prostředí ve všech krajích České republiky a na zabezpečení kvalitních odborných materiálů pro environmentální vzdělávání, včetně internetových řešení či naučných stezek. Podmínkou je spolufinancování projektu z vlastních zdrojů minimálně ve výši 10 % ze způsobilých výdajů projektu. Minimální výše projektu je stanovena na 0,5 milionu Kč. Žadatelem o dotaci mohou být obce, města, příspěvkové organizace, vysoké školy, organizační složky státu. Oblast podpory: 7.1. Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování env. poradenství a env. informací Obecně lze tedy říci, že žadatelem o přidělení příspěvku na ekologické projekty se může stát téměř každý. OPŽP je otevřen obcím a městům, organizacím státní správy a samosprávy, výzkumným a vědeckým ústavům, právnickým a fyzickým osobám i neziskovým organizacím. Dotace může dosahovat až 90 % z celkových způsobilých výdajů na jeden projekt. U všech projektů je podmínkou veřejné spolufinancování.

Disponibilní prostředky programu Na OPŽP bylo z fondů EU v programovacím období 2007-2013 alokováno celkem více než 4,9 mld. EUR (cca 120 mld. Kč). K 13. 4. 2011 byla celková výše schválené podpory na jednotlivé projekty v rámci celého OPŽP 76,290 mld. Kč. Přidělená alokace, která zbývá ještě k vyčerpání za všechny oblasti podpory, je tedy 46,258 mld. Kč, což odpovídá zhruba 40 % finančních prostředků. Nejvyšší podíl prostředků, které je možné v dalším období čerpat je v oblasti podpory 2.1., kde je ještě 95,54 % nevyčerpaných prostředků, dále pak v oblasti podpory 2.2. (zbývá 93,42 %), 3.1.(86,97 %),1.3 (80,94 %). Nejméně alokovaných prostředků na další období realizace zůstává v rámci oblastí podpory: 3.2., 6.1., 7.1 a 6.5. Kompletní přehled uvádí následující tabulka.

Podpora a alokace OPŽP dle oblastí podpory Oblast podpory Celková alokace / alokace k vyčerpání (v mil. Kč) 1.1. 36 583 1 463

54

Alokace k vyčerpání v % 4

1.2. 1.3 2.1. 2.2. 3.1. 3.2. 4.1. 4.2. 5.1. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6 7.1.

6 148 6 142 8 547 7 009 6 162 10 581 12 859 6 318 1 486 735 2 798 1 914 5 573 2 141 1 618 1 044

2 354 4 971 8 166 6 548 5 359 -603 6 785 3 727 733 82 1 530 1 113 2 004 641 1 262 116

38,3 80,94 95,54 93,42 86,97 -5,7 52,76 58,99 49,35 11,15 54,69 58,17 35,96 29,96 78,01 11,16 Zdroj: www.opzp.cz, 22. 6. 2011

V roce 2011 je v rámci programu plánováno několik výzev zaměřených na různé oblasti podpory a dle zbývajících alokovaných prostředků. V rámci velkých projektů (projekty s náklady nad 50 mil. eur) jsou vyhlášené výzvy na oblast podpory 2.1. a 2.2. (příjem žádostí do 11/2011) a je plánována výzva v oblasti podpory 4.2. Odstraňování starých ekologických zátěží. V případě individuálních projektů tedy projektů do 50 mil. eur je plánována výzva k příjmu projektů v oblasti podpory 2.1., 2.2., 5.1, 7.1.(na technické vybavení center a poraden a tvorbu materiálů a pomůcek) Aktuálně (k 22. 6. 2011) je vyhlášena výzva pro oblast podpory 3.1. (kromě projektů zaměřených na instalace fotovoltaických systémů a výstavbu elektráren spalujících biomasu) a 3.2., 4.1. a 4.2. (kromě projektů inventarizace kontaminovaných míst, kategorizace priorit pro výběr míst k sanaci) a prioritní osu 6 s termínem trvání do 15. 7. 2011. Přehled je pouze orientační a závisí na disponibilních prostředcích programu a rozhodnutí Řídícího orgánu OPŽP. Integrovaný operační program (IOP) Integrovaný operační program je zaměřený na řešení společných regionálních problémů v oblastech infrastruktury pro veřejnou správu, veřejné služby a územní rozvoj. V rámci IOP se integruje několik tematických oblastí podpory, které jsou z hlediska subsidiarity zajišťovány z centrální úrovně jednotlivými ministerstvy. Řídícím orgánem programu je však Ministerstvo pro místní rozvoj. Integrovaný operační program (IOP) je zaměřený na řešení společných regionálních problémů v oblastech infrastruktury pro veřejnou správu, veřejné služby a územní rozvoj: rozvoj informačních technologií ve veřejné správě, zlepšování infrastruktury pro oblast sociálních služeb, veřejného zdraví, služeb zaměstnanosti a služeb v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik, podporu cestovního ruchu, kulturního dědictví, zlepšování prostředí na sídlištích a rozvoj systémů tvorby územních politik. Z toho také vyplývá 5 základních prioritních os programu, šestou osou je technická pomoc. Prioritní osa 1 – Modernizace veřejné správy Prioritní osa 2 – Zavádění ICT v územní veřejné správě Prioritní osa 3 – Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb 3.1 Služby v oblasti sociální integrace 3.2 Služby v oblasti veřejného zdraví 3.3 Služby v oblasti zaměstnanosti 3.4 Služby v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik

55

Prioritní osa 4 – Národní podpora cestovního ruchu Prioritní osa 5 – Národní podpora územního rozvoje 5.1 Národní podpora využití potenciálu kulturního dědictví 5.2 Zlepšení prostředí v problémových sídlištích 5.3 Modernizace a rozvoj systémů tvorby územních politik Nejvíce finančních prostředků je v rámci IOP alokováno na prioritní osu 3 (34,4 %) a prioritní osu 5 (26,6 %). IOP je chápán jako program na zefektivnění fungování veřejné správy a lepší využití potenciálu území. Jednou z takových aktivit je chápán i cestovní ruch, který je podporován v rámci prioritní osy č. 4. Aktivity v oblasti cestovního ruchu jsou zaměřeny na: zavedení národního informačního a rezervačního systému, zavádění a informační podpora národních a mezinárodních standardů ve službách cestovního ruchu, podporu marketingu na národní úrovni a tvorby zdrojových databází, prezentaci a propagaci kulturního a přírodního dědictví, kulturního průmyslu a služeb s využitím pro cestovní ruch na národní úrovni a podporu prezentace ČR jako destinace cestovního ruchu. Disponibilní prostředky programu V programovém období 2007-2013 bylo na Integrovaný operační program alokováno celkem 45,12 mld. Kč. Do května 2011 bylo v rámci IOP podáno celkem 7 734 žádostí v celkové výši 50,39 mld. Kč. Dosud bylo vydáno rozhodnutí o poskytnutí dotace pro celkem 6 763 projektů v hodnotě 26,9 mld. Kč, což představuje celkem 59,6 % z celkové alokace programu IOP. Co se týká jednotlivých prioritních os, resp. oblastí podpory, tak nejvíce zavázaných prostředků smlouvou je v rámci prioritní osy 1 (96,3 % vůči alokaci), prioritní osy 6, kde je zasmluvněno již 74,6 % alokovaných prostředků. Na základě těchto skutečností jsou tedy připravovány a otevírány výzvy v rámci programu, které odpovídají množství disponibilních prostředků. V současné době (k 22. 6. 2011) je v rámci IOP zahájen příjem žádostí v rámci oblasti podpory 3.1. a 3.3. se zaměřením na sociální integraci (alokace 260,4mil. Kč, oprávnění žadatelé jsou obce a NNO) a oblast zaměstnanosti. Dále pokračují průběžné výzvy v prioritních osách 3 a 5. Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) OPLZZ je zaměřen na snižování nezaměstnanosti prostřednictvím aktivní politiky na trhu práce, profesního vzdělávání, na začleňování sociálně vyloučených obyvatel zpět do společnosti, zvyšování kvality veřejné správy a mezinárodní spolupráci v uvedených oblastech. Řídícím orgánem programu je Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Program je financován z Evropského sociálního fondu a žadatelé z řad poskytovatelů sociálních služeb, vzdělávacích a poradenských institucí, zaměstnavatelů. Orgánů státní správy, krajů, obcí, svazků obcí a asociací mohou podávat projekty v rámci 6 prioritních os. Prioritní osa 1 – Adaptabilita je zaměřená na další profesní vzdělávání podporované zaměstnavateli, tvorbu nových vzdělávacích programů pro zaměstnance včetně přípravy podnikových lektorů a instruktorů, uplatňování pružných forem organizace práce apod. Prioritní osa 2 – Aktivní politika trhu práce je zaměřena na rekvalifikace, zprostředkování zaměstnání, bilanční a pracovní diagnostiku, podporu veřejně prospěšných prací a krátkodobých pracovních příležitostí, podporu nových forem zaměstnání pro uplatnění žen a mladých lidí na trhu práce, podpora začínajícím OSVČ, rozvoj speciálních doškolovacích programů apod.

56

Prioritní osa 3 – Sociální integrace a rovné příležitosti je zaměřena na poskytování sociálních služeb a podpora dalších nástrojů, které vedou k sociálnímu začleňování a k prevenci sociálního vyloučení, transformaci pobytových zařízení pro cílové skupiny osob, zavádění procesu zvyšování kvality, kontroly a zajištění dostupnosti sociálních služeb, vzdělávací programy, kurzy, odborné vzdělávání pro sociálně vyloučené, poradenství pro zaměstnavatele v oblasti netradičních zaměstnání pro ženy, nediskriminačního přístupu, zpřístupnění nabídky dalšího vzdělávání apod. Prioritní osa 4 – Veřejná správa a veřejné služby je zaměřena na zefektivnění řízení lidských zdrojů ve veřejné správě, včetně vzdělávání zaměstnanců úřadů veřejné správy, politiků včetně zastupitelů územních samosprávných celků, metodiků a školitelů pro veřejnou správu. Prioritní osa 5 – Mezinárodní spolupráce je zaměřena na výměnu zkušeností a přenos dobré praxe mezi členskými státy v otázkách týkajících se věcného zaměření ESF, vznik tematických sítí, zaměřených na řešení specifického problému apod. Prioritní osa 6 – Technická pomoc Disponibilní prostředky programu Na program OPLZZ bylo z fondů EU alokováno celkem 50 mld. Kč. Objem schválených projektů a tedy i finančních prostředků dosahuje v současné době 33,7 mld. Kč. Mezi nejčastější žadatele, kteří jsou se svými projekty zároveň i úspěšní paří podnikatelské subjekty. Jejich projekty činí více než 50 % ze schválených projektů. Obce a jejich projekty se na celkovém počtu úspěšných projektů podílejí zhruba 3 %. Nejvíce již zavázaných a vyčerpaných prostředků programu je v rámci prioritní osy 4 (celkem 4,1 mld. Kč z alokovaných 5,5 mld. Kč) Nejvíce disponibilních prostředků zůstává v prioritní ose 2 (celkem 10 mld. z alokovaných 17,3 mld. Kč) a prioritní ose 5, kde je smlouvou vázáno prozatím jen 36 % z alokovaných prostředků. K červnu 2011 je v rámci OPLZZ vyhlášeno několik aktuálních výzev zaměřených na různé oblasti podpory. Většina však spadá do prioritní osy 3 a je zaměřena na integraci sociálně vyloučených osob na trh práce, sociální ekonomiku, integraci romské menšiny, plánování sociálních služeb a podobně (oblast podpory 3.3. Integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce, výzva do 15. 8. 2011, oblast podpory 3.4. Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života, výzva platná do 31. 8. 2011, oblast podpory 3.1. Sociální ekonomika (začleňování soc. znevýhodněných osob na trh práce) – průběžná výzva platná do 30. 11. 2012). V rámci prioritní osy 1 je vyhlášena výzva se zaměřením na zvýšení adaptability zaměstnanců restrukturalizovaných podniků. Až do 31. 7. 2013 je platná další z aktuálních výzev, a to „Vzdělávejte se pro růst“, která je určena zaměstnavatelům, kteří nyní mají předpoklady svou firmu rozvíjet. Na tuto výzvu je z prostředků OPLZZ alokováno celkem 850 mil. Kč. Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OPVK) Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost je zaměřený na zkvalitnění a modernizaci systémů počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání, jejich propojení do komplexního systému celoživotního učení a ke zlepšení podmínek ve výzkumu a vývoji. V rámci programu mohou žádat školy a školská zařízení, organizace působící ve vzdělávání a kariérovém poradenství, instituce vědy a výzkumu, ústřední orgány státní správy, obce,

57

města, kraje, NNO a další. Řídícím orgánem OPVK je Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR, avšak zprostředkujícími orgány jsou kraje. Prioritní osa 1 - Počáteční vzdělávání zaměřená na zavádění vyučovacích metod, organizačních forem a výukových činností včetně tvorby modulových výukových programů s důrazem na mezipředmětové vazby, které vedou k rozvoji klíčových kompetencí, rozšíření výuky v cizích jazycích na středních školách, propracování a rozšíření nabídky asistenčních služeb pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami, vytvoření systému dalšího vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení Prioritní osa 2 - Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj zaměřená na inovace studijních programů na VOŠ a VŠ v souladu s požadavky znalostní ekonomiky a potřebami trhu práce, zapojení odborníků z praxe i ze zahraničí při vytváření a realizaci těchto programů, další vzdělávání učitelů, řídících pracovníků a administrativních pracovníků na VOŠ, další specifické odborné vzdělávání pracovníků výzkumu a vývoje, podporu mobility pracovníků mezi výzkumnými institucemi a soukromým a veřejným sektorem apod. Prioritní osa 3 - Další vzdělávání zaměřené na podporu vzdělávání v oblasti obecných a odborných kompetencí, vytvoření vzdělávacích modulů zaměřených na podporu obecných kompetencí (jazykové a IT dovednosti, podpora podnikatelských dovedností, znalostí a dovedností v environmentální oblasti), rozvoj vzdělávacích programů pro vzdělávání dospělých ve školách a dalších vzdělávacích institucích, vzdělávání pedagogů, lektorů, řídících a organizačních pracovníků škol. Prioritní osa 4 - Systémový rámec celoživotního učení, v rámci které jsou Financovány aktivity, které v oblasti počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání přispívají k vytváření systému celoživotního učení, a to na území celé ČR, tedy i v Praze. Prioritní osa 5 - Technická pomoc Disponibilní prostředky Celkem bylo na OPVK alokováno 1,83 mld. Eur (44,8 mld. Kč). V současné době je vydáno rozhodnutí celkem pro 3223 projektů s finančními náklady 27 mld. Kč. Dle prioritních os je nejvíce prostředků rozděleno v ose 1 a to 62 % (10,8 mld. Kč). Nejvíce finančních prostředků zbývá ještě v prioritní ose 3, kde je zasmluvněno jen 17,7 % z alokovaných finančních prostředků. V roce 2011 je otevřeno několik výzev pro podávání projektů, případně se ještě plánují v průběhu druhé poloviny roku 2011 další. Pro SOB Šumava jsou zejména důležité výzvy vyhlašované KÚ Jihočeského kraje, který je zprostředkujícím subjektem OPVK. Aktuálně je vyhlášena výzva v prioritní ose 1 – oblasti podpory 1.1., 1.2. a 1.3 s celkovou alokací 180 mil. Kč. Projekty v rámci této výzvy mohou podávat kromě škol a školských zařízení i obce, města, svazky obcí, NNO a další. Školy, školská zařízení, VŠ mohou podávat své projekty do oblastí podpory 1.4., 1.5., 2.1 a 2.2. se zaměřením na zlepšení podmínek ve vzdělávání na základních, středních, VOŠ a vysokých školách.

Operační program Podnikání a inovace (OPPI) Prostřednictvím operačního programu Podnikání a inovace jsou poskytovány finanční prostředky formou dotací podnikatelům. Tento operační program byl vytvořen Ministerstvem

58

průmyslu a obchodu ČR ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic (CzechInvest) a je tak hlavním nástrojem realizace politiky hospodářské a sociální soudržnosti v sektoru průmyslu a významným nástrojem realizace Koncepce rozvoje malého a středního podnikání na období 2007-2013. Zároveň je třetím největším operačním programem co do alokovaných finančních prostředků v ČR. OPPI je dělen celkem do 7 prioritních os, z nichž každá má za cíl zvyšování konkurenceschopnosti, podporu inovací, vědy a výzkumu a zavádění nových technologií. Prioritní osa 1 – Vznik firem zvyšuje motivaci k zahájení podnikání, zintenzivňuje aktivit malých a středních podniků a vytváří podmínky pro využití nových finančních nástrojů pro zahájení podnikání. Program START. Prioritní osa 2 – Rozvoj firem zvyšuje konkurenceschopnost podniků zaváděním nových výrobních technologií, rozvíjí informační a komunikační technologií a služby pro podnikání. Program PROGRES, ZÁRUKA, ROZVOJ, ICT A STRATEGICKÉ SLUŽBY, ICT V PODNICÍCH. Prioritní osa 3 - Efektivní energie zvyšuje účinnost užití energií v průmyslu a využití obnovitelných, případně i druhotných zdrojů energie (vyjma podpory spaloven). Program EKO – ENERGIE. Prioritní osa 4 - Inovace posiluje inovační aktivity podniků (zavádění inovací technologií, výrobků a služeb). Program INOVACE. Prioritní osa 5 - Prostředí pro podnikání a inovace zlepšuje spolupráci sektoru průmyslu se subjekty z oblasti výzkumu a vývoje, zkvalitňuje infrastrukturu pro průmyslový výzkum, technologický vývoj a inovace a využití lidského potenciálu v průmyslu. Program SPOLUPRÁCE, PROSPERITA, ŠKOLICÍ STŘEDISKA, NEMOVITOSTI. Prioritní osa 6 - Služby pro rozvoj podnikání rozvíjí poradenské a informační služby pro podnikání. Program PORADENSTVÍ, MARKETING. Poskytovaná podpora v rámci programu směřuje zejména malým a středním podnikům. O podporu však mohou žádat i Podnikatelé, sdružení podnikatelů, výzkumné instituce, vysoké školy a ostatní vzdělávací instituce, neziskové organizace, fyzické osoby, územní samosprávné celky a jimi zřizované a zakládané organizace a další.

Ostatní dotační programy

a)

Finanční mechanismus EHP/Norska 2009-2014

Od května 2005 implementuje Česká republika finanční mechanismy EHP (Island, Lichtenštejnsko) a Norska. Na další byla sepsána dohoda o pokračování Finančního mechanismu EHP a Finančního období 2009-2014 mechanismu Norska. Na uvedené programové období je pro ČR vyčleněno celkem 131,8 mil. EUR (cca 3,27 mld. Kč), více než polovina prostředků bude rozdělena v rámci Finančního mechanismu Norska. Cílem těchto finančních mechanismů je redukovat sociální a ekonomické rozdíly a posílit spolupráci v rámci Evropy. Donorské státy budou poskytovat, stejně jako v minulé období granty na projekty zaměřené na ochranu životního prostředí, uchování kulturního dědictví, zdravotnictví, vědu a výzkum, rozvoj občanské společnosti, rovné příležitosti, ohrožené děti a mladiství a spolupráce škol. Disponibilní prostředky V rámci Finančního mechanismu EHP budou podporovány projekty v těchto programových oblastech: Oblast Biodiverzita a ekosystémové služby

alokace 12.280.000 €

59

Monitorování a integrované plánování a kontrola v životním 3.070.000 € prostředí Adaptace na změnu klimatu 3.070.000 € Fond pro nevládní organizace 9.810.000 € Ohrožené děti a mladiství 4.298.000 € Místní a regionální iniciativy pro snižování nerovností a podporu 1.242.000 € sociálního začleňování na národní úrovni Zachování a revitalizace kulturního dědictví 18.420.000 € Podpora rozmanitosti kultury a umění v rámci evropského 3.070.000 € kulturního dědictví Spolupráce škol 307.000 € Zdroj: www.mfcr.cz, ze dne 22/6/2011 V rámci Finančního mechanismu Norska budou podporovány projekty v rámci těchto programových oblastí: Oblast alokace Zachycování a ukládání oxidu uhličitého (CCS) 7.040.000 € Globální fond pro podporu důstojné práce a tripartitního dialogu 704.000 € Bilaterální spolupráce ve výzkumu 12.500.000 € Bilaterální spolupráce škol 3.520.000 € Budování kapacit a spolupráce institucí s norskými veřejnými 1.760.000 € institucemi, místními a regionálními úřady Iniciativy v oblasti veřejného zdraví 19.180.000 € Uplatňování hlediska rovných příležitostí žen a mužů a podpora 3.520.000 € slaďování soukromého a pracovního života Domácí násilí a násilí založené na pohlaví 3.520.000 € Spolupráce v rámci Schengenu a boj proti přeshraniční a 7.040.000 € organizované trestné činnosti, včetně nezákonného obchodování s lidmi a migrujících zločineckých skupin Budování kapacit a spolupráce v justici 2.464.000 € Nápravné služby včetně alternativních trestů 2.464.000 € Zdroj: www.mfcr.cz, ze dne 22/6/2011 Dne 16. června 2011 byla podepsána Memoranda o porozumění mezi Norskem, Lichtenštejnskem, Islandem a Českou republikou. V následujícím období lze tedy očekávat vypsání konkrétních podmínek čerpání finančních prostředků z uvedených finančních mechanismů a dále výzev k podání projektů.

b)

Program švýcarsko – české spolupráce

Program byl zahájen v roce 2006 podpisem Memoranda o porozumění mezi Radou Evropské unie a Švýcarskou spolkovou radou. Pro Českou republiku bylo v rámci tohoto programu vyčleněno celkem 109,78 mil. švýcarských franků. Prostředky by měly být alokovány do několika prioritních oblastí, kterými jsou: 1. bezpečnost, stabilita, podpora reforem – zahrnující posílení regionální a místní kapacity, prevence a řízení katastrof, modernizace soudnictví, boj proti korupci a organizovanému zločinu 2. životní prostředí a infrastruktura – zahrnující obnovu a modernizaci základní infrastruktury a zlepšení životního prostředí, fond environmentální expertízy

60

3. podpora soukromého sektoru – zahrnující zlepšení regulace ve finančním sektoru, přístup SMEs k finančním zdrojům 4. rozvoj lidských zdrojů a sociální rozvoj – zahrnující fond na stipendia, zdraví

Národní a regionální dotační tituly a)

Program rozvoje venkova (PRV)

Tento program je samostatně realizován a financován v rámci společné zemědělské politiky EU. Realizace Programu rozvoje venkova ČR přispívá k dosažení cílů stanovených Národním strategickým plánem rozvoje venkova, tj. k rozvoji venkovského prostoru České republiky na bázi udržitelného rozvoje, zlepšení stavu životního prostředí a snížení negativních vlivů intenzivního zemědělského hospodaření. Program dále umožňuje vytvořit podmínky pro konkurenceschopnost České republiky v základních potravinářských komoditách a také podporuje rozšiřování a diverzifikaci ekonomických aktivit ve venkovském prostoru s cílem rozvíjet podnikání, vytvářet nová pracovní místa, snížit míru nezaměstnanosti na venkově a posílit sounáležitost obyvatel na venkově. PRV je rozdělen do 4 hlavních os, které se dále dělí na opatření a podopatření. Osa 1 – Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví - Opatření zaměřená na restrukturalizaci a rozvoj fyzického kapitálu a podporu inovací 1.1. Modernizace zemědělských podniků 1.2. Investice do lesů 1.3. Přidávání hodnoty zemědělských a potravinářských produktů 1.4. Pozemkové úpravy -

Opatření přechodná pro ČR a ostatní nové členské státy EU 2.1.

-

Seskupení producentů

Opatření zaměřená na podporu vědomostí a zdokonalování lidského potenciálu 3.1. 3.2. 3.3. 3.4.

Další odborné vzdělávání a informační činnost Zahájení činnosti mladých zemědělců Předčasné ukončení zemědělské činnosti Využívání poradenských služeb

Osa 2 – Zlepšování životního prostředí a krajiny - Opatření zaměřená na udržitelné využívání zemědělské půdy

-

1.1.

Platby za přírodní znevýhodnění poskytované v horských oblastech a platby poskytované v jiných znevýhodněných oblastech

1.2.

Platby v rámci NATURY 2000 a Rámcové směrnice pro vodní politiku

1.3.

Agroenvironmentální opatření

Opatření zaměřená na udržitelné využívání lesní půdy 2.1.

Zalesňování zemědělské půdy

61

2.2. 2.3. 2.4.

Platby v rámci Natury 2000 v lesích Lesnicko – environmentální platby Obnova lesnického potenciálu po kalamitách a podpora společenských funkcí lesa Osa 3 – Kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova - Opatření k diverzifikaci hospodářství venkova

-

1.1.

Diverzifikace činností nezemědělské povahy

1.2.

Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje

1.3.

Podpora cestovního ruchu

Opatření ke zlepšení kvality života ve venkovských oblastech 2.1. 2.2.

-

Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova

Opatření týkající se vzdělávání a informování hospodářských subjektů

3.1. Vzdělávání a informace Osa 4 – LEADER - Implementace místní rozvojové strategie

-

1.1.

Místní akční skupina

1.2.

Realizace místní rozvojové strategie

Realizace projektů spolupráce

Disponibilní prostředky Celková alokace finančních prostředků na PRV činní v programovém období 2007-2013 3,67 mld. EUR. Z toho na osu 1 bylo alokováno celkem 858 mil. EUR, na osu 2,19 mld. EUR, na osu 3 celkem 646 mil. EUR a na osu 4 celkem 202 mil. EUR. K 31. 5. 2011 bylo proplaceno z PRV celkem 1,72 mld. EUR, což je 47 % z přidělených prostředků. Z této částky zatím nejvyšší podíl činní proplacené dotace na projekty v rámci osy 2 (54 %) a osy 1 (41 %). Z prostředků uvolněných na PRV v současném programovém období 2007-2013 zbývá k alokování ještě 1,42 mld. EUR. Přehled zbývajících prostředků (v mil. EUR) za jednotlivé osy ukazuje následující tabulka.

Osa

Opatření

1

OSA 1 Modernizace zem. podniků Investice do lesů Přidávání hodnoty zemědělských a potravinářských produktů Pozemkové úpravy

Alokovaná částka 858

Schválené závazy 628

322

292

30

91 %

85 136

58 99

27 37

68 % 73 %

174

92

82

53 %

62

Zbývá Míra k závázkování závázkování 231 73 %

3

2

Seskupení producentů Další odborné vzdělávání a informační činnost Zahájení činnosti mladých zemědělců Předčasné ukončení zemědělské činnosti Využívání poradenských služeb OSA 2 Platby za přírodní znevýhodnění poskytované v horských oblastech a platby poskytované v jiných znev. oblastech Platby v rámci Natury 2000 a vodní rámcové směrnice Agroenvironmentální opatření Zalesňování zemědělské půdy Platby v rámci Natury 2000 v lesnictví Lesnickoenvironmentální platby Obnova lesního potenciálu po kalamitách a podpora společenských funkcí lesů OSA 3 Diverzifikace činností nezemědělské povahy Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Podpora cestovního ruchu Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby Ochrana a rozvoj dědictví venkova Vzdělávání a informace

17

7

10

42 %

13

7

5

56 %

58

56

2

96 %

34

11

24

31 %

20

6

14

28 %

1946

1054

892

54 %

714

428

286

60 %

60

2

58

3%

1046

596

450

57 %

61

10

51

17 %

12

0

12

1%

13

1

12

11 %

39

16

23

41 %

646

421

225

65 %

148

112

37

75 %

101

57

44

56 %

79

49

31

62 %

248

180

68

72 %

57

22

35

38 %

13

3

10

20 %

63

OSA 4

202 3670

CELKEM

139 2248

63 1422

69 % 61 %

Zdroj: PRV, k 31. 5. 2011 Na období roku 2011 bylo schváleno několik kol pro příjem žádostí o dotaci na projektová opatření PRV. Do konce roku se plánuje v říjnu 2011 (předpoklad 18. 10 – 31. 10. 2011) otevření dalšího kola pro příjem žádostí v oblastech: Investice do lesů, pozemkové úpravy, Podpora zakládání podniků, Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavenosti a služby a Realizace místní rozvojové strategie.

b)

Národní program podpory cestovního ruchu

Je jedním z nástrojů implementace Koncepce cestovního ruchu 2007-2013, hlavním cílem tohoto programu je vytvořit nástroj, který efektivním způsobem přispěje k rozvoji cestovního ruchu pro všechny. V roce 2011 byla vyhlášena 1. výzva podprogramu Cestování dostupné všem. Tento podprogram je zaměřen na: - rekonstrukci/vybudování odpočívadel, center služeb pro turisty a hygienického zázemí pro pěší, cyklisty a handicapované turisty podél pěších tras, naučných stezek, cyklotras a zdrojových tras pro zvýšení návštěvnosti včetně marketingu vytvořených produktů cestovního ruchu. - zpřístupnění atraktivit cestovního ruchu (musí se jednat o atraktivity nadregionálního a regionálního významu, případně atraktivity ležící v blízkosti pěších tras, naučných stezek, cyklotras a dálkových mezinárodních cyklotras). Projekty vztahující se k dopravě musí být zaměřené na ochranu životního prostředí a podporu ekologicky šetrných forem cestovního ruchu (rozvoj ekologicky šetrné dopravy v místě atraktivity, doprava do místa atraktivity a doprava v rámci atraktivity) včetně marketingu vytvořených produktů cestovního ruchu. Podporovány budou i aktivity zajišťující lepší orientaci po atraktivitách cestovního ruchu pro handicapované (sluchově, zrakově postižené apod). Podpora je poskytována formou dotace, která může dosáhnout maximální výše 50 % celkových uznatelných výdajů akce a je určena podnikatelským subjektům. Možnost podávání žádostí o dotaci na projekty byla do 27. 5. 2011.

3.2. Návrh mechanismů podpory, možnosti financování projektů pilotního KIPR SOB Šumava Tato část analýzy obsahuje návrh možných mechanismů podpory z operačních programů financovaných ze strukturálních fondů, zejména pak OPŽP, ROP, OPVK, IOP a dalších programů, jako je PRV, na případně projekty vycházející z pilotního KIPR SOB Šumava. K této části byly využity definované priority a opatření v první části analýzy, které vycházejí ze Strategického rámce udržitelného rozvoje regionu Šumava (Integra Consulting Services, 2010). Mezi hlavní prioritní témata, která by měla přispět k naplňování vize rozvoje regionu Šumava, patří: - Diverzifikovaná místní ekonomika -

Dopravní dostupnost území

-

Udržitelná péče o krajinu, lesy a bezlesí

64

-

Udržitelný cestovní ruch

-

Kvalitní život komunit

-

Partnerství pro rozvoj regionu

Diverzifikovaná místní ekonomika Součástí priority by měla být podpora rozvoje malého a středního podnikání a posilování jejich konkurenceschopnosti, jelikož kvalitní podnikatelské prostředí je nezbytným předpokladem udržitelného rozvoje území. Aktivity podnikatelů by měly směřovat zejména do oblasti rozvoje v oblasti lehkého průmyslu, řemesel a služeb, cestovního ruchu, lesnictví a péče o krajinu. Opaření 1: Příznivé podnikatelské prostředí Dotační titul: OP podnikání a inovace Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 1, Program podpora začínajících podnikatelů START Maximální výše podpory: bezúročný úvěr až do výše 90 % celkových způsobilých výdajů, záruka do výše 80 % celkových způsobilých výdajů Aktivity: umožnit realizaci podnikatelských záměrů osob vstupujících do podnikání poprvé nebo s delším časovým odstupem, a to poskytnutím podpory ve formě bezúročného úvěru nebo zvýhodněné záruky s finančním příspěvkem k zaručovanému úvěru Podmínky, příjemci podpory: žadatel – fyzická osoba - podnikatel, právnická osoba (s.r.o., v.o.s., komanditní společnost, družstvo), bezúročný úvěr pro fyzickou osobu až od výše 750 000,- Kč, pro právnickou osobu až do výše 1 500 000,- Kč Dotační titul: Program rozvoje venkova Specifikace priority, opatření: osa 3, opatření Diverzifikace činností nezemědělské povahy, podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Maximální výše podpory: 50 % celkových způsobilých výdajů (pro malé podniky) 30 % pro velké podniky Aktivity: podpora je zaměřená na diverzifikaci činností zemědělských subjektů směrem k nezemědělským činnostem zejména z oblasti odvětvové klasifikace ekonomických činností (OKEČ): CB 14 (Těžba a úprava ostatních nerostných surovin), D (Zpracovatelský průmysl), F (Stavebnictví), G (Obchod; opravy motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost, s výjimkou oddílu 51) (např.: truhlářství, tesařství, kovářství, výroba keramiky, pletení košíků, sklářská výroba, rukodělné činnosti a dále zednické práce, zámečnictví, čalounictví, opravy strojů a zařízení, maloobchod apod.) Podmínky, příjemci podpory: žadatel – fyzické, právnické osoby, mikropodniky, sdružení

Dotační titul: OP LZZ Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 1, oblast podpory 1.1. Zvýšení adaptability zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniků Maximální výše podpory: až 100 % celkových způsobilých výdajů Aktivity: rozvoj specifických služeb, odborné přípravy a podpory zaměstnanců, realizace moderních způsobů řízení organizací a koncepční řízení lidských zdrojů, posilování sociálního dialogu se zaměřením na rozvoj spolupráce mezi zaměstnanci a zaměstnavateli

Dostupnost a infrastruktura Území se vyznačuje složitou dopravní polohou, problémem napojení na nadřazenou silniční síť, napojením obcí a snahou zlepšení kvality stávající silniční sítě rekonstrukcí a modernizací, zlepšením technických parametrů a odstraněním bodových závad. Vzhledem

65

ke skutečnosti, že na území se nachází NP Šumava je důležitá podpora udržitelných a šetrných forem dopravy a rozvoj cyklotras a cyklostezek. Opatření 2.1: Dopravní dostupnost Opatření 2.2. Dopravní obslužnost Dotační titul: Regionální operační program NUTS II JZ Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 1, oblast podpory 1.1. Modernizace regionální silniční sítě Maximální výše podpory: max. 92,5 % dle původních podmínek Aktivity: rekonstrukce a modernizace úseků silnic II. a III. třídy pro zlepšení dostupnosti center a jejich napojení na nadřazenou silniční síť, odstraňování bodových závad, výstavba nových silnic vyvolaná modernizací silniční sítě Podmínky, příjemci podpory: žadatel – kraj, organizace zřizovaná nebo zakládaná krajem Dotační titul: Regionální operační program NUTS II JZ Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 1, oblast podpory 1.5. Rozvoj místních komunikací Maximální výše podpory: max. 92,5% dle původních podmínek Aktivity: výstavba, rekonstrukce a modernizace místních komunikací, odstraňování bodových závad na místních komunikacích, rekonstrukce, modernizace a výstavba místních komunikací za účelem zlepšení dostupnosti částí obcí Podmínky, příjemci podpory: žadatel – obce, organizace zřizované a zakládané obcemi, svazky obcí Dotační titul: Regionální operační program NUTS II JZ Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 3, oblast podpory 3.1. Rozvoj infrastruktury cestovního ruchu, 3.1 A Maximální výše podpory: 92,5% pro projekty krajů, obcí, svazků obcí, organizací zřizovaných a zakládaných obcemi a kraji, které nezakládají veřejnou podporu Aktivity: výstavba a rekonstrukce turistických cest – pěší stezky, cyklostezky, hipostezky, včetně doprovodné infrastruktury a značení Podmínky, příjemci podpory: kraje, obec, svazky obcí, NNO, malí a střední podnikatelé, zájmová sdružení Dotační titul: Státní fond dopravní infrastruktury ČR Specifikace priority, opatření: Výstavba a údržba cyklistických stezek 2011 Maximální výše podpory: max. 75 % celkových způsobilých výdajů Aktivity: výstavba cyklistických stezek na opuštěném drážním tělese Podmínky, příjemci podpory: žadatel – obec, svazky obcí Dotační titul: Regionální operační program NUTS II JZ Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 1, oblast podpory 1.2. Rozvoj infrastruktury pro veřejnou dopravu Maximální výše podpory: 92,5 % pro projekty krajů, obcí, svazků obcí, organizací zřizovaných a zakládaných obcemi a kraji, které nezakládají veřejnou podporu - dle původních podmínek Aktivity: modernizace a výstavba autobusových nádraží a zastávek, dopravních terminálů pro veřejnou dopravu, parkovišť pro přestup na veřejnou dopravu, informačních systémů ve veřejné dopravě Podmínky, příjemci podpory: žadatel – kraje, obce, organizace zřizované a zakládané obcemi, kraji, svazky obcí, provozovatelé dráhy, dopravci ve veřejné linkové dopravě Dotační titul: Regionální operační program NUTS II JZ Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 1, oblast podpory 1.3. Modernizace vozového parku veřejné dopravy

66

Maximální výše podpory: 62 % projekty krajů a obcí, organizací zřizovaných/zakládaných kraji a obcemi, projekty dobrovolných svazků obcí a velkých podniků Aktivity: nákup, modernizace kolejových vozidel pro přepravu osob, přestavba autobusů na ekologický pohon využívající případně i alternativní paliva Podmínky, příjemci podpory: žadatel – obce, organizace zřizované a zakládané obcemi, svazky obcí Dotační titul: OPPS Rakousko – Česká republika Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 2, opatření Doprava a regionální dostupnost Maximální výše podpory: až 90 % celkových způsobilých nákladů Aktivity: výstavba a modernizace dopravní infrastruktury s důrazem na zlepšení kvality spojení příhraničního regionu (místní a regionální sítě, přechody, cyklistické a turistické stezky), zlepšení meziregionální, přeshraniční, regionální, místní dostupnosti, optimální využívání veřejných a alternativních způsobů dopravy a integrovaného dopravního systému, přechod dopravy na ekologičtější systémy – optimalizace kombinací s alternativními dopravními prostředky (např. veřejná doprava) Podmínky, příjemci podpory: žadatel – kraj, obec, svazky obcí, ČR, komory, školy a školská zařízení, VVI, nadace, právnické osoby, o.p.s., zájmová sdružení Dotační titul: OP PS ČR – Svobodný stát Bavorsko Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 2, Výstavba a zlepšení příhraniční dopravní infrastruktury, Podpora ekologických forem dopravy, rozvoj a zlepšení příhraničních dopravních systémů Maximální výše podpory: až 90 % celkových způsobilých nákladů Aktivity: výstavba, rekonstrukce a modernizace přispívajících ke zlepšení dopravní infrastruktury a průchodnosti hranic, rozvoj příhraniční veřejné dopravy, zavádění dopravních informačních systémů, podpora rozvoje příhraniční ekologické dopravy a kombinované dopravy Opatření 2.3. Zlepšení síťových služeb Dotační titul: OP Životní prostředí Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 1, oblast podpory 1.1. Snížení znečištění vod Maximální výše podpory: 85 % celkových způsobilých výdajů projektu z fondů EU, 5% ze SFŽP Aktivity: Výstavba a intenzifikace úpraven vody a zdrojů pitné vody zásobujících více než 2 000 obyvatel, výstavba a rekonstrukce rozvodných sítí pitné vody sloužících veřejné potřebě v obcích nad 2 000 obyvatel a v obcích pod 2 000 obyvatel, které jsou zároveň umístěny v územích vyžadujících zvláštní ochranu. Podmínky, příjemci podpory: žadatel – obce, města, svazky měst a obcí, nevládní neziskové organizace, společnosti vlastněné z více než 50 % majetku obcemi, státní organizace a státní podniky, správci povodí a správci vodních toků, organizační složky státu, dále zpracovatelé plánů opatření, provozovatelé monitorovacích sítí a organizace hodnotící stav vod, majitelé a/nebo správci vodních toků, nádrží a rybníků, u některých opatření i soukromé fyzické a právnické podnikatelské osoby Dotační titul: Program rozvoje venkova Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 3, oblast podpory Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby Maximální výše podpory: 90 % způsobilých výdajů u projektů nezakládajících veřejnou podporu, 30-50 % pro projekty zakládající veřejnou podporu Aktivity: investice do základní vodohospodářské infrastruktury obcí do 2000 obyvatel (vodovody, kanalizace, ČOV), budování a obnova místních komunikací do 5 mil., obnova či

67

výstavba inženýrských sítí do 5 mil., zlepšení vzhledu obcí – úprava veřejných prostranství, zlepšení místního občanského vybavení a služeb v obcích do 500 obyvatel. Pozn. budování a rekonstrukce obecních vodovodních a kanalizačních sítí, včetně čistíren odpadních vod a stavby obecních nebo skupinových čistíren i kořenových čistíren odpadních vod do 2000 E.O. ve všech obcích na území ZCHÚ budou podporovány OPŽP. Podmínky, příjemci podpory: žadatel – obce, svazky obcí, NNO, zájmová sdružení právnických osob, církve Dotační titul: OP PS ČR – Svobodný stát Bavorsko Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 2, oblast podpory Životní prostředí a ochrana přírody Aktivity: podpora příhraničních systémů pro zásobování vodou a energiemi systémů a zařízení k čištění vod a odstraňování odpadů a starých zátěží, znovuzačlenění nevyužívaných ploch k hospodářskému využití

Udržitelná péče o krajinu, lesy a bezlesí Cílem je využívání přírodního a krajinného potenciálu území, podpora ekologického zemědělství, provázání zemědělství s agroturistikou, vytvoření regionální značky pro místní produkty, podpora lesnictví, posílení biodiverzity v lesních porostech.

Opatření 3.1. Udržitelné zemědělství Dotační titul: Program rozvoje venkova Specifikace priority, opatření: prioritní osa 1, opatření Modernizace zemědělských podniků, přidávání hodnoty zemědělských a potravinářských produktů Maximální výše podpory: 60 % způsobilých výdajů na investice pořízené mladými zemědělci ve znevýhodněných oblastech (pokud se nejedná o mladého zemědělce, případně znevýhodněnou oblast dotace se snižuje až na 40 %) Aktivity: investice do zemědělských staveb a technologií (rekonstrukce a výstavba nových staveb), včetně nezbytných manipulačních ploch pro živočišnou a rostlinnou výrobu, využití a zpracování biomasy pro vlastní potřebu Podmínky, příjemci podpory: žadatel – zemědělský podnikatel, podnikatelský subjekt, který je z převážné většiny vlastněn zemědělskými prvovýrobci Opatření 3.2. Udržitelná péče o lesy Dotační titul: Program rozvoje venkova Specifikace priority, opatření: prioritní osa 1, opatření Investice do lesů Maximální výše podpory: 50 % způsobilých výdajů Aktivity: zlepšení lesnické techniky, která v současné době nesplňuje požadavky moderních technologií - pořízení strojů a zařízení pro budování a údržbu lesních cest, stezek a chodníků, meliorací, hrazení bystřin, retenčních nádrží, zařízení pro turistiku a strojů a zařízení sloužících pro obnovu a výchovu lesních porostů a prvotní zpracování dříví ekologickými technologiemi Podmínky, příjemci podpory: žadatel – Fyzická nebo právnická osoba, sdružení s právní subjektivitou, obec nebo její svazky, hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení s právní subjektivitou, nebo jsou ve vlastnictví obcí nebo jejích svazků Dotační titul: Program rozvoje venkova Specifikace priority, opatření: prioritní osa 2, opatření Obnova lesního potenciálu po kalamitách a podpora společenských funkcí lesů Maximální výše podpory: až 100 % způsobilých výdajů

68

Aktivity: mimořádná opatření při kalamitách způsobených biotickými činiteli i abiotickými vlivy, tj. zejména hmyzími škůdci (např. pilatky, kůrovci, obaleči, píďalky, apod.), dřevokaznými houbami (sypavky, václavky apod.), klimatickými a dalšími faktory apod. (nelze uplatnit na běžnou ochranu a prevenci), odstraňování nevhodných nebo poškozených lesních porostů po kalamitách určených k rekonstrukci apod. Podmínky, příjemci podpory: žadatel – vlastník nebo nájemce pozemku určeného k plnění funkci lesa, sdruženi s právní subjektivitou vlastníků nebo nájemců pozemků určených k plnění funkci lesa Dotační titul: OP Životní prostředí Specifikace priority, opatření: prioritní osa 6, oblast podpory 6.2. Podpora biodiverzity Maximální výše podpory: 90 % způsobilých výdajů projektu Aktivity: opatření k ochraně ohrožených druhů rostlin a živočichů, zajišťování péče o chráněná území, překonávání migračních bariér - rybí přechody, regulace a likvidace populací invazních druhů rostlin a živočichů, obnova a výstavba návštěvnické infrastruktury ve zvláště chráněných územích, ptačích oblastech, evropsky významných lokalitách, přírodních parcích a geoparcích. Podmínky, příjemci podpory: žadatel – obce a města, kraje, svazky obcí a krajů, neziskové organizace, příspěvkové organizace, správy národních parků, státní podniky a organizace, vysoké školy, veřejné výzkumné instituce, fyzické osoby Opatření 3.3. Ochrana krajiny a životního prostředí Dotační titul: OP Životní prostředí Specifikace priority, opatření: prioritní osa 3, oblast podpory 3.1. Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla a elektřiny a kombinované výroby tepla Maximální výše podpory: 90 % způsobilých výdajů projektu, u výroby elektřiny max. 20 %, kombinovaná výroba max. 40 % Aktivity: výstavba a rekonstrukce lokálních i centrálních zdrojů tepla využívajících obnovitelné zdroje energie pro vytápění, chlazení a ohřev teplé vody, výstavba a rekonstrukce větrných a malých vodních elektráren, výstavba geotermálních elektráren a elektráren spalujících biomasu (pevnou, plynnou nebo kapalnou), instalace kogeneračních zařízení spalujících bioplyn, skládkový a kalový plyn, bioplynové stanice, instalace kogeneračních zařízení využívajících pevnou biomasu, kombinovaná výroba elektřiny a tepla z geotermální energie. Podmínky, příjemci podpory: žadatel – obce a města, kraje, příspěvkové organizace, vysoké školy, neziskové organizace a obchodní společnosti vlastněné obcemi Dotační titul: OP Životní prostředí Specifikace priority, opatření: prioritní osa 6, oblast podpory 6.3. Obnova krajinných struktur Maximální výše podpory: 90 % způsobilých výdajů projektu Aktivity: realizace vegetačních opatření v krajině (výsadba a obnova remízů, alejí, soliterních stromů, větrolamů, územní systém ekologické stability atd.), opatření k zachování a celkovému zlepšení přírodních poměrů v lesích ve zvláště chráněných územích, územích soustavy Natura 2 000, vymezených regionálních a nadregionálních biocentrech územních systémů ekologické stability a v prioritních oblastech pásem ohrožení emisemi. Podmínky, příjemci podpory: žadatel – obce a města, kraje, svazky obcí a krajů, neziskové organizace, příspěvkové organizace, správy národních parků, státní podniky a organizace, vysoké školy, veřejné výzkumné instituce, fyzické osoby Dotační titul: OP Životní prostředí Specifikace priority, opatření: prioritní osa 6, oblast podpory: 6.4. Optimalizace vodního režimu krajiny Maximální výše podpory: 90 % způsobilých výdajů projektu

69

Aktivity: opatření k ochraně proti vodní a větrné erozi, budování a obnova retenčních prostor, revitalizace vodních toků a mokřadů, výstavba poldrů Podmínky, příjemci podpory: žadatel – žadatel – obce a města, kraje, svazky obcí a krajů, neziskové organizace, příspěvkové organizace, správy národních parků, státní podniky a organizace, vysoké školy, veřejné výzkumné instituce, fyzické osoby Dotační titul: OP Životní prostředí Specifikace priority, opatření: prioritní osa 4, oblast podpory 4.1. Zkvalitnění nakládání s odpady Maximální výše podpory: 85 % způsobilých nákladů projektu, 5 % ze SFŽP Aktivity: systémy pro svoz a separaci odpadů a bioodpadů, sběrné dvory a sklady komunálního odpadu, kompostárny a bioplynové stanice pro zpracování bioodpadů, zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady, rekultivace starých skládek, odstranění nepovolených skládek ve zvláště chráněných územích Podmínky, příjemci podpory: žadatel – obce a města, svazky obcí, kraje, neziskové organizace, příspěvkové organizace, státní podniky a podnikatelské subjekty Dotační titul: Finanční mechanismus EHP Specifikace priority, opatření: Biodiverzita a ekosystémové služby Maximální výše podpory: není specifikováno Podmínky, příjemci podpory: žadatel – není specifikováno Dotační titul: OP PS ČR – Svobodný stát Bavorsko Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 2, Životní prostředí a ochrana přírody Maximální výše podpory: až 90 % celkových způsobilých nákladů Aktivity: podpora příhraniční spolupráce v oblasti ochrany přírody a krajiny, druhová ochrana biotopů, posílení druhové rozmanitosti, revitalizace a sanace lesa lesních porostů, prevence vzniku ekologických škod Dotační titul: OP PS ČR - Rakousko Specifikace priority, opatření: prioritní osa 2, oblast podpory Životní prostředí a prevence rizik Maximální výše podpory: až 90 % celkových způsobilých nákladů Aktivity: ochrana přírodních druhů, prevence záplav a modernizace environmentální infrastruktury (např. nakládání s odpady), posilování environmentálního vzdělávání a výchovy, renaturace řek a zlepšení záchranného systému pro lepší prevenci rizik, snižování znečištění životního prostředí, přeshraniční strategie pro nakládání s odpady a jejich další využití jako druhotných surovin, management v oblasti „chráněných druhů“ a ochrana míst výskytu (biotopů), podpora využívání obnovitelných surovin a energií

Udržitelný cestovní ruch v regionu Cestovní ruch je v regionu a SOB Šumava jednou ze zásadních ekonomických aktivit. Opírá se zejména o unikátní přírodní bohatství oblasti, proto je důležité zachování specifických hodnot Šumavy a realizace udržitelného cestovního ruchu. Opatření 4.1. Zlepšení infrastruktury cestovního ruchu Opatření 4.2. Zlepšení kvality služeb cestovního ruchu Opatření 4.3. Marketing cestovního ruchu Dotační titul: Regionální operační program NUTS II JZ Specifikace priority, opatření: prioritní osa 3, oblast podpory: 3.1. Rozvoj infrastruktury cestovního ruchu Maximální výše podpory: původně 92,5 % pro projekty nezakládající veřejnou podporu krajů, obcí, organizací zřizovanými a zakládanými kraji a obcemi

70

Aktivity: výstavba rekonstrukce turistických cest, sportovně – rekreačních vybavenosti, ubytovacích kapacit, zařízení pro kongresovou turistiku, zařízení pro lázeňské pobyty Podmínky, příjemci podpory: žadatel – kraje, obce, svazky obcí, NNO, malí a střední podnikatelé, zájmová sdružení právnických osob Dotační titul: Program rozvoje venkova Specifikace priority, opatření: prioritní osa 3, opatření Podpora cestovního ruchu Maximální výše podpory: 90 % způsobilých výdajů projektu, nesmí zakládat veřejnou podporu, u záměrů na spot a ubytování max. 50 % pro malé podniky (střední 40 %, velké 30%). Aktivity: vybudování rekreační infrastruktury a rekreačních zařízení, zajištění služeb pro pěší turistiku, vodáctví a lyžování (s výjimkou vleků a lanovek), budování a značení pěších tras, vinařských stezek, odpočinkových míst, hipostezek a nákup a výsadba doprovodné zeleně, využití potenciálu zemědělských farem v oblasti agroturistiky Podmínky, příjemci podpory: žadatel – NNO, zájmová sdružení, fyzické, právnické osoby, nezemědělské subjekty Dotační titul: OPPS ČR - Rakousko Specifikace priority, opatření: prioritní osa 3, oblast podpory: 3.1. Rozvoj infrastruktury cestovního ruchu Maximální výše podpory: až 90 % celkových způsobilých nákladů Aktivity: rozvoj, zlepšení a dokončení infrastruktury pro (měkký) cestovní ruch, dostupnost turistických a kulturních míst, rekonstrukce existujících historických, kulturních, technických a přírodních objektů, pro lepší propagaci znalosti a pochopení místních turistických atrakcí, společná propagace regionu, podpora rozšíření koordinovaných turistických aktivit v chráněných krajinných oblastech a v jejich blízkosti, vytvoření inovativních produktů v cestovním ruchu, podpora agroturistiky Podmínky, příjemci podpory: žadatel – žadatel – kraj, obec, svazky obcí, ČR, komory, školy a školská zařízení, VVI, nadace, právnické osoby, o.p.s., zájmová sdružení Dotační titul: OPVK Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 1, oblast podpory 1.1. Zvyšování kvality ve vzdělávání, 1.3. Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení Maximální výše podpory:100 % způsobilých výdajů projektu Aktivity: zlepšování podmínek pro výuku technických, přírodovědných oborů a řemesel, včetně zvyšování motivace žáků ke vzdělávání se v těchto oborech, podpora profesního rozvoje pedagogických pracovníků škol a školských zařízení v oblasti kurikulární reformy, výuky cizích jazyků, výuky technických, přírodovědných oborů a řemesel, zvyšování kompetencí nepedagogických a řídících pracovníků Podmínky, příjemci podpory: žadatel – školy, školská zařízení, vysoké školy, vzdělávací instituce, NNO, města, obce a svazky obcí Dotační titul: Integrovaný operační program Specifikace priority, opatření: prioritní osa 4, oblast podpory 4.1. Národní podpora cestovního ruchu, prioritní osa 5, oblast podpory 5.1. - Národní podpora využití potenciálu kulturního dědictví Maximální výše podpory: 85 % způsobilých výdajů projektu Aktivity: celorepubliková propagace destinací cestovního ruchu, marketingu, zavedení rezervačního systému, propagace národních produktů cestovního ruchu se zaměřením na historii, přírodní a kulturní dědictví; vytváření a zefektivňování národních metodických center pro vybrané oblasti kulturního dědictví, realizace vzorových projektů obnovy a využití nejvýznamnějších součástí, nemovitého památkového fondu ČR.

71

Podmínky, příjemci podpory: žadatel – organizační složka státu, NNO s celorepublikovou působností, zájmová sdružení s celorepublikovou působností + obce, svazky obcí, zájmová sdružení (pouze pro oblast 5.1.) Dotační titul: Národní program podpory cestovního ruchu Specifikace priority, opatření: Podprogram Cestování dostupné všem Maximální výše podpory: 50 % uznatelných nákladů projektu Aktivity: rekonstrukce/vybudování odpočívadel, center služeb pro turisty a hygienického zázemí pro pěší, cyklisty a handicapované turisty podél pěších tras, naučných stezek, cyklotras a zdrojových tras pro zvýšení návštěvnosti včetně marketingu vytvořených produktů cestovního ruchu, zpřístupnění atraktivit cestovního ruchu, aktivity zajišťující lepší orientaci po atraktivitách cestovního ruchu pro handicapované. Projekty vztahující se k dopravě musí být zaměřené na ochranu životního prostředí a podporu ekologicky šetrných forem cestovního ruchu (rozvoj ekologicky šetrné dopravy v místě atraktivity, doprava do místa atraktivity a doprava v rámci atraktivity) Podmínky, příjemci: žadatel – fyzická, právnická osoba provozující podnikatelskou činnost, nejméně 2 roky Dotační titul: Regionální operační program NUTS II JZ Specifikace priority, opatření: prioritní osa 3, oblast podpory: 3.3. Rozvoj služeb cestovního ruchu, marketingu a produktů cestovního ruchu Maximální výše podpory: původně 92,5 % pro projekty nezákládající veřejnou podporu Aktivity: služby na podporu cestovního ruchu, propojení nabídky atraktivit a služeb do celků vytvářející produkt CR, podpora marketingových aktivit Podmínky, příjemci podpory: žadatel – kraje, obce, svazky obcí, NNO, malé a střední podnikatelé

Kvalitní život v obcích Cílem je zlepšení kvality života obyvatel v území SOB Šumava, zajištění dostupné sociální a zdravotní péče, rozvoj škol a školských zařízení, podpora celoživotního vzdělávání, osvěty a vzdělávání v oblasti udržitelného rozvoje, vytváření vhodných pracovních příležitostí, podpora rekvalifikací a podpora sociální integrace. Opatření 5.1: Dostupnost veřejných služeb Dotační titul: OPVK Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 3, 3.2. Podpora nabídky dalšího vzdělávání Maximální výše podpory:100 % způsobilých nákladů projektu Aktivity: podpora provázanosti dalšího vzdělávání s počátečním vzděláváním vytvářením vzdělávacích modulů, podpora vzdělávací nabídky v oblasti dalšího vzdělávání – rozvoj vzdělávacích programů pro vzdělávání dospělých ve školách a dalších vzdělávacích institucích, vzdělávání pedagogů, lektorů, řídících a organizačních pracovníků škol a dalších vzdělávacích a poradenských středisek působících v oblasti specializačního vzdělávání pro udržitelný rozvoj, rozvoj sítí a partnerství subjektů působících v oblasti dalšího vzdělávání a poradenství Podmínky, příjemci podpory: žadatel – vzdělávací instituce, NNO, VŠ, města, obce a svazky obcí Dotační titul: OPVK Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 1, oblast podpory 1.1. Zvyšování kvality ve vzdělávání, 1.3. Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení Maximální výše podpory: 100 % způsobilých výdajů projektu

72

Aktivity: Zlepšování podmínek pro výuku technických, přírodovědných oborů a řemesel, včetně zvyšování motivace žáků ke vzdělávání se v těchto oborech, podpora profesního rozvoje pedagogických pracovníků škol a školských zařízení v oblasti kurikulární reformy, výuky cizích jazyků, výuky technických, přírodovědných oborů a řemesel, zvyšování kompetencí nepedagogických a řídících pracovníků Podmínky, příjemci podpory: žadatel – školy, školská zařízení, vysoké školy, vzdělávací instituce, NNO, města, obce a svazky obcí Dotační titul: OP LZZ Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 2, 2.1. Posílení aktivních politik zaměstnanosti Maximální výše podpory:100 % způsobilých výdajů projektu Aktivity: motivační aktivity, poradenské činnosti a aktivity, rekvalifikační kurzy, bilanční a pracovní diagnostika, zprostředkování zaměstnání, zajištění odborné praxe Podmínky, příjemci podpory: žadatel – vzdělávací a poradenské instituce, NNO, organizace sociálních partnerů Dotační titul: OP LZZ Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 3, 3.1. Podpora sociální integrace a sociálních služeb Maximální výše podpory:100 % způsobilých výdajů projektu Aktivity: podpora vzdělávání zadavatelů, poskytovatelů, uživatelů a dalších subjektů v oblasti sociálního začleňování, podpora sociálních služeb a dalších nástrojů ve prospěch sociálního začleňování cílových skupin, podpora procesů poskytování sociálních služeb, včetně podpory partnerství na místní a regionální úrovni, systémová podpora sociálních služeb a subjektů působících v sociální oblasti a podpora nástrojů umožňujících aplikaci zákona o sociálních službách a dalších právních norem. Podmínky, příjemci podpory: žadatel – obce, organizace zakládané a zřizované obcemi, NNO, svazky obcí, poskytovatelé sociálních služeb Aktuálně vyhlášené výzvy: 3.1. Podpora procesů plánování sociálních služeb ( 10. 6. - 7. 9. 2011)

Dotační titul: OP LZZ Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 3, 3.3. Integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce Maximální výše podpory:100 % způsobilých výdajů projektu Aktivity: účast ve vzdělávacích programech, kurzech, odborném vzdělávání, poradenské činnosti, poradenské programy vedoucí k aktivizaci a motivaci při vyhledávání zaměstnání, doprovodná opatření odstraňující bariéry k účasti na poradenských a vzdělávacích programech, podpora vzniku pracovních míst, realizace individuálních programů zaměstnanosti, tvorba programů a jejich aplikace s využitím nových netradičních metod a služeb vedoucích k uplatnění na trhu práce, podpora sebezaměstnávání, aplikace pružným forem práce pro pracovní uplatnění Podmínky, příjemci podpory: žadatel – obce, organizace zakládané a zřizované obcemi, NNO, vzdělávací a poradenské instituce Dotační titul: OP LZZ

73

Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 3, 3.4. Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života Maximální výše podpory:100 % způsobilých výdajů projektu Aktivity: podpora činností odstraňujících bariéry rovného přístupu ke vzdělání a zaměstnání, zpřístupnění nabídky dalšího vzdělávání, rekvalifikace a zvyšování kvalifikace pro ženy, rozvoj distančních forem vzdělávání, zavádění flexibilních forem organizace práce a jejich ověřování v praxi, sledování jejich dopadu na zaměstnanost osob znevýhodněných na trhu práce v důsledku péče o rodinu nebo závislého člena rodiny, poradenství pro zaměstnavatele analýza modelů pro srovnatelné odměňování žen a mužů, především žen vyššího věku, tvorba a vývoj programů pro odstranění projevů diskriminace na trhu práce na základě pohlaví, osvěta a poradenství v oblasti práv zaměstnanců týkajících se slučitelnosti práce a rodiny, podpora a rozvoj služeb péče o děti za účelem slučitelnosti pracovního a rodinného života jejich rodičů Podmínky, příjemci podpory: žadatel – územně samosprávné celky, NNO, školy, školská zařízení, VŠ, sociální partneři, podnikatelské subjekty

Dotační titul: Regionální operační program NUTS II JZ Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 2, oblast podpory 2.4. Rozvoj infrastruktury základního, středního a vyššího odborného školství Maximální výše podpory: bude upřesněna po vyhlášení výzvy, původně max. 92,5 % Aktivity: výstavba, rekonstrukce a modernizace objektů škol a školských zařízení vedoucí k vyšší efektivitě výuky, pořízení a modernizace vybavení škol a školských zařízení Podmínky, příjemci podpory: žadatel – kraje, obce, školy a školská zařízení zřizovaná krajem a obcemi, církevní školy, soukromé školy, školské právnické osoby

Dotační titul: OP Životní prostředí Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 7, oblast podpory 7.1. Rozvoj infrastruktury pro realizaci env. vzdělávacích programů, poskytování poradenství a env. informací Maximální výše podpory: do výše 85 % z celkových způsobilých výdajů projektu, do výše 5 % ze SFŽP, podmínkou je spolufinancování z vlastních zdrojů žadatele minimálně ve výši 10 % z celkových způsobilých výdajů projektu Aktivity: nákup, výstavba a rekonstrukce objektů center a poraden, objekt po realizaci projektu musí splňovat nízkoenergetický nebo vyšší standard pro energetickou náročnost budovy, technické vybavení center a poraden investičního charakteru, tvorbu materiálů a pomůcek investičního charakteru Podmínky, příjemci podpory: žadatel – obce a města, kraje, neziskové organizace, příspěvkové organizace, vysoké školy, organizační složky státu Dotační titul: OP PS ČR – Svobodný stát Bavorsko Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 1, oblast podpory Profesní vzdělávání a trh práce, Výchova a všeobecné vzdělávání, věda, výzkum, kultura, zdravotnictví a sociální péče Maximální výše podpory: až 90 % celkových způsobilých nákladů Aktivity: podpora profesního vzdělávání a zvyšování kvalifikace s příhraničním významem, podpora příhraniční spolupráce v oblasti vzdělávání, výchovy, vědy a výzkumu, podpora oblasti zdravotnictví a sociálních služeb Dotační titul: OP PS ČR - Rakousko

74

Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 1, oblast podpory 1.3. Rozvoj lidských zdrojů, trh práce, vzdělávání a kvalifikace; 1.4. Prevence zdravotní a sociálních rizik, sociální integrace Maximální výše podpory: až 90 % celkových způsobilých nákladů Aktivity: podpora přeshraničních společných vzdělávacích aktivit (rekvalifikace, systém celoživotního vzdělávání…), rozvoj společných přístupů a výměna informací o otázkách trhu práce, podpora spolupráce v oblasti středních a vysokých škol a také univerzit, podpora lepší kvality vzdělávací infrastruktury a kvalifikace prostřednictvím konzultací mezi relevantními institucemi a regionálními autoritami, podpora výměn/stáží středoškolských a vysokoškolských studentů V oblasti 1.4. aktivity podporující sociální začlenění mladé generace, znevýhodněných skupin a starších lidí, organizace volnočasových aktivit pro sociálně znevýhodněné skupiny z přeshraniční oblasti pro zlepšení jejich šance na sociální začlenění, podpora přeshraniční výměny zkušeností v oblasti začlenění znevýhodněných skupin do kreativních volnočasových aktivit pomocí školení, workshopů, informačních akcí a setkání různých zájmových skupin, propagace „zdravého životního stylu“ prostřednictvím přednášek, vizuálních prezentací, otevřených konferencí, praktického školení, specializovaných veletrhů, reklamy o moderním rámci zdravotní péče, aktivit pro prevenci nemocí/chorob Podmínky, příjemci podpory: žadatel – kraj, obec, svazky obcí, ČR, komory, školy a školská zařízení, VVI, nadace, právnické osoby, o.p.s., zájmová sdružení

Dotační titul: Finanční mechanismus EHP/Norsko Specifikace priority, opatření: Uplatňování hlediska rovných příležitostí žen a mužů a podpora slaďování soukromého a pracovního života Podmínky, příjemci podpory: žadatel – není specifikováno Opatření 5.2. Podpora volnočasových aktivit, rozvoj místní kultury Dotační titul: Program rozvoje venkova Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 3, oblast podpory 2.2. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova Maximální výše podpory: 90 % způsobilých výdajů projektu Aktivity: využití kulturního dědictví (kulturních památek, památkových rezervací, památkových zón, kulturních prvků vesnic a krajiny, památek místního významu, historických parků, zahrad, alejí a skupin stromů), udržování, obnova a zhodnocování kulturního dědictví, jako například kulturních památek, památkově významných území, kulturních prvků vesnic a venkovské krajiny, včetně historických parků, historických zahrad a alejí, budování nových stálých výstavních expozic a muzeí s vazbou na místní historii, zajímavosti, kulturní a umělecké aktivity a tradiční lidovou kulturu Podmínky, příjemci podpory: žadatel – obce, svazky obcí, NNO, zájmová sdružení právnických osob, církve Dotační titul: OP PS ČR - Rakousko Specifikace priority, opatření: Prioritní osa 2, oblast podpory 2.4. Udržitelné sítě a struktury institucionální spolupráce Maximální výše podpory: až 90 % celkových způsobilých nákladů Aktivity: posílení institucionálních sítí partnerů v příhraniční oblasti, propagace aktivit typu „people-to-people“ v rámci Fondu malých projektů ve formě neinvestičních a malých infrastrukturních projektů, s cílem zvýšení přímých malých integračních a kohezních aktivit v okrajových oblastech, výměna zkušeností, know-how a dobré praxe mezi městy podobné velikosti, spolupráce měst a satelitů, omezení sociálních rozdílů mezi městy a venkovem Podmínky, příjemci podpory: žadatel – kraj, obec, svazky obcí, ČR, komory, školy a školská zařízení, VVI, nadace, právnické osoby, o.p.s., zájmová sdružení

75

Dotační titul: Finanční mechanismus EHP/Norsko Specifikace priority, opatření: Podpora rozmanitosti kultury a umění v rámci evropského kulturního dědictví Podmínky, příjemci podpory: žadatel – není specifikováno

Partnerství pro rozvoj regionu Cílem je navázání spolupráce mezi Správou NP Šumava, orgány veřejné správy a dalšími regionálními aktéry. Opatření 6.1. Posílení spolupráce při správě regionu NP Šumava Opatření 6.2. Podpora rozvoje efektivní místní správy Opatření 6.3. Rozvojový marketing a podpora území Aktivity naplňující uvedená opatření jsou obsažena v předchozích bodech, proto i v rámci možného financován konkrétních projekt lze využít dotačních možností zmíněných u předchozích opatření, zejména pak zaměřených na cestovní ruch, vzdělávání a kulturních a společenských akcí s přispěním příhraniční spolupráce. Uvedené možnosti financování daných opatření navržených v analýze ze strukturálních fondů EU, případně národních a dalších dotačních programů v programovém období 20072013 jsou pouze návrhem zpracovatele Analýzy. Konkrétní podmínky poskytnutí dotace závisí na vyhlášení výzev k předkládání projektů a dále na konkrétních projektových záměrech případných žadatelů ze SOB Šumava, které budou naplňovat definované aktivity a opatření.

76

1. Analýza očekávaných efektů realizace

Recommend Documents