és Hivatal a
1 akezc r. 2012
N 0 8.
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISEL Ő Fidesz — Magyar Polgári Szövetség
Képvisel ői önálló indítvány
2012 . évi . . . törvény a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991 . évi XLIX. törvény és a Bérgarancia Alapról szóló 1994 . évi LXVI . törvény módosításáról
1. A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991 . évi XLIX. törvény módosítása § A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991 . évi XLIX . törvény (a továbbiakban : Cstv.) 57. § (2) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : /(2) A felszámolási költségek a következők:/ „a) az adóst terhel ő munkabér és egyéb bérjellegű juttatások, ideértve aa) a munkaviszony megsz űnésekor járó végkielégítést, valamint a kollektív szerz ődésben, illetve a munkaszerződésben meghatározott juttatásokat, valamint ab) az adós által a kölcsönbeadóval kötött munkaer ő-kölcsönzési szerződésben foglalt, az adóst, mint kölcsönvevőt terhel ő díjból az adóshoz kölcsönzött munkavállalók részére járó, a kölcsönbeadó által fizetend ő munkabért, egyéb bérjelleg ű juttatásokat és az ezeket terhel ő adó- és járulék együttes összegének a fedezetét, tovább á ac) az adós által az iskolaszövetkezettel megkötött szerző désben foglalt, az adóst mint az iskolaszövetkezet szolgáltatását igénybevev őjét terhelő díj 85 %-át - mely a z iskolaszövetkezetnek járó díjból az iskolaszövetkezeti tag munkavállalók részére jár ó munkabér, egyéb bérjelleg ű juttatások és az ezeket terhel ő adó- és járulék együttes összegé t foglalja magában - , tovább á ad) ha a felszámolás kezd ő időpontját megelőzően esedékessé vált munkabért és egyé b bérjellegű juttatásokat a felszámolás kezd ő időpontja után fizették ki, az ezeket terhel ő adó- és járulékfizetési kötelezettséget is (ideértve az egészségügyi hozzájárulást, illetve a magánnyugdíj-pénztári tagdíjat is) ;” 2. § A Cstv. a következő 83/E. §-sal egészül ki : „83/E . § E törvény a cső deljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991 . évi XLIX. törvény és a Bérgarancia Alapról szóló 1994 . évi LXVI . törvény módosításáról szóló 2012 . évi . . . 2
törvénnyel (Mód.tv.) megállapított 57 . (2) bekezdés a) pontját alkalmazni kell a Mód .tv. hatálybalépésekor folyamatban lev ő felszámolási eljárás költségeivel kapcsolatban is ." 2 . A Bérgarancia Alapról szóló 1994 . évi LXVI. törvény módosítása 3. § (1) A Bérgarancia Alapról szóló 1994 . évi LXVI. törvény (a továbbiakban : Bérgarancia Alap tv.) 1 . (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép : „(1) A bérgarancia-eljárás keretében a felszámolás alatt álló gazdálkodó szervezetnek a munkavállalóval szemben fennálló, kiegyenlíthetetlen bértartozása előlegezhető meg. Ezen törvény vonatkozásában munkavállalón a kölcsönbeadót és az iskolaszövetkezetet is érten i kell. (2) A Bérgarancia Alap tv . 1 . § (2) bekezdésének c) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép: l(2) E törvény alkalmazásában / „c) bértartozás : a felszámolás alatt álló gazdálkodó szervezete t ca) mint munkáltatót terhel ő minden munkabértartozás, ideértve a betegszabadsá g időtartamára járó térítést is, és a munkaviszony megsz űnésével összefüggésben járó, a Cstv . 57. §-ának (3) bekezdése szerint elszámolható végkielégítés tartozás, valamin t cb) mint kölcsönvevőt terhel ő, a munkaerő-kölcsönzésr ől szóló szerződésben foglalt, a kölcsönbeadónak járó kölcsönzési díjból a kölcsönzött munkavállalók részére járó, a kölcsönbeadó által fizetendő munkabér, egyéb bérjellegű juttatások összege cc) mint az iskolaszövetkezet szolgáltatásának igénybevev őjét terhelő, az iskolaszövetkezettel megkötött szerz ő désben foglalt, az iskolaszövetkezetnek járó díj 85 %-a , mely az iskolaszövetkezeti tag munkavállalók részére járó munkabér, egyéb bérjelleg ű juttatások összegét foglalja magában .” 4. § A Bérgarancia Alap tv . 2. §-a az alábbi (la) bekezdéssel egészül ki : „(1a) Az (1) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni akkor is, ha a felszámoló a felszámolás alatt álló gazdálkodó szervezetet a kölcsönbeadóval, illetve iskolaszövetkezette l szemben terhelő bértartozást a felszámolás kezdő időpontját követően a felszámolás i költségek fedezetét jelentő bevételek hiánya miatt annak esedékessége napján nem tudj a kielégíteni.” 5. § A Bérgarancia Alap tv . 5 . § (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(3) A felszámoló a támogatásnak a gazdálkodó szervezethez történ ő beérkezését követ ő három munkanapon belül gondoskodik a fennálló bértartozások munkavállalók részér e történő kifizetéséről. Ha a támogatás beérkezését ől számítva a következ ő bérfizetési napig ö t munkanapnál kevesebb van hátra, a bértartozások kifizetése a következ ő bérfizetési napon történik. Az 1 . § (2) bekezdésének cb) és cc) pontjai szerinti bértartozás esetén a felszámoló a 3
támogatásnak a gazdálkodó szervezethez történ ő beérkezését követő három munkanapon belül gondoskodik a támogatás kölcsönbeadó és iskolaszövetkezet részére történ ő kifizetésérő l." 6. § A Bérgarancia Alap tv . 7. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki : „(5) Az 1 . § (2) bekezdés cb) és cc) pontjai szerinti bértartozás esetén az (1)-(3 ) bekezdésben foglaltakat azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy jogosulton vagy a gazdálkodó szervezet munkavállalóján azt a kölcsönzött munkavállalót, illetv e iskolaszövetkezeti tag munkavállalót kell érteni, aki után a kölcsönvev ő a munkaer őkölcsönzésről szóló szerződésben foglalt, a kölcsönbeadónak járó kölcsönzési díjat, illetve aki után a gazdálkodó szervezet az iskolaszövetkezettel kötött szerz ődésben foglalt, a z iskolaszövetkezetnek járó díj 85 %-át az esedékesség id őpontjában nem fizette meg .” 7. § A Bérgarancia Alap tv. 15 . §-a az alábbi (1) bekezdéssel egészül ki : „(1) E törvény a cs ő deljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991 . évi XLIX. törvény és a Bérgarancia Alapról szóló 1994 . évi LXVI . törvény módosításáról szóló 2012 . évi . . . törvénnyel (Mód. tv.) megállapított 1 . § (2) bekezdés c) pontját, 2 . § (1a) bekezdését, 5 . § (3) bekezdését, valamint a 7 . § (5) bekezdését alkalmazni kell a Mód. tv. Hatályba lépésekor felszámolás alatt álló gazdálkodó szervezetet bértartozásaival kapcsolatban is .” 8. E törvény a kihirdetését követ ő napon lép hatályba .
Indokolás Általános indokolás A munkaerő -kölcsönzés keretében történ ő munkavégzésről szóló 2008/104/EK irányelv az EU-tagállamok számára jogalkotási követelményként rögzíti : a cél a kölcsönzött munkavállalók védelmének biztosítása és a munkaer ő-kölcsönzés keretében történ ő munkavégzés minő ségének javítása – többek között - az egyenl ő bánásmód alapelvének a kölcsönzött munkavállalókra való alkalmazása és a munkaer ő-kölcsönzők munkáltatóként való elismerése révén . E követelménynek megfelelve a kölcsönvev ő kritikus helyzetére figyelemmel a kölcsönzött munkavállalók szociális biztonsága keretében, a munkabérhez val ó joguk védelme érdekében módosítja a javaslat a cs ő deljárásról és a felszámolási eljárásró l szóló 1991 . évi XLIX . törvény és a Bérgarancia Alapról szóló 1994 . évi LXVI . törvény egyes rendelkezéseit . Ugyanezen jogalkotási cél áll fenn a másik atipikus foglalkoztatás, a z iskolaszövetkezet keretében történő foglalkoztatás tekintetében is .
4
Részletes indokolá s Az 1.-2. §-hoz A módosítás értelmében a felszámolási költségek között el őresorolásra kerül és az adós t terhel ő munkabér és egyéb bérjellegű juttatások közé tartozik egyrészt a munkaerőkölcsönzésről szóló szerződésben foglalt, az adóst az Mt . szerint kölcsönvev őként terhelő, a kölcsönbeadónak járó kölcsönzési díjból a kölcsönzött munkavállalók részére járó munkabér , egyéb bérjellegű juttatások és az ezeket terhelő adó- és járulék együttes összege, másrészt a z adós által az iskolaszövetkezettel megkötött szerz ődésben foglalt, az adóst mint a z iskolaszövetkezet szolgáltatását igénybevev őjét terhelő díj 85 %-a, mely az iskolaszövetkezetnek járó díjból az iskolaszövetkezeti tag munkavállalók részére jár ó munkabér, egyéb bérjelleg ű juttatások és az ezeket terhel ő adó- és járulék együttes összegé t foglalja magában . Mindez a kölcsönzött munkavállalók és az iskolaszövetkezeti tag munkavállalók szociális biztonságát szolgáló rendelkezés . A 3-7. §-hoz A kölcsönzött és iskolaszövetkezeti tag munkavállalók szociális biztonságának er ősítése érdekében módosítja a Bérgarancia Alapról szóló 1994 . évi LXVI . törvényt azzal a céllal , hogy a kölcsönvevő , illetve gazdálkodó szervezet felszámolása ne veszélyeztesse e munkavállalói kör munkabérhez való jogát . Ennek megfelel ően a felszámoló, amennyiben egyrészt a kölcsönbeadónak az esedékesség id őpontjában nem tudja megfizetni a munkaerőkölcsönzésről szóló szerz ő dés alapján valamennyi kölcsönzött munkavállaló után járó díjat, másrészt az iskolaszövetkezetnek az esedékesség id őpontjában nem tudja megfizetni az iskolaszövetkezettel kötött szerz ődésben foglalt díj 85 %-át, ugyanúgy köteles a Bérgaranci a Alaphoz fordulni, mintha a vele munkaviszonyban állók tekintetében nem tudná teljesíten i bérfizetési kötelezettségét . A 8. §-hoz Hatályba léptet ő rendelkezést tartalmaz.
Budapest, 2012 . június 6.
Kósa Lajos Fidesz – Magyar Polgári 'szövetség
5
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Fidesz — Magyar Polgári Szövetsé g
Kövér László úrnak az Országgyűlés elnöke részére Helyben
Tisztelt Elnök Úr ! Magyarország Alaptörvénye 6 . cikk (1) bekezdése alapján „a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény és a Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVL törvény módosításáról” a következő törvényjavaslatot kívánom benyújtani .
Budapest, 2012 . június
Kósa Lajos Fidesz — Magyar Polgári Szövetség
ORSZÁGGYOLÉS liVATAT Érkezett :
A
2012 NOV 0 5 .
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISEL Ő
Előterjesztői csatlakozás képviselői önálló indítványho z
Kövér László az Országgy űlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr !
Kósa Lajos, a Fidesz — Magyar Polgári Szövetség képvisel őcsoportjának tagja T/7456. szá m alatt „ a cs ő deljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991 . évi XLIX . törvény és a Bérgarancia Alapról szóló 1994 . évi LXVI. törvény módosításáról ” címmel, törvényjavaslatot nyújtott be 2012 . június 6-án. Ezúton szeretném jelezni, hogy — Kósa Lajosnak, mint a javaslat el őterjeszt őjének hozzájárulásával — előterjesztőként kívánok csatlakozni a fenti indítványhoz .
Kérem az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét .
Budapest, 2012 . november 5.
Tisztelettel :
Spaller Endre Kereszténydemokrata Néppárt
