Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2014. (XI.18.) önkormányzati rendelete a köztisztviselők és ügykezelők jogviszonyának egyes kérdéseiről /egységes szerkezetben a 8/2015. (III.03.), az 57/2015. (XI.30.) és a 6/2016. (I.25.) rendelettel/
Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 84. § (1) bekezdésben meghatározott feladatkörében eljárva, a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 226. § (7) bekezdésben, 232. § (1) bekezdésben, 234. § (3) és (4) bekezdésében, 236. § (4) bekezdésben és 237. §-ban kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el. 1. A rendelet hatálya 1. § E rendelet hatálya kiterjed Budapest Főváros XIV. Kerület Zuglói Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) köztisztviselőire, és ügykezelőire (a továbbiakban: köztisztviselők). 2. § (1) E rendelet 7. köztisztviselőire is.
§-ának hatálya kiterjed a Zuglói Önkormányzati Rendészet
(2) E rendelet 12. §-ának hatálya kiterjed a foglalkoztatási jogviszonyban álló polgármesterre és az alpolgármesterre is.
2. A munkarend meghatározása*1 3. § (1)*2 (2) Az Üzemeltetési Osztály Képviselői Koordinációs Csoport csoportszintű szervezeti egységének köztisztviselői a heti 40 órás munkaidőt rugalmas munkaidő-beosztásban teljesítik. A törzsidő naponta 9 órától 13 óráig tart, mely időben a munkahelyen kell tartózkodni. 4. §*2
*1 Módosította a 6/2015. (I. 25.) rendelet 1. §-a *2 Hatályon kívül helyezte a 6/2015. (I. 25.) rendelet 5. §-a
-1-
3. Illetménykiegészítés megállapítása 5. §*1*2 (1) A Polgármesteri Hivatal köztisztviselője a) felsőfokú iskolai végzettség esetén alapilletménye 40 %-ának, b)középiskolai végzettség esetén alapilletménye 20 %-ának megfelelő mértékű illetménykiegészítésre jogosult 2016. évben. (2) A Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott ügykezelők alapilletményük 20%-ának megfelelő mértékű illetménykiegészítésre jogosultak 2016. évben. 4. Vezetői kinevezés. Vezetői illetménypótlék meghatározása*3 6. § (1) A Polgármesteri Hivatalban az osztály szintű szervezeti egység vezetésére adott osztályvezetői kinevezés, és az osztályvezető helyettesítésére adott osztályvezető-helyettes vezetői kinevezés a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) szerinti főosztályvezető-helyettesi szintű vezetői kinevezésnek felel meg. (2) A Polgármesteri Hivatalban a csoport szintű szervezeti egység vezetésére adott vezetői kinevezés a Kttv. szerinti osztályvezetői szintű vezetői kinevezésnek felel meg. (3) A Polgármesteri Hivatalnál a vezetői illetménypótlék mértéke: a) a Kttv. szerinti főosztályvezető-helyettesi szintnek megfelelő vezető alapilletményének 15 %-a, és b) a Kttv. szerinti osztályvezetői szintnek megfelelő vezető alapilletményének 10%-a. 5. Bankszámla-hozzájárulás megállapítása 7. § (1) A Polgármesteri Hivatal köztisztviselőit és ügykezelőit, valamint a Zuglói Önkormányzati Rendészet köztisztviselőit 2014. január 1-jétől havonta ezer forint bankszámla-hozzájárulás illeti meg. (2) A bankszámla-hozzájárulás a közszolgálati jogviszony fennállása időtartamára tárgyév december 31-éig kerül számfejtésre és átutalásra.
*1 Módosította a 8/2015. (III. 03.) rendelet 5. §-a *2 Módosította az 57/2015. (XI.30.) rendelet 1. §-a *3 Módosította a 6/2016. (I. 25.) rendelet 2. §-a
-2-
6. Lakhatási, lakásépítési, -vásárlási támogatás 8. § (1) A köztisztviselők életkörülményeinek javítása céljából a Képviselő-testület munkáltatói kölcsönalapot hoz létre, melynek terhére a köztisztviselő lakása korszerűsítéséhez, felújításához, bővítéséhez, lakásvásárláshoz, építéshez kamatmentes, visszatérítendő támogatásban részesíthető. (2) A polgármester és az alpolgármester támogatás iránti kérelmét a Képviselő-testület bírálja el. 7. Albérleti, lakásbérleti díj hozzájárulás 9. § A köztisztviselő albérleti díj vagy lakásbérleti díj hozzájárulásban részesíthető. 8. Családalapítási támogatás 10. § A köztisztviselőt a Polgármesteri Hivatallal fennálló jogviszonya alatt kötött házassága esetén egy alkalommal családalapítási támogatás illeti meg. 11. § A köztisztviselőt gyermeke születésekor gyermekszületési támogatás illeti meg. 9. Szociális támogatások 12. § (1) A köztisztviselőt közeli hozzátartozója halála esetén, amennyiben eltemettetéséről maga gondoskodott, temetési segély illeti meg. (2) Közeli hozzátartozónak tekintendő a házastárs, az egyenes-ágbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és nevelt gyermek, az örökbefogadó-, a mostoha- és a nevelő szülő, valamint a testvér, továbbá az élettárs. 13. § A köztisztviselő szociális rászorultsága esetén rendkívüli hivatali segélyben részesíthető. 10. Illetményelőleg 14. § A köztisztviselő illetményelőleg felvételére jogosult. 11. Tanulmányi ösztöndíj, képzési, továbbképzési támogatás 15. § A Polgármesteri Hivatal a köztisztviselők magasabb szintű munkavégzésének elősegítése érdekében egyetemi, vagy főiskolai szintű esti, levelező oktatásban, vagy távoktatásban, illetve szakképesítést nyújtó képzésben résztvevő köztisztviselőjével tanulmányi szerződést köthet.
-3-
12. Nyelvtanulási támogatás 16. § Az a köztisztviselő, aki munkakörének magasabb színvonalú ellátásához szükséges idegen nyelvet sajátít el, nyelvtanulási támogatásban részesíthető. 13. A szociális, jóléti, kulturális és kegyeleti támogatások részletszabályai 17. § A 8. § – 16. § - ban foglalt juttatások és támogatások mértékét, feltételeit, az elbírálás és elszámolás rendjét, valamint a visszatérítés szabályait – a Kttv. 75. § (5) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján - a jegyző a Közszolgálati Szabályzatban állapítja meg. 14. Záró rendelkezések 18. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő első napon lép hatályba (2) Hatályát veszti: 1. 2.
3.
4.
5.
6.
Budapest-Zugló Képviselő-testültének 29/2003. (X. 27.) önkormányzati rendelet a köztisztviselők és ügykezelők jogviszonyának egyes kérdéseiről, Budapest-Zugló Képviselő-testültének 29/2005. (VII. 1.) rendelete a köztisztviselők és ügykezelők jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló 29/2003. (X.27.) rendelet módosításáról, Budapest-Zugló Képviselő-testültének 42/2005. (XI. 28.) rendelete a köztisztviselők és ügykezelők jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló 29/2003. (X.27.) rendelet módosításáról, Budapest-Zugló Képviselő-testültének 40/2007. (2008.I.1.) rendelete a köztisztviselők és ügykezelők jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló 29/2003. (X.27.) rendelet módosításáról, Budapest-Zugló Képviselő-testültének 43/2007. (2008.I.1.) rendelete a köztisztviselők és ügykezelők jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló 29/2003. (X.27.) rendelet módosításáról, Budapest-Zugló Képviselő-testültének 51/2009. (XII. 18.) rendelete a köztisztviselők és ügykezelők jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló – többször módosított 29/2003. (X.27.) önkormányzati rendeletének módosításáról.
Karácsony Gergely polgármester
dr. Teimer Gábor jegyző helyett eljáró aljegyző
-4-
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A köztisztviselők jogállásáról szóló – már hatályát vesztett -1992. évi XXIII. törvény alapján a Képviselő-testület megalkotta a köztisztviselők és ügykezelők jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló 29/2003. (X. 27.) önkormányzati rendeletét. 2012. március 1-jén lépett hatályba a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.), amely törvény alapján és az aktuális jogalkotói szándékoknak megfelelően többször módosításra került az önkormányzati rendelet. A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) úgy rendelkezik, hogy a köztisztviselőt megillető illetmény kifizetése a tisztviselő által választott fizetési számlára történő átutalással, fizetési számla hiányában készpénzkifizetés kézbesítésével történik. Garanciális jellegű szabálya volt a törvénynek, hogy nem okozhat többletköltséget a köztisztviselőnek az illetmény fizetési számlára történő átutalása és az egyszeri pénzfelvétel, illetve az illetmény-kifizetés. A Kttv. 226. § (7) bekezdése alapján a képviselő-testület hivatalánál foglalkoztatott köztisztviselők részére bankszámla-hozzájárulás a helyi önkormányzat képviselő-testületének rendeletében meghatározott módon, a Kttv. 143. § (2) bekezdés szerint havonta legfeljebb a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott mértékben nyújtható. A Kttv-ben kapott felhatalmazás alapján a Képviselő-testület még nem alkotta meg a rendeletét a bankszámla-hozzájárulásról.
A bankszámla-hozzájárulás jogintézményét, mint a köztisztviselőket megillető juttatást célszerű a köztisztviselők és ügykezelők jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló önkormányzati rendeletben szabályozni, ugyanakkor a rendelet teljes felülvizsgálata is indokolttá vált, mivel már nem létező hivatali szervezeti egységekre tartalmaz rendelkezést. A fentiek alapján a képviselő-testület új önkormányzati rendeletben állapítja meg a köztisztviselők és ügykezelők jogviszonyának egyes kérdéseire vonatkozó szabályokat. A rendeletalkotás európai uniós jogot nem érint.
RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. § - 2. §-hoz A rendelet személyi hatályát állapítja meg. 3. § - 4. §-hoz A Kttv. 232. § (1) bekezdés alapján a képviselő testületet a Polgármesteri Hivatal munkarendjét a Kttv-ben szabályozott általánostól eltérően is meghatározhatja. A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatának 17. § (2) bekezdése alapján az ügyfélfogadás rendjét a Képviselő-testület határozza meg.
-5-
5. § - 6. § - hoz Az illetménykiegészítések és a vezetői illetménypótlékok mértékét a képviselő-testület állapítja meg határozatlan időtartamra. Az alkalmazható mértékek szervtípusunk esetén: felsőfokú végzettségű köztisztviselő részére legfeljebb 40%, középfokú végzettségű köztisztviselő részére legfeljebb 20% A vezetői illetménypótlék mértéke a Kttv. 137. § (2) bekezdés b) és c) pontja alapján az osztályvezetői szintnek megfelelő vezető alapilletményének legfeljebb 10%-ában, a főosztályvezető-helyettesi szintnek megfelelő vezető alapilletményének legfeljebb 15%-ában kerül megállapításra. 7. § - 17. §-okhoz A Kttv. alapján a Képviselő-testület rendeletben állapíthat meg szociális, jóléti, kulturális és kegyeleti támogatásokat. A támogatások mértékét, nyújtásának feltételeit, az elbírálás és elszámolás rendjét, valamint a visszatérítés szabályait a Kttv. 75. § (5) bekezdés alapján a jegyző állapítja meg a Közszolgálati Szabályzatban.
-6-
