TÁMOP-5.5.5/08/1 A diszkrimináció elleni küzdelem – a társadalmi szemléletformálás és hatósági munka erősítése
A diszkrimináció elleni küzdelem folyamatai és eszközei a TÁMOP-5.5.5. projektben Társadalmi érzékenyítés és a jogtudatosság fejlesztése Innovációk az Egyenlő Bánásmód Hatóság szolgáltatásaiban Dr. Pánczél Márta EBH TÁMOP 5.5.5, projektvezető Tapasztalatátadó megbeszélés 2012. Május 08. Hotel Corvin 1094 Budapest, Angyal u. 31. Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet! Nemzeti Fejlesztési Ügynökség www.ujszechenyiterv.gov.hu 06 40 638 638
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
A projekt fő mutatói Megvalósítási időszak: 2009. IV.1.-2013.VI.30.
Támogatási összeg: 911 440 838 Ft Megvalósító: az Egyenlő Bánásmód Hatóság 3500 fő közvetlen érintett
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
A program 4 pillére 1.) Megyei egyenlőbánásmódreferensi hálózat 2.) Képzések 100 90
3.) Kutatások
84
83
80 70 60 50
50 40
44 31 28
30
22
20
15
11
10
6
0 törvényi kötelezettség
versenyszféra (N=180)
4.) Kommunikáció
a külföldi központ/ a fenntartó/finanszírozó elvárása
köztisztviselő (N=18)
EU-s pályázati esély növelése
közalkalmazott (N=34)
civil szervezet (N=40)
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
1.) Egyenlő bánásmód referensi hálózat az ország területén
• A hatóság rendszeresen elérhető a fővárosban, minden megyében és a kistérségekben is. • Az ügyfélfogadási idő havi 12 óráról 332 órára nőtt. • Ügyfél elégedettség mérés, rendszeres monitoring.
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Beadványok és vizsgált ügyek számának változása 2005-2011 között az Egyenlő Bánásmód Hatóságnál Darab
1400
1200
1000
800
1323 1153
1087
1014
600 729 596
400
491
200
144 0
202
256
159
273
0
0
0
0
34
2005
2006
2007
2008
2009
Év
377
359
81
62
2010
2011
TÁMOP referensek szakmai ügyei összes szakmai ügy vizsgált ügyek száma
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Megyei egyenlőbánásmód-referensek ügyfélfogadási adataiból 2009. szeptember 1. - 2012. március 31.
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Ügyfélforgalmi adatok Ügyfélforgalom havi átlaga: 122,77 fő Összesen: 3806 fő
db 4000 3500 3000 2500 2000
3461
1500 1000 500
345
0
Panaszbejelentő lap
Regisztrációs lap
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Megyei és kistérségi ügyfélfogadás arányai a panaszfelvételeknél Összesen: 345 fő
nem
74,9%
25,1% igen
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Panaszbejelentő lapok Kinek a nevében tett bejelentést? Összesen: 345 fő
1 - saját nevében 2 - meghatalmazottként 3 - törvényes képviselőként 4 - közérdekű igényérvényesítésre jogosultként
1
83,1%
3,8% 9,0%
4,1%
2 3 4
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Panaszbejelentő lapok Demográfiai adatok: ügyfél lakóhelye Összesen: 345 fő Község
27,7%
Budapest 11,1%
27,4% Város
33,8%
Megyszékhely
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Panaszosok demográfiai adatai Az ügyfél lakóhelye a kistérségek típusai szerint Összesen 345 fő
hátrányos helyzetű
18,7%
65,3%
nem hátrányos helyzetű
hátrányos helyzetű kistérség
6,4% 9,6% LHH leghátrányosabb helyzetű kistérség
nem hátrányos helyzetű kistérség
LHH KPS leghátrányosabb helyzetű komplex programmal segítendő kistérség
Az országos hálózat regisztrációs lapjainak és panaszbejelentő lapjainak havi megoszlása
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Összesen: 3806 fő Regisztrációs lap
2009.09. 10. 11. 12. 2010.01. 02. 03. 04. 05. 06. 2010.07. 08. 09. 10. 11. 12. 2011.01. 02. 03. 04. 05. 06. 2011.07. 08. 09. 10. 11. 12. 2012.01. 02. 03.
71 65 62 79 123 91 115 87 92 88 100 115 125 99
Összesen: 3461 fő
164 158 153 134 121 126 126 163 141 124 122 96 139 143 168 150
100
50
fő
46 25
Panaszbejelentő lap
7 15 12 14 8 10 18 18 12 9 14 16 10 10 14 10 11 12 12 17 15 15 6 6 10 8 7 5 5 11 8 0
Összesen: 345 fő
50
100
fő
150
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Diszkrimináció a védett tulajdonságok alapján Magyarországon és az EBH TÁMOP panaszosai körében 1000 fő
345 fő O rszágos reprezentatív kutatás 2010. évi eredményei TÁM O P panaszosok
nemzeti/etnikai kisebbséghez való tartozás egészségi állapot fogyatékosság egyéb helyzet politikai vagy más véleménye életkor anyaság (terhesség), apaság nem vagyoni helyzet családi állapot vallási vagy világi meggyõzõdés társadalmi származás nemzetiség anyanyelv nemi identitás faji hovatartozás bõrszín szexuális irányultság
8,3
5,8 2,5 5,8
15
9,3 7,3 6,4 4,4 3,2 2,6 2,3 2 2 0,6 0,6 0,3 0,3 0,3
5,7 7,5 6,8 4,1 5 8,9 2,7 5,6 5,5
30
25
20
15
%
10
5
0
5
10
14,8 13,4
15
%
26,2
18,3
20
25
30
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Folyamatos ügyfélelégedettség-mérés az egyenlőbánásmód-referensi ügyfélszolgálatokon 2009. október 1. - 2012. március 31. Önkitöltős kérdőívvel
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Mindent egybevetve mennyire volt megelégedve az ügyintézés színvonalával? Összesen: 1432 fő Átlag: 9,52 % 72,1
80 60 40 18,2
20 0, 2
0
0, 1
0, 1
0, 2
2
3
4
1, 1
0, 9
1, 1
5
6
7
5, 9
0
n
tle e d ge
en s lje e t
é el
1
8
tt e d ge
9 en s lje e t
é el
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
2.) 71 képzés országszerte „Az egyenlő bánásmód érvényesítése és a társadalmi érzékenység fejlesztése” című akkreditált képzéssorozat tényszámai 37 képzés – 2010. szeptember 1. - 2012. február 29.
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Képzésen résztvevők demográfiai adatai: az ügyfél lakóhelye kistérségek szerint Összesen 697 fő Leghátrányosabb helyzetű komp programmal segítendő kistérség LHKPS 10,8% 72,5% nem hátrányos helyzetű
2,6%
Leghátrányosabb helyzetű kistérség LHH
14,1% HH
Hátrányos helyzetű kistérség
Nem hátrányos helyzetű kistérség
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Rendelkezik-e valamilyen védett tulajdonsággal? Összesen 697 fő
igen 37,0%
63,0% nem „Igen” válasz esetén 1-5 védett tulajdonságot jelöltek meg a válaszadók.
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
A képzés hallgatóinak véleménye a 2010. szeptember 1. és 2012. február 29. közötti időszakban megrendezett 37 képzés alapján
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Mindent egybevetve mennyire felelt meg várakozásainak a képzés? Összesen 691 fő Átlag: 9,38
Egyáltalán nem felelt meg 1 2
0,1
3 4
0,1
5
0,7
6
0,7
7
4,2
8
10,2
9
19,8
Teljesen megfelelt
64,0 0 ,0
2 0 ,0
4 0 ,0
%
6 0 ,0
8 0 ,0
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
A képzésen szerzett ismeretei és személyes élményei hozzájárultak-e társadalmi érzékenységének fejlődéséhez, a kisebbségiek/többségiek elfogadásához? Összesen 691 fő Nem 3%
98% Igen
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
A képzésen szerzett ismeretek és személyes élmények hasznosíthatóak-e a gyakorlati életben? Összesen 691 fő Átlag: 4,69 1- Egyáltalán nem hasznosítható
2
3
2,7
25,5
4
71,8
5- Teljes mértékben hasznosítható 0 ,0
2 0 ,0
4 0 ,0
%
6 0 ,0
8 0 ,0
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Elfogadóbb, toleránsabb lettem felismerem a diszkriminációt
hasznos információkhoz jutottam
Érthető, továbbadható, életből vett, gyakorlatias, konkrét példák
magánéletben és szakmában egyaránt hasznosítható
fontos társadalmi szerepe van az itt szerzett tudásnak
Ösztönző élmények
ok-okozati összefüggéseket magyaráz meg
Sokat tanultam, fejlődött az önismeretem
munkám során fogom tudni hasznosítani
továbbadható a tapasztalat
Új szempontokat, új látásmódot adott
Képzésre jelentkezés http://www.egyenlobanasmod.hu/tamop/kepzesek#helyszinek vagy:
[email protected] 06 1 336 76 56
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Workshopok szervezése országszerte • 9 alkalommal 100 fős 1 napos workshop szervezése • Elméleti és gyakorlati elemekkel az esélyegyenlőség témakörének gyakorlatorientált bemutatása • Célja a párbeszéd, a tudásátadás és a tapasztalatcsere. A résztvevők képesek legyenek a diszkriminációs mechanizmusok felismerésére, azok megfelelő kezelésére, és hozzájárulnak ahhoz, hogy a leghátrányosabb helyzetű társadalmi csoportok esélyegyenlőségének feltételei megerősödjenek. • 2012. május 24-én Székesfehérváron szervezzük következő workshopunkat.
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
3.) Kutatások
1-4.) Az „Esélyegyenlőség a munka világában” című kutatás keretében a TÁMOP 2.5.2. projekttel együttműködésben megvalósuló kutatási programok, az 1-4-es számú kutatások: 1.) Egyenlő munkáért egyenlő bért 2.) A munkáltatók kiválasztási gyakorlata a diszkrimináció tükrében 3.) Az esélyegyenlőségi terv hatásának vizsgálata 4.) A munkáltatók attitűdjeinek és a fogyatékos munkavállalók munkaerő-piaci foglalkoztatottságának, a megfelelő munkafeltételek biztosításának összefüggései 5.) A védett tulajdonságokkal rendelkező lakossági csoportok hozzáférésének akadályai a közszolgáltatások, a közösségi szolgáltatások és fejlesztések elérésében 6.) A közigazgatás és jogalkotás kirekesztő mechanizmusainak feltárása önkormányzati szinten 7.) Országos reprezentatív – fókuszban a romák és a fogyatékos- és az LMBT emberek mintavételen alapuló közvélemény-kutatás az egyenlő bánásmóddal kapcsolatos jogtudatosság növekedésének témájában
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
3.1.) Egyenlő munkáért egyenlő bért
A kutatás adatai szerint az úgynevezett üvegplafon-jelenség és a nemek szerinti szegregáció egyéb tényezők hatásával kombinálódva, a nők egyes csoportjában az ugyanezen csoportba tartozó férfiakhoz képest nagy jövedelemhátrányt okoz 2010-ben is. A férfiak és nők havi nettó jövedelme korcsoportonként a versenyszférában (ezer forint)
150 140 130 120 110 100 90 80
131
129
125
123
124
123
116 108
18–30 évesek
Férfiak 105
31–35 évesek
99
101
102
36–40 évesek
41–45 évesek
46–50 évesek
101
101
51–55 56– évesek évesek
Nők
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
A nők több mint 10 százalékos jövedelemhátrányát egyedül a legnagyobb jövedelműeknél tapasztalható egyenlőtlenség „termeli ki”. A jövedelemhátrány jövedelem-kvintilisenként a teljes mintában, a verseny- és a költségvetési szférában (%)
20 14
15
12 9
10 5
1
0 0 1
0
0 0
Versenyszféra
2
Költségvetési szféra
0 -5
-1
ilis t n i v 1. k
-1
-1
ilis t n i v 2. k
ilis t n i v 3. k
-1
ilis t n i v 4. k
Teljes minta
ilis t n i v 5. k
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
3.2.) Munkáltatók kiválasztási gyakorlata • Valamennyi munkakör betöltésénél jelentős arányban alkalmaznak a munkahelyek informális csatornákat. • Magyarországon a hátrányos megkülönböztetés döntően nemi és életkori megkötést jelent. • A munkáltatók és a HR-esek többsége nincsen tisztában azzal, hogy hátrányos megkülönböztetést eredményezhetnek, pl. a családi állapottal és a gyermekvállalással kapcsolatos kérdések.
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
A tiltott kérdések feltevő munkahelyek aránya az egyes szférákban
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
3.3.) Az esélyegyenlőségi terv hatása • a közszférában az intézmények több mint felében (55-60%) van esélyegyenlőségi terv, a versenyszférában mindössze 6%, a civileknél 7% számol be ilyen dokumentumról. • A terv létrehozása többnyire törvényi kötelezettség vagy pályázati feltétel. • Tudatosabban a munkavállalók, ha a munkáltatóknál van esélyegyenlőségi dokumentum (a versenyszférában: 13%, a civileknél 9%).
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
3.4.) A védett tulajdonságokkal rendelkező munkavállalók foglalkoztatottsága a munkáltatók attitűdjeinek tükrében
• A régiós különbségek: Kelet-Magyarországon jobbak a rugalmas munkavégzés lehetőségei, mint Nyugat-Magyarországon. • A magántulajdonú magyar vállalatoknál nagyobb a rugalmas munkavégzés lehetősége, mint a külföldi tulajdonú vállalatoknál. • A védett tulajdonságú munkavállalók közül a kisgyermekeseket és a nyugdíjasokat foglalkoztatják leginkább a munkahelyek, és alapvetően megbízhatónak, terhelhetőnek és lojálisnak tartják őket. • A romák több mint tízszeres eséllyel tapasztalnak hátrányos megkülönböztetést származásuk alapján 2010-ben, mint a többi vizsgált munkavállaló.
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
A társadalom jogtudatosságának vizsgálata Néhány eredmény a Jogtudatosság és az egyenlő bánásmód követelménye 7. kutatási témából Kutató: Magyar Tudományos Akadémia Szociológiai Kutatóintézet 1000 fős országos reprezentatív lakossági vizsgálat 2 hullámban: 2010-2012 között
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Az egyenlő bánásmódról szóló törvény és az EBH ismertsége a diszkriminációt elszenvedettek körében, az egyes válaszreakciók szerint (%) Magyarországon létezik-e olyan törvény, amely tiltja a diszkriminációt?
Igen 60,8% 20,3%
Nem tudja
18,9%
Nem Alapsokaság: országos reprezentatív minta + alminták
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Az egyenlő bánásmódról szóló törvény és az EBH ismertsége a diszkriminációt elszenvedettek körében, az egyes válaszreakciók szerint (%) Hallott-e az EBH-ról? Igen Nem tudja 34,1% 0,7%
65,2%
Nem
Alapsokaság: or szágos r epr ezentatív minta + almint
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Jogorvoslati lehetőségek ismertsége Van-e jogorvoslati lehetőség az egyenlő bánásmód megsértése esetén a következő helyzetekben? (az 'igen' válaszok aránya %-ban) -1000 fős országos reprezentatív minta A foglalkoztatásnál
71,5
A szociális és egészségügyi ellátásban
70,4
Az oktatás és képzés területén
63,3
Az áruk és szolgáltatások igénybevételénél
63,2
A lakhatásban
52,5 0,0
20,0
40,0 %
60,0
80,0
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
A diszkrimináció és az egyenlő bánásmód fontosságának megítélése Ön személyesen mennyire tartja fontosnak a diszkrimináció és az egyenlő bánásmód kérdését? - 1000 fős országos reprezentatív minta
Nagyon fontos
33,9
Fontos
49,2
Közömbös
13,7
Nem fontos 1,5 Egyáltalán nem fontos 0,7 Nem tudja 1,1 0,0
10,0
20,0
30,0 %
40,0
50,0
60,0
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Foglalkoznak-e eleget Magyarországon a diszkrimináció és az egyenlő bánásmód kérdéseivel? -1000 fős országos reprezentatív minta igen 44,7% 17,6%
37,7%
nem
nem tudja
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Mindössze 5,5%-a zárkózik el teljesen a pozitív diszkriminációtól, azaz egyetlen esetben sem tartja indokoltnak a megerősítő intézkedés alkalmazását. Akik társadalmi okokat feltételeznek a hátrányos helyzet kialakulása hátterében, azok nagyobb valószínűséggel értenek egyet a pozitív diszkriminációs eszközök alkalmazásával. Akik maguk is nagyobb valószínűséggel vannak kitéve a különböző hátrányoknak (nők, alacsony iskolai végzettségűek, rosszabb anyagi viszonyok között élők), inkább mutatják a szociális érzékenység jeleit, mint a társadalmi pozíciójuk alapján jobb helyzetű társaik.
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
4.) Kommunikáció A Fiatalok a diszkrimináció ellen című ifjúsági akcióra benyújtott alkotások 2010-ben
59 novella
novella
fénykép
7 fénykép 332 grafika és festmény 18 szobor
grafika és festmény
4%
szobor
14% 2%
80%
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Élőben a játszótérről országos vándorkiállítás 2010. október 21.–2010. november 08. 2010. november 11.– 2010. november 30. 2010. december 06.–2010. december 10. 2011. január 10.– 2011. január 14. 2011. február 01.–2011. február 04. 2011. március 04. 2011. március 05.–2011. március 19. 2011. március 23.–2011. március 30. 2011. április 19.–2011. április 27. 2011. május 3.–2011. május 5. 2011. május–július 2011. augusztus 12.–augusztus 14. 2011. szeptember 15.–2011. szeptember 30. 2011. november 4.–2011. november 17. 2012. január 25. –2012. február 11. 2012. február 23.- március 13. 2012. március 27.- április 15. 2012. április 18.- május 11.
Budapest Szentendre Esztergom Oroszlány Tatabánya Pécs Kecskemét Jászberény Szolnok Tatabánya Esély Napok országszerte Budapest Eger Pécs Szeged Pécs Nyíregyháza Debrecen
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Hírleveleink
2009 júliusa óta 14 magazint jelentettünk meg. jogesetek interjúk tudósítások portrék felhívások novellák játék Regisztráció: http://www.egyenlobanasmod.hu/tamop/hirlevel#feliratkozas vagy e-mail küldése:
[email protected];
[email protected]
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Média – Médiatípus szerinti eloszlás
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Elérési sávok szerinti eloszlás
A legtöbb megjelenés (53,5%) olyan médiumban született, amely 10ezer és 100ezer közötti eléréssel rendelkezik. De a 300 ezer feletti elérések aránya is 14%-os, illetve a legmagasabb, egymillió feletti sávban is 6 darab, 8,5%-nyi megjelenést regisztráltunk.
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Médiumprofil szerinti eloszlás
Egyenlő bánásmód - mindenkit megillet!
Köszönöm a figyelmet! Dr. Pánczél Márta projektvezető EBH TÁMOP 5.5.5.
00 36 (1) 336 76 58
[email protected]