ª ª Æ ø ±ª Æø. Æ ª µ ª ± Æ º ª ª ª. nieuwvestiging van een melkveehouderij aan de J. Buiskoolweg te Vlagtwedde

° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Þ»¦±»µ¿¼®»-æ Ü» Í>²²»² îè çîèç ØÕ Ü®±¹»¸¿³ Ð±-¬¾«- íï çîèç ÆØ Ü®±¹»¸¿³

MER-beoordelingsnotitie ten behoeve van:

Ì øðëïî÷ íê çç ðð Ú øðëïî÷ íê çç ðï Û ·²º±à°-®±³ò²´

nieuwvestiging van een melkveehouderij aan de J. Buiskoolweg te Vlagtwedde

Colofon: Opdrachtgever:

Buijs Landbouw B.V. Slagkampweg 4 5247 NH ROSMALEN

Contactpersoon:

de heer A.J. M. Buijs

Uitgevoerd door: Contactpersoon:

Pietersma & Spoelstra ruimtelijke ordening en milieuadviseurs te Drogeham de heer mr. A.J. Spoelstra telefoon 0512 – 36 99 00 telefax 0512 – 36 99 01 [email protected] e-mail

Projectnr:

61240/JT/JP/076

Datum:

Drogeham, 17 december 2013

Ü» ¿´¹»³»²» ª±±®©¿¿®¼»² ¦·¶² ±²¼»® ÕªÕ ²«³³»® ðïðèçéíê ¹»¼»°±²»»®¼ ¾·¶ ¼» Õ¿³»® ª¿² Õ±±°¸¿²¼»´ »² Ú¿¾®·»µ»² ¬» Ô»»«©¿®¼»²

° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Inhoudsopgave 1. Aanleiding voor de notitie __________________________________________________________ 4 2. Plaats en kenmerken van het project _______________________________________________ 5 2.1

Plaats van het project ____________________________________________________________ 5

2.2.

Beschrijving van het project ______________________________________________________ 5

2.3

Bestaand grondgebruik ___________________________________________________________ 7

2.4

Planologische randvoorwaarden/beperkingen _____________________________________ 7

2.5 Werkwijze bedrijf ________________________________________________________________ 8 2.5.1 Algemeen ____________________________________________________________________ 8 2.5.2

Opslag en verbruik veevoeders _______________________________________________ 9

2.5..3

Mest _________________________________________________________________________ 9

2.5.4

Water ________________________________________________________________________ 9

2.5.5

Wagenberging/werkplaats ____________________________________________________ 9

3. Potentiële effecten van het project _________________________________________________ 10 3.1 Ammoniak en verzuring _________________________________________________________ 10 3.1.1 Wet Ammoniak en Veehouderij _____________________________________________ 10 3.1.2

Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij ___________________________ 10

3.2

Geur ____________________________________________________________________________ 11

3.3

Geluid___________________________________________________________________________ 12

3.4

Luchtkwaliteit ___________________________________________________________________ 13

3.5 Externe Veiligheid _______________________________________________________________ 14 3.5.1 Algemeen ___________________________________________________________________ 14 3.5.2

(Externe) veiligheid inrichtingen _____________________________________________ 14

3.5.3

Weg- en railtransport gevaarlijke stoffen ____________________________________ 14

3.5.4

Transport gevaarlijke stoffen via buisleidingen ______________________________ 15

3.5.5

Brandveiligheid _____________________________________________________________ 15

3.5.6

Veeziekten __________________________________________________________________ 15

3.6

Water _________________________________________________________________________ 15

3.6.1

Compensatie verharding ____________________________________________________ 16

3.6.2

Schouwwatergang __________________________________________________________ 16

3.6.3

Waterkwaliteit ______________________________________________________________ 16

3.6.4

Oppervlaktewater ___________________________________________________________ 17

3.6.5

Waterwet ___________________________________________________________________ 17

3.6.6

Afvalwater- en regenwatersysteem __________________________________________ 17

MER-beoordelingsnotitie nieuwvestiging melkveehouderij J. Buiskoolweg te Vlagtwedde Projectnummer: 61240/JT/JP/076 Datum: 17 december 2013

° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

3.7 Ecologie _________________________________________________________________________ 17 3.7.1 Flora- en Faunawet __________________________________________________________ 17 3.7.2

Natuurbeschermingswet ____________________________________________________ 18

3.7.3

Ecologische Hoofdstructuur _________________________________________________ 23

3.7.4

Laanbeplanting J. Buiskoolweg_______________________________________________ 23

3.8

Archeologie _____________________________________________________________________ 24

3.9

Licht ____________________________________________________________________________ 25

3.10

Bodem __________________________________________________________________________ 26

3.11

Landschappelijke inpassing _____________________________________________________ 27

3.12

Energie __________________________________________________________________________ 29

3.13

Gezondheid _____________________________________________________________________ 31

4. Conclusie _________________________________________________________________________ 32 Bijlage 1

Milieutekening ____________________________________________________________ 33

Bijlage 2

Akoestisch rapport ________________________________________________________ 34

Bijlage 3

Rapport luchtkwaliteit ____________________________________________________ 35

Bijlage 4

Toets Flora- en faunawet __________________________________________________ 36

Bijlage 5

Toetsing Natuurbeschermingswet _________________________________________ 37

Bijlage 6

Ecologische toetsing stikstofdepositie ______________________________________ 38

Bijlage 7

Archeologisch onderzoek __________________________________________________ 39

Bijlage 8

Bodemrisicodocument ____________________________________________________ 40


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

1.

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Aanleiding voor de notitie

Buijs Landbouw B.V., gevestigd te Rosmalen is voornemens een melkrundveehouderij te vestigen op diverse agrarische percelen aan de J. Buiskoolweg/ Bourtangerweg te Vlagtwedde. Het betreft een grootschalig melkveehouderijbedrijf waarbinnen ca. 1000 stuks melkvee, 150 stuks droge koeien met bijbehorend jongvee zullen worden gehouden. Ingevolge hoofdstuk 7 van de Wet Milieubeheer (Wm) bestaat voor bepaalde activiteiten die belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben de verplichting om een milieueffectrapport (m.e.r.) op te stellen. De categorieën van gevallen waarvoor een m.e.r.plicht bestaat zijn aangewezen in het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.) Daarnaast zijn in dit besluit activiteiten aangewezen waarvoor niet zonder meer een m.e.r. vereist is, maar waarvan het bevoegd gezag moet beoordelen of dit noodzakelijk is vanwege het feit dat deze activiteiten onder bijzondere omstandigheden worden ondernomen waardoor deze belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben. Het bevoegd gezag, in dit geval de gemeente Vlagtwedde moet op basis van deze m.e.r-beoordeling beslissen of voor het onderhavige voornemen een m.e.r.-procedure moet worden doorlopen. De voorgestane uitbreiding is in het Besluit m.e.r., onderdeel D (categorie 14) aangemerkt als een activiteit waarvoor een zogenaamde m.e.r.-beoordelingsplicht geldt. Daarin is bepaald dat voor de oprichting, wijziging of uitbreiding van een installatie voor het fokken, mesten of houden van meer dan: · 200 stuks melk-, kalf- of zoogkoeien ouder dan 2 jaar; · 340 stuks vrouwelijk jongvee tot 2 jaar; · 340 stuks melk-, kalf- en zoogkoeien ouder dan 2 jaar en vrouwelijk jongvee tot 2 jaar een mer-beoordelingsplicht bestaat. Nu het een nieuwvestiging van 1000 stuks melkvee, 150 stuks droge koeien en 840 stuks bijbehorend jongvee betreft, zal moeten worden beoordeeld of voor dit voornemen een milieueffectrapport moeten worden opgesteld vanwege de mogelijk nadelige gevolgen van het voornemen voor het milieu. De wet (artikel 7.8a, lid 1 en 2 Wm) bepaalt dat de initiatiefnemer het bevoegd gezag zijn voornemen moet mededelen en daarbij in ieder geval aandacht moet besteden aan de belangrijke nadelige gevolgen die de activiteiten kunnen hebben. In dat verband moet, overeenkomstig bijlage III van de EU richtlijn m.e.r. aandacht worden besteed aan: 1. de kenmerken van het project 2. de plaats van het project 3. de kenmerken van het potentiële effect Met de voorliggende notitie wordt beoogd inzicht te verschaffen in voornoemde aandachtspunten.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

2.

Plaats en kenmerken van het project

2.1

Plaats van het project

Buijs Landbouw B.V., thans gevestigd te Rosmalen heeft het voornemen om een grootschalige melkveehouderij te vestigen aan de J. Buiskoolweg te Vlagtwedde. Binnen dit toekomstige bedrijf zullen ca. 1000 stuks melkvee, 150 droge koeien en 840 stuks jongvee worden gehouden. De toekomstige bedrijfslocatie is weergegeven in figuur 1.

Figuur 1: ligging van de toekomstige inrichting

2.2.

Beschrijving van het project

De toekomstige agrarische bedrijfsbebouwing zal worden opgericht op de gronden die achter het perceel J. Buiskoolweg nr.19 zijn gelegen. De initiatiefnemer heeft een drietal percelen aan de J. Buiskoolweg aangekocht. Het betreft de percelen 13, 17 en 19 waarop respectievelijk een akkerbouwbedrijf, een vleeskuikenbedrijf en een woning aanwezig zijn. De beide agrarische bedrijven zullen te zijner tijd worden ontmanteld en het nieuw te vestigen melkveehouderijbedrijf komt hiervoor in de plaats. De bestaande woning op nr. 19 zal te zijner tijd worden gesloopt en worden herbouwd als agrarische bedrijfswoning bij het nieuwe melkveehouderijbedrijf. De agrarische gronden die achter de bebouwing op de percelen nrs. 13 t/m 17 zijn gelegen, waarvan de oppervlakte ca. 340 ha. bedraagt, zullen in gebruik worden genomen als cultuurgrond ten behoeve van het melkveehouderijbedrijf. Het bedrijfsperceel zal worden ontsloten op de J. Buiskoolweg/Bourtangerweg. Hiertoe zal een nieuwe in-/uitrit worden aangelegd.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

De toekomstige bedrijfsbebouwing zal worden opgericht op een bouwperceel van ca. 10 ha. Centraal op het bouwperceel zal de melkveestal worden gebouwd, waarachter de mestverwerking zal plaatsvinden. Naast dit gebouw zullen aan weerszijden twee open stroken met daarin bomen worden gerealiseerd. Ten noorden hiervan zijn een veldschuur, de voeropslag en een waterbassin geprojecteerd. Aan de zuidzijde worden jongveestallen opgericht alsmede een opslag voor stro. Het erf wordt zowel aan de noord- als de zuidzijde geflankeerd door een bomenrij en een sloot.

Figuur 2: toekomstige situatie inrichting

In de toekomst zal mogelijk op het perceel mest worden verwerkt. Omdat de ontwikkelingen op dit gebied nog gaande zijn, heeft de aanvrager vooralsnog geen keuze gemaakt op welke wijze deze toekomstige mestverwerking zal plaatsvinden. De gedachten gaan uit naar mestvergisting ofwel mestscheiding. Een definitieve keuze daarvoor wordt pas in een later stadium gemaakt. Om die reden wordt in deze notitie niet op de milieueffecten van deze toekomstige activiteiten ingegaan. Op de bij deze notitie gevoegde milieutekening (bijlage 1) is de mestverwerking wel als toekomstige ontwikkeling aangegeven.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

2.3

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Bestaand grondgebruik

In de huidige situatie zijn aan de J. Buiskoolweg/Bourtangerweg meerdere agrarische bedrijven gevestigd. Zoals in paragraaf 2.2 is aangegeven, waren op het perceel nr. 13 een vleeskuikenbedrijf en op nr. 15 een akkerbouwbedrijf gevestigd. De agrarische bedrijvigheid is inmiddels beëindigd, maar de bedrijfsbebouwing is nog aanwezig. Nr. 19 betreft een voormalige agrarische locatie die de laatste jaren in gebruik is geweest en bestemd is als woning. Op nr. 15 is eveneens een woning aanwezig. Het toekomstige agrarisch bouwperceel is in de huidige situatie als cultuurland (akkerbouwland) in gebruik. Aan de zuidzijde van het toekomstige bouwperceel is eveneens een agrarisch bedrijf aanwezig (Bourtangerweg 1). Het omringende gebied, zoals aan de Prinsenweg heeft een overwegend agrarisch karakter. De oostzijde van het projectgebied grenst aan het grondgebied van Duitsland.

2.4

Planologische randvoorwaarden/beperkingen

De gronden waarop het bedrijf zich zal vestigen vallen binnen het plangebied van het bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Vlagtwedde. Op de gronden van het projectgebied rust op grond van dit bestemmingsplan de bestemming “Agrarisch-1”. Deze bestemming staat in hoofdzaak het agrarisch gebruik van deze gronden toe. De uitoefening van een agrarisch bedrijf en de oprichting van bijbehorende bedrijfsgebouwen is echter niet toegestaan, omdat de gronden ter plaatse niet als bouwperceel zijn aangeduid. Daarnaast zijn de gronden aangeduid als “grootschalig open gebied” en als zodanig bestemd voor het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de landschappelijke, natuurlijke en cultuurhistorische waarden van het grootschalige open gebied. Een fragment van de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan is opgenomen in figuur 3. In verband met de voorgenomen vestiging zal een omgevingsvergunning ex artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) worden aangevraagd. Omdat het initiatief in strijd is met het ter plaatse vigerende bestemmingsplan, is realisering hiervan enkel mogelijk indien met de aan te vragen omgevingsvergunning van dit bestemmingsplan zal worden afgeweken. Ten behoeve van deze vergunningaanvraag is tevens een ruimtelijke onderbouwing opgesteld die de planologische aanvaardbaarheid van de voorgenomen ontwikkeling nader onderbouwt.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Figuur 3: fragment verbeelding bestemmingsplan Buitengebied Vlagtwedde

2.5

Werkwijze bedrijf

2.5.1 Algemeen Op het bedrijf wordt melk geproduceerd. Hiervoor worden op het bedrijf 1000 melkkoeien en 150 droge koeien gehouden. Dit leidt tot een melkproductie van ca. 10.000.000 kg melk. De koeien worden - met de mogelijkheid tot beweiding van groepen vee - op stal gehouden in een onderkelderde ligboxenstal. Het melken vindt plaats door middel van een carrousel. De melk wordt gekoeld opgeslagen in een opslagtank. Het bedrijf fokt haar eigen jongvee (ca. 840 stuks) op tot melkkoe. Het jongvee (jonge kalveren) wordt gehouden in twee gescheiden onderkelderde jongveestallen, die gedeeltelijk van stro zijn voorzien. De stallen voldoen aan de maatlat duurzame veehouderij, waarbij veel oog is voor dierwelzijn. Daarom zijn er ook extra afzonderingsruimtes voorhanden voor kalfkoeien en dieren die tijdelijk extra aandacht en zorg nodig hebben. Ook wordt het jongvee langer in een vrijloopstal op stro gehuisvest om het dierwelzijn te verhogen.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

2.5.2 Opslag en verbruik veevoeders Het veevoer bestaat uit ruwvoer (kuilvoer) en mengvoer (krachtvoer). Het veevoer wordt opgeslagen in silo’s, waarbij het kuilvoer wordt opgeslagen in een sleufsilo. Er wordt wekelijks mengvoer aangevoerd, met een gezamenlijke hoeveelheid van 1.100 ton op jaarbasis. Het voer wordt in de juiste verhouding gemengd en getransporteerd naar de automatische voerboxen in de stallen. Alle dieren hebben de gehele dag en nacht vrije toegang tot drinkwater en voer. De bijvoerproducten bestaan uit perspulp. Op jaarbasis bedraagt dit een hoeveelheid van 1.400 ton. De aanvoer vindt meerdere keren per jaar plaats, zodat kan worden volstaan met een opslagcapaciteit van minder dan 1.000 m3. Er wordt geen gebruik gemaakt van natte bijvoerproducten. Al het voer is GMP-waardig. 2.5..3 Mest De (drijf)mest die binnen de inrichting vrijkomt bedraagt in totaal ca. 36.000 m3/jaar. Hiervoor komt ca. 31.625 m3/jaar voor rekening van het melkvee en wordt ca. 4.589 m3/jaar door het jongvee geproduceerd. Daarnaast wordt door het jongvee ca. 3.750 m3 aan vast mest geproduceerd. In de najaar- en winterperiode wordt de mest opgeslagen in de mestkelders en de potstal. In het voorjaar en de zomer wordt de mest rechtsreeks vanuit de mestkelders en de stallen uitgereden over eigen grond en eventueel over grond van derden in de omgeving. De totale opslagcapaciteit van drijfmest is met ca. 30.500 m3 ruim voldoende. Daarnaast is een mestplaat aanwezig voor de opslag van vaste mest. 2.5.4

Water

Schoon hemelwater Het schone hemelwater infiltreert deels in de onverharde delen tussen de stallen. Niet verontreinigd hemelwater afkomstig van opstallen en verharde terreingedeeltes wordt via diverse hemelwaterafvoeren geloosd op het omringende oppervlaktewater, dan wel geïnfiltreerd in de bodem. Dit oppervlaktewater zal bestaan uit een aan te leggen waterbassin en een tweetal nieuw te graven sloten aan de noorden zuidzijde van het bouwperceel. Afvalwater Binnen de inrichting komen de volgende afvalwaterstromen vrij: · · ·

verontreinigd hemelwater vanuit de opslag voor vaste mest en kuilvoer; spoelen schrobwater vanuit de stallen; spoelwater afkomstig van het spoelen van de melkleidingen.

Het verontreinigd hemelwater vanuit de opslag voor vaste mest, alsook het spoelen schrobwater, wordt geloosd op de ondergelegen mestkelder. Er vindt geen lozing plaats naar het oppervlaktewater.

2.5.5 Wagenberging/werkplaats Facilitair aan de melkrundveehouderij is een wagenberging aanwezig voor de stalling van het bedrijfsmaterieel. Voor het verrichten van kleine onderhoudswerkzaamheden wordt een werkplaats gerealiseerd. Hiertoe is het noodzakelijke gereedschap aanwezig alsmede een beperkte opslag van smeermiddelen en oliën.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

3.

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Potentiële effecten van het project

In dit hoofdstuk wordt een beeld geschetst van de potentiële effecten en een inschatting gemaakt van de noodzaak om een m.e.r.-procedure te doorlopen. Daarvoor wordt aan de verschillende milieuthema's aandacht besteed en wordt een inschatting gemaakt van de mogelijke gevolgen van de ontwikkeling op deze thema's.

3.1

Ammoniak en verzuring

3.1.1 Wet Ammoniak en Veehouderij De Wet ammoniak en veehouderij (Wav) stelt regels in verband met de emissie van ammoniak die vrijkomt uit dierenverblijven in relatie tot voor ammoniak kwetsbare gebieden. Ammoniakemissie uit andere bronnen, zoals mestopslag en –verwerking wordt in deze wet niet geregeld. De wet heeft ten doel kwetsbare gebieden te beschermen tegen de nadelige gevolgen van de uitstoot van ammoniak uit veehouderijen die in en nabij dergelijke kwetsbare gebieden zijn gelegen. Het gaat daarbij om verzuringsgevoelige gebieden die zijn gelegen binnen de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De oprichting van nieuwe veehouderijen is op grond van de wet niet toegelaten binnen kwetsbare gebieden en een zone van 250 meter daar omheen. De locatie voor de nieuwe melkveehouderij is niet gelegen binnen een gebied dat op grond van de Wav als een kwetsbaar gebied moet worden aangemerkt of in een zone om een dergelijk gebied. Dat betekent dat er geen directe beperkingen zijn volgens de wet. 3.1.2 Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij Daarnaast is Algemene Maatregel van Bestuur ammoniakemissie huisvesting veehouderij (Besluit huisvesting) van toepassing. Met dit besluit wordt invulling gegeven aan het algemene emissiebeleid voor heel Nederland. Het besluit bepaalt dat dierenverblijven waarvoor emissiearme huisvestingssystemen beschikbaar zijn, op den duur emissiearm moeten zijn uitgevoerd. Hiertoe bevat het besluit zogenaamde maximale emissiewaarden. Op grond van het besluit mogen alleen nog huisvestingssystemen met een emissiefactor die lager is dan of gelijk is aan de maximale emissiewaarde, toegepast worden. Het melkvee in de toekomstige melkveehouderij zal worden gehouden in een onderkelderde ligboxenstal, welke uitgevoerd zal worden met een emissiearme vloer die voldoet aan de RAV A 1.5.2 met een ammoniakemissie van 9,2 kg NH3 per dierplaats/jaar. Met de toepassing van dit stalsysteem wordt voldaan aan het Besluit huisvesting, waarmee het stalsysteem als BBT kan worden beschouwd. Hoewel ook alternatieve systemen zijn overwogen, is na afweging van diverse factoren als emissie, bedrijfsvoering en kosten voor het onderhavige stalsysteem gekozen. Bij 1000 stuks melkvee en 150 stuks droge koeien zal de emissie 10.580 kg NH3 per jaar bedragen. Voor het vrouwelijk jongvee tot 2 jaar zal gebruik worden gemaakt van een emissiearmstalsysteem (RAV A3) met een emissie van 3,9 kg NH3 per dierplaats/jaar. De toekomstige emissie van het vrouwelijk jongvee bedraagt bij 840 stuks 3.276 kg NH3. De totale ammoniakemissie (melkvee en jongvee) bedraagt 13.856 kg NH3 per jaar. Het toegepaste stalsysteem voldoet aan de waarden uit het Besluit huisvesting.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Zoals eerder is aangegeven, heeft de initiatiefnemer drie agrarische bedrijven aan de J. Buiskoolweg aangekocht, waaronder een vleeskuikenbedrijf. Behalve een toename van ammoniakemissie als gevolg van de voorgenomen vestiging van de melkveehouderij, zal er tegelijkertijd ook sprake zijn van een emissieafname door de beëindiging van het vleeskuikenbedrijf aan de J. Buiskoolweg. De ammoniakemissie van dit bedrijf bedraagt 0,08 kg NH3 per dierplaats/jaar. In het bedrijf worden in de vergunde situatie 34.000 vleeskuikens gehouden. De totale emissie van dit bedrijf bedraagt derhalve 2.720 kg NH3 per jaar.

3.2

Geur

Een veehouderij kan geurhinder veroorzaken voor woningen en andere geurgevoelige objecten in de directe omgeving van de veehouderij. De Wet geurhinder en veehouderij vormt het toetsingskader voor geur. Deze wet geeft normen voor de geurbelasting die een veehouderij mag veroorzaken op een geurgevoelig object. Deze normen hebben enkel betrekking op geur die vrijkomt bij het houden van dieren in stallen. Andere geurbronnen, zoals de opslag van veevoer en mest buiten gebouwen, mestverspreiders en dergelijke worden niet door deze wet geregeld. Voor dieren waarvoor een geuremissiefactor is opgenomen in de Regeling geurhinder en veehouderij wordt de geurbelasting berekend en getoetst met het verspreidingsmodel VStacks-vergunning. Voor melkrundveehouderijbedrijven zijn geen geuremissiefactoren bepaald en worden in de wet vaste afstanden gehanteerd die ten opzichte van geur-gevoelige objecten moeten worden aangehouden. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen gebieden die tot de bebouwde kom moeten worden gerekend en gebieden die daar niet toe behoren. Het begrip bebouwde kom is niet gedefinieerd in de wet, maar uit de Memorie van Toelichting blijkt dat de aard van de omgeving bepalend is voor de ligging van een inrichting binnen of buiten de bebouwde kom. Gebieden met aaneengesloten bebouwing die in overwegende mate een woon- of verblijfsfunctie heeft en waarin veel mensen per oppervlakteeenheid ook daadwerkelijk wonen en/of verblijven. De bebouwing in de directe omgeving van het projectgebied bestaat in overwegende mate uit agrarische bedrijfsbebouwing, afgewisseld met incidenteel voorkomende woningen. Er is geen sprake van concentratie van bebouwing. De dichtstbijzijnde kern is Bourtange en ligt op een afstand van ca. 3,5 km van het projectgebied. Het gebied en zijn omgeving kunnen als buitengebied worden aangemerkt. Voor melkveehouderijen die buiten de bebouwde kom zijn gelegen wordt in de wet een afstand van 50 meter bepaald die ten opzichte van stankgevoelige objecten moet worden aangehouden. De dichtstbijzijnde woning van derden vormt de woning in de boerderij aan de Bourtangerweg 1. Deze woning ligt op een afstand van ca. 250 meter van de inrichting. Andere stankgevoelige objecten binnen deze afstand doen zich niet voor. Dit betekent dat ruimschoots voldaan kan worden aan de voorgeschreven afstandsnorm.

Opslag van mest Binnen de toekomstige inrichting zal mest worden opgevangen in de kelders onder de ligboxenstal en de jongveestallen. Mestopslag die deel uitmaakt van een stal (dierenverblijf) wordt integraal beoordeeld bij de beoordeling van de geuremissie van veehouderijen op grond van de Wet geurhinder en veehouderij. In dat geval geldt dus eveneens de vaste afstandsnorm van 50 meter.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Aan de zuidwestzijde van het perceel zal vaste mest buiten de gebouwen worden opgeslagen. Voor stank vanwege de opslag van vaste mest bestaat geen beoordelingsmethodiek op grond van wet- of regelgeving als het gaat om vergunningplichtige inrichtingen. Het Besluit landbouw milieubeheer daarentegen bevat wel afstandsnormen in verband met de opslag van kuilvoer. Het ligt voor de hand om aan te sluiten bij de normstelling van dit besluit. In het besluit is een afstand van 50 meter opgenomen tot o.m. agrarische bedrijfswoningen en verspreid liggende niet-agrarische woningen (zogenaamde objecten categorie IV). De afstand tussen de opslagplaats voor vaste mest en de dichtstbijzijnde (agrarische bedrijfs)woning van derden, Bourtangerweg 1, bedraagt meer dan 500 meter. Op grond van deze relatief grote afstand mag worden aangenomen dat er geen risico op onaanvaardbare geurhinder voor deze en andere in de omgeving aanwezige woningen van derden zal ontstaan.

Opslag van kuilvoer Kuilvoer opgeslagen in sleufsilo’s kan een typische zurige lucht verspreiden. Indien kuilvoer op korte afstand van woningen van derden ligt, kan dit aanleiding geven voor geurhinder. Evenmin als voor stank vanwege de opslag van vaste mest, bestaat geen beoordelingsmethodiek voor de opslag van kuilvoer voor vergunningplichtige inrichtingen. Ook hiervoor wordt naar analogie bij de normstelling uit het besluit landbouw aangesloten. In het Besluit landbouw wordt een afstand van ten minste 25 meter voorgeschreven tussen de opslag van veevoeder in de open lucht en een gevoelig object. Als de opslag van veevoeder in de open lucht op een afstand minder dan 50 meter van een gevoelig object plaatsvindt, dan dient de opslag afgedekt te zijn. Deze afstanden worden als voldoende beschouwd om geurhinder te voorkomen. De opslag van kuilvoer vindt plaats in sleufsilo’s die aan de noordoostzijde van het perceel zijn gesitueerd. De twee dichtstbijzijnde woningen van derden aan de J. Buiskoolweg nr.17 en de Bourtangerweg 1 liggen beide op een afstand van meer dan 200 meter van de dichtstbijzijnde grens van de toekomstige inrichting. De sleufsilo’s liggen op een nog grotere afstand, zodat zonder meer aan de afstanden die in het besluit worden genoemd kan worden voldaan. Anderzijds betreft het hier een inrichting die qua dierbezetting vele malen groter is dan melkveehouderijen die onder de werkingssfeer van het besluit vallen. Echter gezien de relatief grote afstand van de sleufsilo’s ten opzichte van geurgevoelige objecten – meer dan 400 meter – mag worden aangenomen dat geen onaanvaardbare geurhinder voor genoemde woningen zal ontstaan.

3.3

Geluid

In verband met de voorgenomen bedrijfsactiviteiten is een akoestisch onderzoek uitgevoerd1. Doel van dit onderzoek is het bepalen van de te verwachten geluidsuitstraling van de nieuwe inrichting naar de omgeving. De geluidsbelasting en maximale geluidsniveaus die het bedrijf zal gaan veroorzaken, zijn vastgesteld door de afzonderlijke geluidsbronnen te bepalen en daarvan de geluidsoverdracht naar de omgeving te berekenen. Berekend zijn de geluidsniveaus ter plaatse van de omliggende woningen en op een aantal punten op 100 meter van de grens van de inrichting. Aanvullend is de 48 dB geluidsbelastingcontour berekend. Behalve de door de inrichting veroorzaakte directe geluidshinder, is ook de indirecte hinder door verkeersbewegingen op de openbare weg van en naar het bedrijf beoordeeld.

1

Beoordeling geluidssituatie melkrundveehouderij Buijs in Vlagtwedde, Noordelijk Akoestisch Adviesbureau B.V. te Assen, 7 juni 2013


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

De belangrijkste geluidbronnen binnen de inrichting die in het onderzoek zijn geïnventariseerd, zijn: · · · · · · · · · · · · · · ·

werkzaamheden/installaties ligboxenstal mixen mestkelders met tractor (verh. toeren) verpompen mest werkzaamheden werkplaats (incl. compressor) rijroute vrachtwagen (divers) laden melkauto met pomp op auto lossen tankauto met krachtvoer tractoren op terrein inrichting laadschop op terrein inrichting heftruck op terrein inrichting bobcat op terrein inrichting verreiker op terrein inrichting afvoer mest met tractor rijroute tractoren van/naar inrichting rijroute personenauto’s (eigen/bezoekers)

In het akoestisch onderzoek zijn de woningen Bourtangerweg 1, Prinsenweg 21 en J. Buiskoolweg 17 als immissiepunten opgenomen. Deze woningen vormen de dichtstbijzijnde woningen van derden. De woning die op het perceel J. Buiskoolweg nr. 19 aanwezig is zal – na sloop en herbouw – als agrarische bedrijfswoning fungeren en is om die reden niet in het akoestisch onderzoek meegenomen. Uit het onderzoek komt naar voren dat de geluidbelasting vanwege de melkveehouderij op de meest nabij gelegen woningen van derden binnen de wettelijke grenswaarden blijft, zowel voor wat betreft de directe hinder als de indirecte hinder. Kortheidshalve wordt verwezen naar het akoestisch onderzoeksrapport dat als bijlage 2 bij deze notitie is opgenomen.

3.4

Luchtkwaliteit

In de Wet luchtkwaliteit 2007 zijn kwaliteitsnormen opgenomen voor een aantal luchtverontreinigende stoffen (zwaveldioxide, stikstofoxiden, fijn stof (PM10) koolmonoxide en benzeen). Met name op plaatsen waar mensen verblijven moet de luchtkwaliteit voldoen aan de normen die in het besluit vastgesteld zijn. Op grond van deze regeling moet door een bestuursorgaan bij de uitoefening van bevoegdheden, danwel de toepassing van wettelijke voorschriften die gevolgen kunnen hebben voor de luchtkwaliteit, aangetoond worden dat: · · ·

het project dat hiermee wordt gerealiseerd niet leidt tot overschrijding van de bij wet geregelde grenswaarden, danwel bij een beperkte toename van de concentratie van één of meer van de genoemde stoffen door een met het project samenhangende maatregel/effect de luchtkwaliteit per saldo verbetert, danwel niet in betekende mate bijdraagt aan de concentratie van een stof, waarvoor een grenswaarde is opgenomen.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Het betreft in deze gevallen projecten die geen deel uitmaken van het Nationaal Samenwerkingsprogramma ter bevordering van de luchtkwaliteit in Nederland. In het kader van deze m.e.r.-beoordelingsnotitie zal dan ook moeten worden aangegeven of de oprichting van de melkveehouderij gevolgen heeft voor de luchtkwaliteit in en rondom het projectgebied en of als gevolg daarvan een overschrijding van de in de wet opgenomen grenswaarden plaatsvindt. Gezien de actuele situatie in Nederland, is met name de beoordeling van fijn stof (PM10) en stikstofdioxide (NO2) van belang. De overige in de wet genoemde stoffen zijn in verband met aard van de activiteiten niet relevant. De bijdragen vanwege de toekomstige veehouderij aan concentraties fijnstof en stikstofdioxide ontstaan enerzijds uit fijnstofemissie vanuit de stallen, alsmede vanwege verkeersbewegingen die het nieuwe melkveehouderijbedrijf zal genereren. Om te kunnen bepalen of deze uitstoot van luchtverontreinigende stoffen in betekenende mate zal bijdragen aan de concentraties van fijn stof en stikstofdioxide is een luchtkwaliteits-onderzoek uitgevoerd2. In dit onderzoek zijn de bijdragen aan de concentraties fijn stof en stikstofdioxide in de directe omgeving van de inrichting berekend, uitgaande van de toekomstige bedrijfsvoering. Ter plaatse van relevante beoordelingslocaties zijn de berekende concentratiebijdragen opgeteld bij de ter plaatse heersende achtergrondconcentraties. De gecumuleerde concentraties zijn getoetst aan de grenswaarden uit de Wet luchtkwaliteit. Uit het onderzoek is naar voren gekomen dat de bijdrage vanwege de voorgenomen activiteiten niet in betekenende mate bijdraagt aan de concentraties fijn stof en NO2 bij woningen. De gecumuleerde concentraties vanwege inrichtingsgebonden bronnen en de achtergrondconcentraties liggen overal in de omgeving van de inrichting ruimschoots lager dan de grenswaarden voor deze stoffen die de Wet luchtkwaliteit voorschrijft. De volledige onderzoeksresultaten zijn als bijlage 3 bij deze notitie opgenomen.

3.5

Externe Veiligheid

3.5.1 Algemeen Externe veiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van opslag of handelingen met gevaarlijke stoffen. Dit kan betrekking hebben op inrichtingen (bedrijven) of transportroutes voor gevaarlijke stoffen. Op beide categorieën is verschillende weten regelgeving van toepassing. 3.5.2 (Externe) veiligheid inrichtingen Op grond van het Besluit Externe veiligheid Inrichtingen (Bevi) moet afstand worden aangehouden tussen risicovolle en risicogevoelige functies. Risicovolle functies betreffen hoofdzakelijk bedrijven die met gevaarlijke stoffen werken, welke veiligheidsrisico’s opleveren voor hun directe omgeving. Het agrarisch bedrijf vormt geen inrichting die onder de werkingssfeer van het Bevi valt. 3.5.3 Weg- en railtransport gevaarlijke stoffen De huidige regelgeving voor transport van gevaarlijke stoffen over weg, spoor en water staat beschreven in de circulaire 'Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen' (Crnvgs, ook wel circulaire genoemd), die naar verwachting op termijn zal worden vervangen door het 'Besluit transportroutes externe veiligheid' (Btev)).

2

Melkrundveehouderij Buijs te Vlagtwedde, Onderzoek luchtkwaliteit, Cauberg-Huygen Raadgevende ingenieurs BV Maastricht, 2 augustus 2013


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Het plangebied is gelegen aan de J. Buiskoolweg/Bourtangerweg. De huidige woning J. Buiskoolweg 19 zal worden gesloopt en – met een gewijzigde situering – worden herbouwd als agrarische bedrijfswoning. Omdat deze woning in de bestaande situatie al aanwezig is, is er na herbouw van de woning geen sprake van het oprichten van een nieuw ‘kwetsbaar object’ als bedoeld in het Bevi. Desalniettemin kan in dit verband worden opgemerkt dat over deze wegen nauwelijks vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. De dichtstbijzijnde weg van betekenis is de N365, maar deze ligt op een afstand van ca. 3 kilometer van het plangebied. Buiten het plangebied komen geen andere wegen of spoorlijnen voor die in dit opzicht veiligheidsrisico’s met zich meebrengen. 3.5.4 Transport gevaarlijke stoffen via buisleidingen Voor transport van gevaarlijke stoffen via buisleidingen geldt per 1 januari 2011 het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). In de nabijheid van het plangebied komen geen buisleidingen voor transport van gevaarlijke stoffen als bedoeld in voornoemd besluit. 3.5.5 Brandveiligheid De stallen en overige bedrijfsbebouwing zal voldoen aan de eisen met betrekking tot brandveiligheid die het Bouwbesluit zijn opgenomen. Daarnaast zijn ten behoeve van de brandveiligheid binnen de inrichting voldoende blusmiddelen aanwezig om een (beginnende brand) te blussen. 3.5.6 Veeziekten De uitbraak van veeziekten kan de volksgezondheid in gevaar brengen en in dit opzicht een veiligheidsrisico vormen. In verband met het voorkomen van het uitbreken van veeziekten worden de volgende maatregelen getroffen: 1. Het erf wordt in twee zones verdeeld, bestaande uit enerzijds de schone interne bedrijfsruimte. Binnen deze ruimte zullen alleen dieren worden gehouden, bedrijfseigen voertuigen worden gestald en medewerkers verblijven en het overige deel van het bedrijf. 2. Er zal een hygiënesluis worden gerealiseerd voor bezoekers (veearts, adviseurs, e.d.). Bezoekers worden verplicht om bedrijfseigen kleding te dragen tijdens hun bezoek. 3. Voor voertuigen zal eveneens een sluis worden gecreëerd waarin in- en uitgaande voertuigen zullen worden ontsmet, zodat ziekteversleping tot een minimum wordt beperkt. 4. Door middel van opfok van vrouwelijk jongvee zal de uitval van oudere koeien zoveel mogelijk worden opgevangen, zodat er geen aanvoer van dieren van buiten de inrichting nodig zal zijn. 5. Contacten met derden op het bedrijf worden zoveel mogelijk beperkt door één afleverplaats in te richten, waar vaste afnemers het slachtveel en de stierkalveren ophalen. 6. Het uitrijden van mest zal in eigen beheer plaatsvinden, waarmee eveneens ziekteinsleep via mest van derden kan worden voorkomen. 3.6 Water De vestiging van de melkveehouderij zal gevolgen hebben voor de waterhuishouding ter plaatse. Om die reden zal het plan moeten worden overlegd met het waterschap Hunze en Aa, door middel van de watertoets. Vanwege de relatief forse toename van het verhard oppervlak, wordt de normale procedure voor de watertoets doorlopen. Hiervoor zal door het waterschap een wateradvies worden opgesteld. Dit advies zal worden verwerkt in de plannen van de initiatiefnemer. Op voorhand kan echter al het volgende worden aangegeven.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Figuur 4: Toekomstig bouwperceel met nieuw aan te leggen sloten

3.6.1 Compensatie verharding De verharding op het terrein neemt met circa 5,2 hectare toe. Hierdoor wordt water versneld afgevoerd. Het hemelwater zal deels worden afgevoerd door middel van infiltratie. Het overige hemelwater wordt geloosd op open water. Daarvoor is in het ontwikkelingsplan een waterbassin voor regenwater opgenomen. Daarnaast zullen zowel aan de noord- als aan de zuidzijde van het bouwperceel over de gehele lengte van het bouwperceel nieuwe sloten worden gegraven. De totale oppervlakte van het waterbassin en deze sloten bedraagt ca. 5.425 m2 en heeft een diepte van ca. 634 mm. Naar verwachting kan de toename aan verharding hiermee voldoende worden gecompenseerd. 3.6.2 Schouwwatergang De sloot rondom het terrein is een schouwwatergang. Deze moeten en zullen voor het waterschap bereikbaar blijven voor onderhoud. 3.6.3 Waterkwaliteit De bouwwijze en onderhoudstechniek zullen emissievrij zijn om verontreiniging van het water te voorkomen.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

3.6.4 Oppervlaktewater Het hemelwater wordt geloosd op het oppervlaktewater en is schoon en vrij van bedrijfsafvalwater en voerresten. Hiertoe zal een waterbassin worden aangelegd en zullen aan de noorden zuidzijde van het bouwperceel nieuwe sloten worden gegraven (verwezen wordt naar figuur 4). 3.6.5 Waterwet Voor bepaalde ingrepen in de waterhuishouding moet tijdig een vergunning worden aangevraagd of een melding worden gedaan in het kader van de Waterwet. In verband met het graven van het eerdergenoemde waterbassin en de twee nieuwe sloten zal hiervoor op grond van deze wet een vergunning worden aangevraagd 3.6.6 Afvalwater- en regenwatersysteem Schoon regenwater kan binnen het projectgebied deels in de bodem infiltreren en daarnaast op het oppervlaktewater worden geloosd. Binnen de inrichting komen de volgende afvalwaterstromen vrij: · verontreinigd hemelwater vanuit de opslag voor vaste mest en kuilvoer; · spoelen schrobwater vanuit de stallen; · spoelwater afkomstig van het spoelen van de melkleidingen. · Niet- verontreinigd hemelwater afkomstig van opstallen en verharde terreingedeeltes wordt via diverse hemelwaterafvoeren geloosd op het omringende oppervlaktewater dan wel geïnfiltreerd in de bodem. Het verontreinigd hemelwater van uit de opslag voor vaste mest, alsook het spoelen schrobwater, wordt geloosd op de ondergelegen mestkelder. Er vindt geen lozing plaats naar het oppervlaktewater. Vanuit het bedrijf zal er geen negatief effect te verwachten zijn op de kwaliteit van het oppervlaktewater.

3.7

Ecologie

3.7.1 Flora- en Faunawet Op grond van de Flora- en Faunawet zijn diverse soorten flora en fauna beschermd. Om die reden is ter plaatse ecologisch onderzoek uitgevoerd3.. Het onderzoeksrapport is opgenomen in bijlage 4. Uit dit onderzoek is naar voren gekomen dat ter plaatse beschermde soorten voorkomen. Voor wat betreft voorkomende zoogdieren constateert het rapport dat het niet uit te sluiten valt dat soorten zoogdieren bij de werkzaamheden zullen worden gedood of verstoord. Het betreft echter soorten waarvan de gunstige staat van instandhouding niet in het geding is. Daarom geldt voor deze soorten een vrijstelling. Voor vogels geldt de noodzaak de broedtijd te ontzien. Indien hieraan wordt voldaan, is een ontheffing op grond van de wet niet nodig. Verstoring van bepaalde soorten kan ontstaan als gevolg van kunstmatig licht in donkere periodes. In dit verband wordt verwezen naar hetgeen in paragraaf 3.9 over de lichtuitstraling van het bedrijf is opgenomen. Gelet hier op, mag worden aangenomen dat er geen verstoring als gevolg van lichtuitstraling te verwachten valt.

3

Toetsing Flora- en Faunawet, Buro Bakker te Assen


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

3.7.2 Natuurbeschermingswet Om de natuur in Europa als geheel te beschermen en te ontwikkelen, werken de lidstaten van de Europese Unie samen aan een Europees netwerk van natuurgebieden, het Natura 2000-netwerk. De aanwijzing van Nederlandse natuurgebieden die deel uitmaken van dit netwerk is inmiddels in gang gezet. Natura 2000-gebieden in Nederland worden beschermd door de Natuurbeschermingswet 1998. Om schade aan natuurwaarden binnen Natura 2000gebieden te voorkomen bepaalt de Natuurbeschermingswet dat projecten en andere handelingen die de kwaliteit van de habitats kunnen verslechteren of die een verstorend effect kunnen hebben op de aanwezige soorten niet mogen plaatsvinden zonder vergunning. Het plangebied zelf valt niet binnen de begrenzing van een Natura 2000-gebied, maar ligt daarentegen wel in de omgeving van een drietal Natura 2000-gebieden. In een straal van 10 kilometer van de geplande melkveehouderij bevinden zich de gebieden Lieftinghsbroek (Nederland), Emstal von Lathen bis Papenburg en Ems (beide Duitsland). De werkzaamheden in het kader van de bouw en het latere gebruik van de melkveehouderij gaan gepaard met een zekere productie van licht en geluid en de uitstoot van verzurende en vermestende stoffen. In verband met de aanwezigheid van de voornoemde natuurgebieden moeten deze effecten als onderdeel van het onderzoek voor het project nader in beeld worden gebracht. Daarbij dient vastgesteld te worden of er kans is op het optreden van (significant) negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van de genoemde Natura 2000-gebieden. Door middel van het uitvoeren van een toetsing in het kader van de Natuurbeschermingswet 19984 is beoordeeld of er door de voorgenomen activiteit (significant) negatieve effecten optreden voor de Natura 2000-gebieden Lieftinghsbroek, Emstal von Lathen bis Papenburg en Ems. In het onderstaande is de uitkomst van deze toetsing samengevat weergegeven. Voor een volledige weergave van de rapportage wordt verwezen naar bijlage 5. Essentieel in de beoordeling van mogelijke effecten is de analyse of de effecten de ontwikkeling in de juiste richting en op langere termijn de realisatie van de instand-houdings-doelen in de weg staan. Effecten op de kwaliteit van habitattypen kunnen optreden, indien de kritische depositiewaarden van een habitattype wordt overschreden. In de eerste plaats is onderzocht of door de achtergronddepositie plus de bijdrage daar aan van de voorgenomen melkveehouderij kans is op het overschrijden van de kritische depositiewaarden van de habitattypen van de relevante Natura 2000-gebieden. Lieftinghsbroek Op basis van het geplande stalsysteem is met behulp van AAgrostacks-berekeningen5 de depositie van stikstof vanwege de voorgenomen melkveehouderij op Lieftinghsbroek berekend. Hieruit volgt dat deze depositie 2,6 mol/ha/jaar bedraagt. Gelijktijdig vindt een afname plaats van stikstofdepositie als gevolg van de omstandigheid dat het vleeskuikenbedrijf op J. Buiskoolweg nr. 13 als gevolg van de aankoop door de initiatiefnemer is beëindigd. Deze afname bedraagt 0,52 mol/ha/jaar. De netto depositie van stikstof als gevolg van de voorgenomen activiteit bedraagt daardoor 2,08 mol/ha/jaar. In het gebied Lieftinghsbroek zijn diverse habitattypen aanwezig. In de effectbeoordeling is één van deze habitattypen buiten beschouwing gelaten, omdat de kritische depositiewaarde (KDW)6 van deze soort ruimschoots wordt onderschreden.

4

Toetsing Natuurbeschermingswet melkveehouderij Vlagtwedde, Buro Bakker, 20 maart 2012 AAgro-Stacks, ammoniakdepositiemodel voor veehouderijen, ministerie van LNV. 6 Kritische depositiewaarde: de waarde waarboven het risico niet kan worden uitgesloten dat de kwaliteit van het habitattype significant wordt aangetast als gevolg van de verzurende of vermestende invloed van atmosferische stikstofdepositie (bron: H. van Dobben & A. van Hinsberg 2008, Overzicht van de kritische depositiewaarden voor stikstof, toegepast op habitattypen en Natura 2000-gebieden. Wageningen. Alterra, Alterrarapport 1654. 5


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

De habitattypen die zijn beoordeeld zijn Blauwgrasland (H6410), Beuken-Eikenbossen met Hulst (H9120) en Eiken-Haagbeukenbossen (hogere zandgronden) (H9160A).

Figuur 5: Natura 2000-gebied Lieftinghsbroek

Blauwgraslanden (H6410) De KDW van de Blauwgraslanden bedraagt 1100 mol/ha/jaar. De achtergronddepositie7 bedraagt 1400 mol/ha/jaar, waardoor er reeds sprake is van een overschrijding van de KDW. Als gevolg van de voorgenomen activiteiten zal deze overschrijding extra toenemen met 2,08 (alle in mol/ha/jaar). In de Blauwgraslanden van het Lieftinghsbroek is sprake van verzuring en vermesting als gevolg van een sterke afname van de invloed van basenrijk grondwater in de wortelzone. Dit is veroorzaakt als gevolg van verlagingen van de slootpeilen en grondwaterstanden in de omgeving van het natuurgebied. Door middel van beheer en effectgerichte maatregelen wordt geprobeerd de ecologische kwaliteit van dit habitattype te verbeteren. Deze maatregelen bestaan uit hooibeheer, hydrologisch herstel en plaggen en bekalken. Uit recent onderzoek (Kemmers et al, 2010) is gebleken dat hooibeheer in blauwgraslanden evenveel of meer stikstof afvoert dan dat er depositie bijkomt. Bovendien hebben andere factoren (zoals N-mineralisatie) een belangrijker invloed op de vegetatie dan stikstofdepositie. Gelet op het voorgaande, blijkt dat stikstofdepositie om die reden een ondergeschikte rol speelt bij de degeneratie van blauwgraslanden.

Achtergronddepositie: de waarde voor de depositie van totaal stikstof (gereduceerde en geoxideerde vorm) die is berekend door PBL in 2010 (bron: http://geodata.rivm.nl) 7


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Het instandhoudingsdoel is gericht op behoud van de oppervlakte en verbetering van de kwaliteit van blauwgraslanden. Het is onduidelijk of realisatie van dit doel onder de huidige condities en als gevolg van uitvoering van de geplande maatregelen haalbaar is. De bijdrage van de geplande melkveehouderij heeft evenwel geen invloed op de omvang van dergelijke maatregelen. Uit de literatuur kan worden afgeleid dat het uitgesloten is dat de achtergronddepositie plus de bijdrage van de geplande melkveehouderij tot significante negatieve effecten op het instandhoudingsdoel voor dit habitattype leiden, omdat de effecten hiervan worden weggenomen door hooibeheer.

Beuken-eikenbossen met Hulst (H 9120) De KDW van dit habitattype bedraagt 1400. De achtergronddepositie bedraagt voor het merendeel 1400 en deels 1550. Er is daardoor sprake van een lokale overschrijding met 150. Samen met de toename als gevolg van de geplande melkveehouderij bedraagt deze overschrijding plaatselijk 152,08 en op het overgrote deel 2,08. In het bos is sprake van verdroging, verzuring en vermesting. Verzuring is overigens geen ongewoon verschijnsel in bossen die jarenlang niet zijn beheerd, zoals het onderhavige. Met name eiken creëren een strooisel dat slechts langzaam afbreekt. Dit half afgebroken strooisel zorgt vervolgens weer voor verdere verzuring. De verzuring wordt voornamelijk in de hand gewerkt door verdroging. Dit habitattype is echter niet gevoelig voor verzuring. Door hydrologisch herstel kunnen mogelijk de effecten van verzuring en vermesting worden verminderd. Anderzijds kan vernatting op zijn beurt tot verruiging en mogelijke versnelling van het mineralisatieproces leiden. De kans is aanwezig dat delen in de randzone van dit habitattype overgaan in vochtiger varianten of zullen overgaan in andere bostypen (Eikenbos-Haagbeukenbos). Het instandhoudingsdoel is gericht op behoud van de oppervlakte en kwaliteit. Het is onduidelijk of realisatie van het instandhoudingsdoel als gevolg van de uitvoering van de geplande maatregelen in het kader van de EHS haalbaar is. Mogelijk vindt afname van oppervlakte van dit habitattype plaats ten gunste van de overige en veel zeldzamere boshabitattypen. De geringe bijdrage van de geplande melkveehouderij zal geen meetbare invloed hebben op de huidige en toekomstige processen binnen dit habitattype of de kwaliteit ervan. De effecten van vernatting zullen groter zijn dan het eventuele vermestende effect van de melkveehouderij. Er is als gevolg van de voorgenomen activiteit geen sprake van een (significant) negatief effect op het instandhoudingsdoel.

Eiken-haagbeukbossen (H9160A) De KDW voor dit habitattype bedraagt 1400. De achtergronddepositie bedraagt voor het merendeel 1400 en deels 1580. Er is daardoor sprake van een lokale overschrijding van 180 mol. Met de bijdrage van de geplande melkveehouderij wordt de totale overschrijding 182,08 (mol/ha/jaar) op een beperkt deel en op het overgrote deel 2,08. Dit habitattype kan worden aangemerkt als een soortenarme, verdroogde vorm van de minst voedselrijke subassociatie van het Eiken-Haagbeukenbos. De kwaliteit ervan is sinds 1950 achteruit gegaan als gevolg van verdroging en de hier aan gerelateerde verzuring en vermesting. Dit hangt nauw samen met de afname van basenrijk grondwater waarvan dit habitattype afhankelijk is.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Het instandhoudingsdoel is gericht op behoud van de oppervlakte en verbetering van de kwaliteit. De knelpunten met betrekking tot hydrologie zal een grotere invloed hebben op de kwaliteit van het habitattype dan de overmatige stikstofdepositie. Op grond daarvan kunnen significante effecten als gevolg van de achtergronddepositie en de geringe toename van stikstofdepositie door de voorgenomen activiteiten worden uitgesloten. Duitse Natura 2000-gebieden Bij de toetsing van effecten van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden wijkt het toetsingskader af van het Nederlandse toetsingskader. In verband met het onderhavige project is met name van belang dat in Duitsland enkel gebieden worden onderzocht waar de depositie meer dan 100 gram (7,14 mol/ha/jaar) bedraagt. Men gaat er van uit dat beneden deze waarde de berekeningen van de depositie niet meer (betrouwbaar) uit te voeren zijn en effecten daarom niet kunnen worden bepaald. Hoewel er ook andere verschillen in toetsingswijze tussen beide landen bestaan, wordt hier niet nader op ingegaan, omdat deze niet relevant zijn voor het onderhavige project. In de onderzoeksrapportage zijn deze verschillen wel genoemd.

Ems Ook voor dit gebied is op basis van het geplande stalsysteem met behulp van AAgrostacksberekeningen de depositie van stikstof vanwege de voorgenomen melkveehouderij op Ems berekend. Hieruit volgt dat deze depositie maximaal 4,47 mol/ha/jaar bedraagt. Gelijktijdig vindt een afname plaats van stikstofdepositie als gevolg van de omstandigheid dat het vleeskuikenbedrijf op J. Buiskoolweg nr. 13 vanwege de aankoop door de initiatiefnemer zal worden beëindigd. Deze afname bedraagt 0,92 mol/ha/jaar. De netto depositie van stikstof als gevolg van de voorgenomen activiteit bedraagt daardoor 3,55 mol/ha/jaar. Deze depositie ligt ruimschoots onder de 7,14 mol/ha/jaar die door het Duits bevoegd gezag als ondergrens wordt gehanteerd met betrekking tot de meetbaarheid van effecten. Hierdoor zijn significante effecten op de habitattypen en soorten van Ems op voorhand uit te sluiten.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Figuur 6: Natura 2000-gebieden Emst en Emstal von Lathen bis Papenburg

Emstal von Lathen bis Papenburg Dit gebied (weergegeven in figuur 5) betreft een Vogelrichtlijngebied, dat is gelegen tussen het projectgebied en het natuurgebied Ems. Hoewel voor dit gebied geen stikstofdepositieberekeningen zijn gemaakt, kan op basis van de ligging van het Vogelrichtlijngebied in samenhang met de AAgro-Stacksberekeningen die voor het gebied Ems zijn gemaakt, de stikstofdepositie op het gebied Emstal von Lathen bis Papenburg worden afgeleid. Deze bedraagt aan de westrand van het gebied (het deel van het gebied dat ten westen van de rivier de Ems ligt en ten zuiden van Rhede en niet overlapt met het gebied Ems) maximaal 15 mol/ha/jaar (worst case-scenario). Dit deel van het gebied bestaat voor het hoofdzakelijk uit landbouwgrond, dat deels omgeven is door water. Binnen dit gebied broeden en foerageren soorten vogels die aangepast zullen zijn aan een voedselrijk milieu en niet afhankelijk zijn van schrale en/of stikstofgevoelige milieus. Het is daarom onwaarschijnlijk dat de extra stikstofdepositie als gevolg van de voorgenomen activiteit een dusdanige verandering in het milieu zal brengen dat het minder geschikt wordt voor de hier broedende en foeragerende soorten. Op grond van het voorgaande kan worden geconcludeerd dat als gevolg van het onderhavige project geen significante effecten zullen optreden die de instandhoudings-doelen van de beoordeelde Natura 2000-gebieden in gevaar zullen brengen.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

3.7.3 Ecologische Hoofdstructuur In de omgeving van het plangebied ligt behalve de aangewezen Natura 200-gebieden, zoals die in de voorgaande paragraaf zijn beschreven, tevens een aantal natuurgebieden die onderdeel uitmaken van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Het EHS-gebied Soldatendijk is het meest dichtbij gelegen, op ca. 3 kilometer. De vegetatie die in dit gebied voorkomt is stikstofgevoelig. In de omgevingsverordening van de provincie Groningen zijn regels opgenomen met betrekking tot het gebruik van gronden binnen de EHS, alsmede voor bos- en/of natuurgebieden die niet de EHS behoren. De verordening bevat daarentegen geen regels voor het gebruik van gronden die buiten de EHS zijn gelegen, welk gebruik mogelijk van invloed kan zijn op de natuurwaarden van de EHS-gebieden. Anders gezegd, het beschermingsregime van de EHS kent geen externe werking, zoals bijvoorbeeld bij Natura 2000-gebieden wel het geval is. Desalniettemin zal in deze notitie wel worden beoordeeld of en zo ja, welke gevolgen de voorgenomen vestiging van de melkveehouderij gevolgen heeft voor het EHS-gebied “Soldatendijk”. Hiertoe is een onderzoek8 uitgevoerd, waarvan de resultaten onderstaand worden weergegeven. De resultaten van dit onderzoek zijn opgenomen in bijlage 6. Bij de beoordeling van de effecten op de aanwezige vegetaties van het gebied Soldatendijk is de methodiek voor het vaststellen van effecten op Natura 2000- habitattypen toegepast. De gevoeligheid van habitattypen wordt uitgedrukt met de zogenaamde kritische depositiewaarde (KDW). Dit is de waarde waarboven het risico niet kan worden uitgesloten dat de kwaliteit van het habitattype significant wordt aangetast als gevolg van de verzurende of vermestende invloed van atmosferische stikstofdepositie. Uit het onderzoek is naar voren gekomen dat de achtergronddepositie van stikstof binnen het gebied Soldatendijk in 2011 1850-2530 mol/ha/jaar bedroeg. De KDW van de vegetatietypen die binnen het gebied voorkomen bedraagt 714 tot 1071 mol/ha/jaar. De achtergronddepositie is in de huidige situatie dus al 2,5 keer zo groot als de KDW. Om die reden zijn reeds op dit moment (significante) effecten op de wezenlijke kenmerken en waarden van het EHSgebied niet uit te sluiten. Als gevolg van de vestiging van de melkveehouderij zal de stikstofdepositie beperkt - met maximaal 6,22 mol/ha/jaar - toenemen. De effecten van deze toename ten opzichte van de reeds bestaande grote overschrijding kunnen als gering worden beschouwd en zijn om die reden naar verwachting niet meetbaar. De vestiging van de melkveehouderij leidt daarom naar verwachting niet tot een wezenlijke aantasting van de gevoelige habitattypen binnen het gebied Soldatendijk. 3.7.4 Laanbeplanting J. Buiskoolweg De laanbeplanting langs de J. Buiskoolweg alsook de brug in de Buiskoolweg zijn in 20019 door de Rijksdienst voor de Monumentenzorg als beschermd rijksmonument aangewezen. Om die reden is onderzocht welke gevolgen de stikstofdepositie die de vestiging van de melkrundveehouderij op deze laanbeplanting kan hebben10. Hiervoor wordt verwezen naar bijlage 6.

8

Ecologische toetsing van ontwikkeling stikstofdepositie van enkele bedrijven in Vlagtwedde, Altenburg & Wymenga, A&W-rapport 1905, 14 augustus 2013 9 Besluit van de Rijksdienst van de Monumentenzorg d.d. 8 december 2001, no. RNO-2000-1643 10 10 Ecologische toetsing van ontwikkeling stikstofdepositie van enkele bedrijven in Vlagtwedde, Altenburg & Wymenga, A&W-rapport 1905, 14 augustus 2013


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

De achtergronddepositie op de beplanting langs de J. Buiskoolweg bedraagt 2000-3000 mol/ha/jaar. Deze relatief hoge achtergronddepositie heeft op den duur effecten op bomen en ondergroei door vermesting en verzuring. De verzuring van de bodem kan negatieve effecten hebben op schimmels die een belangrijke rol vervullen voor de gezondheid en vitaliteit van bomen. Hoe groot deze effecten zullen zijn en wanneer deze zullen optreden is afhankelijk van de lokale bodem en waterhuishouding en niet goed in te schatten. Naar verwachting zullen dergelijke effecten zich pas op langere termijn voordoen. Door de realisatie van de veehouderij zal de stikstofdepositie op de laanbeplanting van de J. Buiskoolweg toenemen met ongeveer 8-200 mol/ha/jaar. De hoogste waarde wordt vanzelfsprekend bereikt ter hoogte van de beoogde veehouderij (locatie Buiskoolweg 19: 201,5 mol/ha/jaar) en is het laagst in het meest noordelijk deel van de Buiskoolweg (locatie Buiskoolweg 1: 6 mol/ha/jaar). Uit deze grote variatie kan onder andere worden afgeleid dat het grootste deel van de uitgestoten ammoniak neerslaat in de directe omgeving van de veehouderij. Uit de tabel kan verder worden afgeleid dat door het opheffen van de pluimveehouderij de depositietoename, die veroorzaakt wordt door de beoogde veehouderij, iets lager zal uitvallen. Ter hoogte van de veehouderij (locatie Buiskoolweg 19 zal de depositie dan toenemen met ongeveer 190 mol/ha/jaar. Verder is het duidelijk dat door het opheffen van de pluimveehouderij (locatie Buiskoolweg 4) de depositie ter plaatse sterk zal afnemen. Hoewel een dergelijke toename van de stikstofdepositie mogelijk meetbaar bijdraagt aan de versnelling van de effecten ervan, is de berekende toename als gevolg van de plannen ecologisch echter moeilijk te duiden vanwege de lange tijd waarover de effecten zich uitstrekken en de invloed van lokale bodem en waterhuishouding. Ook dit effect zal pas op langere termijn spelen en zal mogelijk verloren gaan in de autonome afname van de achtergronddepositie. Behalve de stikstofdepositie zullen zich voor het overige geen onevenredig nadelige effecten voordoen op deze laanbeplanting. Er zullen geen fysieke ingrepen in de laanbeplanting (zoals het verwijderen van bomen) plaatsvinden. Daar waar de toekomstige in- en uitrit van het bedrijf zal worden aangelegd, zullen wel beperkt bomen moeten worden gekapt, maar dit deel van de beplanting heeft geen monumentale status. De nieuwe melkveehouderij zal evenmin negatieve gevolgen hebben voor de brug. Het transport dat over deze brug plaatsvindt zal niet wezenlijk afwijken van de huidige situatie.

3.8

Archeologie

Het verdrag van Malta beoogt het cultureel erfgoed in de bodem te beschermen Eén van de doelstellingen van het Verdrag van Malta is de afstemming van het archeologisch belang met de ruimtelijke ordening. Daarom heeft de wetgever ervoor gekozen om de bescherming van het archeologisch erfgoed in te bedden in de ruimtelijke ordening. Op grond van de Monumentenwet 1988 moeten gemeenten bij de vaststelling van een bestemmingsplan rekening houden met archeologische waarden en verwachtingen (art. 38a). In verband hiermee is een verkennend archeologisch onderzoek uitgevoerd.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Het plangebied is door middel van bureau- en veldonderzoek11 onderzocht op de mogelijke aanwezigheid van archeologische waarden die door de voorgenomen bodemingrepen mogelijk worden bedreigd. Bij het bureauonderzoek zijn bronnen geraadpleegd op het gebied van fysische geografie, archeologie en historische geografie. Tijdens het veldonderzoek zijn 67 boringen geplaatst om archeologische indicatoren op te sporen, zoals aardewerk, metalen voorwerpen, bouwmateriaal, bewerkt en verbrand bot en houtskool om de gaafheid van de bodem te bepalen. Verwezen wordt naar bijlage 7. Aan de hand van bureauonderzoek is een archeologisch verwachtingsmodel opgesteld. Tijdens het veldonderzoek is dit verwachtingsmodel getoetst. Het plangebied ligt in het Oude Rhederveld, een uitloper van het Rheder Moor. De bodem bestaat grotendeels uit veldpodzolgrond. Alleen aan de noordelijke rand van het plangebied komt volgends de Bodemkaart van Nederland een smalle strook moerige podzolgrond voor. Het terrein ligt in een veenontginningsgebied uit de jaren 1920. Dit gebied is in het laat neolithicum door veen afgedekt. Vanaf dat moment was in het veengebied geen permanente bewoning mogelijk. Er is in het verleden op een afstand van ongeveer 2 kilometer van het plangebied een steenbijl in het veen gevonden die stamt uit de tijd van de Trechterbekercultuur (3500-2800 v.C.). Andere archeologische sporen of vondsten uit het plangebied of de directe omgeving daarvan zijn volgens ARCHIS niet bekend. Tijdens het veldonderzoek is gebleken dat de bodem vrijwel niet meer in tact is. De bovenste lagen van het podzolprofiel blijken vrijwel niet meer aanwezig te zijn. In slechts 15 van de 67 boringen is een restant van een podzolbodem waargenomen, waarvan de top meestal bleek te zijn verstoord. In geen van de boringen zijn archeologische indicatoren gevonden. Omdat ook de bodemopbouw niet meer in tact is, wordt in de onderzoeksrapportage geadviseerd het gehele plangebied vrij te stellen van nader archeologisch onderzoek.

3.9

Licht

Verlichting speelt in melkveestallen veelal een belangrijke rol. Een goede verlichting is van belang voor het werken in de stal, maar eveneens wenselijk in verband met de gezondheid en vruchtbaarheid van het vee. Bovendien kan licht een positieve invloed op de melkproductie hebben. Dit leidt tot de bouw van hogere, halfopen stallen met schermen aan de zijkant. Deze stallen kunnen ook licht uitstralen wanneer de schermen gesloten zijn, overigens afhankelijk van de materiaalkeuze van dergelijke schermen. Deze lichtuitstoot wordt als hinderlijk ervaren door een combinatie van lichtintensiteit, contrastwerking en helderheid. In het provinciaal omgevingsbeleid van de provincie Groningen zijn de aspecten duisternis en stilte als kernkwaliteit van de provincie aangemerkt. In opdracht van de provincie Groningen is onderzoek gedaan naar de beleving van lichtemissie uit melkveestallen. In de onderzoeksresultaten worden aanbevelingen gedaan om de lichtuitstoot van melkveestallen te beperken. Om die reden zijn in de provinciale omgevingsverordening regels gesteld in verband met lichtuitstoot door melkveehouderijen. Ingeval melkveestallen verlicht worden met een sterkte van meer dan 150 lux, moet op grond van de verordening de lichtuitstraling vanuit die stallen tussen 20.00 uur en 06.00 uur met ten minste 90% worden gereduceerd. Maatregelen kunnen worden gezocht in de positionering van lampen in de stallen, de gerichtheid van het licht alsmede het gebruik van lichtverstrooiende, transparante schermen.

11

Inventariserend archeologisch veldonderzoek, archeologisch adviesbureau De Steekproef Zuidhorn, 2012-04/07Z


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

In de stallen van de onderhavige melkveehouderij zal gebruik worden gemaakt van donkere schermen om de lichtemissie te beperken. Bij de plaatsing van verlichting binnen de stallen en eventueel op het buitenterrein zal worden gestreefd de lichtemissie zoveel mogelijk te beperken in de donkere periode, zodat aan het bepaalde in de provinciale verordening zal kunnen worden voldaan. Om lichtuitstraling zoveel mogelijk te voorkomen, zullen de onderstaande maatregelen worden getroffen: · De lampen binnen de bedrijfsruimten zullen worden voorzien van reflectoren, waardoor de lichtbundel naar beneden is gericht en niet indirect uitstraalt. · Er zal gebruik worden gemaakt van donkere ventilatieschermen, waardoor het merendeel van het licht in de stallen afgeschermd zal worden. · In de stallen zal grotendeels onder de nok een plafond onder de luchtuitlaatopening worden aangebracht, hetgeen rechtstreekse uitstraling via de nok kan voorkomen. De lichtstraten zullen worden voorzien van opaal witte Polycarbonaatlichtplaten, waardoor het licht gedeeltelijk teruggekaatst wordt naar binnen. Het licht dat nog wel uitstraalt zal defuus van aard zijn en om die reden als minder hinderlijk worden ervaren. · De verlichting in de melkstal heeft weliswaar een lichtdoorlatende nok, maar in deze stal zal de verlichting rond 21.00 uur (na het melken) uitgaan. · In de periode tussen 22.00 uur en 06.00 uur zal in de bedrijfsruimten geen verlichting worden gevoerd met uitzondering van de nachtverlichting. · De nachtverlichting zal worden beperkt tot een maximaal verlichtingsniveau van 10 lux.

3.10

Bodem

Om verontreiniging van de bodem als gevolg van bepaalde ontwikkelingen en/of activiteiten te voorkomen is een nationale beleidslijn, de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten (NRB) vastgesteld. Op grond van de NRB dient er, ingeval bodembedreigende activiteiten en activiteiten met bodembelastende stoffen plaatsvinden, een dusdanig niveau aan bodembeschermende voorzieningen en maatregelen te worden getroffen dat sprake is van een ‘verwaarloosbaar bodemrisico’. Dit kan op verschillende manieren worden bereikt. Om tot een verwaarloosbaar bodemrisico te komen, geeft de NRB een aantal mogelijkheden. Eén van deze mogelijkheden is dat ruimten waar bodem-bedreigende activiteiten plaatsvinden voorzien worden van een vloeistofdichte vloer, waarbij een Verklaring Vloeistofdichte Voorziening is afgegeven, de zogenaamde PBV-verklaring. De NRB geeft de mogelijkheid om ook nog op andere manieren te komen tot een verwaarloosbaar risico (bodemrisico categorie A). Eén van deze methoden is het opstellen van een incidentenmanagementplan. Dit incidentenmanagementplan heeft een functie voor situaties waarin ondanks het treffen van voorzieningen en maatregelen, door falen van procesapparatuur en/of onjuist menselijk handelen, stoffen vrij komen die de bodem kunnen belasten. Incidentenmanagement is er op gericht: · · ·

mogelijke incidenten te onderkennen; voorzieningen en procedures zo in te richten dat het optreden van onderkende incidenten zo veel mogelijk wordt voorkomen; faciliteiten in te richten om bij incidenten o het vrijkomen van stoffen te stoppen, o vrijgekomen stoffen op te ruimen, o verdere verspreiding c.q. indringing in de bodem van stoffen tegen te gaan, o ingeval bodembelasting is opgetreden, de bodem (te laten) herstellen,


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

·

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

na opgetreden incidenten de oorzaak daarvan te achterhalen en zo mogelijk de voorzieningen en maatregelen zo aan te passen dat de kans op herhaling van het incident wordt geminimaliseerd.

In verband met de vestiging van de melkveehouderij zijn de potentieel bodembedreigende activiteiten die binnen de inrichting worden uitgeoefend geïnventariseerd en beschreven in een bodemrisicodocument. Per activiteit wordt aangegeven hoe de toetsing heeft plaatsgevonden en welke maatregelen/voorzieningen zijn getroffen om te komen tot een verwaarloosbaar bodemrisico. Daarnaast is beschreven welke handelingen en/of activiteiten worden verricht in geval van onvoorziene incidenten. Voor de inhoud van het bodemrisicodocument wordt verwezen naar bijlage 8 bij deze notitie. De grond die vrij zal komen bij het bouwrijp maken van de gronden zal voor ongeveer de helft worden gebruikt voor het bouwrijp en berijdbaar maken van de tussenliggende ruimten. Het resterende deel zal bij aanvang achter de te realiseren gebouwen in depot worden gezet en gedurende de bouw gebruikt worden om een aarden wal aan te leggen in verband met de voeren stro-opslag.

3.11

Landschappelijke inpassing

Om de kwaliteit van het landschap te beschermen streeft de provincie Groningen zoveel mogelijk naar bundeling en landschappelijke inpassing van agrarische bedrijfsbebouwing. Met name in geval van grootschalige agrarische bedrijven zijn de mogelijkheden voor een goede inpassing van agrarische bedrijfsbebouwing sterk afhankelijk van het landschap. Om die reden is maatwerk vereist. Voor de regio’s Noord- en Oost-Groningen heeft de provincie deze analyse op landschapsniveau reeds uitgevoerd. Voor wat betreft de mogelijkheden van agrarische schaalvergroting, kan in deze regio’s onderscheid worden gemaakt tussen: • zeer kwetsbare gebieden met weinig of geen schaalvergrotingsmogelijkheden (stedelijke- en natuurgebieden en gebieden met zeer hoge landschappelijke en cultuurhistorische waarden) • kwetsbare gebieden met beperkte schaalvergrotingsmogelijkheden (gebieden met waardevolle landschapselementen en zones rond stedelijke- en natuurgebieden) • gebieden met verdergaande schaalvergrotingsmogelijkheden. Verder is in de regio's Noord- en Oost-Groningen een maatwerkbenadering voor uitwerking van de schaalvergroting op perceelsniveau ontwikkeld. In deze benadering worden zogenoemde keukentafelgesprekken gevoerd onder verantwoordelijkheid van de gemeente, samen met de ondernemer, de provincie en de Welstandscommissie. Deze partijen ontwerpen een erfinrichtingsplan aan de hand van de volgende zes ruimtelijke randvoorwaarden: • respecteren van de historisch gegroeide landschapsstructuur • afstand houden tot andere ruimtelijke elementen (op alle schaalniveaus) • goede infrastructurele ontsluiting • zorgvuldige en evenwichtige ordening, maatvoering en vormgeving van de bedrijfsgebouwen • een erfinrichting afgestemd op het zorgvuldig inpassen in het landschap. • saneren van opstallen die niet meer voor de bedrijfsvoering in gebruik zijn (met uitzondering van monumentale of karakteristieke gebouwen). Nadat geconstateerd is dat de schaalvergroting inpasbaar is en een plan is opgesteld, worden van de ondernemer prestaties gevraagd in de vorm van landschappelijke inpassing, aankleding en inrichting van bouwblokken en eventueel compenserende maatregelen. Deze afspraken worden vastgelegd in een privaatrechtelijke overeenkomst.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

In de provinciale omgevingsverordening is geregeld dat gemeenten voor bouwpercelen van 1 ha en groter aan de hand van de voorgaande zes criteria in de toelichting op een bestemmingsplan aangeven hoe de landschappelijke inpassing van de schaalvergroting heeft plaatsgevonden. De toepassing van deze criteria voor schaalvergroting op bouwpercelen tot 1 ha acht de provincie een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Een vergroting van het bouwblok tot een totale oppervlakte van meer dan 2 hectare heeft in het algemeen een dusdanige invloed op het landschap dat daarbij een afweging op provinciaal niveau noodzakelijk wordt geacht.

Figuur 7: situering van de toekomstige agrarische bedrijfsbebouwing

Op 19 september 2007 hebben Gedeputeerde Staten (GS) de initiatiefnemer, Buijs Landbouw B.V. in reactie op een principeverzoek medegedeeld dat zij in beginsel positief tegenover het bouwplan voor de melkveehouderij staan, omdat zij ruimte willen bieden aan de ontwikkeling van grootschalige landbouw. Anderzijds hechten GS sterk aan het behoud (en versterking) van landschappelijke kwaliteiten. Via de zogenaamde ‘keukentafelgesprekken’ zal moeten blijken of het plan ruimtelijk inpasbaar is. Daarnaast willen GS het versteningsproces in het buitengebied beteugelen, zodat hun medewerking enkel kan plaatsvinden onder de voorwaarde dat de planologische ruimte voor de door Buijs Landbouw B.V. aangekochte agrarische bedrijven aan de J. Buiskoolweg wordt ingetrokken. In vervolg op dit principebesluit van GS hebben vanaf 2007 tot begin 2012 de genoemde keukentafel-gesprekken plaatsgevonden, hetgeen heeft geresulteerd in het bouwplan, zoals dat in figuur 7 is weergegeven.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

In een brief van 24 februari 2012 aan Provinciale Staten, waarbij GS de Staten informeren over het proces rond de onderhavige melkveehouderij, wordt door GS onder meer aangegeven dat het bouwplan in beginsel voldoet aan de uitgangspunten van een goede landschappelijke inpassing. Een verdere architectonische en landschappelijke uitwerking en detaillering van het plan vindt momenteel plaats.

3.12

Energie

Elektriciteit en gas Het verwachte energieverbruik alsook de te treffen energiebesparende maatregelen zijn weergegeven in figuur 8. Er zal gebruikt worden gemaakt van zonne-energie die opgewekt zal worden via panelen op het dakvlak van de stallen. Verwacht wordt dat deze vorm van energieopwekking in ieder geval voldoende is om in het stroomverbruik te kunnen voorzien, maar waarschijnlijk zal zelfs energie aan het net kunnen worden geleverd. Om die reden is er voor gekozen om benodigde energie zoveel mogelijk via elektriciteit te leveren. Het gasverbruik zal daardoor zeer beperkt zijn. De stallen zullen niet worden verwarmd. Enkel de kantoorruimte(n) e.d. zullen door middel van gas worden verwarmd. Naar verwachting zal het gasverbruik dat hiermee gepaard zal gaan vergelijkbaar zijn met een gemiddeld gasverbruik van een woning, rond de 2.000 m3 per jaar. Energiebesparende maatregelen zijn weergegeven in figuur 8. Daarnaast zal als besparende maatregel de melk worden voorgekoeld, voordat het in de melkopslagtank wordt opgeslagen. Het voorkoelen vindt plaats met behulp van (relatief koud) grondwater. Dit koelwater wordt vervolgens opnieuw gebruikt als drinkwater voor het vee.

Water

Voor het drinkwater van het vee zal gebruik worden gemaakt van grondwater, dat ter plaatse zal worden opgepompt. Het verwachte gebruik zal ca. 47.500 m3 op jaarbasis bedragen. Dit geldt ook voor het spoelwater voor de stallen en andere ruimten. Het jaarverbruik voor dit doel is ca. 800 m3. Hiermee wordt deze hoeveelheid aan leidingwater bespaard. Mogelijk zal dit grondwater eveneens kunnen worden gebruikt voor het reinigen van de melkapparatuur en als drinkwater voor menselijke consumptie. Dit zal echter afhankelijk zijn van de kwaliteit van het grondwater.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Figuur 8: energieverbruik en besparingsmaatregelen


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

3.13

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Gezondheid

Op grond van het bepaalde in artikel 1.1, tweede lid, aanhef en onder a, van de Wet milieubeheer moeten eventuele risico’s voor de volksgezondheid van het in werking zijn van een inrichting bij de beoordeling van de aanvraag worden betrokken. In de voorgaande paragrafen is ingegaan op diverse milieuaspecten als geluid, geur, luchtkwaliteit e.d. Deze aspecten kunnen mogelijk van invloed zijn op het welzijn en/of de gezondheid van mensen. Nu uit het voorgaande blijkt dat effecten/gevolgen van de activiteiten van de melkveehouderij voor wat betreft deze hinderaspecten binnen de daarvoor gestelde wettelijke normen blijven, mag worden aangenomen dat de onderhavige agrarische activiteiten in beginsel geen onaanvaardbare gezondheidsrisico’s met zich meebrengen. Op 30 november 2012 heeft de Gezondheidsraad in opdracht van de toenmalige verantwoordelijke staatssecretaris EL&I een onderzoek uitgevoerd naar de gezondheidsrisico’s die veehouderijen mogelijk opleveren voor de bevolking. De resultaten van dit onderzoek zijn neergelegd in het rapport “Gezondheidsrisico’s rond veehouderijen”. In dit rapport wordt geconcludeerd dat er onvoldoende (wetenschappelijk onderbouwde) gegevens beschikbaar zijn om een relatie te leggen tussen de blootstelling aan specifieke componenten uit de intensieve veehouderij en gezondheidsklachten. In een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State d.d. 17 april 201312 wordt geoordeeld dat de inhoud van voornoemd rapport geen grondslag biedt voor het standpunt dat de in casu in het geding zijnde revisievergunning niet had kunnen worden verleend vanwege (onaanvaardbare) risico’s voor de volksgezondheid. Gelet op het voorgaande, bestaan geen redenen om aan te nemen dat als gevolg van de vestiging van de onderhavige melkveehouderij onaanvaardbare risico’s voor de volksgezondheid zullen ontstaan.

12

AbRS d.d. 17 april 2013, 201208357/1/A4


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

4.

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Conclusie

Mede op grond van bestaande regelgeving en daarbij behorende toetsingsnormen, kan worden geconcludeerd dat zich geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zullen voordoen ten gevolge van de voorgestane oprichting van het melkveehouderijbedrijf. Daarbij is mede in aanmerking genomen dat in geval van vestiging van het onderhavige melkveehouderijbedrijf een tweetal bestaande agrarische bedrijven zullen worden beëindigd. Er bestaat derhalve geen aanleiding om ten behoeve van de op te richten melkveehouderij een MER op te stellen.


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

Bijlage 1

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Milieutekening


Symbool

Gebouw

Omschrijving

Aantal

Inhoud

Vermogen kW p/st.

1. GRONDSTOFFEN EN PRODUKTEN

Subtotaal

1.1 Drukhouders

Subtotaal

1.2 Milieugevaarlijke stoffen

Subtotaal

1.3 Koeling

Subtotaal

1.4 Andere stoffen of produkten

Subtotaal

2. ENERGIE

Subtotaal

2.1 Ventilatie

Subtotaal

2.2 Verbrandingsmotoren

Subtotaal

2.3 Verwarmingsinstallaties

Subtotaal

2.4 Overig opgesteld vermogen

Subtotaal

2.5 Energiezuinige maatregelen

Subtotaal

3. AFVALSTOFFEN

Subtotaal

3.1 Gevaarlijke stoffen

Subtotaal

4. OVERIG

Subtotaal

4.1 Brandveiligheid

Subtotaal

Vermogen Totaal kW

Totaal

Benaming:

Schaal:

Formaat:

Datum: Opdrachtgever:

Wijzigingen:

Regio Zuid en Oost Postbus 511 5400 AM Uden Telefoon:

Telefoon:

Mobiel:

Fax:

E-mail:

E-mail:

Bouwlocatie:

Projectleider: Telefoon: E-mail:

0413-336800 0317-491475

Ing. E. Pijnappels 06-53169164 [email protected]

A

D

B

E

C

F

Werknummer:

Klantnummer:

Blad:

° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

Bijlage 2

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Akoestisch rapport


° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

Bijlage 3

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Rapport luchtkwaliteit


Melkrundveehouderij Buijs te Vlagtwedde Onderzoek luchtkwaliteit

Datum Referentie

2 augustus 2013 20130777-0002.1.0

Referentie Rapporttitel

20130777-0002.1.0 Melkrundveehouderij Buijs te Vlagtwedde Onderzoek luchtkwaliteit

Datum

2 augustus 2013

Opdrachtgever

Pietersma & Spoelstra Postbus 31 9289 ZH DROGEHAM Telefoon +31512369900 Mevrouw drs. J. Takkebos

Contactpersoon

Behandeld door

De heer J.I.J.H Van Rooij De heer R.J.A. Savelkoul Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs BV Parkweg 22A 6212 XN MAASTRICHT Postbus 480 6200 AL MAASTRICHT Telefoon 043-346 78 78 Fax 043-347 63 47


20130777-0002.1.0 2 augustus 2013 Pagina 2 van 18

Inhoudsopgave 1

Inleiding

4

1.1

Leeswijzer

4

2

Algemene beschrijving

5

3

Toetsingskader

6

3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.4

Wet luchtkwaliteit NSL NIBM-bijdragen Grenswaarden PM2,5 Ministeriele regeling Beoordeling luchtkwaliteit (RBL 2007) Zeezoutaftrek Toepasbaarheidbeginsel en blootstellingcriterium Rekenmethode Samenvatting toetsingskader

6 7 7 7 8 8 9 9 10 10

4

Uitgangspunten

11

4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 4.4

Stalemissies Emissies verbrandingsmotoren Emissiekenmerken werkzaamheden Emissiekenmerken overige rijroutes Overige rekentechnische uitgangspunten Beoordelingslocaties

11 11 12 13 14 14

5

Resultaten

15

5.1 5.2 5.3

Grafische weergave rekenresultaten stikstofdioxide (NO2) Grafische weergave rekenresultaten fijn stof (PM10) Beschouwing rekenresultaten

15 16 16

6

Samenvatting en conclusie

18

Bijlage Bijlage I Bijlage II Bijlage III Bijlage IV

Overzichtstekening Invoergegevens STACKS+ Grafische weergaven rekenmodel Rekenresultaten



1

Inleiding

In opdracht van Pietersma & Spoelstra is een onderzoek uitgevoerd naar de gevolgen voor de luchtkwaliteit die samenhangen met de voorgenomen realisatie en ingebruikname van de grootschalige melkrundveehouderij Buijs te Vlagtwedde. Om de realisatie en ingebruikname van de melkrundveehouderij mogelijk te maken, wordt op dit moment de aanvraag voor een omgevingsvergunning in het kader van de Wabo1 voorbereid. Een aspect dat in het kader van deze aanvraag nog nader onderzocht dient te worden, is de invloed van de nieuwe vestiging op de lokale luchtkwaliteit. Bepalend voor de gevolgen voor de luchtkwaliteit zijn de stalemissies (fijn stof) en emissies gerelateerd verbrandingsmotoren van materieel en transportbronnen (fijn stof en stikstofdioxide). In het voorliggend onderzoek zijn de bijdragen aan de concentraties fijn stof en stikstofdioxide in de directe omgeving van de inrichting berekend, uitgaande van de toekomstige bedrijfsvoering. Ter plaatse van relevante beoordelingslocaties zijn de berekende concentratiebijdragen opgeteld bij de ter plaatse heersende achtergrondconcentraties. De gecumuleerde concentraties zijn getoetst aan de grenswaarden uit de Wet luchtkwaliteit en vormen de basis voor het maken van een zorgvuldige afweging in het kader van de ruimtelijke en vergunningprocedures. In de voorliggende rapportage zijn de uitgangspunten en bevindingen van de berekeningen beschreven. 1.1

Leeswijzer

Hoofdstuk 2 geeft een algemene beschrijving van de activiteiten die samenhangen met de aanleg van de recreatievijver. In hoofdstuk 3 wordt nader ingegaan op het juridische kader waarbinnen voorliggend onderzoek is uitgevoerd. In hoofdstuk 4 worden de (rekentechnische) uitgangspunten van het onderzoek gedetailleerd beschreven. In hoofdstuk 5 worden de resultaten en bevindingen van het onderzoek gepresenteerd. Tot slot wordt in hoofdstuk 6 een samenvatting gegeven van het uitgevoerde onderzoek.

1

Wabo: Wet algemene bepaling omgevingsrecht.



2

Algemene beschrijving

De nieuwe inrichting van Melkrundveehouderij Buijs zal worden gevestigd tussen de adressen J. Buiskoolweg 19 en Bourtangerweg 1 te Vlagtwedde. Het plangebied is gesitueerd in een landelijke omgeving met in de directe omgeving een aantal verspreid gelegen woonbebouwing (boerderijen). De meest nabijgelegen woning is gelegen ten zuiden van de inrichting aan de Bourtangerweg 1 op een afstand van circa 230 meter vanaf de grens van de inrichting. Daarnaast bevinden zich in de directe omgeving weilanden en landbouwgronden. Figuur 2.1 geeft een overzicht van de aangevraagde situatie.

Figuur 2.1

Situatietekening Melkrundveehouderij Buijs

De voor luchtkwaliteit relevante bedrijfsactiviteiten hebben betrekking op de huisvesting van melkrundvee en diverse activiteiten op het buitenterrein, waaronder transportbewegingen van landbouwmaterieel, personenauto’s en vrachtverkeer en de inzet van verbrandingsmotoren bij mestmixen en laad- en losactiviteiten. Voor de bedrijfsduur en locatie van deze activiteiten is in het voorliggend onderzoek aangesloten bij de uitgangspunten uit het akoestisch onderzoek Beoordeling geluidssituatie melkrundveehouderij Buijs in Vlagtwedde2. Een gedetailleerde beschrijving van de voor luchtkwaliteit relevante activiteiten is opgenomen in hoofdstuk 4 van dit rapport.

2

Beoordeling geluidssituatie melkrundveehouderij Buijs in Vlagtwedde”, Noordelijk Akoestisch Adviesburo BV, d.d. 7 juni 2013.



3

Toetsingskader

Het toetsingskader luchtkwaliteit voor de onderhavige inrichting is vastgelegd in titel 5.2 (luchtkwaliteitseisen) van de Wm. In de navolgende paragrafen zijn de voornaamste bepalingen uit dit wettelijke kader kort toegelicht. Tevens is aangegeven hoe de relevante bepalingen uit het wettelijke kader zijn betrokken bij de uitvoering van het luchtkwaliteitsonderzoek. 3.1

Wet luchtkwaliteit

Titel 5.2 (luchtkwaliteitseisen) van de gewijzigde Wm, in werking getreden op 15 november 2007, heeft betrekking op de luchtkwaliteitseisen en vervangt het Besluit luchtkwaliteit 2005. Titel 5.2 van de Wm wordt om die reden ook wel de Wet luchtkwaliteit genoemd. De wijze waarop het aspect luchtkwaliteit in acht genomen dient te worden overeenkomstig de Wet luchtkwaliteit, is geregeld in artikel 5.16 van de wet en kan als volgt worden samengevat: - indien aannemelijk is gemaakt dat grenswaarden niet worden overschreden bij realisatie van het plan, vormt het aspect luchtkwaliteit geen belemmering voor de realisatie van dat plan, zelfs niet indien het voorgenomen plan leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit; - indien aannemelijk is gemaakt dat bij realisatie van het plan de concentraties in de buitenlucht per saldo verbeteren of tenminste gelijk blijven vormt het aspect luchtkwaliteit evenmin een belemmering voor de realisatie van dat plan; - indien één of meerdere grenswaarde(n) worden overschreden bij realisatie van het plan, dan kan het voorgenomen plan alsnog worden gerealiseerd indien het plan niet in betekenende mate (NIBM) bijdraagt aan de concentraties van de stof waarvoor grenswaarden worden overschreden; - indien één of meerdere grenswaarde(n) worden overschreden bij realisatie van het plan én het plan wel in betekenende mate bijdraagt aan de concentraties van de stof waarvoor grenswaarden worden overschreden, kan het plan alsnog worden gerealiseerd indien als gevolg van positieve effecten van het plan en/of als gevolg van met het plan samenhangende maatregelen de kwaliteit van de lucht (elders) zodanig verbetert dat per saldo geen verslechtering optreedt (dit is de zogenaamde saldobenadering); - indien een project genoemd of beschreven is in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (hierna NSL), of als het betrekking heeft op een daarin genoemde ontwikkeling of voorgenomen besluit dat is genoemd of beschreven in het NSL of past binnen, of in elk geval niet in strijd is met het NSL vormt het aspect luchtkwaliteit geen belemmering voor de realisatie van dat plan. De uitvoeringsregels voor de eerder omschreven beoordelingssystematiek zijn vastgelegd in de volgende Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB’s) en Ministeriële regelingen: - AMvB - NIBM-bijdragen (luchtkwaliteitseisen); - AMvB - Gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen); - AMvB - Derogatie (luchtkwaliteitseisen); - Ministeriële regeling NIBM-bijdragen (luchtkwaliteitseisen); - Ministeriële regeling Beoordeling luchtkwaliteit 2007 (RBL 2007); - Ministeriële regeling Wijziging Regeling Beoordeling luchtkwaliteit 2007; - Ministeriële regeling Projectsaldering luchtkwaliteit 2007.



3.1.1

NSL

Het NSL is op 31 juli 2009 vastgesteld en op 1 augustus 2009 in werking getreden. Met het van kracht worden van het NSL hoeven (op grond van artikel 5.16 tweede lid onder d van de Wm) projecten die herkenbaar en representatief zijn opgenomen in het NSL, niet meer getoetst te worden aan grenswaarden. Voor de onderbouwing van de luchtkwaliteitsaspecten ten aanzien van dergelijk NSL-projecten kan worden volstaan met een verwijzing naar het NSL en is géén luchtkwaliteitsonderzoek nodig. Een actueel overzicht van de NSL-projecten kan worden geraadpleegd via www.nsl-monitoring.nl. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat het onderhavige plan, geen NSL-project betreft. 3.1.2

NIBM-bijdragen

In de AMvB NIBM-bijdragen is geregeld tot welke bijdrage aan de concentraties sprake is van een NIBM-bijdrage. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen de situatie dat het NSL nog niet is vastgesteld - de zogenaamde interim periode - en de situatie dat het NSL wel is vastgesteld. Op het moment van uitvoeren van het voorliggende onderzoek, is het NSL van kracht. Ingevolge de AMvB NIBM-bijdragen, bedraagt de NIBM-grens derhalve 3% van de jaargemiddelde grenswaarde van de betreffende stof. Voor de voor luchtkwaliteit maatgevende stoffen fijn stof en NO2 komt dit overeen met een bijdrage aan de jaargemiddelde concentraties van 1,2 µg/m3. Voor projecten die een NIBM-bijdrage leveren aan de concentraties luchtverontreinigende stoffen, kan besluitvorming plaatsvinden zonder dat toetsing aan de grenswaarden uit de Wm plaatsvindt. 3.2

Grenswaarden

In bijlage II van de Wm (luchtkwaliteitseisen) zijn voor de volgende parameters, grenswaarden voor de concentratie in de buitenlucht opgenomen: - stikstofdioxide (NO2): jaargemiddelde; uurgemiddelde; daarbij zijn 18 overschrijdingen per jaar toegestaan; - stikstofoxide (NOx): jaargemiddelde; - fijn stof (PM10): jaargemiddelde; daggemiddelde; daarbij zijn 35 overschrijdingen per jaar toegestaan; - benzeen (C6H6): jaargemiddelde; - zwaveldioxide (SO2): jaargemiddelde; aantal overschrijdingen 24-uurgemiddelde; - lood (Pb): jaargemiddelde; - koolmonoxide (CO): 98-percentiel (8 uur). Uit metingen van het Landelijk Meetnet Luchtkwaliteit en berekeningen van het Milieu en Natuur Planbureau blijkt dat aan de grenswaarden voor zwaveldioxide, lood, koolmonoxide en benzeen al geruime tijd in (nagenoeg) geheel Nederland wordt voldaan. Ook vanuit de inrichting is, gezien de aard van de werkzaamheden en de aanwezige bronnen, geen relevante bijdrage te verwachten aan andere stoffen dan fijn stof en NO2. In voorliggend onderzoek is de analyse van de luchtkwaliteit derhalve beperkt tot fijn stof en NO2.



In tabel 3.1 zijn de grenswaarden voor de parameters fijn stof en NO2 weergegeven zoals die gelden voor de onderhavige projectlocatie. Tabel 3.1:

Grenswaarden voor fijn stof en NO2

Stof

Norm

NO2

Grenswaarde (jaargemiddelde in µg/m )

2014

2015 en later

3

60

40

3

40

40

35

35

Grenswaarde (jaargemiddelde in µg/m ) Fijn stof

Grenswaarde (aantal dagen per jaar dat de 24-uurgemiddeldeconcentratie 3

boven de 50 µg/m mag liggen)

In voorliggend onderzoek zijn de berekende concentraties NO2 in het zichtjaar 2014 tevens getoetst aan de definitieve grenswaarde die in 2015 van kracht wordt. Indien ook aan deze (strengere) grenswaarde wordt voldaan, is uitgesloten dat alsnog een overschrijding van grenswaarden optreedt in latere jaren. 3.2.1

PM2,5

Op 1 augustus 2009 zijn de luchtkwaliteitseisen uit de EG-richtlijn betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa geïmplementeerd in de bestaande Wet luchtkwaliteit. Hiermee zijn onder meer grens- en richtwaarden voor PM2,5 opgenomen in de Wet luchtkwaliteit. Uit analyses van het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) blijkt dat wanneer tijdig aan de grenswaarden voor fijn stof (PM10) wordt voldaan, er naar verwachting ook aan de grenswaarde voor PM2,5 zal worden voldaan. Dit betekent dat wanneer uit het luchtonderzoek volgt dat de grenswaarden voor fijn stof worden gerespecteerd, op basis van de huidige wetenschappelijke inzichten, aangenomen mag worden dat zich geen overschrijdingen zullen optreden van de jaargemiddelde concentratie grenswaarde voor PM2,5. Conform de wet tot wijziging van de Wm (implementatie en derogatie luchtkwaliteitseisen) geldt verder dat de grenswaarde voor PM2,5 tot 1 januari 2015 buiten beschouwing blijft bij het toetsen van een vergunning aan de luchtkwaliteitseisen. Dit is ongeacht of de desbetreffende vergunning ook na 2015 gevolgen voor de luchtkwaliteit heeft of kan hebben3. Gelet op het voorgaande is in voorliggend onderzoek geen nadere analyse van PM2,5 uitgevoerd bij het bepalen van de gevolgen voor de luchtkwaliteit. 3.3

Ministeriele regeling Beoordeling luchtkwaliteit (RBL 2007)

De RBL 2007 is sinds 15 november 2007 van kracht en vervangt onder andere de Meetregeling luchtkwaliteit 2005 en het Meet- en rekenvoorschrift bevoegdheden luchtkwaliteit. In de RBL 2007 zijn algemene regels opgenomen voor de wijze waarop de gevolgen voor de luchtkwaliteit van toekomstige ontwikkelingen berekend dienen te worden. Na de inwerkingtreding van de RBL 2007 zijn diverse rekentechnische onderdelen van de regeling aangepast op voortschrijdende wetenschappelijke inzichten. Navolgend wordt met de RBL 2007 de regeling bedoeld, zoals die geldt op het moment van uitvoeren van voorliggend onderzoek.

3

Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State: uitspraak 200904399/1/R2 d.d. 6 oktober 2010.



De belangrijkste punten uit de regeling zijn navolgend samengevat: - het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M) verstrekt elk jaar generieke gegevens (onder andere achtergrondconcentraties, dubbeltellingcorrecties, emissiefactoren en meteorologische gegevens) die gebruikt worden bij het uitvoeren van berekeningen; - het berekenen van de luchtkwaliteit gebeurt à priori volgens de standaard rekenmethoden. Er wordt daarbij onderscheid gemaakt tussen het berekenen van de luchtkwaliteit langs wegen in een stedelijke omgeving (methode 1), langs wegen in een open omgeving (methode 2) en in de nabijheid van inrichtingen (methode 3); - andere generieke gegevens of rekenmethoden mogen, mits goed gemotiveerd en met goedkeuring van het Ministerie I&M eveneens worden gebruikt voor het bepalen van de gevolgen voor de luchtkwaliteit bij toekomstige ontwikkelingen. 3.3.1

Zeezoutaftrek

In de RBL 2007 is vastgelegd met welke getalswaarde de concentraties PM10 moet worden verminderd om te corrigeren voor de aanwezigheid van (niet schadelijke) stoffen met een natuurlijke oorsprong. Vooralsnog vindt deze correctie enkel plaats voor de aanwezigheid van zeezout. De correctie op het aantal overschrijdingsdagen is provincie afhankelijk en is voor de provincie Overijssel vastgesteld op 2 overschrijdingsdagen. De correctie op de jaargemiddelde concentratie is in de RBL 2007 per gemeente vastgelegd en bedraagt voor het onderhavige projectgebied 1 μg/m3. 3.3.2

Toepasbaarheidbeginsel en blootstellingcriterium

Volgens de Wet luchtkwaliteit wordt de luchtkwaliteit overal beoordeeld met uitzondering van locaties die vallen onder het zogenaamde toepasbaarheidbeginsel. Het toepasbaarheidbeginsel is opgenomen in artikel 5.19 tweede lid van de Wet luchtkwaliteit en houdt in dat de luchtkwaliteit niet wordt beoordeeld op: - locaties die zich bevinden in gebieden waartoe leden van het publiek geen toegang hebben en waar geen vaste bewoning is, zoals weilanden en akkerland; - op bedrijfsterreinen of terreinen van industriële inrichtingen, waarop alle relevante bepalingen inzake gezondheid en veiligheid op het werk gelden; - op de rijbaan van wegen en op de middenberm van wegen, tenzij voetgangers normaliter toegang tot de middenberm hebben. Voor het berekenen van de luchtkwaliteit op locaties die niet zijn uitgezonderd op basis van het toepasbaarheidbeginsel geldt verder, kort gezegd, dat ter plaatse van de rekenpunten sprake moet zijn van significante blootstelling van mensen. Dit volgt uit het blootstellingcriterium dat is opgenomen in de RBL 2007. Voorts worden nog enkele specifieke voorwaarden gesteld waaraan toetslocaties dienen te voldoen bij de beoordeling van luchtkwaliteit nabij wegen en inrichtingen: - beoordelingslocaties bevinden zich op tenminste 25 meter van de rand van grote kruisingen en op niet meer dan 10 meter van de wegrand; - beoordelingslocaties nabij wegen leiden tot gemeten en of berekende concentraties die representatief zijn voor de luchtkwaliteit langs een straatsegment van tenminste 100 meter; - beoordelingslocaties op industrieterreinen leiden tot gemeten en of berekende concentraties die representatief zijn voor een gebied van tenminste 250 meter bij 250 meter.



3.3.3

Rekenmethode

De concentraties zijn berekend met de, door het Ministerie van I&M goedgekeurde, rekenmethode Stacks+ voor het berekenen van de luchtkwaliteit binnen de beïnvloedingssfeer van wegen en inrichtingen. In voorliggend onderzoek is in dit kader gebruik gemaakt met de software-implementatie van de Stacks+ rekenmethode GeoMilieu, versie 2.30. 3.4

Samenvatting toetsingskader

In de voorgaande paragrafen is toegelicht dat de luchtkwaliteitseisen uit de Wm in acht genomen dienen te worden bij de vergunningverlening en eventueel noodzakelijke ruimtelijke procedures. In dit kader zijn de concentratiebijdragen van de voor luchtkwaliteit relevante bedrijfsactiviteiten bepaald. De berekende bijdragen in de directe inrichting zijn opgeteld bij de ter plaatse heersende Grootschalige Concentraties Nederland (GCN). Voor die locaties die niet zijn uitgezonderd van toetsing op basis van de RBL 2007, zijn de gesommeerde bijdragen getoetst aan de luchtkwaliteitseisen uit de Wet luchtkwaliteit. De berekende concentraties en concentratiebijdragen vormen de basis voor het maken van een goede afweging omtrent het aspect luchtkwaliteit bij de vergunningverlening. De berekeningen zijn uitgevoerd voor het eerste volledige kalenderjaar waarin de nieuwe inrichting in bedrijf kan zijn, te weten 2014. Wanneer in dit jaar geen belemmering vormen voor de vergunningverlening zal dit in latere jaren - vanwege schoner wordende motoren en dalende achtergrondconcentraties - evenmin het geval zijn.



4

Uitgangspunten

In dit hoofdstuk zijn de rekentechnische uitgangspunten van het luchtonderzoek samengevat. Tevens wordt een gedetailleerde beschrijving gegeven van de gehanteerde emissiekenmerken per bron/activiteit. 4.1

Stalemissies

Binnen de inrichting worden drie stallen gerealiseerd voor het huisvesten van (melk)rundvee. De stallen worden op natuurlijke wijze geventileerd via openingen in zijgevel (oprolbaar ventilatiezeil). Bepalend voor de fijn stof emissies vanuit de stallen, is het aantal dierplaatsen per diercategorie per stal. Op basis van deze gegevens en de Emissiefactoren fijn stof voor veehouderij die in maart 2013 door het Ministerie van I&M zijn vrijgegeven, is de fijn stof emissie per stal bepaald. De berekening van de stalemissies is samengevat in tabel 4.1. Tabel 4.1:

Stalemissies Emissiefactor

Emissievracht

PM10

PM10

[g/dierplaats/jr]

[kg/jr]

1.150

148

170,2

8.760

289

38

11,0

8.760

A3

407

38

15,5

A3

144

38

5,5

Diercategorie

Dierplaatsen

[RAV code]

[-]

A1.5.2 A3

Jongveestal 12a Jongveestal 12b

Bron

Ligboxstal 11

Bedrijfsuren

Emissie PM10

[uur/jr]

[kg/s] 1,4x10

-06

8.760

1,2x10

-07

8.760

4,3x10

-08

De stalemissies zijn in de berekeningen meegenomen als puntbronnen ter hoogte van de ventilatieopeningen. Per stal zijn de emissies verdeeld over 4 puntbronnen. Voor de hoogte van deze puntbronnen is op basis van de ontwerptekeningen uitgegaan van tweederde van de gevelhoogte. In de berekeningen is de gebouwinvloed van stallen op de verspreiding van de stalemissies betrokken overeenkomstig de gebruikershandleiding van STACKS+. Bij bronnen die emitteren op lagere hoogte dan de gebouwen kunnen de emissies blijven hangen rondom het gebouw, hetgeen kan leiden tot verhoogde concentraties in de directe omgeving van de bedrijfshal. Dit effect wordt in STACKS het best benaderd door te rekenen met een default gebouwhoogte voor de stallen van 1,5 meter4. 4.2

Emissies verbrandingsmotoren

Verbrandingsmotoren van materieel dat binnen de inrichting wordt ingezet en de verbrandingsmotoren van het verkeer van en naar de inrichting leiden tot emissies van fijn stof en PM10. In voorliggend onderzoek zijn alle emissies door verbrandingsmotoren op het buitenterrein van de inrichting meegenomen in de berekeningen. Voor zover materieel ook inpandig wordt ingezet kan dit gezien de afscherming die optreedt, de ruimere afstand tot beoordelingslocaties en de beperkte omvang worden verwaarloosd ten opzichte van de emissies die optreden op het buitenterrein. De locatie en de bedrijfsduur van het materieel is gebaseerd op de maximaal representatieve bedrijfssituatie zoals die is beschreven in het akoestisch onderzoek Beoordeling geluidssituatie melkrundveehouderij Buijs in Vlagtwedde. Daarbij is ervan uitgegaan dat de maximaal representatieve 4

Bron: STACKS gebruikershandleiding gebouwbronnen en gebouwinvloed.



bedrijfssituatie uit het akoestisch onderzoek, 365 dagen per jaar voorkomt. Voor de toetsing aan de luchtkwaliteitseisen die zijn gebaseerd op een jaargemiddelde bedrijfsvoering, vormt deze aanpak een worstcase benadering. 4.2.1

Emissiekenmerken werkzaamheden

Voor de verbrandingsemissies die optreden bij het mestmixen, het verpompen van mest, het laden en lossen van tankauto’s en bij werkzaamheden op het buitenterrein met de tractoren, laadschop, heftruck, bobcat en verreiker, is aangesloten bij de maximaal toegestane emissie conform de EU-emission standards voor Non-Road Diesel Engines. Daarbij is het uitgangspunt gehanteerd, dat het gemiddeld ingezette materieel na 2001 op de markt is gebracht. In tabel 4.2 en 4.3 zijn de gehanteerde emissiekenmerken per bron samengevat. Voor een gedetailleerd overzicht van alle gehanteerde bronkenmerken wordt verwezen naar bijlage II van dit rapport. De figuren in bijlage III van dit rapport geven een gedetailleerd overzicht van de locaties van de bronnen. Tabel 4.2:

Emissiegegevens NOx (verbrandingsmotoren) Vermogen 1 [kW]

Rendement 1 [-]

Emissiefactor

Laadschop - buitenterrein

75

Bobcat - buitenterrein

Aantal

Emissievracht

NOx [g/kW/u]

Bedrijfsuren 2 [u/jr]

0,8

7

638,8

268,3

17

75

0,8

7

273,8

115,0

17

Tractoren - buitenterrein

165

0,8

6

1825,0

1445,4

17

Heftruck - buitenterrein

75

0,8

7

273,8

115,0

17

Verreiker - buitenterrein

75

0,8

7

273,8

115,0

17

Tractor - mestmixen

165

1

6

730,0

722,7

2

Verladen melk - pomp

25

1

8

121,7

24,3

1

Verladen krachtvoer - pomp

25

1

8

730,0

146,0

1

Verpompen mest - mestpomp 165 1 Op basis van bureau ervaringscijfers.

1

6

2555,0

2529,5

4

Bron

2

NOx [kg/jr]

bronnen [-]

365x de maximaal representatieve bedrijfsduur per etmaal (worstcase).



Tabel 4.3:

Emissiegegevens fijn stof (verbrandingsmotoren) Vermogen 1 [kW]

Rendement 1 [-]

Emissiefactor

Laadschop - buitenterrein

75

Bobcat - buitenterrein

Aantal

PM [g/kW/u]

Bedrijfsuren 2 [u/jr]

Emissievracht 3 PM10 [kg/jr]

bronnen

0,8

0,4

638,8

15,3

17

75

0,8

0,4

273,8

6,6

17

Tractoren - buitenterrein

165

0,8

0,2

1825,0

48,2

17

Heftruck - buitenterrein

75

0,8

0,4

273,8

6,6

17

Verreiker - buitenterrein

75

0,8

0,4

273,8

6,6

17

Tractor - mestmixen

165

1

0,2

730,0

24,1

2

Verladen melk - pomp

25

1

0,8

121,7

2,4

1

Verladen krachtvoer - pomp

25

1

0,8

730,0

14,6

1

Verpompen mest - mestpomp

165

1

0,2

2555,0

84,3

4

Bron

1 2 3

[-]

Op basis van bureau-ervaringscijfers. 365x de maximaal representatieve bedrijfsduur per etmaal (worstcase). In een worstcase benadering is ervan uitgegaan dat 100% van het geëmitteerde PM als PM10 wordt geëmitteerd.

De laadschop, bobcat, heftruck, verreiker en tractoren zijn verspreid over het terrein actief. De emissie van deze bronnen is derhalve over het buitenterrein verdeeld met 17 puntbronnen. Voor alle puntbronnen is een hoogte aangehouden van 1,5 meter boven maaiveld. Als gevolg van de verhoogde temperatuur die ontstaat bij de verbranding, kennen de emissies ook een beperkte warmte-inhoud. Als gevolg van deze warmte-inhoud treedt in de praktijk een versnelde verdunning op van de emissies hetgeen leidt tot lagere concentratiebijdragen. In voorliggend onderzoek is geen rekening gehouden met warmte-inhoud waardoor de berekende concentratiebijdragen naar verwachting zijn overschat (worstcase). 4.2.2

Emissiekenmerken overige rijroutes

De ligging van de rijroutes van vrachtverkeer, tractoren en personenwagens binnen, van en naar de inrichting zijn overgenomen uit het akoestisch onderzoek. De gehanteerde emissiegegevens voor deze routes komen overeen met de generieke emissiefactoren voor wegverkeer (niet zijnde snelwegverkeer) die in maart 2013 door het Ministerie van I&M zijn vrijgegeven voor luchtkwaliteitberekeningen. Voor het vrachtverkeer binnen de inrichting en op de toerit is een gemiddelde rijsnelheid van 10 km/u aangehouden. Voor het verkeer buiten de inrichting is een gemiddelde rijsnelheid van 30 km/u aangehouden5. Voor een gedetailleerd overzicht van alle gehanteerde bronkenmerken per rijroute, wordt verwezen naar bijlage II van dit rapport. De figuren in bijlage III van dit rapport geven een de ligging van de rijroutes weer.

5

De maximaal toegestane rijsnelheid op de Bourtangerweg en J. Boskuilweg zal, gezien de beperkte breedte, niet worden gehaald. Door uit te gaan van een gemiddelde rijsnelheid van 30 km/u, wordt voorkomen dat de emissies worden onderschat (hogere gemiddelde snelheden leiden voor luchtkwaliteit in de regel tot lagere emissies).



4.3

Overige rekentechnische uitgangspunten

Gegevens over de ligging van de inrichting en de positie van de bronnen ten opzichte van de omgeving zijn ontleend aan recente ondergronden en door de opdrachtgever verstrekte plantekeningen. Voor de generieke uitgangspunten met betrekking tot meteorologie, achtergrondconcentraties en terreinruwheid is gebruik gemaakt van de in maart 2013 door het Ministerie van I&M vrijgegeven gegevens. Een gedetailleerd overzicht van alle gehanteerde uitgangspunten is opgenomen in bijlage II van dit rapport. 4.4

Beoordelingslocaties

Rekening houdend met het toepasbaarheidsbeginsel en het blootstellingcriterium uit de wet zijn de concentraties fijn stof en NO2 berekend en beoordeeld op locaties buiten de inrichting, waar sprake kan zijn van significante blootstelling. De dichtst bij de inrichting gelegen locaties waar een significante blootstelling niet kan worden uitgesloten, zijn de woningen gelegen aan de J. Boskoolweg 17, Bourtangerweg 1 en H. Prinsenweg 21. In alle overige gebieden buiten de inrichtingsgrenzen zal hooguit sprake zijn van zeer kortdurende blootstelling, die niet significant is ten opzichte van de middelingsduur voor de maatgevende grenswaarden (i.c. etmaal en jaargemiddeld). Voor de beeldvorming zijn de concentraties PM10 en NO2 wel berekend in de onmiddellijke omgeving van de inrichting. Hiertoe is een rasterberekening uitgevoerd tot op circa 300 meter ten westen, noorden en zuiden van de inrichting. Tevens zijn een aantal rekenpunten gesitueerd op 10 meter uit de rand van de Bourtangerweg en de J. Boskoolweg. Een overzicht van de ligging en eigenschappen van alle rekenpunten is opgenomen in bijlage II en III van dit rapport.



5

Resultaten

Op basis van de in hoofdstuk 4 beschreven worstcase uitgangspunten zijn de concentraties fijn stof en NO2, die samenhangen met de aangevraagde bedrijfssituatie voor de gehele melkrundveehouderij, berekend voor die locaties in de directe omgeving waar significante blootstelling niet is uitgesloten (woningen). Voor de beeldvorming zijn de concentraties tevens inzichtelijk gemaakt voor andere locaties in de omgeving van de inrichting (rasterberekeningen). Een grafische weergave van de berekende concentraties is opgenomen in paragraaf 5.1 (NO2) en paragraaf 5.2 (fijn stof). Een uitgebreid overzicht van alle rekenresultaten is opgenomen in de bijlage IV van dit rapport. Een beschouwing van rekenresultaten is opgenomen in paragraaf 5.4. 5.1

Grafische weergave rekenresultaten stikstofdioxide (NO2)

In figuur 5.1 is de berekende jaargemiddelde concentratie NO2 in µg/m3 (som van achtergrondconcentratie en bijdrage inrichtingsbonden activiteiten) weergegeven. Een meer gedetailleerde weergave van de contouren en een overzicht van de deelbijdragen per toetspunt is opgenomen in bijlage IV.

Figuur 5.1

Rekenresultaten 2014 NO2



5.2

Grafische weergave rekenresultaten fijn stof (PM10)

In figuur 5.3 is het berekende aantal dagen dat de daggemiddelde concentratie fijn stof wordt overschreden, ten gevolge van de achtergrondconcentratie én bijdrage door de activiteiten, weergegeven ter plaatse van locaties waar de te verwachten bijdragen aan de concentraties maximaal zijn. Een meer gedetailleerde weergave van de contouren en een overzicht van de deelbijdragen per toetspunt, is opgenomen in bijlage IV.

Figuur 5.2 5.3

Rekenresultaten 2014 PM10 (aantal overschrijdingsdagen)

Beschouwing rekenresultaten

Uit de berekeningen volgt dat de aangevraagde activiteiten voor de melkrundveehouderij in een worstcase situatie niet leiden tot het overschrijden van de grenswaarden voor fijn stof en NO2. Deze conclusie geldt zowel voor de woningen op ruimere afstand van de inrichting als voor de locaties in de directe omgeving van de inrichting. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat de locaties in de directe omgeving van de inrichtingsgrens uitgesloten zijn van toetsing aan de grenswaarden op grond van het blootstellings- en toepasbaarheidbeginsel. De hoogste concentratie NO2 bij woningen worden berekend bij de woning aan de Bourtangerweg 1 en de woning aan de J. Boskuilweg 17. Met een jaargemiddelde concentratie van 11,6 µg/m3 NO2 ligt de berekende concentratie ruim beneden de in 2014 geldende grenswaarde van 60 µg/m3. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat de berekende concentraties NO2 voor 2014, ook ruimschoots



voldoen aan de strengere grenswaarde voor NO2 zoals die geldt met ingang van 2015. De bijdrage aan de jaargemiddelde concentraties NO2 bij woningen ten gevolge van inrichtingsgebonden activiteiten bedraagt maximaal 0,6 µg/m3. Voor PM10 is de bijdrage aan de jaargemiddelde concentraties ten hoogste 0,1 µg/m3. De bijdrage vanwege de gehele inrichting is daarmee ruimschoots lager dan de grens voor niet in betekenende mate bijdragen (NIBM) van 1,2 µg/m3. Gevoeligheidsanalyse niet inrichtingsgebonden verkeer: in de voorliggende berekeningen is de bijdrage van het niet inrichtingsgebonden verkeer op de Bourtangerweg en de J. Boskoolweg niet betrokken. Gezien de aard van deze wegen en de zeer ruime marge tussen de berekende concentraties enerzijds en de grenswaarden anderzijds, is het uitgesloten dat het niet-inrichtingsgebonden verkeer leidt tot een overschrijding van grenswaarden. Ter indicatie: de marge tussen de 3

3

berekende concentraties bij woningen en de grenswaarden bedraagt respectievelijk 28 µg/m NO2 en 13,6 µg/m PM10. Een dergelijke bijdrage komt in een absoluut worstcase scenario overeen met een verkeersintensiteit van meer dan 15.000 motorvoertuigen per etmaal (bron: worstcase berekening voor de bijdrage van het extra verkeer als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit met NIBM-tool 2013).



6

Samenvatting en conclusie

In opdracht van Pietersma & Spoelstra is een onderzoek uitgevoerd naar de gevolgen voor de luchtkwaliteit die samenhangen met de voorgenomen realisatie en ingebruikname van de grootschalige melkrundveehouderij Buijs te Vlagtwedde. In het luchtonderzoek zijn de concentraties fijn stof en NO2 in de omgeving van de toekomstige inrichting in beeld gebracht. Ter plaatse van de verblijfslocaties waar een significante blootstelling niet op voorhand kan worden uitgesloten, zijn de concentraties getoetst aan de luchtkwaliteitseisen uit de Wet luchtkwaliteit. De locatie en de bedrijfsduur van de activiteiten zijn gebaseerd op de maximaal representatieve bedrijfssituatie zoals die is beschreven in het akoestisch onderzoek Beoordeling geluidssituatie melkrundveehouderij Buijs in Vlagtwedde6. Voor het luchtonderzoek is ervan uitgegaan dat de maximaal representatieve bedrijfssituatie uit het akoestisch onderzoek, 365 dagen per jaar voorkomt. Voor de toetsing aan de luchtkwaliteitseisen, die zijn gebaseerd op een jaargemiddelde bedrijfsvoering, vormt deze aanpak een worstcase benadering. De berekeningen zijn uitgevoerd overeenkomstig de rekenregels uit de Ministeriële regeling Beoordeling Luchtkwaliteit 2007 (RBL 2007). Uit de berekeningen volgt dat de bijdrage vanwege de aangevraagde activiteiten leidt tot een NIBM-bijdrage aan de concentraties fijn stof en NO2 bij woningen. De gecumuleerde concentraties fijn stof en NO2 vanwege inrichtingsgebonden bronnen en de achtergrondconcentraties liggen overal in de omgeving van de inrichting ruimschoots lager dan de grenswaarden voor deze stoffen uit de Wet luchtkwaliteit. Gelet op de eerdergenoemde bevindingen vormt de Wet luchtkwaliteit geen belemmering voor de vergunningverlening.

Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs BV

ing. J.I.J.H. van Rooij senior projectleider

6

Beoordeling geluidssituatie melkrundveehouderij Buijs in Vlagtwedde, Noordelijk Akoestisch Adviesburo BV, d.d. 7 juni 2013.



Bijlage I

Overzichtstekening


20130777-0002.1.0 2 augustus 2013

Gemeente Sectie Nummer Schaal Aanduiding voorgevel

Benaming:

Schaal:

Formaat:

Datum: Opdrachtgever:

Wijzigingen:

Regio Zuid en Oost Postbus 511 5400 AM Uden Telefoon: Mobiel: E-mail: Bouwlocatie:

Telefoon: Fax:

0413-336800 0317-491475

A

D

B

E

C

F

Werknummer:

E-mail:

Projectleider: Telefoon: E-mail:

Ing. E. Pijnappels 06-53169164 [email protected]

Klantnummer:

Blad:

Bijlage II

Invoergegevens STACKS+


20130777-0002.1.0 2 augustus 2013

Invoergegevens rekenmodel - overzicht puntbronnen Model: Groep:

LKO: Melkrundveehouderij Buijs te Vlagtwedde

LKO 2014 - definitief (hoofdgroep) Lijst van Schoorstenen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS

Naam 030 031 032 033 034

Omschr. werkzaamheden werkzaamheden werkzaamheden werkzaamheden werkzaamheden

shovel shovel shovel shovel shovel

binnen binnen binnen binnen binnen

inrichting inrichting inrichting inrichting inrichting

X 276153,31 276109,32 276052,89 276050,40 276074,47

Y 563323,98 563301,58 563289,96 563252,61 563205,31

Hoogte 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

Int.diam. 0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

Emis NOx 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670

Emis PM10 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667

Flux 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Geb.bron Nee Nee Nee Nee Nee

Bedr. uren 37,60 37,60 37,60 37,60 37,60

Gas temp 285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

%NO2 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

035 036 037 038 039

werkzaamheden werkzaamheden werkzaamheden werkzaamheden werkzaamheden




276092,72 276151,65 276219,70 276287,75 276349,99

563157,17 563196,18 563205,31 563213,61 563221,91

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670

0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee Nee

37,60 37,60 37,60 37,60 37,60

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

040 041 042 043 044





276361,61 276373,23 276346,67 276325,93 276293,56

563206,14 563214,44 563241,82 563304,07 563329,79

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670

0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee Nee

37,60 37,60 37,60 37,60 37,60

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

045 046 050 051 052


shovel shovel bobcat bobcat bobcat



276232,15 276169,91 276153,30 276109,31 276052,88

563320,67 563333,94 563324,03 563301,62 563290,01

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670

0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee Nee

37,60 37,60 16,10 16,10 16,10

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

053 054 055 056 057


bobcat bobcat bobcat bobcat bobcat



276050,39 276074,46 276092,71 276151,64 276219,69

563252,66 563205,36 563157,22 563196,23 563205,36

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670

0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee Nee

16,10 16,10 16,10 16,10 16,10

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

058 059 060 061 062


bobcat bobcat bobcat bobcat bobcat



276287,74 276349,98 276361,60 276373,22 276346,66

563213,65 563221,95 563206,19 563214,48 563241,87

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670

0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee Nee

16,10 16,10 16,10 16,10 16,10

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

063 064 065 066 070


bobcat binnen inrichting bobcat binnen inrichting bobcat binnen inrichting bobcat binnen inrichting tractor binnen inrichting

276325,92 276293,55 276232,14 276169,89 276153,30

563304,11 563329,84 563320,71 563333,99 563324,01

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00022000

0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000733

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee Nee

16,10 16,10 16,10 16,10 107,00

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

071 072 073

werkzaamheden tractor binnen inrichting werkzaamheden tractor binnen inrichting werkzaamheden tractor binnen inrichting

276109,31 276052,88 276050,39

563301,60 563289,99 563252,64

1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19

0,00022000 0,00022000 0,00022000

0,00000733 0,00000733 0,00000733

0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee

107,00 107,00 107,00

285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00

Geomilieu V2.30

1-8-2013 16:50:15




Naam 074 075 076 077 078


tractor tractor tractor tractor tractor



X 276074,45 276092,71 276151,64 276219,69 276287,74

Y 563205,34 563157,20 563196,21 563205,34 563213,64

Hoogte 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

Int.diam. 0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

Emis NOx 0,00022000 0,00022000 0,00022000 0,00022000 0,00022000

Emis PM10 0,00000733 0,00000733 0,00000733 0,00000733 0,00000733

Flux 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10


Bedr. uren 107,00 107,00 107,00 107,00 107,00

Gas temp 285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

%NO2 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

079 080 081 082 083


tractor tractor tractor tractor tractor



276349,98 276361,60 276373,22 276346,66 276325,91

563221,93 563206,17 563214,47 563241,85 563304,09

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

0,00022000 0,00022000 0,00022000 0,00022000 0,00022000

0,00000733 0,00000733 0,00000733 0,00000733 0,00000733

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee Nee

107,00 107,00 107,00 107,00 107,00

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

084 085 086 090 091


tractor binnen inrichting tractor binnen inrichting tractor binnen inrichting heftruck binnen inrichting heftruck binnen inrichting

276293,55 276232,14 276169,89 276153,19 276109,30

563329,82 563320,69 563333,97 563324,03 563301,48

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

0,00022000 0,00022000 0,00022000 0,00011670 0,00011670

0,00000733 0,00000733 0,00000733 0,00000667 0,00000667

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee Nee

107,00 107,00 107,00 16,10 16,10

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

092 093 094 095 096


heftruck heftruck heftruck heftruck heftruck



276052,87 276050,38 276074,44 276092,70 276151,62

563289,86 563252,52 563205,21 563157,08 563196,08

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670

0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee Nee

16,10 16,10 16,10 16,10 16,10

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

097 098 099 100 101





276219,68 276287,73 276349,97 276361,59 276373,21

563205,21 563213,51 563221,81 563206,04 563214,34

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670

0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee Nee

16,10 16,10 16,10 16,10 16,10

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

102 103 104 105 106





276346,65 276325,90 276293,54 276232,13 276169,88

563241,73 563303,97 563329,70 563320,57 563333,85

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670

0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee Nee

16,10 16,10 16,10 16,10 16,10

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

110 111 112 113 114


verreiker verreiker verreiker verreiker verreiker


276153,25 276109,63 276053,19 276050,70 276074,77

563323,97 563301,78 563290,16 563252,82 563205,51

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670

0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee Nee

16,10 16,10 16,10 16,10 16,10

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

115 116 117

werkzaamheden verreiker binnen inrichting werkzaamheden verreiker binnen inrichting werkzaamheden verreiker binnen inrichting

276093,03 276151,95 276220,00

563157,38 563196,38 563205,51

1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19

0,00011670 0,00011670 0,00011670

0,00000667 0,00000667 0,00000667

0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee

16,10 16,10 16,10

285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00

Geomilieu V2.30


1-8-2013 16:50:15




Naam 118 119 120 121 122


verreiker verreiker verreiker verreiker verreiker



X 276288,05 276350,30 276361,92 276373,53 276346,98

Y 563213,81 563222,11 563206,34 563214,64 563242,03

Hoogte 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

Int.diam. 0,19 0,19 0,19 0,19 0,19

Emis NOx 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670

Emis PM10 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667

Flux 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10


Bedr. uren 16,10 16,10 16,10 16,10 16,10

Gas temp 285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

%NO2 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

123 124 125 126 200

werkzaamheden verreiker werkzaamheden verreiker werkzaamheden verreiker werkzaamheden verreiker Ligboxstal PM10

binnen binnen binnen binnen

inrichting inrichting inrichting inrichting

276326,23 276293,86 276232,45 276170,21 276125,05

563304,27 563330,00 563320,87 563334,15 563290,01

1,50 1,50 1,50 1,50 3,20

0,19 0,19 0,19 0,19 0,50

0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00011670 0,00000000

0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000667 0,00000144

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee Ja

16,10 16,10 16,10 16,10 8760,00

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

201 202 203 250 251

Ligboxstal Ligboxstal Ligboxstal Jonveestal Jonveestal

PM10 PM10 PM10 12a PM10 12a PM10

276249,80 276260,59 276133,31 276119,24 276186,78

563306,90 563238,17 563220,81 563188,67 563198,01

3,20 3,20 3,20 3,20 3,20

0,50 0,50 0,50 0,50 0,50

0,00000000 0,00000000 0,00000000 0,00000000 0,00000000

0,00000144 0,00000144 0,00000144 0,00000012 0,00000012

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Ja Ja Ja Ja Ja

8760,00 8760,00 8760,00 8760,00 8760,00

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

252 253 300 301 302

Jonveestal Jonveestal Jonveestal Jonveestal Jonveestal

12a 12a 12b 12b 12b

276193,25 276125,34 276266,77 276330,61 276336,46

563160,65 563151,66 563209,15 563218,47 563180,30

3,20 3,20 3,20 3,20 3,20

0,50 0,50 0,50 0,50 0,50

0,00000000 0,00000000 0,00000000 0,00000000 0,00000000

0,00000012 0,00000012 0,00000004 0,00000004 0,00000004

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Ja Ja Ja Ja Ja

8760,00 8760,00 8760,00 8760,00 8760,00

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

303 130 131 140 141

Jonveestal 12b PM10 Laden tankauto melk met pomp Lossen vrachtauto krachtvoer Mixen mestkelder met tractor (verh. toeren) Mixen mestkelder met tractor (verh. toeren)

276272,87 276056,66 276096,59 276112,27 276258,59

563171,68 563232,04 563177,85 563292,50 563310,87

3,20 1,50 1,50 1,50 1,50

0,50 0,19 0,19 0,19 0,19

0,00000000 0,00005556 0,00005556 0,00027500 0,00027500

0,00000004 0,00000556 0,00000556 0,00000917 0,00000917

0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Ja Nee Nee Nee Nee

8760,00 121,66 730,00 365,00 365,00

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

142 143 144 145

Verpompen Verpompen Verpompen Verpompen

276116,45 276263,32 276226,34 276359,61

563293,19 563312,38 563190,28 563208,77

1,50 1,50 1,50 1,50

0,19 0,19 0,19 0,19

0,00027500 0,00027500 0,00027500 0,00027500

0,00000917 0,00000917 0,00000917 0,00000917

0,10 0,10 0,10 0,10

Nee Nee Nee Nee

638,75 638,75 638,75 638,75

285,0 285,0 285,0 285,0

5,00 5,00 5,00 5,00

mest mest mest mest

Geomilieu V2.30

PM10 PM10 PM10 PM10 PM10

vanuit vanuit vanuit vanuit

mestkelder mestkelder mestkelder mestkelder

-

stal stal stal stal

11 11 12A 12B

1-8-2013 16:50:15

Invoergegevens rekenmodel - overzicht rijroutes Model: Groep:


LKO 2014 - definitief (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS

Naam 01 02 03 04 05

Omschr. Rijroute Rijroute Rijroute Rijroute Rijroute

06 07 08

Rijroute tractoren van/naar inrichting indirecte hinder - zuidelijke richting indirecte hinder - noordelijke richting

personenauto's van/naar inrichting vrachtwagen over terrein tractor bemesting tractor bemesting tractor bemesting

Geomilieu V2.30

Type Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

Wegtype Normaal Normaal Normaal Normaal Normaal

V 10 10 10 10 10

Breedte 7,00 7,00 7,00 7,00 7,00

Vent.F 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Hscherm 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Can. H(L) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Can. H(R) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Can. br 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Vent.X ------

Vent.Y ------

Vent.H 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

Int.diam. 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00

Ext.diam. 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10

Verdeling Verdeling Verdeling

Normaal Normaal Normaal

10 30 30

7,00 7,00 7,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00

----

----

1,50 1,50 1,50

1,00 1,00 1,00

1,10 1,10 1,10

1-8-2013 16:53:38




Naam 01 02 03 04 05

Flux 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Gas temp 285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

Warmte 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Hweg 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Fboom 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Totaal aantal 24,00 3,00 16,00 14,00 16,00

%Int(D) 7,00 8,33 5,20 5,95 5,20

%Int(A) 4,00 -6,25 7,14 6,25

%Int(N) --1,56 -1,56

%LV(D) 100,00 -----

%LV(A) 100,00 -----

%LV(N) ------

%MV(D) ------

%MV(A) ------

%MV(N) ------

%ZV(D) -100,00 100,00 100,00 100,00

%ZV(A) --100,00 100,00 100,00

%ZV(N) --100,00 -100,00

%Bus(D) ------

%Bus(A) ------

06 07 08

0,10 0,10 0,10

285,0 285,0 285,0

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00

1.00 1.00 1.00

80,00 40,00 70,00

6,25 6,25 6,66

3,75 3,75 3,57

1,25 1,25 0,71

--66,66

--40,00

----

----

----

----

100,00 100,00 33,33

100,00 100,00 60,00

100,00 100,00 100,00

----

----

Geomilieu V2.30

1-8-2013 16:53:38


Naam 01 02 03 04 05 06 07 08


LKO 2014 - definitief (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS %Bus(N) ------

LV(H1) ------

LV(H2) ------

LV(H3) ------

LV(H4) ------

LV(H5) ------

LV(H6) ------

LV(H7) ------

LV(H8) 1,68 -----

LV(H9) 1,68 -----

LV(H10) 1,68 -----

LV(H11) 1,68 -----

LV(H12) 1,68 -----

LV(H13) 1,68 -----

LV(H14) 1,68 -----

LV(H15) 1,68 -----

LV(H16) 1,68 -----

----

----

----

----

----

----

----

----

--3,11

--3,11

--3,11

--3,11

--3,11

--3,11

--3,11

--3,11

--3,11

Geomilieu V2.30

1-8-2013 16:53:38


Naam 01 02 03 04 05 06 07 08


LKO 2014 - definitief (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS LV(H17) 1,68 -----

LV(H18) 1,68 -----

LV(H19) 1,68 -----

LV(H20) 0,96 -----

LV(H21) 0,96 -----

LV(H22) 0,96 -----

LV(H23) 0,96 -----

LV(H24) ------

MV(H1) ------

MV(H2) ------

MV(H3) ------

MV(H4) ------

MV(H5) ------

MV(H6) ------

MV(H7) ------

MV(H8) ------

MV(H9) ------

MV(H10) ------

--3,11

--3,11

--3,11

--1,00

--1,00

--1,00

--1,00

----

----

----

----

----

----

----

----

----

----

----

Geomilieu V2.30

1-8-2013 16:53:38


Naam 01 02 03 04 05 06 07 08


LKO 2014 - definitief (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS MV(H11) ------

MV(H12) ------

MV(H13) ------

MV(H14) ------

MV(H15) ------

MV(H16) ------

MV(H17) ------

MV(H18) ------

MV(H19) ------

MV(H20) ------

MV(H21) ------

MV(H22) ------

MV(H23) ------

MV(H24) ------

ZV(H1) --0,25 -0,25

ZV(H2) --0,25 -0,25

ZV(H3) --0,25 -0,25

ZV(H4) --0,25 -0,25

----

----

----

----

----

----

----

----

----

----

----

----

----

----

1,00 0,50 0,50

1,00 0,50 0,50

1,00 0,50 0,50

1,00 0,50 0,50

Geomilieu V2.30

1-8-2013 16:53:38

Invoergegevens rekenmodel - overzicht rijroutes


Model: Groep:


Naam 01 02 03 04 05

ZV(H5) --0,25 -0,25

ZV(H6) --0,25 -0,25

ZV(H7) --0,25 -0,25

ZV(H8) -0,25 0,83 0,83 0,83

ZV(H9) -0,25 0,83 0,83 0,83

ZV(H10) -0,25 0,83 0,83 0,83

ZV(H11) -0,25 0,83 0,83 0,83

ZV(H12) -0,25 0,83 0,83 0,83

ZV(H13) -0,25 0,83 0,83 0,83

ZV(H14) -0,25 0,83 0,83 0,83

ZV(H15) -0,25 0,83 0,83 0,83

ZV(H16) -0,25 0,83 0,83 0,83

ZV(H17) -0,25 0,83 0,83 0,83

ZV(H18) -0,25 0,83 0,83 0,83

ZV(H19) -0,25 0,83 0,83 0,83

1,00 0,50 0,50

1,00 0,50 0,50

1,00 0,50 0,50

5,00 2,50 1,55

5,00 2,50 1,55

5,00 2,50 1,55

5,00 2,50 1,55

5,00 2,50 1,55

5,00 2,50 1,55

5,00 2,50 1,55

5,00 2,50 1,55

5,00 2,50 1,55

5,00 2,50 1,55

5,00 2,50 1,55

5,00 2,50 1,55

06 07 08

Geomilieu V2.30

1-8-2013 16:53:38


Naam 01 02 03 04 05 06 07 08


LKO 2014 - definitief (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS ZV(H20) --1,00 1,00 1,00

ZV(H21) --1,00 1,00 1,00

ZV(H22) --1,00 1,00 1,00

ZV(H23) --1,00 1,00 1,00

ZV(H24) --0,25 -0,25

Bus(H1) ------

Bus(H2) ------

Bus(H3) ------

Bus(H4) ------

Bus(H5) ------

Bus(H6) ------

Bus(H7) ------

Bus(H8) ------

Bus(H9) ------

Bus(H10) ------

Bus(H11) ------

Bus(H12) ------

3,00 1,50 1,50

3,00 1,50 1,50

3,00 1,50 1,50

3,00 1,50 1,50

1,00 0,50 0,50

----

----

----

----

----

----

----

----

----

----

----

----

Geomilieu V2.30

1-8-2013 16:53:38


Naam 01 02 03 04 05 06 07 08


LKO 2014 - definitief (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS Bus(H13) ------

Bus(H14) ------

Bus(H15) ------

Bus(H16) ------

Bus(H17) ------

Bus(H18) ------

Bus(H19) ------

Bus(H20) ------

Bus(H21) ------

Bus(H22) ------

Bus(H23) ------

Bus(H24) ------

Stagnatie(H1) 0 0 0 0 0



----

----

----

----

----

----

----

----

----

----

----

----

0 0 0

0 0 0

0 0 0

Geomilieu V2.30

1-8-2013 16:53:38


Naam 01 02 03 04 05 06 07 08


LKO 2014 - definitief (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS Stagnatie(H4) 0 0 0 0 0











0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

Geomilieu V2.30

1-8-2013 16:53:38


Naam 01 02 03 04 05


LKO 2014 - definitief (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS Stagnatie(H15) 0 0 0 0 0










0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

06 07 08

Geomilieu V2.30

1-8-2013 16:53:38

Invoergegevens rekenmodel - overzicht rekenpunten Model: Groep:


LKO 2014 - definitief (hoofdgroep) Lijst van Rekenpunten, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS

Naam 1 2 3 001 002

Omschr. Bourtangerweg 1 H. Prinsenweg 21 J. Buiskoolweg 17 toetspunt toetspunt

X 275914,97 275688,33 275839,62 275883,95 275863,52

Y 562969,14 563467,15 563551,06 563025,78 563181,62

003 004 005 006

toetspunt toetspunt toetspunt toetspunt

275845,63 275827,46 275932,00 275928,84

563316,17 563445,61 563263,05 563289,13

Geomilieu V2.30

1-8-2013 16:54:09

Invoergegevens rekenmodel - overzicht stallen Model: Groep:

Naam 1 3 4


LKO 2014 - definitief (hoofdgroep) Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS Omschr. Ligboxenstal 11 Jongveestal 12A Jongveestal 12B

Geomilieu V2.30

Hoogte 1,50 1,50 1,50

X-1 276058,07 276098,50 276245,56

Y-1 563280,74 563185,81 563205,74

1-8-2013 16:54:58

Invoergegevens rekenmodel - modelinfo en rekenparameters Rapport: Model:


Lijst van model eigenschappen LKO 2014 - definitief

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode Aangemaakt door

LKO 2014 - definitief J.vanRooij STACKS J.vanRooij op 30-7-2013

Laatst ingezien door Model aangemaakt met Referentiejaar GCN referentiepunt

J.vanRooij op 1-8-2013 Geomilieu V2.30 2014 X: -999.00 Y: -999.00

Rekenperiode Stoffen Zeezoutcorrectie Weekend verkeersverdeling Verkeersverdeling zaterdag

1-1-1995 tot 31-12-2004 NO2, PM10 Ja Weekdag L: 0.87, M: 0.52, H 0.33

Verkeersverdeling zondag Terreinruwheid Steekproefberekening Berekening met achtergrond Custom meteo

L: 0.84, M: 0.34, H 0.16 0.1 Nee Ja Nee

Store journal files Custom emission file

Nee Nee

Geomilieu V2.30

1-8-2013 16:55:36

Invoergegevens rekenmodel - modelinfo en rekenparameters


Commentaar

Geomilieu V2.30

1-8-2013 16:55:36

Bijlage III

Grafische weergaven rekenmodel


20130777-0002.1.0 2 augustus 2013

Bijlage IV

Rekenresultaten


20130777-0002.1.0 2 augustus 2013

Rekenresultaten NO2


Rapport: Model: Resultaten voor model: Stof: Referentiejaar:

Resultatentabel LKO 2014 - definitief LKO 2014 - definitief NO2 - Stikstofdioxide 2014

Naam 1 2 3 001 002

Omschrijving Bourtangerweg 1 H. Prinsenweg 21 J. Buiskoolweg 17 toetspunt toetspunt

X-coördinaat 275914,97 275688,33 275839,62 275883,95 275863,52

Y-coördinaat 562969,14 563467,15 563551,06 563025,78 563181,62

Conc. [µg/m³] 11,61 11,46 11,57 11,84 12,01

AG [µg/m³] 11,05 11,15 11,15 11,15 11,15

BRON [µg/m³] 0,56 0,30 0,42 0,69 0,86

# > limiet 0 0 0 0 0

003 004 005 006


275845,63 275827,46 275932,00 275928,84

563316,17 563445,61 563263,05 563289,13

11,86 11,70 12,44 12,31

11,15 11,15 11,15 11,15

0,70 0,55 1,29 1,16

0 0 0 0

Geomilieu V2.30

1-8-2013 17:43:48

Rekenresultaten PM10


Rapport: Model: Resultaten voor model: Stof: Zeezoutcorrectie: Referentiejaar:

Resultatentabel LKO 2014 - definitief LKO 2014 - definitief PM10 - Fijn stof Ja 2014

Naam 1 2 3 001 002

Omschrijving Bourtangerweg 1 H. Prinsenweg 21 J. Buiskoolweg 17 toetspunt toetspunt

X-coördinaat 275914,97 275688,33 275839,62 275883,95 275863,52

Y-coördinaat 562969,14 563467,15 563551,06 563025,78 563181,62

Conc. [µg/m³] 17,90 17,87 17,90 17,92 17,97

AG [µg/m³] 17,79 17,80 17,80 17,80 17,80

BRON [µg/m³] 0,11 0,07 0,10 0,12 0,17

# > limiet 5 6 6 6 6

003 004 005 006


275845,63 275827,46 275932,00 275928,84

563316,17 563445,61 563263,05 563289,13

17,95 17,92 18,06 18,05

17,80 17,80 17,80 17,80

0,15 0,12 0,26 0,25

6 6 6 6

Geomilieu V2.30

1-8-2013 17:45:03

° · » ¬ » ® - ³ ¿ ® « · ³ ¬ » ´ · ¶ µ »

Bijlage 4

ú

- ° ± » ´ - ¬ ® ¿

± ® ¼ » ² · ² ¹

» ²

³ · ´ · » «

Toets Flora- en faunawet


TOETSING FLORA- EN FAUNAWET VOOR DE BOUW VAN EEN GROOTSCHALIGE MELKVEEHOUDERIJ BIJ VLAGTWEDDE

TOETSING FLORA- EN FAUNAWET VOOR DE BOUW VAN EEN GROOTSCHALIGE MELKVEEHOUDERIJ BIJ VLAGTWEDDE.

© Gebruik en overname van gegevens alleen toegestaan met volledige bronvermelding: Buro Bakker (2012); Toetsing Flora- en faunawet voor bouw van een grootschalige melkveehouderij bij Vlagtwedde. Buro Bakker adviesburo voor ecologie BV te Assen, in opdracht van Pietersma & Spoelstra.

in opdracht van:

PIETERSMA & SPOELSTRA contactpersoon:

DHR. MR. A.J. SPOELSTRA

uitgevoerd door:

BURO BAKKER ADVIESBURO VOOR ECOLOGIE BV Weiersloop 9 Postbus 10034 9400 CA Assen - tel. 0592-313389 - [email protected]

Projectleiding: Ir. M.S. Van Kerkvoorde Veldwerk en rapportage: Ing. J.R. Offereins

________ Inhoud

1

2

3

4

INLEIDING.......................................................................................................................................... 1 1.1

AANLEIDING EN DOEL .................................................................................................................... 1

1.2

WETTELIJK KADER ........................................................................................................................... 1

1.3

METHODE ........................................................................................................................................... 1

1.4

PROJECTGEBIED ................................................................................................................................ 1

1.5

VOORGENOMEN ONTWIKKELING ................................................................................................. 3

FLORA EN FAUNA OP DE LOCATIE: POTENTIES, EFFECTEN EN VERVOLG.... 4 2.1

FLORA .................................................................................................................................................. 4

2.2

VOGELS ............................................................................................................................................... 4

2.3

VLEERMUIZEN ................................................................................................................................... 5

2.4

GRONDGEBONDEN ZOOGDIEREN ................................................................................................ 5

2.5

REPTIELEN, AMFIBIEËN, VISSEN EN ONGEWERVELDEN........................................................... 5

2.6

LICHT BESCHERMDE SOORTEN....................................................................................................... 5

CONCLUSIES ...................................................................................................................................... 7 3.1

SAMENVATTING MATIG EN ZWAAR BESCHERMDE SOORTEN ................................................... 7

3.2

SAMENVATTING VERVOLG .............................................................................................................. 7

BRONNEN ........................................................................................................................................... 8

BIJLAGE I FLORA- EN FAUNAWET

1

INLEIDING

1.1

AANLEIDING EN DOEL Buijs Landbouw BV te Rosmalen heeft het voornemen om circa 5 kilometer ten oosten van Vlagtwedde op het perceel achter J. Buiskoolweg 19 een melkveehouderij en een bedrijfswoning te realiseren. De melkveehouderij zal ruimte bieden aan 1000 stuks melkvee en 850 stuks jongvee. De locatie is in ruime zin weergegeven in figuur 1. Effecten op beschermde flora en fauna als gevolg van de gewenste ontwikkeling, kunnen niet op voorhand worden uitgesloten. Buro Bakker is gevraagd om middels een verkennende toetsing (quickscan) eventueel aanwezige beschermde flora en fauna in beeld te brengen en de effecten van de gewenste ontwikkeling op deze soorten te beoordelen. Met de quick scan wordt eenduidig in beeld gebracht of en welke beschermde soorten in het plangebied aanwezig kunnen zijn. Indien de gewenste ontwikkeling kan leiden tot negatieve effecten voor deze soorten, leidt de quick scan tot aanbevelingen voor vervolgstappen. Het uiteindelijke doel is het afstemmen van de ontwikkeling op de aanwezigheid van beschermde soorten, zodat gewerkt wordt binnen de kaders van de Flora- en faunawet.

1.2

WETTELIJK KADER De Nederlandse natuurwetgeving is gebaseerd op de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn. De soortbescherming is hierbij uitgewerkt in de Flora- en faunawet. Deze wet beschermt een aantal veelal zeldzame of kwetsbare planten- en diersoorten. Relevant zijn in het kader van deze quickscan vooral de bepalingen die van toepassing zijn op ruimtelijk inrichting en ontwikkeling. De Flora- en faunawet is overal in Nederland van toepassing, ongeacht het type of de omvang van de werkzaamheden of activiteiten. Er worden in de Flora- en faunawet drie verschillende beschermingsniveaus gehanteerd: een lichte, een matige en een zware bescherming. Voor soorten met een lichte bescherming geldt een algehele vrijstelling van de verbodsbepalingen. Bij matig en zwaar beschermde soorten zijn mitigerende maatregelen van toepassing als effecten van de gewenste ontwikkeling niet uitgesloten kunnen worden. Dit betekent dat ontwerp, planning en/of uitvoering afgestemd moeten worden op de beschermde soorten, zodanig dat de functionaliteit van de verblijfplaats van deze soorten behouden blijft. Een ontheffingsprocedure treedt in werking als mitigatie niet mogelijk is. Een toelichting op de Flora- en faunawet staat in Bijlage I.

1.3

METHODE Voor de beschikbare verspreidingsgegevens van beschermde soorten zijn de meest actuele en relevante bronnen geraadpleegd (zie bronnen achter in dit rapport). Op 16 april 2012 is een ecologische verkenning in het gebied uitgevoerd. Daarbij is gelet op de aanwezigheid van beschermde flora en fauna. Daarnaast zijn inschattingen gemaakt van het (mogelijke) voorkomen van beschermde soorten op basis van terreinkenmerken.

1.4

PROJECTGEBIED De onderzoekslocatie is gelegen aan de achterzijde van de J. Buiskoolweg 19 te Vlagtwedde en betreft een akkerbouwperceel, omgeven door sloten. Het gebied is verder niet bebouwd en hierin bevindt zich geen open water. Het projectgebied is weergegeven in figuur 1.

Quickscan melkveehouderij Vlagtwedde

1

Figuur 1: De ligging van het projectgebied. Bron: Google Earth Pro.

Figuur 2: Impressie van het plangebied, gezien vanaf de J. Buiskoolweg.

2

buro bakker 2012/P12079

1.5

VOORGENOMEN ONTWIKKELING De voorgenomen ingreep is weergegeven in figuur 3. Op het landbouwperceel zal ongeveer tien hectare bebouwd worden. Centraal op het erf staat het hoofdgebouw waarin de melkveestal is ondergebracht. Dit is het grootste gebouw. Achter deze melkstal is de mestverwerking opgesteld. Naast deze strook liggen twee open stroken met bomen. Het bebouw ten noorden hiervan bestaat uit de 'veldschuur', de voeropslag en een waterpartij. Ten zuiden van het hoofdgebouw staan de jongveestallen en de opslag van stro. De gebouwen in deze strook zijn kleinschaliger dan de overige gebouwen. Om ruimte te bieden voor de toegang tot de stallen zullen er langs de J. Buiskoolweg één of meerdere bomen moeten sneuvelen. In de zuidwestpunt van het plangebied zal een nieuwe bedrijfswoning worden gerealiseerd. Het erf wordt aan de noorden zuidzijde geflankeerd door een rij bomen en een sloot.

Figuur 3. Plattegrond van de toekomstige situatie op het perceel achter de J. Buiskoolweg 19 te Vlagtwedde.


3

2

FLORA EN FAUNA OP DE LOCATIE: POTENTIES, EFFECTEN EN VERVOLG In de paragrafen 2.1 tot en met 2.6 wordt de (mogelijke) aanwezigheid van zwaar en matig zwaar beschermde flora en fauna besproken. De mogelijke aanwezigheid van deze soorten kan leiden tot de aanbeveling voor vervolgonderzoek of tot een mitigatieopgave. In paragraaf 2.8 wordt ingegaan op de aanwezigheid van licht beschermde soorten. Tevens worden de effecten beoordeeld die de voorgenomen ontwikkeling heeft op beschermde flora en fauna.

2.1

FLORA Voorkomen

Het projectgebied wordt landbouwkundig zeer intensief gebruikt. Ook wordt het perceel over de gehele oppervlakte gebruikt, tot aan de insteken van de sloottaluds. Hierdoor is er binnen het projectgebied vrijwel geen mogelijkheid voor het ontstaan van een enigszins natuurlijke vegetatie. In een dergelijk milieu is er geen plaats voor beschermde plantensoorten. Deze zijn hier dan ook niet aanwezig en worden in het groeiseizoen evenmin verwacht. Effecten en vervolg

In het plangebied komen geen matig of zwaar beschermde plantensoorten voor. Negatieve effecten zijn dan ook niet aan de orde.

2.2

VOGELS Voorkomen

Het veldbezoek vond tijdens het broedseizoen plaats. Door inzaaiwerkzaamheden tijdens het veldbezoek, in combinatie met de harde wind zijn er op het perceel geen vogels waargenomen. In een later stadium kan het perceel echter broedgelegenheid bieden aan soorten als Gele Kwikstaart, Veldleeuwerik, Kwartel, Fazant en/of Kievit. Soorten met een jaarrond beschermde nestplaats zijn niet aanwezig. Effecten en vervolg

Werkzaamheden die uitgevoerd worden tijdens het broedseizoen kunnen leiden tot verstoring of vernietiging van nesten. Dit betreft zowel de vogels die in het plangebied zelf broeden als de vogels die binnen de beïnvloedingssfeer van de werkzaamheden broeden. Dergelijke verstoring is niet toegestaan en hiervoor wordt bovendien geen ontheffing verleend. De werkzaamheden dienen daarom in eerste instantie buiten het broedseizoen plaats te vinden. Het broedseizoen loopt globaal van half maart tot en met juli. Bij het uitvoeren van werkzaamheden in het broedseizoen is van belang dat vogels ontmoedigd worden om in het gebied tot broeden te komen. Het plangebied dient hiervoor voorafgaand aan het broedseizoen onaantrekkelijk gemaakt te worden voor vogels, en gedurende het broedseizoen onaantrekkelijk gehouden te worden door het wekelijks maaien of om te ploegen of te eggen. Wanneer dit niet mogelijk is, moet het plangebied voorafgaand aan de werkzaamheden gecontroleerd worden op de aanwezigheid van nesten. Deze controle moet worden uitgevoerd door een vogelkundige. De kans bestaat dan dat het werk stilgelegd moet worden.

4


2.3

VLEERMUIZEN Voorkomen

Door het open karakter zal het gebied ten hoogste een marginale functie als foerageergebied hebben. Eventueel aanwezige vleermuizen zullen zich in de gebouwen aan de J. Buiskoolweg bevinden en foerageren langs de laanbeplanting langs deze weg. In deze bomen zijn geen geschikte holtes voor vleermuizen aanwezig. Eventuele vliegroutes voor vleermuizen langs de J. Buiskoolweg worden bij de kap van één of twee bomen ten behoeve van de toegang tot de melkveehouderij niet doorsneden. Door het dichte bomennetwerk aan weerszijden van deze betrekkelijk smalle weg kunnen de vleermuizen deze gemakkelijk oversteken en aan de overzijde verder vliegen. De huidige situatie wordt door de geplande ingrepen niet gewijzigd. Effecten en vervolg

Er gaan als gevolg van de ingrepen geen foerageer- en jachtgebieden, vliegroutes en verblijfplaatsen voor vleermuizen verloren. Negatieve effecten zijn niet aan de orde.

2.4

GRONDGEBONDEN ZOOGDIEREN Voorkomen

Als gevolg van het intensieve gebruik biedt het perceel geen vaste verblijfplaatsen voor middelzwaar tot zwaar beschermde soorten. Deze zijn dan ook niet te verwachten. Effecten en vervolg

Negatieve effecten zijn niet aan de orde.

2.5

REPTIELEN, AMFIBIEËN, VISSEN EN ONGEWERVELDEN Voorkomen

Voor matig tot zwaar beschermde soorten biedt het plangebied geen geschikt biotoop. Deze zullen hier niet voorkomen. Effecten en vervolg

Negatieve effecten zijn niet aan de orde.

2.6

LICHT BESCHERMDE SOORTEN Voorkomen

Naast de in dit hoofdstuk behandelde matig en zwaar beschermde soorten, zal ook een aantal licht beschermde soorten voorkomen. Deze zullen met name aan de randen van het perceel voorkomen. In tabel 1 is hiervan een overzicht opgenomen. Tabel 1: Overzicht van waargenomen of waarschijnlijk in het plangebied voorkomende licht beschermde fauna. Type waarneming: A=mogelijk aanwezig, B= literatuurgegevens en inschatting, C=zichtwaarneming. Soortgroep

Soort

Zoogdieren

Haas Lepus europaeus Veldmuis Microtus arvalis Huisspitsmuis Crocidura russula


Type waarneming A A A

5

Effecten en vervolg

De negatieve effecten op licht beschermde dieren zullen niet leiden tot het vernietigen van hele populaties. Het betreft allemaal algemene soorten waarvan de gunstige staat van instandhouding niet in het geding is. Voor deze soorten geldt een algehele vrijstelling. Schade aan soorten waarvoor een vrijstelling geldt voor de Flora- en faunawet hoeft niet te worden gecompenseerd. Op deze soorten is de zorgplicht wel van kracht (artikel 2 Flora- en faunawet). De zorgplicht bepaalt dat men wilde planten en dieren zo min mogelijk schade dient te berokkenen. Een veelgebruikte invulling van deze zorgplicht bestaat uit het ongeschikt maken van het plangebied voor dieren, door de aanwezige vegetatie enkele dagen voorafgaande aan de werkzaamheden kort af te maaien. Dieren krijgen dan de tijd om het plangebied te verlaten en elders leefgebied te zoeken.

6


3

CONCLUSIES

3.1

SAMENVATTING MATIG EN ZWAAR BESCHERMDE SOORTEN Tabel 2 Overzicht van waargenomen of waarschijnlijk in het plangebied voorkomende zwaar of matig beschermde fauna. Soortgroep Vogels

Soort Alle broedvogels

Functie Broedbiotoop

Beschermingsregime Strikt beschermd

De overige in het plangebied gevonden en te verwachten soorten zijn licht beschermd. Voor deze soorten geldt een vrijstelling. Een ontheffing in het kader van de Flora- en faunawet hoeft voor deze soorten niet te worden aangevraagd. De algemene zorgplicht (zie Bijlage I) is dan wel van kracht.

3.2

SAMENVATTING VERVOLG De bevindingen leiden tot de volgende conclusies en consequenties: • vanwege het voorkomen van broedvogels zullen de werkzaamheden buiten het broedseizoen moeten worden opgestart; • voor de licht beschermde soorten geldt een vrijstelling. Een ontheffing in het kader van de Flora- en faunawet hoeft voor deze soorten niet te worden aangevraagd. De algemene zorgplicht (zie bijlage I en § 2.6) is wel van kracht.


7

4

BRONNEN Zoogdieren

Kapteyn, K., 1995. Vleermuizen in het landschap. Over hun ecologie, gedrag en verspreiding. Schuyt & Co Uitgevers, Haarlem. Vogels

DR-loket, 2009. Aangepaste lijst jaarrond beschermde vogelnesten Flora- en faunawet. SOVON Vogelonderzoek Nederland 2002. Atlas van de Nederlandse Broedvogels 1998 - 2000. Nederlandse fauna 5. Nationaal Natuurhistorisch museum Naturalis, KNNV Uitgeverij & European Invertebrate Survey-Nederland, Leiden. Overig

www.waarneming.nl www.telmee.nl Google Earth Pro. 2009 Tele Atlas.

8


BIJLAGE I FLORA- EN FAUNAWET Wetsartikelen

Door de in april 2002 in werking getreden Flora- en faunawet is de verplichting ontstaan om ruimtelijke plannen aan deze wet te toetsen. Het doel van de wet is om in het wild levende planten en dieren te beschermen. Voor dit project zijn de volgende artikelen van de wet relevant: • Artikel 2 legt een zorgplicht op. Dat houdt in dat ingrepen zodanig worden uitgevoerd dat de beïnvloeding van de in het wild levende soorten planten en dieren minimaal is. • Artikel 8 verbiedt het plukken, verzamelen, afsnijden, uitsteken, vernielen, beschadigen, ontwortelen of op enigerlei andere wijze van hun groeiplaats te verwijderen van beschermde inheemse planten. • Artikel 9 verbiedt het doden, verwonden, vangen, bemachtigen of met het oog daarop opsporen van beschermde inheemse dieren. • Artikel 10 verbiedt het verontrusten van beschermde dieren. • Artikel 11 verbiedt het beschadigen, vernielen, uithalen, wegnemen of verstoren van nesten of holen van beschermde inheemse dieren. • Artikel 75 biedt de mogelijkheid ontheffing aan te vragen van de verbodsbepalingen. Beschermingscategorieën

De Flora- en faunawet in samenhang met het Besluit en de Regeling beschermde dieren plantensoorten biedt de mogelijkheid tot het verkrijgen van vrijstellingen en ontheffingen van die verboden, mits aan voorwaarden wordt voldaan. De volgende beschermingsregimes worden onderscheiden: Licht beschermde soorten. Hieronder vallen de zogenaamde tabel 1-soorten. Dit betreft een aantal beschermde, maar algemene soorten in Nederland, waarvan de gunstige staat van instandhouding niet in het geding is. Voor deze soorten geldt op voorhand een vrijstelling, mits bij ingrepen sprake is van de uitvoering van bepaalde werkzaamheden in het kader van bestendig beheer en onderhoud, bestendig gebruik of de uitvoering van werkzaamheden in het kader van ruimtelijke ontwikkeling en inrichting. Matig beschermde soorten. Dit betreft soorten waarvoor niet op voorhand vrijstelling of ontheffing wordt verleend. Voor deze soorten geldt een vrijstelling, als volgens een door de Minister van LNV (thans EL&I) goedgekeurde gedragscode wordt gewerkt. Als niet volgens een gedragscode wordt gewerkt, zal voor deze soorten een ontheffing aangevraagd moeten worden. Deze ontheffing wordt verleend als geen afbreuk wordt gedaan aan de gunstige staat van instandhouding van de betreffende soorten (de zogenaamde lichte toets). Zwaar beschermde soorten. Dit zijn soorten die vermeld zijn in bijlage 1 van het Besluit vrijstelling beschermde dieren plantensoorten, alsmede soorten die voorkomen op Bijlage IV van de Habitatrichtlijn alsmede de van nature binnen de Europese Unie voorkomende vogelsoorten. Een ontheffing met betrekking tot deze soorten wordt verleend als wordt voldaan aan drie criteria: 1) er wordt geen afbreuk gedaan aan de gunstige staat van instandhouding van de betreffende soorten; 2) er is sprake van een in of bij de wet genoemd belang; 3) er is geen andere bevredigende oplossing. Aan de alle drie de criteria moet worden voldaan. Deze vormen gezamenlijk de zogenaamde uitgebreide toets. Broedvogels Voor vogels, evenals voor diersoorten genoemd op bijlage IV van de Habitatrichtlijn en bepaalde soorten die bij amvb zijn aangewezen, geldt ingevolge de Flora- en wet het zwaardere beschermingsregime. Dit beschermingsregime is aan de orde bij de ontheffingverlening. Werkzaamheden waarbij nesten of vaste rust- en verblijfplaatsen worden beschadigd, vernield, uitgehaald, weggenomen of verstoord, zijn op grond van artikel 11 Flora-

en faunawet verboden. Voor veel vogels wordt aangenomen dat zij alleen tijdens het broedseizoen een nestplaats respectievelijk een vaste rust- en verblijfplaats hebben en buiten deze periode niet. Om te voorkomen dat in strijd wordt gehandeld met het verbod van artikel 11 Flora- en faunawet, dient in dat geval het broedseizoen te worden ontzien. Voor een kleine groep vogels geldt dat zij hun nestplaatsen respectievelijk hun vaste rust- en verblijfplaatsen jaarrond in gebruik (kunnen) hebben. Deze plaatsen vallen dan ook jaarrond onder het beschermingsregime van artikel 11. De vogelsoorten waarvoor dit geldt, zijn door de Dienst Regelingen van het Ministerie van EL&I vermeld op de "Aangepaste lijst jaarrond beschermde vogelnesten ontheffing Flora- en faunawet ruimtelijke ingreep" van augustus 2009. Door het treffen van mitigerende maatregelen kan worden voorkomen dat in strijd wordt gehandeld met de verbodsbepaling van artikel 11 Flora- en faunawet. Indien aantasting of verstoring van de nestplaats of de vaste rust- en verblijfplaats niet te voorkomen is, dient een ontheffingsaanvraag te worden ingediend. TOETSINGSKADER FLORA- EN FAUNAWET Stroomschema

Op 26 augustus 2009 is door het toenmalige ministerie van LNV een aangepast beoordelingsschema voor de ontheffingsplicht bij ruimtelijke ingrepen gepubliceerd (Min. LNV, 2009). Centraal in deze beoordelingswijze staan de mitigerende maatregelen waarmee de functionele leefomgeving van beschermde planten en dieren behouden moet blijven. Pas als de effecten van de beoogde ruimtelijke ingrepen op beschermde soorten niet gemitigeerd kunnen worden, is er in het kader van de Flora- en faunawet sprake van een ontheffingsplicht. In het stroomschema in figuur A is de beoordelingswijze voor soorten met een verschillend beschermingsregime uitgewerkt.

Figuur A. Stroomschema van de werking van de Flora- en faunawet bij ruimtelijke ingrepen (op basis van: ministerie van LNV, 2009).

Mitigatie als uitgangspunt

Als er bij de effectenbeoordeling van een activiteit is vastgesteld dat negatieve gevolgen op beschermde soorten kunnen optreden (dat wil zeggen: overtreding van de verbodsbepalingen van artikel 8 t/m 12 in de Flora- en faunawet), zijn vervolgstappen aan de orde. Met uitzondering van de categorie 1 soorten, waarvoor een vrijstelling geldt, staat het treffen van mitigerende maatregelen hierbij steeds centraal. Mitigerende maatregelen zijn gericht op het voorkomen van negatieve gevolgen van een activiteit. Onder mitigatie valt bijvoorbeeld het aanpassen van de planning van de werkzaamheden op de aanwezigheid van beschermde soorten, het wegvangen van dieren voorafgaand aan werkzaamheden of het aanbieden van alternatieve verblijf- en foerageerplekken. De mitigerende maatregelen zijn voldoende als de functionaliteit van het leefgebied continu behouden blijft. Belangrijke aspecten hierbij zijn: • Het leefgebied omvat naast een voortplantings- en/of vaste rust- en verblijfplaats ook de foerageergebieden en de migratieroutes die nodig zijn om de verblijfplaats te gebruiken. • Ook een tijdelijke achteruitgang als gevolg van de activiteit is niet toegestaan. De mitigatie moet dus al werken op het moment dat het negatieve effect van de activiteit optreedt. • Over het succes van de mitigerende maatregel dient een hoge mate van zekerheid te bestaan. Deze zekerheid kan bijvoorbeeld verkregen worden door wetenschappelijk onderzoek of aantoonbare praktijkervaringen. Procedures per beschermingscategorie

Uit figuur A. blijkt dat er bij elke beschermingscategorie op een andere manier invulling gegeven kan worden aan de mitigatie van effecten. Licht beschermde soorten. Voor deze soorten geldt een algehele vrijstelling. Er geldt geen mitigatieverplichting. Wel is de zorgplicht van toepassing. Deze plicht houdt in dat iedereen bij al zijn handelen nadelige gevolgen voor alle in het wild levende dieren en planten zoveel mogelijk moet voorkomen. Het onnodig toebrengen van schade is niet toegestaan. Matig beschermde soorten. Voor het uitvoeren van mitigerende maatregelen kan bij matig beschermde soorten worden teruggegrepen op een goedgekeurde gedragscode (of eventueel zelf een gedragscode worden opgesteld). Gedragscodes worden opgesteld door sectoren (zoals waterschappen, gemeenten of de bouwsector) en ter goedkeuring voorgelegd aan Dienst Regelingen. Iedereen kan gebruik maken van deze gedragscodes voor zover de betreffende activiteit en het effect hiervan op beschermde soorten in de gedragscode zijn opgenomen. De situatiespecifieke uitwerking van de mitigatie moet dan worden vastgelegd in een ecologisch werkprotocol. Als geen gedragscode beschikbaar is, geldt de werkwijze zoals bij zwaar beschermde -soorten is beschreven. Zwaar beschermde soorten. Het werken volgens een gedragscode is bij zwaar beschermde soorten niet toegestaan. De mitigerende maatregelen moeten in dit geval worden vastgelegd in een activiteitenplan. In de praktijk zullen de mitigerende maatregelen die in een activiteitenplan worden vastgelegd veel overeenkomst vertonen met een werkprotocol voor matig beschermde soorten. Een wezenlijk verschil is dat er geen goedkeuring van Dienst Regelingen aan een activiteitenplan ten grondslag ligt. Formeel is deze goedkeuring niet nodig; met de uitvoering van mitigerende maatregelen worden negatieve effecten immers voorkomen. Het Ministerie van EL&I adviseert echter wel om het activiteitenplan ter beoordeling aan Dienst Regelingen voor te leggen. Een positieve afwijzing van de aanvraag van Dienst Regelingen verkleint de kans op vertraging, bijvoorbeeld als er iemand bezwaar maakt tegen de plannen. Vogels. Voor broedvogels bestaat de mitigatie in de regel uit het ontzien van de broedtijd of het treffen van maatregelen om te voorkomen dat vogels in het projectgebied tot broeden komen. Voor soorten met een jaarrond beschermde nestplaats is daarnaast een omgevingscheck vereist. Hierbij moet worden vastgesteld of de soort zelfstandig in de omgeving

een vervangend nest kan vinden. Is dat niet het geval dan moet een alternatief nest worden aangeboden. Als ook dat niet mogelijk is, geldt er een ontheffingsplicht. Ontheffingsplicht

Op het moment dat de functionaliteit van het leefgebied van beschermde soorten met het uitvoeren van mitigerende maatregelen niet gegarandeerd kan worden, is er sprake van een ontheffingsplicht. De aanvraag voor een ontheffing, of bij een WABO-procedure voor een zogenaamde verklaring van geen bedenkingen, wordt door Dienst Regelingen op de volgende criteria beoordeeld: 1. De gunstige staat van instandhouding van de soort 2. Is er sprake van een wettelijk belang (niet voor matig beschermde soorten) 3. Is er een alternatieve oplossing (niet voor matig beschermde soorten). Dienst Regelingen zal beoordelen of het wettelijk belang zwaarder weegt dan overtreding van de verbodsbepalingen. Voor soorten uit Bijlage IV van de Habitatrichtlijn (dit betreft een aantal van de zwaar beschermde soorten, waaronder alle vleermuizen) alsmede voor broedvogels geldt dat ruimtelijke ingrepen geen wettelijk belang zijn voor een ontheffing. Er dient sprake te zijn van een zwaarder belang, zoals volksgezondheid, openbare veiligheid of grote redenen van openbaar belang. Als dit zwaardere belang niet aanwezig is, is voor deze soorten het uitvoeren van voldoende mitigerende maatregelen de enige manier om doorgang aan het initiatief te kunnen geven. Rode lijsten

Soorten zijn opgenomen in Rode lijsten als ze worden bedreigd in hun voortbestaan. Deze lijsten omvatten verdwenen, ernstig bedreigde, bedreigde, kwetsbare en gevoelige planten en dieren in Nederland, verdeeld over achttien soortgroepen. Maatgevend voor plaatsing op deze lijst is mede de mate van afname van een soort in de afgelopen jaren. De Rode lijst biedt echter geen bescherming zoals de Flora- en faunawet dat doet. Voor het Ministerie van LNV zijn de Rode lijsten mede richtinggevend voor het te voeren natuurbeleid. Het Ministerie streeft ernaar dat een volgende Rode lijst, die per soortgroep elke tien jaar verschijnt, kleiner zal zijn dan de huidige lijst. Hiertoe stimuleert het Ministerie dat bij bescherming en beheer van gebieden rekening wordt gehouden met de Rode lijst-soorten, en dat zo nodig en zo mogelijk aanvullende soortgerichte maatregelen zullen worden genomen. Van de verschillende overheden en terreinbeherende organisaties mag worden verwacht dat zij bij beleid en beheer rekening houden met de Rode lijsten (Ministerie van LNV, 2004). In de Rode lijst worden diverse categorieën onderscheiden: • ernstig bedreigd (EB): zeer sterk afgenomen en nu zeer zeldzaam; • bedreigd (BE): sterk afgenomen en nu zeldzaam tot zeer zeldzaam, of zeer sterk afgenomen en nu zeldzaam; • kwetsbaar (KW): matig afgenomen en nu vrij tot zeer zeldzaam, of sterk tot zeer sterk afgenomen en nu vrij zeldzaam; • gevoelig (GE): stabiel of toegenomen maar zeer zeldzaam, of sterk tot zeer sterk afgenomen maar nog algemeen.

juni 2012 Fotografie: Rudy Offereins, Drachten Vormgeving: Joop Striker, Assen

ª ª Æ ø ±ª Æø. Æ ª µ ª ± Æ º ª ª ª. nieuwvestiging van een melkveehouderij aan de J. Buiskoolweg te Vlagtwedde

Recommend Documents