BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN LEEUWARDEN; -
in aanvulling op en ter nadere uitwerking van de Algemene Subsidieverordening Leeuwarden (ASV);
-
gelet op de ASV artikel 2 en artikel 3 lid 3;
-
gelet op de Gemeentewet artikel 156;
-
gelet op het in het programma Milieu, Energie en Water gestelde doel om 90% van de nieuwbouw op een duurzame manier te realiseren.
BESLUITEN: de volgende regeling vast te stellen: “Stimuleringsregeling duurzaam bouwen nieuwbouw Leeuwarden 2009 – 2011”
Artikel 1. Begripsomschrijvingen In deze regeling wordt verstaan onder: a Duurzaam bouwen: het op zodanige wijze inrichten en gebruiken van de gebouwde omgeving, dat gezondheids- en milieuschade in alle stadia, van inrichten, bouwen, beheren, renoveren en sloop zoveel mogelijk beperkt blijven. b Duurzame, energiezuinige woning: een woning waarin tenminste aan 10 maatregelen uit het “Niveau Klimaatplan” wordt voldaan uit de Dubo-lijst woningbouw Leeuwarden 2009-2011. De lijst met maatregelen is vermeld in bijlage II aan deze regeling. c Belanghebbende: De particuliere bouwer die een bouwterrein heeft gekocht in de gemeente Leeuwarden met het oogmerk daarop een duurzame, energiezuinige woning te bouwen en hiertoe een bouwaanvraag heeft ingediend. De particuliere bouwer is tevens eigenaar en de bewoner van de woning. d Duurzame keuzemaatregelen: de lijst met maatregelen, behorende bij deze regeling, waaruit belanghebbende een keuze dient te maken. Deze maatregelen zijn vermeld in bijlage II bij deze verordening. e Duurzaamheidsklasse: deze vermelding is een maat voor het ambitieniveau, met hoe hoger het uitvoeringsniveau, des te hoger de stimuleringspremie (bijlage I). f Niveau klimaatplan Leeuwarden: een basisklasse waaruit ten minste 10 maatregelen moeten worden toegepast; deze maatregelen leveren minimaal een EPC op die 10% lager is dan het vigerend Bouwbesluit. g Niveau EPAL: een plusklasse waaruit naast de vereisten vanuit het “Niveau Klimaatplan” ook tenminste een maatregel uit elke categorie van het Niveau EPAL moet worden toegepast. h Niveau Innovatief: vergaand innovatief karakter en per project te beoordelen. Als voorbeeld de ontwikkeling van een zogenaamd passief huis, d.w.z. een huis zodanig geïsoleerd en van techniek voorzien dat het netto geen fossiele energie kost om de woning bij “normale” bewoning te verwarmen. i EPC: energie prestatie coëfficiënt, berekend conform NEN 5128 (uitgebreide methode). De EPC is een maat voor het energiegebruik van een woning.
j Vernieuwbare energiebron: een niet fossiele bron, waarmee het verwarmings- of tapwatersysteem van de woning van energie wordt voorzien, zoals bijvoorbeeld biomassa, zonne-energie of aardwarmte. k Wet: Algemene wet bestuursrecht l Algemene subsidieverordening: de Algemene Subsidieverordening gemeente Leeuwarden 2007. M EPAL: Energie Prestatie Afspraak Leeuwarden, het akkoord tussen de gemeente Leeuwarden en de Leeuwarder woningbouwcorporaties om verregaande energiemaatregelen bij hun nieuwbouw als bestaande voorraad door te voeren.
Artikel 2 Toepassingsbereik Deze regeling is van toepassing op de stimulering van het duurzaam en energiezuinig bouwen, gebruik van regenwater en het bevorderen van het gebruik van duurzame, niet fossiele energiebronnen bij nieuwbouwwoningen in de gemeente Leeuwarden.
Artikel 3 Subsidieplafond 1. Het subsidieplafond geldt voor de periode, ingaande op de datum van inwerkingtreding van deze regeling en eindigend op 31 december 2011 en is vastgesteld op totaal € 100.000,-. Per aanvraag kan maximaal € 5.000,subsidie worden verkregen. 2. De aanvragen worden behandeld in volgorde van binnenkomst.
Artikel 4 Subsidieaanvraag, wanneer indienen De aanvraag, met aangevinkte maatregelen die men gaat uitvoeren, voorzien van EPC-berekening + bouwkundige tekening van de woning met daarop duidelijk aangegeven welke keuzemaatregelen worden uitgevoerd, kan tezamen met de aanvraag voor een bouwvergunning worden ingediend. De aanvraag dient uiterlijk 2 weken voordat met de bouwwerkzaamheden wordt begonnen te zijn ingediend.
Artikel 5 Subsidieaanvraag, eisen Subsidie kan worden verleend indien wordt voldaan aan de volgende eisen: 1. Het werk is conform de bij de aanvraag verstrekte gegevens uitgevoerd. 2. De met controle belaste personen worden in de gelegenheid gesteld het werk te controleren.
Artikel 6 Citeertitel, horizonbepaling en inwerkingtreding
Deze regeling kan worden aangehaald als “Regeling subsidie duurzaam bouwen nieuwbouwwoningen” treedt in werking 1 dag na publicatie en eindigt van rechtswege op 31 december 2011. De bekendmaking van deze regeling heeft plaatsgevonden op ........... 2009.
Bijlage I: Lijst van duurzaamheidsklassen en de bijbehorende stimuleringspremiebedragen
Duurzaamheidsklasse en stimuleringspremiebijdrage Niveau Klimaatplan EPAL
Innovatief
Vereiste kwaliteit
Particulier
Tenminste 10 maatregelen uit € 2.500 (totaal) dit niveau Alle maatregelen uit Niveau € 5.000 (totaal) Klimaatplan en uit iedere categorie van dit EPALniveau een maatregel Maatregelen uit deze optie € 5.000 (totaal) “per geval” beoordelen
Bijlage II: Lijst duurzame keuzemaatregelen en toelichting
Dubolijst woningbouw Leeuwarden; 2009 – 2011; bestaande uit maatregelen op drie niveaus
Leeuwarden wil een mooie, gezonde en fijne stad zijn en blijven om in te wonen, werken en recreëren. Daarom staat duurzaamheid hoog in het vaandel. In Leeuwarden is net als in 250 andere Nederlandse gemeenten aanvullend duurzaam bouwenbeleid vastgesteld voor de woningbouw. Energiebesparing en toepassing van duurzame energie en het gebruik van bepaalde bouwmaterialen is voor nieuwbouwlocaties hierin vastgelegd. Hiermee streeft de gemeente ernaar om de woningvoorraad op de toekomst voorbereid te hebben. Samen met bouwers en ontwikkelaars laat de gemeente zien dat er heel veel kan en dat Leeuwarden een voorbeeld voor vele anderen wordt. Dit leidt tot veel (nieuwe) kennis bij de installatiebranche en bouwbedrijven. Economisch kan dit zijn “spinn off” hebben. Vele bouwers en ook de woningbouwcorporaties hebben in het nabije verleden aangetoond dat het niet moeilijk is om op een duurzame manier woningen te realiseren. Met de woningcorporaties Woon Friesland en Nieuw Wonen Friesland en andere bouwers van een groot aantal woningbouwlocaties heeft de gemeente Leeuwarden afspraken gemaakt over toepassing van deze dubo-lijst. Het doel is dan ook voor alle woningbouwprojecten gelijke afspraken te laten gelden. Het doel om gezamenlijk duurzaam te bouwen is intussen met de 3 Noordelijke provincies vastgelegd in het Noordelijk Energieakkoord. Dit is ook afgesloten met het ministerie van VROM. Hieruit is het initiatief ontstaan om een Noordelijk Bouwbesluit in het leven te roepen. Naar verwachting wordt dit begin 2010 in de Staatscourant gepubliceerd. Medio 2010 zal het naar verwachting van kracht worden. De dubolijst geeft maatregelen waarmee de kwaliteit van de woningen wordt verhoogd. Door toepassing van de dubolijst: vermindert de CO2-uitstoot en wordt de energie-rekening lager door energiebesparing verbetert het binnenklimaat door goede ventilatie en het voorkomen van oververhitting door toepassing van Lage Temperatuur Verwarming wordt stofophoping en stofschroei bij radiatoren voorkomen en zijn de radiatoren in de woning weggewerkt voorkomt gebruik van niet duurzame materialen zoals primair ongecertificeerd tropisch hardhout wordt de toekomstwaarde van de gebouwen vergroot door verbeterd comfort en betere kwaliteit en geschiktheid voor verdere energiebesparing door mogelijke toepassing van zonne-energie.
Technische ontwikkelingen van energiebesparende maatregelen gaan snel, daarom wordt de dubo-lijst jaarlijks geactualiseerd. De onderstaande lijsten zijn de lijsten van de EPAL afspraken met de corporaties, echter geactualiseerd en met wijzigingen op het vlak van regenwatergebruik. Niveau Klimaatplan Leeuwarden (tenminste 10 maatregelen uit dit niveau toepassen) Categorie Maatregel Isolatie o Isolatiewaarde vloer en gevel 3,5 of hoger o Isolatiewaarde dak 4,0 of hoger o HR++ glas (U < 1,2 of een spouw van 15 mm) o Extra kierdichting Klimaatregeo HR-107 combiketel met HR warm tapwater ling en (HRww) en NZ-label tapwater o Voorkomen van oververhitting o Lage Temperatuur Verwarming o Douche WTW indien douche inpasbaar o Waterzijdig inregelen verwarmingsinstallatie o Woning geschikt voor (toekomstige) PV/zonneboiler Ventilatie o Winddrukonafhankelijke ventilatie of energiezuinige (gebalanceerde) mechanische ventilator Materialen o Alleen hout met FSC keur. Voor kozijnen mag ook kunststof van goede kwaliteit worden gebruikt Water o 6-liter toilet met spoelonderbreker/-keuzeknop o Waterbesparende douchekop Verlichting o Energiezuinige verlichting
De meeste maatregelen dragen bij aan een hogere (toekomst)waarde van de woningen. De maatregelen zijn bekend vanuit de bouwregelgeving en worden als lagere prestaties voorgeschreven in het Bouwbesluit. Als gevolg van bovenstaande maatregelen wordt een EPC gerealiseerd welke 10% lager is dan het vigerende Bouwbesluit. Medio 2010 wordt een Noordelijk Bouwbesluit van kracht, dat scherpere eisen (ca 35%) tav. de EPC voorschrijft dan het landelijk Bouwbesluit.
Niveau EPAL-afspraken (niveau Klimaatplan + 6 maatregelen (uit iedere categorie 1 maatregel) Categorie Maatregel EPC o EPC 30% lager dan vigerend Bouwbesluit (of 30% CO2-reductie) Isolatie Klimaatregeling en tapwater Ventilatie Materialen
o o o o o o o o o
Isolatiewaarden 4,5 of hoger voor vloer en gevel Isolatiewaarden 5,0 of hoger voor dak Zonneboiler Warmtepomp HRe ketel Aansluiting op duurzame energievoorziening Warmteterugwinning uit ventilatielucht Ventilatiesysteem met vergelijkbare EPC-reductie Geen toepassing van (ongecoat) zink- en koper (binnen en buiten) o Houtskeletbouw o Ander duurzaam materiaal, door realisator in te vullen
Apparaten
o o o o
PV zonnepaneel Energiezuinige apparatuur Individueel regenwatergebruikssysteem én regenton 4-liter toilet
Innovatief niveau Het toepassen van bovenstaande maatregelen én een nieuwe techniek toepassen óf opschaling van een bestaande techniek. De bouwer, opdrachtgever en bewoner toont aan dat met het “innovatieve concept” een erg duurzame woning wordt gebouwd. Het innovatieve concept wordt door een onafhankelijk deskundige getoetst aan om het innovatieve karakter te beoordelen. Bijvoorbeeld: o Een speciale aansluiting op het gebruik van restwarmte: bijv. aansluiting biogas WKK in Zuidlanden, Techum en Jabikswoude. o Ontwikkeling van een zogenaamd “Passief-huis” of energie-neutrale woning.
