PROSEDUR PENYEDIAAN DAN PEMESANAN PITA CUKAI HASIL TEMBAKAU MELALUI SISTEM APLIKASI CUKAI-SENTRALISASI (SAC-S) DI KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA
TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya ( A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
Oleh : FASKA SEANDHI RASPATI D1513035
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
PERSETUJUAN ii
iii
iv
MOTTO
“Dengan nama Allah Yang Maha Pengasih, Maha Penyayang”
"Ilmu itu tidak dapat diraih dengan mengistirahatkan badan (bermalas-malasan)” (HR.Muslim) “Hidup itu, salah atau benar, tanggung jawab kita. Kita adalah pemimpin bagi kehidupan kita sendiri” (Mario Teguh)
"Ilmu adalah sebaik-baik pusaka. Adab adalah sebaik-baik sifat. Taqwa itu sebaik-baik bekal. Ibadah itu sebaik-baik barang perniagaan” (Ali bin Abi Thalib)
"Ilmu adalah harta dalam kotak perbendaharaan, kunci pembukanya adalah bertanya” (Ali bin Abi Thalib) “Jangan pernah mengharapkan sesuatu dari orang lain, fokuskan tujuan, lakukan sebaik mungkin, dan gantungkan harapan hanya kepada Allah SWT” (Penulis)
v
PERSEMBAHAN Karya Tulis ini penulis persembahkan untuk : 1. Ayah dan Ibu yang selalu mendukung dan menyayangi penulis dengan sepenuh hati. 2. Om, Tante, kedua Kakakku serta seluruh keluarga besarku yang selalu mendukung dan mendoakan. 3. Bapak
Ibu
dosen
Prodi
Manajemen
Administrasi FISIP UNS atas dedikasi dan ilmu yang diberikan. 4. Teman-teman
kelas
A
dan
B
Prodi
Manajemen Administrasi angkatan 2013 terimakasih banyak atas persahabatan yang terjalin selama ini, semogakita selalu dalam bimbingan, perlindungan serta ridho dari Allah SWT sehingga semua akan berjalan dengan penuh keberkahan. 5. Almamater
Universitas
(UNS) Surakarta tercinta 6. Pembaca yang budiman.
vi
Sebelas
Maret
KATA PENGANTAR Alhamdulillah puji syukur senantiasa penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan limpahan rahmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul: “PROSEDUR PENYEDIAAN DAN PEMESANAN PITA CUKAI HASIL TEMBAKAU MELALUI SISTEM APLIKASI CUKAI-SENTRALISASI (SAC-S) DI KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA” Laporan ini disusun dalam rangka memenuhi sebagian persyaratan dalam memperoleh sebutan vokasi Ahli Madya (A.Md) dalam bidang Manajemen Administrasi. Didalamnya penulis membahas mengenai proses pelaksanaan penyediaan dan pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau yang prosesnya melalui Sistem Aplikasi Cukai-Sentralisasi yang terjadi di Kantor Pengawasan Dan Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta Tugas Akhir ini disusun berdsarakan hasil informasi, observasi, dan praktik secara langsung oleh Penulis selama magang di Kantor Pengawasan Dan Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. Selama pelaksanaan dalam pembuatan laporan, penulis mendapatkan banyak dukungan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini Penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada: 1. Bapak Djoko Purwoko, SS, MH selaku dosen pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan arahan dan bimbingannya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik. 2. Drs. Ali, M.Si selaku Penguji dan Kepala Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi FISIP Universitas Sebelas Maret yang telah membantu, mengarahkan, membimbing dan memberikan dukungan sehingga laporan ini dapat diselesaikan dengan baik 3. Bapak Yosef Hendriyansah selaku Kepala Kantor Pengawasan Dan Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta yang telah vii
memberikan izin kepada penulis untuk melaksanakan magang kerja di Kantor. 4. Prof. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Bapak Agus Susilo, Bapak Fajar Patriawan, Bapak Susanto, Bapak Riis, Mas Diego, Mas Imron, Mas Retra, serta seluruh staff bagian Pelayanan Kepabeanan dan Cukai dan bagian Perbendaharaan KPPBC TMP B Surakarta yang telah memberikan pengarahan, persahabatan, dan bimbingannya kepada penulis dalam melaksanakan magang kerja. 6. Kedua orang tua, kakak-adik serta keluarga besar yang selalu mendoakan penulis, memberikan dukungan serta semangat untuk menyelesaikan Tugas Akhir 7. Rekan-rekan “Sekolah Quran UNS” dan kakak-kakak pengampu, terimakasih atas motivasi luar biasa yang diberikan kepada penulis sehingga dengan ridho Allah SWT penulis dapat menyelesaikan laporan ini dengan baik. 8. Teman-teman kelas A dan B Prodi Manajemen Administrasi angkatan 2013 yang telah bersama-sama melewati suka duka selama kuliah di kampus tercinta FISIP UNS ini. 9. Teman-teman yang tidak bisa disebutkan satu per satu dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
Adapun dalam pembuatan Tugas Akhir ini terdapat kesalahan, dengan segala kerendahan hati penulis menerima segala saran dan kritik yang sifatnya konstruktif dari semua pihak dengan satu harapan semoga Tugas Akhir ini dapat memenuhi harapan kita semua. Penulis mengucapkan terima kasih atas perhatiannya. Surakarta, 02 Juni 2016 Penulis
viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL............................................................................................. i PERSETUJUAN ................................................................................................... ii PENGESAHAN .................................................................................................... iii PERNYATAAN.................................................................................................... iv MOTTO ................................................................................................................ v PERSEMBAHAN ................................................................................................. vi KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix DAFTAR TABEL ...............................................................................................xiii DAFTAR BAGAN .............................................................................................xiv DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xv ABSTRAK ..........................................................................................................xvi BAB I
PENDAHULUAN ................................................................................. 1 A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1 B. Perumusan Masalah ......................................................................... 5 C. Tujuan Pengamatan ......................................................................... 5 D. Manfaat Pengamatan ....................................................................... 6
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ............. 8 A. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 8 1. Pengertian Prosedur .................................................................. 8 2. Pentingnya Prosedur ................................................................. 9 3. Manfaat Prosedur ..................................................................... 9 4. Arti Kata Penyediaan.............................................................. 11 5. Arti Kata Pemesanan .............................................................. 11 6. Pengertian Cukai .................................................................... 11 7. Barang Kena Cukai ................................................................ 12 8. Subjek dan Objek Cukai ......................................................... 12 9. Nomor Pokok Pengusaha Barang Kena Cukai ....................... 13
ix
10. Tarif Cukai Hasil Tembakau .................................................. 13 11. Harga Dasar Barang Kena Cukai ........................................... 14 12. Cukai Hasil Tembakau ........................................................... 14 13. Pengertian Pita Cukai ............................................................. 14 14. Permohonan Penyediaan Pita Cukai Hasil Tembakau (P3C HT) ......................................................................................... 14 15. Permohonan Pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau (CK-1) ................................................................................................ 15 16. Dokumen CK-2 ...................................................................... 15 17. Dokumen CK-3 ...................................................................... 15 18. Kode Billing ........................................................................... 15 19. SPPBP-1 ................................................................................. 15 20. Pelunasan Cukai ..................................................................... 16 21. Tidak Dipungut Cukai ............................................................ 16 22. Pembebasan Cukai ................................................................. 17 23. Pembayaran Secara Berkala ................................................... 17 24. Jaminan Bank ......................................................................... 18 25. Sistem Aplikasi Cukai Sentralisasi (SAC-S).......................... 18 B. METODE PENGAMATAN ......................................................... 20 1. Lokasi Pengamatan................................................................. 20 2. Jenis Pengamatan ................................................................... 20 3. Penentuan Sampel dan Sumber Data...................................... 21 4. Teknik Pengumpulan Data ..................................................... 22 5. Teknik Analisis Data .............................................................. 23 BAB III DESKRIPSI INSTANSI .................................................................... 25 A. Profil Instansi................................................................................. 25 B. Logo Instansi ................................................................................. 26 C. Sejarah Instansi .............................................................................. 28 D. Visi Misi ........................................................................................ 31 E. Struktur Organisasi ........................................................................ 32
x
F. Deskripsi Jabatan ........................................................................... 34 G. Sekretaris Perusahaan/ Instansi ..................................................... 38 H. Sistem Recruitment ....................................................................... 38 I. Sistem Penggajian Pegawai ........................................................... 39 J. Kinerja Pegawai............................................................................. 41 K. Informasi dan Kebijakan ............................................................... 44 L. Manajemen Risiko ......................................................................... 44 M. Sistem Pengawasan ....................................................................... 55 N. Penerimaan Kantor ........................................................................ 58 O. Pengguna Jasa (Stake Holder) ....................................................... 59 BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN ...................................... 64 A. Pengertian Prosedur Permohonan Penyediaan dan Pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau Melalui SAC-S DI KPPBC TMP B Surakarta ........................................................................................ 64 B. Prosedur Permohonan Penyediaan Pita Cukai Hasil Tembakau (P3C-HT) Melalui SAC-S di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai (KPPBC) TMP B Surakarta .................................. 67 1. Persyaratan Pengajuan P3C HT Awal .................................... 68 2. Pengajuan P3C HT Tambahan ............................................... 70 3. Pengajuan P3C HT tambahan Izin Kepala kantor .................. 71 4. Penjelasan bagan prosedur P3C HT ....................................... 73 5. Order Bea Cukai (OBC) ......................................................... 75 6. Daftar Pengiriman Pita Cukai (DPPC) dari Pencetak Pita Cukai ke KP DJBC............................................................................ 76 7. Daftar Pengiriman Pita Cukai (DPPC) dari KP DJBC ke KPPBC ................................................................................... 76 8. Penerimaan Daftar Pengiriman Pita Cukai (DPPC) di KPPBC ................................................................................................ ................................................................................................ 76 C. Prosedur Pemesanan Pita Cukai Dengan Dokumen CK-1 ............ 77
xi
1. Proses Pendaftaran CK-1 DI KPPBC TMP B SURAKARTA ................................................................................................ 80 2. Proses Pelunasan CK-1 di KPPBC TMP B Surakarta ........... 81 3. Proses Pengambilan Pita Cukai .............................................. 82 4. P3C HT yang tidak direalisasikan dengan CK-1.................... 83 D. Kendala Yang Dihadapi Oleh KPPBC TMP B Surakarta Dalam Proses Penyediaan dan Pemesanan Pita Cukai .............................. 85 E. Usaha Yang Dilakukan Oleh KPPBC TMP B SURAKARTA Dalam Menanggulangi Kendala Yang Dihadapi di Lapangan ...... 85 BAB V PENUTUP ............................................................................................... 86 A. Kesimpulan .................................................................................... 86 B. Saran .............................................................................................. 88 Daftar Pustaka ....................................................................................................... 89 Lampiran-Lampiran .............................................................................................. 90
xii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1 : Tabel Jumlah Pegawai KPPBC TMP B Surakarta ................................ 41 Tabel 2 : Tabel Penerimaan KPPBC TMP B Surakarta........................................ 58 Tabel 3 : Tabel Pengguna Jasa KPPBC TMP B Surakarta ................................... 59 Tabel 4 : Tabel Perbedaan Sistem Cukai Lama Dengan Sistem Baru .................. 65
xiii
DAFTAR BAGAN Halaman Bagan 1.
Prosedur Permohonan Penyediaan Pita Cukai Hasil Tembakau (P3C HT) Melalui SAC-S di KPPBC TMP B Surakarta ................... 72
Bagan 2.
Prosedur Pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau (CK-1) Melalui SAC-S Secara Tunai di KPPBC TMP B Surakarta .............. 78
Bagan 3.
Prosedur Pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau (CK-1) Melalui SAC-S Secara Kredit di KPPBC TMP B Surakarta .......................... 79
xiv
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1.
Format NPPBKC pengusaha pabrik Hasil Tembakau ................... 91
Lampiran 2.
Format NPPBKC untuk Importir Hasil Tembakau ....................... 93
Lampiran 3.
Surat penetapan tarif cukai Hasil Tembakau untuk merk baru ..... 95
Lampiran 4.
Surat penetapan tarif cukai Hasil Tembakau ...............................100
Lampiran 5.
Daftar penetapan penyesuaian tarif cukai Hasil Tembakau ........102
Lampiran 6.
Surat penetapan tarif cukai Hasil Tembakau ...............................105
Lampiran 7.
Daftar penetapan tarif cukai Hasil Tembakau .............................107
Lampiran 8.
Golongan Pengusaha Pabrik Hasil Tembakau.............................110
Lampiran 9.
Batasan Harga Jual Eceran dan tarif cukai per batang/ gram Hasil Tembakau Dalam Negeri ...................................................111
Lampiran 10. Tarif Cukai dan Harga Jual Eceran minimun Hasil Tembakau yang diimpor ................................................................................112 Lampiran 11. Format P3C HT dan contohnya ...................................................113 Lampiran 12. Format dokumen CK-1 dan contohnya .......................................116 Lampiran 13. Format Bukti Penerimaan Jaminan untuk CK-1 Kredit .............123 Lampiran 14. Format Nota Penolakan CK-1/P3C .............................................124 Lampiran 15. Format Nota Pembatalan CK-1/P3C ...........................................126 Lampiran 16. Desain Pita Cukai Hasil Tembakau tahun 2016 ..........................128
xv
ABSTRAK FASKA SEANDHI RASPATI D1513035, PROSEDUR PENYEDIAAN DAN PEMESANAN PITA CUKAI HASIL TEMBAKAU MELALUI SISTEM APLIKASI CUKAI (SAC-S) DI KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA, Tugas Akhir, Program Studi Manajemen Administrasi, Program Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2016, 88 Halaman. Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana prosedur penyediaan dan pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau melalui Sistem Aplikasi Cukai Sentalisasi (SAC-S) di KPPBC TMP B Surakarta. Pengamatan ini mengamati proses permohonan penyediaan Pita Cukai hingga Pita cukai sampai ke tangan pemesan Pita Cukai di KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta. Pengamatan ini bersifat deskriptif kualitatif dengan menggunakan metode observasi, wawancara, dokumentasi, dan studi pustaka. Penulisan Tugas Akhir ini menggunakan landasan teori berupa Undang-Undang Dasar, Peraturan Menteri, dan studi pustaka lainnya yang dapat menjadi bahan rujukan dalam penulisan Tugas Akhir ini. Prosedur penyediaan dan pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau melalui melalui Sistem Aplikasi Cukai Sentalisasi yang sifatnya terpusat pada satu database, diharapkan mampu memberi kontribusi yang besar dalam meningkatkan penerimaan negara melalui pungutan cukai yang dilaksanakan oleh KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta, serta dapat meminimalkan kesalahan-kesalahan administrasi maupun teknis karena human error. Hasil dari pengamatan ini menunjukkan bahwa pelaksanaan prosedur penyediaan dan pemesanan Pita Cukai hasil tembakau melalui Sistem Aplikasi Cukai Sentalisasi di KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta berjalan efektif dan mempermudah para pengguna jasa terkait dengan kemudahan administrasi, efisien waktu, dan lain-lain dalam proses penyediaan maupun pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau. Disamping itu, prosedur penyediaan dan pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau melalui Sistem Aplikasi Cukai Sentralisasi (SAC-S) juga mempermudah Direktorat Jendral Bea dan Cukai dalam hal mengawasi transaksi data yang terjadi karena transaksi dilaksanakan melalui Sistem Aplikasi Cukai Sentalisasi, pengawasan transaksi data yang bersifat real time sehingga dapat dipantau oleh Kantor Pusat kapan saja, dan yang menjadi tujuan utama dari prosedur penyediaan dan pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau yaitu sebagai salah satu bentuk pengawasan terhadap produksi Hasil Tembakau yang beredar di masyarakat
Kata Kunci: penyediaan dan pemesanan, Pita Cukai, Hasil Tembakau, SAC-S
xvi
17
17
