>> ELŐSZÓ
Az Európai Unió bútoriparában a munkabiztonság és munkavédelem a legfőbb gondok egyike mind a munkáltatók, mind pedig a munkavállalók részéről. Ez tükröződik az Európai Bútoripari Szociális Párbeszédbizo�ság szociális partnereinek munkaprogramjában, amely évről évre tartalmaz akciókat az ágazat helyzetének javítására és támogatására. A törvényhozói hatalmak jogszabályi rendelkezések egész csoportját lépte�ék életbe, azért, hogy törvényes keretek közö� biztosítsák a dolgozók egészségét és biztonságát a különböző területeken. Nemze�, regionális és helyi szinten munkaadói és munkavállalói érdekképviseletek, nemze� és helyi önkormányzatok, iskolák, szakmai központok és végül, de nem utolsó sorban vállalkozások te�ek komoly erőfeszítéseket a jogszabályokhoz való alkalmazkodás során valamint dolgozói szinten a munkaegészség és biztonság folyamatos növelése érdekében. Ebben az évben a szociális partnerek úgy döntö�ek, hogy összegyűj�k és közzéteszik azokat a legjobb gyakorlatokat, melyekkel az érdekképviseletek vagy a hatóságok segí�k és támogatják a munkaadókat és munkavállalókat az ado� cél elérése érdekében. Ez a kiadvány a tárgyban megrendeze� európai szeminárium alapján készült. A projekt szintén kezdeményezi egyes információk összegyűjtését a különböző EU tagországokban a munkaegészségügy és munkabiztonság szabályozásának változásáról, kifejeze�en érintve bizonyos kibocsátási határértékeket, melyek eltérnek az egyes országokban, vagy EU szabályozás hiányában egyik országban törvénysértőek, míg a másikban nem. Az opera�v bizo�ság összeállíto� egy válogatást a kilenc legjobb gyakorlatból, azzal a céllal, hogy segítsen a cégeknek az EU szabályokhoz igazodni, finanszírozva a társadalombiztosítási rendszer által teremte� lehetőségeket vagy javaslatok megfogalmazásával a pszichoszociális egészségügy terén. A projekt partnerektől remélik, hogy az ebben a brossúrában felsorolt legjobb gyakorlatokat folytatják saját országukban és több más ország is köve� majd a példát elősegítve ezzel a bútoripari szektor munkaegészségügyi és munkavédelmi helyzetét.
Bart De Turck FIWEC project manager UEA fő�tkár
Sam Hagglund EFBWW fő�tkár
Frederik Lauwaert EFIC fő�tkár
3
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 3
2009.09.29. 20:34:57
>> MUNKAEGÉSZSÉG ÉS MUNKAHELYI BIZTONSÁG (MMB) Ennek a kiadványnak célja, hogy jó példákkal lássa el az olvasókat az EU különböző országaiban és kultúráiban a munkafeltételek javítása érdekében, és hogy cselekedetre bátorítson a munkaegészség és biztonság terén. A példák segíteni fognak abban, hogy az olvasó saját elképzeléseket alakítson ki - az egészség és biztonság növelése érdekében - helyi szervezet kialakítására saját munkahelyén; speciális kockázatok elleni védekezésben; az anyag a megfelelő képzések kialakítására há�éranyagot biztosít a munkahelyi megelőzési menedzsment számára. Megkérdezhetnénk, hogy miért tartalmaz ez a brossúra egy fejezetet a Munkaegészségügy és Munkabiztonság EU-szabályozásáról is? Ennek három egyszerű oka van: • Az EU-jogalkotás mindinkább belefolyik a nemze� jogalkotásba. A nemze� jogszabályok több mint 60%-át közvetlenül vagy közvete� módon az EU kezdeményezi. Az egészség és biztonság területén ennél is magasabb befolyással bír az EU. Néhány alapvető információ az EU-jogalkotásról segíteni fog megérteni a nemze� szintű fejleményeket. • Az EU jogalkotásában való tájékozódás következtében könnyen találunk majd utat egyéb EU információs forrásokhoz is. Az EU szintű tárgyalásokat, kezdeményezéseket és ténykedéseket figyelemmel kísérve lehetővé válik a nemze� szintű fejlesztések sie�etése. Szintén lehetővé válik az EU-szabályozás nemze� alkalmazása. • Dolgozók, áruk, tőke mobilitása és új technológiák növekedése várható. A munkamódszerekben, a munkafeltételekben és a megelőzés kultúrájában meglévő eltérő nemze� hagyományok és kultúrák ellenére az EU szint a közös referencia és egyetértés egy pontjaként használható. Ezért ebben a fejezetben EU-szabályozás történetéről, illetve a jogrendszer szerkezetéről találhatnak alapvető információkat. Továbbá ebben a részben röviden bemutatunk néhány - a bútoripari szektort - érintő EU-irányelvet.
CÉLKITŰZÉSEK Bár az Európai Unió Lisszaboni stratégiájában összpontosít arra, hogy a növekedés és a munkahelyteremtés által serkentse a foglalkoztatást, kísérletet tesz arra is, hogy ezek az új munkahelyek magasabb minőségűek legyenek. Az Európai Unió Lisszaboni stratégiájában új munkahelyek teremtésével a foglalkoztatás növelésére fókuszál, kísérletet tesz arra is, hogy ezek az új munkahelyek magasabb minőségűek legyenek. Az egészséges munkahelyek lehetővé teszik, hogy a dolgozók nyugdíjasként is dolgozzanak, valamint, hogy ak�v életet éljenek nyugdíjazásuk után is. Ez a fenntarthatóságnak egy fontos szempontja, mely hozzájárul a munkatermelékenység fokozásához és költségcsökkentő a betegállományokat tekintve. A munkaegészségügy és munkabiztonság az EU szociális poli�kájának az egyik legfontosabb és legösszete�ebb területe. Ezen a területen a közösségi tevékenység szabályokkal nem korlátozo�. Az európai intézmények számos akcióval biztosítják az információkat és tanácsadást valamint az Európai Munkaegészségügyi és Munkabiztonsági Ügynökség és az Európai Alapítvány az Élet és Munkakörülmények javítására szervezetekkel együ�működve reklámozzák a biztonságos és egészséges munkakörülményeket. Mindamelle� a jogalkotás az európai működés legfontosabb szempontja és a nemze� feltételeket is erősen befolyásolja. Ezért minden szereplőnek érdemes foglalkozni ezzel a kérdéssel azért, hogy kialakuljon egy elképzelés az EU-jogszabályok munkabiztonsági területének szerkezetéről és tartalmáról. Az EU-szabályozás egy lehetséges szerkezete a következő: • ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK • A MUNKAHELY • FELSZERELÉSEK, JELZŐTÁBLÁK, RAKOMÁNYOK • A DOLGOZÓK SPECIÁLIS CSOPORTJAINAK VÉDELME • KÉMIAI, FIZIKAI ÉS BIOLÓGIAI SZEREK
4
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 4
2009.09.29. 20:34:57
1986-TÓL 1989-IG A 137. paragrafus alapján az EU a munkafeltételek harmonizálásával ösztönzi a munkakörülmények feltételeinek javítását a dolgozók egészségének és biztonságának védelmére. A cél elérése érdekében a minimális követelményeket EU szinten rögzíte�ék, lehetővé téve a tagországoknak, hogy - amennyiben igény van rá - nemze� szinten bemutathatnak egy magasabb szintű védelmet. Egy Munkabiztonsági, -higiéniai és -egészségvédelmi Tanácsadó Testület segít a Bizo�ságnak az intézkedések megfogalmazásában, majd megvalósításában a vonatkozó munkakörnyeze� követelmények tárgyában. Az Európai Bizo�ság - e Testület melle� - az EU és a nemze� Szociális partnerek véleményét is kikéri törvényalkotási tevékenysége megkezdése elő�. Az 1986-os Egységes Európai Akta (SEA) által a 138 § alapszabályba való iktatása óta a munkaegészségügy és munkabiztonság területén a határértékeket minősíte� többséggel szavazhatja meg a Tanács. A 138 § négy fő célkitűzése: • komoly törekvések a dolgozók munkahelyi egészségének és biztonságának növelésére • a munkakörnyezet feltételeinek harmonizálása; • a belső piacok ügyeinek lezárása után a szociális dömping megelőzése. • annak megelőzése, hogy a cégek egy alacsonyabb szintű véde�séget képviselő terület felé mozduljanak el, pusztán a versenyelőny megszerzése érdekében. ÁLTALÁNOS INTÉZKEDÉSEK • A dolgozók egészségének javítása (az u.n. 89/391-es Keret-irányelv) • A munkaegészségügyi és -biztonsági irányelvek gyakorla� megvalósításának átadása • Közösségi munkaegészségügyi és -biztonsági stratégia (2007-2012) • Európai munkaegészségügyi és -biztonsági hivatal • Európai Alap az élet- és munkakörülmények javítására (EUROFOUND) • Foglalkozási megbetegedések európai ütemterve • Munkaidő összeállítása a dolgozók munkaegészségügyi és munkabiztonsági körülményeinek figyelembe vételével
A 138 §-ból honosíto� utasítások a munkaegészség és munkabiztonság minimális követelményeire vonatkoznak. A 95-ös Cikkely irányelvei szándékot mutatnak a biztonságos termékek forgalomba hozataláról való gondoskodásra beleértve a professzionális használatra szánt gépeket és a személyes védőeszközöket. A Tagországok nem jogosultak magasabb követelményeket felállítani saját termékeikre, mint ahogy azok az irányelvekben rögzíte�ek.
1989 UTÁN Az 1980. évi “keret-irányelv” Ez az irányelv gondoskodik a dolgozók magasabb szintű munkahelyi védelméről, megelőző óvintézkedések megvalósításával, azért, hogy elejét vegye az üzemi baleseteknek és a foglalkozási megbetegedéseknek. Ennek eszköze a dolgozók és képviselőik informálása, konzultációk és továbbképzések szervezése számukra. Ez a keret-irányelv bázisul szolgál egyedi irányelveknek, felölelve többek közt a Függelékben felsorolt területeket. Az Irányelv úgy az állami, mind a privát szférában tevékenykedő összes ágazatra vonatkozik, kivéve bizonyos specifikus tevékenységeket az állami és civil védelmi szolgáltatásban. Meghatározásokat tartalmaz a “munkavállalói”, “munkaadói”, “dolgozói megbízo�” és “megelőzési” feltételekről.
>> MUNKAEGÉSZSÉG ÉS MUNKAHELYI BIZTONSÁG ©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 5
5
2009.09.29. 20:34:58
Bizonyos értelemben ez az irányelv az alkotmány az FMB európai filozófiája. Ez a filozófia: • proak�v megelőzés • kockázatértékelés (kockázatelemzés) • veszélyes anyagok helye�esítői • a megelőző tevékenységek hierarchikus rendszere • tájékoztatás, konzultáció és képzés. Ezen irányelv értelmében a munkáltatók kötelesek: • biztosítani a munkavállalók számára a munkabiztonsági, munkaegészségügyi és minden egyéb szempontból megfelelő munkavégzési körülményeket, elsősorban a meghatározo� általános megelőzési irányelvek figyelembe vételével, úgy, hogy mindezek nem jelenthetnek a dolgozók számára költségterhet, kivéve, ha erről a munkavégzővel előzetesen megállapodnak; • értékelni a foglalkozási kockázatokat, többek közö� a választo� munkaeszközök és a munkahely elrendezését, és rendelkezni köteles a megfelelő védelmi és megelőző szolgáltatások elhelyezéséről, azok alkalmazási rendjéről; • listát vezetni, illetve jelentést készíteni a munkahelyi balesetekről; • a szükséges intézkedéseket megtenni az elsősegély-nyújtásra, tűzoltásra, a munkavállalók evakuálására, és a súlyos és közvetlen veszélyhelyzet esetén szükséges cselekvési rendre vonatkozóan; • tájékoztatni és konzultálni a munkavállalókkal, és lehetővé tenni számukra, hogy részt vegyenek minden olyan kérdés megvitatásában, amelyek a biztonságra és a munkahelyi egészségvédelemre vonatkoznak; • biztosítani, hogy minden munkavállaló megfelelő biztonsági és egészségvédelmi képzést kapjon a foglalkoztatása teljes időtartama ala�. FELSZERELÉSEK, JELZÉSEK ÉS RAKOMÁNYOK • Munkaeszközök használata • Személyes védőeszközök használata • A képernyő elő� munkavégzés • Egészségi és biztonsági jelzések kihelyezése a munkahelyen • Kockáza� tényezőt tartalmazó kézi anyagmozgatás
A munkavállalók kötelesek: • az előírásoknak megfelelően kell használniuk a gépeket, egyéb termelési eszközöket, egyéni védőeszközöket és biztonsági berendezéseket; • figyelmeztetni a munkáltatót, ha a munkával kapcsolatos helyzetük komoly és közvetlen veszélyt jelent, illetve ha hiányosságokat, hibás működést fedeznek fel a védőeszközökben; • együ�működni az előírások szerin� követelményeknek megfelelő munkaegészségügyi és munkabiztonsági rend betartásában, valamint elvárni a munkáltatótól a munkakörnyezet és a munkakörülmények biztonságos, kockázatmentes biztosítását. Az egész irányelv filozófiája a proak�v megközelítés. A konzultáció során a munkavállalók és képviselőik is kifejeze�en a 11. cikkben megfogalmazo� „A konzultáció és a részvétel” előírásait köve�k. Ennek célja annak biztosítása, hogy a munkavállalók véleményét és javaslatait a munkaadóknak figyelembe kell venni a szóban forgó témával kapcsolatos döntéseik során. Az irányelv kiterjed az EU minden munkavállalójára, akiket magánvállalkozások, vagy állami intézmények / szervezetek foglalkoztatnak. Ön-foglalkoztató vállalkozók és a háztartási alkalmazo�akra nem terjed ki a kere�rányelv. A keret-irányelv (16. Cikk) alapján a Tanács elfogadja az egyedi irányelvek sajátos szempontjait / veszélyeket, amelyekre az ezen irányelv rendelkezéseit teljes egészében kell alkalmazni, de nem érin� a szigorúbb, illetve a különös rendelkezéseket, amelyek az egyedi irányelvek tartalmazzák. A legtöbb ilyen irányelvre történő hivatkozás megtalálható a bekereteze� részben.
6
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 6
2009.09.29. 20:34:58
SPECIÁLIS MUNKACSOPORT VÉDELME • Az alkalmazo�ak védelme • Alkalmi munkavállalók védelme • Fiatal dolgozók munkavédelme • Várandós kismamák, nemrég szült kismamák és a szoptatós anyák védelme Az Európa Tanács Rendelete (No 2062/94/EEC) megalapíto�a az Európai Munkaegészségügyi és Munkabiztonsági Ügynökséget Bilbaoi (Spanyolország) székhellyel, amely az EU szintű hatóságoknak, az EU tagországok számára és munkavédelmi, munkabiztonsági tárgykörrel foglalkozók számára nyújt technikai, tudományos és gazdasági információkat. Az Ügynökség weboldalán elérhető a Nemze� Információs Központ, amely a nemze� munkabiztonsági megelőző rendszerről és számos egyéb kapcsolódó rendszerről szolgáltat, széleskörű, gyakorlatban jól hasznosítható információkat. Közösségi munkaegészségügyi és munkabiztonsági stratégia (2007-2012) A stratégia célja, amit az Európai Bizo�ság 2007 februárjában mutato� be, hogy segítse a meglévő munkaegészségügyi és munkabiztonsági szabályzókat, és terjesszen elő új ötleteket az ado� időszakra vonatkozóan. A stratégia egy aktuális helyzetértékelő elemzésen alapult, amely alapján a Bizo�ság megerősí� a biztonságos és egészséges munkahely ismérveit: korszerű és hatékony jogi környezet felállításával, ösztönözve a nemze� stratégiák végrehajtását és azok továbbfejlődését, elősegítve a témával kapcsolatos érzékenység, hozzáállás változását. A MUNKAVÁGZÉS HELYSZÍNE • Minimális biztonsági és egészségügyi követelmények a munkavégzés helyszínére vonatkozóan • Ideiglenes és mobil munkavégzési helyszínek • A robbanásveszélyes környezetben alkalmazo� felszerelések és védelmi eszközök
A stratégia középpontjában (többek közö�) a következő témák állnak: • A balesetek számának 25%-os csökkentése • Azonosíthatók legyenek az új kockázatok - többek közö� a pszichoszociális kockázatok, MSD, veszélyes anyagok • Változások a munkaszervezésben • Demográfiai változások • A foglalkoztatási formák diverzifikálása • Vonatkozó nemze� stratégiák jobb alkalmazása a vállalkozási kereteknek megfelelően • Az egészségügyi és a munkahelyi biztonság egységesítése más közösségi poli�kákkal • A megelőzési kultúra kialakítása, fejlesztése • Az egészség és biztonság előmozdítása nemzetközi szinten. Önkéntes megállapodásokat kötö�ek a Szociális Párbeszéd alapján A Szociális Párbeszéd folyamatát a Szerződés intézményesíte�e, és magában foglalja az Európai Szociális Partnerek számára biztosíto� lehetőségeket, hogy á�ekintsék a meghatározó szabályzókat (keret-megállapodások) a legfontosabb szakpoli�kai területeken, így többek közö� a munkahelyi biztonság és egészségvédelem szakterületén is. Ez az út lehetőséget nyújt a konkrét kockázatokkal és problémákkal sújto� szakmák és ágazatok számára. Ez a folyamat gyakran a bevált gyakorlatok (legjobb gyakorlatok=best prac�ces), magatartási kódexek, vagy akár keretmegállapodások kidolgozásához vezet.
©UEA ©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 7
7
2009.09.29. 20:34:58
Ugyanakkor a szociális párbeszéd középpontjában elsősorban a gyakorla� tevékenységek állnak, mint például a FIWEC projekt eredményeként létrejö� jelen tájékoztató füzet, amit éppen olvas.
KÉMIAI, FIZIKAI ÉS BIOLÓGIAI ANYAGOK • Elektromágneses mezőnek való kite�ség • Zajterheltség • Mechanikus vibrációval történő terheltség • Robbanásveszélyes környezet kockáza� tényezői • Érintkezés kémiai anyagokkal • Ionizáló sugárzásból eredő veszélyek
>> NÉHÁNY KONKRÉT IRÁNYELV
A következő bekezdésekben olvashatóak a legfontosabb, az úgyneveze� egységes irányelvek. Mindezen irányelvekhez hasonló szerkezetű és követelmény-rendszerű a fent említe� kere�rányelv is.
89/655/EEC Tanácsi irányelv: A munkaeszközök használata ÁTTEKINTÉS Minimális gyakorla� intézkedések végrehajtása annak érdekében, hogy ösztönözzék a munkaegészségügy feljődését, a munkavállalók biztonsága javuljon, a munkaeszköz használata során. A munkáltatónak a munkaeszközöket a sajátos munkakörülményeknek, illetve a munkavállalókra nézve fennálló veszélyek megszüntetése érdekében kell használatba helyezni, vagy legalábbis minimálisra csökkenteni ezek használatából eredő veszélyforrásokat. Ha a munkaeszköz használatával, karbantartásával vagy javításával kapcsolatban különleges veszélyhelyzet áll fenn, a műveleteket csak olyan munkavállaló végezhe� el, aki kifejeze�en az ado� feladathoz igazíto� képzésben részesült. A munkaadók számára előírás az is, hogy részvételi és konzultációs lehetőséget biztosítson a munkavállalók számára az Irányelv által érinte� kérdésekben.
8
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 8
2009.09.29. 20:34:58
89/656/EEC Tanácsi irányelv: Egyéni védőeszközök (PPE) használat ÁTTEKINTÉS Ez az irányelv minimumkövetelményeket állapít meg az egyéni védőeszközök értékelése, kiválasztása és helyes használata kapcsán. Elsőbbséget kell biztosítani a kollek�v biztonsági intézkedéseknek. A “személyi védőeszköz” meghatározása: az eszközt arra tervezték, hogy viselésével vagy kézben tartásával (viselésével) megvédje a munkavállalót a munka során felmerülő veszélyektől. Az ilyen eszközöket kell használni, amikor a meglévő kockázatokat nem lehet megfelelő mértékben elhárítani a csoportos védelem technikai eszközeivel vagy munkaszervezési eljárásokkal.
90/269/EEC Tanácsi irányelv: Kézzel történő rakodás ÁTTEKINTÉS A “kézzel történő rakodás” meghatározása: bármely teher szállítása vagy tartása, kedvezőtlen ergonómiai feltételek melle�, magában foglalja a kockázatot a munkavállalók számára. Az Irányelv mellékletei referencia-hivatkozásokat tartalmaznak a terhelés és a munkakörnyezet jellemzőiről, a fizikai erőkifejtés szükségességről és az egyéni kockáza� tényezőkről. Mindezen szempontokat figyelembe kell venni, a kézzel történő rakodás tervezési munkájában.
89/654/EEC Tanácsi irányelv: Munkaegészségügy és -biztonság ÁTTEKINTÉS A jelen irányelv célja az, hogy bevezessen minimális munkakörnyezet javítására irányuló intézkedéseket, a jobb színvonalú munkabiztonság és egészségvédelem érdekében. A “munkahely” meghatározása: az a hely, amely helyet ad a munkaállomásoknak és minden más olyan hely a vállalkozás területén, amelyre a munkavállalónak szüksége van a foglalkoztatás során ellátandó tevékenység végzéséhez. Az egyik fő szempont a munkahelyi légkör (fény, levegő, hőmérséklet és szellőzés). De az irányelv nem csak a munkavégzés helyén érvényes, hanem egyben a létesítmény egész területén, beleértve az útvonalakat, vészkijáratokat, a berendezéseket és felszereléseket, a pihenési célú és egészségügyi helyiségeket és így tovább.
2004/37/EC irányelv: Rákkeltő és mutagén anyagoknak való kite�ség ÁTTEKINTÉS Ez az irányelv meghatározza azokat a minimális követelményeket a munkavállalók védelmére, akik a rákkeltő és mutagén anyagok hatásainak vannak kitéve. Összes expozíciós útvonalat kell figyelembe venni, beleértve a felszívódást, és / vagy a bőrön keresztüli érintkezést is. A munkáltatók kötelessége mérsékelni a rákkeltő vagy mutagén anyagok használatát, lehetőleg az azokat helye�esítő anyagok használatával, amennyire ez műszakilag lehetséges, egy másik anyag, készítmény vagy eljárás alkalmazásával, amely nem veszélyes vagy kevésbé veszélyes. Az irányelv arra vonatkozóan is tartalmaz rendelkezéseket, hogy a munkavállalóknak milyen oktatáson, képzésen kell részt venniük, továbbá ezek dokumentációjáról, valamint néhány más szempontokról is.
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 9
9
2009.09.29. 20:34:58
>> EU & NEMZETI JOGSZABÁLYOK:
KÖZÖS KÖVETELMÉNYEK & KÜLÖNBSÉGEK
A munkahelyi egészségvédelemre és biztonságra (OHS) vonatkozó irányelveket fokozatosan ülte�ék át a nemze� jogszabályokba. Abban az esetben, ha új tagállamok csatlakoznak, a jelze� jogszabályok megfelelő átültetése lényeges feltétele az Európai Unióhoz történő csatlakozásnak. A szociális partnerek a bútoripari szektorban lefolytato� vizsgálat során egy rövid kérdőív segítségével: • igyekeztek felmérni a nemze� partnereknél az OHS szabályozást, a tudásszintet, valamint á�ekintést kapni valamennyi nemze� vagy regionális expozíciós határértékekről, a képzési tevékenységekről, az OHS jogszabályok alkalmazását ösztönző a pénzügyi és technikai támogatásokról. • megpróbálták a legjobb gyakorlat meghatározását, illetve példákat kerestek, amelyeket fel lehet használni más országokra / régiókra, illetve a vállalkozások által a szociális partnerekkel együ�.
1. Munkaegészségügyi és munkabiztonsági jogszabályok ismerete
A szociális partnerek meghatározták a 14 legfontosabb irányelvet a munkahelyi egészség- és munkavédelemre vonatkozóan, a nemze� jogszabályokba történő átültetés egységesítése érdekében. A legtöbb szociális partner (mind az cégvezetés és a munkaerő-oldalon) ismeri az általános jogszabályokat, illetve a szükséges ismeretek többségét birtokolja. Ez azt mutatja, hogy a szociális partnerek kiemelt prioritással figyelik az ilyen �pusú szabályozást, figyelemmel kísérik, továbbá a jogszabályok is előírnak számos jogi és műszaki tanácsadási rendszert, melyek működtetésével a jobb megértést és a jobb végrehajtást segí�k az érinte� vállalkozásoknál. Az OHS jogszabályok horizontális jogszabályok, melyek az összes termelő-szektorban előforduló tevékenységekkel foglalkoznak. A bútoriparral kapcsolatban, az OHS jogszabályok konkrét expozíciós határértéket szabnak az ágazatban, ennek �pikus példája: „A munkavállalók védelme a keményfa-porból eredő kockáza�al szemben”.
Munkaegészségügyi és munkabiztonsági szabályozás A munkakörnyezet minimális munkaegészségügyi és munkabiztonsági követelményei A munkaeszközök minimális munkaegészségügyi és munkabiztonsági követelményei Az egyéni munkavédelmi felszerelések használatának minimális munkaegészségügyi és -biztonsági követelményei A kézzel történő rakodás minimális munkaegészségügyi és munkabiztonsági követelményei A képernyő elő� munkavégzés minimális munkaegészségügyi és munkabiztonsági követelményei A biztonsági és megelőző jelzések minimális munkaegészségügyi és munkabiztonsági követelményei A munkavállalók védelme a kémiai anyagokkal történő érintkezéssel kapcsolatos kockáza�al szemben A munkavállalók védelme a robbanásveszélyes munkakörnyezetből eredő kockáza�al szemben A munkavállalók védelme a vibrációból eredő kockáza�al szemben A munkavállalók védelme a keményfa-porból eredő kockáza�al szemben A munkavállalók védelme a vibrációból eredő kockáza�al szemben A munkavállalók védelme a kibocsáto� zajtól eredő kockáza�al szemben A kibocsáto� illékony szerves vegyületek mia� az oldószerek használatának korlátozása A várandós munkavállalók munkaegészségügyi és munkabiztonsági körülményeinek javítása A fiatalok munkahelyi védelme
10
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 10
2009.09.29. 20:34:59
2. Munkaegészségügyi és munkabiztonsági képzés speciális munkavállalói csoportok vagy a különleges helyzetekben dolgozók számára A szociális partnerek különböző képzési gyakorlatokkal javítják a munkakörülményeket. Általánosságban az európai keret-irányelv (12. cikk) kötelezi a munkáltatót, hogy biztosítsa a munkavállalók számára szükséges megfelelő képzéseket: - a munkaerő-felvételkor, - munkakör, vagy munkahely-változtatás kapcsán, - az új munkaeszköz vagy lecserélt berendezések esetén, - minden új technológia bevezetése során. Ugyanakkor a gyakorlatban mindez igencsak változatos az EU-országokban. A képzés nem kötelező, de a munkáltatók számára is fontos, hogy a munkavállalókat világos utasításokkal lássák el annak érdekében, hogy biztonságos módon végezhessék munkájukat. Az ilyen utasítások minősége erősen eltérő az egyes országoktól és vállalkozástól függően. Franciaországban minden munkás számára kötelezően előírt az ilyen �pusú képzés, ebbe az alkalmi munkavállalók és a gyakornokok is beleértendőek. Munkahely-változtatáskor, vagy új gépek vagy technológia bevezetésekor, a képzés biztosítja a dolgozók számára, hogy megfelelően tudjanak alkalmazkodni az új munkakörülményekhez. A képzés információkat és utasításokat tartalmaz azokról a kockáza� tényezőkről, amelyek az ado� üzemben, munkakörnyezetben, a munkavégzés során fennállnak, (megfelelő viselkedés, a védőeszközök működésének bemutatása, az elsősegély-nyújtási tervek, ...), továbbá meghatározza, mi a teendő baleset vagy mérgezés esetén. A képzés intenzitása függ a vállalat méretétől, a tevékenységétől, a potenciális kockázatoktól, és az ado� helyen előforduló munkahelyek �pusától. A brit szabályok logikája szerint, minden esetben “megfelelő és elegendő képzést kell adni”, legyen szó bármilyen szakterületen végze� munkaműveletről, mint a gépmunka, kézi anyagmozgatás, zaj, stb. Ez minden munkavállalók, képzésben részt vevőre vonatkozik. Nincs rögzíte� tanterv, a vállalkozás joga és felelőssége annak eldöntése, milyen mélységű képzési programot állít össze. Hollandiában 50 alkalmazo�anként egy-egy különlegesen képze� biztonsági tanácsadót kell kinevezni. A biztonsági tanácsadó számára extra ju�atást biztosítanak, 3,49 eurót hetente. Szakképzésben részt vevők (iparostanoncok) gyakran kapnak különösen veszélyhelyzetekre vonatkozó képzést a munkájuk megkezdése elő�. Dániában, a munkahelyi környezetre vonatkozó oktatás része minden olyan formális tanmenetnek, melyet szakmai képzésben résztvevő tanulók sajá�tanak el. O� általában két hetes az oktatás. Hasonlóképpen, az oktatás egyes elemei a munkahelyi környezetre vonatkozóan tartalmazzák a legtöbb célirányos (betaníto�) szakmunkásképzést, valamint a szakképzetlen dolgozók számára rendeze� rövidebb kurzusokat (bizonyos kurzusok csak néhány naposak). A Cseh Köztársaságban, a képzés kötelező mind a munkavállalók és a gyakornokok számára is, hogy minimalizálják a kockázatokat, amelyeknek ki vannak téve a munkavégzők. Bulgáriában, a munkavállalók háromhavonta egy-egy rövid továbbképzésen vesznek részt, továbbá azon dolgozókat, akik új gépeket / technológiákat fognak használni munkájuk során, a beüzemelés elő� legalább egy hónappal ki kell képezni az új gépekre vonatkozóan.
3. A kötelezően előírt egyéni védőeszközök használata Egyéni védőeszközök (PPE – personal protec�ve equipment) használata kötelező, ha kockázat áll fenn, és ha a globális védelem nem áll rendelkezésre az egyének egészségének és biztonságának védelme érdekében. Általánosságban elmondható, PPE-t használnak olyan tevékenységeknél, ahol fennáll az egészségkárosodás veszélye és olyan biztonsági kockázatok, amelyeket nem lehet megakadályozni egyéb műszaki eszközök használatával. Ha vannak olyan technikai védőeszközök, amelyeket nem használnak, akkor egyéni védőeszközt kell alkalmazni mindaddig, amíg az általános technikai eszközöket be nem üzemelik. A bútorgyártó ágazat a specifikus PPE (kötelező vagy nem) eszközöket akkor használja, ha a munkavállalók ki vannak téve az alább táblázatban felsorolt kockázatok valamelyikének:
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 11
11
2009.09.29. 20:35:00
>> EU & NEMZETI JOGSZABÁLYOK: KÖZÖS KÖVETELMÉNYEK & KÜLÖNBSÉGEK
4. Konkrét tevékenységek, amelyeknél megkövetelik a műszaki berendezések megszüntetését / csökkentését / kockáza� kite�ség megszüntetését
12
Valamennyi tevékenység esetében, ahol fennáll a kockázat az egészségre és a munkabiztonságra vonatkozóan, amennyiben a technikai eszközök rendelkezésre állnak, azokat fel kell használni a kockázatok megszüntetése vagy csökkentése érdekében. Ha műszaki berendezések és megoldások nem állnak rendelkezésre, a kockázat más módon kell megakadályozni vagy csökkenteni. Javasolt az egyes gépekkel kapcsolatos kockázatelemzések elvégzése a fő kockázatok forrásuknál történő kiküszöbölési prioritásának pontos meghatározása érdekében, pl a fizikai intézkedések sora, melyek hatása javítja a munkabiztonságot. A nunka-utasítások közö� lehetnek kevésbé hatékonyak is, így a rendelkezésre állók közül a munkavégző választhat, úgy hogy figyelmen kívül hagyja a nem megfelelőt. Az összes EU-országban, amely az Európai Keretmegállapodás alapján szabályoz, meghatározo� hierarchia szabályozza a megelőzési intézkedések végrehajtását. Ezek: Helye�esítés / megszüntetés; minden lehetséges kockázat-csökkentés technikai eszközökkel, kollek�v védelem, személyi védelem. A szabályzók és a legjobb gyakorlatokról szóló útmutató elérhető a legtöbb országban, de a választo� speciális berendezések használata, jellemzően a társaságokra van bízva, akik a kockázatértékeléseik alapján döntenek azok használatáról. Kivételek és a kötelező eszközök használata a kockázatok csökkentése / megszüntetése érdekében a következők: Fapor: a fapor eltávolítása (elszívása) a munkavégzés helyén (az összes EU-országban) Oldószerek és bevonatok: eltávolítás (elszívás) a munkavégzés helyén (az összes EU-országban) Vészleállítók és gépfékezők (majdnem minden EU-országban). Vágóélek korlátozva (vagy korlátozo� vágóél kiállás) a kézzel táplált megmunkáló eszközöknél (UK) Gépfékező-mű, ahol a rendes leállási idő több mint 10 másodperc (UK) Ha egy alkalmazo�nak több mint 25 kilogrammos súlyt kell emelnie, emelőszerkezet kötelező (Hollandia).
5. A állami hatóságok / intézmények által nyújto� szolgáltatások a jogi követelmények alapján Általában az egész EU min a 27 tagországában, a hatóságok által nyújto� szolgáltatások/támogatások igen korlátozo�ak. Általában a szabályozó szervezet valamilyen bevált gyakorlatáról szóló útmutatót rendelkezésre bocsát, de nem ad annak alkalmazásához pénzügyi támogatást. Azonban egyes országokban támogatás is rendelkezésre áll, különösen a bútorgyártók azon munkavédelmi beruházásainál, ahol a meglévő kockáza� szintet csökken�k, vagy a jogszabályi elvárásokhoz képest sokkal alacsonyabb kockázatú munkahelyeket alakítanak ki. Franciaországban a munkaadói szövetség (UNIFA), valamint a nemze� egészségbiztosítási alap (Caisse na�onal d’Assurance maladie) már aláírta a megállapodást a nemze� célkitűzésekről. A hatóságok biztosíthatnak a bútoripari cégek számára pályáza� úton elnyerhető támogatásokat, amennyiben a vállalkozások köteleze�séget vállalnak arra, hogy jelentősen javítják a munkakörülményeket, és első számú prioritással ennek érdekében szervezik munkájukat: a támogatást megelőlegezik számukra, ha a vállalkozás csökken� a munkabiztonsági kockázatokat, a jogszabályban előírtakhoz képest jóval alacsonyabb szintre (a támogatói szerződés a vállalkozás és a regionális egészségügyi pénztár közö� jön létre - lásd a francia példát). Hollandiában, a munkaadói szervezet (CBM), valamint a munkavállalói érdekképviseletek (köztük CNVN) vizsgálatot végeztek, hogy egyértelműen meghatározzák a munkahelyi egészségvédelmi és munkabiztonsági kockázatokat. A vizsgálatot jelentős részben a Szociális Minisztérium finanszírozta. Az eredmény (hollandul: Het Arboconvenant) azt jelente�e, hogy számba ve�ék a munkaegészségügyi és munkabiztonsági kockázatokat és az ezekre adható lehetséges megoldásokat kell biztosítani a szociális partnerek által és a Minisztérium támogatásával. Még további támogatás megszerzésére és adócsökkentésre is van lehetőség, ha a gyártók a zaj- és / vagy a vegyi anyagok expozíciója kockázatok csökkentése érdekében végeznek beruházásokat. Dániában olyan fejlesztésekre áll rendelkezésre támogatás, amelyekkel az egyedi, testre szabo� iránymutatások összeállítása, és a jogi követelményeknek megfelelő egyéb információk gyűjtése, elemzése válik lehetővé. Ezt a támogatást csak a szociális partnerek (üzemi szinten) bevonásával, együ�működésével lehet megszerezni. A Dán Munka-Környeze� Hatóság képzik ki a vállalkozásokat, hogyan végezzék el a vizsgálatokat. A Hatóság irányelveket dolgoz ki, amely könnyen érthető módon magyarázza el, hogyan tudnak eleget tenni a jogi követelményeknek. A vállalatok kérhetnek pénzügyi támogatást az államilag támogato� “kockázat-megelőzés alap” terhére, hogy megelőző intézkedéseket hozzanak létre azon munkavégző csoportjaik számára, amelyeknél különösen nagy a veszélye az eszközök “elhasználódásának”. A bútoripari vállalkozások a 40 millió eurós alapnak csak egy kis részét kapják. A vállalkozások is kaphatnak támogatást, azon kiadásaikhoz, amelyek a munkahelyi környeze� kérdésekre szakosodo� cégek szolgáltatásaira fordítanak. A vállalkozások a Dán Munkakörnyeze� Hatóság közreműködését is kérhe�k ezekhez a szolgáltatásokhoz (OHS Services) a konkrét problémáik megoldására a munkahelyi környezetre vonatkozóan, vagy azon cégek szolgáltatásait, amelyek a munkabiztonságra, és/vagy munkaegészségügyre specializálódtak.
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 12
2009.09.29. 20:35:00
6. EU-s és nemze� expozíciós határértékek
Az EU-jogszabályok meghatározzák bizonyos kockázatok expozíciós határértékeit (lásd a második oszlopot a következő táblázatban). Amikor az irányelv átülte�k a nemze� jogszabályokba, a nemze� értéket szigorúbbra is szabhatják. A táblázatban feltünte�ük a nemze� értékeket, ha azok eltérnek az EU-jogszabályban előírtaktól. Az országot is megneveztük.
Munkaegészségügyi és munkabiztonsági jogszabályok
EU határértékek (ezek fölö� intézkedések szükségesek)
Nemze� határértékek
Minimális munkaegészségügyi és munkabiztonsági követelmények a kézzel történő anyagmozgatásra
30 kg/rakodás
25 kg/rakodás (Dánia, Svédország; Hollandia; nők esetében Franciaországban)
A dolgozók munkaegészségügyi és munkabiztonsági védelme keményfa-porral szemben
5.00 mg/m3
1.00 mg/m3 (Dánia / Franciaország) 2.00 mg/m3(Németország / Hollandia / Svédország) 4.00 mg/m3 (Csehország
A dolgozók munkaegészségügyi és munkabiztonsági védelme a vibráció ellen
5 m/s_ (kéz-kar)
A dolgozók munkaegészségügyi és munkabiztonsági védelme a zajterhelés ellen
87,5 dB
80 dB (Dánia; Hollandia)
A kibocsáto� illékony szerves vegyületek mia� az oldószerek használatának korlátozása
15 tonna/év oldószer
5 tonna/év oldószer (Nagy-Britannia; Csehország)
7. Sajátos nemze� vagy regionális határértékek az egyes kite�ségek kapcsán.
Egyes nemze� / regionális hatóságok olyan határértéket határoznak meg egyes kockáza� kite�ségekhez, amelyek eltérőek az EUszintű jogszabályokban szereplőktől. Ilyen kockáza� kite�ségek a formaldehid-kibocsátás, a dízel kibocsátás, (ezt szintén rákkeltőnek vélik –Franciaországban - illetve a veszélyes vegyi anyagok), a puhafa por; a diklór-metán, az izocianátok és egyéb speciális vegyi anyagok. A következő táblázat bemutatja néhány kockázatnak/anyagnak való kite�ség és azok megengede� határértékeit azon országokban, ahol erre vonatkozóan korlátot szabnak.
Formaldehid
0,15 mg/m3 (Hollandia) 0,60 mg/m3 (Svédország) 0.30 ppm* (Dánia)
Fenyő fa-por (a keményfa-poron felül)
1.00 mg/m3 (Franciaország) 2.00 mg/m3 (Svédország) 5.00 mg/m3 (Nagy-Britannia)
Rendkívül sokféle oldószer meghatározo� határértékekkel - xilol, toluol, izocianátok
a határérték az ado� oldószertől függ
Diklór-metán
35 ppm (Dánia) 100 ppm (Németország) 100 ppm (Nagy-Britannia) 88 mg/m_ (Lengyelország) 50 ppm (Franciaország)
*ppm = részek/egységek száma millió részenként (parts per million)
8. Kockázatértékelési eljárások
A törvény alapján, a bútorgyártó vállalkozások kötelesek értékelni a belső veszélyeket, számos tevékenységre vonatkozóan. A cél az, hogy egyértelműen meghatározzák a kockázatokat és az azok csökkentésére vonatkozó lehetőségeket annak érdekében, hogy javítsák a munkakörülményeket. A végső cél az, hogy megszüntessék a kockáza� forrásokat. Ha a kockázatot nem lehet kiküszöbölni, egyértelmű utasításokat kell biztosítani a munkavállalók számára, a védőfelszerelések használatát kell kötelezően előírni, és az expozíciós időt is csökkenteni kell. A kockázatelemzés készítéséhez a különböző munkahelyekre vonatkozóan, a hatóságok által fejleszte� módszereket lehet alkalmazni saját alkalmazo�ak, illetve külső szakértők által. A módszereket a szociális partnerek igény szerint módosíthatják. Ezek általában a Szociális Minisztérium és/vagy a Munkaügyi Minisztériumnál érhetők el.
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 13
13
2009.09.29. 20:35:01
Például a vállalkozásoknak kell vizsgálnia kockázatértékelésüket és azonosítani a potenciálisan robbanásveszélyes környezetet. Ellenőrzéseket kell végrehajtani, hogy minimálisra csökkentsék annak valószínűségét, hogy robbanásveszélyes légkör alakulhasson ki. Potenciálisan robbanásveszélyes légkör kialakulhat bútorgyárakban is, különösen a fa-por elszívó berendezés indítása és leállítása során. Franciaországban a MEDEF kifejleszte� egy általános kockázatértékelési módszert, melyet az UNIFA véglegesíte�, összekapcsolva a speciális ágaza� alapú megközelítést a bútoriparban előforduló speciális kockáza� tényezőkkel. Az Egyesült Királyságban a szociális partnerek tanácsára téma-specifikus kiértékelések (és nem általános) készülnek, és így a téma szerint változik a tartalom. Hollandiában a munkáltatók kötelesek kitölteni egy elektronikus kérdőívet, amely biztosítja számukra a részletes információkat a kockázatokkal kapcsolatban és a lehetséges megoldásokat, valamint a javasolt intézkedéseket a kockázatok minimalizálása érdekében. Az ágaza� kockázatértékelési módszer is rendelkezésre áll (RI & E Meubelindustrie 2008). Dániában a munkahelyi értékelés (kockázatelemzés), magában foglalja a kockázatértékelést, egy cselekvési tervet, valamint egy ütemtervet a problémák azonosítására vonatkozóan. Svédországban a Munkakörnyeze� Hatóság alkotja azon rendeleteket, amelyek útmutatást adnak, hogyan kell elvégezni az értékeléseket.
9. A bútoripar legfontosabb problema�kus veszélyforrásai A szociális partnerek nagy többsége megállapodo� az alábbiakban felsorolt főbb problémás veszélyforrásokról, melyek a bútorgyártásban tevékenykedő munkavállalók számára fontosak. Gép/eszköz biztonság (fűrész, gyalu, …) Hibás ergonómia Kite�ség az illékony szerves vegyületeknek, az oldószerek használata mia� Kémiai anyagok Keményfa-por jelenléte Zajterheltség Fizikai nyomás és kézi tehermozgatás Belső anyagmozgatás és forgalom Tűz- és robbanásveszélyes munkakörnyezet Ezek melle� a hagyományos kockázatok melle�, melyeket korábban már azonosítva le�ek a jogszabályok által, a munkahelyi környezet pszichológiai-szociológiai kérdéseit nem tartalmazza ez a kérdőív, bár ezek nagyon lényeges kérdések a vállalkozások számára. Az az alkalmazo�, aki nem érzi jól magát munkavégzés közben, csökken�, de legalábbis nega�van befolyásolja a vállalkozás versenyképességét. Ezt a kérdést mindig meg kell vizsgálni minden egyes konkrét munkavégzési környezetben, ahol az egyes munkavállaló a tevékenységét végzi. Például, egy munkavállaló kerülhet terpen�n, UV fény, vagy az elektromágneses sugárzás környezetébe. Az is lehetséges, hogy a munkavállaló úgy érzi, sürge� az idő, úgy érzi, terrorizálják, vagy megítélése szerint nem értékeli megfelelően a főnöke. Lehetővé kell tenni, hogy a kockázatértékelés során, meg lehessen határozni, hogy milyen �pusú intézkedések meghozataláról kell dönteni.
10. A szociális partnerek bevonása A több mint 50 alkalmazo�at foglalkoztató vállalkozások kötelező jelleggel OHS bizo�ságot hoznak létre, hogy a bizo�ság nyomon követhesse a cégen belüli OHS kérdéseket, és javaslatot tegyen megelőző intézkedésekre és tevékenységekre vonatkozóan.
14
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 14
2009.09.29. 20:35:01
>> LEGJOBB GYAKORLATOK & SIKERTÖRTÉNETEK
A harmadik rész azon programok bemutatásának szenteltük, melyek hozzásegí�k a vállalkozásokat ahhoz, hogy a jogszabályokban előírt EU-s és nemze� munkaegészségügyi és munkabiztonsági szabályzóknak megfelelhessenek.
PÉNZÜGYI TÁMOGATÁS AZ EGÉSZSÉGÜGYI MEGELŐZÉSÉRT ÉS A MUNKAHELYI BIZTONSÁGÉRT FRANCIAORSZÁGBAN Regionális Egészségügyi Pénztárak (CRAM) pénzügyi támogatást nyújtanak a vállalkozásoknak, amelyek szeretnék javítani a munkaegészségügyi és munkabiztonsági feltételeket, a munkavállalók számára. A cégeknek csak alá kell írnia a “megelőzési” szerződést a helyi CRAM-mal. Ezen szerződés aláírása csak akkor lehetséges, ha a cég tulajdonosi szervezetnek minősül az ado� ágazatban, melyet egy korábban létrejö� “megállapodási célkitűzés” az Országos Egészségbiztosítási Pénztár Munkavállalói Alapjával (CNAMTS) definiált.
Nemze� megállapodás a célokról (NAO = Na�onal Agreement on Objec�ves) A nemze� megállapodás (NAO) célja 4 éve szóló megállapodások létrehozásának elősegítése a CNAMTS és egy vagy több szakmai szervezet közö�. Lehetővé teszi, hogy a kis- és közepes vállalkozások az érinte� ágazatokban a megelőzésről szóló szerződéseket aláírhassák helyi CRAM közreműködésével. Az érinte� szakmai szervezetek, a tagsági körükbe tartozó cégeket folyamatosan tájékoztatják és ösztönzik a megállapodásaik mielőbbi létrehozása érdekében. Ezt követően a CRAM átveszi a megállapodások véglegesítését, a megelőzési szerződéseket a cégek saját maguk készí�k elő. Az UNIFA (Francia Bútoripar Szövetség) írta alá a 4. Országos Megállapodást a Célokról (NAO) az Országos Egészségbiztosítási Pénztár Munkavállalói Alapjával (CNAMTS). Ez a megállapodás 2008. szeptember 15-én lépe� hatályba és négy éves időtartamra vonatkozik. Ez az Országos Megállapodás a Célokról programot állapít meg, ez a kezdeményezés kifejeze�en a bútorgyártás területén fogalmaz meg a munkakörülmények javítására és a megelőzésre koncentráló célintézkedési programot. A kiválaszto� témák a következők: - a fizikailag káros anyagokkal szembeni megelőzés - a kémialiag káros anyagokkal szembeni megelőzés - mechanikai kockázatok megelőzése - a munkavégző berendezések kockázatainak megelőzése - a kezelés feltételeinek javítása - izom- és csontrendszeri problémák megelőzése - a közlekedési, anyagmozgatási utakon előforduló kockázatok csökkentése - pszicho-szociális kockázatok megelőzése. Ez a NAO lehetővé teszi a kevesebb, mint 200 főt foglalkoztató vállalkozások számára, hogy részesüljenek a Regionális Egészségügyi Pénztár (CRAM) pénzügyi támogatásából, vagyis hogy a támogatásokból előnyösebb munkakörnyezetet tudjanak kialakítani. Annak érdekében, hogy részesülhessenek e pénzügyi támogatásban, amelynek mértéke 15-70%-a lehet a teljes beruházási összegnek, beleértve a technológiai újításokat, a szükséges tájékoztatási és továbbképzési költségeket is, valamint a program befejezését követő munkabiztonsági kockázatokkal kapcsolatos fokozo�abb ellenőrzésre fordíto� kiadásokat, a vállalkozásnak először megelőzési szerződést kell
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 15
15
2009.09.29. 20:35:03
Jelentés a 3. Bútoripari NAO-ról – 2004. Január / 2008. Január - 150 megelőzési szerződés aláírása, ezért majdnem 56%-a bútorgyártó cégek reprezenta�vitása - minden régió érinte� - 3200 munkavállalóra terjed ki - 5000 ezer eurónyi támogatás, 23.000 ezer euró befektetési összeg melle�, azaz közel 22%-os támogato�sági arány - elsődleges megelőző intézkedések végrehajtása: kezelés, anyagmozgatás, tárolás, zaj-, fa-por, stb...
A megelőzési szerződés A megelőzési szerződést köt a CRAM és a vállalkozás a NAO céljait elfogadva. Az utóbbi (a cég) meghatározza a saját ágazatának, tevékenységi körének megfelelő konkrét megelőzési programot. Ezek a szerződések meghatározzák a célkitűzéseket, amelyeket a cég törekszik elérni (köteleze�ségvállalás), és a CRAM által nyújtandó segítséget, elsősorban a pénzügyi jellegű támogatást.
A megelőzési szerződéshez feltételrendszere: Annak érdekében, hogy a megelőzési szerződés alapján hasznot húzzanak, a cégnek szükséges: - a NAO-ban definiált célokkal egyező szakterületen kell működnie, - kevesebb, mint 200 fő lehet a foglalkoztato�ak száma, - rendelkeznie kell naprakész ismeretekkel a társadalmi köteleze�ségeit illetően, különös tekinte�el a URSSAF (társadalombiztosítási) járulékokra vonatkozóan, - megelőzési tervvel kell rendelkeznie.
A végrehajtás szakaszai: Első szakasz: A szerződés összeállítása az Alap és a vállalkozás által közösen, kockázatelemzés alapján, amely meghatározza: - az erede� kockáza� helyzetet, - a terveze�, elérendő állapotot, - a programban végrehajtandó kezdeményezéseket, - a végrehajtandó beruházásokat, - a végrehajtási határidőket, - a CRAM vagy a CGSS (Általános Szociális Biztonsági Pénztár) teljes hozzájárulását), - az elért eredmények értékelési rendszere és a támogatás folyósításának részleteit. Második szakasz: Konzultáció a Munkaegészségügyi, Munkabiztonsági Körülményeket Javító Bizo�ság (CHSCT) és a cég képviselői közö�. Harmadik szakasz: Konzultáció a Munkaügyi és Szakmai Képző Regionális Igazgatóságával (DRTEFP) és a CNAMTS Foglalkozási Kockázatok Részlegével. Negyedik szakasz: A szerződés aláírása a CRAM és a vállalkozás közö�.
Pénzügyi rendelkezések: A megelőzési szerződéssel kapcsolatos pénzügyi kifizetések teljesítési rendje a rögzíte� feltételekkel (lehívási feltételek, a kifizetések időpontja és összege), melyeket a CRAM és a cég közösen határoz meg. Az említe� előlegek a cégnél maradnak - átalakul támogatássá - akkor, és csak akkor, ha a cég eleget te� a szerződésben vállalt köteleze�ségeinek.
16
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 16
2009.09.29. 20:35:03
>> BFM (Angol Bútorszövetség) ORRNYÁLKAHÁRTYARÁK-SZŰRÉS
Bevezetés
Bizonyos vegyi anyagokkal érintkezés, illetve a munkahelyi por növelhe� az orrüregi rák kialakulásának kockázatát. Az orrüregi rák kialakulásának kockáza� tényezői a következők: Azokon a munkahelyeken ahol por, vagy vegyi anyagoknak vannak kitéve a dolgozók, mint például az alábbi munkák: Bútorgyártás. Fűrészüzemi munka. Fafeldolgozás. 40 évnél idősebb férfiak. Dohányzás.
Az orrüreg rákos megbetegedésének lehetséges jelei az arcüreg problémák és az orrvérzés. Ezek és más tünetek utalhatnak a paranasal sinus betegségre (magyarul: jóindulatú porcdaganat az orrmelléküregekben), vagy az orrüregi rákra. Egyéb környeze� hatások is okozhatnak azonos tüneteket. Az is előfordulhat, hogy nincsenek tünetek a korai szakaszban. A tumor növekedésével a tünetek is egyre jobban láthatóak. Azonnal orvoshoz kell fordulni, ha a következő problémák merülnek fel: Elzáródo� arcüreg, orrmelléküreg, vagy váladékos, esetleg nyomásra érzékenyek. Fejfájás, vagy fájdalom az üregi tájékokon. Orrfolyás. Orrvérzés Egy csomó (duzzanat) vagy seb az orr belsejében, amely nem gyógyul be. Egy csomó (duzzanat) az arcon vagy a szájpadláson. Zsibbadás vagy bizsergés az arcon. Duzzanat vagy más probléma a szemnél, mint a ke�ős látás vagy a szemek rendellenes irányokba fordulása. Fájdalom a felső fogsorban, laza fogak vagy a fogpótlások már nem jól illeszkednek. Fájdalom, vagy nyomás a fülben. Az Orrnyálkahártya Rák Szűrések High Wycombe-ben kezdődtek 1969-ben, miután a helyi E.N.T. Tanácsadó Iroda felfigyelt a térségben megnövekede� orr rákos tünetek előfordulására. Megállapodás születe� arról, hogy felmérést fognak készíteni a helyi bútoripari vállalkozások fafeldolgozást végző munkavállalói körében. Az egyéb területeken dolgozó alkalmazo�ak, mint pl. a bútortex�lvarrók, kárpitosok, polírozók önként jelentkezhe�ek a vizsgálatokra. Az első felmérés során 3.100 személyt vizsgáltak meg. A vizsgálatban részt vevők akkor több mint 50 helyi vállalkozásnál voltak alkalmazásban. A felmérés eredményei alapján megállapítást nyert, hogy az orr-rák szempontjából a legnagyobb kockázatnak a keményfa-feldolgozó eszközöket kezelők vannak kitéve. A felmérés vezete� az orrnyálkahártya rák-szűrési rendszer létrehozásához High Wycombe területén.
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 17
17
2009.09.29. 20:35:04
BFM Orrnyálkahártya Rák Szűrés Az Orrnyálkahártya Rák Szűrést 1969-ben hozták létre, amely részben a High Wycombe-i Bútorgyártók Szövetsége és részben a nemze� szakhatóság finanszírozásában valósult meg, az első perctől kezdve a bútoripari szakszervezetek lelkes együ�működésével formálódo�. A rendszert az Orrnyálkahártya Rák Titkárság működte�e. A felmérést évente elvégzik azon 35 év fölö� munkavállalók esetében, akik már legalább 15 évet eltöltö�ek a munkahelyükön. Intézkedések szüle�ek a nyugdíjasokra vonatkozóan is, miszerint ők évente egy alkalommal a speciális klinikára látogatnak el, ahol a szükséges vizsgálatokat elvégzik rajtuk. A nyugdíjasok többsége lelkesen részt vesz ezeken a vizsgálatokon, pedig közülük sokan már elmúltak 90 évesek. Minden évben 100 nyugdíjast hívnak kivizsgálásra. A sok éve tartó felmérések ala� a térség bútoripari vállalkozásainak száma jelentősen csökkent. A vizsgálatok 12 vállalkozásnál folynak tovább. A helyi faipari szakiskolában a klinika tart oktatást a fafeldolgozásra készülő dolgozók számára.
Igazgatás, adminisztráció A klinikára időpont egyeztetéssel kell jelentkezni. A munkavállalók a közzéte� időpontok közül választhatnak. Az új munkavállalóknak - fehér űrlapokat kell kitölteniük (név, cím, születési idő, bútoripari munkakezdés éve, a jelenlegi vállalkozásban mióta dolgozik, háziorvos neve és címe, előző hasonló munkakörű munkahelyei, ha volt ilyen).
Klinika Szükséges felszerelések – orr-vizsgáló, nyelvlapoc (spatula), fül-vizsgáló, Hydrex sterilizáló folyadék. A klinikán az új alkalmazo�akat a dohányzási, pipázási szokásairól, esetleg dohány-rágási szokásairól is faggatják. A fülek, orr problémái, kik szenvednek asztmában, kiket gyötör szénanátha, problémák a torokban vagy egyéb súlyos betegségek rögzítésre kerülnek.
Tanácsadás A dolgozókat kikérdezik a következő tünetekről is – tüsszentések gyakorisága, orrdugulás, fejfájás, gyengeség, orrvérzés, szagláshiány, süketség. A vizsgálatot végző orvos a fejlámpájával ellenőrzi az orr, a torok és szájüreg, a fülek állapotát. Ha valami szokatlant észlel pl. polip, orrvérzés, orrsövényferdülés, akkor szükség szerint beutalja a helyileg illetékes kórház fül-orr-gége osztály szakrendelésére.
Kárigények Cégünk feladata a mai napig azt hiszem, csak az volt, hogy a szükséges információkat átadja a munkavállalóknak, hogy azok megfelelő időközönként az orr-klinikán rendszeres ellenőrzésen vegyenek részt, vagy megerősítse a dolgozó korábbi munkaviszonyait.
Esetek A rákszűrés 1969-es bevezetése óta, egy férfinek kelle� a jobb szemgolyóját eltávolítani, aminek helyére protézis került. A beteg, azóta is remekül van. 3 felismert esetről van információnk - két Ca Ethemoid (rostacson� üreg gyulladása) 1974-ben és 1977-ben, és egy Adenoca (vastagbélrák) 1972-ben. 1980-ban egy eset, 1989-ben egy eset és 1993-ban is egy eset, amelyek �pusa ismeretlen. Két, egymástól teljesen független eset is ismert. Az egyik személy üzletberendezés-szerelő volt. A másik fűrészport gyűjtö� a gyárakból.
18
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 18
2009.09.29. 20:35:04
>> A BÚTORIPARI ”KÖZÖSSÉGI JOG” TUDÁS-ÁTADÓ RENDSZERE Az Európai Unió több mint ötven éves fennállása ala� nagy mennyiségű jogszabályt alkoto�, érintve minden szakterületet, így ebbe a felelősségi körbe tartoznak a különböző tagországok csatlakozási szerződései is. Az új tagállamok és a tagjelölt országok átveszik ezeket a “vívmányokat”, és mindezt úgy kell megtennie, hogy a saját nemze� jogszabályokat állít fel azonnali hatállyal vagy a tárgyalások során megállapíto� átmene� (átállási) időszakra vonatkozó rendelkezésekkel. A hatalmas mennyiségű uniós jogszabály-csomag nemze� jogba illesztése, megfelelő időben és megfelelő módon történő sikeres átültetése az új tagállamok és tagjelölt országok egyik legnagyobb kihívása, ehhez az Európai Bizo�ság megad minden lehetséges segítséget, hogy segítse elérni ezt a cél. Az új jogszabályok alkalmazása sok esetben még komoly fejtörést okoz az egyes jogalkalmazók számára. Az Európai Bizo�ság létrehozo� számos támogatási programot, amelyek segí�k az új tagállamok és a tagjelölt országok nemze� hatóságait, az új szabályzók alkalmazásának ellenőrzésében. A vállalkozások irányába is számos erőfeszítést tesznek, hogy tájékoztassák és felkészítsék őket, e jogi aktus (jogszabály-módosulás) által kialakuló követelményekre. Az Európai Bizo�ság által kidolgozo� egyik ilyen program a Business Support Program, amely külön foglalkozik az EU-joganyag átvételével kapcsolatban, a vállalkozásokkal és a vállalkozások érdekképvisele� szervezeteivel. Erre a programra, az Európai Unió a FACTS elnevezésű projekt lebonyolítására az Union Européenne de l’Ameublement elnevezésű szervezetet (UEA – Európai Bútorszövetség) választo�a ki. A projekt két részből áll: segí�k a vállalkozásokat az EU közösségi joganyagának megismerése és alkalmazása vonatkozásában, különösen bútorgyártáshoz kapcsolódó munkaegészségügyi és a munkabiztonsági kérdéskörbe, másrészt segí�k az érdekképvisele�, munkaadói bútoripari szövetségeket a tagjelölt országokban, hogy hatékonyan segíthessék saját tagjaikat a jogszabály-alkalmazás terén. A tudás-transzfer tevékenység elsősorban az érinte� vállalkozásoknál használható (ön)ellenőrzési eszközök kialakítására irányul, melyet információs szemináriumok segítenek, ahol az elhangzó előadások és a részletes vizsgálatok lebonyolítását végzik minden résztvevő vállalkozásnál. Ebben az esetben a cég kap egy részletes jelentést, amelynek segítségével a megte� javító intézkedések után szükség szerint megismételhe� az önellenőrzést, láthatóvá téve ezzel a tárgyban elért előrehaladást, fejlődést. A projekteknek része az is, hogy az szakterüle� érdekképvisele� szövetség(ek) alkalmazo�jait képezik oly módon, hogy ez által a szövetségi tagok számára hatékony információgyűjtési, –feldolgozási és –továbbítási ru�njuk fog kialakulni az EU direk�vák jövőbeni változásaival kapcsolatban. A projekteket az EU finanszírozza, így a vállalkozások díjmentesen vehetnek ebben részt. Az önellenőrzési módszert az UEA fejleszte�e ki és partnerei számára átadták, amely tartalmaz egy á�ekintést a bútorgyártásra vonatkozó kötelező jogszabályokról, melyeknek meg kell felelniük, elsősorban a munkaegészségügy területén, a munkabiztonság területén és a környezetvédelem területén. Az irányelvek összefoglalója után, megtalálható egy önellenőrzésre szolgáló kérdőív, és egy lista azokról a biztonsági követelményekről, melyek az ágazat-specifikus munkaeszközökre (gépekre) vonatkoznak. Az önértékelő eszközt lehet használni az első ellenőrzésre, hogy a vállalkozás mennyire tesz eleget az EU által előírt számos követelménynek, de alkalmas arra is, hogy egy részletes pénzügyi ellenőrzést végezzenek vele, amelyek eredményeként kialakíthatják a cselekvési tervet, hogy biztosítsák a jogszabályoknak megfelelést. Az önértékelő eszközt már lefordíto�ák 12 nyelvre, értelemszerűen azon tagjelölt országok nyelvére, ahol a projektre sor került, köztük persze magyarra is. Magyarországon a FAGOSZ és a Bútorszövetség ve� részt a projektben. Az időközben eltelt idő mia� ezt természetesen frissíteni kell, az új európai uniós jogszabályok figyelembe vételével. Elkészült az önértékelő eszköz elektronikus változa� is, melyek az interneten is elérhetővé te�ek.
©UEA
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 19
19
2009.09.29. 20:35:05
A projekt során több mint 50 információs szemináriumot tarto�ak 12 országban. Több mint 600 vállalkozásra vonatkozó felmérést végeztek el, továbbá több mint 30 vállalkozásnál alapos pénzügyi ellenőrzést végeztek. A résztvevő társaságok számára garantálták a teljes névtelenséget és az adataik bizalmas kezelését. Az eredmények lenyűgözőek. Néhány esetben a legalapvetőbb biztonsági jogszabályok figyelmen kívül hagyása került felszínre, míg más országokban az ellenőrzési rendszer igazolásainak különös hiánya tanúskodo� arról, hogy a helyi hatóságok nem ve�ék komolyan a rájuk szabo� feladatokat. A leggyakrabban előforduló problémák a fa-porral szembeni kite�ség, a zajártalom, a régebbi gépek biztonsági felszereléseinek hiánya, vegyi anyagoknak való kite�ség (felületkezelés, ragasztás) voltak. Már a kezdetektől a projektet rendkívüli érdeklődés mutatkozo� az ipar és az érdekképvisele� szervezetek részéről. Az ellenőrzésekre vonatkozó igény minden országban meghaladta a projekt kapacitási lehetőségeit. Ugyanígy a hatóságok is a különböző tagállamokban, illetve tagjelölt államok nagyon pozi�van reagáltak. Néhány esetben az eredmények semmi okot nem adtak arra, hogy az ado� szervezet, finanszírozási lehetőségeket kutasson fel további nem termelő beruházásokra, új eszközök felszerelésére a munkaegészségügyi és munkabiztonsági körülmények javítása érdekében. Az UEA szakértői évről évre a helyzet javulását tapasztalták, mivel a vállalkozások megtanulták kezelni a problémákat. Megerősí�k ezt azok, az egyes, a tagjelölt országokban idén elvégze� ellenőrzésekben feltárt információk, miszerint első adatközlő vállalkozásoknál már teljesen kompa�bilis az EU-jogszabályokkal a munkaegészségügyi és munkabiztonsági megelőző rendszer.
20
©EFBWW
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 20
2009.09.29. 20:35:05
Az ágazat-specifikus irányelvek listája • 76/464 Irányelv: A Közösség élővízbázisában veszélyes anyagok által okozo� szennyezés • 89/106 Irányelv: Építési Termék • 89/654 Irányelv: Minimális egészségvédelmi és biztonsági követelmények a munkahelyeken • 89/655 Irányelv: Minimális egészségvédelmi és biztonsági követelmények a munkájuk során gépeket használó munkavállalók számára • 89/656 Irányelv: Minimális egészségvédelmi és biztonsági követelmények a dolgozók által használt személyes munkavédelmi eszközök • 90/269 Irányelv: Minimális egészségvédelmi és biztonsági követelmények a kézzel történő rakodásra, ahol fennáll a veszélye a munkavállaló hátsérülésének • 90/270 Irányelv: Minimális egészségvédelmi és biztonsági követelmények a képernyő elő� munkavégzéshez • 91/689 Irányelv: Veszélyes hulladék • 92/58 Irányelv: Minimális követelmények a munkahelyi biztonsági és/vagy egészségvédelmi jelzésekre • 92/59 – 01/95 Irányelv: Általános termékbiztonság • 92/85 Irányelv: A várandós munkavállalók munkahelyi biztonságát és egészségvédelmének javítását ösztönző intézkedések • 94/33 Irányelv: Fiatal munkavállalók munkahelyi védelme • 94/62 Irányelv: Csomagolás és csomagolási hulladék • 96/61 Irányelv: A környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről (IPPC) • 98/24 Irányelv: A dolgozók munkaegészségügyi és munkabiztonsági védelme kémiai anyagokkal szembeni kite�ség esetén • 99/13 Irányelv: Egyes berendezésekben és tevékenységeknél az illékony szerves oldószer-kibocsátás korlátozásáról • 99/31 Irányelv: Hulladéklerakásról • 99/92 Irányelv: Minimális követelmények a dolgozók munkabiztonságának és egészségvédelemének növelésére a potenciálisan robbanásveszélyes környezetből eredő kockázatoknál • 00/76 Irányelv: A hulladék égetéséről • 01/95 Irányelv: Általános termékbiztonságról • 02/44 Irányelv: Minimális egészségügyi és biztonsági követelmények a fizikai tényezőkből (vibráció) származó kockázatról • 03/10 Irányelv: Minimális egészségügyi és biztonsági követelmények a fizikai tényezőkből (zaj) származó kockázatról • 04/37 Tanácsi Irányelv: A rákkeltő és mutációt okozó kockázatoknak kite� munkavállalók védelméről • 2006/121/ EK Irányelv: Vegyi anyagok regisztrációja, értékelése és engedélyezése (REACH rendelet) • 89/655 Irányelv mellékletei
21
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 21
2009.09.29. 20:35:05
>> HOLLANDIA: ÚJ KOCKÁZATI JEGYZÉK
A helyes munkakörnyeze� poli�ka szerint, rendszeresen leltárt készítenek és értékelik a munkahelyi kockázatokat. Minden üzem köteles a veszélyekről leltárt készíteni. A tapasztalat sajnos azt muta�a, hogy nem minden vállalkozás képes erre ténylegesen. A kockázatértékelés gyakran költséges és időigényes tevékenység. És ha úgy döntenek, hogy ezt a maguk végzik el, nagyon gyakran nem tudják eldönteni, hogy hol is kezdjék el. Ráadásul, a szabványos végrehajtási útmutatók gyakran nem megfelelőek a sajátos üzemi helyzetre vonatkozatva. A holland bútoriparban érinte� szociális partnerek ezért kidolgoztak egy kifejeze�en a bútoriparra fókuszáló digitális kockázat-elemzési módszert. Ez magában foglal egy á�ogó ellenőrző listát, amely az érinte� üzem�pusokra készült, és amelyeket egyedülálló módon, szorosan kötődik a valóságos gyakorla� helyzetekhez. Vannak azonban egyéb előnyös tulajdonságai is. Hollandiában kötelező előírás, hogy a kockázat értékelést és nyilvántartást tanúsíto� munkaegészségügyi és munkabiztonsági szervezet is ellenőrizze. A néhány évvel ezelő� hatályba lépe� törvény kivételeket is meghatározo�. Ahol egy ado� ágazatban a szociális partnerek kifejleszte�ek egy megfelelő ellenőrző-listát (persze az ágazatra specializálva), akkor a kisebb vállalkozások “mentességet kapnak” a külső ellenőrzés alól. Következésképpen a bútoripar, illetve a bútoripari vállalkozások kollek�v szerződése megállapítja, hogy ”azon munkáltatók, akik csatlakoztak a Verzuimsteunpunt Meubelindustrie elnevezésű rendszerhez (a bútoripart támogató rendszer, ami az ideiglenesen a munkából kiese� dolgozók visszailleszkedését ösztönzi), a 2006. évi bútoripari kockázatértékelésük során a következő kedvezményekben részesülnek: - ha az alkalmazo�ak száma 10, vagy az ala�, nem szükséges a külső ellenőrzés; - 11-25 fő közö� létszám esetén, elégséges egy tanúsíto� szakértő alapfokú ellenőrzése; - 25 fő fele� létszám esetén, elégséges a tanúsíto� szakértő alapfokú ellenőrzése, feltéve, ha a munkaegészségügyi és munkabiztonsági megbízo� rendelkezik a szükséges, bútoriparra vonatkozó szakképze�séggel. Amennyiben ez a �sztviselő nem rendelkezik ilyen képze�séggel, a tanúsíto� szakértő által lebonyolíto� mélyreható vizsgálatra van szükség. ” A munkahelyi kockázatok összeírására szolgáló kérdőív a cég profiljától függ. Minden esetben a felhasználó hozza létre a kockázatok vizsgálatának megkezdésekor. Annak függvényében, hogy az előre megfogalmazo� kérdésekre mi a konkrét válasz, mint például: “Van megmunkáló részleg?”, vagy “Van egy festékszóró/merítő részleg?”. Ha a válasz ez utóbbi kérdésre “nem”, akkor az ezt követő kérdéssor sokkal kisebb részleteze�ségű az oldószerekre vonatkozóan. Ez azt jelen�, hogy minden egyes üzem csak azon kérdéskörökre kell, hogy válaszoljon, amelyek igazán fontos neki. A kérdések következő csoportja a részlegek kockáza� kite�ségétől függ. Amikor megválaszolják a kérdéseket, a felhasználó is választhat, hogy elhalasztja a választ, vagy például, szükség van további, részletes vizsgálódásra. Az elhalaszto� kérdésekre a válaszokat később is meg lehet válaszolni. A kérdések megválaszolása során, a kérdőív jobb felső sarkában mindig látható, hogy a felhasználók milyen mértékben haladt előre a kérdőív ezen szakaszán (vagyis látható, hogy mennyi van még hátra). Ezzel elkerülik annak látszatát, mintha a kérdések soha véget nem érő listáját tartaná kézben az ellenőrzést végző. Az „Arboconvenant” elnevezésű (Munkakörülmények Egységes Meghatározása) irat szektorális előszavában, a szociális partnerek közösen meghatároztak minden olyan kockáza� tényezőt, amelyek különös figyelmet igényelnek a vállalkozási kockáza�-elemzés készítése során. A különböző kérdőíveket úgy fogalmazták meg, hogy világos képet kapjon a felhasználó az üzem helyzetről az érinte� veszély tekintetében. A “fizikai stressz által kiválto� kockáza� tényezők” meghatározására, például a “FysiMeubel” elnevezésű mérési módszert dolgozták ki. Miután az összes kockázatot feljegyezték, egy számítógépes program végzi el a kockázatértékelést. A munkáltató ezt követően azonnal látja azokat a problémákat, amelyeket haladéktalanul meg kell oldania. Ez a digitális kockázatelemzés és értékelést hasznos lehet a megközelítési terv összeállításához is. Ezáltal az kiértékelt üzem, képes lesz azonnal eldönteni, hogy a különböző kockázatokat mikor és hogyan fogja kezelni. Az elektronikus kiértékelés hangjelzéssel ér véget.
22
©UEA/EFBWW
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 22
2009.09.29. 20:35:07
>> REGIONÁLIS MUNKAVÉDELMI FELÜGYELŐK a munkaegészség és -biztonságot fokozásáért A svédországi bútoripari KKV-k munkaegészségügyi és munkabiztonsági feladatainak ellátását 60 regionális munkavédelmi felügyelő segí�. 2007-ben, több mint 900 bútorgyártó vállalkozásnál jártak. Közben több mint 12.000 munkavállaló munkaegészségügyi és munkabiztonsági felügyeletét lá�ák el. A regionális munkavédelmi felügyelők (RMF) rendszere az 1974-es létrehozása óta, a svéd KKV-k munkabiztonsági feladatainak alapvető részévé vált. Az RMF azokkal az 1-49 főt foglalkoztató vállalkozásokkal foglalkozik, amelyeknél nincs önálló munkaegészségügyi és munkabiztonsági bizo�ság. A legtöbb regionális munkavédelmi felügyelő egy-egy termelő-üzemben áll alkalmazásban, és ezen felül (mintegy mellékállásban) más gazdasági társaság(ok)knál végzi a munkaegészségügyi és munkabiztonsági helyzet javítására irányuló tevékenységét. Valójában, egy regionális munkavédelmi felügyelő a saját és a felügyeletére bízo� cégeknél is ugyanolyan köteleze�ségekkel és jogokkal rendelkezik. Ha egy vállalkozás önálló munkabiztonsági bizo�ságot hoz létre, akkor náluk a regionális munkavédelmi felügyelő már nem kap feladatot.
Mit csinál egy regionális munkavédelmi felügyelő?
A regionális munkavédelmi felügyelő a munkája során: • vizsgálja a munkaegészségügyi és munkabiztonsági feltételeket • segí� a munkaegészségügyi és munkabiztonsági feladatok ellátását a kis-vállalkozásoknál és • javaslatokat tesz munkaegészségügyi és munkabiztonsági körülmények javítására • támogatja a hagyományos munkahelyi biztonsági képviselők megválasztását A regionális munkavédelmi felügyelő megpróbálja rávezetni a munkavállalókat és a munkaadókat is a munkaegészségügyi és munkabiztonsági kockázatok ak�v felismerésére, és a kockáztok csökkentésére, azaz hozzásegí� őket olyan belső szabályozás kialakításához, amellyel korrekt módon tudnak megfelelni a jogszabályi követelményeknek. A regionális munkavédelmi felügyelők fő feladata, hogy támogassák a vállalkozások úgyneveze� „szisztema�kus munkaegészségügyi és munkabiztonsági tevékenységét”. A törvényi előírások szerint minden vállalkozásnál a munkaadó köteles a rendszeres munkaegészségügyi és munkabiztonsági feladatokat elvégezni, amely magában foglalja a folyamatosan (ismétlődően) elvégzendő kockázatértékelési tevékenységet is. A regionális munkavédelmi felügyelők részt vesznek a vállalkozások belső munkabiztonsági „fordulóiban” és hozzásegí�k őket az önellenőrzési rendszerük kialakításához. Mindezen túlmenően, néhány regionális munkavédelmi felügyelő továbbképzéseket tart a bútoripari vállalkozások saját munkavédelmi megbízo�jai és a felelős vezetői számára. Más szóval, a regionális munkavédelmi felügyelők a bútoripari kisvállalkozások munkaegészségügy és munkabiztonság forrásai.
Támogató munkaadók Az általános tapasztalat szerint, az együ�működés a regionális munkavédelmi felügyelők és a kis-vállalkozások tulajdonosai / vezetői közö� meglepően jó. A munkaadók szinte mindig elégede�ek a regionális munkavédelmi felügyelő látogatásaival, hiszen segí�, javítja a cégüknél a munkabiztonságot. Előfordul, hogy a munkáltatók hívják őket és kérik a segítségüket, támogatásukat, miután egy-egy munkaügyi ellenőrzést követően hiányosságokat tártak fel, és utasíto�ák a munkaadót, tegyen lépéseket a hiányok kiküszöbölésére. Az ilyen helyzetekben a regionális munkavédelmi felügyelő jelenthe� a megoldást a feltárt problémákra. A regionális munkavédelmi felügyelők és a Svéd Munkaügyi Felügyelőség rendszeresen találkoznak, hogy megvitassák a bútoripari ágazatban jellemző munkaegészségügyi és munkabiztonsági problémákat, és megvitatják, hogy mely területeken van szükség további együ�működésre. Fontos-e, hogy a régió vállalkozásai ismerjék a regionális munkavédelmi felügyelőket, hogy könnyen felvehessék velük a kapcsolatot, és igénybe vehe�k szolgáltatásaikat? Hát persze. A munkáltatók gyakran döntenek úgy, hogy hívják a regionális munkavédelmi felügyelőket, amikor a Munkaügyi Felügyelőség ellenőrzi a társaságot.
23
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 23
2009.09.29. 20:35:07
Fokozódo� jelentőség A regionális munkavédelmi felügyelők szerepe megnövekede� az utóbbi néhány évben, így számos területen a Munkaügyi Felügyelőség ellenőrzéseinek száma csökkent. A regionális munkavédelmi felügyelők munkája nélkül a bútoripari kis-vállalkozások munkaegészségügyi és munkabiztonsági munkája sokkal gyengébb lenne. A regionális munkavédelmi felügyelők kétségtelenül, a svéd bútoripari szektor munkaegészségügyi és munkabiztonsági tevékenységének kulcsszereplői. A regionális munkavédelmi felügyelők a vállalkozási munkabiztonsági ak�vitás legfőbb csatornái.
A pénzügyi modell A Kormányzat által biztosíto� finanszírozási forrásokat elosztják a szakmai szövetségek és a LO (Svédországi Szakszervezetek Szövetsége) közö�. 2008-ban a Svéd Bútoripari Szakszervezet (Skogs-och Träfacket) csaknem 350.000 eurót kapo� a 60 regionális munkavédelmi felügyelő részfinanszírozására (ennek a felét a bútoripari cégek látogatásával kapcsolatos költségek emész�k fel). Elméle�leg a szakszervezetek hivato�ak kompenzálni a regionális munkavédelmi felügyelők teljes költségét, de a munkájuk iránt jelentkező, folyamatosan növekvő kereslet, és a rendszer fede�ségének folyamatos növelése mia�, a kompenzáció már lecsökkent 60%-os szintre. További információkért lépjen kapcsolatba: Svéd Bútoripari Szakszervezet (Skogs-och Träfacket) - Lennart Gunnarsson lennart.gunnarsson.�@skogstrafacket.org
24
©EFBWW
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 24
2009.09.29. 20:35:07
>> MEGELŐZÉSI ALAP DÁNIÁBAN – A MUNKABIZTONSÁG INNOVATÍV JAVÍTÁSA
A Megelőzési Alap pénzügyi támogatást nyújt a vállalatok számára, ezáltal biztosítva jobb munkakörnyezet. Az Alap célja, hogy finanszírozásási tevékenységével megakadályozza a dán munkavállalók idő elő� visszavonását a munkaerőpiacról, csökkentse a fizikai és mentális lemorzsolódást. Az Alap 2008-ban csaknem 40 millió eurónyi összeg felhasználásról rendelkeze�, és a következő években is hasonló nagyságrendű összeggel töl�k fel. Az Alap feltöltéséről a Dán állam gondoskodik.
1. Há�ér információk az Alap létrehozásáról
Az Alap létrehozásának legfontosabb eleme egy poli�kai megállapodás volt, a megállapodás szerint olyan intézkedéseket kell végrehajtani, amelyek biztosíthatják a jövőbeli „jólétet” Dániában, mert a magasabb nyugdíjkorhatár mia� a dolgozók később lépnek ki a munkaerőpiacról. A munkaerő növelését szükségesnek gondolták, és ezért döntés születe� a dán rendszer átalakításáról, a dán állampolgárok nyugdíjkorhatárát megemelték. Annak érdekében, hogy ez zökkenőmentesen biztosítható legye, a hosszabb ak�v munkavállaló életét jobb munkakörülmények közé szükséges terelni, támogatva a vállalkozások munkakörnyezet javítására irányuló tevékenységét, így további erőfeszítéseket kell tenni, hogy csökkentsék a munkaerőpiac lemorzsolódást.
2. Támogatás az Alapból
Támogatás az Alapból vállalkozások, önkormányzatok, egyesületek és más szervezetek számára nyújtható a célokban megfogalmazo� konkrét projektek végrehajtása céljából.
3.1. A támogatás kedvezményeze�jei
A vállalkozások alkotják a tevékenység gerincét, amelyek elengedhetetlenül szükségesek a kitűzö� társadalmi cél megvalósításához, hogy megelőzzék és csökkentsék a lemorzsolódást és biztosítsák, hogy kevesebb munkavállaló vonul ki idő elő� a munkaerőpiacról. A vállalkozói körben elérhető munkahelyek az Alap elsődleges célterülete, mivel ez kör a leginkább meghatározó a munkaerőpiaci belépéseket tekintve. Ezért a pénzügyi támogatást úgy lehet elnyerni az alapból, hogy lehetőleg olyan fejlesztési projektet kell végrehajtani egy-egy vállalkozásnál, amelybe egy vagy több további vállalkozást is bevonnak. A vállalkozásoknak tehát felelősséget kell vállalniuk, hogy rendkívüli erőfeszítéseket tesznek a munkavállalók lemorzsolódásának csökkentése érdekében, hogy nemzetgazdasági szinten elkerülhető legyen az alkalmazo�ak idő elő� távozása a munkaerőpiacról. Pénzügyi támogatás adható a következő csoportok részére: • magán- és állami gazdasági társaságok • települési önkormányzatok és • néhány esetben szervezetek egyesületek, szövetségek is. Azokban a projektekben, amelyeket az Alapból kapo� támogatás felhasználásával végzi egy vállalkozás, előírásszerűen az alkalmazo�ak és a vállalkozás menedzsmentje közö� szoros együ�működésnek kell megvalósulni.
©EFBWW EFBWW
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 25
25
2009.09.29. 20:35:08
3.2. Elvárt rendkívüli erőfeszítések Az Alap által finanszírozo� tevékenységeknek rendkívüli jellegűnek kell lennie, és így nem terjed ki azon kiegészítő tevékenységekre, melyeket a vállalkozások munkájának szabályszerű elvégzéséhez szükséges, például a munkabiztonsági jogszabályi előírások betartatása. Ez okból a pénzügyi támogatás nem adható meg olyan projekt számára, amelyben foglalt tevékenységet (jogszabályi köteleze�ség mia�) minden körülmények közö� végre kell hajtani. Annak érdekében, hogy jogosultak legyenek a támogatásra, a projektnek magában kell foglalnia a meghatározo� célra terbveze� új kezdeményezéseket, hogy megakadályozzák a fizikai és mentális lemorzsolódást. Ily módon az Alap ösztönzői hozzájárulhatnak ahhoz, hogy kialakuljon egy kollek�v extra erőfeszítés a dán munkaerő-piac lemorzsolódásának megelőzése és csökkentése érdekében. Az Alap, az által kínált finanszírozási lehetőségeivel befolyásolja a vállalatok magatartását, a különleges ösztönzőkkel fokozzák erőfeszítéseiket, hogy megelőzzék és csökkentsék a dán munkaerőpiac lemorzsolódását, ezáltal hozzájárul a teljes munkaerőpiac hatékonysága növeléséhez.
3.3. A támogatásra jogosult tevékenységek A pénzügyi támogatás nyújtható a következő főbb területeken: 1. Projektek támogatása, amelyek a vállala� ru�nok és munkahelyi körülmények javításával megakadályozzák, vagy legalább csökken�k a lemorzsolódást 2. Támogatja azon új technológiák kifejlesztését, amelyek a megelőzési módszerek javításával, és a munkahelyek kellemesebbé tételével megakadályozzák, vagy legalább csökken�k a lemorzsolódást 3. Hatékony átképzési projektek támogatása, illetve a tartósan beteg és fogyatékkal élők szakmai re habilitációjának támogatása. 4. Projektek támogatása a dohányzás, az alkohol, a mozgásszegény életmód és az elhízás kockázatainak tudatosításával kapcsolatban.
4. Az Alap szerveze� felépítése Az Alap testületei • Kuratórium • Szakmai bizo�ságok • Titkárság
5. Egy fafeldolgozó társaság példája, amely támogatást nyert el az Alaptól: Cím
A fizikai munkát végző munkavállalók lemorzsolódásának megelőzése
Cél csoport
Hozzávetőlegesen 42 szakképze� dolgozó és betaníto� munkás
Fő tevékenységek
A cél a fizikai terhelés és az ismétlődő terhelések csökkentése, és a további munkafolyamatok javítása. A projekt tartalmazza • Dokumentáció izom-izomrendszeri fájdalom, a mentális egészség és betegség mia� távollétre vonatkozóan • Megvalósíthatósági tanulmányok, megoldási javaslatok • Végrehajtási megoldások
További információk a Megelőzési Alapról: Szakszerveze� Szövetség - BAT Ulrik Spannow - munkabiztonsági tanácsadó, e-mail:
[email protected] honlap: www.forebyggelsesfonden.dk (csak dán nyelven) E-mail:
[email protected]
26
©EFBWW
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 26
2009.09.29. 20:35:08
>> Szerveze� szociális tőke - egy új koncepció a pszicho-szociális, egészség vállala� szintű javítására
A dán bútoripari szociális partnerek egyetértenek abban, hogy a szerveze� szociális tőke (OSC) egy gyümölcsöző koncepció lehet a bútoripar számára. Az OSC nem más, mint a dolgozói jólét és termelékenység növelésének eszköze. Az OSC koncepció kialakítása még folyamatban van. Az OSC-vel kapcsolatos elgondolások támogatása érdekében, a dán szociális partnerek, valamint a dán Nemze� Munkakörnyeze� Kutatási Központ előterjeszte� egy fehér könyvet 2008-ban (lásd www.arbejdsmiljoforskning.dk / upload / boeger / hvidbog_socialkapital. pdf) A fehér könyv összefoglalójában az OSC koncepció angol nyelven került bemutatásra. Ennek alapján, a következő mondható el: A szerveze� szociális tőkét (OSC) meg lehet határozni így: “A szerveze� szociális tőke a szervezet tagjainak együ�működő-képessége, a szervezet legfontosabb feladatainak megoldása kapcsán.” A szerveze� szociális tőke koncepciója egy új mód annak megértésére, hogy mit jelent az egészséges pszichoszociális munkakörnyezet. A szociális tőkét olyan erőforrásnak tekin�k, amelyet egy hálózat vagy egy csoport állít össze, és amelynek előnyeit a tagok ezt követően élvezhe�k. A szociális tőke olyan kapcsolatépítésekre alapoz, amelyek kölcsönösen kötelező érvényűek. Az ado� szervezetek kulcsfontosságú feladatainak megoldása érdekében szükségszerű a tagok magas-szintű együ�működése valamint az, hogy ennek az együ�működésnek az alapja a magas-szintű bizalom és igazságosság legyen. A szerveze� szociális tőke legfontosabb elemei a bizalom, az igazságosság és az együ�működés. A szociális tőke vállala� szintű értelmezése A fehér könyvben arra a következtetésre juto�ak, hogy van összefüggés a szerveze� szociális tőke és a termelékenység, valamint a munkahelyi környezet és az egészség közö�. • A termelékenység nagyobb, ha a szociális tőke szintje magas. Az alkalmazo�ak jobban teljesítenek, ha igazságosságot tapasztalnak. Az eljárási igazságosság és a kölcsönös igazságosság a legfontosabb: a procedúrákat becsületesen, a bevont embereket �sztességesen kell kezelni. • A bizalom fontos az elégede�séghez és viszonyuláshoz. Ez a két tényező viszont, - feltételezhetően - befolyásolja a termelékenységet. • Az igazságosság és a bizalom összefüggenek: Az igazságosság bizalmat teremt. A bizalom “ütközőként” szolgálhat, ha valaki magas mennyiségi igényekkel szembesül. • A szociális tőke és az egészség közö� összefüggés meglehetősen jól dokumentált. A szociális tőke egy részlegszintű közösségi dimenzió. Az igazságosság és a bizalom, hatással van az egészségre. • A tanulmányok összefüggést jeleznek a hiányzás és a szociális tőke és az igazságosság közö�. Mindegyik cégnek lehetősége van változtatásra. A jó szerveze� szociális tőkével rendelkező cégeknél jó a pszichoszociális munkakörnyezet, magas a termelékenység és jó a minőség is.
©EFBWW
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 27
27
2009.09.29. 20:35:08
A fehér könyv szerint egyértelmű összefüggés van a társadalmi tőke és a stressz közö�: Minél magasabb szintű a szociális tőke a vállalat, annál kisebb a stressz szintje az alkalmazo�ak körében. Az OSC olyan jelenség, amely közvetlenül kapcsolódik egy ado� vállalathoz ahelye�, hogy egy vállalkozás �pushoz, mérethez vagy konkrét iparágakhoz kapcsolódna. Az is nyilvánvaló, hogy nagyobb az elégede�ség a magasabb szintű OSC-vel (szociális tőke) rendelkező vállalatok munkavállalóinak körében. A munkaegészségügy (ön-ellenőrzéssel mérve, vitalitás és / vagy a stressz) jobb a magasabb szociális tőkével rendelkező vállalatoknál. A cég különbséget tehet Sokan a munkakörnyezet és a termelékenység közö� ellentmondást vélnek felfedezni. OSC ennek alapján új irányt ad, azzal, hogy a munkahely több olyan jellemzőjét írja össze, melyek fontosak a munkakörnyezet és a termelékenység szempontjából. Fontos, hogy tudatában legyünk az OSC-nek (társadalmi szociális tőke), mert ez az alapja mindennek, ami a cégnél történik. Az OSC szolgálhat “ütközőként” a nehéz időkben, és ha elromlik, sok idő kell az újjáépítéséhez. Ezért szükséges, hogy láthatóvá tegyük az OSC-t. A vállalatoknak �sztában kell lennie saját szociális tőkéjükkel: azok jellemzőivel ill. azzal, hogy miként lehet azt erősíteni. Fontos, hogy gondoljunk erre a hétköznapi együ�működések során: hiszen ennek alapján jönnek létre a kapcsolatok, a bizalom és az igazságosság. Fontos, hogy időt szánjunk erre a folyamatra amennyiben a szerveze� szociális tőke növelhető. Időt, mely ala� a munkavállalók találkozhatnak egymással és vezetőikkel a bizalmon és igazságosságon alapuló együ�működés fejlesztése érdekében. Ahhoz, hogy ez megtörténhessen, szükség van arra, hogy a munkavállalók úgy érezzék, hogy meghallgatják őket. Ez egy módja annak, hogy képességeiket és tapasztalatukat elismerjék. A vezetésnek bizalmat kell mutatnia a munkavállalók felé. Szükség van a rendszeresen találkozókra és egy fórumra, ahol a munkavállalók és a vezetőség is nyíltan és őszintén beszélhetnek egymással szembeni elvárásaikról és beszámolhatnak tevékenységükről. Az együ�működés növelésének érdekében a menedzsmentnek és a munkavállalóknak párbeszédet kell kezdeményezni, amely támogatja a gyümölcsöző együ�működést, amelyben mindkét fél hozzájárul egy folyamathoz, ahol a szavak és te�ek összhangban vannak a kölcsönösen kötelező szabályokkal. A cégeknek maguknak kell kialakítani saját szociális tőkéjüket, de az őket körülvevő rendszer támogathatja őket ebben a munkában. A szerveze� szociális tőke tág fogalom, ezért szükség lesz a különböző ágazatok együ�működésére. A munkaadói szövetségek és munkavállalói szakszervezetek közö� partnerség összpontosíthat az szerveze� szociális tőke támogatására azon cégeknél, amelyek törekednek saját szociális tőkéjük erősítésére. Forrás: “Virksomhedens sociale kapital, Hvidbog”, Arbejdsmiljørådet & Det Na�onale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA), írta: Kris�an Gylling Olesen et. al, 2008
28
©EFIC
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 28
2009.09.29. 20:35:08
>> A pszichoszociális egészség javítása a fa- és bútoriparban
A dán bútoripari szociális partnerek egyetértenek abban, hogy a pszichoszociális egészség javítása olyan terület, amely megérdemli a figyelmet teljes vállala� szinten. A következő eset foglalkozik a munkahelyi jólét javításával. A dán bútoripar szakszervezet, támogatást nyújt a biztonsági kultúra javítása a fa-és bútoripari ágazatban működő vállalatok számára. A dolgozók megkérdezését egy alapvető eszköznek tekin�k az információk összegyűjtésére valamint a pszichoszociális egészség javítására irányuló szükségletek felderítésére. Ezt a módszert nemcsak a pszichoszociális egészség érdekében alkalmazzák, hanem akkor is, amikor a távolmaradás, az interperszonális konfliktusok és a baleset-megelőzés fejlesztésére van szükség. Következtetések A jó kollégákat és a megfelelő szociális kapcsolatokat tekin�k a legfontosabb tényezőknek a pszichoszociális egészség terén, ezt muta�a az összes munkavállaló és vezetőik körében végze� felmérés egy cégnél. A jó hangulatot kulcsfontosságúnak tekin�k a szociális kapcsolatok és az általános jó munkahelyi közérzet terén. A jó hangulatot tekin�k a legfontosabb tényezőnek a felmérések során. A következtetésektől a javulásig A felmérések alapján a szakszerveze� �sztségviselők párbeszédet kezdenek a munkavállalókkal és az ado� munkahely egyes osztályvezetőivel. A szándék az, hogy elősegítsék a konstruk�v párbeszédet a munkahelyi jó közérzet javítása érdekében. A párbeszéd alapja egy írásbeli jelentés, amelyre a vezetés kezde�ől fogva azt ígérte, hogy figyelmet fordít. Az írásos jelentésben az interjú alapú ajánlások megtalálhatók, beleértve a következőket: • A munkahelyi kultúra egy közös probléma mindegyik fél számára • A menedzserek kulcsszerepet játszanak a munkahelyi kultúra javításában - vezetőknek jó példát kell mutatniuk • A munkavállalók oktatása és képzése során, figyelmet kell fordítani a munkahelyi kultúrára - a rossz szokások nem adhatók át a fiatal és új kollégáknak • Rendszeres kultúra-kampányokat kell végrehajtani • A kockázatértékeléseknek tartalmaznia kell a lehetséges pszichoszociális kockázatokat • Egy cselekvési tervet kell előterjeszteni a közös biztonsági bizo�ságnak, annak érdekében, hogy javítsák a biztonsági kultúrát , beleértve a munkahelyi jólétet is További információk: Kjeld Sørensen, szakszerveze� �sztségviselő kes@�b.dk
©EFBWW
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 29
29
2009.09.29. 20:35:10
>> Fa kockázat nélkül! A „Wood without Risk= Fa kockázat nélkül!” nevű projekt a Fa- és Bútoripari Ágazat Munkaegészségügyi és Munkabiztonsági Bizo�ságának tagjai (CONFEMADERA) és az ágazat legreprezenta�vabb szakszerveze� tömörülései (FECOMA-CC.OO és MCA-UGT) közö� cselekvési terv részeként jö� létre. A Bizo�ság a nemze� szintű Kollek�v Szerződés alapján jö� létre, és 1996-os megalakulása óta a Spanyol Fa- és Bútoripari Foglalkozási veszélyek Megelőzése Törvények adaptációja alapján dolgozo�. 2005-ben, egyes közösen kidolgozo� projektek után, a bizo�ság úgy határozo�, hogy létrehoz egy filmet faipari gyűjtései révén, mely bemutatja az elsődleges és a másodlagos feldolgozóipar munkafolyamataiban felmerülő kockázatokat, valamint a szükséges megelőző intézkedéseket.
Fa kockázat nélkül!- DVD A projekt célja a kezdetektől fogva az volt, hogy olyan gyakorla� eszközt fejlesszen ki, amelyik lehetővé teszi a dolgozók számára, hogy láthatóvá váljon, hogyan kell biztonságosan dolgozni a kockázatok és a balesetek megelőzése érdekében. A forgatás valós helyszíneken zajlo�, asztalos üzemekben, falemezüzemekben, fűrészüzemekben stb. A DVD egyszerű, prak�kus, rendkívül élvezetes és oktató: “Fa nélkül kockázat”, megmutatja a munkavállalóknak a biztonságos munkavégzés módját. A legfontosabb funkciók, amelyek jelentősen gazdagíto�ák a projektet a következők: • Interak�v menü, melyből elérhetjük bármely audiovizuális almenüt. • Tartalom: 120 perc az ágazatban fellépő kockázatok megelőzése. • Választható időtartam, melyet a felhasználó képzési igényei határoznak meg, valamint a felhasználó választhatja ki azt a menüpontot, amelyik érdekli. A “Fa kockázat nélkül” újdonsága hogy használja a képi megjelenítés erejét, mutatja a veszélyeket, bemutatja a megelőzés módszereit. Közel két órán át a felhasználók felismerik a kockázatokat a különböző termelési folyamatokban, mely szerint három fő területre csoportosítható a megelőzés: • BIZTONSÁG Kockázatok a munkahelyen: Esés magasból Esés ugyanazon a szinten Tárgyak esése csa�anással Gázolás Elektronikai kockázat Tűz
30
©EFIC
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 30
2009.09.29. 20:35:10
A feladatokkal és végrehajtásukkal kapcsolatos kockázatok: - Vágás vagy fogás - Részek/részecskék szóródása - Érintkezés vegyi anyagokkal
• ERGONÓMIA - Terhelések - Micro sérülések - Megelőző intézkedések
• HIGIÉNIA Fizikai munkakörnyezet - Zajártalom - Vibráció - Hőmérséklet - Fényviszonyok Biológiai tényezőkkel szembeni kite�ség - Fapor (különösen a csiszolat) A Fa kockázat nélkül! egy céltudatos projekt volt, mely közrejátszo� a jogszabályok népszerűsítésében is. Lefedte az elsődleges és másodlagos faipar legtöbb szakmáját, ami azt jelen� hogy a megelőzés terén közel az összes létező jogszabályról beszélhetünk melyek alkalmazhatók iparágunkra.
A DVD fejlesztése a következőket foglalja magában: • Tanácsadás és dokumentáció: foglalkozás-egészségügyi, biztonsági és higiéniai, ergonómiai és pszicho-szociológiai szakemberek által kidolgozva. • Technikai személyzet a felvételhez a munkaügyi központokból. • Az alkalmazandó megelőzési szabályok felülvizsgálata a fa- és bútoripari ágazatban. • A forgatókönyv elkészítése: megelőzési szakértők valamint az Egészségügyi és Biztonsági Bizo�ság dolgozo� együ� a forgatókönyv elkészítésén. • Utómunka: különleges és technikai helyiségek, producer, stb. • Hang: hangstúdió, műszaki igazgató és a narrátor. • Grafika és számítástechnika: grafikai tervezés, vizuális hatások és DVD készítés. • Helyszínek: Az első jeleneteket Galíciában a továbbiakat Valenciában forga�ák. • 3D animációk • 4.500 kiado� DVD: DVD borítók, támogatók és képernyő alapú sajátosságok.
©EFIC
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 31
31
2009.09.29. 20:35:12
A rögzíte� hangalámondás, a grafikák és a képek fokozzák a DVD üzenetét: a munkaadók és a munkavállalók egyesíteni kell erőfeszítéseiket a munkahelyi balesetek csökkentésére vonatkozó küzdelemben, hogy így teljesíthessék a vonatkozó minimális jogi követelményeket, és ezáltal biztosítsák a munkavégzés biztonságát. DVD:
32
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 32
2009.09.29. 20:35:12
>> Jegyzetek
33
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 33
2009.09.29. 20:35:13
>> Jegyzetek
34
APB_munkakornyezetII_kiadvany.indd 34
2009.09.29. 20:35:13