DAETAR PUSTAKA D a l e W. , 1971. * L g r i c u l t u r a lC r e d i t i n L a t i n A m e r i c a : A C r e t i c a l R e v i e w of E x t e r n a l Funding Policy. A m e r i c a n J o u r n a l of ~ g r i c u l t u r a lE c o n o m i c s , M a y . 1971, 53, N o - 2 .
1.
Ad-,
2-
------------- .
3.
------------- ,
4.
-------------
5-
-------------
6.
Adelman,
1966. P o l i c y I s s u e s i n R u r a l Finance and Development, S t u d i e s i n R u r a l Finance. Dept. of A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s and R u r a l Sociology, The O h i o S t a t e University,
1978, S m a l l F a r m e r C r e d i t P r o g r a m and Interest R a t e P o l i c i e s i n L o w I n c o m e C o u n t r i e s , Studies i n R u r a l F i n a n c e A q r i c u l t u r a l Finance P r o q r a m , D S p t . of A q r i c u l t u r a l E c o n o m i c s and R u r a l Socioloav. The -0hio-state U n i v e r s i t y . dan R o d o l f o M. M a t i e n z o , 1978. Group Lending Among S m a l l F a r m e r s . N e w s l e t t e r on R u r a l &'inancia1 M a r k e t R e s e a r c h and P o l i c y , J u l y - S e p t e m b e r 1978. N o . 1 0 .
dan Y u z u r u K a t o , 1978. Aesearch on R u r a l Finance : A S e m i n a r R e p o r t . A/D/C, No.17. June. I , dan C.T.
Morris.
1968.
P e r f o r m a n c e Criteria
f o r E v a l u a t i n g E v a l u a t i n g E c o n o m i c D e v e l o p m e n t Potential An O p e r a t i o n a l Approach. Q u a r t . J o u r n a l of
-
Economics,
No.
82:
hal.
268-280,
7.
A f f e n d i A n w a r , 1983. E v a l u a s i S u m b e r d a y a L a h a n untuk P r o d u k s i T a n a m a n P a n g a n d i Indonesia. L o k a k a r v a Policy Research D e p a r t e m e n P e r t a n i a n , Jakarta. 30 S e p t e m b e r 1983.
8.
A h m a d 'Yfandi.
9,
A l v i n , L. B e r t r a n d . 1958. R u r a l Sociology, A n Analysis of C o n t e m p o r a r y R u r a l L i f e : hal. 222-236,
1980.
10,
A r t h u r , H. N i e h o f f , hal. 2 8 - 4 2 .
11.
Baker,
12,
------------
13.
Vademicum.
1969.
v o l u m e XI.
A C a s e b o o k of Social C h a n g e :
C. B . , 1968. C r e d i t i n t h e Production O r g a n i z a t i o n of t h e F i r m . A m e r i c a n J o u r n a l of ~ a r i c u l t u r a lE c o n o m i c s , vol. 5 0 , N o . 3,' A u g u s t 1968.
dan J. A. H o p k i n . 1969. Concept of k ' i n a n c e C a p i t a l for C a p i t a l U s i n g A g r i c u l t u r e , American J o u r n a l of " g r i c u l t u r a l of L c o n o m i c s , v o l . 51, N o . 5, D e c e m b e r 1969.
Bank R a k y a t I n d o n e s i a , 1977. Agricultural Smallholders C r e d i t i n Indonesia. Kantor B e s a r =I. Jakarta.
Bank Rakyat I n d o n e s i a , 1970. Pedoman Pelaksanaan Kredit Kantor Besar B R I , J a k a r t a . Bimas MT. 1970/1971.
.....................
1980. Pedoman Pelaksanaan Kredit Bimas MI?. 1980/1481. Kantor Besar B R I , J a k a r t a .
.
dan C. B, Baker, 1971. Reservation P r i c e Barry, P. J , on C r e d i t Use: A Measure of Response t o Uncertainty. American J o u r n a l of k q r i c u l t u r a l Economics, vol. 53, No. 2 , May. Buku Saku ~ t a t i s t i kIndoneB i r o Pusat S t a t i s t i k , 1982. Jakarta. s i a , 1980/1981.
.................... .................... 1978-1981.
, 1979,
Neraca Bahan Makanan. J a k a r t a .
, 1982. Jakarta.
Pendapatan Nasional Indonesia
An A p p l i c a t i o n Brandouw, G, E . , dan K. A. P a t t e r , 1953. of t h e Linear Discriminant Function. R u r a l Sociolocw, v o l . 8, no. 4 , D e c e m b e r : h a l . 321-326. Bruce, A. B e s t , 1977. Some Socio-hconomic Causes f o r Louw Renavment R a t e s of N o n c o l l a t e r a l I n s t i t u t i o n a l R i c e r - A - ---Paper P r e s e n t e d a t t h e Loans i n t h e P h i l i p p i n e s . S a t u r d a y Seminar. I R R I Los Banos, P h i l i p p i n e s . Bruce Johnson, R. dan A l b e r t , R. Hogan, 1972. Agricultural Loan Evaluation w i t h Discriminant Research B u l l e t i n , 997. August. U n i v e r s i t y of Missouri-Columb i a Collage of A g r i c u l t u r e . A g r i c u l t u r a l experiment S t a t i o n : h a l . 1-15. F a c t o r s A f f e c t i n g t h e Borrowing. Bruce Lynn J o n e s , 1976. P o t e n t i a l of Farmers i n b a s t - C e n t r a l I l l i n o i s . Supervised C r e d i t C o l y e r , Dale dan Guilermo J i m i n e z , 1971. American Joura s a Tool i n k g r i c u l t u r a l Development. nal of ^ g r i c u l t u r a l hconomics, Vol. 53, No, 4, Novemb e r , h a l . 639-642. C r i s t i n a C. David. 1979. Measuring t h e Farm Level Impact of A g r i c u l t u r a l Loans i n Low Income C o u n t r i e s : A Review A r t i c l e . Economic and Socioloay Occasional Paper, No. 6 0 2 , D a n i e l , 3, Dunn, 1971. Laan A p p l i c a t i o n .
Paale&, W * & x m l a y ,
Discriminant " n a l y s i s i n Evaluation A g r i c u l t u r a l hconomics. h a l . 1-9,
1991. The Use of Discriminant Analysis i n S e l e c t i n g R u r a l Development S t r a t e g i e s . American J o u r n a l of A g r i c u l t u r a l Economics. vol. 53, N o , 2, May, h a l . 319-322.
28.
David. A. Aaker. 1971. M u l t i v a r i a t e A n a l y s i s i n Market i n g : Theory and A p p l i c a t i o n : h a l . 115-163. Wadsworth P u b l i s h i n g Company, Znc. k l m o n t , C a l i f o r n i a ,
29,
Departemen Penerangan R I , 1979. Rencana Pembangunan L i ma Tahun 111. 1979/1984. Jakarta.
30,
Donald, F. Morrison, 1967. Multivariate S t a t i s t i c a l Methods. New York: M c braw-Hill Book Company: I n c . h a l . 230-245.
31.
P a r r e l , M. J., 1957. The Measurement of P r o d u c t i v e Efficiency. J o u r n a l of Koval S t a t i s t i c a l S o c e i t v , v o l . 120, 1957. Food and A g r i c u l t u r e O r g a n i z a t i o n (FA01 , 1965. Agricult u r a l C r e d i t Through Co-operatives and Other I n s t i tions. FA0 A q r i c u l t u r a l S t u d i e s No. 68. Gapud. P. J . , 1960. A s t u d y of t h e Small A g r i c u l t u r a l Loan O p e r a t i o n s of DBP Cabanatuan Branch, Nueva E c i j a . U.P. C o l l e g e of A g r i c u l t u r e . College. Laguna. Gordon, Donald, 1976. loping Countries,
C r e d i t f o r Small Farmers i n DeveWesview P r e s s , Boulder. Colorado.
Co-ordination Guerreros. G , I s f r a n , 1962, With h g r i c u l t u r a l h x t e n s i o n ,
of c r e d i t
Guy Hunter, 1971. Modernizing Peasant S o c i e t i e s : A Comparative Study i n A s i a and A f r i c a , h a l .
11-13.
Bimas Gotong Royong dan P e m b a H a d i s a p o e t r o , S . . 1970, ngunan P e r t a n i a n . Hqro Ekonomika, Vol. I , No, 1, J a n u a r i 1970.
---------------- , 1971. Bimbingan Massal dalam Usaha Peningkatan Produksi Padi Melalui I n t e n s i f i k a s i . ---------------- , 1977. Sistem Pemberian K r e d i t Y e r t a n i a n untuk P e t a n i K e c i l (Pengalaman d i I n d o n e s i a dan usaha untuk menaikkan e f e k t i v i t a s ) . J o h s t o n , B. E. dan J, W. M e l l o r , 1981, The Role o f A g r i c u l t u r e i n Economic Development. American Economic Review, September 1981. Johnston, hal.
d0hR
#i
, 1962, Econometrics Methods, 2nd E d i t i o n . 334-340. McGraw H i l l Book company, New York.
J,
&r&er
1966.
b ~ ~ t n eefa ha+.
F u t u r e C r e d i t Needs i n A g r i c u l t u r e . V o l . 48. No. 5 December,
F a r m Paonomica.
1536-1545.
Karim.
Anwarul, A. M., 1976. P r o f i l e and Loan Repayment Behaviour of Small R i c e Farmer Members of Samakang Nayong i n Laguna Province. R e p u b l i c of t h e Philippines. Ph.D. T h e s i s . U n i v e r s i t y of t h e Phil i p i n e s , Los Banos.
-
Koutsoyiannis, A . , 1977. Theory of ~ c o n o m e t r i c s ,Second E d i t i o n ; An I n t r o d u c t o r y E x p o s i t i o n of Econometric Methods. Maurice, M. T a t s u o k a , 1971, niques f o r Educational.
M u l t i v a r i a t e A n a l y s i s . Tech-
....................
Paper on D i s c r i m i n a n t W a l y -
.
1974,
s i s f o r Survey Research Laboratory Workshop. M i l l a r d , F. Long. 1968. Why Peasant Farmers Borrow. American J o u r n a l of A g r i c u l t u r a l Economics, vol. N o , 4 . November.
50.
Mentes, A. E r t a y , 1978. Group Lending Experience i n Turkey. N e w s l e t t e r of R u r a l F i n a n c i a l Market Research and P o l i c y , No, 12 Mosher. A. T . , 1966. G e t t i n g A g r i c u l t u r e Ploving, EssenPublished t i a l s f o r Development and Modernization, f o r t h e A g r i c u l t u r a l Development Muere, A. R . , 1965. A n Economic E v a l u a t i o n of a Decade o f R u r a l Banking i n the P h i l i p p i n e s i n R e l a t i o n t o t h e Development of f i g r i c u l t u r e . U. P, C o l l e g e o f A g r i c u l t u r e , College. Laguna, P h i l i p p i n e s . Pindyck, Robert S dan D a n i e l , L. R u b i n f e l d . 1978. n o m e t r i c Models and Economic F o r e c a s t s ; h a l . 244. P r e s i d e n Republik I n d o n e s i a , Republik I n d o n e s i a , No, d i n a s i Bimas.
Eco238
-
Keputusan P r e s i d e n 1979. 6 , Tahun 1979: Badan Koor-
--------------------------- ,
1981. I n s t r u k s i Presiden No. 10. Tahun 1981 : Usaha Peningkatan P e n g e m M i a n K r e d i t krogram Massal.
R i c e , E. B., 1973. Summary of t h e S p r i n g Review of Small Farmer C r e d i t . AID S v r i n g Review of Small Farmer C r e d i t , XX. June.
$5.
Ronald N g dan F r a n c i s Lethem, 1983.
Monitoring Systems
and I r r i g a t i o n Management : An Experience from t h e Philippines. Monitoring and E v a l u a t i o n Case S t u d i e s ; The World Bank, March 1983,
Sacay, J. 0.. 1961, An h a l y s i s of t h e Crop Program of A g r i c u l t u r a l C r e d i t and Cooperative Financing AdCornell University. ministration. S c h u l t z , T. W.. culture.
1964.
Transforming T r a d i t i o n a l Agri-
S e k r e t a r i a t Satuan Pengendali Bimas, 1981. Tin jauan Terhadap Usaha I n t e n s i f i k a s i . Jakarta. Sutarmadi, A.. H. S o e t a r n o dan A s i k i n , 1980. Survei E v a l u a s i Pelaksanaan f n t e n s i f i k a s i Padi dan Palaw i j a tahun 1971-1978. Laporan Bidang P e n e l i t i a n Kredit
.
Sutatwo S. Hadiwigeno, 1974. P o t e n s i a l E f f e c t s of Modif i c a t i o n s i n t h e C r e d i t Program f o r Small Farms i n East J a v a , Indonesia. Ph.D. T h e s i s i n H g r i c u l t u r a l Economics i n Graduate College of t h e Univ. of I l l i n o i s a t Urbana-charnpaign. The World Bank, 1974. a g r i c u l t u r a l Credit. The World Bank Paper : R u r a l Development S e r i e s , August.
--------------.
1983, Development P r o s p e c t s and P o l i c y Option, Laporan Bank Dunia No. 3307 I N D : Indonesia.
Tongraj Ongchan, 1977. Farmers.
Research on C r e d i t Needs of t h e
s.,
Von Oppenfeld. H. et 1957. Farm Manugement, Land U s e and Tenancy i n t h e P h i l i p p i n e s . C e n t r a l Experiment B u l l e t i n , No. l. August 1957. Waaren F, L e e . P ~ i c h a e lD. Boehlje. Aaron G. Nelson. A g r i c u l t u r a l Finance, dan William b. Murray, 1980. seven e d i t i o n . The Iowa S t a t e U n i v e r s i t y Press. Ames ,
.
Wharton, C l i p t o n , R . J r , 1965. and Economic Development.
Subsistence Agriculture
Lampiran 1.
Produk Domestik Bruto a t a s Dasar Harga Konstan 1973 Menurut Lapangan Usaha (Milyar Rupiah)
P e r t a n i a n , Peternaka n , Kehutanan dan Per ikanan 1.1 Tanaman Bahan Makanan 1.2
Tanaman Perkebunan Rakyat 1 - 3 Tanaman Perkebunan Besar 1.4 Peternakan dan Hasil-hasilnya 1.5 Kehutanan 1.6 Perikanan . Pertambangan dan Penggalian I n d u s t r i pengolahan L i s t r i k , Gas dan A i r M i num Ban gunan Perdagangan Besar dan Eceran Pengangkutan dan Xomunikasi Bank dan Lembaga Keuangan Lainnya Sewa Rurnah Pemerintahan dan P e r t ahanan Jasd- j a s a Produk Domest i k Brut o
.
Sumber:
* *
Biro Pusat S t a t i s t i k .
kngka d i p e r b a i k i
Angka sement a r a
Jakarta
Lampiran 2 .
Ur a i an
T a b e l Neraca Bahan Makanan Beras d i Indonesia
Tahun a
I
1975
I
1976
1977
I
1978
1979
B e r as Produksi
: 20 736 Input 14 100 Output Perubahan Per433 sediaan Impor 690 Persediaan 15 223 Pemakaian Da-
-
-
-
21 673.37 21 702.31 23 947 14 737.89 14 757.57 16 284
-
+
183.58 135.15 + 510 1 290.98 1 973-35 1 842 15 845.29 16 866.05 17 616
114.24
116.19
120.85
123.35
24 072 16 369
-
292
1 929 18 590 126.53
Konsumsi per k a p i t a nabat i Konsumsi per kapita nabati + Hewan :
-
Kalori/hari
Sumber:
2 150
Neraca "ahan
2 231
2 314
2 417
2 443
Makanan d i Indonesia, tahun 1975, 1976. 1977. 1978, 1979. B i r o Pusat S t a t i s t i k .
HAC1Al1
SKEPA. '~SIIUKTUR ORGANISASI BIHAS BADAN K O O ~ I N A SnInAs I (TINOKATNASIONAL-DESA) KEPRES R.1. No. 6, TAHVN 1979.
I . PRESIDB .R. I,
VADfl K@JRDm,iSI
............................
Ketua: Henteri Pertanian ........................
IASIONAL
, Bab 1I:B.l PELAKSANA OI'3RASIONIZ BINS
----------------- Ketua: Hentrri h d a UNsan Pangan ........................
Sekretaris: Ditjen Wabil: S e k r e t a r i s
PROPINSI
KABUPATEN
-
I(ECAHATAN/ DESA
il:rv.ra,yn; aaa r r r : Bab IV: 25.1 PENGBDALI OPWASIONIONIL BIHAS
.1:
----------------
Ketua:Bupati KDA Tk.11
...................... Bab I1:ll:Bab III:19 49
~ S A T U APELAKSANA N BIKAS KECAHATAN/DESA
1
......................
PENGWDALIOPWASIONII, ----------------,-,--Bab 11:12/13;Beb Xeterangm:
1Garis i n s t r u k e i f
---
i a r i s tangpngjaub Rilbungan fungsionil
7
III:201
Garis pelaksnna
flOaris kebijaksanaan
Bab II:8.2,8.3 Bab III:17.2 Bab lV:24.2
I
b p i r a n 4.
Pedoman Paket Kredit Bimas Padi Sawah Per Hektar H.T. 1980/1981
Paket kredit dengan menggunakan pupuk Urea, TSP dan Insektisida cairan Paket A Paket B Paket C Jumlah ' N i l a i Rp Jumlah 'Nilai Rp Jumlah 'Nilai Rp
Uraian
1. Urea 2 . T S P 3.DAP 4. Pupuk KC1/K20
5 . fnsektisida
6. Rodentisida 7. B e n i h
8. Biaya penyemprotan/pembelian Sprayer 9. Tambahan biaya intensif i k a s i Jurnlah
-
40 860
-
27 810
-
46 110
Sumber: Bank Rakyat Indonesia. Catatan: &edit pupuk KCl/%O diberikan hanya b i l a diperlukan a t a s rekomendasi Satuan Pembina Bimas setempat.
"p e s t i s i d s dengan r e b o t t l i n g (Rp 615 ,-/setengah l i t e r ) . Bila belum dengan r e b o t t l i n g harga insektisida t e t a p Rp 900,- per l i t e r .
Lampiran 5.
Pe1aks'a'ria'a.n fe n y a l u r a n Dan P e n a g i h a n Kre d i t Bimas P e l a k s a n a a n p e r k r e d i t a n Bimas o l e h BRI s e t l s p musim tanam d i a t u r dalam s u a t u k e p u t u s a n b e r d a s a r k a n S u r a t Keput u s a n M e n t e r i P e r t a n i a n yang d i t u a n g k a n dalam S u r a t E d a r a n
dari Kantor B e s a r BRI.
Demikian p u l a ,
p e l a k s a n a a n penya-
l u r a n k r e d i t B i m a s musim tanarn 1980/1981 b e r d a s a r k a n S u r a t Keputusan M e n t e r i ~ e r t a n i a nN o .
OU~/SK/MENTAN/BIIVIAS/~~~O
t a n g g a l 1 2 J a n u a r i 1960, t e n t a n g r e n c a n a i n t e n s i f l k a s i pa.d i , p a l a w i j a dan s a y u r a n t a h u n a n g g a r a n 1980/1981.
Kemu-
d i a n p e l a k s a n a a n pemberian k r e d i t d i k e l u a r k a n o l e h Kantor B e s a r B R I b e r d a s a r k a n pada S u r a t E d a r a n NOSE : S. 155-KTN/ 9/1980,
t e n t a n g P e l a k s a n a a n P e r k r e d i t a n Bimas P a d i
Tanam 1980/1981,
Musim
yang d i k e l u a r k a n pada 25 September 2 9 8 0 .
Rencana i n t e n s i f i k a s i a r e a l sawah B i m a s pad3 s e l u r u h Indon e s i a s e l u a s 1 934 1 5 0 h e k t a r dengan r e n c a n a k r e d i t sebe sar Rp 75 455 072 250,-
I r i a n Jaya,
belum termasuk r e n c a n a a r e a l
-
dl
C14J.
P e n y a l u r a n K r e d i t Bimas P a d i Musirn Tanam 1980/1981 S e s u a i dengan p e l a k s a n a a n k r e d i t Bimas musim tanam 1970/1971,
penyaluran k r e d i t B i m a s kepada p e t a n i dllakukan
s e c a r a langsung.
Dengan c a r a pemberian l a n g s u n g kepada pe-
t a n i d i h a r a p k a n t a n g g u n g jawab p e t a n i t e r h a d a p k r e d i t yang d i t e r i m a l e b i h b a i k d a r l p a d a r n e l a l u i kelompok.
S e t i a p p e t a n i p e s e r t a Birnas s e 3 a k musim tanarn 1979/
1980 t e l a h m e m l l i k l ' b u k u k e t e r a n g a n p e s e r t a Bimas (BKPB), berwarna kuning.
D i dalam buku t e r s e b u t t e r c a n t u m i d e n -
t i t a s p e m i l i k , y a i t u i nama p e m i l i k sawah, l u a s sawah d a n blok pengairannya.
D i samping i t u ,
d i dalam BKPB dican-
tumkan p u l a k e t e r a n g a n t e n t a n g nama p e n g g a r a p d a n l u a s garapan.
J a d i BKPB d a p q t j u g a d i p e r g u n a k a n o l e h penggarap
j i k a sawah t e r s e b u t d i u s a h a k a n penggarap dengan b a g i h a s i l a t a u sewa.
K e t e r a n g a n p e s e r t a Bimas t e r s e b u t d i t a n d a t a -
n g a n i K e p a l a Desa s e t e m p a t , t e n t a n g p e m i l i k a n sawah.
s e k a l i g u s merupakan l e g a l i s a s i
Bag1 p e t a n i yang belum m e m i l f k i
buku k e t e r a n g a n p e s e r t a B i m a s harus m e n d a f t a r k a n d a h u l u k e d e s a pada j u r u t u l i s B i m a s u n t u k mencocokkan l u a s pemil i k a n sawah pada buku . " l e t e r C w a t a u buku " l e t e r Ftl u n t u k k e p e r l u a n pembuatan buku k e t e r a n g a n p e s e r t a Bimas. P e t a n i yang i n g i n mengajukan p e r m i n t a a n k r e d i t Bimas d a p a t m e n d a f t a r k a n d i r i kepada k e t u a kelompok, Bimas d i d e s a a t a u l a n g s u n g k e BRI U n i t Desa, n g i s i f o r m u l i r model 89b/Bimas.
jurutulis dengan
me-
P e m i l i h a n t e m p a t pendaf-
t a r a n i t u t e r g a n t u n g pada l o k a s i tempat t i n g g a l d a n l a h a n garapan p e t a n i .
P e t a n l yang l e t a k n y a j a u h d a r i
BRI
Unit
Desa d a p a t m e l a l u i Ketua Kelompok d a r i w i l a y a h kelompoknya yang sehamparan.
Bagi p e t a n i yang t i d a k t e r m a s u k
kelompok d a p a t m e l a l u i j u r u t u l i s B i m a s d l d e s a . kelompok,
wilayah Wilayah
merupakan himpunan p e t a n i p e m i l i k a t a u p e n g g a r a p
Yang t e r l e t a k dalam s a t u hamparan a r e a l l a h a n sowah,
P e t a n i yang t e l a h memiliki buku k e t e r a n g a n p e s e r t a Bimas dapat mengajukan permintaan k r e d i t Bimas ke B R I Unit Desa.
P e n g i s i a n model 89b/Bimas b a g i p e t a n i
yang mendaftar d i B R I Unit Desa d i l a k u k a n o l e h d a r i BRI Unit Desa.
langsung
D i dalam model
petugas
89b/Bimas dicantum-
kan a n t a r a l a i n t e n t a n g nama p e t a n i p e s e r t a B i m a s ,
luas
sawah yang diBimaskan dan jumlah k r e d i t yang akan d i a m b i l m e l i p u t i banyaknya pupuk U r e a , tunai.
TSP,
i n s e k t i s i d a d a n uang
Jumlah k r e d i t yang dapat d i m i n t a s e s u a i dengan pa-
k e t Bimas yang d i s e d i a k a n .
Namun demlkian, khusus untuk
permintaan pupuk Urea dan TSP dapat d i r u b a h jumlahnya d i s e s u a i k a n dengan b e n i h yang digunakan.
Perubahan t e r s e
-
b u t d a p a t d i l a k u k a n dengan maksimum 50% d i atas d o s i s yang t e l a h d i t e t a p k a n dengan p e r s e t u j u a n a t a u sepengetahuan Penyuluh P e r t a n i a n Lapangan ( P P L ) setempat.
S e l u r u h jumlah
permintaan k r e d i t Bimas dan p e r s e t u j u a n d a r i BRI Unit Desa t e r c a n t u m dalam f o r m u l i r model 89b/Bimas.
Model 89b/Bimas
t e r s e b u t d i t a n d a t a n g a n i o l e h Kepala BRI Unit Desa, p e t a n i peminjam dan d i k e t a h u i Kepala Desa setempat. Pada saat r e a l i s a s i pemberian k r e d i t B i m a s ,
pqtani
d a t a n g langsung ke BRI Unit Desa dengan membawa buku keterangan p e s e r t a B i m a s dan Model 8 9 b / ~ i m a s yang t e l a h d f i s i a t a u yang d i i s i d i B R I Unit Desa.
Apabila p e t a n i mengambil
k r e d i t B i m a s pada musim tanam yang sama t a h u n l a l u , d i h a r u s k a n membawa model 6/Bimas t a h u n yang l a l u . model 6 / ~ i r n a s s e b a g a i t a n d a b u k t i pelunasan.
Penyerahan Atas
dasar
i t u BRI U n i t De s a d a p a t mempertimbangkan a p a k a h p e r m i n t a a n
k r e d i t Bimas d i t e r i m a a t a u d i t o l a k .
P e t a n i yang d i s e t u j u i
memperoleh k r e d i t Bimas j i k a t e l a h m e l u n a s i p i n j a m a n t a h u n l a l u a t a u yang sisa pinjaman t i d a k l e b i h b e s a r
daripada
uang t u n a i y a n g a k a n d i t e r i m a . Untuk jaminan d a n s e l e k t i f ,
s e o r a n g p e t a n i yang menda-
p a t k r e d i t B i m a s t e r c a t a t s e l u r u h n y a dalam 9 model yang har u s d i s e l e s a i k a n pada s e t i a p r e a l i s a s i pemberian
Dalam musim tanam
kredit,
1980/1981 p e t a n i yang d a p a t menga-
j u k a n p i n j a m a n dan d i s e t u j u i a d a l a h : ( 1 ) p e t a n i yang
te-
l a h m e l u n a s i , s e l u r u h p i n j aman k r e d i t Bimas musim tanam 1979/1980,
( 2 ) p e t a n i yang m a s i h mempunyai t u n g g a k a n k r e -
d i t t i d a k m e l e b i h i uang t u n a i yang a k a n d i t e r i r n a , t a n i yang t e r b u k t i
, dengan
pernyataan t e r t u l i s ,
( 3 ) pe-
mengalami
pus0 a t a u k e g a g a l a n panen minimal 85% d a r i a r e a l sawah yang r u s a k ,
s e s u a i dengan S u r a t E d a r a n d a r i K a n t o r B e s a r
BRI C143. K r e d i t Bimas musim tanam 1980/1981 d a p a t d i s a l u r k a n k e p a d a p e t a n i meskipun k r e d i t musim tanam 1980 belum l u n a s , a b a l k a n k r e d i t musim tanam 1979/1980 dan sebelumnya s u d a h lunas.
D a l a m h a 1 i n 1 b e r l a k u s i s t e m pembayaran k e m b a l i
k r e d i t Bimas yang d i s e b u t
:
"two s e a s o n s i n one c y c l e " ,
yang d i m u l a i r e a l i s a s i n y a s e j a k rmsim t a n a m 1972/1973 s e s u a i
dengan S u r a t M e n t e r i P e r t a n i a n , No.
Ketua Badan P e n g e n d a l i Bimas,
012/SK. I/BPB/73. R e a l i s a s i pemberi.an k r e d i t Bimas p a d a rnusim tatX3.m 1980,'
1981.
1981, d i l a k u k a n a w a l Oktober 1980 sampai dengan Maret
P e t a n l t i d a k s e c a r a s e r e n t a k mengajukan p e r m i n t a a n k r e d i t Bi-
m a s k e BRI U n i t Desa.
Hal i n i d i s e b a b k a n k a r e n a m u l a i
masa
p e n g o l a h a n t a n a h b e r b e d a a n t a r p e t a n i dalam s a t u d e s a a t a u dengan d e s a l a i n n y a .
S a a t permulaan p e n g o l a h a n t a n a h
sangat
t e r g a n t u n g p a d a masuknya a i r i r i g a s i k e sawah--sawah p e t a n i . P e t a n i m u l a i m e n g e r j a k a n sawahnya a p a b i l a s u d a h t i b a g i l i r a n mendapat a i r i r i g a s i .
Namun d e m i k i a n , umumrry.3 p e t a n i
tidak
mengajukan p e r m i n t a a n k r e d i t Bimas pada saat p e n g o l a h a n t a n a h , Kebanyakan p e t a n i m u l a i mengajukan p e r m i n t a a n k r e d i t Bimas pad a saat a k a n m u l a i pemupukan yang p e r t a m a , naman p a d i s u d a h berumur 10-15
a t a u pada s a a t t a -
h a r i s e t e l a h tanam.
S e k i t a r 7 0 % d a r i p e t a n i c o n t o h mengajukan p e r m i n t a a n k r e d i t Bimas p a d a saat tanam,
a n t a r a a k h i r Desember 1980 de-
n g a n p e r m u l a a n J a n u a r i 1981.
Sedangkan ygng mengajukan p e r -
m i n t a a n k r e d i t Bimas p a d a s a a t p e n g o l a h a n t a n a h s e k i t a r Oktober
-
Nopernber s e b a n y a k 1 0 1 , d a n s i s a n y a 20% p a d a s a a t s e t e l a h
pemupukan p e r t a m a s e k i t a r D e s e m b e r J a n u a r i . kebutuhan b i a y a pengolahan,
Untuk memenuhi
sebagian besar d a r i p e t a n i dapat
mengusahakan s e n d i r i a t a u s e b a g i a n b e s a r p e k e r j a a n p e n g o l a h a n t a n a h d i k e r j a k a n p e t a n i dan k e l u a r g a n y a .
D i samping i t u a d a
p u l a k e b i a s a a n d i k a l a n g a n p e t a n i melakukan k e r j a s a m a
dalam
p e n g o l a h a n t a n a h secara bwgantian untuk merlngankm b i a y dan marper-
c e p a t p e k e r j a a n pengolahan tanah,
Bentuk l a i n d a r i s i s t e m
k e g i a t a n p e n g o l a h a n t a n a h i a l a h adanya s i s t e m "ngepak",
ya-
i t u b u r u h t a n i yang mengolah t a n a h t i d a k d i b a y a r t u n a i , m e l a l n k a n dengan p e r j a n j i a n bahwa pada saat panen, p e k e r j a a n memungut has11 hanya d i l a k u k a n o l e h b u r u h t a n i yang mengolah tanah b e s e r t a keluarganya.
Alasan
l a i n yang dikemukakan
p e t a n i i a l a h mengurangi lamanya J a n g k a waktu peminjaman,mu-
l a i penerimaan p i n j a m a n sampai saat pembayaran kembali se t e l a h panen.
-
Pengurangan lamanya peminjaman b e r a r t i mengu-
r a n g i b e s a r n y a bunga yang h a r u s d i b a y a r . '
R e a l i s a s i pemberian k r e d i t B i m a s musim tanam 1980/1981
untuk s e l u r u h w i l a y a h d a e r a h t i n g k a t I, Jawa B a r a t s e b e s a r l e b i h d a r i Rp 9.4
m i l y a r yang merupakan 43% d a r i s a s a r a n
yang d i r e n c a n a k a n .
Luas a r e a l sawah yang diBimaskan
pada
musim tanam 1980/1981 s e l u r u h n y a s e k i t a r 2 6 9 r i b u h e k t a r , a t a u 49.61 d a r i s a s a r a n a r e a l sawah yang a k a n diBimaskan. D i Kabupaten Subang,
r e a l i s a s i a r e a l sawah yang diBimaskan
sebesar 69% d a r i sasanan,
a t a u s e l u a s hampir 38 r i b u h e k t a r
dengan k r e d i t s e b c s a r l e b i h d a r i Rp 1 . 3 m i l y a r . R e a l i s a s i k r e d i t B i m a s musim tanam 1960/1981
untuk
s e l u r u h I n d o n e s i a mencapal jumlah hampir R p 36 m i l y a r ngan l u a s sawah 1.914
j u t a hektar.
Sedangkan p e t a n i
t u r u t s e b a g a i p e s e r t a Bimas musim tanam 1980/1981, l e b i h d a r i 1.100 j u t a o r a n g ( l a m p i r a n 6), C583. r e a l i s a s i k r e d i t menunjukkan bahwa r a t a - r a t a
deyang
sebanyak
D a r i data
kredit
Bimas
p a d i p e r h e k t a r s e b e s a r Rp 1 8 746,00.
J i k a dibandingkan
dengan p a k e t k r e d i t Blmas p e r h e k t a r s e c a r a n a s i o n a l maka
rate-rata r e a l i s a s i k r e d i t p e r h e k t a r a d a l a h 46.08% p a k e t A, C.
dari
a t a u 67.40% d a r i p a k e t B, a t a u 40.65% d a r i p a k e t
H a l i n i menunjukkan t i d a k s e l u r u h komponen k r e d i t yang
t e r s e d i a d a l a m s e t i a p paket diambil o l e h p e t a n i .
Besarnya
k r e d i t yang d i a m b i l o l e h p e t a n i s e c a r a b e b a s d i t e n t u k a n o l e h kebutuhan p e t a n i s e n d i r i .
Sisanya dipenuhi s e n d i r i
a t a u penggunaannya hanya s e b a g i a n d a r i yang d i t e t a p k a n dal a m p a k e t k r e d i t Bimas s e c a r a n a s i o n a l .
-
Keadaan t e r s e b u t
j u g a t e r l i h a t d a r i r e a l i s a s i musim tanam 1980/1981
untuk
a r e a l sawah yang d l Blmaskan s e b e s a r 5 2 . 4 % d a r i s a s a r a n dan banyaknya k r e d i t yang d i s a l u r k a n s e b e s a r 47.5% dari sa; s a r a n yang d i t e c a p k a n s e c a r a n a s i o n a l .
D a r i angka p e r s e n -
t a s e d i a t a s t e r n y a t a bahwa r e a l i s a s i a r e a l sawah yang d i Bimaskan l e b i h b e s a r d a r i p a d a r e a l i s a s i k r e d i t yang d i s a - . l u r k a n u n t u k Bimas p a d i musim tanam 1980/1961.
Demikian
j u g a d a r i p e t a n i contoh, menunjukkan r a t q - r a t a
l u a s sawah
yang diBimaskan 0.892 h e k t a r dan banyaknya k r e d i t yang d i a m b i l rata-rata
Rp 3 5 613,-
per hektar.
J i k a dibandingkan
dengan p a k e t Bimas p a d i p e r h e k t a r yang t e r s e d i a s e c a r a nas i o n a l , maka p e r s e n t a s e k r e d i t Bimas p a d i p e r h e k t a r
yang
d i a m b i l p e t a n i s e b e s a r 77.23% d a r i p a k e t C a t a u 87.15% d a r i p a k e t A y&ng umum d i a m b i l p e t a n i .
Pada umumnya komponen
k r e d i t yang t i d a k d i a m b i l p e t a n i s e c a r a penuh a d a l a h b i a y a benih,
b i a y a penyemprotan, pupuk KC1 d a n s e b a g i a n dari biaya
i n s e k t i s i d a dan r o d e n t i a i d a .
Sedangkan yang s e c a r a penuh
d i a m b i l o l e h p e t a n i i a l a h pupuk U r e a d a n TSP d a n tambahan biaya i n t e n s i f i k a s i . Perkembangan r e a l i s a s i p e n y a l u r a n k r e d i t Bimas
padi
d a r t musim t a n a m 1975/1976 sampai dengan 19u0/1981 d i Ig-. d o n e s i a , t e r c a n t u m p a d a l a m p i r a n 6.
D a r i data perkembang-
a n t e r s e b u t t e r n y a t a r e a l i s a s i p e n y a l u r a n k r e d i t Bimas padf t e r u s menurun d a r i 80.7% p a d a musim tanam 1975/1976 menj a d i 4 7 . 5 % pada musim tanam 1980/1981 u n t u k musim tanam penghujan,
sedangkan musim tanam kemarau darl 64.3%
1976 m e n j a d i 49.1% t a h u n 1980.
tahun
n J i k a d l l i h a t ~ ~ e r u b a h ase-
t i a p t a h u n musim tanam, maka r e a l i s a s i k r e d i t B i m a s menurun 6 . 1 5%/musim s e j a k 1975/1976. sampai 1980/1981.
Penurunan
a r e a l Bimas s e t i a p t a h u n d i s e b a b k a n a d a n y a p e t a n i yang m e nunggak selama dua musim b e r t u r u t - t u r u t
dan a c a n y a p e t a n i
yang b e r a l l h ke program I n t e n s i f i k a s i Masal ( I n m a s ) , y a i t u p e t a n i yang sudah mampu membiaya s e n d i r i k e p e r r u a n s a r a n a produksi
.
P e n a g i h a n K r e d i t Bimas P a d i P e t a n l peserta B i m a s d i h a r u s k a n rnulai membayar kembali k r e d i t B i m a s yang d i t e r i m a , b e s e r t a bunganya 1:: s e b u l a n , s a t u b u l a n s e t e l a h panen a t a u selambat-Lambatnya t e l a h k r e d i t Bimas d i t e r i m a .
7 b u l a n se-
Pembayaran k e m b a l l k r e d i t Bi-
mas d a p a t d i l a k u k a n s e c a r a b e r a n g s u r a t a u s e k a l i g u s
dari
j u m l a h pinjaman yang d i t e r i m a .
P e m b a y a r a n langsung ke B R I
U n i t D e s a a t a u t e m p a t l a i n yang d l t e t a p k a n o l e h B R I U n i t Desa setempat, tempat,
t i d a k b o l e h d i l a k u k a n o l e h B R I U n i t D e s a se-
t i d a k b o l e h d i l a k u k a n m e l a l u i perantara a t a u w a k i l
k e l o m p o k [ 151. S e t i a p t r a n s a k s i p e m b a y a r a n k e m b a l i k r e d i t B i m a s dica-
t a t pada f o r m u l i r m o d e l 6 / ~ i m a s dan g / B i m a s , pembayaran.
K e m u d i a n m o d e l 6 / ~ i r n a s d i k e m b a l i k a n kepada pe-
t a n % dan m o d e l 9 / B i m a s Df
sebagai b u k t i
d i s i m p a n d l BRI U n i t D e s a .
d a l a m usaha m e n u n j a n g k e l a n c a r a n p e m b a y a r a n k e m b a l l
kredit B i m a s ,
s e t i a p tahun,
dibentuk s u a t u t i m operasi
pe-
naglhan yang t e r d i r l d a r i s e l u r u h p e t u g a s s a t u a n pelaksana B i m a s d a r l t i n g k a t k a b u p a t e n s a m p a i desa y a n g bersangkutan. D i t i a p desa, m e n j e l a n g m u s l m panen p a d i ,
t i m operas1 ting-
kat k e c a m a t a n dan desa m e n g a d a k a n r a p a t y a n g d i h a d i r i o l e h
seluruh petani peserta B i m a s .
D a l a m rapat t e r s e b u t s e k a l z -
gus d i b i c a r a k a n m a s a l a h p e m b a y a r a n k e m b a l i k r e d i t B i m a s pad i pada panen m e n d a t a n g u n t u k p i n j a m a n yang d i t e r i m a p e t a n i .
Selanjutnya,
pada s a a t s a t u b u l a n s e t e l a h panen a t a u d l m u l a i -
nya p e m b a y a r a n o l e h p e t a n i ,
p e t u g a s B R I Unit D e s a dengan pa-
m o n g desa m e l a k u k a n penagihan langsung kepada p e t a n l p e s e r t a Bimas.
A k a n t e t a p i penagihan langsung I n 1 t i d a k m e n y e l u r u h 3
pada s e t i a p p e t a n i p e s e r t a B i m a s .
D a r i p e t a n i contoh,
m e n y a t a k a n t e l a h d i t a g i h secara langsung o l e h p e t u g a s U n i t D e s a dan p a m o n g desa s e t e m p a t .
70% BRI
Selebihnya, m e n y a t a k a n
hanya mendengar dalam r a p a t d i d e s a p a d a waktu r a p a t Bimas d i d e s a s e b e l u m panen.
Penagihan s e c a r a langsung dapat me-
n i m b u l k a n rasa k e a k r a b a n a n t a r a p e t u g a s p e m b e r i k r e d i t dengan p e t a n i peminjam.
Dengan a d a n y a p e n a g i h a n yang
tepat
p a d a waktunya d a p a t memperkecil t u n g g a k a n k r e d i t Bimas. M e n u r u t p e r n y a t a a n p e t u g a s B R I U n i t Desa, an langsung sangat t e r b a t a s ,
kesempatan p e n a g i h -
t e r g a n t u n g p a d a waktu d a n
te-
naga yang t e r s e d i a . Gubernur J a w a B a r a t ,
1981, menyatakan :
"Sumber utama pembengkakan t u n g g a k a n k r e d i t Bimas i t u bukan p a d a p e t a n i , t e t a p i a d a p a d a p a r a p e j a b a t d a e r a h yang s e h a r u s n y a menangani m a s a l a h i n i dengan t r e n g g i n a s ( c e k a t a n ) , c e p a t , t e p a t dan b a l k . Cara p e n a g i h a n dan p e n d e k a t a n yang b e n a r s e r t a t e p a t wakt unya dapat m e n a r i k p e t a n i u n t u k membayar p i n j a m a n n y a n . D i d a l a m r a n g k a m e n g i n t e n s i f k a n p e n a g i h a n k r e d i t Bimas
p a d 1 d i k e l u a r k a n I n s t r u k s i P r e s i d e n (INPRES) N o . 1 9 8 1 , 25 J u n i 1981,
10
tahun
t e n t a n g usaha Peningkatan fengembalian
K r e d i t Program M a s a l .
Salah s a t u d a r i kredit m a s a l
yang
t e r m a s u k dalam i n s t r u k s i t e r s e b u t i a l a h k r e d i t B i m a s / I n m a s Pad1 d a n P a l a w i j a .
S e l a n j u t n y a d i dalam i n s t r u k s i t e r s e b u t
penagihaa t e r u t a m a d i t u j u k a n untuk tunggakan k r e d i t
Bimas
yang t e r j a d i s e j a k d i m u l a i n y a program k r e d i t Bimas d a n d i lakukan s e c a r a t e r p a d u a n t a r beberapa i n s t a n s i . 10/1981,
s e c a r a lengkap tercantum pada l a m p i r a n
B e r d a s a r k a n p a d a INPRES N o .
10/1961,
INPRES N o .
7.
d l s e t i a p propin-
s i d a n k a b u p a t e n d i b e n t u k s u a t u team yang b e r g e r a k melakukan
p e n a g l h a n s e c a r a s e r e n t a k t e r h a d a p tunggakan k r e d i t Bimas Sebagai contoh, d i p r o p f n s i J a w a Barat d i k e l u a r k a n
padi.
i n s t r u k s i Gubernur, Kepala Daerah T i n g k a t I, No. 120-Eko/Instr./81 Bimas".
844/Pe/
t e n t a n g : "Gerakan Pengembalian K r e d i t
Kemudlan d l t l n g k a t kabupaten,
k a s u s di kabupa-
t e n Subang d i k s l u a r k a n S w a t Keputusan B u p a t i , t u a P e l a k s a n a Blrnas,
s e l a k u Ke-
&. 25/Staf/Pe.Oll.l/HUK/SK/81,
ten-
t a n g : " P e n l n g k a t a n dan Slstern Operas1 Penyelamatan Kred f t Blmas dan KUD.
Sebagai lanjutannya, dibentuk
suatu
t i m yang d i s e b u t : " T i m O p e r a s 1 Gerakan S e r e n t a k Pengemb a l i a n K r e d i t Program M a s a l (Tim ~ p e r a s iGERTAK P K P M ) .
Tim
t e r s e b u t mengadakan o p e r a s i p e n a g i h a n s e c a r a s e r e n t a k
ke
desa-desa
yang mempunyal tunggakan k r e d i t Bimas.
penagihan t e r d i r i d a r i ,
(1) tunggakan k r e d i t Bimas musim
tanam 1979, 1979/1980 dan 1980; s / d 1978/1979;
Sasaran
( 2 ) musim tanam ~ 9 7 5 / 1 9 7 6
dan ( 3 ) musim tanam 1980/1981.
D i dalam p e l a k s a n a a n o p e r a s 1 t e r s e b u t b e r l a k u
pula
k e t e n t u a n yang menyatakan k e r i n g a n a n pembayaran k e m b a l i k r e d i t Bimas p a d i b a g i p e t a n l yang mengalami k e g a g a l a n pan e n a t a u *lpusom. K e t e n t u a n i t u b e r l a k u a t a s dasar I n s t r u k s i P r e s i d e n R e p u h l i k I n d o n e s i a , No.
2,
t a h u n 1976,
tetang
" P e n y e l e s a i a n Pengembalian K r e d l t B i m a s ( l a m p i r a n 8 ) . Dal a m INPRES N o .
2/1976,
a n t a r a l a i n dinyatakan :
"Pemerintah,dalam h a 1 i n 1 M e n t e r i Keuangan, mengambil a l l h . p e l u n a s a n k r e d i t kepada Bank d a r i p e t a n i p e s e r t a Bimas yang a r e a l tanamannya puso d i s e b a b k a n o l e h e k s p o i t a s i hama, p e n y a k i t d a n a t a u bencana alam" (Bab I, Ps. 1).
P e t a n i yang mendapat pembebasan p e l u n a s a n k r e d i t Bimas har u s membuat p e r n y a t a a n yang d i l a p o r k a n kepada Kepala setempat.
Kemudian k e b e n a r a n atas l a p o r a n t e r s e b u t
Desa
dipe-
r i k s a o l e h Tim Pemeriksa yang t e r d i r i d a r i Kepala Desa, Mantri B i m a s ,
Bank Rakyat I n d o n e s i a Unit Desa s e t e m p a t ,
Pe-
mimpfn P e r t a n i a n Kecamatan d a n P e j a b a t IPEDA, l a n g s u n g d i lapangan. -lam
H a s i l pemeriksaan dinyatakan s e c a r a t e r t u l i s
B e r i t a Acara Puso yang d i t a n d a t a n g a n i o l e h
Camat
s e t e m p a t s e l a k u Ketua S a t u a n P e l a k s a n a Bimas Kecamatan. Sampai a k h i r September 1981, jumlah k r e d i t Bimas p a d i yang dinyatakan bebas pelunasannya o l e h p e t a n i karena kegagalan panen s e b e s a r harnpir Rp 1 6 . 4 m i l y a r a t a u 4 . 5 % d a r i r e a l i s a s i penyaluran k r e d i t B i m a s padi,
E583.
total
Secara t e r -
p e r i n c i keadaan penghapusan k r e d i t k a r e n a puso p e r
rnusim
tanam t e r c a n t u m pada l a m p i r a n 8. Dengan adanya usaha-usaha
p e n a g i h a n yang i n t e n s i f , s a m -
p a i a k h i r September 1981, pemasukan pembayaran tunggakan se3 a k t a h u n 1975 s / d
1980/1981,
B e r d a s a r k a n l a p o r a n Kantor
B e s a r BRI L581, s e b e s a r h a m p i r R p 240 r n i l y a r a t a u 68.9% da-
r i t u n g g a k a n yang a d a .
Sedangkan pembayaran kembali k r e d i t
Bimas p a d i musim tanam 1980/1981 s e k i t a r 30% d a r i k r e d i t yang d i s a l u r k a n .
jumlah
I n i b e r a r t i 70% d a r i jumlah k r e d i t
yang belum d i b a y a r lunas o l e h p e t a n i .
B e r d a s a r k a n d a t a pe-
t a n i c o n t o h , d a r i sebanyak 1 8 0 p e t a n i c o n t o h p e s e r t a k r e d i t B i m a s p a d 1 musim tanam 1980/1981,
d i p e r o l e h 67 p e t a n i a t a u
37% yang t e l a h membayar k e m b a l i s e l u r u h k r e d i t Bimas
yang
dlterlma.
S e l e b i h n y a , 1 8 % belum p e r n a h membayar k e m b a l i
d a n 4 5 % t e l a h membayar kembali s e b a g i a n a n t a r a 1 0 % a t a u rata-rata
-
90%
33.45% d a r i k r e d i t Bimas yang d i t e r i m a .
Keadaan pembayaran kembali k r e d i t Bimas p a d i d a n tunggaka n k r e d i t sampai 30 S e p t e m b e r . 1 9 8 1 , s e t ; i a p musim tanam d a r i 1975/1976 sampai dengan 1980/1981,
t e r c a n t . ~ pada
l a m p i r a n 9. D a r i u r a i a n d i a t a s , p e m e r i n t a h t e l a h melakukan se-
c a r a t e r u s penyempurnaan dan p e n a g i h a n k r e d i t Bimas p a d i . Akan t e t a p i p e r b a i k a n t e r s e b u f t e r l e t a k p a d a s e g i pengel o l a a n dan o r g a n i s a s i p e l a k s a n a a n k r e d i t B i m a s p a d i saja. P e n e l a a h a n s e c a r a mendalam sebab-sebab t e r j a d i t u n g g a k a n k r e d i t B i m a s p a d i pada p e t a n i penerima k r e d i t belum d i l a kukan.
Sedangkan t e r c a p a i n y a s a s a r a n pemakaian
kredit
Bimas dan pembayaran kembali t e r l e t a k pada p e t a n i i t u s e n diri.
O l e h k a r e n a I t u p e n e l i t i a n i n i rnengutamakan menca-
ri faktor-faktor
k a r a k t e r i s t i k p a t a n f yang menentukan t e r -
hadap t a n g g u n g jawab p e t a n i pada pembayaran kembali k r e d i t Bimas padi.
Lampiran 7
P?&StDEI. REPUBLIK INDONES$A
.
.
INSTRUKSI PRESIDEN REPUBLIK I N W N E S L A N O M O R .1.0 'TAWUN 1981 TENTANG "shnr, PENWGKATAN PENGEMBALIAN KREMT PR&RAM
-
MASSA~.
PRESIDEN REPUBLJK WWNESIA,
':a; bahwa perlu dldngkatkan e e g a w .waha d n i d a n g produksi pa.-
Menlmbang
. ngan d a l a m rahgka. mengamankan p e h k s a n a a n p.mgiam pa# . -. ,
ngan menuju s w a a e e a d a pangan ;
.. .
.
b. bnhwa pengernbalian Kredic P ~ g r a m Maasal maaih kurang
.
-.
~
c. tahwa kekuaang Lancaran pengernbalian d m besarnya cunggakan kredit akan menirnbulkan kesulican bag1 Pernerfncah dan, bank yang bersangkucan., s e r t a pelaksanaan program Rimas sehingga dapar rnenghambat pelaksanaan pmgrarn pangan menuju scuasernbada pangan dan kegiatan-kegiacan lain yang berkaftan ; d. bahwa sehubungan dengan ha1 tersebur pada huruf (a) sarnpal
,dengqn (c) diaras, dipandang perlu m e l a k e a n usaha- usaha yang terkoordinasf dan terpadu untuk meningkatkan pengemballan kredit ;
e. b a h y a untuk usaha rersebut dipandang perlu mengeluarl-anInsrruksi Presiden tenrang Usaha Penlngkaran Pengernbalian K r e d i t Prqgzarn Massal.
-
Menglngac
'
.
lan'car sehingga rnenirnbuIkan' tung&kan cukup besar, sedartg dana k r w t tersebur setelah dlkernbalikan'akan digunakan la. . . gi unruk p e d r i a n k e d i t selanjumya ;
: 1. 2. 3. 4.
Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang D a s a r 194.5 .; '~ndang-undangNomor 14 Tahun 1967 ; Undang-undang N o m o r S Tahun 1974'; ~ d b u c u s a nPresiden NSmor W ~ a h u n1973 Tencang Organis a s i S e k r e c a r b c Pengendalian Operasionil Pembangunan Bina Graha ; - .
'
5. Keputusan ,Presiden ?omor 8 Tahw 1978-Tentang Organlsasi Sekretariat Negara ; 6 . Keputusan Presiden Nomor 6 Tab? 1979 Tenrang Badan Koor. dinaai Bimas.
-
-
. ..
K EPA D A
UNTU'K PERTAMA
KEDUA
: 1. Mepteri ~ a l a m Negeri:; 2. Mencerl Perranian ; . 3. Menteri Keuatrgan ; . 4. Menreri Negarn Penerciban Aparatur Negara : 5. Menrerl Muda Urusan fioduksi Pangan/Kecua Saruan Pengendall ....,, Bimas ;.. 6. Menteri Muda Urusan h'qxr?si/&@la &dan.Urusan L ~ i s t l l c;7 . Gubernur Bank Indonesia ; t* 8. S e k r e t s i s Pengendalian Operaslonll Pembangunan ; . 9. Para Gubernir/Kepala Daerah Tingkar I.
: : Meningkatkan usaha p n g e m b a l i a n kredif p r o g r a m mass+ s e c a r a menyeluruh dan terkoordinasi, baik dalam rugae-cugasnya maaingrnasing maup* dalam rangka k e r j a s a m a ancar Depsrsemen/Instansi Pemerintah.
,.
: Usaha ~ e n i n ~ k a t aPengembillian n Kredic Program M a s s a l pada dasar-.%
nya m e n g g u n a k a m r a dan pendekatan yang d i r e m p f a o l & K a n p a r e n Nganjuk s e p e r r i yang certuang dalamLampiran Surat Presiden Nomor 9-30/Pres/6/1977 tanggal25 Juni 1977. KETiGA
: Kredit Program Maspal yang d l m a k s l d meliputi : 1. Kredir Birnas/lnrnas Padi dan Palawija ;
2. Kredit Tebu Rakyat Inrensifrkasl { T R I ) : 3. Kredit 1 n t L s l f i k a s i Lada. Cengkeh d a n Kopi ; 4. Kredit
.......
.
4. Kredit pax-a Usaba ~ e r n Pprong d (PUTP) uncuk Sap1 Bibit dan
.-
ere man
' .
4'
KEEMPAT
'7,
Sap1 : 5 , Kfedit Inrenslfikasi Ternak Daging (Broiler) dan 6.: Kredir Penpadnan Pangan -dl dan Palawija ;.' .7; Kredlr KU'D unruk Gudangdan Lancai Jem-uf ; 8 ' Kr&ic.Gakror ; 9; KiedLt b r i h n s n Ralcylt ;; 10. K r e d i c Pencetakan Sawa3.
am
pet el^ ;
: ~ u n ~ g a k aKredit n Program ~ a i s a yanp l dicanganl adalah kredit '.
KELIMA
yang sudah jacuh tempo yang perinciannya dititapkan lebih lanjur oleh masing-masing bank pelaksana. .
-
: Sekretaris Pengendalian Operaslonll PembangunIn memonitor Usaha
~eningkacan~ e n ~ e m b a l i ' aKredit n Program Massal rers&uc s e c i r a t e r u s menerus dan berkala, dan melaporkan.hasq-~8itny.akepada . . Presiden. .-,:.
-
KE~AM.
'
: Uncuk mengikuri secara cerus-menerusdan memberlkan petunjuk-
petunjuk teknis yang diperlukon dl tingkac Pusar dibencuk 'Team KoordinasI Peningkacan: Penpembalian K r + i t R o g r a m Massal, dengan Sekreraris Pengenesban pera as ion^ ~ e m b a n g k a nsebagni
.
.
~ e t u a / ~ o a r d i nmerangkap ?~ Anggoca, dan beranggotaklin .. : .. .
1. Direktur Jenderal RIOD.. Departemen Dalilm ~ e ~ e r i ' ; 2. ~ i r e k t &~ e n d e r a Monerer l Dalarn Negeri, ~ e p l r t d m e n Keuangan ; 3. Direktur Jenderal Penerangan Urnum, Departemen Penerangan ; I 4. Direktur Jenderal Perranian Tanaman Pangan Departemen Per: canian/Sekreraris Sacuan Pengendali Bimas ; 5. Direkrur Jenderal Koperasi, Departemen Perdagangan dan Koperasi ; 6. Direktur ~ m & r a lPerkebunan. Departemen PertanIan ; I
.
..
.
.
.
7. D i ~ k t u Jepdeml r Perikanan. -partemen Perranian ;8. M r e k t u r Jenderal Pecernakan, -.rr.emen Pertanlay,, ,,9. Deputy Kepala ~ a d e nUrusan .~iistik ; .. ,lo. Qirektur Bidang Pemberian Kredir. ~ a n ~kn d o n e s l a: ' U. Direkcur ~krna Bank Rakyat Indonesfe ; i ..i 12. Asisten Menceri Penediban Aparatur Negars. I
,II:
KETWJOH
;
.. .
A. Usaha peningkaran pengc@alian K q d i t p-rpgrarn Massal ini d i tLgkac a e r a h dwksanakaa oleh : . a; ~ u b e r q c i r / ~ e p a i J 3 e r aTingkat h I untuk e e z a h Tingkar 1 : b..~upati/i(epa~a Qaerah'T'ingkat I1 untuk D a e r a h ~ l n ~ k I!a t; *. . .. c. :Camat untuk Wilayah Kecamatan ; .-d.KepaIa Desa untuk Wilayah ' ~ c s a; dengak dibantu sepenuhnya oleh ?para= Departew!en/Instans? , d i &&at p u s a ~ r n i " ~ udi.ringka't n h e k a h secara fungsioaii5" . , ..dan menuruc bidang tugas/wewinang masing-masing. '. I . .
8. Para ~ u & r n u r / ~ e j a a l Daerah a ~ i n g k a Ir wajib mela&rkan se-
.
KEDELAPAN
tiap bulan: kepada Presiden posisi kredit dan cunggakan kredic . . s e n a langkah-langkah usaha yang e l a h d i a m ~ idalarn l ra&ka . .: ... pengembalian .kredIt'dI ~ a e r a h n y &'.
..
: Inscruksi ini dan segala pelaksanaannya m e r u p k a n pneg&an
kernball d a r i berbakai )rebijaksanaan. i n s r d s i dan p - j u l c m e n g e n a i . p i d g r a m - p m g y massal yang selama'. inl telah di- .. .
. . ...
: Instruksi Presidep ini rnuiai berlaku p d a ranggal dicerapkan dan a g a r dilaksanakan dengan sebaik-baiknya s e a penuh bnggung . . jswab. 1 -
Mretapkan di Jakarca Pa& t a n k a 1 25 Juni 1981 PW~SLDENREPUaLnc INDONE*
.
-
Lampiran 8
Nenimbang : a. bahwa pada beberapa m ~ a i mtanam ternyata nda petani-petani
~ e esr ~ EIi:& i
-
yang +anamannya t&
dzk meirioerikvl hasil h r e n a Berangan hama, pe-
nyakit, o t a u bmoana z l ~ r n; b. bnhwn senu5ungan den&= h=z1 tersebut pada huruf 2 d i ~ t n sdipendEmg perlu mengeluc?rh: Instruksi Prcsidcn y - u l ~n i e m n t pedomn penyelesak r~pengambalian kradit FI:-+i
ymg h i b o r i b
kg
padn para p e s e ~ t aE I l l A S , 3ehin~~;il h~pa% rnacjQ-
2. UnG.nn;:-unhan~
1925 l?or!~or.:xE)
FcrB~?-?C=hr>raan Indonesia (Stb1.-
s e>::,:,c.irLmna. t a l a d i u b h
nul 9
d i t x ~ b ? . ht c r o k h i r aet~;-n Und,?n~.-v-d=ng Nomor
Tohun 796.5 (~a:ddcra:;liipra Tzhun 1969
53)
i 3. ;(cputus,?n Prcsidcr- 7lonnr
-95
IJoolor-
Tr'lzun 1969 ;. 4. Keplltuszn P r c s i C c r : N o r l o r 9 Tnhun 1973 ; 5. Kcputur,,?l; P L ' c E ~ ~ ::3.30r ~L? 7 1 Tzhw1 1574 ; 6. ] i c m t - ~ s a Prozi.i;;n !Zonor 7 T3hu~1975 ;
.
4. Gubarnur B,mk Indoncsic: ; 5 Direksi ac:nk R>kyc;t I n d o i ~ o o i z ; 6, P?.x.n b k b o r n u r / ~ d ~ - l aU c c r n h Tin;{l~?t I
/
Kctua
S-iLzn Pembinc? BI!ES.
Untuk : PERTfiFd
: I S c n z w c k m kctcntum-kutcntu?
s c p c r t i ,torcan-
tun dz1.7~1L r m p i r ~ ? nInstruksi Prcsiacn i n i acbagni podonm dzlnm 2~121-s.-naznponyalesgian
pe-
ngcmbclion kredit '31PUIS bcLd p c t ~ n i - p e t a i yzmg tmnnznnyo tidnk rnuri1borikz-i hooil
oksplo
s i hznn, penw.kit, clan -tau bencmo cllcn. ScKCUA
: I n s t r u k s i Prsaidcn i n i .mlr.:i b a r l c h
gzl ditctzplcm.-
ppnrin
tang-
tampiran 9,
Tahun
1974/1975
Jumlah Kredit Bimas yang Pertanamannya Puso yang t e l a h Diambil a l i h o l e h Pemerintah sesuai Inpres Nomox 2 Tahun 1976 1974/1975 sampai dengan MT 1980 Areal Puso
Petani orang
..
Kredit (Pokok + Bunga)
1 692 703 210.80
.. ..
890 554 297.46 5 691 305 070.83
1 798 491 758.21
..
..
330 984 694.29
12 999.616
13 784
368 655 733.90
1978
3 646.933
3 762
96 966 960.96
1980
1 498.516
809
21 261 241.80
1977 1977/1978
Jumlah
..
..
16 351 880 427.79
Sumber : S e k r e t a r i a t Satuan Pengendali Bimas.
Ket er angan 1. Tanda (.
.
t i d a k diketahui. berhubung pada p t r s e t u j u a n Menteri Keuanaan Tahab V I tidak dicantukan s e s i a i h a s i l penelitian ~ e a m - ~ % s o ke Jawa Barat
2. Keadaan s/d akhir September 1981.
Lampiran 11.
Metoda A n a l i s i s dan Pencmiian D a l m A n a l i s i s Diskriminan dan R e a r e s i
Pada umumnya a n a l i s i s d i s k r i m i n a n d a p a t digunakan unt u k menggolongkan i n d i v i d u ke dalam dud a t a u t i g a golonqan yang d i c i r i k a n o l e h peubah-peubah
s i diskriminan.
G.E.
yang termasuk dalam fung-
Bradow, 1953
c2c].
menyatakan a n a l i -
sis d i s k r i m i n a n merupakan t e k n i k s t a t i s t i k yang p e n t i n g d i dalam memgkaj* penggolongan i n d i v i d u dalam masalah s o s i o l o g i dan ekonomi.
A n a l i s i s diskriminan menekankaa pada per-
maealahan untuk mencari k a r a k t e r i s f i k ddari s e t i a p i n d i v i d u
yang p a l i n g t e p a t mencirikan kelompok-kelompok h d i v i d u yamg berbeda. Sebenarnya t e k n i k a n a l i s i s d i s k r i m i n a n t e l a h lama d i pergunakan, namun berkembang lamban dalam bidang s o s i o l o g i dm ekonomi,{20-).
Yzmg pertama,menggunakan t e k n i k a n a l i s i s
d i s k r i m i n a n i a l a h R.A.
F i s h e r dalam tahun 1936, d i dalam
k a r y a t u l i s n y a yang h r j u d u l : "The u s e of M u l t i p l e Measurements i n Taxonomic Problems". yang a s l i n y a d i t u l i s d i dalam
"The Annals of Euqenics". Vol. V I I , 188, C26)
Pt. 11, 1936, pp,
179-
.
D a n i e l W, 1971,(271, menggunakan a n a l i s i s d i s k r i m i n a n u n t u k m e n g i d e n t i f i k a s i penggunaan dana yang p a l i n g l a y a k dalam b e r b a g a i kemungkinan s t r a t e g i untuk meningkatkan akt i v i t a s ekonomi masyarakat pedesaan,
Analieis diskriminan
r d a l a h a l a t s t a t i s t i k untuk keperluan m r n g k l a s i f i k a s i k a n individu.
Penekanannya t e r l e t a k pada pengkajian perbedaan
kelompok i n d i v i d u berdasarkan peubah-peubah
faktor ,karak-
t e r i s t i k i n d i v i d u yang rnembedakan a n t a r a kelompok s a t u dengan lainnya.
K o e f i s i e n s e t i a p peubah yang termasuk dalam fungsf d i s k r i m i n a n p a l i n g menentukan dalam pengel&pokan
du. s e b a g a i kekuatan pemboket d i s k r i m i n a n (461, Tatsuoka,
1974, @ 5 ) ,
indiviKemudian.
menunjukkan bahwa n i s b a h n i l a i
ra-
g a m ("Variance") antara kelompok dan dalam kelompok (between-graups t o within-groups)
a d a l a h rnaksimum b a g i
sernua peubah dalam kombinasi l i n i e r d a r i f u n g s i d i s k r i m i Nisbah t e r s e b u t merupakan k r i t e r i a d i s k r i m i n a n a t a u
aan.
d i s e b u t aebagai " e i a e n v a l u e " untuk kombinasi l i n i e r yang d i k e n t u k o l e h kombinasi k o e f i s i e n peubah dalara f u n g s i d i a -
kr iminan. P e n e l i t i l a i n , Hdelman dan Morris,
1968,
C61,
telah
mernpergunakan a n a l i s i s d i s k r i m i n a n d i dalam menelaah ident i f i k a s i negara-negara sedang berkembang ke dalam t i g a ka-
tegori p o t e n s f pe-gunan a i a l , p & l i t i k dan ekonomi.
c413,
berdasarkan peuktah-peubah S e l a n j u t n y a Johnston.
so-
1962,
menyebutkan t e l a a h a n dalam a n a l i s i s d i s k r i m i n a n ada-
l a h membentuk pengamatan i n d i v i d u baru dari h a s i l pengamatan i n d i v i d u - i n d i v i d u contoh. A n a l i s i s diskriminan dalam penelaahan masalah p e n e l i t i a n i n i digunakan untuk m e n g i d e n t i f i k a s i f a k t o r - f a k t o r k a r a k t e r i s t i k p e t a n i yang menentukan penggolongan i n d i v i d u p e t a n i ke dalarn dua kelompok yang t e r p i s a h .
D i dalam
p e n g k a j i a n i n i digunakan untuk dua kelompok p e t a n i , masangmasing kelompok yang bertanggung jawab dan t f d a k bertanggung jawab t e r h a d a p pernbayaran kembali k r e d i t Bimas, Kelompok yang bertanggung jawab merupakan p t a n i yang b a i k
>
dan kelompok t i d a k bertanggung jawab a d a l a h p e t a n i yang tidak b a i k dalam pembayaran kembali k r e d i t Bimas p a d i .
Metoda p e n y e l e s a i a n a n a l i s i s d i s k r i m i n a n y a n g dlgun a k a n dalam p e n e l i t i a n a d a l a h a n a l i s i s d i s k r i m i n a n
tatar (wstepwize").
ber-
Peubah yang d i g u n a k a n u n t u k menghi-
tung fungsi k l a s i f i k a s i l i n i e r d l p l l i h secara bertatar. Pada s e t i a p t a h a p d i p e r o l e h tambahan s a t u peubah
yang
mempunyai f t ~ n g s id i s k r i m i n a n ,
nilai
F-"to
enter".
nilal-nilai
yaitu dillhat dari
D a l a m h a 1 i n i F-"to
e n t e r v 1 menunjukkan
s e t i a p peubah yang belum masuk ke dalam fung-
s i , s e d a n g k a n F-''to
remove" u n t u k peubah yang s u d a h ber-
a d a d i dalam f u n g s i a t a u yang d a p a t d i t a m b a h k a n k e dalam fungsi.
n Tahap t e r a k h l r a t a u p e m ~ l ~ k apeubah
a p a b i l a t i d a k a d a l a g i peubah yang n i l a l F-lvto bih besar darl 1 k a l i batas toleransi. b a t a s t o l e r a n s i 0.01. ubah-peubah
selesai e n t e r v vl e -
D i s i n 1 digunakan
S e t e l a h d i u j i b e d a n y a t a d a r i pede-
yang masuk k e dalam f u n g s i d i s k r i m i n a n ,
ngan menggunakan U - s t a t i s t i k
a t a u W i l k l s Lamda d a n
F-
s t a t i s t i k d a p a t l a h d i s u s u n k o e f i s i e n s e t l a p peubah d a r i f u n g s i k l a s i f i k a s i m a s l n g - m a s i n g kelompok.
Dengan mefig-
g o l o n g k a n i n d i v i d u k e dalam d u a kelompok maka dua f u n g s i k l a s i f i k a s i ,
masing-masing
terdapat
u n t u k kelompok-
kelompok 1 d a n 2. S e c a r a umum b e n t u k f u n g s i k l a s i f i k a s i d a r l dua lompok masing-maslng C1
= Co
C 2 = Co
adalah :
+
CllXl
+
C12X2
+ C1""+CIPXP
+ cz1x1 + cz2x2 +
.......+czpxp,
ke-
d i mana,
Cl
dan C 2 m a s i n g - e a s i n g f u n g s i k l a s i f i k a s i kelompok 1 d a n 2.
Co
= konstanta
k o e f i s i e n k l a s i f i k a s i d a r i peubah C = i ~ kelompok i ( i = l , Xj
2 dan j
= 1, 2,
3 pada
......, p ) .
= peubah X ke j , s e t i a p in$ k e dalam f u n g s i . k l a s i f i k a s i C1 dan
S e l a n j u t n y a d e n g a n -memasukkan n i l a i peubah X d i v i d u masing-masing C 2 maka j i k a C C j >
C2j,
i n d i v i d u t e r s e b u t masuk k e
kelompok 1, s e d a n g k a n j i k a Cji masuk
ke
(C 2 j
dalam
b e r a r t i individu i t u
dalam kelompok 2.
Untuk menentukan f u n g s i d i s k r i m i n a n yang memisahkan antarkelompok d a p a t d i h i t u n g besarnya k o e f i s i e n
peubafi
c a n o n i c a l (canonical v a r i a b l e s c o e f f i c i e n t s ) a t a u koefis i e n pembobot
diskriminan.
A p a b i l a penggolongan i n d i v i d u
k e dalam dua kelompok maka a k a n d a p a t d i p e r o l e h sebuah f u n g s i d i s k r i m i n a n l i n i e r (K-1
= 11,
U j i nyata F-statistik
secara m u m [45,
d i mana,
k u a d r a t a n t a r kelompok
SSb = j - l a h
46)
SSw = j u m l a h k u a d r a t dalam kelompok
N
= banyaknya p o p u l a s i
K
= banyaknya kelompok
N-K merupakan konsD a l a m h a 1 i n i N d a n K a d a l a h t e t a p d a n R_T tanta,
s e h i n g g a yang menentukan b e r a p a b e s a r n y a
tingkat
p e r b e d a a n j a r a k n i l a i t e n g a h a n t a r a k e l o m p o k hanya SSb
SelanJutnya = G o -. k r i m i n a n , d i dalam berikut
faktor
u n t u k m e n c a r t k o e f i s i e n pembobot d i s Tatsuoka,
1 9 7 1 [a51 d i u r a i k a n
sebagai
.
S e c a r a umum f u n g s i d i s k r i m i n a n d i n y a t a k a n dalam bentuk k o m b i n a s i l i n i e r : Y = v1x1+v 2 X 2 <+
....... +vpXp ............... ( 1 )
Y adalah n i l a i skor diskriminan
vl, v 2 ΒΆ X
,
....vP a d a l a h k o e f i s i e n pembobot d i s k r i m i n a n . a d a l a h peubah-peubah d a r i f a k t o r P X
k a r a k t e r i s t i k individu. Besarnya n i l a i - n i l a i
d a p a t d i p e r o l e h dengan menye-
l e s a i k a n persamaan l i n i e r homogen b e r v e k t o r b e r i k u t (B-hW)v_
= 0, yang d i s e b u t
:
s e b a g a i persamaan e i g e n -
v a l u e t s e b a g a i s y a r a t k o n d i s i kecukupa n p e r b e d a a n maksimum) Kemudian dengan m e n g a l i k a n kedua s i s i dengan peroleh :
(w-~B d i mana
XI)^
=
o
w-~,
maka di-
............
: B = m a t r i k s peragam a n t a r kelompok W = m a t r i k s peragam dalam kelompok
I = matriks i d e n t i t a s
(2)
3
= s u a t u s k a l a r ( a k a r c i r i ) yang memenuhi persamaa n (2)
-v =
v e k t o r padanan b a g i a k a r c i r i ,
E l g e n v a l u e .A,()C = diskriminan,
W-'B) ,
sebenarnya n i l a i d a r i
kriteria
u n t u k kombinasi l i n e a r yang d i b e n t u k s e b a g a i
k o m b i n a s i pembobot unsur-unsur
vl,
L451.
v2.-...vk
D a l a m h a 1 i n i k a r e n a d i g u n a k a n u n t u k d u a kelompok
m a t r i k B akan berpangkat s a t u ,
oleh s a t u a k a r c i r i ,
maka
s e h i n g g a hanya a k a n d i p e r -
Dengan d e m i k i a n hanya a d a s a t u fung-
s i d i s k r i m i n a n yang memisahkan a n t a r kelompok.
B e s a r a n n i l a i k o e f i s i e n pembobot d i s k r i m i n a n ul,
......,
v
v2, m a s i n g - m a s l n g menyatakan b e s a r n y a pembobot yang
P d i b e r i k a n o l e h peubah X1, X2, diskriminan.
.....,
bagi n i l a i skor P Sedangkan u n t u k menentukan u r u t - u r u t a n penX
t i n g n y a peubah d i dalam f u n g s i d i s k r i m i n a n i t u d l h i t u n g n i l a i k o e f i s i e n pembobot baku ( " s t a n d a r d i z e d d i s c r i m i n a n t w e i g h t e d c o e f f i c i e n t T 1 ) s e t i a p peubah. Peubah yang mempunyai n i l a i k o e f i s i e n pembobot
baku
l e b i h b e s a r b e r a r t i l e b i h menentukan d a r i p a d a peubah l a i n nya.
*)
K o e f i s i e n pembobot d i s k r i m i n a n baku (V h i t u n g d e n g a n rumus : C20, 451.
d a r i r u a s s i s i k i r i dan s i s i k a n a n d i p e r o l e h
dapat
di-
D i mana.
Vi
= koef i s i e n pembobot peubah Xi
VZ
= k o e f i s i e n pembobot baku Xi
Gi
= simpangan baku peubah
Berdasarkan peubah-peubah
yang d i p e r o l e h d a r i f u n g s i
d i s k r i m i n a n dapat dilakukan pendugaan golongan i n d i v i d u ke dalam kelompok yang s e s u a i .
Penggolongan i t u dilakukan
dengan menghitung j a r a k menurut metoda Mahalanobis D ~ s- t at i s t i k a n t a r a i n a i v i d u dengan f u n g s i diskriminan dan l a i "posterior probability".
ni-
S e t i a p i n d i v i d u yang t e r g o -
long dalam s a t u kelompok akan mempunyai n i l a i Makalanobis D~ yang l e b i h k e c i l d a r i p a d a kelompok l a i n dan n i l a i pos-
t e r i o r d rob ability yang t i n g g i . Mahalanobis a 2 - s t a t i s t i k = ( U -U )v-1 1 2
Uj
(U1-U2)
*
atau
i n y a t a f u n g s i diskriminan dengan menggunakan rumus
V Barlett
: V = L - n - l - ( P + ~ ) / 2 2 I n (1+
2 tabel. dengan 3G
dengan P ( K - 1 )
),
dibndingkan
d e r a j a t bebas, d i mana
N menunjukkan jumlah p e t a n i contoh:
P jumlah peubah:
K jum-
l a h kelompok dan h n i l a i eigenvalue. A n a l i s i s Reqresi Dengan h a s i l a n a l i s i s diskriminan d i p e r o l e h peubahpeubah yang p a l i n g menentukan kecenderungan i n d i v i d u masuk ke dalam s u a t u kelompok.
Dengan memasukkan n i l a i se-
t i a p peubah d a r i i n d i v i d u ke dalam f u n g s i
diskriminan
d a p a t d i t e n t u k a n kelompok d a r i i n d i v i d u i t u b e r d a s a r k a n n i l a i kelompok d a r i i n d i v i d u i t u b e r d a s a r k a n n i l a i s k o r '
diskriminannya.
Akan t e t a p i k o e f i s i e n d i s k r i m i n a n t i d a k
d a p a t d i u j i yang menyatakan p e n g a r u h d a r i s e t i a p peubah t e r h a d a p s i k a p t a n g g u n g jawab pembayaran k e m b a l i k r e d i t . Untuk a n a l i s a p e n g a r u h d a r i s e t i a p p e u b a h yang d i p e r o l e h d a r l f u n g s i d i s k r i m i n a n t e r h a d a p s l k a p t a n g g u n g jawab pemb a y a r a n k e m b a l i k r e d i t Bimas d i l a k u k a n d e n g a n menggunakan model a n a l i s i s r e g r e s i b e r g a n d a . D i d a l a m a n a l i s a i n i d i g u n a k a n model f u n g s i r e g r e s i
b e r g a n d a dengan peubah t i d a k b e b a s b e r n i l a i 0 dan 1 ( " b i n a r y d e p e n d e n t v a r i a b l e t 1 ) a t a u d i s e b u t model f u n g s i l i n i e r probabilitas M.M.
( " L i n e a r P r o b a b i l i t y model"),
Tatsuoka,
[51].
Menurut
1 9 7 1 [45fl, t e k n i s u n t u k d i s k r i r n i n a n dua ke-
lompok k o e f i s i e n r e g r e s i b e r g a n d a dengan menggunakan
mo-
d e l p e u b a h boneka d i a t a s a k a n memberikan n i l a i yang
se-
c a r a p r o p o r s i o n a l sama dengan k o e f i s i e n d i s k r i r n i n a n . S e c a r a umum b e n t u k model f u n g s i r e g r e s i b e r g a n d a yang digunakan a d a l a h :
dengan a s u m s i L i
menyebar normal dengan n i l a i t e n g a h 0 d a n
ragam-&*, s e d a n g k a n peragam = 0, yi
$o
={
dimana,
0, a p a b i l a i n d i v i d u i masuk kelompok 1. 1, a p a b i l a i n d i v i d u i masuk kelompok 2.
= konstanta.
191
4, B2, ..... Bp a d a l a h
k o e f i s i e n r e g r e s i s e t l a p pe-
ubah d a r l i n d i v i d u i. Xil.
Xi2,
- . - - - ,Xik
a d a l a h peubah-peubah
darl i n d i -
v i d u i. Kemudian d e n g a n d l h i t u n g b e s a r n y a k o e f i s i e n d e t e r m i nasi,
R2,
d a p a t d i n y a t a k a n apakah f u n g s i t e r s e b u t
dapat
d i p a k a i u n t u k menerangkan v a r i a s i d a r i Y . D a l a m ha1 i n i 2 R menunjukkan b e s a r n y a p e r s e n t a s e v a r i a s i t o t a l d a r i Y yang d l t e r a n g k a n o l e h f u n g s l r e g r e s i , a n d a r i peubah--peubah
b e b a s X1,
X2,
y a i t u o l e h perubah-
......., XP '
Rumus
koef i s i e n d e t e r m i n a s i R~ dengan peubah s e b a n y a k p
N i l a l R~ t e r l e t a k a n t a r a 0 d a n 1.
adalah:
Sernakin t i n g g i R 2
se-
makin b e s a r p e r s e n t a s e v a r i a s i d a r i Y yang d a p a t d i t e r a n g k a n o l e h model r e g r e s i ,
berarti&sini,model
fungsi r e g r e s i
yang d i s u s u n l e b i h b a i k k e t e p a t a n n y a u n t u k d a t a pengamatan contoh.
S e l a n j u t n y a dengan menggunakan u j i F - s t a t i s t i k
dan dibandingkan dengan n i l a l F-tabel
0.99
(p;n-p-11,
apa-
b i l a l e b i h b e s a r maka p e n g a r u h s e l u r u h peubah b e b a s (Xi) t e r h a d a p Yi
sangat n y a t a sehingga f u n g s i t e r s e b u t
d i g u n a k a n u n t u k meramalkan hubungan a n t a r a Y d a n Xi.
dapat Ke-
mudlan u n t u k m e n g u j i p e n g a r u h d a r i s e t i a p peubah d i p e r g u n a kan u J i F--partial (p;
n-p-1).
yang d l b a n d l n g k a n dengan F - t a b e l
Untuk menghitung F - s t a t i s t l k
k a n t a b e l s i d i k ragam a t a u dengan rumus
0.99
dapat diperguna:
*
Jumlah kuadrat r e g r e s i /
= Junlah kuadrat s i s a / ~ n G - l ) '
sedangkan P-partial
=
Jumlah kuadrat adanya X i / l
3
3
'
)
Besarnya k o e f i s i e n r e g r e s l s e t l a p peubah menunjukkan besarnya t i n g k a t pengaruh d a r i peubah l t u ,
c e t e r i s paribus,
y a i t u s e t i a p kenaikan s a t u satuan akan menaikkan atau
me-
nurunkan kemungkinan tanggung jawab baik terhadap pembayaran kembali k r e d i t Bimas padi.
.
Perhitunqan penerimaan b e r s i h r a t a - r a t a per hektdr p a d i Eimas sawah *AT.1980/1981
Uraian A,
N i l a i total
Biaya t e n a q a k e r i a Pengolahan t a n a h
........
R p 54 000
......
R p 19 700
Pemeliharaan tanaman
. . ,. .,, . . ...........
B a h t galengan Merontokkan Menjemur
B.
Rp
6 000 3 000 3 000
Rp
6 250
Rp
, ,
.
Rp
Biaya bahan
........ .. .., Pupuk T S P ( 7 5 . k g ) . . . . . . . Insektisida (2% 1 ) ...... Benih ( 25 kg ) Pupuk Urea ( 2 5 0 k g )
R p 17 500
,
Rp
5 250
Hp
3 QSO
R p 3 2 250
C, Biava l a i n
Pajak t a n a h Iuran desa Ulu-u l u
. . . . . . . . R p 18 100 . . . . . . . . . . . R p 18 000
..........
Rp
2 000
R p 30 100 D.
T o t a l Biava Produksi t u n a i
( A+B+C
)
. . . . Rp
1 6 1 050
E, Penerimaan t o t a l ( s e t e l a h dipotong hiwon) Produksi t o t a l : 4 1 k w gabah kering EFarga persatuan : R p 9 000 / k w i n t a l Penerimaan total
. . . . . . . . . . . . . .R p
F.
Penerimaan b r s i h
( E
-
D )
........
369 000
Rp 207 950 *=====5====
