2013 Mgr. Karel Špecián, ředitel školy
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
Základní škola a mateřská škola Liběchov, okres Mělník Za školou 161, 277 21 Liběchov +420 315 697 003 +420 728 567 261
Přehledná zpráva o potenciálu školy a vizích jejího dalšího vývoje v souvislosti s ekonomickou závislostí na dotačních zdrojích zřizovatele a hledání možností dalšího financování externími zdroji.
17. listopadu
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
Obsah 1. Personální oblast …………………………………………………………………………………………………………………… 3 2. Rozvoj kvality vzdělávání na škole …………………………………………………………………………………………. 5 3. Public relations ……………………………………………………………………………………………………………………… 7 4. Investiční záměry …………………………………………………………………………………………………………………. 8 5. Ekonomická závislost školy a možnosti řešení ……………………………………………………………………… 13 6. Závěr……………………………………………………………………………………………………………………………………. 15
Budova školy ve 2. polovině 40. let 20. století
Hlavní přístupová cesta ke škole – konec 30. let 20. století
2
17. listopadu
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
1. Personální oblast Personální podmínky na škole v celkovém zhodnocení nejsou optimální a jsou nepochybně hrozbou pro její další rozvoj. S ohledem na další rozvoj školy by bylo vhodné, pokud se nepodaří zajistit kvalifikovaného výchovného poradce, aby odpovídající vzdělávací program na VŠ, zaměřený na výchovné poradenství absolvoval ředitel školy. Důvod je zřejmý: jednak je obtížné hledat pracovníka se zkušenostmi a reálnými schopnostmi v tomto oboru, jednak je složité ho na škole udržet. Starší pedagogové mívají sklony k nežádoucím stereotypům, mladší jsou naopak mnohem častěji fluktuativní, vyhledávají takové nabídky a možnosti, které jim škola maloměstského typu většinou nabídnout nemůže. Protože výchovné poradenství je částečně jednou z oblastí odborného působení ředitele školy, je taková úvaha realistická a pro školu v dlouhodobějším horizontu výhodná. Velmi dobrá situace je v úseku mateřské školy, kde všechny pracovnice splňují odborné kvalifikační předpoklady. Vedoucí pracovnice MŠ byla v rámci změny organizační struktury od roku 2014 jmenována zástupkyní ředitele pro úsek MŠ s jasně definovanou zodpovědností, pracovní náplní a pravomocemi nezbytnými pro řízení svěřeného úseku. Druhá učitelka je také dlouholetou pracovnicí s bohatými zkušenostmi a dostatečnými odbornými a metodologickými znalostmi. Pedagogický sbor posílila od září 2013 nová pracovnice s odpovídajícím vzděláním, která se s ohledem na hodnocení její práce za uplynulé období osvědčuje. Naopak velmi složitá situace je v oblasti pedagogických pracovníků základní školy, z nichž významná část (celkem 6 z celkového počtu 12, tedy 50%) nemá žádné odborné vzdělání. Výrazně horší situace je na II. stupni školy, i když na I. stupni školy chybí zkušenosti dlouholetého kvalifikovaného pedagoga s odpovídajícím vzděláním, který by dokázal kolegy metodicky vést a poskytnout jim externí náhled a nabízel odborné zkušenosti získané během své praxe z jiných škol. Určitá izolovanost a dlouhodobější neměnnost pedagogického sboru je v současné také době překážkou jeho aktivního rozvoje – změny v pedagogickém sboru probíhaly především z akutní potřeby a nebyly tudíž systémové. Naprosto nevyhovující situace je na II. stupni školy, kde kromě jedné pracovnice, která má odborné vysokoškolské vzdělání a jistý potenciál a zkušenosti, působí jedna studující (nikoli však obor učitelství pro II. stupeň ZŠ) a dva další zcela nekvalifikovaní pracovníci. Navrhovaná opatření: 1. Zajistit od školního roku 2014/15 za pedagogické pracovníky bez kvalifikace odpovídající kvalifikovanou náhradu. Nutno bude nahradit 3 pedagogy s úvazkem 1,0; další úvazky lze řešit doplněním stávajících úvazků nižších, než 1,0. 2. Přepracovat pro školní rok 2014/15 přidělení úvazů pedagogickým pracovníkům školy tak, aby lépe odpovídaly jejich odborným předpokladům, zaměřením a praktickým schopnostem a tím bylo dosahováno kvalitnějších výstupů podle školní ho vzdělávacího programu. 3. Zajistit pro školu alespoň na dobu 2 let zkušeného pedagoga – metodologa a aprobací pro I. stupeň školy, který by mohl být pověřen funkcí vedoucího metodického sdružení I. stupně, zatímco stávající pedagogická pracovnice, pověřená dosud touto funkcí, by dalším studiem získávala odborné vzdělání a nebyla tak zatěžována souvisejícími povinnostmi. 4. Zajistit, aby jak genderové složení pedagogického sboru (optimální poměr mužů i žen), tak i jejich věková struktura nebyly na překážku vzájemné odborné komunikace a diskuze, která je základem rozvoje kvality vzdělávání na každé škole. Nejefektivněji pracuje takový pedagogický sbor, kde je rovnoměrné zastoupení všech věkových skupin, tedy pedagogů začínajících, s praxí mezi 10 až 20 lety
3
17. listopadu
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
a pedagogů na sklonku profesní dráhy, tedy s praxí delší než 20 let. Samozřejmě je vhodný i přiměřený počet pedagogů – mužů, za předpokladu, že budou mít nezbytný osobnostní potenciál. 5. U pedagogických pracovníků s úvazkem nižším než 0.5 zvažovat efektivitu jejich působení na škole. Pedagogové s úvazkem nižším než 11 hodin týdně totiž nemohou - jednak s ohledem na rozvržení týdenní pracovní doby, jednak s ohledem na pouze částečný úvazek – plnit své další úkoly (dozory a jiné související práce atd.) v potřebném rozsahu tak, jako jejich kolegové s úvazkem 1,0. 2. Rozvoj kvality vzdělávání na škole Nedostačující je kvalita vzdělávání ve vzdělávací oblasti český jazyk a literatura na II. stupni školy. Pedagogická pracovnice, která funkci učitelky českého jazyka vykonává, nemá jednak odpovídající vzdělání, jednak ani nezbytné metodologické a komunikativní dovednosti, ani nedokáže efektivně pracovat se žáky se speciálními vzdělávacími potřebami. Tento fakt je pro školu negativním zjištěním, neboť právě nenaplněnost tříd vytváří naprosto unikátní možnosti individuální práce se žáky vyžadujícími zvláštní péči, tedy i žáky nadanými. Zde má škola, která nemůže z personálních, materiálních a prostorových důvodů profilovat rozšířenou výukou některého z vyučovaných předmětů, možnost nabízet tento typ vzdělávání i žákům z okolních obcí a škol. Dále je možné využít možností školní žákovské knihovny a začlenit do ŠVP nepovinný předmět pro žáky 8. - 9. ročníku –Cvičení z českého jazyka – zaměřený na kvalitnější rozvoj jazykových a komunikativních kompetencí a rozvoj čtenářské gramotnosti u žáků, kteří budou přecházet do středního vzdělávání. Naprosto nevyhovující je situace v oblasti cizojazyčného vzdělávání (anglického jazyka), neboť žádný z pedagogů nemá odpovídající vzdělání. Naopak výuka druhého cizího jazyka od 8. ročníku ZŠ je zajišťována kvalifikovaným pedagogem. Existuje reálná možnost výhledově doplnit školní vzdělávací program Ekolib o výuku ruského jazyka, pokud se ve škole bude působit pedagog, který bude splňovat kvalifikační předpoklady. O ruský jazyk by byl zájem zejména mezi žáky se specifickými vzdělávacími potřebami, pro něž je obecná struktura germánských jazyků složitá, mají omezené komunikativní schopnosti, a proto těchto jazykových dovedností nabývají s velkými obtížemi a v pomalém tempu. Pocit neúspěšnosti pak u nich vede k zahořklosti a nedůvěře. Jednou z cest propagace výuky cizích jazyků by mohly být žákovské projekty zaměřené na kulturu a obyčeje evropských národů, díky nimž by se žáci v mezipředmětových vazbách seznámili s kulturou a obyčeji ostatních Evropanů a dokázali by si díky porovnání vážit kulturních hodnot a bohatých historických a kulturních tradic našeho národa. Cizí jazyk by se díky tomu stal prostředkem k porozumění i dorozumění. Ne zcela optimální je vzdělávání v oblasti výchovných předmětů na II. stupni (výtvarná výchova, hudební výchova, tělesná výchova, rodinná a občanská výchova), neboť žádný z pedagogických pracovníků nesplňuje odborné kvalifikační předpoklady. Mnozí ze žáků jsou manuálně zruční a mají výtvarné cítění, které rozhodně stojí za to dále rozvíjet. Zde je možná, ba přímo žádoucí efektivní metodologická spolupráce kolegů II. stupně s kolegy na I. stupni školy, kteří již mají bohaté metodické zkušenosti v této vzdělávací oblasti, vytvořili celou řadu projektů a projektových dnů. Rozvoji tělovýchovných aktivit brání jednak skutečnost, že na škole nepůsobí odborně vzdělaný (a přiměřeně sportovně nadšený) učitel pro tělesnou výchovu, jednak absence venkovního sportoviště. Jeho rekonstrukce je podmíněna oplocením areálu, které vyžaduje finanční prostředky ve výši kolem
4
17. listopadu
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
200 tisíc Kč, což je s ohledem na další nezbytné investice, dále jmenované v kapitole 4, pro zřizovatele školy v současné době nereálné. Další velkou částku by spotřebovala rekonstrukce stávajícího sportoviště s ohledem na potřeby školy a platnou legislativu – protože neexistuje žádný projekt, lze jen odhadovat podle velikosti plochy a zvažovaných prvků náklady kolem 1,5 miliónu korun. Proto byla příslušnému odboru KÚ Středočeského kraje podána 17.12.2013 grantová žádost na přidělení finančních prostředků nezbytných pro realizaci oplocení tohoto areálu. Rozvoj vzdělávacích aktivit v ekonomických a materiálních podmínkách naší školy vyžaduje určité nasazení a nadšení všech pedagogických pracovníků školy, jejich skutečná vnitřní sounáležitost se školou a osobní zájem na dalším rozvoji. Bohužel, pokud nebude takto uvažovat výrazná většina pedagogických pracovníků, rozvoj školy bude mnohem pomalejší a komplikovanější. Velkou roli hrají samozřejmě zřizovatel a školská rada. Budou-li těmto vizím nakloněni a budou-li je veřejně podporovat, bude také snazší je fakticky naplňovat. Navrhovaná opatření: 1. Zajistit aprobovaného a kreativního vyučujícího českého jazyka na II. stupeň školy. Mateřský jazyk musí být efektivním nástrojem ústní i písemné komunikace, nikoli mrtvýma neoblíbeným útvarem plným nudné a šedivé teorie. 2. Zajistit aprobované vyučující anglického jazyka pro I. i II. stupeň školy. V tomto případě není proti meritu uvažovat i o pracovnících se sníženým úvazkem. Důraz nebude kladen pouze na aprobovanost uchazeče o tuto pozici, ale také zkušenosti a schopnosti v oblasti cizojazyčného vzdělávání se žáky se specifickými vzdělávacími potřebami, kreativního, případně s dovedností hry na hudební nástroj. 3. U rodilého mluvčího brání jeho zaměstnání právní předpisy – škola jeho pozici s ohledem na normativně nízký počet žáků nemůže financovat a právě tak jej nemohou financovat zákonní zástupci žáků ( ani pokud by sami chtěli), protože základní vzdělávání je podle Ústavy ČR bezplatné; tímto krokem by bylo porušeno ústavní právo žáků na bezplatné základní vzdělávání. 4. Zajistit kreativního pedagoga s výtvarnou specializací pro II. stupeň ZŠ. Zde existuje šance na zaměstnání externího pedagoga na částečný úvazek, pokud se nebude v souladu s opatřením číslo 1 jednat o pedagoga s aprobací český jazyk – výtvarná výchova. 5. Do ročního plánu II. stupně zařazovat i rozsáhlejší projekty a využívat přitom zkušeností kolegů z I. stupně popřípadě mateřské školy. Námět k aktivní spolupráci mezi metodickými orgány školy. 6. Využívat důsledně existujícího Školního podpůrného programu a ve spolupráci s PPP Mělník a dalšími diagnostickými a speciálně-pedagogickými centry efektivně pracovat se žáky se speciálními vzdělávacími potřebami, respektovat individuální tempo žáků, využívat dalších metod a forem práce kromě frontálního vyučování, zapojovat nadanější žáky aby pomáhali ve skupinové práci žákům s pomalejším tempem. Těmito didaktickými postupy a metodami používanými během vzdělávání podporovat rozvíjení tolerance žáků vůči sobě navzájem,vést žáky k tomu, aby uměli pracovat s chybou. 7. Žákovská rada musí být živý orgán,v němž jsou žáci vedeni k pocitu sounáležitosti se školou,čímž je vytvářena atmosféra spoluzodpovědnosti za dění v ní a důvěry v pedagogické pracovníky školy. 8. Skutečně efektivní školní poradenství pro žáky i jejich rodiče, založené na partnerství. Škola poskytuje kvalitní poradenský servis a rodiče v ní mají důvěru.
5
17. listopadu
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
9. Obohacovat vzdělávání moderními didaktickými pomůckami a programy, zajistit pro oba stupně po jedné interaktivní tabuli Smart Board, používat během vzdělávání elektronické učebnice. Využívat přirozeného kladného vztahu žáků k moderním technologiím. 10. Podporovat odborný růst pedagogického sboru školy – trvale zajišťovat vzdělávání pedagogických pracovníků v oblasti pedagogické psychologie a diagnostiky, v oblasti metod a forem práce se žáky se speciálními vzdělávacími potřebami, v oblasti využití nových ICT technologií, v oblasti školské legislativy. Protože prostředky ze státní dotace (ONIV) mají spíše klesající tendenci, bude v budoucnu nezbytné s prostředky na školení počítat i z jiných zdrojů, částečně i ze zdrojů zřizovatele1.
3. Public relations Také public relations patří ke standardním činnostem každého vzdělávacího zařízení. Čím efektivnější a úspěšnější je, tím lépe vyniknou pozitivní stránky školy a škola se klientům (žákům) jeví jako důvěryhodnější partner pro vzdělávání. Jedním z efektivních nástrojů PR jsou webové stránky s přehlednou strukturou a dostatečnými informacemi o činnosti školy. Na těchto webových stránkách se v současné době intenzivně pracuje a měly by být v ostrém provozu od února 2014. Součástí úvodní strany nového školního webu budou fleshe se střídajícími se obrázky, prezentujícími aktuální činnost školy. Obrázková galerie tak získá aktivní prezentační složku. Důležité informace budou na Úřední desce školy, obsahující důležité informace pro veřejnost, informace pro účastníky zápisu, veřejné dokumenty školy (výroční zprávy, zprávy ČŠI) a nejčastěji vyhledávané informace ( rozvrhy hodin, kontakty na pedagogy a jejich konzultační hodiny). Základem je snadná orientace a vyhledávání informací spolu s rychlou a snadnou informovaností a aktuální prezentací činnosti školy. Součástí nového webu bude horní lišta s Kontakty, s odkazem na web MŠ (výhledově bude mít MŠ vlastní prostor na novém školním webu, ale zatím ponecháme z praktických důvodů funkční stávající web), na web Města Liběchova , Nástěnka s nejčerstvějšími informacemi a sděleními a Dokumenty ke stažení, obsahujícími všechny používané formuláře školy, družiny a jídelny ve formátu word ke snadnějšímu použití (možnost jejich předvyplnění nebo vytištění rodiči našich žáků). Velkou výhodou je nové pojetí administrace tohoto webu, neboť pověření pedagogové budou moci vkládat texty a obrázky odkudkoli a jejich příspěvky díky nutnosti registrace budou automaticky podepisovány. Tím bude podporována zodpovědnost pedagogů za úroveň zveřejněných textů. Administrace webu není náročná, bude se tedy na něm moci – v rozsahu přidělených práv – podílet celá redakční rada webu (nikoli pouhá jedna nebo dvě pověřené osoby). Velmi důležitou roli hraje i prezentace činnosti školy a jejích záměrů a cílů v městském Zpravodaji a Mělnickém deníku. Využíváme vstřícnosti obou redakcí a budeme i nadále prezentovat školu a dění v ní v obou jmenovaných tiskovinách. V červnu 2014 plánujeme oslavy 80. let otevření školy. Protože se jedná o významné výročí i v kulturním kalendáři města, budeme se snažit je zorganizovat důstojně a v takovém rozsahu, aby se hlavních oslav mohli zúčastnit a zapojit se do nich i občané Liběchova. Hlavní oslavy tedy proběhnou některou červnovou sobotu. Součástí oslav bude akademie, výstavka materiálů ze života školy, prohlídka školy, prezentace prací a výsledků žáků školy, minivýstava na téma „ Život ve 30. letech 20. 1
6
viz kapitola 5
17. listopadu
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
století“ a vznikne i almanach, přinášející informace o okolnostech, za nichž škola vznikala. Čerpat budeme z archivních materiálů, městské kroniky a školních kronik. Ty posledně jmenované ostatně budou na výstavě též k vidění. Od nového školního roku 2014/15 vznikne Školní žákovská rada, na níž bude ředitel školy řešit podněty žáků, vandalství, vybavenost školy učebními pomůckami a vzdělávacími programy a další organizační a provozní záležitosti. Každá třída si zvolí dva členy (zástupce a náhradníka), kteří se budou pravidelných jednání účastnit. Smyslem tohoto opatření je zapojit žáky do dění školy a povzbudit v nich pocit sounáležitosti se školou jako prostředím, na jehož vytváření se mohou nejen podílet, ale také ho chránit („bezpečná a příjemná škola“). Aktuální problémy lze řešit přímými podněty žáků na mimořádném jednání rady , které mohou iniciovat sami žáci. Škola by měla fungovat jako komunitní centrum města. Konají se v ní mimoškolní zájmové aktivity, například v tělocvičně v současnosti probíhají tréninky místního oddílu stolního tenisu, mohou zde být organizovány výtvarné dílny pro žáky a další zájemce, dětské olympiády, tematicky zaměřené výstavy atd. Prezentace činnosti školy probíhá pravidelně na Dnech otevřených dveří, které by z těchto důvodů měly probíhat spíše v sobotu. Jako vhodný doplněk těchto dnů se jeví jarmarky a tematicky zaměřené dílny, a to i ve spolupráci s dalšími subjekty, například SOU Liběchov. Efektivní public relations nemůže probíhat bez skutečné spolupráce mezi jednotlivými organizačními úseky školy. Sounáležitost pracovníků školy s vizemi školy a při jejich naplňování, propagace činnosti školy, vyloučení jakékoli veřejné dehonestace práce ostatních kolegů, schopnost diskutovat, argumentovat, přijímat závěry a úkoly jsou závaznou součástí Etického kodexu, platného pro všechny pracovníky školy. Jednotlivé organizační složky školy by se měly navzájem podporovat při prezentaci výsledků vzdělávání a aktivit jak mateřské školy, tak základní školy. Naopak, skutečnost, že v budově školy jsou společně vychovávány a vzdělávány děti od 3 do 15 let, je pro ni přínosem. Pokud využijeme potenciálu starších žáků a pomůžeme jim v organizaci zájmových aktivit pro mladší spolužáky a děti z MŠ, výrazně tak omezíme nebezpečí vzniku rizikových faktorů a projevů v oblasti vzájemných vztahů mezi dětmi ve škole, tedy především šikany. Škola si také udrží rodinné prostředí, které nemohou docílit velké školy na sídlištích velkých měst. I to může být jedním z důležitých faktorů při rozhodování rodičů žáků, zda pro vzdělávání svého dítěte zvolit právě školu v Liběchově.
4. Investiční záměry Zřizovatel vložil v uplynulém období do rekonstrukce školy a jejího vybavení prostředky v řádu několika miliónů korun. Dává tím najevo, že mu na škole záleží a že má zájem školu v místě i nadále udržet. Existuje však ekonomická hranice udržitelnosti školy, kterou mohou ovlivnit svou činností nejen členové vedení školy, ale také všichni ostatní zaměstnanci, pedagogové i nepedagogové. 4.1 Budova – vnější plášť školy a střecha Protože je škola vytápěna LTO, jsou náklady na vytápění vysoké, navíc jsou nákupní ceny topného média nestabilní (netypické rozložení zimy v poslední dekádě, situace na mezinárodních trzích s ropou a ropnými deriváty, kolísající kurz domácí měny vůči měnám, v nichž nákupy ropy probíhají a v neposlední řadě také obecná závislost na dovozu těchto surovin. Základem všech dalších úsporných kroků je uskutečněný energetický audit budovy (zákon 406/2000 Sb., vyhláška 213/2001 Sb. ve znění vyhlášky 425/2004 Sb.)
7
17. listopadu
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
Určitým řešením by výhledově mohlo být využití dotací na zateplení budovy, zejména na severním průčelí. Zákon číslo 318/2012 Sb., o hospodaření energií, zpřísňuje podmínky splnění požadavků na energetickou náročnost budovy na nákladově optimální úrovni. To se týká i regulujících zařízení u topných těles a rozvodů teplé vody. Existuje zde dvouleté přechodné období, které však podle vyjádření Státní energetické inspekce nebude dále prodlužováno. Bohužel zákonodárce nebývá vždy ve svých iniciativách koncepční a nezohledňuje mnohá stavebně- technická specifika veřejných budov a finanční možnosti jejich majitelů. Mnohdy jsou i špatně vykládány a zbytečně striktně, ba dokonce ještě striktněji jsou do českého právního řádu implementovány evropské zákonné normy. Stát sice nemá dostatečné dotační finanční zdroje, přesto je nařizuje uskutečňovat i tam, kde se jedná o veřejné budovy s velkým vnitřním dluhem – budovy, které nebyly desítky let rekonstruovány a výrazněji opravovány, a to ani v dobách, kdy byly ještě státním majetkem. Pro majitele nemovitosti, tedy Město Liběchov, by bylo obecně vhodné výhledově uvažovat o jiném zdroji pro vytápění nejen budov v majetku Města, ale i dalších veřejných a soukromých budov v katastrálním území Liběchova. Do budoucnosti by velmi progresivním řešením bylo jednání s ČEZ o možnosti vytápění odpadním teplem z elektrárny Mělník. Takové topení je nejen ekologické, ale pokud by se ČEZ zavázal toto vedení financovat, neboť by jistě v Liběchově získal mnoho odběratelů, bylo by z hlediska národní energetické soběstačnosti výhodnější, než závislost na LTO, vyráběných z dovozového média a obchodovaných v cizozemských měnách. To je vše otázkou budoucnosti. Jaké kroky ale lze učinit nyní, abychom provoz budovy udrželi na ekonomicky přijatelné úrovni? 1. Oprava omítky budovy školy v oprýskaných místech – zamezí pronikání srážek do vnitřního pláště budovy, zamezí částečně tepelným únikům a má i estetickou funkci. Výrazněji poškozené části omítky budovy se nacházejí v severní části, vystavené díky absenci vyšší zeleně více povětrnostním vlivům. 2. Pravidelná kontrola a čištění okapových svodů dešťové vody – v případě jejich ucpání (spadané listí, mrtví holubi, nánosy prachu smytého dešťovými a sněhovými srážkami ze střechy) hrozí pronikání vody z dešťů nebo tajícího sněhu a ledu do pláště budovy). Optimální kontrola by měla proběhnout dvakrát ročně – na jaře (duben – květen) a na podzim (říjen – listopad). 3. Dořešení izolace pláště budovy v úrovni suterénu. Vlhkost, pronikající z okolní půdy do budovy narušuje vnitřní plášť budovy vlhkostí. Jisté řešení přináší sice zvažované zakrytí vlhkých omítek větrajícím pláštěm, čímž se dosáhne estetického efektu, avšak hygienický problém – vlhkost podporuje vznik plísní – zůstává i nadále. 4. Dokončení rekonstrukce oken v suterénní chodbě u školní jídelny. V tomto případě se nabízí lacinější, avšak stále efektivní řešení pomocí osazení dřevěných rámů izolačními dvojskly2. Je tak možné využít i stávajících okenních rámů, které jsou díky existujícímu přístřešku v dobrém stavu. 5. Snesení nepoužívaných komínů. Drolící se cihly a zbytky omítky poškozují střechu, pádem dolů je ohrožováno zdraví osob. Rozpadající se a nefunkční komíny mají negativní vliv na izolační funkci střechy budovy. 4.2 Budova – vnitřní rozvody a vybavení Největší finanční zátěž a bezpečnostní riziko představují vnitřní elektrické rozvody a nevyhovující svítidla. Stávající rozvody jsou již zastaralé, navíc nezvládají zatížení řadou používaných elektrických spotřebičů, zejména výpočetní techniky, kopírovacích zařízení, scannerů, diaprojektorů atd. Tyto 2
8
viz příloha
17. listopadu
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
spotřebiče jsou navíc citlivé na kolísání proudu v síti a přepětí je může poškodit nebo i zničit. S výjimkou několika místností jsou všechny ostatní učebny a kancelářské prostory vybaveny nevyhovujícími osvětlovacími tělesy, jaké vyžaduje vyhláška o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých (410/2005 Sb. v platném znění, § 12). Tuto rekonstrukci je možné provádět postupně, po etapách. Velmi nákladné bude ale zhotoveni odpovídající projektové dokumentace. Přesto je rekonstrukce elektrorozvodů prioritou číslo 1. Zcela mimo úvahu bude zařízení varny ve školní jídelně a nejnutnějších spotřebičů, které jsou na hranici technické životnosti. I zde bude nezbytné kalkulovat s potřebou postupné náhrady dosluhující gastrotechniky. Základem ovšem je předcházející rekonstrukce technického zázemí (odpady, rozvody vody a elektrické energie). Ve škole byla rekonstruována sociální zařízení, která jsou na odpovídající hygienické úrovni. Spolu s nimi byly rekonstruovány rozvody vody a sanitární technika na chodbách a ve třídách. Topná tělesa ústředního topení neprošla zásadnější rekonstrukcí. V souvislosti s energetickým zákonem bude třeba plánovat chemické vyčištění rozvodů a topných těles ÚT a jejich dosazení termoventily, a to zejména ve třídách a kancelářích. Většina učeben byla vybavena novým žákovským nábytkem, dalším vybavením a tabulemi. V současné době je nezbytné počítat s rekonstrukcí bývalé učebny fyziky a chemie ve II. patře budovy na učebnu pro první stupeň. Díky nízkému počtu žáků ve třídách jsou využívány pouze 4 kmenové učebny, v případě potřeby jsou využívány jiné učebny (např. za třídy, které mají výuku tělesné výchovy), nebo žákovská knihovna a školní družina. Proto je nezbytné počítat pro každý ročník prvního stupně s jednou kmenovou učebnou, pátá učebna tedy v současné době schází. Do této učebny by již bylo vhodné počítat s pozdější instalací interaktivní tabule Smart Board: Náklady na pořízení jednoho kusu interaktivní tabule včetně řídícího PC, diaprojektoru a ozvučení se liší podle velikosti tabule – v současné době se pohybují takto: úhlopříčka 196 cm, monitor 4:3, 77´´ bez PC a diaprojektoru kolem 50.000 Kč. Včetně nezbytného technického zázemí (PC, projektor) kolem 100.000 Kč. Místo odborné učebny Fy-Ch již v současné době vzniká odborná učebna ve III. patře budovy školy. Učebna bude z prostředků školy vymalována, zakoupeny žákovské židličky (využijeme velmi zachovalé žákovské stoly z učebny Fy-Ch), jedna až dvě skříně na uložení často používaných pomůcek. Samozřejmě budou využity zachovalé nábytkové prvky, která škola získala v roce 2012 darem. Protože v učebně je již instalován dataprojektor, bude se po úpravách jednat o reprezentativní a moderní učebnu. Náklady na dovybavení nábytkem a rekonstrukci nepřesáhnou 35.000 Kč. Využívána bude především pro výuku přírodovědných předmětů na II. stupni školy. Nezbytné je zakoupení odpovídajícího nábytku pro školní žákovskou knihovnu (žákovské židle a stoly nejlépe podobným způsobem, jako na vedlejším schématu. Knihovna je již vybavena policemi a katedrou.
9
17. listopadu
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
V knihovně jsou v současnosti staré„socialistické“ lavice nejmenší velikosti (dříve používané v 1. a 2. třídě I. stupně), které jsou již za hranicí životnosti. Aby byl vyřešen problém využitelnosti knihovny pro žáky I. stupně, nebyly by zakoupeny žákovské židle jedné velikosti, ale stavitelné, nastavené v počtu 12 kusů na I. stupeň, zbývajících 12 kusů na II. stupeň. Tak budou splněny i hygienické normy pro učebnu, kterou navštěvují žáci I. i II. stupně. V knihovně je již nainstalována bílá tabule s dataprojektorem, který je využíván jako jednoduchá interaktivní tabule. Od té skutečné se liší tím, že v ploše tabule nejsou instalovány dotykové senzory a nelze na ní používat speciální výukové programy a plnohodnotně ani elektronické učebnice. Náklady na pořízení židliček a stolů by se podle aktuálních cen pohybovaly: kolem 1000 Kč /1 židli, cena sestavy stolů kolem 10.000 Kč, celkem tedy do 40.000 Kč. Vznikne tak druhá plnohodnotná odborná učebna. V rámci dalších vizí lze dále uvažovat o zřízení cvičné žákovské kuchyně, která by byla využívána v rámci občanské a rodinné výchovy a zejména výchovy ke zdraví. Cvičná kuchyně může mít například podobné vybavení, jako na obrázku (ZŠ Marjánka Praha 6): Hlavním problémem je najít vhodnou místnost s existujícím rozvodem pitné vody a odpadem. Při rekonstrukci elektřiny by se v projektu muselo počítat s připojením elektrického sporáku a digestoře. Myčka nádobí není nezbytná, ale malá chladnička dočasnému uchování zpracovávaných surovin je nezbytná. Kuchyňskou linku lze vyrobit přesně na míru a využít místních zdrojů. Je nezbytné počítat s vybavením odpovídajícím kuchyňským nádobím, náčiním talíři, sklenicemi a příbory. Tyto náklady však mohou být realizovány z prostředků školy. Ve stejném výhledu nelze zapomenout na částečnou modernizaci obou tělocvičen, spočívající v regeneraci podlahové parketové krytiny, instalaci nového dřevěného obložení a opravu pódia. Pokud by byla nářaďovna převedena z tohoto pódia do prostor dnešního předimenzovaného a nevyužívaného kabinetu TV, bylo by možné pódium rekonstruovat pro pořádání školních i veřejných kulturních pořadů. Část kabinetu Tv by bylo možné využít pro depozit mámo využívaného gymnastického nářadí, jinak zabírajícího místo a drobnější pomůcky (míče atd.) umístit v zamykatelných koších a skříních v tzv. malé tělocvičně. Spolu s rekonstrukcí TVC by proběhla rekonstrukce vchodových dveří a ochranných sítí oken a svítidel. Tato rekonstrukce by proběhla až po příslušné etapě rekonstrukce elektrorozvodů, během níž by bylo vhodné pamatovat na jednoduché ozvučení těchto prostor. Nelze zapomenout ani na obnovu počítačového hardware a software v počítačové učebně a odborné pracovně přírodovědných předmětů. Software, používané na některých žákovských stanicích, neodpovídá legislativě (domácí verze software namísto multilicencí, zastaralý software –
10
17. listopadu
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
Windows XP, pouze free verze antivirové ochrany atd.) a již za hranici životnosti. Podle nabídky firmy Houska by obnova software a hardware v této učebně včetně DPH dosahovala v současnosti ca 55.000 Kč. Pořízení 3-4 počítačů do sousední zrekonstruované učebny přírodovědných předmětů pak přibližně 40.000 Kč. Rekonstrukci PVC krytiny v PC učebně a opravu vchodových dveří by mohla realizovat škola z provozních prostředků díky materiálovým úsporám. Ve škole jsou stále používány u většiny místností původní dveře. Ty jsou z kvalitního dřeva a jistě by si zasloužily opravy, a to včetně prahů a zárubní, postupně na prvním a později na druhém stupni školy. Mohly by následně sloužit další desítky let. Velkým, zejména bezpečnostním problémem jsou stávající vchodové dveře do školy. V současné době byla oslovena firma, která má provést revizi audiorozvodů od hlavních zvonků po budově. Dveře jsou již za zenitem životnosti, nevhodně namontovaný zámek je častým namáháním neustále poškozován a dveře tak vlastně neumožňují bezpečné zaklapnutí. Naopak umožňují tak snadné otevření zvenčí a přístup do školy komukoliv. 4.3 Vnější okolí školy Alfou a omegou jakýchkoli zásadních rekonstrukčních a regeneračních prací je oplocení areálu školy, aby se zamezilo nekontrolovatelnému přístupu v pozdních odpoledních, ve večerních hodinách a v době mimo školní vyučování. Některé práce jsme schopni realizovat vlastními silami (drobnější péče o zeleň), u některých jsme naopak závislí plně na zřizovateli a externích firmách. 4.3.1 Zeleň v okolí školy Město Liběchov podalo grantovou žádost na obnovu zeleně v jižním portálu školního pozemku. Zastaralé ořešáky by tak mohly být nahrazeny novou zelení. V průběhu podzimu byla školníkem výrazně redukována náletová zeleň a křoviny v okolí školy. Bezprostřední okolí vchodu školy jsme schopni za pomoci Zahradnické akademie v Mělníce postupně oživovat novými trvalkami. Cílem by bylo zřízení školní zahrady, vhodné pro pobyt a výukové účely všech dětí a žáků ve škole. Přesnější složení trvalek a letniček poblíž vchodu školy a na jižní straně budovy navrhnou odborníci ze Zahradní akademie v Mělníce. Domníváme se, že je možné situaci vyřešit vyhlášením soutěže pro žáky této odborné školy na řešení zeleně v této části školního areálu v rámci jejich ročníkových prací. Tato zeleň musí splňovat tyto podmínky: 1. Aby byla bezpečná pro děti a žáky ( jedovaté části a plody, trny, alergizující části apod.) 2. Aby její údržba nevyžadovala přehnanou péči se zvláštními náklady zatěžujícími významně rozpočet školy 3. Musí být odolná vůči dočasnému nedostatku vláhy (letní období, období sucha) 4. Její složení zajišťuje zeleň a kvetení během celého vegetačního období, tedy od jara do podzimu Poblíž vchodu by bylo vhodné instalovat dva stálé květníky na letničky, které by byly v péči školy. Jejich umístění má ovšem smysl až poté, co budou rekonstruovány popraskané a nerovné dlažební kostky před hlavním vchodem. Součástí této instalace by bylo pořízení masivního odpadkového koše s vložkou namísto stávajícího miniaturního koše ze železného plechu.
11
17. listopadu
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
4.3.2. Dlažba a schody Hlavní přístupové schodiště bylo poškozeno díky špatnému zajištění během výkopů kanalizace v předcházejícím období. Protože byl použit kvalitní kámen, lze schodiště snést, upravit podloží a jednotlivé stupně schodiště opět uložit. Vzniklé praskliny lze dnes vytmelit speciálním tmelem a zabrousit. Celkem nenáročně lze řešit i opravu dvouschodu nad tímto schodištěm. Mnohem náročnější bude ale oprava popraskaných dlažebních desek před hlavním vchodem, které po opravě podloží bude třeba obnovit zcela. Nové usazení čeká i vchodové schodiště, kam bude nezbytné instalovat i zábradlí -tři schody je již třeba považovat za schodiště a opatřit zábradlím (§ 42 odstavce 3 vyhlášky 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu a ČSN 74 3305). 4.3.3 Venkovní „přírodní učebna“ Tuto učebnu lze realizovat ze stávající nedokončené učebny v areálu pouze za předpokladu, že areál školy bude oplocen. Ekonomické by bylo využití již existující kostry stavby napravo od hlavní vchodové brány a doplnění o přírodní lavičky. Bylo by vhodné pamatovat na to, aby tato učebna mohla být využívána i dětmi z mateřské školy a pamatovat tak na specifika, která jsou právními předpisy a technickými normami pro tuto věkovou kategorii stanovena.
5. Ekonomická závislost školy a možností řešení jejího snižování V současné době zřizovatel pro nízkou průměrnou naplněnost tříd základní školy dotuje mzdové prostředky na platy pedagogů ve výši 600 000 Kč ročně. Protože normativní financování základního školství neodráží regionální ( natož místní) specifika a striktně trvá na koeficientem dané průměrné kapacitě tříd, přidělování prostředků na mzdy je vázáno na počet žáků (viz Materiál MŠMT č.j. MSMT37327/2013, který obsahuje vzájemné porovnání krajských normativů mzdových prostředků (MP) a ostatních neinvestičních výdajů (ONIV) ze státního rozpočtu připadajících na jednotku výkonu za rok, stanovených jednotlivými krajskými úřady v roce 2013. Na každého žáka škola tedy získává určitou finanční částku, z níž jsou financovány platy a odvody, ONIV a další související výdaje. Pokud se podaří zastavit propad v počtu žáků a zajistit v každém ze dvou nastávajících školních roků příchod alespoň deseti nových žáků nad existující počet 3, bude možné během dvou let snížit výši příspěvku zřizovatele na platy až o 80% a později jej snížit na nulu. Ušetřené prostředky z rozpočtu by zřizovatel mohl efektivně vkládat do rozvoje infrastruktury školy – jejího materiálního i technického vybavení, nezbytného pro rozvoj kvality vzdělávání na škole v rámci trvale udržitelného rozvoje školy a podporovat i nákladnější vzdělávací aktivity pro pedagogický sbor. Na běžný provoz přispívá zřizovatel částkou téměř jeden milión korun ročně, financuje z vlastních zdrojů nákup LTO pro potřeby vytápění školy a všechny rekonstrukce vnitřních i vnějších prostor školy.
3
Rozdíl mezi počtem žáků, odcházejících z 9. ročníku a počtem žáků fyzicky nastupujících do 1. ročníku popřípadě jiných ročníků školy musí být tedy alespoň + 10 žáků nejméně tři po sobě jdoucí kalendářní roky. Škole, jak bylo uvedeno, stačí každoročně získat a udržet ve škole navíc alespoň 10 žáků, aby se mohl příspěvek zřizovatele na platy pedagogů snížit během tří let až o téměř 95%. Tyto ušetřené finanční prostředky by pak bylo možné aspoň zčásti vkládat do rozvoje školní infrastruktury, didaktické a ICT techniky a nezbytných dílčích rekonstrukcí.
12
17. listopadu
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
Šetřit je nezbytné, ovšem dílčích úspor lze docílit nanejvýš v oblasti provozu, jen těžko v oblasti energií a dalších spotřebních médií (vody) a prakticky žádných v oblasti služeb. Ředitel školy předložil rozbor ekonomických nákladů na služby, vynaložené v roce 2013 z prostředků zřizovatele – jedná se přibližně o 80% všech prostředků, poskytnutých na provoz z dotace zřizovatele. Mezi tradiční spotřební materiál patří mycí a čistící prostředky, hygienické prostředky (toaletní papír a papírové ručníky), tonery, papíry do tiskáren a xeroxů, čtvrtky a drobný kancelářský materiál. Škola má prozatím zásoby papíru do tiskáren a xeroxů, neboť je pořídila v roce 2013 z dotace EU Peníze školám. Spotřeba mycích a hygienických prostředků je průměrná, úměrně počtu žáků, zaměstnanců a celkovým uklízeným plochám. Kancelářský materiál , tonery a kopírovací papír se snažíme udržovat v rozmezí odůvodnitelné a smysluplné spotřeby. Získané úspory však pohlcují neustále rostoucí náklady ostatních služeb. Jak tohoto stavu docílit? 1. Existují nabídky na levnější dodávky elektrické energie. Změna dodavatele však má svá rizika – buď nutností fixace cen na stanovené období (cena elektřiny může během roku poklesnout a při fixaci cen na dva roky tak může dojít ke ztrátám), nebo není dodavatel na trhu příliš zaveden a existuje riziko jeho možného fyzického zániku. Nejrůznější dealeři dále slibují „modré z nebe“ , ale záměrně zamlčují nejrůznější omezení a nevýhody, které se pak skrývají v drobném písmu obchodních podmínek. ČEZ v současné době nabídl pouze fixaci cen na dva roky, což při mediálně ohlašovaném poklesu cen elektrické energie nemusí přinést výraznější úspory, ba naopak by mohl být díky celkové roční spotřebě elektrické energie ve škole ztrátový. Bez souhlasu a vědomí zřizovatele nelze žádný takový krok uskutečnit. Částečné úspory elektrické energie díky novým svítidlům a postupnému zavedení LED svítidel namísto klasických žárovek může přinést rekonstrukce elektrorozvodů. 2. Škola se potýká s velkou výzvou: částečnou obměnou učitelského sboru a změnami v didaktických postupech a metodách během vyučování má zájem profilovat jako škola rodinného typu, připravená efektivně pracovat se všemi žáky, tedy i žáky se specifickými vzdělávacími potřebami. Díky postupné obměně a zavádění nové didaktické a ICT techniky a systematičtější odborné přípravě učitelů bude schopna nabídnout vzdělávání i žákům nadaným. Nadané dítě si laická veřejnost často představuje jako „malého vědce“, který má až encyklopedické znalosti a výborné komunikativní dovednosti. Ve skutečnosti se často jedná o jednostranné nadání, často i úzce odborně zaměřené, které je nezřídka souběžně kompenzováno nějakou poruchou učení, chování, popřípadě obojí. 3. V rámci vnitřních změn usilujeme o: a) udržení maximálního počtu žáků, kteří z mateřské školy přejdou do I. ročníku. Zde je nezbytná praktická spolupráce metodického sdružení I. stupně s pedagogy v MŠ. Jejím výsledkem by měla být realizace společných výchovných a vzdělávacích aktivit, které by rodiče dětí z MŠ přesvědčily o kvalitách našeho vzdělávacího programu a potenciálu školy. Neměli by tedy potřebu uvažovat o vzdělávání svého dítěte v jiné základní škole. Je ovšem tristní, pokud by se některý z pedagogů v MŠ negativně vyjadřoval o kvalitách vzdělávání v ZŠ, aniž by svá tvrzení obhajoval faktickou argumentací například v rámci metodického orgánu školy, nebo na pedagogických poradách. To platí samozřejmě i obráceně, o negativním hodnocení výchovného programu MŠ pedagogem I. (II.) stupně základní školy. V každém případě je třeba případná taková vyjádření považovat za neprofesionální a neetická. b) vybudování školy rodinného typu, školy, která je důvěryhodným partnerem pro žáky i jejich rodiče, která poskytuje kvalitní vzdělávání, související informace o svých aktivitách směrem k veřejnosti a jakostní poradenské služby, která je školou komunitní, tedy otevřenou v rámci města a jeho obyvatel. Proto usilujeme o vybudování nového, kreativního pedagogického sboru, který bude připraven a ochoten se na dalším rozvoji školy podílet i svým osobním nasazením, zájmem o trvalý
13
17. listopadu
Zpráva o ZŠ a MŠ Liběchov a výhledu jejího dalšího vývoje
odborný růst a souzněním s cíli a vizemi školy. Tak budeme moci prezentovat své aktivity v rámci okolního regionu a můžeme usilovat o získání žáků z okolních, především malých sídel, a to i do jiných ročníků. c) vlastní iniciativu, nebudeme tedy pasivně očekávat, že pomocná ruka musí přijít vždy pouze od zřizovatele a drobnější akce realizujeme sami (drobnější rekonstrukce a opravy, udržování drobnější zeleně v okolí školy atd). Podmínkou je, abychom mohli využívat prostředků získaných vnitřními úsporami v rámci přiděleného rozpočtu. V rámci této iniciativy budeme se souhlasem zřizovatele hledat další dotační zdroje a pokusíme se oslovovat sponzory. Jistým svazujícím prvkem je novela Občanského zákoníku a zdaňování darů od ledna 2014. Nicméně za „sponzorský dar“ v nefiskálním smyslu lze považovat i poskytnuté služby za režijní nebo výrazně sníženou cenu.
Další náměty: Rozpočet by měl dále brát v potaz inflační nárůst cen služeb, jejichž nákup je pro školu ze zákona povinný, nebo bez nichž se obejít nemůže (BOZP a PO, externí účetní služby, ceny médií – elektřina, voda včetně stočného, revize, pojištění atd.) Po úhradě těchto položek totiž škole zbývají k dispozici jen velmi omezené prostředky. Bylo by dobré, aby napříště zřizovatel počítal s pravidelnými (čtvrtletními) platbami na zálohy za dodávky elektrické energie a již v rámci schváleného rozpočtu tyto prostředky k odpovídajícímu zúčtovacímu období blokoval. Zbývající část schválených prostředků na provoz by vždy ve výši jedné desetiny poukazoval škole pravidelně na její provozní účet, a to vždy k 7. (5.) dni měsíce února, března, dubna, května, června, srpna, září, října, listopadu a prosince. Velmi se osvědčuje pomoc pracovníků městských technických a údržbářských služeb a bude pro školu přínosné, pokud budou její pracovníci pomáhat při plnění některých úkolů zejména takového rázu, které nemůže školník uskutečnit vlastními silami.
6. Závěr Tento materiál vznikal v období listopad – prosinec 2013 a má za cíl poskytnout zřizovateli konkrétní vizi, jakým způsobem vedení školy usiluje o řešení současné nepříznivé ekonomické situace školy, způsobené mj. důsledky, plynoucími z nekvalifikovanosti a nedostatečné osobnostní a odborné připravenosti části pedagogického sboru a dále propadem v počtu žáků základní školy, které přinesly několikaletou stagnaci. Podává seznámení s možnými návrhy řešení situace nezbytnými pro rozvoj školy. Tyto návrhy je vhodné považovat za východisko k otevřené diskuzi mezi školou (tedy ZŠ a MŠ Liběchov), zřizovatelem a veřejností. V přílohách jsou návrhy externích dodavatelů služeb a energií .
Liběchov 20. prosince 2013
14
Mgr. Karel Špecián, ředitel školy