Zpráva o uplatňování Územního plánu Lukov návrh určený ke konzultaci s dotčenými orgány a Krajským úřadem Jihomoravského kraje dle ust. § 55 odst. 1 zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů
Zpracoval : Městský úřad Znojmo, odbor územního plánování a strategického rozvoje, odd. územního plánování srpen 2015
Obsah : A. Úvod B. Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území. C. Problémy k řešení v územním plánu vyplívající z územně analytických podkladů. D. Vyhodnocení souladu územního plánů s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem. E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle §55 odst. 4 stavebního zákona. F. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, v rozsahu zadání změny. G. Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. H. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno. I. Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územní plánu. J. Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny K. Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje L. Závěr
A. Úvod Územní plán Lukov (dále jen „ÚP Lukov“) byl pořízen dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů. ÚP Lukov byl vydán Zastupitelstvem obce Lukov a nabyl účinnosti dne 24. 9. 2011. B. Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnoceni změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území.
Stabilizované plochy jsou využívány shodně s požadavky územního plánu Využití zastavitelných ploch vymezených v Územním plánu Lukov je uvedeno v následující tabulce:
Označení lokality Způsob využití plochy BV - B 1 BV - B 2 BV - B 3 BV - B 4 BV - B 6 BV - B 7 BV - B 8 BV - B 9 Ox - O 1
Plocha bydlení venkovské Plocha bydlení venkovské Plocha bydlení venkovské Plocha bydlení venkovské Plocha bydlení venkovské Plocha bydlení venkovské Plocha bydlení venkovské Plocha bydlení venkovské
v rodinných domech v rodinných domech v rodinných domech v rodinných domech v rodinných domech v rodinných domech v rodinných domech v rodinných domech -
Plocha občanské vybavenosti smíšené
Výměra Vyhodnocení využití plochy (ha) 1,08
Dosud nevyužita
1,47
Dosud nevyužita
0,32
Využita
0,44
Dosud nevyužita
0,67
Dosud nevyužita
0,77
Dosud nevyužita
0,62
Dosud nevyužita
0,47
Dosud nevyužita
0,1
Využita.
Pozn. Plocha bydlení v rodinných domech – venkovské BV s označením B5 byla v průběhu projednání návrhu ÚP Lukov vypuštěna.
Dále Územní plán Lukov navrhuje následující změny v území, jejich využití je vyhodnoceno v následující tabulce: Označení lokality Způsob využití plochy
Výměra Vyhodnocení využití plochy (ha)
RN – R 1
Plocha rekreace na plochách přírodního 0,86 charakteru
Dosud nevyužita
RS - R 2
Plocha rekreace - sportoviště
0,17
Dosud nevyužita
W–W1
Plocha vodní a vodohospodářská - rybník
0,21
Dosud nevyužita
ST – S 1 ST – S 2 ST – S 3
Plocha smíšená nezastavěného území 8,21 zatravnění Plocha smíšená nezastavěného území 2,20 zatravnění Plocha smíšená nezastavěného území 5,81 zatravnění
Částečně využita z cca 15 %. Dosud nevyužita Dosud nevyužita
ST – S 4 ST – S 5 ST – S 6 ST – S 7 ST – S 8 ST – S 9 ST – S 10 ZeS – Z2 NU – N 1 NU – N 2
Plocha smíšená zatravnění Plocha smíšená zatravnění Plocha smíšená zatravnění Plocha smíšená zatravnění Plocha smíšená zatravnění Plocha smíšená zatravnění Plocha smíšená zatravnění
nezastavěného
území
nezastavěného
území
nezastavěného
území
nezastavěného
území
nezastavěného
území
nezastavěného
území
nezastavěného
území
Plocha zemědělská – sady, zahrady
4,50
Dosud nevyužita
2,08
Dosud nevyužita
5,77
Dosud nevyužita
7,25
Dosud nevyužita
2,55
Dosud nevyužita
7,00
Dosud nevyužita
4,22
Dosud nevyužita
0,18
Dosud nevyužita
Plocha přírodní – plocha nadregionálního 53,21 ÚSES Plocha smíšená nezastavěného území 72,61 zatravnění
Dosud nevyužita Dosud nevyužita
KZ – K 1
Plocha krajinná – krajinná zeleň
1,09
Využita
KZ – K 2
Plocha krajinná – krajinná zeleň
0,49
Částečně využita z cca 20%
KZ – K 3
Plocha krajinná – krajinná zeleň
0,42
Dosud nevyužita
KZ – K 4
Plocha krajinná – krajinná zeleň
0,46
Dosud nevyužita
KZ – Z 1
Plocha krajinná – krajinná zeleň
0,52
Dosud nevyužita
Územní plán Lukov navrhuje plochy přírodní – plochy lokálních ÚSES NL pro umístění navrhovaných biocenter LBC 1 až LBC 9. Z toho byla realizována lokální biocentra označená LBC 2 Plučárky a LBC 4 Ludmilino pole. LBC 3 Zápašná bylo realizováno částečně (cca z 65 %). Dále ÚP Lukov navrhuje lokální biokoridory označené LK 1 až LK10. Realizována byla část lokálního biokoridoru LK1 (cca jeho 1/3).
Vyhodnocení změn podmínek – od doby vydání ÚP Lukov nedošlo ke změně podmínek, pro které by bylo potřeba zpracovat změnu územního plánu nebo nový územní plán.
Nepředpokládané negativní dopady na udržitelný rozvoj území nebyly zjištěny.
C. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady pro ORP Znojmo (dále jen ÚAP) byly pořízeny v souladu s § 25-29 stavebního zákona. ÚAP respektive jejich část – podklady pro rozbor udržitelného rozvoje území, jsou průběžně aktualizovány. Poslední úplná aktualizace ÚAP ORP Znojmo proběhla v toce 2014. V ÚAP ORP Znojmo 2014 byly na území obce Lukov identifikovány tyto problémy k řešení v územním plánu: - chybějící splašková kanalizace - nevyhovující stav povrchových a podzemních vod z hlediska koncentrace dusičnanů - na dešťovou kanalizaci je napojeno pouze 10 % obyvatel - území je ohroženo erozí
-
obec je ohrožena přívalovými srážkami nedostatek pracovních příležitostí
Výše uvedené problémy včetně splaškové kanalizace, která je v současné době ve výstavbě a má být dokončena do konce letošního roku, platný Územní plán Lukov prostředky územního plánování řeší. Na zjištěné nedostatky, které spočívají v nevyhovujícím stavu podzemních vod (koncentrace dusičnanů), ohrožení území obce erozí a přívalovými srážkami reaguje územní plán návrhem ÚSES a dalších změn v krajině spočívajících v návrhu zatravnění a další krajinné zeleně. Pokud jde o nakládání s dešťovými vodami, územní plán připouští napojení na dešťovou kanalizaci, popřípadě její rozšíření, upřednostňuje však likvidaci dešťových vod vsakem na vlastním pozemku. Územní plán vytváří předpoklady i pro řešení problému s nedostatkem pracovních příležitostí tím, že stabilizuje stávající výrobní plochu u obce a umožňuje podnikatelskou činnost, pokud je v souladu s podmínkami využití, i v jiných plochách, než výroby a skladování. D. Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem ÚP Lukov je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR, ve znění její aktualizace č. 1 (dále jen „PÚR ČR“). Území obce Lukov neleží v žádné rozvojové oblasti ani rozvojové ose či specifické oblasti vymezené PÚR ČR 2008. Území obce Lukov neleží v trase transevropských víceúčelových koridorů, koridorů vysokorychlostních tratí, koridorů dálnic a rychlostních silnic, koridorů vodní dopravy, koridorů elektroenergetiky, koridorů VVLT plynovodů, koridorů pro dálkovody. V současné době není řešené území součástí území řešeného platnou územně plánovací dokumentací kraje. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje, který byly vydány Zastupitelstvem Jihomoravského kraje dne 22. 9. 2011, byly rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne 21. 6. 2012, který nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení zrušeny. Nyní probíhá projednání návrhu ZÚR JMK. E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona Na základě výše uvedených zhodnocení není potřeba vymezovat nové zastavitelné plochy. ÚP Lukov obsahuje dostatek zastavitelných ploch, které nebyly dosud využity. F. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, v rozsahu zadání změny Změnu Územního plánu Lukov není potřeba v současné době pořizovat. G. Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnoceni vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Vyhodnocení návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území, vyhodnocení vlivů na životní prostředí, evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast nebude požadováno, neboť v současné době není potřeba změnu Územního plánu Lukov pořizovat.
H. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno Změna územního plánu není pořizována. I. Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny A. až D. vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu. Nový územní plán není třeba pořizovat. Ze skutečností uvedených pod písmeny A. až D. nevyplývá potřeba změny, která by podstatně ovlivňovala koncepci územního plánu. J. Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny. Ve vyhodnocení uplatňování Územního plánu Lukov nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území. K. Návrh na aktualizaci zásad územního rozvoje Jihomoravský kraj nemá v současné době platné zásady územního rozvoje. Protože jsou pořizovány, je třeba, aby ÚSES na nadregionální úrovni respektoval řešení uvedené v ÚP Lukov. V opačném případě by obec byla nucena pořídit změnu územního plánu. L. Závěr Tento návrh zprávy o uplatňování Územního plánu Lukov bude ve smyslu ust. § 55 odst. 1 stavebního zákona projednán podle požadavků uvedených v ust 55 odst. 1 stavebního zákona. Po té bude předložen Zastupitelstvu obce Lukov ke schválení dle § 6 odst. 5 písm. e) ve spojení s § 55 odst. 1 stavebního zákona.
