Zpráva o sociální péči ve městě Brně za rok 2010

Zpráva o sociální péči ve městě Brně za rok 2010

Magistrát města Brna Odbor sociální péče Oddělení spolupráce a rozvoje Referát komunitního plánování a projektů

Obsah

Úvodní slovo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 Úvod

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

2 Sociálně demografické údaje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

6 Péče o osoby ohrožené sociálním vyloučením. . . . . . . . 15

6.1 Magistrát města Brna, Odbor sociální péče. . . . . . . . . 15

6.1.1

6.1.2 Oddělení sociální rehabilitace. . . . . . . . . . . . . . 18

6.2 Nestátní neziskové organizace poskytující sociální

Oddělení sociální prevence . . . . . . . . . . . . . . . 15

služby osobám v krizové situaci . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 3 Sociální péče ve městě Brně. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 Koordinační centrum prevence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3.1 Sociální dávky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

3.2 Sociální služby. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

7.1 Program prevence kriminality. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3.3 Odbor sociální péče Magistrátu města Brna. . . . . . . . . . 5

7.2 Protidrogová politika města Brna. . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

4 Péče o rodinu a děti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

8 Odborná pomoc a kontrola. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

4.1 Magistrát města Brna Odbor sociální péče. . . . . . . . . . . 5

4.2 Úřady městských částí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

8.2 Úsek pomoci v hmotné nouzi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

4.3 Zařízení a služby sociální péče pro rodiče a děti v tísni

8.3 Úsek starých a zdravotně postižených občanů. . . . . . . 24

poskytované městem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

8.4 Další činnosti v oblasti sociálně právní ochrany dětí. . . 25

4.4 Nestátní neziskové organizace (NNO). . . . . . . . . . . . . . . 6

8.5 Kontaktní a koordinační krizové centrum města Brna. . 26

8.1 Úsek sociálně-právní ochrany dětí. . . . . . . . . . . . . . . . . 24

5 Péče o seniory a těžce zdravotně postižené občany. . . . 8

9 Spolupráce a rozvoj. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

9.1 Komunitní plánování sociálních služeb . . . . . . . . . . . . . 27

9.2 Spolupráce s nestátními neziskovými

9.3 Spolupráce s organizacemi národnostních menšin. . . . 28

9.4 Aktivity města Brna v oblasti integrace cizinců. . . . . . . 29

9.5 Aktivity města Brna v oblasti integrace

5.1 Sociální dávky pro seniory a těžce zdravotně postižené občany . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

organizacemi působícími v soc.oblasti . . . . . . . . . . . . . 27

5.1.1

Magistrát města Brna, odbor sociální péče . . . . 8

5.1.2

Úřady městských částí. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

5.2 Zařízení sociální služeb města pro seniory

5.2.1

Domovy pro seniory. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

5.2.2

Domovy a stacionáře pro děti, mládež

9.6 Projekty financované z fondů EU. . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

a dospělé osoby se zdravotním postižením. . . 10

9.7 Socio-info centrum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

5.3 Zařízení sociálních služeb pro seniory a zdravotně

9.8 Zahraniční spolupráce. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

a zdravotně postižené občany. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

romské menšiny. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

postižené občany poskytované nestátními neziskovými organizacemi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

5.3.1 Zařízení sociálních služeb pro seniory. . . . . . . . 13

5.3.2 Pečovatelská služba pro seniory. . . . . . . . . . . . 13

5.3.3 Další služby pro osoby se zdravotním

10 Výdaje na sociální péči v městě Brně za rok 2010. . . . . 33 11. Závěr (shrnutí). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

postižením poskytované NNO. . . . . . . . . . . . . 14


1

Úvodní slovo

1

Úvod

„Zpráva o sociální péči v městě Brně za rok 2010“ podává informace o sociální péči za uplynulý rok a představuje přehled základních aktivit Odboru sociální péče a dalších subjektů působících v sociální oblasti ve městě Brně za období jednoho roku. Úvodní kapitoly popisují současnou sociálně demografickou situaci v městě Brně za uplynulý rok, zabývají se posláním sociální péče a plánováním sociálních služeb v městě Brně. V souladu s cílovými skupinami, na něž se zaměřuje plánování sociálních služeb, a s administrativním členěním Odboru sociální péče MMB, jsou jednotlivé kapitoly zprávy věnovány specifickým cílovým skupinám (rodiny s dětmi s nízkými příjmy, senioři, zdraVážení přátelé,

votně postižení občané, osoby v krizové sociální situaci ohrožené sociálním vyloučením, děti a mládež v krizových situacích, národnostní menšiny). Jedna z kapitol je zaměřena rovněž na programy

Odbor sociální péče Magistrátu města Brna každoročně vydává

prevence kriminality a protidrogovou prevenci, další kapitola se

výroční zprávu o sociální péči ve městě Brně, jejímž cílem je

zabývá problematikou kontroly výkonu státní správy na úseku

přiblížit aktivity odboru i dalších organizací působících v sociální

sociální péče v souladu s platnou legislativou včetně odborného

oblasti v průběhu jednoho roku. Ta, kterou teď držíte v ruce,

poradenství jak sociálním pracovníkům, tak klientům v krizové

bilancuje rok 2010.

situaci.

Sociální péče je velmi složitým a strukturovaným celkem, ale pře-

Předposlední kapitola se zaměřuje na spolupráci a další rozvoj.

devším procesem, jenž se neustále mění a vyvíjí v závislosti na

Jedná se o spolupráci s nestátními neziskovými organizacemi pů-

proměnlivých potřebách naší společnosti. Podoba sociální péče,

sobícími v sociální oblasti, komunitní plánování rozvoje sociálních

kterou předkládá tato zpráva, se pravděpodobně značně změní

služeb v Brně spolu se zástupci těchto NNO a dalších institucí

v souladu s připravovanými sociálními reformami.

v sociální oblasti, spolupráci se zahraničními partnery a další aktivity. Závěrečná kapitola pak poskytuje přehled výdajů v oblasti

V Brně se snažíme vytvářet cesty, po nichž se lidé, kteří hledají

sociální péče v městě Brně ve srovnání za uplynulý rok.

pomoc, mohou vydat. Napohled poněkud nezáživná řeč čísel

Zpráva uvádí aktuální přehled organizací poskytujících sociál-

a tabulek v této zprávě skrývá mnoho způsobů a možností,

ní služby v Brně, a to jak zřízených městem, tak i nestátních,

jak lidem v tíživé situaci pomoci. Otázka sociálního vyloučení

jimž město ze svého rozpočtu přispívá na jejich činnost. Přehled

a chudoby získává nové tváře a podoby, k jejichž řešení je potřeba

nestátních organizací včetně druhů poskytovaných sociálních

součinnosti mnoha lidí a institucí. Různé formy sociální pomoci

služeb je uveden vždy za každou kapitolou věnovanou určité

pomáhají zmírňovat důsledky sociálního vyloučení způsobeného

cílové skupině.

zdravotním postižením či tíživou životní sociální situací, ať už se jedná o poskytování sociálních dávek nebo usnadňování přístupu ke kvalitním a efektivním sociálním službám. Množství údajů ve zprávě také skrývá mnoho práce a úsilí těch, kteří pomáhají potřebným. Proto bych ráda na tomto místě poděkovala všem pracovníkům v oblasti sociální péče za to, co pro své bližní dělají, a za jejich vytrvalost při této náročné a ne vždycky vděčné práci.

Brno, květen 2011 Ing. Jana Bohuňovská náměstkyně primátora

2

2

Sociálně-demografické údaje

Pohyb obyvatelstva města Brna k 31.12.2010

Míra nezaměstnanosti meziročně stoupla o 0,4 procentního bodu

Absolutní údaje r. 2009

Absolutní údaje r. 2010

Relativní údaje r. 2010

nání s ostatním okresy Jihomoravského kraje poměrně příznivá;

Počet obyvatel města Brna

371 399

371 371

100 %

maleji, na konci roku 2010 byla nezaměstnanost v Brně v rámci

muži

178 429

178 567

48 %

ženy

192 970

192 804

52 %

Rok 2009

(stejně jako v ČR). Situace na trhu práce v Brně zůstala v porovmíra nezaměstnanosti i počet uchazečů o práci zde rostly nejpokraje nejnižší. Okres Brno-město patřil ke konci roku 2010 mezi

Na 1000 obyvatel

20 okresů s nejnižší mírou nezaměstnanosti v celé ČR. V případě nezaměstnaných mužů tvořili nejsilnější skupinu

Živě narození

4 578

4 511

12,2

uchazeči o práci ve věku nad 50 let, u evidovaných žen převlá-

Zemřelí

3 915

3 814

10,3

dala kategorie 30-39 let, a to z důvodu návratu žen z rodičovské

Sňatky

1 869

1 764

4,8

dovolené na trh práce. V roce 2010 také došlo k velmi výrazné-

Rozvody

987

1 250

3,4

mu nárůstu počtu uchazečů evidovaných déle než 12 měsíců,

Přirozený přírůstek

663

697

1,9

a to o 2 093 osob (40,4%). K dlouhodobě obtížně umístitelným

Přistěhovalí

8 101

8 061

21,7

skupinám uchazečů o práci patří osoby nad 50 let věku, dlouhodo-

Vystěhovalí

7 957

8 786

23,7

bě nezaměstnaní, osoby s nízkou nebo žádnou kvalifikací, osoby

Přírůstek stěhováním (migrační saldo)

144

- 725

- 2

zdravotně postižené, absolventi zejména středních škol a mladi-

Celkový přírůstek

807

- 28

- 0,1

ství, při čemž se všechny skupiny navzájem prolínají. Posláním odboru sociální péče Magistrátu města Brna, který předkládá tuto zprávu, je pomáhat občanům města Brna v nepříznivé sociální situaci, a to formou sociálních dávek a sociálních služeb.

Zdroj: ČSÚ: Stav a pohyb obyvatelstva ČR v roce 2010 (předběžné výsledky)

Po třech letech růstu se počet obyvatel v Brně o pouhých 28 osob snížil. Ve srovnání s ostatními okresy ČR zde přetrvává

3.1 Sociální dávky

tradičně nejvyšší podíl žen z počtu obyvatel, což souvisí s vyšším podílem osob ve věku nad 64 let. Co se týká porodnosti, obsadilo

Dle současné legislativy vyplácí Odbor sociální péče Magistrátu

Brno-město 5. místo mezi 76 okresy republiky (kromě Prahy).

města Brna občanům v nepříznivé sociální situaci různé sociální

Věková struktura obyvatelstva města Brna podle hlavních skupin

mi dětmi (příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení, dávky mimo-

dávky. Jedná se o dávky hmotné nouze pro rodiny s nezaopatřenýobyvatelstva k 31. 12. 2010:

řádné okamžité pomoci), dále příspěvky pro zdravotně postižené

0 – 14

48 582

13,1 %

občany, zejména příspěvky na mobilitu a příspěvek na péči obča-

15 – 64

256 490

69,1 %

nům, kteří jsou závislí na pomoci jiné osoby. Garantem sociálních

66 299

17,9 %

dávek je stát, který tyto dávky dotuje ze státního rozpočtu. Dávky

371 371

100,0 %

hmotné nouze a dávky pro zdravotně postižené občany poskytují

65 +

i úřady městských částí (sociální odbory 24 městských částí). Zdroj: ČSÚ: Věkové složení obyvatel Jihomoravského kraje k 31.12. 2010

V Brně dlouhodobě klesá počet obyvatel v předproduktivním věku a zvyšuje se počet osob ve věku nad 65 let. Situace z hlediska věkové struktury je v Brně ve srovnání s ostatní ČR mnohem nepříznivější. Vzdělanostní struktura obyvatel nad 15 let je naopak podstatně lepší ve srovnání s ČR díky husté síti středních a vysokých škol.

Údaje o trhu práce v Brně v letech 2008 - 2010

2008 Průměrná míra nezaměstnanosti % z toho ženy muži Celkový počet uchazečů o zaměstnání z toho osoby zdravotně postižené

Zdroj: Analýza trhu práce v okrese Brno-město za rok 2010 (Úřad práce Brno-město)

2009

2010

5,8

8,2

8,6

7

9,2

9,4

4,7

7,4

7,9

12 641

18 023

19 711

2 076

2 161

2 270


3

3

Sociální péče ve městě Brně

3.2 Sociální služby

Sociální služby a jejich poskytovatelé

Sociální služby jsou poskytovány prostřednictvím zařízení Odboru sociální péče MMB, středisek pečovatelských služeb při úřadech městských částí a prostřednictvím příspěvkových organizací zřizovaných městem (11 domovů pro seniory, Centrum sociálních slu-

200

žeb), krajem či státem (Domov pro zdravotně postiženou mládež 150

Kociánka, Domov pro osoby se zdravotním postižením Chrlice). Nabídku sociálních služeb pak výrazně doplňují nestátní neziskové organizace, jimž město přispívá formou dotací na jejich činnost.

100

50

Podmínky poskytování pomoci a podpory osobám v nepříznivé sociální situaci prostřednictvím sociálních služeb, příspěvku na

0 Brno

péči, podmínky pro vydání oprávnění k poskytování sociálních služeb, výkon veřejné správy v oblasti sociálních služeb, inspekci

p.o.

nno

poskytování sociálních služeb a předpoklady pro výkon činnosti počet poskytovatelů

v sociálních službách a povolání sociálního pracovníka upravuje zákon č. 108/2006 Sb. O sociálních službách. Ke zkvalitnění sociálních služeb a sjednocení jejich úrovně byly vytvořeny jednotné

počet sociálních služeb

standardy kvality sociálních služeb, které musí splňovat každá organizace se zaregistrovanou sociální službou. Posláním sociálních služeb je: •

• •

podporovat rozvoj nebo alespoň zachování stávající sobě-

Plánování sociálních služeb

stačnosti uživatele, jeho návrat do vlastního domácího pro-

Plánování sociálních služeb je nástrojem rozvoje dostupných,

středí, obnovení nebo zachování původního životního stylu;

efektivních a kvalitních sociálních služeb. Metoda tzv. komunit-

rozvíjet schopnosti uživatelů služeb a umožnit jim, pokud

ního plánování spočívá v aktivní spolupráci těch, kterých se daná

toho jsou schopni, vést samostatný život;

oblast nějakým způsobem dotýká. Jedná se o způsob zpracování

snížit sociální a zdravotní rizika související se způsobem

rozvojových koncepcí, plánů či strategií, do jejichž tvorby se

jejich života.

města či obce snaží vtáhnout co nejširší veřejnost, tedy komunitu dané obce.

Jaké typy sociálních služeb rozlišujeme? •

• •

pobytové – služby spojené s ubytováním v zařízení sociál-

V případě komunitního plánování sociálních služeb (dále KPSS)

ních služeb, kde člověk žije (příkladem mohou být domovy

je cílem zjistit skutečné potřeby v oblasti sociálních služeb a zajis-

pro seniory, chráněné bydlení či azylové domy)

tit, aby sociální služby fungovaly a rozvíjely se podle potřeb těch,

ambulantní – služby, za kterými člověk dochází nebo je

kdo je využívají a zajišťují. Vychází se zejména z porovnání existující

doprovázen či dopravován (např. poradny a denní centra)

nabídky sociálních služeb se zjištěnými potřebami uživatelů slu-

terénní – služby, které jsou osobě poskytovány v jejím

žeb. Řešení přitom vždy představuje kompromis mezi zjištěnými

přirozeném sociálním prostředí tam, kde člověk žije,

potřebami a realitou na jedné straně a dostupnými zdroji financí,

tj. v domácnosti, v místě, kde se vzdělává či pracuje

prostor, lidského potenciálu, legislativy apod. na straně druhé. Vý-

(příkladem je pečovatelská služba či osobní asistence)

sledek pak slouží jako jeden z klíčových podkladů pro zformulování priorit v oblasti sociálních služeb, pro vytvoření komunitního plánu

Sociální služby se dále člení na: •

sociálních služeb a zejména pro financování sociálních služeb.

sociální poradenství (v Brně tvoří cca 20% všech zaregistrovaných služeb)

Brně byl proces komunitního plánování sociálních služeb zahájen

•

služby sociální péče (cca 40%)

v roce 2005 v rámci projektu „Zavedení komunitního plánování

•

služby sociální prevence (cca 40%)

sociálních služeb a posílení spolupráce nestátních neziskových organizací na území města Brna“, který byl finančně podpořen

Sociální služby a jejich poskytovatelé v Brně:

z fondů EU a který realizoval Sociální nadační fond „Domovy potřebných“ ve spolupráci s městem Brnem (odbor sociální péče),

4

počet poskytovatelů

%

počet sociálních služeb

%

Statutární město Brno

1

1%

21

9%

příspěvkové organizace města Brna + 1 organizační složka státu

15

17%

46

21%

nestátní neziskové organizace

70

82%

156

70%

celkem

86 100%

Fakultou sociálních studií a Asociací vzdělavatelů v sociální práci. Výstupem projektu bylo vytvoření organizačních struktur potřebných pro komunitní plánování, Adresář organizací působících v sociální oblasti v městě Brně a první „Komunitní plán města Brna do roku 2009“. Proces plánování služeb kontinuálně pokračuje. V roce 2009 byl orgány města schválen druhý „2. Komunitní plán sociálních města Brna pro období 2010-2013“.

223 100%

4

3.3 Odbor

sociální péče

Péče o rodinu a děti

4.1 M agistrát města Brna Odbor sociální péče

Následující kapitoly této zprávy jsou uváděny v souladu s cílovými skupinami komunitního plánu (rodiny s nezaopatřenými dětmi s nízkými příjmy, senioři, osoby ohrožené sociálním vyloučením, děti mládež v krizových situacích, národnostní menšiny, cizinci) také a v souladu s administrativním členěním Odboru sociální

Péči o rodinu a dítě zajišťují referát náhradní rodinné péče a referáty hmotné nouze, jejichž prostřednictvím jsou rodinám s nezaopatřenými dětmi poskytovány dávky hmotné nouze.

péče Magistrátu města Brna.

Náhradní rodinná péče

Organizační schéma OSP

Referát náhradní rodinné péče oddělení péče o rodinu zpracovává agendu osvojení a pěstounské péče, vykonává funkci opatrovníka

Vedoucí odboru

dětem v náhradní rodinné péči a poskytuje poradenskou a výchovnou pomoc dětem v náhradní rodinné péči. V říjnu 2003 byla v městě Brně zahájena činnost SOS dětské vesničky v Medlánkách. Areál vesničky tvoří celkem 10 samostatných domků. V sou-

Oddělení péče o rodinu

Náhradní rodinná péče

Oddělení pro těžce zdravotně postižené občany

Oddělení sociální prevence a pomoci

Oddělení sociální rehabilitace

Oddělení odborné pomoci a kontroly

Oddělení spolupráce a rozvoje

Oddělení Koordinační centrum prevence

rok 2008

rok 2009

rok 2010

Do péče budoucích osvojitelů svěřeno

16 dětí

14 dětí

13 dětí

V pěstounské péči a poručenství je k 31. 12. 2007

236 dětí

254 dětí

278 dětí

V zařízeních pěstounské péče žilo

7 dětí

7 dětí

7 dětí

Provedená šetření v rodinách

1 050

1100

1250

V roce 2010 bylo 8 dětí v ústavní péči, proběhlo 32 návštěv těchto zařízení.

Poskytování dávek hmotné nouze Dne 1.1. 2007 nabyl účinnosti zákon č. 111/2006 Sb. o pomoci v hmotné nouzi a zákon č. 110/2006 Sb. o životním a existenčním minimu, které přinesly řadu změn v poskytování sociálních dávek. Praktické důsledky přijetí nových zákonů se projevily v letech 2007-2008 v poměrně výrazném poklesu čerpání dávek. Ve srovnání s rokem 2009, kdy se situace stabilizovala, došlo v roce 2010 v důsledku ekonomické krize opětně k nárůstu počtu klientů i objemu vyplacených peněz. Dávky hmotné nouze

rok 2009

rok 2010

Příspěvek na živobytí (opakovaná dávka) – počet dávek

14 172

15 950

Doplatek na bydlení (opakovaná dávka) – počet dávek

6 463

6 748

Dávky mimořádné okamžité pomoci – počet dávek

3 010

3 687

68,8

78.4

Vyplaceno celkem v mil. Kč


Oddělení ekonomiky a sociálních služeb

časné době žije ve vesničce 10 rodin s celkovým počtem 44 dětí.

5

4

Péče o rodinu a děti

Odbor sociální péče, oddělení pro rodinu také zařizuje přijetí osamělých rodičů s nezaopatřenými dětmi do Ubytovny pro přechodný pobyt, Koniklecová a poskytuje poradenství občanům

4.3 Z ařízení a služby sociální péče pro rodiče a děti v tísni poskytované městem

v obtížné životní situaci.

Manželské a rodinné poradny

Manželské a rodinné poradny, organizačně začleněné do Centra

Ubytovna pro přechodný pobyt, Koniklecová 5 (pro osamělé rodiče s nezaopatřenými dětmi v tísni)

sociálních služeb v Brně, poskytují poradenskou, terapeutic49

kou a výchovnou péči zaměřenou na rodinné, partnerské a jiné

Kapacita lůžek

126

mezilidské vztahy. Pracovníci manželských a rodinných poraden

Počet osob umístěných v roce

233

poskytují pěstounským rodinám psychologické poradenství a ro-

0,696 mil. Kč

dinnou terapii. V rámci víkendových pobytů připravují přednáško-

Kapacita ubytovacích jednotek

Náklady na provoz ubytovny v roce

vé programy pro žadatele o náhradní rodinnou péči. Rok 2010

Počet případů

Vedeno v evidenci celkem

4.2 Úřady městských částí

3 526

Konzultace celkem

Úseky sociální péče 24 úřadů městských částí vyplácejí dávky

17 578

Nové případy

1 735

hmotné nouze občanům, kteří nemají v péči nezaopatřené dítě.

Azylová zařízení – domovy pro matky s dětmi Dávky hmotné nouze

Výdaje v Kč

Příspěvek na živobytí

61 579 959

Doplatek na bydlení

18 530 340

Mimořádná okamžitá pomoc

3 110 594

Celkem

83 220 893

Zařízení

Kapacita

Náklady na provoz v roce 2010 (v mil. Kč)

Ubytovací jednotky

Lůžka

Domov pro matky s dětmi „Zvonek“ (T. Novákové 62a)

15

32

3,299

Sociálně právní ochrana dětí

rok 2008

rok 2009

rok 2010

Domov pro matky s dětmi „Společná cesta“ (Heyrovského 11)

17

50

5,695

Provedeno šetření v rodinách

6 487

7 702

7 495

Celkem

32

82

8,994

Osobní účast sociálních pracovnic u soudního jednání

4 118

4 108

3 994

Spory o určení otcovství

20

25

10

Azylová zařízení – střediska sociální pomoci dětem

Nahlášeno případů týrání dětí

21

58

75

Středisko sociální pomoci dětem na ul. Hapalova 4, Brno-Řečkovice. Středisko je určeno dětem a mládeži ve věku od 0 do 18 let v krizi, i jejich rodinám hledajícím pomoc. Jeho součástí

Péče o mladistvé a děti s trestnou činností

rok 2008 rok 2009 rok 2010

je krizové centrum, zajišťující ambulantní nebo pobytové služby s kapacitou 12 lůžek

Mladiství s trestnou činností 15 – 18 let

323

331

253

Děti s jinak trestnou činností do 15 let

258

168

133

Středisko přechodného pobytu pro dívky na ul. Kabátníkova 8, Brno – Královo Pole (v budově střediska pečovatelské služby). Středisko je určeno dívkám ve věku 18-20 let, jež musely opustit vlastní rodinu (byly umístěny např. v dětském domově, odchod z pěstounské rodiny, selhání v rodině osvojitelů apod.) a nemají se kam vrátit. Kapacita je 14 lůžek - 5 pokojů dvoulůžkových

Sledování výchovy a výkon dohledu

rok 2008

rok 2009

rok 2010

Děti v ústavní a ochranné výchově

400

413

418

Nad výchovou nařízen dohled

417

410

389

a 1 jednolůžkový.

4.4 Nestátní neziskové organizace V oblasti péče o rodinu a děti působí též řada nestátních neziskových organizací, jež provozují jak azylová zařízení, tak poradenství rodinám a dětem v obtížných životních situacích.

6

Azylová zařízení Název organizace

Zaměření činnosti

Kapacita

Oblastní charita Brno

Domov sv. Markéty

100 lůžek

Spondea při ČČK Brno, o.p.s.

Centrum pro týrané, ohrožené a zneužívané děti

6 lůžek

Fond ohrožených dětí, o.s.

Klokánek; zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc

41 lůžek + 3 krizová lůžka

Sdružení Magdalenium

Azylový dům Helena 10 lůžek (5 pokojů) - zařízení pro týrané ženy a jejich děti, oběti domácího násilí

Sdružení pěstounských rodin

Dům na půl cesty; přechodné bydlení pro mladé dospělé

15 lůžek

Název nestátní organizace



Poradenství rodinám s dětmi v náhradní rodinné péči

Občanské sdružení Modrá linka – Centrum a linka důvěry pro děti a mládež

Telefonická krizová intervence dětem a mladým lidem v obtížných životních situacích.

Sdružení CENAP - poradna pro ženy a dívky

Poradenské služby zaměřené na plánované rodičovství, těhotenství, antikoncepci, partnerské vztahy

Centrum pro rodinu a sociální péči (církevní organizace)

Poradenství a služby pro rodiny s dětmi

Občanská poradna Brno

Bezplatné poradenství v oblasti rodinných vztahů, bydlení, nezaměstnanosti, sociálního zabezpečení

TRIADA, poradenské centrum

Občanská poradna - bezplatné poradenství v oblasti rodinných vztahů, bydlení, nezaměstnanosti, sociálního zabezpečení, psychosociální služby pro rodiny se specifickými problémy

Bílý kruh bezpečí, o.s.

Poradna pro oběti trestných činů a domácího násilí

Právní občanská poradna DIALOG

Bezplatné právní poradenství občanům v sociální nouzi

Persefona, o.s.

Komplexní právní a psychologické poradenství pro oběti domácího násilí

Na počátku

Poskytování pomoci těhotným ženám a dívkám v tíživé životní situaci.

Ratolest Brno

Sociálně aktivizační program pro sociálně znevýhodněné děti a mládež ( ve věku 6-26 let).

HoSt Home-Start Česká republika

Pomoc rodičům pečujícím o dítě mladší 6 let.

Spondea

Krizové centrum pro děti a mládež. Pomoc obětem domácího násilí.

Středisko rané péče v Brně

Terénní poradenská služba, raná péče v rodinách dětí s těžkým a kombinovaným postižením.

Středisko Eliada v Brně

Pomoc rodinám s dítětem se zdravotním handicapem.


Poradenské služby

7

5

Péče o seniory a těžce zdravotně postižené občany

Sociální dávky a sociální služby pro seniory a zdravotně postižené občany zajišťuje město Brno prostřednictvím Odboru sociální péče Magistrátu města Brna, 24 úřadů městských částí, Centra sociálních služeb p.o. a nestátních neziskových organizací.

5.1 Sociální dávky pro seniory a těžce zdravotně postižené občany 5.1.1 Magistrát města Brna, odbor sociální péče Odbor sociální péče magistrátu (oddělení pro těžce zdravotně postižené a oddělení ekonomiky a sociálních služeb) poskytuje seniorům a občanům se zdravotním postižením sociální dávky včetně příspěvku na péči a vydává průkazy mimořádných výhod.

Příspěvky poskytnuté těžce zdravotně postiženým Příspěvek na:

rok 2008

rok 2009

počet

Výše Kč

Počet

výše v Kč

počet

výše v Kč

202

14 171 704

216

15 200 291

157

11 804 619

8 258

57 025 926

9 071

59 255 000

8 738

35 254 000

413

2 565 446

405

2 563 877

378

2 411 080

úpravu bytů

28

852 349

33

967 874

28

972 419

bezúročné půjčky na zakoupení MV

29

1 050 000

18

620 000

17

680 000

úhradu za užívání garáže

12

26 400

12

28 000

12

25 800

zakoupení, úpravu a celkovou opravu motorového vozidla provoz motorových vozidel individuální dopravu

úhradu za užívání bezbariér. bytu celkem

156

736 750

148

721 000

154

747 277

9 098

76 428 575

9 903

79 356 042

9 484

51 895 195

Počet držitelů průkazů mimořádných výhod

Počet rok 2006

rok 2007

rok 2008

rok 2009

rok 2010

I. stupeň (TP)

2 062

2 207

2 336

2 500

2 322

II. stupeň (ZTP)

10 235

11 510

12 600

13 466

9 789

3 506

3 883

4 180

4 330

3 131

14 311

15 803

17 600

19 116

15 242

1 891

2 329

2 036

1 896

1 715

III. stupeň (ZTP/P ) celkem Počet vydaných průkazů mimořádných výhod v kalendářním roce

8

rok 2010

Zvláštní označení vozidel zdravotně postižených osob

č. 01

č. 02

2010

Počet příjemců

Vyplaceno v Kč

Nové žádosti

Provedená šetření

vydaná v roce 2009

1 282 ks

4 ks

leden

11 028

61 383 000

426

442

vydaná v roce 2010

1 342 ks

5 ks

únor

11 129

60 270 000

447

488

březen

11 174

58 433 000

470

631

V roce 2010 bylo v rámci poskytování dávek pro zdravotně po-

duben

11 176

58 668 000

372

465

stižené osoby vydáno celkem 12 886 rozhodnutí. Proti rozhod-

květen

11 203

59 123 000

386

470

nutí bylo podáno 308 odvolání. V 17 případech bylo vyhověno

červen

11 304

59 934 000

358

435

a posouzen zdravotní stav žadatele posudkovou komisí MPSV

červenec

11 254

57 590 000

322

405

ČR, v 53 případech bylo vyhověno na základě nového posouzení

srpen

11 369

59 801 000

370

361

posudkového lékaře České správy sociálního zabezpečení.

září

11 316

58 107 000

416

390

říjen

11 291

57 480 000

438

426

listopad

11 297

58 531 000

401

572

prosinec

11 170

56 754 000

309

356

rok 2010 celkem

134 711

706 074 000

4 715

5 441

v roce 2010

Podaná odvolání

308

Vyhověno Vyhověno na základě - změna nového posouzení zdrav. KrÚ JMK* stavu PL MSSZ 17

53

Za rok 2010 přibylo 4 715 nových žádostí o příspěvek na péči a bylo * znovu posouzen zdravotní stav posudkovou komisí MPSV ČR

provedeno 5 441 šetření (předána na Městskou správu sociálního zabezpečení). Průměrný počet příjemců této dávky se pohyboval

Příspěvek na péči

kolem jedenácti tisíc a celkově bylo za rok 2010 na příspěvky na

Příspěvek na péči je poskytován prostřednictvím Odboru sociální

péči ze státního rozpočtu vynaloženo 706 miliónů Kč.

péče Magistrátu města Brna na základě zákona 108/2006 Sb. o sociálních službách lidem, kteří potřebují z důvodu snížené míry soběstačnosti pomoc jiné osoby. Výše příspěvku se v roce 2010 pohybovala v rozmezí od dvou tisíc do dvanácti tisíc korun podle stupně závislosti žadatele na pomoci jiné osoby (k 1.1.2011 byla výše příspěvku v prvním stupni snížena ze 2000 na 800 Kč). Posuzování pro tyto účely zajišťují posudkoví lékaři správy sociálního zabezpečení, sociální šetření v přirozeném prostředí žadatele provádějí sociální pracovnice Odboru sociální péče MMB, a to


oddělení ekonomiky a sociálních služeb.

9

5


5.1.2 Úřady městských částí Poskytují prostřednictvím svých 24 úseků sociální péče některé dávky pro seniory a občany těžce zdravotně postižené.

Příspěvky podmíněné zdravotním stavem poskytované jednorázové Jednorázový peněžitý příspěvek podmíněný zdravotním stavem

rok 2008 počet

Na opatření zvláštních pomůcek

rok 2009

rok 2010

Výdaje v tis. Kč

Počet

Výdaje v tis. Kč

počet

Výdaje v tis. Kč

391

20 866

364

18 195

336

15 824

1

203 000

0

0

4

805

Příspěvek nevidomým na vodícího psa

Příspěvky podmíněné zdravotním stavem poskytované opakovaně Opakující se peněžitý příspěvek podmíněný zdravotním stavem

rok 2008 počet

rok 2009 Výdaje v tis. Kč

Výdaje v tis. Kč

počet

Výdaje v tis. Kč

Příspěvek na používání pomůcek

21

4

0*

0*

0

0

Příspěvek nevidomým občanům na krmivo pro psa

29

267

30

288

33

291

* příspěvek zrušen

5.2 Zařízení sociální služeb města pro

seniory a zdravotně postižené občany

5.2.1 Domovy pro seniory V městě Brně bylo k 31. 12. 2010 jedenáct domovů pro seniory, jež jsou příspěvkovými organizacemi města s vlastní právní subjektivitou. Pět z těchto domovů je také zaregistrováno jako poskytovatel služby „domov se zvláštním režimem“ určené osobám s demencí a Alzheimerovou chorobou a tři mají zaregistrováno poskytování služby „centrum denních služeb“. Pobytové služby jsou poskytovány seniorům, kteří jsou významně závislí na pomoci dalších osob při běžných každodenních činnostech a vyžadují komplexní celodenní péči. Domovy pro seniory mají celkovou kapacitu 1 914 lůžek. Součástí domova pro seniory Kociánka p.o. je i budova na Štefánikově ulici s 63 lůžky, k domovu pro seniory Vychodilova p.o. patří budova na ulici Tábor s kapacitou 48 míst. Pobytové služby v domovech pro seniory jsou financovány vícezdrojově: ze státního, krajského i městského rozpočtu, úhradami od klientů i příspěvkem na péči.

10

Počet

rok 2010

Domovy pro seniory, příspěvkové organizace města Domovy pro seniory

Celková kapacita (počet lůžek)

Z celkové kapacity :

Centra denních služeb (počet míst)

Počet zaměstnanců

Domov pro seniory

Domov se zvláštním režimem 200

225

Věstonická

404

204

Kociánka

394

346

48

210

Nopova

225

0

225

136

Mikuláškovo náměstí

120

90

30

79

Holásecká

105

105

0

72

Kosmonautů

119

0

119

61

Foltýnova

213

213

0

Vychodilova

130

130

0

Koniklecová

70

70

0

Okružní

68

68

0

10

Podpěrova

69

69

0

120

35

1 917

1 295

622

581

1 053

Celkem

97 250

71 34 32

V domovech pro seniory je poskytováno ubytování v jedno, dvou i více lůžkových pokojích, stravování, úklid, výměna ložního prádla i praní osobního prádla. Dále je zajišťována lékařská péče, nepřetržitá ošetřovatelská péče a rehabilitace. Pro obyvatele jsou pořádány besedy, přednášky, hudební představení, taneční zábavy a zájezdy.

5.2.2 Stacionáře a domovy pro děti, mládež a dospělé osoby se zdravotním postižením Centrum sociálních služeb, příspěvková organizace Denní a týdenní stacionáře, domovy pro osoby se zdravotním

Centrum sociálních služeb má velkou působnost v rámci celého

postižením a odlehčovací služby provozuje Centrum sociálních

Brna, své služby provozuje v 17 jednotlivých organizačních

služeb (CSS), příspěvková organizace města. CSS má zaregistro-

složkách, ve kterých jsou realizovány odborné služby, v některých

váno celkem 25 sociálních služeb, z toho 22 sociálních služeb

organizačních složkách je k dispozici více služeb najednou.

a 3 služby poskytované dle zákona o sociálně-právní ochraně dětí

Co se týká osob se zdravotním postižením, provozuje Centrum

359/1999 Sb. – dvě zařízení pro výkon pěstounské péče a službu

sociálních služeb denní a týdenní stacionáře a domovy pro osoby

pro děti a mládež vyžadující okamžitou pomoc.

se zdravotním postižením

Služby sociální péče v roce 2010 v zařízeních CSS

Domino

Gaudium

Nojmánek

Srdíčko

Tereza

20

40

22

41

22

20

32

12

21

-

týdenní stacionář

-

-

3

9

-

domovy pro osoby se zdravotním postižením

-

8

7

9

20

-

2

2

20

46

22

46

36

Průměrný počet uživatelů

16,7

37,1

20,8

39,7

21,6

Využití kapacity v %

87,1

92,7

94,6

99,8

98,0

Kapacita zařízení z toho:

denní stacionář

odlehčovací služba Počet uživatelů za rok

-


registrovaných dle zákona o sociálních službách 108/2006 Sb.

11

5


Domovy pro osoby se zdravotním postižením nabízejí služby

Denní pobyty klientů při pečovatelské službě

osobám s lehkým, středně těžkým a těžkým, mentálním

zřízeny při 5 střediscích PS – denní centra nebo centra denních

postižením a kombinovanými vadami, a to jak dětem

služeb (domovinky)

dospívajícím, tak i dospělým osobám. Městská část

Denní stacionáře nabízejí ambulantní službu, do které uživatelé

počet denních center

kapacita

% využití

docházejí, aby plnohodnotně využili svůj volný čas, byli v kontaktu

Brno-střed

1

10

70

s vrstevníky a měli možnost navštěvovat sportovní a kulturní akce

Brno-Žabovřesky

1

15

72

a účastnit se různých aktivit a činností.

Brno-Židenice

1

6

78

Brno-Královo Pole

1

10

56

Brno-Bystrc

1

6

86

celkem

5

47

Týdenní stacionáře nabízejí pobytovou službu pro uživatele od pondělí do pátku.

Střediska pečovatelské služby při úřadech městských částí V Brně je pečovatelská služba poskytována potřebným občanům

Odlehčovací služby (přechodné pobyty) pro klienty při pečovatelské službě zřízeny při 5 střediscích PS

ze všech 29 městských částí prostřednictvím 6 středisek pečovatelské služby při ÚMČ Brno-střed, Brno-Žabovřesky, Brno-sever,

Městská část

kapacita

počet osob

Brno-Židenice, Brno-Královo Pole a Brno-Bystrc. Střediska PS zajišťují služby terénní, ambulantní i pobytové. U terénních služeb

Brno-Žabovřesky

15

95

poskytovaných v domácnostech se jedná o pomoc s hygienou,

Brno-sever

15

107

základní zdravotní péči, přípravu pokrmů, pomoc s úklidem

Brno-Židenice

15

41

domácnosti, rozvoz obědů. Ambulantní služby jsou poskytovány

Brno-Královo Pole

15

67

v denních centrech či centrech denních služeb (domovinkách),

Brno-Bystrc

10

69

pobytové pak zařízeních odlehčovacích služeb (přechodné

celkem

70

379

pobyty). Pečovatelská služba je poskytována rovněž v domech s pečovatelskou službou. Pečovatelskou službu nabízejí i nestátní

O pečovatelské služby je stálý zájem. Jejich rozvoj je žádoucí, ne-

organizace.

boť pomáhají starším lidem nebo lidem se zdravotním postižením vést co nejdéle plnohodnotný a nezávislý život ve svém domácím přirozeném prostředí.

Údaje o městské pečovatelské službě za rok 2010 Městská část Provozní náklady včetně investic v Kč

Příjmy za poskytování PS v roce 2010 v Kč

Počet pečovaných osob v r. 2010

Náklady na 1 pečovanou osobu za měsíc v Kč *

Evidenční počet pracovníků PS celkem

Pracovníci v sociálních službách

Brno-střed

12 575 806

2 350 886

991

1 057

38

25

Brno-Žabovřesky

19 222 293

4 530 285

1 557

1 029

49

35

Brno-sever

15 305 781

3 730 611

1 238

1 030

40

28

Brno-Židenice

21 171 721

4 233 993

1 294

1 363

61

39

Brno-Kr. Pole

20 313 468

3 344 985

1 239

1 366

55

32

Brno-Bystrc

13 297 000

2 262 000

1 144

1 118

29

17

101 886 069

20 452 760

7 763

1 094

272

176

celkem

* vypočteno z průměrného stavu pečovaných v roce 2010

Průměrné náklady na 1 pečovanou osobu za měsíc činily 1 094 Kč.

Domy s pečovatelskou službou

V průběhu roku 2010 bylo pečovatelskou službou vypráno

byty. Jsou to byty obecní, seznamy žadatelů vede Bytový odbor

93 450 kilogramů prádla (ve střediscích je celkem 57 praček),

Magistrátu města Brna, který čtvrtletně sestavuje pořadník.

Jedná se o domy s tzv. byty zvláštního určení a bezbariérovými

o 13 634 kg prádla více než v roce 2009. Pečovatelskou službou

12

bylo rozvezeno celkem 652 993 obědů, což je o 3 451 více obědů

Podmínkou pronájmu bytu v domě s pečovatelskou službou (DPS)

více než v předchozím roce.. Ve Střediscích osobní hygieny bylo

je to, že zdravotní stav žadatele umožňuje samostatné bydlení,

provedeno celkem 24 936 očistných úkonů (11 594 celkových

žadatel je poživatelem starobního nebo invalidního důchodu a ne-

koupelí, 13 342 úkonů pedikúry).

vlastní žádný jiný byt či rodinný dům.

Obyvatelé DPS mohou využívat služeb středisek pečovatelské služby při úřadech městských částí. Městská část

počet DPS

byt jednotek

počet pečovaných


Zařízení (služba)

Sanus o.s.

Pobyty pro seniory a osoby se zdravotním postižením

Kapacita 2 lůžka

Brno - střed

5

285

167

Celkem je v domovech pro seniory a v domovech se zvláštním

Brno - Žabovřesky

2

36

21

režimem provozovaných nestátním neziskovými organizacemi

Brno - sever

2

49

31

283 lůžek.

Brno - Židenice

7

328

181 107

Brno- Královo Pole

6

96

Brno - Bystrc

2

94

61

24

668

568

celkem

5.3.2 Pečovatelská služba pro seniory

5.3.1 Zařízení sociálních služeb pro seniory Název nestátní organizace

Zařízení (služba)

lůžka

Dům pokojného stáří Brno – Královo pole

26 lůžek

Domov Naděje Brno – Vinohrady pro dlouhodobé pobyty seniorů s pokročilými formami demence, vč. Alzheimerovy choroby (domov se zvláštním režimem)

30 lůžek

Dům naděje Brno-Bohunice

27 lůžek

Dům naděje Brno - Řečkovice

31 lůžek

Concordia Bonum

Domov sv. LUDMILY

40 lůžek


Domov pokojného stáří Kamenná

43 lůžek

Betánie

Dům důstojného stáří

69 lůžek

Villa Martha (domov se zvláštním režimem)

17 lůžek

Domovy pro seniory a domovy se zvláštním režimem NNO celkem Denní stacionáře Sdružení NADĚJE

Kapacita

Diecézní charita Brno- Oblastní charita Brno

90 klientů

Sdružení Naděje, pobočka Brno

95 klientů

Betánie – křesťanská pomoc

283 lůžek klient

Dům naděje Brno-Bohunice

10 klientů

Dům naděje Brno – Řečkovice

10 klientů

Dům naděje Brno Vinohrady

10 klientů

Dům pokojného stáří Brno-Královo Pole

10 klientů

Centra denních služeb Diakonie českobratrské církve evangelické v Brně

Centrum denních služeb Brno

8 klientů/den

Občanské sdružení LOGO

Centrum denních služeb pro seniory s poruchou hybnosti a komunikace

7 a více klientů

Odlehčovací služby Gabriela o.s.

Hospic sv. Alžběty


Denní a přechodný pobyt pro seniory

75 klientů

Diakonie ČCE-středisko v Brně

45-55 klientů

Brigancia o.s.

25-30 klientů

Nazaria Domovy pro seniory

Sdružení Naděje

Kapacita

Pečovatelská služba NNO

Židovská obec - Agentura domácí péče JAS Sanus

25 klientů 25 – 30 klientů 10 klientů


5.3 Zařízení sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany poskytované nestátními neziskovými organizacemi

lůžka 1 lůžko 15 lůžek

13

5


5.3.3 Další služby pro osoby se zdravotním postižením poskytované NNO

14



Sociální služba

TyfloCentrum Brno, o.p.s.

Dům služeb pro nevidomé Josefa Chaloupky

• odborné sociální poradenství

Tyfloservis o.p.s

rajské středisko sociální rehabilitace nevidoK mých a slabozrakých v domácím prostředí

• sociální rehabilitace

Středisko rané péče SPRP, Brno

Ranná péče v rodinách s předškolními dětmi s těžkým zrakovým a kombinovaným postižením

• raná péče

Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR – stacionář neslyšících , Vodova 35

Centrum denních služeb pro sluchově postižené

• sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením

Unie neslyšících Brno

Denní stacionář služeb sluch.postiženým v Brně a okolí


Federace rodičů a přátel sluchově postižených Středisko Tamtam, Olomouc

Středisko rané péče Tamtam

• raná péče

o.s. LORM, společnost pro hluchoslepé

Poradenské centrum pro hluchoslepé


Český klub nedoslýchavých „Help“

Poradenské středisko pro sluchově postižené a poradenství v audioprotetice


Česká unie neslyšících-oblastní organizace Brno


Společnost pro podporu lidí s mentálním postižením

Pomoc osobám s mentálním a kombinovaným postižením a jejich rodinám

•

Liga vozíčkářů

Služby pro tělesně postižené občany, obhajoba a prosazování práv zdravotně postižených lidí, Paragrafík-poradna pro život s postižením


Svaz tělesně postižených ČR, pobočka Brno

Poradenství, bezbariérová doprava, průvodcovská služba


ParaCENTRUM Fénix, o.s.

Poradenské, informační a regenerační centrum pro vozíčkáře po úrazech páteře s poraněním míchy


APLA – Jižní Morava, o.s.

Asistenční služba pro děti mládež s autismem

• osobní asistence

AGAPO, o.s.

Agentura podporovaného zaměstnávání pro zdravotně postižené občany


Slezská diakonie

Poradna rané péče Dorea

• raná péče

Slezská diakonie

Středisko Eliada

• odlehčovací služby


Domov pro mne, os.

Respitní péče – osobní asistence v domácím prostředí tělesně postižených občanů


Hewer o.s.

Terénní osobní asistence


Občanské sdružení LOGO

Centrum sociálních služeb pro osoby postižené poruchami komunikace a jejich rodiny

• centrum denních služeb

Občanské sdružení Anabell.

Kontaktní centrum pro osoby s poruchami příjmu potravy


DebRA ČR o.s.

Poradenství pro osoby s tělesným postižením


• průvodcovské a předčitatelské služby • sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením • sociální rehabilitace

• tlumočnické služby • tlumočnické služby

• tlumočnické služby • sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením • sociální rehabilitace • sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením

• osobní asistence • odborné sociální poradenství • sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením


• telefonická krizová pomoc

5




Sociální služba

Diecézní charita Brno

Poradna Celsuz



Kavárna Anděl



Osobní asistence Filip

• Osobní asistence

Národní rada pro osoby se zdravotním postižením ČR

Poradna pro uživatele sociálních služeb Brno

• odborné sociální poradenstv í

Kontakt bB o.s.

Plavání pro osoby se zdravotním postižením


6

Péče o osoby ohrožené sociálním vyloučením

Péči o osoby v nepříznivé sociální situaci, sociálně vyloučené či sociálním vyloučením ohrožené zajišťuje Odbor sociální péče Magistrátu města Brna, oddělení sociální prevence a pomoci (kurátoři) a oddělení sociální rehabilitace. Na péči o tuto cílovou skupinu se v městě Brně rovněž podílejí prostřednictvím poskytování dávek pomoci v hmotné nouzi úřady městských částí, dále pak Centrum sociálních služeb p.o. a nestátní neziskové organizace, které poskytují sociální služby.

6.1 Magistrát města Brna, Odbor sociální péče

Oddělení sociální prevence a pomoci působí jako koordinátor so-

Dávky a služby jsou poskytovány:

ciálních služeb a sociální péče v oblasti práce s lidmi na okraji spo-

•

rozvoj spolupráce s nestátními neziskovými organizacemi, podílí

•

osobám po ukončení léčby chorobných závislostí, propuštění ze zdravotnického zařízení, psychiatrické léčebny nebo

se na vzdělávání studentů i pomáhajících profesionálů, působí

léčebného zařízení pro chorobné závislosti

osvětově ve vztahu k široké laické veřejnosti i odborné komunitě a věnuje se přímé poradensko.terapeutické práci s klienty.

osobám po propuštění z výkonu vazby nebo z výkonu trestu odnětí svobody

lečnosti v městě Brně, vykonává analytickou činnost, podporuje

•

osobám po propuštění ze školského zařízení pro výkon ústavní či ochranné výchovy nebo z pěstounské péče po dosažení zletilosti, resp. v 19 letech

Oddělení •

poskytuje komplexní poradenskou a sociálně terapeutickou

•

•

poskytuje peněžité a věcné dávky (dávku mimořádné okamžité pomoci)

•

•

osobám, které nemají uspokojivě naplněny životně důležité potřeby vzhledem k tomu, že jsou osobami bez přístřeší

individuální péči •

osobám, jejichž práva a zájmy jsou ohroženy trestnou činností jiné osoby.

zprostředkovává a zajišťuje služby azylového bydlení v azylových zařízeních Centra sociálních služeb p.o. (noclehárny,

Cílová skupina tak zahrnuje široké spektrum lidí na okraji spo-

ubytovny, byty)

lečnosti a za hranicí sociálního vyloučení. Klienti pracoviště jsou

nabízí a koordinuje zajištění základních potřeb pro klienty

primárně jednotlivci, nikoli rodiny a rodinné systémy.

(ošacení, strava, hygiena, nouzový nocleh, praní prádla). •

poskytuje služby pracovní terapie a protidrogové sociální

V roce 2010 bylo v péči oddělení sociální prevence a pomoci

práce.

3 391 klientů, což představuje meziroční nárůst 4,7%. V roce


6.1.1 Oddělení sociální prevence a pomoci

2009 tak na jednoho kurátora připadalo v průměru 271 klientů. 15

6


Přehled vývoje počtu klientů oddělení v uplynulých letech

Pracovní terapie je významnou součástí sociálně terapeutického procesu při komplexní práci s klientem, která napomáhá k lepší sociální integraci do společnosti, posilování osobnosti při zvládání

Rok

1991

1996

2001

2004

2006

2007

2008

2009

2010

současných komplikovaných problémů a další. Tento cíl sledují aktivity pracovní terapie, které zahrnují „umělecké činnosti“ (práce

Počet klientů

626 1 489 2 285 2 425 2 893 3 071 3 058 3 238 3 391

se dřevem a železem, keramikou, sklem aj.), „činnosti kopírující běžné denní situace“ (úklid, praní, oprava oděvů a bot, vaření, práce s květinami, participace na společné práci, opravy věcí

Věková struktura klientů sociálních kurátorů

aj.) a „další aktivity“ (klubová činnost, práce se skupinami aj.). Celkem takto bylo poskytnuto 210 intenzivních terapeutických

18 – 19 let 20 – 29 let 30 – 49 let 50 – 59 let

60 a více

kontaktů a intervencí.

2006

2%

27,5 %

48,5 %

17 %

5%

2008

3%

24 %

51 %

17 %

5%

Terénní sociální práce

2009

2%

28 %

50 %

16 %

4%

Při terénní sociální práci byli kontaktováni klienti, se kterými

2010

3%

25 %

51%

16 %

5%

kurátoři pracují v rámci poradenství a klienti, u kterých je příslušným soudem kontrolován průběh stanovené zkušební doby po

Meziročně se zvyšuje počet klientů, kteří jsou v průběžném ka-

podmínečném propuštění z výkonu trestu. V rámci depistáže jsou

lendářním roce nově evidováni (ze 17% na 19%) a počet klientů,

kontaktováni klienti na ulicích, zahrádkářských koloniích, nejrůz-

kteří jsou přihlášeni k trvalému pobytu v sídle Ohlašovny trvalého

nějších nocležištích, squatech apod. Navštěvováno bylo přibližně

pobytu nebo v sídle Zvláštní matriky (z 26% na 29%). Tyto dva

40 takových lokalit. Další terénní sociální práce byla vykonávána

sledované údaje poukazují na rostoucí míru přítomnosti sociálních

v souvislosti s klíčovým projektem Sčítání bezdomovců 2010

problémů jednotlivců.

(viz níže). V rámci kontinuální sociální práce bylo v roce 2010 navštíveno celkem 26 věznic v celé ČR a bylo osobně jednáno s 244 odsouzenými.

Dávky hmotné nouze vyplacené osobám v krizové sociální situaci

Bazální sociální péče Odbornou poradenskou práci s cílovou skupinou doplňují aktivity

Dávka mimořádné okamžité pomoci

2007

2008

2009

2010

sociální péče, které pomáhají prakticky řešit ty nejzákladnější potřeby klientů (ošacení, zajištění hygieny, apod.) pro ty z klientů, kteří nemají jinou adekvátní možnost jejich zajištění.

Počet vyplacených dávek

740

Celkové výdaje na dávky

740 000 Kč

886

1 232

1 238

Pro tyto klienty provozuje oddělení tzv. sociální šatník, zajišťuje 85 .950 Kč 1 145 450 Kč 1 130 620 Kč

Systematická poradenská a terapeutická činnost Sociální kurátoři v roce 2010 poskytli v přímé poradenské práci kli-

možnost praní prádla a zprostředkovává možnost zajištění osobní hygieny ve Středisku osobní hygieny, jehož provozovatelem je Centrum sociálních služeb p.o. Středisko osobní hygieny

entům docházejícím na pracoviště celkem 12 121 poradenských

Jedná se o zařízení pro osobní hygienu a desinfekci klientů oddělení

sezení (tj. o 10,8% více než v roce 2009), které se orientuje

sociální prevence a pomoci. Při výskytu kožních onemocnění u kli-

především na odborné sociální poradenství, posilování osobních

entů (veš dětská, šatní, svrab aj.) je zde realizována kompletní hygie-

kompetencí, pomoc při budování sebedůvěry a snahy o rein-

na a výměna ošacení a prádla. Cílem je poskytovat služby k zajištění

tegraci do běžného prostředí, pomoc při zvládání nejrůznějších

osobní hygieny klientů a služby, které by zabránily či eliminovaly

problémů klientů, pomoc při orientaci v sociální situaci apod.

epidemické nákazy uvedeného druhu mezi majoritní částí populace. Počet klientů, kteří tyto služby využívají, každoročně stoupá:

Právní poradenství bylo systematicky a dlouhodobě poskytováno celkem 358 klientům pracoviště. Počet osob přijímajících právní pomoc jako součást širší sociální práce nezbytné pro

Rok

úspěšné řešení sociální situace meziročně přibylo o 18%.

16

počet návštěv - celkem

z toho: muži | ženy

Diagnóza scabies (svrab)

Diagnóza veš šatní | vlasová

Protidrogová sociální práce je realizována ve spolupráci se

2003

320

269 | 51

2

0|4

sociálními kurátory jako navazující a doplňující jejich poradenskou

2005

1 920

1 546 | 374

10

51 | 40

činnost. Spočívá především ve využívání stávající sítě služeb pro

2006

2 277

1 814 | 463

3

65 | 73

lidi s problémem závislostí, zprostředkování péče, podpora klientů

2007

3 034

2 442 | 592

9

100 | 85

a posilování motivace k využívání dlouhodobých terapeutických

2008

4 286

3 269 | 1 017

12

73 | 70

a léčebných nástrojů mimo pracoviště. Systematická a dlouho-

2009

4 845

3 591 | 1 254

5

43 | 19

dobá pomoc tohoto charakteru byla poskytována celkem 23

2010

6 121

5046 | 1075

4

89 | 74

osobám. Služby protidrogové sociální práce využívá každoročně přibližně stejný počet klientů.

Oddělení sociální prevence a pomoci provozuje tzv. Sociální šatník,

služeb dvě noční krizová centra ve svých zařízeních v Podnásepní

který je přístupný všem klientům pracoviště podle jejich potřeb. Pra-

a Vídeňské ulici s celkovou kapacitou 40 míst.

coviště organizuje veřejné sbírky šatstva a spolupracuje s celní správou(převzetí zabavených celních padělků různých druhů ošacení). Služba praní prádla byla poskytována celkem 87 klientům oddělení.

Projekt „Motivovaného vyhledávání TBC u rizikových osob“

Kapacita v noclehárnách Centra sociálních služeb p.o.: Noclehárny

Projekt Motivovaného vyhledávání tuberkulózy (TBC) mezi lidmi

Kapacita muži

ženy

celkem

bez domova ve městě Brně pokračoval v roce 2010 úspěšně již šestým rokem. Cílem projektu je přispět ke zlepšení zdravotního

Noclehárna Vídeňská 4

31

-

31

stravu cílové skupiny, preventivně předcházet plicním onemoc-

Dům sociální prevence Podnásepní

28

15

43

něním u této skupiny, která je ze zdravotního hlediska skupinou

Celkem

59

15

74

rizikovou a přispět k eliminaci rizik rozšíření těchto nemocí mezi majoritní společnost. Jedenáctou a dvanáctou fázi (jarní a podzimní část) projektu realizovali sociální kurátoři společně s Krajskou

Kapacita v ubytovnách Centra sociálních služeb p.o.

hygienickou stanicí a Poliklinikou Zahradníkova. Projekt patří ke stabilním podpůrným nástrojům práce s cílovou skupinou klientů.

Ubytovny

Souhrnné informace o projektu vyhledávání TBC mezi lidmi bez domova v letech 2005 – 2010 Počet rtg. vyšetření celkem 2005

566

2006

178

muži | ženy

Odesla- Nálezů Další zjištěná ných TBC onemocnění k vyšetření

Kapacita muži

ženy

celkem

Azylový dům Křenová

12

6

18

Dům sociální prevence* Podnásepní

19

3

22

Celkem

31

9

40

* Dům sociální prevence na Podnásepní disponuje 6 bytovými jednotkami, kapacita se

744

4

5x zánětlivé plicní onemocnění, 1x plicní tumor

pohybuje podle aktuální situace, tj. jsou-li např. ubytováni jednotlivci, nebo rodiny s dětmi,

232

1

1x zápal plic,

(bez nízkoprahových krizových center).

1x nespecifická pneumonie

Oddělení sociální prevence a pomoci OSP spolupracuje v oblasti

průměrně se jedná o 18 míst.

Celkem je v zařízeních Centra sociálních služeb 132 míst

azylového bydlení rovněž s nestátními neziskovými organizace-

2007

247

187 | 60

327

1

2x plicní tumor, 2x podezření na TBC, 2x komunitní pneumonie

2008

141

103 | 38

199

3

1x nespecifická pneumonie

2009

203

147 | 56

275

2

3x těžká pneumonie

2010

198

165 | 33

250

1

1x chronický plicní nález

Sčítání bezdomovců 2010

17x jiné onemocnění

a po Praze se tak stalo druhým městem, ve kterém se podob-

mi a zprostředkovává tyto služby klientům. Kooperace přispívá k efektivnímu využívání míst v azylových zařízeních i vhodnějšímu nastavení případové sociální práce s klienty. Hlavní spolupráce je

2 027

12

vají prací se stejnou cílovou skupinou.

OSPP zrealizovalo v březnu 2010 projekt „Sčítání bezdomovců“ ný projekt opakoval. V Brně se tento projekt uskutečnil poprvé v roce 2006.

Služby azylového bydlení

Projekt „sčítání bezdomovců 2010“ měl dva základní cíle:

Oddělení v přímé spolupráci se zařízeními Centra sociálních

•

zjistit (a aktualizovat) dostupné kvantifikovatelné údaje o pro-

služeb, p.o. zajišťuje klientům sociální služby azylového bydlení,

blému bezdomovství na území města Brna (jedná se tedy

které jsou součástí širšího terapeutického procesu a navazují na

o zjištění údajů, které nejsou k dispozici jinou metodou mě-

ostatní terapeutické činnosti.

ření), které následně slouží pro další podklady a rozhodování, jako je např. mapování potřeb a plánování sociálních služeb,

Azylové bydlení je koncipováno jako třístupňové, ubytování je poskytováno v noclehárnách, ubytovnách a bytových jednot-

•

přispět profesní komunitě k prohloubení odborných znalostí o komplikovaném fenoménu bezdomovství.

kách se sociální intervencí. V zimním období (leden – březen, listopad – prosinec) azylová

V rámci tohoto projektu bylo zaznamenáno celkem 1 354 osob

zařízení doplňuje provoz Nočních krizových center (NKC), které

bez domova na území města Brna. Sčítání proběhlo jak ve

nelůžkovou formou zajišťují možnost pobytu v nočních hodinách

vlastním terénu (nocležiště, tábořiště, veřejné prostory a ulice

pro ty, kteří z nejrůznějších důvodů nemají jinou možnost noclehu.

města, atd.), tak i v nejrůznějších typech zařízení (azylové domy,

V zimním období (listopad – březen) provozuje Centrum sociálních

komerční ubytovny, nemocnice, léčebny, věznice).


celkem 1 533

s Oblastní charitou Brno a Armádou spásy, které se cíleně zabý-

17

6


Mezi lidmi bez domova je více jak 72% mužů. Nepatrně přibývá

V rámci provozování sociálního šatníku sociální kurátoři po celý

lidí bez domova – seniorů a naopak ubývá mladých lidí bez domo-

rok pořádali vždy 1. středu v měsíci pravidelné sbírky šatstva

va. Oproti „sčítání“ v roce 2006 bylo zaznamenáno o 175 osob

a zrealizovali 3. kolo převzetí ošacení ze zdrojů Celní správy (za-

bez domova více.

bavené celní padělky, které za splnění určitých podmínek mohou dále sloužit k humanitárním účelům).

Výstupy z projektu shrnuje jak základní výzkumná zpráva, tak k tomuto projektu byla vydána Centrem sociálních služeb, pří-

Potřeby v oblasti péče o osoby v krizové sociální situaci

spěvková organizace, v rámci realizace aktivit brněnského projek-

Chybějící zařízení typu Domova se zvláštním režimem, které by

tu Evropského roku boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení.

bylo určeno pro chronické alkoholiky a toxikomany, či další osoby,

i brožura „Aktuální otazníky fenoménu bezdomovství“, která

které potřebují trvalou pobytovou sociální službu a která není nyní

Evropský rok boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení

k dispozici (např. lidé bez domova s velkým zdravotním postiže-

Rok 2010 byl Evropskou komisí vyhlášen jako Evropský rok boje

nejsou aktivními příjemci dávek důchodového pojištění, apod.).

ním, kteří v důsledku stavu svého dlouhodobého bezdomovství

proti chudobě a sociálnímu vyloučení. Město Brno se k němu připojilo projektem, který realizovalo Centrum sociálních služeb,

Potřeba navýšení počtu lůžek v rámci azylového ubytování

p.o. V rámci tohoto projektu Oddělení sociální prevence a pomoci

a počtu míst k sezení v krizových centrech (noční i denní) a to

realizovalo a připravilo vedle již zmíněného sčítání bezdomovců

prostřednictvím realizace připravovaných projektů „Městského

webový portál Sociální vyloučení www.socialni-vylouceni.

krizového střediska Masná“ a projektu „Rozšíření azylového

cz. Jeho posláním je poskytovat aktuální informace pro laickou

domu Křenová“.

i odbornou veřejnost zajímající se o problematiku chudoby a sociálního vyloučení. Portál svoji informační aktivitu směřuje do místní

Mezi základní problémy snižující efektivitu sociálně terapeutické

lokality a chce být v budoucnu vyhledávaným zdrojem kvalitních

práce s cílovou skupinou je absence systému sociálního zaměst-

informací.

návání a prostupnosti bydlení z bydlení sociálního (asistovaného a kontrolovaného) do systému samostatného (běžného nájemní-

Dále byly v rámci projektu nakoupeny dva počítače pro klienty

ho) bydlení. Možnosti běžného bydlení jsou značně nedostupné

oddělení, díky nimž mají klienti lepší přístup k dnešním informač-

i pro jinak úspěšné klienty na konci resocializačního procesu

ním zdrojům a mohou je využívat k řešení své situace. Práce s PC

a sociálně terapeutické práce.

je systematicky včleněna do činnosti pracovní terapie.

Další činnost oddělení

6.1.2 Oddělení sociální rehabilitace

Oddělení sociální prevence a pomoci se v roce 2009 kromě výše uvedeného zabývalo mj. také těmito dalšími aktivitami:

Oddělení sociální rehabilitace je otevřené, koedukované, integrované sociální a výchovné zařízení, které je určeno pro mládež

V březnu 2010 zahájilo „Projekt využití nepotřebného jídla pro

a mladé dospělé ve věku od 15-26 let a jejich pobyt v zařízení je

lidi bez domova“, jehož hlavním posláním je umožnit, aby jídlo

zásadně dobrovolný. Oddělení sociální rehabilitace vzniklo v roce

z poledních menu brněnských restaurací, které by jako nevyužité

1993 a jeho zřizovatelem a provozovatelem je Magistrát města

bylo zlikvidováno, prokázalo službu těm, kteří jsou v takové nouzi,

Brna, Odbor sociální péče.

že nemají jinou možnost si zajistit stravu. Projekt se dále rozvíjí a jeho koordinátorem a realizátorem je Centrum sociální služeb p.o.

Oddělení poskytuje tyto sociální služby: •

V říjnu 2010 byla zahájeny stavební práce v objektu Křenová 20

žená sociálně patologickými jevy a sociálním vyloučením);

v rámci realizace projektu „Rozšíření ubytovací kapacity pro osoby společensky nepřizpůsobené v podkroví Azylového

služba je poskytována 24 hodin denně po celý rok-AD I •

domu Křenová“. Město Brno rozšiřuje rozsah svých služeb

Azylový dům pro mladé dospělé od 18-26 let (mladí dospělí ohrožení sociálním vyloučením); služba ); služba je

v návaznosti na sociálně terapeutickou činnost s touto cílovou skupinou. Oddělení sociální prevence a pomoci aktivně pracovalo

Azylový dům pro mladistvé od 15-18 let (mládež ohro-

poskytována 24 hodin denně po celý rok – AD II •

Dům na půl cesty (mladí dospělí navracející se ze zařízení

na popularizaci tématu i osvětové a přednáškové činnosti, pracov-

pro ústavní a ochrannou výchovu a z výkonu trestu odnětí

níci vystoupili na konferencích věnovaných problematice chudoby

svobody); služba je poskytována 24 hodin denně po celý

a sociálnímu vyloučení, připravili několik textů pro tištěná periodika, spolupracovali s novináři.

rok – DPC •

Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež 15-26 let (mládež a mladí dospělí ohrožení sociálně patologickými jevy

Dlouhodobou praxi zde vykonávalo 10 studentů, bylo zrealizováno několik exkurzí a besed pro studenty sociální práce a příbuzných oborů na VOŠ a VŠ. V únoru 2010 si sociální kurátoři – jak současní, tak i ti minulí – při18

pomněli 40. výročí činnosti sociálních kurátorů v městě Brně.

a sociálním vyloučením) – NZDM Kumbál

Služby sociální prevence pro mládež

Krátkodobý azylový program

Služby sociální prevence v azylovém domě pro mladistvé klienty

Krátkodobý azylový program – neodkladnou pomoc v sociální tísni

spojený s pobytem v Oddělení sociální rehabilitace Celní 3,

zpravidla po dobu 3 dnů absolvovali v roce 2010 celkem 4 klienti.

absolvovalo v roce 2010 celkem 41 klientů. Důvodem přijetí

Těmto klientům bylo poskytnuto ubytování a strava zdarma,

těchto klientů byly sociální důvody, výchovné, výukové problé-

hygienický servis a v případě potřeby i náhradní ošacení a pomoc

my, záškoláctví, zanedbaná výchovná péče v rodinách a trestná

při řešení všech následných problémů.

činnost. Pobyty těchto klientů byly většinou dlouhodobé (1 rok i déle), zpravidla do doby úspěšného dokončení profesní přípravy

Probačně resocializační program

nebo vyřešení problému klienta.

Probačně resocializačního programu, který se konal ve dvou

čtyřměsíčních bězích ve spolupráci s Probační a mediační službou

V průběhu roku pokračovala spolupráce s Probační a mediační

přímo v zařízení, se zúčastnilo 12 klientů

službou ČR, která otevřela možnosti vstupovat do trestních řízení s mladistvými klienty. Tato činnost se výrazně a prakticky podílí na řešení problematiky prevence kriminality v městě Brně.

Volnočasový program pro mládež z ulice V roce 2010 se registrovalo za členy kontaktního klubu oddělení sociální rehabilitace Kumbál pro mládež z ulice 175 osob ve věku

Dlouhodobý azylový program pro mladé dospělé (18 – 26 let)

od 15 do 26 let. Klub organizuje alternativní formy využití volného času pro tuto cílovou skupinu. Denní účast se pohybuje okolo 15 –

Jedná se o dlouhodobý azylový program, tzv. Dům na půl cesty

30 osob. V rámci klubu je podporována aktivita členů ve prospěch

a azylový. dům pro mladé dospělé. K pobytu bylo přijato a pro-

klubu (účast na tvorbě programů, činnost v hudebních skupinách,

gram v roce 2010 absolvovalo celkem 59 klientů Důvodem přijetí

pomoc při organizaci akcí apod.). Nízkoprahový klub nabízel kromě

těchto klientů bylo skončení ústavní nebo ochranné výchovy,

volnočasových aktivit také kontaktní práci, situační intervenci,

návrat z výkonu trestu, sociální tíseň (klient bez přístřeší), nespe-

informační servis klientovi, krizovou intervenci, kontakt s instituce-

cifické poruchy chování.

mi ve prospěch klienta, dlouhodobou individuální práci, skupinovou práci zaměřenou na rozvoj psychosociálních dovednosti, časově, popř. prostorově ohraničenou, práci s osobami blízkými.

V tomto dlouhodobém azylovém programu bylo klientům zajištěno diferencované ubytování (od úrovně nadstandard až po úroveň nižší standard), podle dosahovaných výsledků v resocializaci

V roce 2010 došlo opět ke kvantitativnímu nárůstu výjezdových

a délky zaměstnání.

resocializačních aktivit díky čerpání grantu z prostředků ESF – Individuální projekt Jihomoravského kraje na podporu vybraných

Klienti absolvovali výcvik v základních sociálních dovednostech

sociálních služeb.

podle předem vypracovaných individuálních plánů a byla jim poskytována pomoc při zprostředkování zaměstnání. V případě nutnosti byla klientům poskytována sociální asistence ve styku

Počet klientů ubytovaných v zařízeních oddělení sociální rehabilitace Důvod přijetí

Návrat z výkonu trestu odnětí svobody Propuštěn z ÚV Přijat pro výchovné problémy z rodiny Nespecifické poruchy chování (lehké mozkové dysfunkce apod.) Sociální důvody, bez přístřeší, osamocení Výkon obecně prospěšných prací Mladiství / zletilí do 26 let CELKEM v interní péči

Rok 2007

Rok 2008

Rok 2009

Rok 2010

15 - 18

18 - 26

15 - 18

18 - 26

15 - 18

18 - 26

15 - 18

18 - 26

0

2

0

1

0

1

0

6

1

4

1

16

8

16

11

17

14

4

27

3

12

10

8

0

3

0

2

0

0

1

1

0

10

47

3

20

3

35

5

51

1

14

2

15

0

12

0

1

29

71

35

55

23

75

25

75

100

90

98


s úřady, zaměstnavateli, popřípadě jinými institucemi.

100

19

6


Klienti v externí péči oddělení sociální rehabilitace

Azylová zařízení NNO

Rok 2007

Rok 2008

Rok 2009

Rok 2010

15 - 26

15 - 26

15 - 26

15 - 26

Klienti kontaktního klubu pro mládež – účast na alternativních volnočasových programech

195

184

200

175

Probačně resocializační program

0

16

16

12

Ambulantní péče CELKEM v externí péči

Noclehárny

Kapacita (lůžka) muži

ženy

celkem

Armáda spásy

34

12

46

Oblastní charita Brno, Bratislavská

24

24

Celkem

58

12

70

10

6

7

5

205

206

223

192 Azylové domy

6.2 Nestátní neziskové organizace poskytující sociální služby osobám v krizové situaci V oblasti péče o osoby v nepříznivé sociální situaci působí řada nestátních neziskových organizací, s nimiž odbor sociální péče úzce spolupracuje. Součástí přehledu jsou i nízkoprahová zařízení

Kapacita (lůžka) muži

ženy

celkem

Armáda spásy , AD pro jednotlivce, Mlýnská 25

92

Armáda spásy, AD pro rodiny s dětmi, Staňkova

60

Oblastní charita Brno, AD pro muže, Karlova

20

-

20

Celkem

86

172

NNO pro děti a mládež ohrožené sociálně patologickými jevy. Název nestátní organizace


Sociální služba

Armáda spásy

Centrum sociálních služeb Josefa Korbela

nízkoprahové denní centrum

Oblastní charita Brno, Bratislavská

Denní centrum pro lidi bez domova

• nízkoprahové denní centrum

Sdružení Podané ruce, o.s.

Prevence a léčba závislostí zejména na nealkoholických návykových látkách:

Denní psychoterapeutické sanatorium Elysium

• kontaktní centra

Kontaktní centrum Drug Azyl

• služby následné péče

Doléčovací centrum Jamtana

• terapeutické komunity

Terapeutická komunita Podcestný mlýn

• terénní programy

Terénní programy Brno


Nový prostor o.s.

Sociální rehabilitace


Rozkoš bez rizika o.s.

Poradna a programy pro ženy provozující prostituci

• terénní programy odborné sociální poradenství

A Kluby ČR, o.p. s.

Intervence a sociální poradenství pro uživatele návykových látek všech věkových skupin – nízkoprahové kontaktní centrum

• odborné sociální poradenství kontaktní centrum

Středisko výchovné péče pro děti a mládež HELP ME

Práce s dětmi s výchovnými problémy: Internátní preventivní pobyt trvá 2-3 měsíce, kapacita 16 lůžek

• služba není registrována

Drogové služby ve vězení a následná péče Speciální prevence

20

INEX – Sdružení dobrovolných aktivit, o.s.

Centrum preventivních projektů pro děti a mládež • sociálně aktivizační služby pro děti a mládež

Lotos Brno, o.s.

Byty na půl cesty pro osoby závislé na alkoholu, 14 lůžek pro muže + 5 pro ženy

• terapeutické komunity


• služby následné péče

Dno o.s.

Sociální poradna

Agapo o.s.

Poradna pro osoby znevýhodněné na trhu práce a • sociální rehabilitace hledající zaměstnání


CELSUZ – sociální rehabilitace




Sociální služba

Občanské sdružení Ratolest

Nízkoprahový klub Likusák

• nízkoprahová zařízení pro děti a mládež

Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Pavlač

Armáda spásy

Komunitní centrum Körnerova

Plán B o.s.

Klub Labyrint



Dům jistoty


Teen Challenge International

Dětské centrum Brno pro děti a mládež ze sociálně vyloučených romských lokalit


Drom romské středisko

Nízkoprahová klubovna a klub Brána


• terénní programy

Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež

Nízkoprahové centrum pro mládež Jonáš


Petrov o.s.

Dětský dům Zábrdovice


IQ Roma servis

Centrum motivace a stimulace

• nízkoprahová zařízení pro děti a mládež • odborné sociální poradenství • terénní programy


Komunitní centrum Staňkova

21

7

Koordinační centrum prevence

Koordinační centrum prevence, které je rovněž jedním z oddělení Odboru sociální péče MMB, zabezpečuje Program prevence kriminality v městě Brně, koordinuje aktivity v oblasti prevence kriminality na území města, provádí administraci dotací na projekty prevence a komplexně zajišťuje protidrogovou politiku města.

7.2 Protidrogová politika v městě Brně Protidrogový koordinátor zabezpečuje protidrogovou politiku města a spolupracuje se subjekty, které se problematikou užívání návykových látek ve městě Brně zabývají (státní organizace, NNO, školy, zdravotnická zařízení, církevní organizace, Městská policie, Policie ČR Brno, organizace se zaměřením na romskou problematiku). Pořádá odborné semináře pro zaměstnance Magistrátu města Brna a Úřady městských částí a pro subjekty, které s městem Brnem spolupracují a podílí se na realizaci protidrogové politiky města. Poskytuje konzultace a informace studentům středních a vysokých škol se zaměřením na sociální služby, sociální poradenství a sociální patologie.

7.1 Program prevence kriminality

Síť zařízení ve městě Brně v oblasti užívání návykových látek Městský program prevence kriminality, do kterého je Minister-

poskytuje primární, sekundární i terciární prevenci a následnou

stvem vnitra ČR město Brno zařazeno, započal rokem 2008.

péči. Specifická primární prevence je pak realizována především

Zastupitelstvo města Brna v tomto roce schválilo novou střed-

v cílové populaci děti a mládež, problémovým uživatelům návy-

nědobou koncepci prevence kriminality na léta 2008 – 2012.

kových látek je poskytována komplexní péče dle individuálních

Od roku 2005 je město Brno zařazeno rovněž do Programu

potřeb a zdravotního stavu každého klienta. Součástí prevence

prevence kriminality Jihomoravského kraje.

závislostí jsou i specifické programy se zaměřením na návykové látky tolerované (alkohol a tabák). Počet uživatelů alkoholu

V rámci Městského programu prevence kriminality v Brně se

a tabáku narůstá, věková hranice se snižuje. Nejužívanější drogou

v roce 2010 uskutečnilo celkem 26 dílčích projektů, přičemž

ve městě Brně je pervitin a heroin. Mezi mládeží je oblíbená ma-

z rozpočtu města Brna bylo na programy prevence kriminality

rihuana a extáze, zneužívání těkavých látek se vyskytuje zejména

přiděleno 2 500 tis. Kč. Na 5 projektů obdrželo město Brno státní

u dětí a mládeže pocházejících ze sociálně slabých a nepřizpů-

účelovou dotaci ve výši 2 806 000 Kč.

sobených rodin. Narůstá problém uživatelů návykových látek v romské minoritě. V roce 2010 se i v Brně nově objevily prodejny

Od roku 2006 se Brno stalo prvním řádným členem z ČR sítě více

syntetických drog pod krycím názvem „dárkové zboží“, na což

než 300 měst z celé Evropy - Evropského fóra pro bezpečnost

adekvátně zareagovalo jak Koordinační centrum prevence, tak

ve městě se sídlem v Paříži, kde od roku 2009 spolupracuje na

změny v legislativě.

realizaci projektu „Občané, města a bezpečnostní kamerové systémy“. Projekt byl v roce 2010 završen vytvořením Charty pro

V roce 2010 bylo na projekty protidrogové politiky vyčleněno

demokratické využívání bezpečnostních kamerových systémů

z rozpočtu města Brna celkem 5 398 tis. Kč. Podpořeno bylo

a městu Brnu se tak otevřela příležitost být první mezi městy a re-

celkem 16 projektů šesti organizací - z toho dvě státní organiza-

giony v ČR, které se k ní případně připojí. Brno se také účastnilo

ce (fakultní nemocnice), dvě občanská sdružení, jedna obecně

aktivit pracovní skupiny „Prevence kriminality“ při sdružení evrop-

prospěšná společnost a jedna církevní organizace).

ských měst EUROCITIES, dříve zvanou „Bezpečnost ve městě“. Realizované projekty

Celkem

Sociální

Situační

Informace pro občany

Celkový počet realizovaných doposud projektů

349

8

261

30

50

Celkový počet projektů podpořených státní účelovou dotací

153

8

111

18

16

Počet realizovaných projektů v roce 2010

25

0

18

3

4

5

0

2

2

1

Počet projektů podpořených v roce 2010 státní účelovou dotací

Městský program prevence kriminality zahrnuje široké spektrum organizací realizujících různé programy prevence kriminality, a to zejména u mládeže. Koordinační centrum administruje dotace na projekty prevence a spolupracuje s nestátními neziskovými organizacemi, základními školami, centry volného času dětí a mládeže, Městskou policií i Policií ČR Brno, s romskými organizacemi i s dalšími institucemi veřejné správy.

22

Obligatorní

Rozložení dotací na prevenci a léčbu různých závislostí

Co se podařilo v roce 2010

ilustruje následující graf: •

Spolupráce subjektů na specifických společných projektech (př. testování hepatitidy + léčba na infekční klinice FN Brno, motivace klienta ke změně životního stylu, ochrana veřejné-

Dotace na protidrogovou politiku města Brna v roce 2010

ho zdraví). 1 485 000

•

Poskytování služeb financovaných subjektů v souladu s potřebami města Brna a s protidrogovou politikou.

2 145 000

•

Udržet vybudovanou funkční síť zařízení, která se zabývá primární, sekundární a terciární prevencí a následnou péčí.

50 000

•

2011 – 2014, mezi jejíž hlavní priority patří prevence zneužívání drog u dětí a mládeže a ochrana veřejného zdraví. Do-

90 000 1 490 000

Zpracovat Strategii protidrogové politiky města na období

kument je dostupný na webové adrese http://www.brno.cz/

138 000

fileadmin/user_upload/sprava_mesta/magistrat_mesta_brna/ OSP/dokumenty/J-Strategie_011-014.doc

Sdružení podané ruce, o.s. PL Černovice FN Brno Teen Chalenge A klubyČR, o.p.s.

FOTKA


Ratolest Brno, o.s.

23

8

Odborná pomoc a kontrola

Stěžejním úkolem Oddělení odborné pomoci a kontroly (dále jen

činu, kdy existuje řada signálů o problematickém chování nebo

OOPK) Odboru sociální péče Magistrátu města Brna je sjednoco-

prostředí v okolí dítěte. Hlavním cílem projektu je tedy odklonit

vat výkon státní správy na úseku sociální péče u 24 pověřených

dítě od kriminální kariéry. Informační propojení a vzniklá databáze

úřadů městských částí Statutárního města Brna v souladu s plat-

tvoří podklad koordinované aktivity příslušných institucí ve vztahu

nou legislativou a metodickými pokyny MPSV ČR. Oddělení má

ke klientovi, rodině a komunitě.

dále za úkol přispívat ke zkvalitnění odbornosti a profesních postupů sociálních pracovníků ve smyslu správné aplikace jednotlivých

8.2 Úsek pomoci v hmotné nouzi

metod při řešení konkrétních případů a ve smyslu prohlubování jejich profesionálních návyků a posilovat pozici a prestiž odborů

Na úseku pomoci v hmotné nouzi se jedná o napomáhání

sociální péče v rámci organizační struktury úřadů městských částí.

řešení některých nárazových životních situací občanů. Situace, kdy příjmy osob nepostačují k zabezpečení základních životních

Metodická pomoc a kontrolní činnost u úřadů městských částí

potřeb, je řešena dávkami podle zákona o pomoci v hmotné nou-

v Brně probíhá na úseku sociálně-právní ochrany dětí, na úseku

zi. Oddělení zajišťuje pravidelné kontroly spisové dokumentace

pomoci v hmotné nouzi a na úseku starých a zdravotně postiže-

a formuluje doporučení k odstranění nedostatků.

ných občanů, dále u výkonu funkce opatrovníka u osob omezených nebo zbavených způsobilosti k právním úkonům a tzv. institutu zvláštního příjemce. Oddělení zajišťuje pravidelné kontroly spisové

8.3 Úsek starých a zdravotně postižených občanů

dokumentace, v každém zápisu z provedené kontroly jsou promítnuty závěry, zjištěné nedostatky a podrobná metodická dopo-

Na úseku starých a zdravotně postižených občanů se jedná

ručení. V oblasti metodiky je důraz kladen na správnou aplikaci

zejména o kontrolní a metodickou činnost při poskytování

předmětných zákonů sociální péče na všech úsecích činnosti a na

jednorázových příspěvků na opatření kompenzačních pomůcek.

metodiku řešení složitých případů.

Jednorázový příspěvek na opatření zvláštních pomůcek je nenároková dávka sociální péče. Občanu těžce zdravotně postiženému

Oddělení odborné pomoci a kontroly je také odvolacím orgánem

může být poskytnut peněžitý příspěvek na opatření pomůcky,

II.stupně pro úřady městských částí města Brna v agendě sociálně-

kterou potřebuje k odstranění, zmírnění nebo překonání následků

-právní ochrany dětí, na úseku pomoci v hmotné nouzi a na úseku

svých postižení. Přiznávání jednorázových příspěvků na kompen-

starých a zdravotně postižených občanů, kdy tyto úřady rozhodují

zační pomůcky je nutno věnovat zvýšenou pozornost, v mnoha

ve správním řízení I.stupně.

případech jde o vysoké finanční částky. Je rovněž zapotřebí mít přehled o výrobcích a cenách na trhu, iniciativně hledat i jiné

Další součástí oddělení je řešení stížností občanů na postup sociál-

formy řešení než jen případné neposkytnutí příspěvku.

ních pracovníků úřadů městských částí Brna již zmíněných agend, které je velmi náročné a citlivé zvláště v agendách sociálně-právní

Důležitá je dále metodická a odborná spolupráce na úseku osob

ochrany dětí.

omezených nebo zbavených způsobilosti k právním úkonům. Po-

8.1 Úsek sociálně-právní ochrany dětí

kud nelze opatrovníkem ustanovit žádnou fyzickou osobu, nastupuje výkon tzv. veřejného opatrovníka. Kontrolní a metodická činnost u agendy ustanovování zvláštního příjemce je zaměřena

Sociálně-právní ochranou dětí (OSPOD) se rozumí zejména

vedle správnosti dodržování platné legislativy na skutečnost, aby

ochrana práva dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu, ochranu

při ustanovování zvláštního příjemce s jeho souhlasem bylo ve

oprávněných zájmů dítěte a působení směřující k obnovení

všech případech postupováno vždy v souladu se zájmy a potřeba-

narušených funkcí rodiny. Na úseku sociálně právní ochrany dětí

mi oprávněné osoby.

je pomoc a kontrola primárně zaměřena na specifikaci cílů sociální práce – to jest zejména řádný výkon rodičovské zodpovědnosti,

Výsledky činnosti oddělení

prevence trestné činnosti dětí mládeže, výchovných problémů

Formou hloubkové analýzy byly v roce 2010 provedeny kontroly

a dalších sociálně-patologických jevů.

výkonu státní správy dle spisové dokumentace na úseku sociální péče u 13 Úřadů městských částí v Brně, a to: ÚMČ Brno-sever

24

Na tomto úseku se Magistrát města Brna a ÚMČ Brno-střed,

(4. 2. – 25. 2.), Brno-Vinohrady (2. 3. – 18. 3.), Brno-Žabovřesky

Brno-sever a ÚMČ Brno-Královo Pole zapojili do pilotního projektu

(23. 3. – 19. 4.), Brno-Maloměřice a Obřany (22. 4. – 19. 5.), Br-

Systému včasné intervence (SVI). Projekt SVI představuje systé-

no-Líšeň (20. 5. – 24. 6.), Brno-Slatina (22. 6. – 14. 7.), Brno-Řeč-

mové propojení mezi subjekty, které řeší problematiku delikventní

kovice (20. 7. – 10. 8.), Brno-jih (12. 8. – 22. 9.), Brno-Žebětín

mládeže. Jeho klíčovým prvkem je rychlá výměna informací

(14. 9. – 22 .10.), Brno-Královo Pole (26. 10. – 25. 11.), Brno-

prostřednictvím elektronických médií.

-Komín (23. 11. – 9. 12.), Brno-Tuřany (14. 12. – 12. 1. 2011),

Technické (počítačové) propojení orgánů sociálně právní ochrany,

mimořádná kontrola Brno - Černovice (31. 8. – 29. 9.).

Policie ČR, Městské policie, Probační a mediační služby a orgánů

Z každé kontroly byl vždy vyhotoven vícestránkový podrobný

justice, zabývajících se trestnou činností dětí a oblastí sociálně-

zápis, který obsahuje podrobný rozbor kontrolovaných spisů. Jsou

-právní ochrany dětí a mládeže, slouží ke zlepšení celkové úrovně

v něm uvedeny závěry z provedené kontroly, případné zjištěné

spolupráce, minimalizaci páchaní další trestné činnosti na tomto

nedostatky a podrobná metodická doporučení ke zkvalitnění

úseku a zlepšení efektivity ukládaných výchovných opatření. Zvý-

práce v dané oblasti. Snahou kontrolní činnosti je snížit pro-

šená pozornost bude věnována období před spácháním trestného

cento chybovosti při výkonu vlastní činnosti na akceptovatelné

minimum, snahou metodické práce je co nejvíce sjednotit činnost pracovníků na území města Brna, tedy volba správných pracov-

8.4 Další činnosti v oblasti sociálně

právní ochrany dětí

ních postupů a správné aplikace jednotlivých zákonů v praxi. Dále početnými telefonickými a osobními konzultacemi mimo

Práce spojené s činností Komise pro sociálně-právní ochranu

stanovený termín kontrol tuto snahu o kvalitní práci podpořit. Dále

(§ 38 zák.č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění

oddělení realizovalo v průběhu roku 2010 tři porady s pracovníky

pozdějších předpisů). Na oddělení jsou evidovány záznamové listy

úřadů městských částí a nově zavedlo konzultační metodické

o podezření na týrané a zneužívaní nezletilých děti, rovněž tak je

dny pro pracovníky OSPOD a pracovníky na úseku hmotné nouze

poskytována pomoc s řešením případů týraných dětí při Komisi

a zdravotně postižených a starých osob.

sociálně-právní ochraně dětí.

Celkové hodnocení roku 2010

Dotace pro sociálně-právní ochranu dětí

•

Sociální pracovníci všech kontrolovaných úřadů městských

V této agendě jsou přerozdělovány finanční prostředky (státní

částí prokazují ve své většině zájem o sociální problematiku,

dotace) určené pro zabezpečení činností na tomto úseku mezi

mají dobré pracovní návyky a dovednosti, mají pozitivní vztah

pracoviště v rámci magistrátu a sociálních útvarů městských

ke klientům.

částí. Tyto dotace čtvrtletního charakteru jsou rozdělovány dle

•

•

Vydaná rozhodnutí ve své drtivé většině splňovaly požadavky

koeficientu počtů spisové dokumentace a spisová dokumentace

zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších

je vedena u referátu náhradní rodinné péče. Dotace slouží nejen

předpisů, průběžně byly v převážné míře dodržovány i další

k úhradě nákladů na provoz kanceláří, mezd pracovníků sociál-

zákonné předpisy, dle kterých je v této oblasti postupováno.

ně-právní ochrany dětí, vzdělávání pracovníků, ale i na pořízení

U poskytovaných dávek sociální péče za hodnocené období ne-

nutného vybavení pro chod oddělení a náklady spojené s výko-

byly, a to i přes zjištěné určité nedostatky (spíše však marginál-

nem sociálně-právní ochrany dětí. Nákup potřebného materiálu

ního charakteru), vyčísleny žádné přeplatky nebo nedoplatky.

pro výkon dané agendy je pro pracoviště Odboru sociální péče

Z hlediska metodiky a aplikace metod sociální práce nebylo

Magistrátu zajišťováno výběrovým řízením. Pracovníci úřadů

zjištěno žádné porušení stanovených a doporučovaných

městských částí v Brně jsou při osobních konzultacích i formou

standardů a etiky práce. Sociální pracovníci mají dobře

písemného styku, průběžně seznamováni s danými metodikami

zmapovaný terén, jejich práce je promyšlená se snahou

ohledně řádného možností využívání dotací. Součástí této práce je

o komplexní přístup. Spisy splňovaly požadované nároky na

následné sledování čerpání těchto státních dotací a jejího řádného

dokumentaci sociální práce, obsahovaly potřebný podkla-

využití a efektivního hospodářství s finančními prostředky.

•

celkové efektivnosti sociální práce.

Pracovní pohotovost

Zjištěné nedostatky se týkaly zejména sociálně-právní

Pracovníci oddělení se podílí organizačně na zajištění celoroční

ochrany dětí, a to specifikace cílů sociální práce v pro-

pracovní pohotovosti, kterou je nutno zabezpečit po ukončení pra-

věřovaných případech; problémem je nutnost vytvoření

covní doby sociálních pracovníků úřadů městských částí v Brně,

standardů sociální práce a jednotných postupů, neboť tato

a to i o víkendech a v době státem uznávaných svátků. Jedná

agenda klade vysoké nároky na jejich řešení. Ve vedení

se o poskytování pomoci ohroženým nezletilým dětem v součin-

spisové dokumentace u dalších agend jde především o

nosti Městského soudu v Brně a pracovníků policie. Rovněž je

nesprávné aplikace některých ustanovení správního řádu,

zajišťováno rozesílání pracovních pohotovostí pracovníků soudů

zejména v oblasti náležitostí vydávaných rozhodnutí, kdy se

na úřady městských částí v Brně.

jednalo o chybnou nebo nedostatečnou citaci ustanovení

•

zákonů, podle kterých bylo postupováno, dále o nedosta-

Řízení služebního vozidla

tečné zdůvodňování vydávaných rozhodnutí. Dále se jedná

Na oddělení jsou dva pracovníci oprávnění k užívání a řízení služeb-

o nesprávné aplikace některých ustanovení zákonů č.

ního osobního vozidla. Jsou nápomocni při zajišťování pracovních

111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, zák. č. 110/2006

návštěv dětí v zařízeních a pěstounských rodinách pro náhradní

Sb., o životním a existenční minimu, a vyhl. č. 182/1991 Sb.

rodinnou péči. Dále jsou nápomocni při zajišťování ze zákona po-

MPSV ČR, kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení.

vinných návštěv dětí v zařízeních ústavní výchovy na území české

Dílčí výhrady a připomínky byly k vedení spisové dokumen-

republiky pro sociální pracovníky úřadů městských částí v Brně.

tace, a to hlavně z hlediska nedostatečných podkladových

Zákonná povinnost návštěvy dětí v zařízeních a pěstounských

materiálů potřebných pro vydávání správních rozhodnutí

rodinách pro náhradní rodinnou péči, dětí v zařízeních ústavní

u dávek pomoci v hmotné nouzi a dalších dávek v oblasti

výchovy na území české republiky (včetně zákonných zástupců

sociální péče.

dětí odpovědných za jejich výchovu, kteří jsou umístěny v zařízení

Závěrem je nutno zmínit i skutečnost, že pozice sociálních

ústavní výchovy) je pravidelně každé 3 měsíce v roce.

pracovníků SPOD při ÚMČ jsou personálně poddimenzovaná a z tohoto důvodu je velmi obtížné se adekvátně zaměřit na

Výkon opatrovnictví

rodiny s problémy a byť jen preventivně působit na jejich soci-

V souladu s § 37 zák. č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozděj-

ální situaci. Je neustále zdůrazňováno, že je nutno tuto oblast

ších předpisů. Žádný z rodičů nemůže zastoupit své dítě, jde-li o

posílit o dalších sociální pracovníky, zatím však zcela bezvý-

právní úkony ve věcech, při nichž by mohlo dojít ke střetu zájmů

sledně. V současné době je připracována novelizace zákona

mezi rodiči a dítětem nebo ke střetu zájmů dětí týchž rodičů.

SPOD, ve které je pamatováno i na tento personální problém.

Nemůže-li dítě zastoupit žádný z rodičů, ustanoví soud dítěti


dový materiál pro rozhodovací procesy a pro hodnocení

25

8

Odborná pomoc a kontrola

opatrovníka, který bude dítě v řízení nebo při určitém právním

Odbor sociální péče MMB vytvořil projekt KKKC za účelem

úkonu zastupovat. Tímto opatrovníkem zpravidla ustanoví orgán

zefektivnění a zkvalitnění poskytování pomoci a podpory osobám

vykonávající sociálně-právní ochranu dětí.

ocitajícím se v mimořádné tíživé životní situaci. Prvořadým účelem projektu KKKC je poskytování sociálního a právního pora-

Vyhotovení ročních statistik

denství a koordinace krizové pomoci ve spolupráci s institucemi

Zpracování statistických výkazů za celý uplynulý rok výkonu

a subjekty nestátního neziskového sektoru při řešení složitých

sociálně-právní ochrany dětí na území města Brna, kde je patrna

případů týkajících se sociálně-právní ochrany dětí a dospělých

evidence počtu těchto pracovníků, týraných a zneužívaných dětí,

osob ohrožených sociální vyloučením a dalšími společensky nežá-

počet rodin se stanoveným dohledem, počet dětí umístěných

doucími jevy jako je např. domácí násilí či různé druhy zneužívání

v ústavní výchově, spolupráce se státními i nestátními zařízeními,

a závislostí.

odbornými poradnami a všemi souvisejícími s danou problematikou sociálně-právní ochrany dětí a další kritéria potřebná pro

Pracovníci KKKC poskytovali svým klientům ve složité krizové

zpracování souhrnných statistických údajů.

situaci právní poradenství a navazující právní služby zejména

8.5 Kontaktní a koordinační krizové centrum města Brna

v oblasti práva rodinného a občanského a v oblasti sociálně-právní ochrany dětí. Úspěšně byla poskytována mediace při řešení konfliktů zejména v rámci rodinného soužití klientů. V řadě případů se pracovníkům KKKC podařilo eliminovat sociálně-patologické jevy

Kontaktní a koordinační centrum města Brna (dále jen „KKKC“)

a zamezit vzniku škody v oblasti psychické (mezilidských vztahů)

vzniklo 1. března 2008 jako neoficiální organizační útvar Odděle-

a materiální (čerpání prostředků z veřejných financí – formou

ní odborné pomoci a kontroly Odboru sociální péče Magistrátu

nejrůznějších sociálních dávek).

města Brna. Činnost KKKC byla ve svém prvotním vzniku postavena na základě práce odborného psychologa a s tím spojeného psychologického a mediačního poradenství. V současné době z důvodu absence pozice psychologa v KKKC byla tato oblast z náplně vyčleněna.

26

9

Spolupráce a rozvoj

Oddělení spolupráce a rozvoje Odboru sociální péče má na starosti spolupráci s organizacemi a institucemi působícími v sociální oblasti nejen v Brně a České republice, ale i v zahraničí (zejména v rámci evropské sítě větších měst EUROCITIES a s partnerskými městy). Podílí se na tvorbě sociálních programů a koncepčních dokumentů v oblasti sociální péče a spolupracuje při přípravě projektů financovaných z fondů EU. Dále koordinuje komunitní plánování sociálních služeb v městě Brně, vydává informativní materiály a zprávy o sociální péči v Brně, zabezpečuje veškeré činnosti související s administrací dotací nestátním neziskovým organizacím poskytujícím sociální služby na území města Brna, spolupracuje s národnostními menšinami, podílí se na programech integrace cizinců a poskytuje poradenství v oblasti sociální v Socio-info centru.

Město Brno se aktivně zapojilo do individuálního projektu Jihomoravského kraje „Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v jihomoravském kraji“, financovaného z fondů EU, jehož konečným výsledkem bude Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji pro období 2012-2014“, schválený orgány kraje. Součástí projektu bylo rovněž vzdělávání v oblasti plánování služeb v jihomoravském regionu, tři pracovníci referátu komunitního plánování a projektů byli proškoleni na metodiky komunitního plánování. Díky individuálnímu projektu JMK byl také v průběhu roku 2010 realizován „Výzkum potřeb uživatelů sociálních služeb ve statutárním městě Brně“. Bylo osloveno více než 600 respondentů, výběr cílových skupin uživatelů se řídil cílovými skupinami brněnského procesu plánování sociálních služeb. Výzkum víceméně potvrdil potřeby a priority formulované v 2. Komunitním plánu a nabídl vhled do sociálních služeb a poptávce po těchto službách očima uživatelů. Výsledky výzkumu slouží především jako argumentační materiál při prosazování priorit a opatření v oblasti sociálních služeb a jako podklad pro další plánovací proces. Jeho

9.1 Komunitní plánování sociálních služeb V Brně byl proces komunitního plánování sociálních služeb (KPSS) zahájen v roce 2005 v rámci projektu finančně podpořeného z fondů EU. Výstupem projektu bylo vytvoření organizačních struktur potřebných pro komunitní plánování, zejména koordi-

plné znění lze nalézt na brněnském sociálním portálu www.socialnipece.brno.cz.

9.2 Spolupráce s nestátními neziskovými organizacemi působícími v sociální oblasti

nační skupiny celého procesu plánování, osmi pracovních skupin

Již od roku 1992 město Brno přispívá každoročně za svého roz-

zaměřených na různé cílové skupiny uživatelů sociálních služeb

počtu finanční částkou na činnost nestátních neziskových orga-

a vytvoření sítě organizací poskytujících sociální služby v městě

nizací, které poskytují sociální služby různým cílovým skupinám.

Brně. Dalším výstupem projektu byl Adresář organizací působí-

Jejich přehled je uveden na závěr každé z předešlých kapitol.

cích v sociální oblasti v městě Brně (každoročně aktualizovaný)

Nestátní neziskové organizace doplňují významným způsobem

a zejména Komunitní plán města Brna do roku 2009.

nabídku sociálních služeb ve městě Brně a díky grantům a dalším dotacím z různých zdrojů přinášejí další prostředky do sociální

Druhý plánovací proces započal na podzim roku 2008, kdy se

oblasti v městě Brně.

2. komunitního plánu, a jeho výsledkem byl 2. Komunitní plán

Spolupráce města Brna s NNO získala kvalitativně nový rozměr

sociálních služeb města Brna pro období 2010 – 2013, schvá-

zavedením komunitního plánování sociálních služeb, v jehož

lený zastupitelstvem města Brna v polovině roku 2009.

rámci se zástupci organizací poskytujících sociální služby v Brně pravidelně scházejí, navazují nové kontakty a formy spolupráce

Jednotlivé priority a opatření Komunitního plánu sociálních služeb

a společně se podílejí na strategii zkvalitňování a rozvoje stávají

města Brna pro období 2010-2013 představují návrhy řešení

sítě sociálních služeb ve městě.

problémů či nedostatků v oblasti sociálních služeb a slouží jako podklad pro sepsání projektů a jejich podání v grantových řízeních

Dotační řízení pro NNO poskytující sociální služby se po té, co na-

(dotace z rozpočtu města Brna, státu a kraje či fondů Evropské

byl účinnosti nový zákon o sociálních službách, řídilo „Pravidly pro

unie). Schválený komunitní plán je tedy mimo jiné východiskem

poskytování dotací z rozpočtu města Brna nestátním neziskovým

při rozhodování o finančních dotacích z rozpočtu města Brna na

organizacím na sociální služby“ schválenými v Radě města Brna

jednotlivé sociální služby a rovněž jedním z kritérií při posuzování

v březnu 2008. Pravidly byla zavedena jednotná výzva k před-

projektových žádostí o dotace na sociální služby ze Strukturálních

kládání žádostí o dotace z rozpočtu města Brna NNO na sociální

fondů EU.

služby (sloučení dotací typu A a B). O dotaci mohou žádat pouze ty organizace, které poskytují sociální služby registrované dle

Proces plánování kontinuálně pokračuje, v průběhu roku 2010 se

zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách a působí v sociální

pravidelně scházela koordinační skupina KPSS a pracovní skupiny

oblasti minimálně 1 rok. Stanovení jednotného termínu odevzdání

řešící problematiku jednotlivých cílových skupin uživatelů a posky-

dotačních žádostí k 31.7. každého roku umožnilo lepší přehled

tovatelů sociálních služeb včetně grantového řízení pro rok 2011,

o všech zamýšlených projektech a kvalifikovanější rozhodování

monitorující průběžné plnění komunitního plánu, aktuální potřeby

o výši přidělených dotací a také soulad se sestavováním rozpočtu

atd.

města Brna na další rok.


začaly scházet pracovní skupiny k diskusím a práci na přípravě

27

9


Vícezdrojové financování NNO v roce 2010

V roce 2010 došlo k další změně Pravidel poskytování dotací NNO. Systém dotačního řízení byl rozdělen na Program I a Program II. V Programu I zůstaly dotace pro NNO registrova-

Zdroje financování

Rok 2010 V Kč

Programu II se podařilo vytvořit prostor pro organizace, které

Odbor sociální péče MMB

46 200 000

sice nejsou registrovány jako poskytovatelé sociálních služeb,

další odbory MMB

1 469 146

nicméně vhodným způsobem navazují na sociální služby nebo je

úřady městských částí

1 142 994

doplňují. Příkladem jsou svépomocné aktivity osob se zdravotním

JMK

24 262 779

postižením nebo rodičů postižených dětí, uspořádání vzdělávací

MPSV

69 773 556

akce k aktuálnímu tématu v sociálních službách atd. Jedná se spí-

jiný rezort státní správy

še o drobné doplňkové projekty, které však představují významný

úřady práce

3 702 039

přínos pro danou skupinu uživatelů. Nová pravidla byla schválena

EU

8 0830800

v květnu 2010 a v souladu s nimi již mohly podávat organizace

příspěvek od zřizovatele

projektové žádosti na rok 2011, a to v termínu do 31. října loňské-

příjmy od klientů

ho roku. Pro rok 2011 byla pro tyto organizace vyčleněna částka

zdravotní pojišťovny

1 099 876

150 tis. Kč.

nadace a nadační fondy

3 650 316

sponzoring

6 023 000

né dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách. V novém

Vývoj počtu NNO a poskytovaných dotací

5 250 888

2 357 505 69 090 433

členské příspěvky

35 289

ostatní příjmy Rok

Výše dotace (v tis. Kč) z kapitoly odboru soc. péče

Počet organizací

1992

5 000

12

V roce 2010 tedy získalo z různých zdrojů 50 nestátních organizací

1993

7 600

14

poskytujících v městě Brně sociální služby celkem téměř 250 mili-

1994

14 530

18

onů Kč. Přehledy NNO poskytujících sociální služby jsou uvedeny

1995

20 000

23

za kapitolami věnovanými určité cílové skupině.

1996

20 000

24

1997

19 230

26

1998

18 650

28

1999

21 000

29

2000

28 450

35

2001

26 850

36

Město Brno přispělo ze svého rozpočtu částkou 800 tis. Kč na

2002

28 080

37

činnost 16 organizací 11 národnostních menšin a 150 tis. Kč na

2003

33 010

37

festival Babylonfest. Město těmto organizacím přispívá zejména

2004

32 884

41

na jejich kulturní aktivity, směřující k udržování národních kultur-

2005

42 407

48

ních tradic, zvyklostí a původního mateřského jazyka.

2006

44 427

56

2007

46 619

48

2008

47 738

53

2009

49 533

51

2010

46 200

50

V roce 2010 bylo tedy podpořeno celkem 50 NNO, a to částkou 46 200 tis. Kč. Z tabulky je patrné, že v roce 2010 došlo ke snížení celkového objemu dotací způsobeného ekonomickou krizí. Rozdíl mezi rokem 2009 a 2010 je poměrně značný. Důvodem

Celkem

na priority komunitního plánu v roce 2009 a také zařazení některých sociálních služeb do Individuálního projektu Jihomoravského kraje „Zajištění vybraných sociálních služeb na území Jihomoravského kraje“ financovaného z operačního programu Lidské zdroje

Název organizace

Podpořený projekt v roce 2010

Bulharské kulturně osvětové sdružení v Brně

Bulharská kultura, jazyk a lidové tradice

Občanské sdružení PIRIN

Rozvoj bulharské kultury a folklóru v Brně

Společnost přátel jižních Slovanů

Kulturní aktivity jižních Slovanů 2010

POLONUS – Klub Polski v Brně

Kulturně společenská činnost Polského klubu v roce 2010

Brněnské sdružení občanů německé národnosti v ČR

Zachování a rozvíjení identity občanů německé národnosti v souladu s národnostní politikou ČR

Německé kulturní sdružení region Brno

Péče o německou kulturu

Německý jazykový a kulturní spolek

Jazykové, kulturní a osvětové vzdělávání členů spolku a zájemců z řad německé jazykové komunity

Společnost přátel Podkarpatské Rusi

Činnost brněnské pobočky SPPR v roce 2010

Svaz Maďarů Brno

Provoz Maďarského kulturního a informačního střediska (MKIC) a vydávání zpravodaje Brünni Magyar Futár (Brněnský maďarský kurýr)

a zaměstnanost. Do projektu byly zapojeny služby poskytované jak NNO, tak příspěvkovými organizacemi města Brna. Finanční prostředky určené původně na dotace organizacím, jejichž služby byly zařazeny do tohoto projektu, byly pak v roce 2009 rozděleny na dofinancování rozvojových aktivit v oblasti sociálních služeb v souladu s komunitním plánem.

249 902 342

9.3 Spolupráce s organizacemi národnostních menšin

tohoto rozdílu bylo kromě hospodářské recese navýšení rozpočtu

28

7 760 721

Název organizace

Podpořený projekt v roce 2010

V červnu 2010 bylo uspořádáno 19. zasedání Poradního orgánu

Ruské kulturní osvětové sdružení na Moravě

Kultura národů – Rusové na Moravě

pro otázky integrace cizinců statutárního města Brna, který se

Obec Slovákov v Brně

Jak žijí Slováci v brně

cizinecké policie, Úřadu práce Brno-město, Finančního ředitelství

Folklorní soubor Púčik

Žijeme v jednom městě Krojovna – záchrana pro lidové kroje a krojové součástky

Brno-město, Oblastní charity Brno, Centra podpory inkluzívního

Asociace řeckých obcí v ČR, Řecká obec Brno, organizační jednotka

Řekové v Brně 2010

Město Brno spolupracuje na základě smlouvy o partnerství

IQ Roma servis

Team building sociálních a pedagogických pracovníků, Mezinárodní den Romů 2009 v Brně

Společenství Romů na Moravě

Mezinárodní den Romů 2010

Ukrajinské matky

Ukrajinská sobotní škola

zabývá sledováním situace cizinců v Brně. Zasedání se účastnili jak pracovníci Magistrátu města Brna, tak i externí odborníci z řad

vzdělávání, SOZE, OPU, Jihomoravského kraje aj.

s „Jihomoravským regionálním centrem na podporu integrace cizinců“. V uplynulém roce uskutečnilo centrum několik společných akcí s dalšími partnery včetně kulturních večerů pro cizince.

9.5 Aktivity města Brna v oblasti integrace romské menšiny Při odboru sociální péče působí romská poradkyně, která kromě

Problematikou národnostních menšin se při Odboru sociální péče

koncepční práce poskytuje sociální poradenské služby v konkrét-

MMB zabývá poradce pro národnostní menšiny, který je záro-

ních složitých případech, zprostředkovává vzájemnou komunikaci

veň tajemníkem pětičlenného Výboru pro národnostní menšiny

a informovanost mezi zainteresovanými stranami, spolupracuje

Zastupitelstva města Brna. Výbor, který se po podzimních volbách

se základními školami, romskými organizacemi atd.

v roce 2010 skládá ze zástupců menšin (zástupci Maďarů, Bulharů a jižních Slovanů) a 2 zastupitelů, zasedal v uplynulém roce 11x.

Z Komunitního plánu sociálních služeb města Brna pro období

Na programu jednání byla zejména otázka dotací z rozpočtu měs-

2010-2013 vyplývá, že Romové nejčastěji řeší problémy spojené

ta Brna, nově i cizinecká problematika (propouštění z podniků,

s bydlením a nedostatkem finančních zdrojů, potřeby Romů tedy

nárůst kriminality, ubytování, docházka dětí cizinců do základních

nelze zajistit pouze v rámci sociálních služeb. Právě z tohoto

škol aj.). Součástí práce výboru byla i setkání s předsedy jednotli-

důvodu byl orgány města zřízen poradní orgán Rady města Brna

vých organizací národnostních menšin.

„Poradní sbor pro integraci sociálně vyloučených lokalit“ (dále jen dotčených odborů Magistrátu města Brna, romský poradce,

i Babylonfestu národnostních menšin, který se uskutečnil 11. červ-

zástupci NNO, zástupci z řad romských podnikatelů, ale také

na 2010 na nádvoří Staré radnice při příležitosti slavnostního

zástupce Agentury pro sociální začleňování. Prvním výstupem

otevření „Domu národnostních menšin“ na Radnické 8. V Domě

pracovní skupiny je koncepční materiál, který se vztahuje k řešení

národnostních menšin se na podzim uplynulého roku uskutečnily

problematiky bydlení, dalším v pořadí je materiál, který se zabývá

dva kulturní večery organizované Svazem Maďarů a Německým

pracovními návrhy k eliminaci výskytu sociálních patologií. Oba

jazykovým a kulturním spolkem.

koncepční materiály byly schváleny Radou města Brna. Město Brno realizuje od roku 2001 terénní programy pro romskou

9.4 Aktivity města Brna v oblasti integrace cizinců

komunitu, také v roce 2010 obdržela dotaci z Úřadu vlády ČR z Programu Podpora terénní práce na 1,5 pracovního úvazku. Romská poradkyně, která byla pověřena jejich metodickým vedením, zpracováním a realizací projektu, pravidelně monito-

V souvislosti s migračním pohybem obyvatelstva v Evropě narůstá

ruje činnost pracovníků (záznamy o postupu práce s klientem,

počet cizinců, kteří v Brně trvale nebo dlouhodobě žijí včetně osob s při-

kontaktní knihu, terénní deník) a čerpání rozpočtu, zpracovává

znaným postavením uprchlíka. Dle údajů Cizinecké policie Brno ve měs-

závěrečnou zprávu, zajišťuje supervize a vzdělávací aktivity pro TP.

tě dlouhodobě pobývá více než 22 tisíc cizinců (tj. 62% ze všech cizinců

Společně konzultují postupy práce ve složitých případech. Terénní

v Jihomoravském kraji) na základě víza, dlouhodobého, přechodného

pracovnice zaměstnaná pod Magistrátem města Brna posky-

či trvalého pobytu. Města Brna se problematika imigrace a procesu

tuje komplexní sociální služby jednotlivcům i rodinám, blíže se

integrace cizinců dotýká více především proto, že jsou v jeho relativní

zaměřuje na dluhové poradenství a úzkou spolupráci s oddělením

blízkosti lokalizováno jedno přijímací středisko ministerstva vnitra ČR,

sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD) při Úřadu městské části

a to v Zastávce u Brna, ve kterém jsou ubytováni žadatelé o azyl.

Brno-sever a Brno-střed. Tímto způsobem se pracovnice dostává k rodinám, které potřebují pomoc akutně.

Právní, psychologickou a další pomoc uprchlíkům a azylantům


PSI). Členy PSI jmenoval náměstek primátora a jsou jimi zástupci Výbor projednával jak přípravu městského Babylonfestu 2010, tak

poskytují kromě Magistrátu města Brna i nestátní organizace SOZE – Sdružení občanů zabývajících se emigranty, OPU - Organizace pro pomoc uprchlíkům a Diecézní charita Brno.

29

9


Nestátní neziskové organizace působící v oblasti romského etnika

•

Rozšíření ubytovací kapacity pro osoby „společensky nepřizpůsobené“ v podkroví Azylového domu Křenová

Cílem je navýšení počtu azylových lůžek určených pro cílovou skupinu osob v nepříznivé sociální situaci ohrožených sociálním



IQ Roma Servis

Všestranná a systematická práce s cílovou skupinou

ných osob zpět do majoritní společnosti. Zvýšení počtu krizových

DROM

Kulturní a vzdělávací středisko pro romské děti a mládež, poradenství a projekty zaměstnanosti

prevence kriminality a minimalizace zdravotních a hygienických

Společenství Romů na Moravě

Terénní programy

Muzeum romské kultury

Zachování romské kultury, volnočasové aktivity pro dospělé i děti

vyloučením, které zajistí uspokojení většího počtu žadatelů o tuto sociální službu a tím výrazně usnadní integraci sociálně vyloučelůžek je jedním z nástrojů pro posílení procesu sociální inkluze, rizik. V současnosti probíhají stavební práce, celkové náklady činí 15 525 tis. Kč, předpoklad ukončení je konec roku 2011. •

Městské středisko krizové sociální pomoci pro osoby v extrémní sociální tísni

Vybudování nového zařízení, které umožní pojmout současně

Ratolest

Sociální prevence, pomoc dětem a mládeži ohroženým sociálně patologickými jevy, provoz nízkoprahových zařízení

větší počet klientů – osob ohrožených sociálním vyloučením –

Dům dětí Zábrdovice

Pomoc dětem a mládeži ohroženým sociálně patologickými jevy

veň pomoc lékařskou. Náklady projektu činí 13 980 tis. Kč. V roce

a poskytnout jim kromě ubytovacích služeb také pomoc při řešení problémů souvisejících s jejich začleněním do společnosti a záro2010 byla dokončována příprava projektové žádosti tak, aby po předpokládaném otevření výzvy v jarních měsících 2011 mohla

9.6 Projekty financované z fondů EU

být předložena Úřadu Regionální rady. •

Odbor sociální péče spolupracuje při přípravě projektů ze sociální oblasti financované z prostředků z fondů Evropské unie.

Odstranění bariér v rámci transformace penzionu pro důchodce na domov pro seniory

Rekonstrukce stávajících nevyhovujících výtahů a výstavba jednoho evakuačního výtahy. Celkové náklady na projekt jsou 16 440

Jedná se o projekty zařazené do Integrovaného plánu rozvoje

tis. Kč. V současnosti se zpracovává projektová dokumentace.

města Regionálního operačního programu (IPRM ROP) a Integro(IPRM IOP).

Integrovaný plán rozvoje statutárního města Brna v problémové obytné zóně města pro Integrovaný operační program (IPRM IOP)

Projekty zařazené do Integrovaného plánu rozvoje města Brna pro regionální operační program (IPRM ROP)

Tento integrovaný plán je souhrnem na sebe navazujících projektů

vaného plánu rozvoje města integrovaného operačního programu

a aktivit zaměřených na zlepšení stavu problémové obytné zóny města vymezené ulicemi Cejl, Bratislavská, Stará, Francouzská

•

Plácky – nízkoprahová aktivizační centra pro děti a mládež

a Přadlácká.

ohrožené sociálně patologickými jevy Vytvoření prostředí pro kvalitní trávení volného času spojené-

Do realizace plánu je zapojeno hned několik odborů Magistrátu

ho s rozvojem fyzické kondice a posilováním zásad zdravého

města Brna; stěžejní roli má bytový odbor, který zajišťuje přípravu

životního stylu (hřiště, zázemí pro terénního pracovníka). Celkové

a realizaci projektů komplexní regenerace vybraných bytových

náklady projektu 13 200 tis. Kč. V roce 2010 byla dokončována

domů. Odbor územního plánování a rozvoje ve spolupráci s inves-

příprava projektové žádosti tak, aby po předpokládaném otevře-

tičním odborem se zabývá projektem parku Hvězdička a dalšími

ní výzvy v jarních měsících 2011 mohla být předložena Úřadu

projekty revitalizace veřejných prostranství v řešené lokalitě.

Regionální rady. Odbor sociální péče se zaměřuje především na přípravu neinvestičních, tzv. měkkých projektů v oblasti vybraných sociálních •

Zavedení služby tísňové péče pro seniory a zdravotně

služeb a současně se podílí na přípravě několika investičních

postižené v Brně

projektů se sociálních zaměřením, např. Azylový dům na ulici

Jedná se o vytvoření technického zázemí a provozování sociální

Francouzské. Největším z těchto projektů je Komunitní centrum

služby tísňové péče, která dosud v Brně a celém Jihomoravském

Hvězdička v nově budovaném parku stejného jména.

kraji chybí. Cílem projektu je zvýšení bezpečí a pocitu jistoty osaměle žijících seniorů a koordinace systémů zajišťujících jejich bezpečnost, což přispěje k prodloužení možnosti setrvat v přirozeném domácím prostředí. Cílovou skupinou budou nejen senioři, ale i dospělé osoby se zdravotním postižením. Předpokládaná doba realizace je konec roku 2011. Náklady projektu činí 11 500 tis. Kč. 30

9.7 Socio-info centrum

Koncem roku 2009 byl zprovozněn informační Portál sociální péče města Brna www.socialnipece.brno.cz, jehož součástí je databáze všech organizací působících v sociální oblasti ve městě Brně. Webový sociální portál, který je neustále aktualizován, je kromě poradenství rovněž využíván pro spolupráci s NNO poskytujícími sociální služby, pro komunitní plánování sociálních služeb a pro dotační řízení.

Klienti SIC a okruh řešených situací Většina klientů jsou občané města Brna, ale osobně, telefonicky či e-mailem SIC kontaktují také mimobrněnští občané či příslušníci jiných států s dlouhodobým pobytem. Nejvíce dotazů se týká příspěvku na péči, který využívají jak senioři, tak zdravotně postižení občané. Pracovnice vysvětlují klientům jak žádost vyplnit, informují o postupu při řízení, často žádost za klienty samy vyplní. Četné jsou dotazy na umístění do pobytových zařízení pro seniory, na pobytovou či terénní hospicovou péči, velký zájem je o odlehčovací služby a pečovatelskou službu. Velká oblast dotazů se týká zdravotně postižených, kteří si vyřizují žádosti o přiznání mimořádných výhod pro těžce zdravotně postižené občany, zájem je o osobní asistenci, denní

nebojte se, zapojte se...

stacionáře a chráněné bydlení. Velmi často jsou žádány informace o dávkách sociální péče, zejména o dávkách pro zdravotně postižené oso-

@

Poradna po telefonu +420 542 173 820 +420 542 173 830

@ @

Osobní poradenství Koliště 19, Brno 601 67

Internetová poradna [email protected]

@

bezbariérový vstup + parkoviště

by, vyžadovány jsou i informace týkající se důchodového zabezpečení.

Informační portál o sociální péči v Brně

V případě rodin s dětmi se objevují dotazy na peněžitou pomoc v mateřství, žádosti o informace k dávkám státní sociální podpory

(nejčastěji dotazy na příspěvek na bydlení), jsou předávány kontak-

ty na azylové domy pro matky s dětmi a organizace zabývající se

Socio-info centrum (SIC) zahájilo svoji činnost 1. října roku 2009

domácím násilím, na manželské a rodinné poradny. Hodně dotazů

při Odboru sociální péče Magistrátu města Brna v bezbariérových

se týká situací matek samoživitelek, rozvádějících se manželství či

prostorách na Kolišti 19. Jednalo se o naplnění průřezové priority

sociálně slabších rodin s dětmi, které jsou odkázány na pomoc státu

„Komunitního plánu sociálních služeb města Brna do roku 2009“,

prostřednictvím dávek hmotné nouze a příspěvku na bydlení. Za rok

zaměřené na zvyšování informovanosti občanů města Brna v

2010 poskytly sociální pracovnice poradenství celkem 2 284 klientům, přičemž ve většině případů řešily soubor dotazů spadají-

oblasti sociální.

cích do různých oblastí. Od října 2009 působila v Socio-info centru jedna sociální pracovnice,

a 4% dotazů byly zodpovězeny e-mailem. Socio-info centrum je poradenské místo, kam se mohou občané obrátit ve složitých životních situacích. Nabízí pomoc a radu při

V průběhu roku 2010 proběhla také propagační kampaň. O Socio-

pochopení a řešení dané obtížné životní situace, zprostředkuje

-info centru informoval Metropolitan i některé zpravodaje měst-

a zajišťuje kontakt s jinými organizacemi a institucemi a nabízí

ských částí. V měsíci červnu měla veřejnost další možnost sezná-

komplexní informace o sociálních službách. Součástí je i telefonic-

mit se s informačním centrem prostřednictvím 20 velkoplošných

ké a internetové poradenství.

plakátů umístěných v tzv. City-light vitrínách na zastávkách MHD Zvýšení informovanosti o SIC se projevilo v narůstajícím počtu klientů v druhé polovině roku 2010.

Počet klientů v jednotlivých měsících 350

250 200

231

201 135

150

159

121 133

173

288 205 218 192

228 Řada1

100 50

měsíce

ec

d pa

en

os in pr

lis to

ří j

ří zá

n pe sr

ec en

en

n

en rv

rv

če

če

kv ět

be du

or

ez en

bř

ún

de

n

0

le

počet klientů

300


Osobní návštěvy klientů činily 74%, telefonické kontakty 22%

od ledna roku 2010 jsou v SIC zaměstnány dvě sociální pracovnice.

31

9


9.8 Zahraniční spolupráce Pokračovala spolupráce s Fórem sociálních věcí v rámci sdružení evropských měst EUROCITIES, a to zejména v jeho pracovních skupinách „Bezpečnost ve městě“ a „Sociální inkluze“. V polovině roku 2010 bylo Brno vybráno jako jediné české město do projektu EUROCITIES „Města pro aktivní začleňování“ – NLAO (Network of Local Authority Observatories). Cílem projektu, který je financován Evropskou komisí, je získat vzájemné informace o programech sociálního začleňování v jednotlivých městech, o inovativních řešeních sociálních problémů a formulovat doporučení pro sociální agendu Evropské komise a zdůrazňovat nezastupitelnou úlohu měst a obcí v problematice sociální inkluze. V druhé polovině uplynulého roku proběhla pilotní fáze tohoto projektu. Město Brno (podobně jako ostatní města zařazená v projektu NLAO) zpracovalo zprávu týkající se kvality sociálních služeb a komunitního plánování, vytvořilo databázi organizací i osob zabývající se sociálním začleňováním na místní, národní i evropské úrovni, zřídilo vlastní internetovou stránku v rámci projektu, kde uveřejňuje informace místní i z EU, a uspořádalo v listopadu 2010 konferenci k problematice sociální inkluze. Konference se účastnili jak zástupci z brněnských organizací, tak i z Fakulty sociálních studií MU, z Ministerstva práce a sociálních věcí i z úřadu EUROCITIES. EUROCITIES získalo prostředky z Evropské komise na další tři roky, projekt tedy pokračuje i nadále.

32

Výdaje na sociální péči v městě Brně v roce 2010

Výdaje na sociální péči ve městě Brně (v tis. Kč)

2009

Provozní výdaje

2010

1 410 850 1 443 574

1.Výdaje hrazené ze státního rozpočtu:

1 008 631

1 042 358

Dávky pomoci v hmotné nouzi a dávky zdravotně postiženým občanům

235 854

230 010

Příspěvek na péči, který je poskytován osobám závislým na pomoci jiné fyzické osoby

669 646

706 514

30 870

31 421

a) Dotace na úhradu nákladů v oblasti sociálně právní ochrany dětí v městě Brně b) Dotace na úhradu osobních a věcných výdajů pro výkon přenesené působnosti v oblasti sociálních služeb c) Dotace na sociální služby příspěvkovým organizacím d) Dotace na sociální služby pečovatelské služby při 6 MČ

7 979

7 838

55 768

59 322

7 295

6 425

e) Dotace na sociální služby OSP - nízkoprahové zařízení

400

350

f) Dotace na prevenci kriminality ze státního rozpočtu a JMK

735

310

84

168

2. Výdaje hrazené z rozpočtu města (Odboru sociální péče MMB)

402 219

401 216

Služby sociální péče (provozní výdaje)

319 246

316 550

12 příspěvkových organizací (11 domovů pro seniory, Centrum sociálních služeb) – příspěvek zřizovatele

257 874

259 109

49 438

46 300

g) Dotace na integraci azylantů

dotace nestátním neziskovým organizacím na sociální služby dotace organizacím národnostních menšin dotace na programy prevence kriminality

950

950

2 500

2 500

náklady na provoz v zařízeních Odboru sociální péče MMB

3 529

2 293

dotace na projekty protidrogové prevence

4 955

5 398

Příjmy postoupené městským částem

82 973

84 666

6 středisek pečovatelské služby

78 216

79 016

4 757

5 650

14 124

7 929

14 019

5 433

105

2 496

DROM, romské středisko p. o., MČ Brno-sever

Investiční výdaje 3. Výdaje hrazené z rozpočtu města - investice do oblasti sociálních služeb ve městě 4. Výdaje hrazené ze státního rozpočtu - investice do oblasti sociálních služeb ve městě

Celkem výdaje na sociální péči v městě Brně

1 424 974 1 451 503

Dávky pomoci v hmotné nouzi a dávky zdravotně postiženým občanům byly vypláceny prostřednictvím odboru sociální péče MMB (129 891 446 Kč) a sociálními útvary 24 ÚMČ (100 118 921 Kč.). Následující tabulka dokumentuje počty poskytovaných sociálních dávek v průběhu posledních 4 let. Oproti roku 2007 došlo v následujících letech k nižší výplatě dávek hmotné nouze způsobené zpřísněním podmínek dle zákona 111/2006 Sb. o pomoci v hmotné nouzi a zákona 110/2006 Sb. o životním a existenčním minimu.

Sociální dávky (dávky hmotné nouze a dávky pro zdravotně postižené

rok 2007 v tis. Kč

rok 2008 v tis. Kč

rok 2009 v tis. Kč

rok 2010 v tis. Kč

Odbor sociální péče

170 321

144 001

147 279

129 891

24 ÚMČ

137 928

90 458

88 575

100 119

Celkem

308 249

234 459

235 854

230 010


10

33

10

Výdaje na sociální péči v městě Brně v roce 2010

Příspěvek na péči je vyplácen Odborem sociální péče MMB dle zákona 108/2006 Sb. o sociálních službách od 1. 1. 2007. V roce 2010 došlo k mírnému nárůstu žádostí o zvýšení příspěvku oproti roku 2009. Výplata příspěvku na péči ve IV. stupni ve výši 12 000,Kč (dříve 11 000,- Kč) probíhala po celý rok, kdežto v roce 2009 pouze v období srpen až prosinec.

Příspěvek na péči

rok 2007 v tis. Kč

rok 2008 v tis. Kč

rok 2009 v tis. Kč

rok 2010 v tis. Kč

452 544

709 221

669 646

706 514

Odbor sociální péče

Investice do oblasti sociálních služeb z rozpočtu města v roce 2010 Stavební investice z fondů EU celkem Městské středisko krizové a sociální pomocii Azylový dům Křenová-navýšení ubytovací kapacity Plácky-aktivizační centra Zavedení tísňové péče pro seniory Investiční transfery OSP – Diecézní charita )pro přístavbu Domova pokojného stáří Kamenná) Půjčky invalidním občanům-motorová vozidla Celkem

Ze státního rozpočtu bylo poskytnuto 1 896 tis. Kč na Systém včasné intervence a 600 tis. Kč na projekt Bezpečná lokalita – bezpečné bydlení (tyto finanční prostředky byly převedeny rozpočtovým opatřením na Městskou policii, která si projekt zajišťovala).

34

1753 tis. Kč 179 tis. Kč 1 225 tis. Kč 267 tis. Kč 82 tis. Kč 3 000 tis. Kč 680 tis. Kč 5 433 tis. Kč

11

Závěr (shrnutí)

Odbor sociální péče magistrátu a sociální odbory 24 městských částí poskytují sociální pomoc občanům města Brna v nepříznivé sociální situaci, a to formou sociálních dávek a sociálních služeb. Celkové výdaje na sociální péči v Brně v roce 2010 činily 1 451 503 tis. Kč, což je o 26 521 tis. Kč více než v roce 2009.

služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením poskytovala řada městských i nestátních zařízení sociálních služeb. (viz tabulky č. 2 a 3). V rámci preventivní péče o seniory působilo v Brně 31 klubů důchodců, které organizují společenskou, kulturní a tělovýchovnou činnost . V roce 2010 bylo v evidenci sociálních kurátorů odboru sociální péče celkem 3 391 klientů (občané ohrožení sociálním vyloučením, resp. lidé sociálně vyloučení), což představuje nárůst o 4,8

Garantem dávek sociální péče je stát, který na ně poskytuje

% ve srovnání s předchozím rokem. V roce 2010 bylo klientům

dotace ze státního rozpočtu. V předešlém roce činily výdaje na

v nepříznivé sociální situaci vyplaceno celkem 1 232 sociálních

dávky pomoci v hmotné nouzi a dávky zdravotně postiženým

dávek mimořádné okamžité pomoci v celkovém objemu 1 131 tis.

občanům v Brně 230 010 tis. Kč, na příspěvek na péči bylo

Kč a poskytovány sociální služby v různých azylových zařízeních

vyplaceno 706 514 tis. Kč. Státní dotace na výkon sociálně-právní

města i nestátních organizací (viz tabulka č.5). Při přímé poraden-

ochrany dětí byla poskytnuta ve výši 31 421 tis. Kč. Kromě sociál-

ské a terapeutické práci s klienty na pracovišti bylo realizováno

ních dávek byly ze státního rozpočtu hrazeny i výdaje na některé

přes jedenáct tisíc sezení a konzultací.

sociální služby, dotace na programy prevence kriminality i dotace na úhradu nákladů v oblasti sociálně právní ochrany dětí. Celkem

Kromě poskytování sociálních dávek a služeb sociální kurátoři

bylo ze státního rozpočtu na oblast sociální péče v městě Brně

pravidelně vyhledávali a kontaktovali lidi bez domova v nejrůzněj-

vynaloženo 1 004 512 tis. Kč.

ších typech nelegálních nocležišť, zmapováno je aktuálně přes 40 lokalit, ve kterých lidé bez domova žijí mimo veškerý podpůrný

Z rozpočtu města Brna bylo v roce 2010 na služby sociální péče

sociální systém. V rámci sociální práce s odsouzenými se praco-

(na provozní výdaje) prostřednictvím odboru sociální péče vynalo-

valo s 244 odsouzenými v celkem 26 věznicích.

ženo více než 401 mil. Kč. Jednalo se o náklady na provoz v zařízeních odboru sociální péče, příspěvky zřizovatele příspěvkovým

Sociální kurátoři již šestým rokem spolupracovali s Krajskou hygi-

organizacím města (Centrum sociálních služeb, 11 domovů pro

enickou stanicí a Poliklinikou Zahradníkova na společném projektu

seniory), dotace 50 nestátním neziskovým organizacím poskytují-

motivovaného vyhledávání TBC u rizikových osob, v jehož rámci

cím sociální služby, dotace 15 organizacím národnostních menšin,

bylo v roce 2010 preventivně vyšetřeno celkem 203 osob. V roce

dotace na projekty prevence kriminality a na prevenci zneužívání

2010 byl také realizován opakovaný projekt „Sčítání bezdomovců

drog. Městským částem byly postoupeny příjmy na provoz

2010“, dále projekt „Využití nepotřebného poledního menu pro

6 středisek pečovatelské služby a příspěvkové organizace Drom,

lidi bez domova“ (nevyužitá polední menu z angažovaných restau-

romské středisko. Investice do oblasti sociálních služeb v Brně

rací jsou distribuována mezi lidi bez domova) a zahájeny pravi-

z rozpočtu města i z rozpočtu státu činily celkem 7 929 tis. Kč

delné sbírky šatstva (vždy každou první středu v měsíci), které je K Evropskému roku boje proti chudobě 2010 byl uskutečněn

opatřenými dětmi, nezaopatřeným dětem a těhotným ženám

projekt, díky němuž byl kromě dalších aktivit vytvořen internetový

téměř 22 tisíc opakovaných dávek pomoci v hmotné nouzi, z toho

portál www.socialni-vylouceni.cz

téměř 16 tisíc příspěvků na živobytí a více než 6700 doplatků na bydlení. Vedle toho bylo rodinám průběžně poskytnuto více

I nadále byly realizovány preventivně-výchovné programy pro

než 3700 jednorázových dávek mimořádné okamžité pomoci.

mladistvé v azylovém domě Oddělení sociální rehabilitace Odboru

Celkově bylo Odborem sociální péče magistrátu vyplaceno na

sociální péče, které v uplynulém roce absolvovalo 43 klientů.

dávkách hmotné nouze více než 79 417 tis. Kč. Ve srovnání s loň-

Dlouhodobého azylového programu pro mladé dospělé (tzv. dům

ským rokem se objem vyplacených prostředků zvýšil o více než

na půli cesty a azylový dům) se účastnilo celkem 59 klientů.

9 milionů Kč. Sociální odbory 24 úřadů městských částí vyplatily

Krátkodobý azylový program – neodkladnou pomoc v sociální

více než 83 221 tis. Kč na dávkách hmotné nouze osobám, které

tísni absolvovali v roce 2010 celkem 4 klienti. Těmto klientům

nepečují o nezaopatřené dítě. Sociální služby pro rodiny s dětmi

bylo poskytnuto ubytování a strava zdarma, hygienický servis

byly poskytovány v zařízeních města i nestátních neziskových

i náhradní ošacení a pomoc při řešení všech následných problé-

organizací.

mů. Probačně resocializačního programu, který se konal ve dvou čtyřměsíčních bězích ve spolupráci s Probační a mediační službou

Občanům s těžkým zdravotním postižením byly určeny příspěvky

přímo v zařízení, se zúčastnilo 12 klientů. V roce 2010 se také

k zajištění mobility. Odbor sociální péče vyplatil v loňském roce

nově registrovalo za členy kontaktního klubu Oddělení sociální

více než devět tisíc těchto dávek v celkové výši 50 474 tis. Kč,

rehabilitace pro mládež z ulice 175 osob ve věku od 15 do 26 let.

úřady městských částí poskytly prostřednictvím svých úseků sociální péče dávky pro občany se zdravotním postižením ve výši

V roce 2010 pokračoval proces komunitního plánování sociálních

16 898 tis. Kč. Pečovatelskou službu pro seniory a zdravotně

služeb (KPSS), který koordinuje Referát komunitního plánování

postižené osoby nabízelo 6 středisek městské pečovatelské

a projektů Odboru sociální péče. Jednou měsíčně se scházela

služby při úřadech městských částí a 8 pečovatelských služeb

řídící koordinační skupina složená ze zástupců poskytovatelů, uži-

provozovaných nestátními neziskovými organizacemi. Sociální

vatelů i zástupců odboru sociální péče, která monitorovala plnění


v rámci sociálního šatníku dále rozdělováno lidem bez domova. Odbor sociální péče MMB vyplatil v roce 2010 rodinám s neza-

35

11

Závěr (shrnutí)

2. Komunitního plánu sociálních služeb města Brna pro období

Součástí Odboru sociální péče MMB je i Koordinační centrum

2010-2013 a řešila otázky spojené s poskytováním sociálních

prevence, které je zaměřeno na administraci projektů prevence

služeb v Brně. Kromě toho se čtvrtletně scházelo 8 pracovních

kriminality a drogových závislostí.

skupin zaměřených na problematiku různých cílových skupin (senioři, rodina, děti mládež, osoby sociálně vyloučené atd.).

Městský program prevence kriminality započal rokem 2008, kdy

S plánováním služeb je úzce spojena spolupráce s nestátními ne-

Zastupitelstvo města Brna schválilo novou střednědobou kon-

ziskovými organizacemi, které díky různým dotacím přinášejí další

cepci prevence kriminality na léta 2008 – 2012. V rámci tohoto

prostředky do sociální oblasti a významných způsobem doplňují

programu v Brně se v roce 2010 uskutečnilo celkem 26 dílčích

nabídku sociálních služeb v městě Brně. V roce 2010 obdrželo 50

projektů, přičemž z rozpočtu města Brna bylo na programy pre-

NNO poskytujících sociální služby z kapitoly odboru sociální péče

vence kriminality přiděleno 2 500 tis. Kč. Na 5 projektů obdrželo

dotace v celkové výši 46 200 tis., což je téměř o 3 mil. Kč méně

město Brno státní účelovou dotaci ve výši 2 806 tis. Kč. Od roku

než v roce 2009; v poklesu celkového objemu dotací pro NNO

2006 se Brno stalo prvním řádným členem z ČR sítě více než 300

poskytující sociální služby se promítly dopady hospodářské krize.

měst z celé Evropy - Evropského fóra pro bezpečnost ve městě,

Město Brno rovněž spolupracovalo při plánování služeb s ostatní-

kde od roku 2009 spolupracuje na realizaci projektu „Občané,

mi obcemi s rozšířenou působností jihomoravského regionu, a to

města a bezpečnostní kamerové systémy“. Projekt byl v roce

v rámci individuálního projektu Jihomoravského kraje „Podpora

2010 završen vytvořením Charty pro demokratické využívání bez-

plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji“,

pečnostních kamerových systémů a městu Brnu se tak otevřela

financovaného z fondů EU. Díky tomuto projektu Brno realizovalo

příležitost být první mezi městy a regiony v ČR, které se k ní

řadu aktivit, zejména pak výzkum potřeb brněnských uživatelů

případně připojí. Pokračovala také spolupráce s Fórem sociálních

sociálních služeb, který probíhal od poloviny uplynulého roku.

věcí EUROCITIES, zejména s jeho pracovní skupinou „Prevence

Šetření provedené u vzorku téměř 700 respondentů bylo koncem

kriminality“, dříve zvanou „Bezpečnost ve městě“.

roku 2010 vyhodnoceno v závěrečné zprávě a její výsledky budou

V rámci protidrogové politiky města Brna bylo podpořeno 16 pro-

sloužit pro další plánování sociálních služeb.

jektů protidrogové prevence šesti organizací částkou ve výši 5 398 tis. Kč. Na realizaci dílčích projektů prevence kriminality

V uplynulém roce rozšířilo svou činnost Socio-info centrum (SIC)

i projektů prevence drogových závislostí se podílely nestátní ne-

při Odboru sociální péče MMB na Kolišti 19, kde od ledna 2010

ziskové organizace, městské části, Městské ředitelství Policie ČR

poskytují osobní, telefonické i internetové poradenství ze sociální

v Brně, Městská policie Brno, základní školy, centra volného času

oblasti dvě sociální pracovnice. Posláním informačního centra je

dětí a mládeže, romské a církevní organizace.

nabízet komplexní informace o nabídce sociálních služeb, sociální poradenství a pomoc v obtížné životní situaci. V roce 2010 po-

V rámci Integrovaného plánu rozvoje města Brna pro Regionální

skytly pracovnice SIC pomoc a radu téměř 2 300 klientům a řešily

operační program byla v sociální oblasti zahájena realizace projektů

dotazy spadající do různých oblastí (sociálně právní, občansko

„Rozšíření ubytovací kapacity pro osoby společensky nepřizpů-

právní, oblast sociálních dávek, důchodového pojištění atd.). Pro

sobené v podkroví azylového domu Křenová“ a „Zavedení služby

činnost SIC je využíván informační portál o sociální péči v městě

tísňové péče pro seniory a zdravotně postižené v Brně“ s předpo-

Brně www.socialnipece.brno.cz, jehož součástí je i databáze

kladem ukončení v průběhu roku 2011. U dalších dvou projektů,

všech organizací působících v sociální oblasti ve městě Brně.

tj. „Plácky – nízkoprahová a aktivizační centra pro děti a mládež

Webový sociální portál je kromě poradenství využíván i spolupráci

ohrožené sociálně patologickými jevy“ a „Městské středisko soci-

s NNO a pro komunitní plánování sociálních služeb.

ální pomoci pro osoby v extrémní sociální tísni“ byla dokončována

Na činnost 16 organizací 11 národnostních menšin, a to zejména

příprava projektových žádostí tak, aby po předpokládaném otevření

na jejich kulturní aktivity, směřující k udržování národních kultur-

výzvy v jarních měsících 2011 mohly být obě žádosti předloženy

ních tradic, zvyklostí, původního mateřského jazyka a také gast-

Úřadu Regionální rady. Poslední z projektů zařazených do IPRM

ronomie, bylo v roce 2010 poskytnuto z rozpočtu města 800 tis.

pro ROP - „Odstranění bariér v rámci transformace penzionu pro

Kč a 150 tis. Kč na festival Babylonfest. Město Brno, resp. Odbor

důchodce na domov pro seniory“ – bude projektově připravován

sociální péče je partnerem projektu Jihomoravského regionálního

počátkem roku 2011 a návazně bude zpracována projektová žádost

centra pro podporu integrace cizinců. Národnostními menšinami se na svých pravidelných měsíčních zasedáních zabýval Výbor pro

Odbor sociální péče také dlouhodobě spolupracuje s Fórem soci-

národnostní menšiny Zastupitelstva města Brna. Problematiku ci-

álních věcí EUROCITIES, zejména s jeho pracovními skupinami

zinců a imigrantů, jejichž počet v Brně narůstá, řešil Poradní orgán

„Prevence kriminality“ a „Sociální inkluze“. V uplynulém roce

statutárního města Brna pro otázky integrace cizinců.

bylo Brno vybráno do projektu EUROCITIES NLAO (Síť místních

Pokračoval program terénní sociální práce v romských komuni-

měst a který je financován z komunitárního programu Evropské

observatoří aktivního začleňování), jehož se účastní 10 evropských tách, který je finančně podporován Úřadem vlády ČR a v jehož

komise Progress. V rámci tohoto projektu byla zpracována Zpráva

rámci působila při odboru jedna terénní pracovnice. Pokračovaly

o programech aktivního začleňování v městě Brně, vytvořena

rovněž aktivity „Pracovní skupiny pro integraci sociálně vylouče-

webová stránka projektu a uspořádána konference na národní

ných komunit“ (PSI), která se zabývala systémovými změnami

úrovni.

a návrhy projektů v oblasti bydlení, sociální patologie a zadluženosti, které by měly vést ke zlepšení situace ve vyloučených 36

lokalitách.

Zpráva o sociální péči ve městě Brně za rok 2010

Recommend Documents