Zpráva o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro spotřebitele, zdraví a potraviny za rozpočtový rok 2014
spolu s odpovědí agentury
12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg Tel.: (+352) 4398 – 1
E-mail:
[email protected]
eca.europa.eu
2 ÚVOD 1. Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví a potraviny (dále jen „agentura“) byla zřízena dne 1. ledna 2005 (v letech 2005–2008 fungovala jako Výkonná agentura pro program veřejného zdraví (PHEA), v letech 2008–2013 jako Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele (EAHC) a od 1. ledna 2014 byl její název Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví a potraviny (CHAFEA 1)). Agentura, která sídlí v Lucemburku, byla zřízena na období, které končí 31. prosince 2024. Provádí program EU v oblasti zdraví, program Spotřebitelé a iniciativu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ (BTSF) 2. INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZÍ PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI 2. Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, přímém testování operací a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které agentura zavedla. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu. PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI 3. V souladu s ustanoveními článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) provedl Účetní dvůr audit: a)
roční účetní závěrky agentury, jež obsahuje finanční výkazy 3 a zprávy o plnění rozpočtu4 za rozpočtový rok 2014;
b)
legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá.
1
Rozhodnutí Komise 2013/770/EU (Úř. věst. L 341, 18.12.2013, s. 69).
2
Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v příloze II. Tato příloha se předkládá pro informační účely.
3
Finanční výkazy obsahují rozvahu a výkaz finanční výkonnosti, tabulku peněžních toků, výkaz změn čistých aktiv a shrnutí významných účetních zásad a další vysvětlující informace.
4
Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu, zprávy o plnění rozpočtu a vysvětlivky k plnění rozpočtu.
ADB057208CS04-15PP-CH046-15APCFIN-RAS-CHAFEA_2014-TR.docx
8.9.2015
3 Odpovědnost vedení 4. Vedení odpovídá za vypracování a věrnou prezentaci roční účetní závěrky agentury a za legalitu a správnost operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá 5: a)
Součástí odpovědnosti vedení za roční účetní závěrku agentury je navrhnout, zavést a provádět vnitřní kontrolní systém relevantní pro sestavení a věrnou prezentaci účetní závěrky, jež neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou, zvolit a uplatňovat vhodné účetní metody na základě účetních pravidel přijatých účetním Komise 6 a provádět účetní odhady, které jsou s ohledem na dané okolnosti přiměřené. Ředitel schvaluje roční účetní závěrku agentury poté, co ji účetní agentury sestavil na základě všech dostupných informací a vypracoval k účetní závěrce osvědčení, v němž se mimo jiné uvádí, že účetní má přiměřenou jistotu, že účetní závěrka ve všech významných (materiálních) ohledech podává věrný a poctivý obraz finanční situace agentury.
b)
Odpovědnost vedení za legalitu a správnost uskutečněných operací a dodržování zásady řádného finančního řízení spočívá v navržení, zavedení a vykonávání účinného a efektivního systému vnitřní kontroly, včetně odpovídajícího dohledu a vhodných opatření, aby nedocházelo k nesrovnalostem a podvodům, a v případě nutnosti též soudního řízení za účelem zpětného získání neoprávněně vyplacených nebo použitých prostředků.
Odpovědnost auditora 5. Účetní dvůr je na základě svého auditu povinen předložit Evropskému parlamentu a Radě 7 prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti roční účetní závěrky agentury a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy vydanými Mezinárodní federací účetních (IFAC) a mezinárodními standardy nejvyšších kontrolních institucí vydanými Mezinárodní organizací nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI). V souladu s těmito standardy je Účetní dvůr povinen
5
Čl. 38–42 odst. 42 finančního nařízení agentury.
6
Účetní pravidla přijatá účetním Komise vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS), vydaných Mezinárodní federací účetních, případně z mezinárodních účetních standardů (IAS) / mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS), vydaných Radou pro mezinárodní účetní standardy.
7
Čl. 87–42 odst. 92 finančního nařízení agentury.
ADB057208CS04-15PP-CH046-15APCFIN-RAS-CHAFEA_2014-TR.docx
8.9.2015
4 naplánovat a provést audit tak, aby získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka agentury neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti a že uskutečněné operace jsou legální a správné. 6. Audit zahrnuje provedení auditorských postupů, jejichž cílem je získat důkazní informace o částkách a údajích zveřejněných v účetní závěrce a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Výběr postupů závisí na úsudku auditora, který je založen na vyhodnocení rizika významných (materiálních) nesprávností v účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné (materiální) míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právního rámce Evropské unie. Při vyhodnocování těchto rizik auditor zkoumá veškeré vnitřní kontroly, které se vztahují k sestavení a věrné prezentaci účetní závěrky, a zavedené systémy dohledu a kontroly, jejichž cílem je zajistit legalitu a správnost operací, a navrhuje auditorské postupy, které jsou za daných okolností vhodné. Při auditu se rovněž hodnotí vhodnost uplatňovaných účetních zásad, přiměřenost provedených účetních odhadů a také celková prezentace účetní závěrky. 7. Účetní dvůr se domnívá, že získané důkazní informace jsou dostatečné a vhodné k tomu, aby na jejich základě mohl vydat prohlášení o věrohodnosti. Výrok o spolehlivosti účetní závěrky 8. Podle názoru Účetního dvora roční účetní závěrka agentury ve všech významných (materiálních) ohledech věrně zobrazuje její finanční situaci k 31. prosinci 2014 a výsledky jejího hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jeho finančního nařízení a účetních pravidel, která přijal účetní Komise. Výrok o legalitě a správnosti uskutečněných operací 9. Podle názoru Účetního dvora jsou operace, na nichž se zakládá roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2014, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné.
10. Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují. PŘIPOMÍNKY K ROZPOČTOVÉMU ŘÍZENÍ 11. Objem přenosů v hlavě III (výdaje spojené s provozem agentury) je vysoký a činí 0,9 milionu EUR (2013: 1,0 milionu EUR), tj. 50 % (2013: 43 %) prostředků přidělených na závazky. Ačkoli takovýto vysoký objem přenosů je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu,
ADB057208CS04-15PP-CH046-15APCFIN-RAS-CHAFEA_2014-TR.docx
8.9.2015
5 souvisí se službami poskytnutými v roce 2014 (0,6 milionu EUR) a ročními smlouvami pokrývajícími část roku 2015 (0,3 milionu EUR). KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘIPOMÍNKY Z PŘEDCHÁZEJÍCÍHO ROKU 12. Přehled nápravných opatření přijatých v návaznosti na připomínky vyjádřené Účetním dvorem v předcházejícím roce uvádí příloha I.
Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá Milan Martin CVIKL, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 8. září 2015. Za Účetní dvůr
předseda Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
ADB057208CS04-15PP-CH046-15APCFIN-RAS-CHAFEA_2014-TR.docx
8.9.2015
1
Příloha I Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předcházejícího roku Stav nápravného opatření Rok
Připomínka Účetního dvora
(dokončeno / probíhá / zatím neprovedeno / není relevantní)
2013
Z prostředků přenesených z roku 2012, které činily 1,1 milionu EUR, bylo v roce 2013 zrušeno 0,23 milionu EUR, tj. 21 %. Takto vysoký objem zrušených prostředků svědčí o nedostatcích v rozpočtovém plánování, zejména při prognózování nákladů na jednání s externími účastníky.
Není relevantní
2013
Celkový objem prostředků přidělených na závazky byl relativně nízký a činil 94 %. Míra vyplácení prostředků přidělených na závazky v roce 2013 byla uspokojivá v hlavě I a II, kde činila 97 % (v hlavě I) a 87 % (v hlavě II). Ačkoli objem přenosů v hlavě III je vysoký a činí 1,0 milionu EUR, tj. 43 % prostředků přidělených na závazky v hlavě III, odráží to víceletou povahu činností agentury a také platby byly plánovány a prováděny v souladu s operačními potřebami.
Není relevantní
ADB057208CS04-15PP-CH046-15APCFIN-RAS-CHAFEA_2014-TR.docx
8.9.2015
1
Příloha II Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví a potraviny (Lucemburk) Pravomoci a činnosti Oblast pravomocí Unie podle Smlouvy (články 168 a 169 Smlouvy o fungování Evropské unie)
Při vymezení a provádění všech politik a činností Unie je zajištěn vysoký stupeň ochrany lidského zdraví. Činnost Unie doplňuje politiku členských států a je zaměřena na zlepšování veřejného zdraví, předcházení lidským nemocem a odstraňování příčin ohrožení lidského zdraví. Tato činnost zahrnuje boj proti nejzávažnějším chorobám podporou výzkumu jejich příčin, přenosu a jejich předcházení, jakož i zdravotnické informace a zdravotní výchovu a sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi a boj proti nim. Unie doplňuje činnost členských států zaměřenou na snižování škodlivých účinků drog na zdraví, včetně informačních a prevenčních opatření. Za účelem podpory zájmů spotřebitelů a zajištění vysoké úrovně ochrany spotřebitele přispívá Unie k ochraně zdraví, bezpečnosti a hospodářských zájmů spotřebitelů, jakož i k podpoře jejich práva na informace, vzdělávání a práva sdružovat se k ochraně svých zájmů.
Pravomoci agentury
Cíle − Na základě prováděcího rozhodnutí Komise 2013/770/EU, změněného prováděcím rozhodnutím Komise 2014/927/EU, byla agentura pověřena realizací prováděcích úkolů souvisejících s řízením určitých programů EU – konkrétně programu Spotřebitelé na období 2014–2020, programu veřejného zdraví na období 2014–2020, opatření pro vzdělávání v oblasti bezpečnosti potravin, na něž se vztahuje směrnice Rady 2000/29/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 a poskytování informací a propagace zemědělských výrobků prováděných na vnitřním trhu a ve třetích zemích. − Kromě toho je agentura pověřena prováděním těchto zbylých programů a opatření: programu veřejného zdraví na období 2008–2013, programu Spotřebitelé na období 2007–2013, opatření pro vzdělávání v oblasti bezpečnosti potravin, na něž se vztahuje nařízení (ES) č. 882/2004, směrnice 2000/29/ES, rozhodnutí C(2012) 1548 a nařízení (ES) č. 1905/2006 a poslední dohody o provozním grantu, která byla uzavřena mezi agenturou a Evropskou asociací pro koordinaci zastoupení spotřebitelů při normalizaci (ANEC), která je řízena nařízením (EU) č. 1025/2012. − Svým prováděcím rozhodnutím ze dne 17. prosince 2013 (2013/770/EU) zřídila Evropská komise Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví a potraviny (CHAFEA), která na období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2024 nahrazuje Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele, v jejíž činnosti pokračuje. Prováděcím rozhodnutím Komise 2013/770/EU (v platném znění) ze dne 17. prosince 2014 byl název agentury změněn na Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny. − Všechny odkazy na Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví a potraviny (CHAFEA) v této příloze se tak s platností od 1. ledna 2015 považují také za odkaz na nově zřízenou Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví,
ADB057208CS04-15PP-CH046-15APCFIN-RAS-CHAFEA_2014-TR.docx
8.9.2015
2 zemědělství a potraviny (CHAFEA), která je právním nástupcem EAHC. Úkoly Agentura zodpovídá za následující úkoly spojené s prováděním programů uvedené jak v jejím zakládacím aktu, tak v pověřovacím aktu naposledy změněném dne 17. a 19. prosince 2014. a) Úkoly spojené s prováděním programů: i) částečná nebo úplná správa fází provádění programů a částečná nebo úplná správa některých fází cyklu projektů v rámci programu Spotřebitelé na období 2014–2020, programu veřejného zdraví na období 2014–2020, opatření pro vzdělávání v oblasti bezpečnosti potravin, na něž se vztahuje směrnice 2000/29/ES, nařízení (ES) č. 882/2004 a rozhodnutí C(2014) 1269, opatření na poskytování informací a propagaci zemědělských výrobků prováděných na vnitřním trhu a ve třetích zemích podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1144/2014, programu veřejného zdraví na období 2008–2013, programu Spotřebitelé na období 2007–2013, opatření pro vzdělávání v oblasti bezpečnosti potravin, na něž se vztahuje směrnice 2000/29/ES, nařízení (ES) č. 882/2004, nařízení (ES) č. 1905/2006 a rozhodnutí C(2012) 1548 a správou dohody s Evropskou asociací pro koordinaci zastoupení spotřebitelů při normalizaci (ANEC), na kterou se vztahuje nařízení (EU) č. 1025/2012. V této souvislosti je agentura odpovědná za monitorování projektů, provádět nezbytné kontroly a postupy ke zpětnému vymáhání částek a provádět úkoly související s plněním rozpočtu, které se týkají příjmů a výdajů ve smyslu nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, zejména pak: −
udělování grantů a řízení následné grantové dohody či rozhodnutí o udělení grantu, včetně postupů nutných pro zahájení a uzávěrku postupů udělování grantů;
−
uzavírání veřejných zakázek a řízení následných smluv, včetně postupů nutných pro zahájení a uzávěrku veřejných zakázek;
−
provádění všech kroků nezbytných k organizování soutěží a udělování cen v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012; ii) v rámci poskytování informací a propagace zemědělských výrobků prováděných na vnitřním trhu a ve třetích zemích podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1144/2014 v případě jednoduchých programů realizovat následující prováděcí úkoly: −
příprava a zveřejňování výzev k podávání návrhů definovaných v pracovních programech;
−
příprava informačních dokumentů pro potenciální příjemce;
−
příprava hodnocení návrhů včetně výběru odborných hodnotitelů;
−
přijímání návrhů a kontrola jejich způsobilosti;
−
ověřování na základě kritérií pro vyřazení a hodnocení návrhů;
− poskytování informací neúspěšným i úspěšným žadatelům. b) Podpora při provádění programu, zejména: −
shromažďování, zpracovávání a distribuce údajů a zejména sestavování, analyzování a předávání všech informací Komisi, které jsou nutné pro řízení provádění programů Unie a pro podporu koordinace s ostatními programy Unie, členských států nebo mezinárodních organizací;
−
přispívat k hodnocení dopadu programu a k monitorování účinků
ADB057208CS04-15PP-CH046-15APCFIN-RAS-CHAFEA_2014-TR.docx
8.9.2015
3 realizovaných opatření na trh; −
správa a řízení sítě, zejména s ohledem na cílovou veřejnost (příjemce, projekty, zúčastněné strany);
−
organizace setkání, seminářů či debat, organizace odborného vzdělávání, organizace vlastních informačních a propagačních akcí Komise zaměřených na zemědělské výrobky;
−
příspěvek ke studiím a hodnocením, zejména k ročním hodnocením provádění programu anebo hodnocením v polovině období týkajícím se provádění programu;
−
vytváření doporučení pro Komisi, která se týkají provádění programu a jeho budoucího vývoje;
−
plánování a realizace informačních operací;
−
vypracování souhrnných údajů o kontrole a dohledu;
−
účast na přípravě pracovních programů a rozhodnutí o financování.
Správa
Řídící výbor Skládá se z pěti členů jmenovaných Evropskou komisí. Členové řídícího výboru jsou jmenováni na dva roky. Přijímá roční pracovní program agentury schválený Evropskou komisí. Dále přijímá správní rozpočet agentury a její výroční zprávu o činnosti. Ředitel Jmenován na období čtyř let Evropskou komisí Externí audit Evropský účetní dvůr Orgán udělující absolutorium Evropský parlament na doporučení Rady
Zdroje, které měla agentura k dispozici v roce 2014 (2013)
Konečný rozpočet Správní rozpočet agentury na rok 2014 činil 7,25 (7,23) milionu EUR. Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2014 K 31. prosinci 2014 agentura zaměstnávala 48 (50) statutárních zaměstnanců, z toho 12 (11) dočasných zaměstnanců a 38 (38) smluvních zaměstnanců.
Produkty a služby poskytnuté v roce 2014
1. Agentura uzavřela několik zbývajících grantů z období 2005–2007 poskytnutých v rámci programu veřejného zdraví na období 2003–2008; monitorování grantů poskytnutých v rámci druhého programu v oblasti zdraví (2008–2013), včetně uzavření platební bilance pro několik těchto grantů; dokončení jednání ohledně návrhů obsažených v rezervním seznamu výzev z roku 2013; řídila realizaci nových nástrojů IT pro výzvy z roku 2014 a uzavřela v rámci pracovního plánu na rok 2014 významné množství smluv o poskytování služeb; řídila výzvy z roku 2013 a udělené granty a uzavřené smlouvy podle výzvy k překládání návrhu z roku 2008 a zadávací řízení v rámci programu Spotřebitelé na období 2007–2013; udělila projekty na základě výzev k předkládání nabídek z let 2007, 2008 a 2009 v rámci vzdělávacích opatření v oblasti bezpečnosti potravin. 2. Pracovní plán programu v oblasti zdraví − Dne 6. června 2014 byla zveřejněna výzva k předkládání nabídek na rok 2014, která byla uzavřena dne 25. září 2014. Byla zveřejněna v Úředním
ADB057208CS04-15PP-CH046-15APCFIN-RAS-CHAFEA_2014-TR.docx
8.9.2015
4 věstníku EU1 a rovněž na internetové stránce agentury2 a EU (Europa)3. −
Návrhy projektů: 12 z 50 technicky vyhodnocených návrhů projektů (27,2 %) bylo doporučeno k financování (vyjma rezervního seznamu) s celkovou navrhovanou částkou spolufinancování EU ve výši 11 567 617 EUR. Příslušné granty budou však podepsány až v prvním čtvrtletí roku 2015, a to z důvodu opožděného zveřejnění výzev.
−
Návrhy provozních grantů: 14 ze 40 technicky vyhodnocených návrhů provozních grantů, včetně jak rámcových dohod o partnerství, tak odpovídajících konkrétních grantových dohod (28,6 %), bylo doporučeno k financování. Příslušné granty budou však podepsány až v prvním čtvrtletí roku 2015, a to z důvodu opožděného zveřejnění výzev. Celkový objem navrhovaného spolufinancování EU činí 4 717 062 EUR.
−
Společné akce: dne 7. listopadu 2014 bylo zahájeno jednací řízení pro společné akce, lhůta pro předkládání návrhů byla 29. ledna 2015. U všech osmi společných akcí se očekává, že budou spolufinancovány, avšak příslušné granty budou z důvodu opožděného zveřejnění pracovního plánu na rok 2014 podepsány až v prvním čtvrtletí roku 2015. Podle pracovního plánu činí očekávaná částka spolufinancování EU 18 593 000 EUR.
−
Byl sestaven jednotný rezervní seznam projektů. Tvoří ho čtyři návrhy s celkovou hodnotou navrhovaného spolufinancování EU 3 934 352 EUR.
−
Bylo zorganizováno 31 zadávacích řízení, z nichž u šesti šlo o otevřené výzvy k předkládání nabídek a zbytek žádosti o služby. 3. Pracovní plán programu Spotřebitelé − V roce 2014 agentura, která byla pověřena prováděním částí (ročního) pracovního programu Spotřebitelé, vyhlásila dvě výzvy k předkládání nabídek, dvě výzvy k překládání návrhů a 13 veřejných zakázek (sem patřila jedna otevřená výzva k překládání návrhů, jedna veřejná zakázka nízké hodnoty a specifická žádost o služby/objednávky). − Bylo uděleno 60 grantů na výměny zaměstnanců mezi příslušnými orgány členských států, které umožnily pracovníkům v oblasti vymáhání práva sdílet zkušenosti a poznatky o provádění směrnice 2001/95/ES o obecné bezpečnosti výrobků a nařízení (ES) č. 2006/2004 o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele. − Cílem grantu uděleného na provádění společných akcí týkajících se směrnice o obecné bezpečnosti výrobků byla výměna osvědčených postupů mezi příslušnými orgány účastnických členských států a jejich zavádění a zlepšení přeshraniční spolupráce. − Po přistoupení Chorvatska do EU byly podepsány dvě smlouvy na organizaci informační kampaně v Chorvatsku o právech spotřebitelů. Cílem kampaně bylo informovat chorvatské občany o jejich nových spotřebitelských právech z titulu toho, že jsou nyní občany EU. − Agentura zahájila postup na uzavření tříleté rámcové partnerské dohody (2015–2017) a specifické grantové dohody se sítí evropských spotřebitelských center. Nový postup má zajistit větší stabilitu a strategické plánování a efektivnost v řízení grantů pro tuto síť. Agentura rovněž řídila první fázi zakázky zaměřené na vytvoření podpůrného mechanismu pro tuto síť, aby se zvýšila viditelnost sítě a také dopad kolektivní práce sítě. Součástí služeb je vývoj standardů kvality, které budou síti pomáhat měřit její
ADB057208CS04-15PP-CH046-15APCFIN-RAS-CHAFEA_2014-TR.docx
8.9.2015
5 výkonnost podle předem vymezených ukazatelů. − Aby agentura mohla pokračovat v analýze problémů, kterým čelí spotřebitelé při nákupu produktů či služeb, zorganizovala několik průzkumů zaměřených na spotřebitelské záležitosti a také studie trhu. Ty mají přinést odpověď na širokou škálu problémů ve fungování trhu z hlediska spotřebitelů, a to v různých oblastech jako pojištění, výběr potravin a stravovací návyky, záruky a také překážky pro přeshraniční fungování jednotného digitálního trhu. Byla realizována velká studie monitorování trhu, která pokrývá 42 různých trhů. − Bylo uzavřeno zadávací řízení v oblasti bezpečnosti výrobků, které bylo konkrétně zaměřeno na zkoumání bezpečnosti žebříků. − V oblasti spolupráce na poli ochrany spotřebitelů vypsala agentura zadávací řízení na studii trhu zaměřenou na sběr údajů a provedení analýzy klamavých „bezplatných“ vyzkoušení produktů a dalších nástrah při nákupech pro spotřebitele v EU. − V roce 2014 agentura zahájila postup na uzavření čtyřleté rámcové partnerské dohody (2015–2018) a konkrétní grantové dohody s Evropskou organizací spotřebitelů (BEUC). Spolufinancování BEUC přispěje k další podpoře zájmů evropských spotřebitelů jakožto kupujících či uživatelů zboží a služeb v procesu politik EU. − Bylo vypsáno několik zadávacích řízení na realizaci inciativy „Ochránce spotřebitelů“ (Consumer Champion), což je nová iniciativa na budování kapacit pro odborníky v oblasti ochrany spotřebitelů, a platformy „Učebna pro spotřebitele“ (Consumer Classroom), která je internetovou interaktivní platformou na vzdělávání spotřebitelů určenou pro učitele středních škol. 4. Pracovní plán programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ (BTSF) − Agentura vypsala pět zadávacích řízení ve formě otevřených výzev k předkládání nabídek na organizaci odborné přípravy pro pracovníky z členských států EU, kandidátských zemí, zemí evropské politiky sousedství a vnitrostátních orgánů zemí ESVO, kteří se podílejí na oficiálních kontrolních činnostech. − Cílem odborné přípravy je účastníky průběžně informovat o všech aspektech práva EU v oblastech souvisejících s potravinami a zajistit, aby kontroly byly ve všech členských státech prováděny jednotnějším, objektivnějším a přiměřenějším způsobem. Odborná příprava pokrývá širokou škálu právních předpisů, od dobrých životních podmínek zvířat po zdraví rostlin a hygienu a kontrolu potravin. − U pěti smluv agentury, platných od roku 2012, proběhl přechod z první do druhé fáze s cílem poskytnout odbornou přípravu k 11 různým tématům. Agentura dále zveřejnila dvě specifické žádosti o služby týkající se organizace druhé konference o trestné činnosti v potravinářství a účasti programu BTSF v aktivitách souvisejících se světovou výstavou Expo 2015 v Miláně. − V rámci programu BTSF pokračovaly specifické činnosti v oblasti odborné přípravy určené pro třetí země (zejména rozvojové země); tento program je financován z rozpočtů GŘ DEVCO a GŘ TRADE. Účelem těchto činností je obeznámit úředníky třetích zemí, kteří se podílejí na kontrolách potravin,
ADB057208CS04-15PP-CH046-15APCFIN-RAS-CHAFEA_2014-TR.docx
8.9.2015
6 s příslušnými standardy EU a požadavky při dovozu potravin. − V roce 2014 dosáhla iniciativa BTSF cílové hodnoty pro množství účastníků z členských států za jeden rok, která byla stanovena při jejím zahájení a činila 6 000 účastníků. Celková spokojenost se blíží plánovaným 85 %, přičemž více než 90 % účastníků hodnotilo získané poznatky jako užitečné. 1 2
3
Úř. věst. C 171,6. 6. 2014, s. 10. http://ec.europa.eu/chafea/health/projects.html a http://ec.europa.eu/chafea/health/grants.html http://ec.europa.eu/health/programme/how_does_it_work/call_for_proposals/index_en.htm
Zdroj: přílohu poskytla agentura.
ADB057208CS04-15PP-CH046-15APCFIN-RAS-CHAFEA_2014-TR.docx
8.9.2015
CONSUMERS, HEALTH, AGRICULTURE AND FOOD EXECUTIVE AGENCY
ODPOVĚĎ AGENTURY
11: Agentura uznává připomínky Účetního dvora. Agentura bude pokračovat ve svém úsilí zaměřeném na další snížení objemu přenosů v hlavě III (výdaje spojené s provozem agentury), a to včasným plánováním a důkladným sledováním smluv.
Chafea_CS