Zpráva k aktualizaci strategického plánu LEADER MAS Jemnicko Zpracováno v období: 29. 4. 2012 – 31. 5. 2012
Zadavatel: Místní akční skupina Jemnicko, o.p.s. Husova 103 675 31 Jemnice IČ: 26943573 Tel: +420602779923 www.jemnicko.cz Zpracovatel: Ing. Mgr. Jakub Mareš Husova 253 251 67 Pyšely IČ: 71477756 Tel: +420 777 224 425 www.because.cz
Obsah 1. Účel zprávy ................................................................................................................................................. 3 2. Metodologie aktualizace SPL ........................................................................................................................ 4 3. Přehled a zdůvodnění aktualizací SPL ........................................................................................................... 5 3.1. Ţadatel / předkladatel SPL ..................................................................................................................... 5 3.2. Základní údaje o území MAS.................................................................................................................. 5 3.3. Zpracování SPL MAS ............................................................................................................................ 5 3.4. Analýza území MAS .............................................................................................................................. 5 3.6. Strategie .............................................................................................................................................. 6 3.7 Partnerství MAS................................................................................................................................... 10 3.8 Zkušenosti a spolupráce ....................................................................................................................... 10 3.9 Organizace a zdroje MAS ..................................................................................................................... 10 3.10 Administrativní postupy ....................................................................................................................... 11 4.
Přílohy .................................................................................................................................................. 12
2
1. Účel zprávy Cílem této zprávy je zdokumentovat metodologii a výsledky aktualizace strategického plánu LEADER MAS Jemnicko, která proběhla v období 29. 4. – 31. 5. 2012. Aktualizace SPL navazuje na střednědobé hodnocení SPL. Střednědobé hodnocení bylo dokončeno 20. 12. 2011 a pokrývá období od 1. 1. 2008 do 30. 6. 2011. Aktualizace SPL z roku 2012 (dále také „současná aktualizace“) je první za dobu realizace SPL, vychází ze závěrů střednědobého hodnocení a z vývoje v prvních pěti měsících roku 2012. Současná aktualizace má dva hlavní cíle – jednak upravit SPL tak, aby odpovídal stávající situaci a očekávanému vývoji, jednak nastavit metodologii, jakou bude SPL aktualizován v roce 2013. Aktualizace by měly probíhat kaţdý rok. Protoţe současná aktualizace je vytvářena cca 1,5 roku před koncem realizačního období SPL, některé úpravy SPL jiţ reflektují výhled na celé toto zbývající období. Tyto úpravy mohou být revidovány v roce 2013. Tato zpráva neuvádí konkrétní znění aktualizací, protoţe ty jsou zvýrazněny v aktualizovaném SPL modrou barvou. Zpráva změny komentuje z metodologického hlediska, vysvětluje důvody i kontext jejich provedení a odkazuje na příslušné aktualizované pasáţe SPL. Základní principy, teze a obsah aktualizace byly komunitně projednány na schůzi MAS dne 10. 5. 2012.
3
2. Metodologie aktualizace SPL Současná aktualizace je první za dobu trvání SPL, vychází ze střednědobého hodnocení za 3,5 roku a proto je relativně obsáhlejší. Aktualizace v roce 2013 bude mít pravděpodobně menší rozsah, ale podobný postup. Bude jí předcházet vyhodnocení plnění SPL za období 1. 7. 2011 aţ 30. 6. 2012, popř. aktualizace současné metodologie. Střednědobá evaluace SPL bude mít podobnou strukturu a postup jako evaluace za období 1. 1. 2008 do 30. 6. 2011 a to: 1. Revize kompletnosti a vhodnosti monitorovacích indikátorů a hodnotících otázek vzhledem k jejich schopnosti vyhodnotit plnění priorit a cílů SPL; 2. Zjištění hodnot monitorovacích indikátorů a jejich porovnání s hodnotami plánovanými; 3. Zodpovězení hodnotících otázek pomocí monitorovacích indikátorů a zváţení vnějších vlivů; 4. Formulace závěrů a doporučení pro SPL. Navazující aktualizace SPL se zaměří na alokaci finančních prostředků do jednotlivých fichí na základě plnění cílů z předchozích období a na základě aktuálních podmínek, které ovlivňují potřeby MAS pokrývané fichemi. Vyhodnocení plnění SPL i jeho aktualizaci provádí ředitel o.p.s. Místní akční skupina Jemnicko, popř. za asistence externího odborníka. Vyhodnocení je po dokončení dáno na vědomí všem členům správní rady, kteří jsou vyzvání k připomínkám. Na základě těchto připomínek můţe vyhodnocení SPL upraveno. Navazující aktualizace SPL je také s dostatečným časovým předstihem poslána členům správní rady. Základní teze aktualizace musejí být schváleny správní radou na jejím nejbliţším zasedaní nebo vráceny k přepracování. Doporučený termín pro evaluaci plnění SPL a jeho následující aktualizaci je březen - květen. Nejzazší termín je do konce prvního pololetí kaţdého kalendářního roku. Pokud jde o obsah aktualizace SPL, má být zaloţen na důkladné analýze stávající situace a na expertním odhadu očekávaného vývoje. Odhad očekávaného vývoje by měl vycházet také z dotazování mezi relevantními subjekty (členové MAS, potenciální příjemci projektů atd.). Aktualizace má zabezpečit, aby čerpaná finanční podpora maximálně odpovídala nejdůleţitějším potřebám regionu a byla co nejefektivnější a nejúčinnější. Proto se zaměřuje primárně na aspekty související se směřování podpory a jejím vyhodnocováním.
4
3. Přehled a zdůvodnění aktualizací SPL V této kapitole je uveden přehled aktualizací v jednotlivých kapitolách SPL včetně jejich zdůvodnění. Názvy následujících podkapitol korespondují s názvy hlavních kapitol v SPL. Tam, kde je to ţádoucí, jsou uvedeny metodologické postupy související s aktualizací.
3.1. Ţadatel / předkladatel SPL Tato kapitola nebyla aktualizována.
3.2. Základní údaje o území MAS V této kapitole byl aktualizován počet obyvatel (mírné sníţení) a hustota zalidnění v regionu územní působnosti MAS.
3.3. Zpracování SPL MAS Tato kapitola SPL se týká procesu tvorby SPL v roce 2007a proto nebyla aktualizována.
3.4. Analýza území MAS Kapitola hodnotí území na základě různých faktorů a uvádí přehled jeho zdrojů pro realizaci SPL. Převáţná část obsahu kapitoly i její současná vypovídací hodnota byly vyhodnoceny jako dostačující pro zbývající období realizace SPL. Aktualizovány byly nejpodstatnější skutečnosti, které jsou shrnuty níţe: Aktualizace Tabulky místních lídrů včetně zakladatelů, členů orgánů a partnerů MAS; aktualizace komentáře k tabulce; Aktualizace Zásobníku projektů; aktualizace komentáře k zásobníku – vyjmutí projektů, které nebudou realizovány; doplnění některých nových projektů na základě komunitního projednání. Aktualizovaný komentář k postupu a metodice aktualizace zásobníku projektů je uveden přímo v SPL.
3.5. SWOT analýza Pátá kapitola SPL obsahuje SWOT analýzu území provedenou na základě předchozích analýz území. SWOT analýza je rozdělena na čtyři části – prostředí regionu a role zemědělství, budování kapacity regionu, moţnosti práce a ţivota a cestovní ruch. Tvrzení uvedená ve stávající SWOT analýze mají přiměřeně obecný charakter a jsou platná pro region MAS i v současné době. Proto je většina stávajícího znění páté kapitoly vyhovující i pro zbývající období realizace SPL. Ve SWOT analýze však byly provedeny následující tři dílčí změny: 1. Přesun bodu „Likvidace bioodpadu“ z oddílu Příleţitosti do oddílu Silné stránky. Důvodem je úspěšná realizace projektu zaměřeného na řešení této problematiky (nikoli však cestou MAS s ohledem na vysokou finanční náročnost). Jedná se o realizovaný projekt „Zkvalitnění nakládání s odpady“ dle 11. Výzvy Operačního fondu Ţivotní prostředí; (kapacita je 4000 tun odpadů ročně).
5
2. Vyškrtnutí konceptu komunitních škol z Příleţitostí v části Budování kapacity regionu a také z komentáře ke SWOT analýze (odstavec č. 05113). Následuje zdůvodněné této úpravy od manaţera MAS (viz také kapitola „Strategie“ této zprávy): Tato příležitost nebyla naplňována, protože se s výjimkou jednoho žadatele (viz dále) nepodařilo získat či přesvědčit potencionálního žadatele, popř. instituci s prvoplánovým založením komunitní školy či pilotního kursu. To odpovídá skutečnosti, kdy v územní působnosti MAS Jemnicko, o.p.s., existuje zejména ve dvou městech, Jemnice a Slavonice, několik nestátních neziskových organizací, které se problematikou např. výtvarných dílen apod. zabývají a na základě podmínek, které jsou administrativně méně náročné. Rovněž např. jazyková výuka či tzv. počítačová gramotnost jsou zajišťovány přímo školstvím nebo jinými subjekty. MAS Jemnicko, o.p.s. pořádá dle potřeby školení žadatelů o dotaci, workshopy a prezentace, toto však probíhá z titulu Opatření Osy IV.1.1, problematika se přímo vztahuje k LEADERu jako metodě a nástroji a praktickým administrativním nárokům Žádosti o dotaci a s ní spojených příloh a vysvětlování a popularizace otázek místního rozvoje. V období páté Výzvy (duben 2010) byl na MAS podán projekt „Vzdělávací kompetence pro trh práce a podnikání – I.etapa-aktivizační kurzy“. Projekt byl však vyřazen na základě kolize s definicí určení příjemce dotace (vzdělávacího subjektu) a vzdělávaného subjektu. V oblasti vzdělávání se MAS Jemnicko, o.p.s., výrazně podílela v podpoře a administrování projektů de vzděláním a vzděláváním přímo souvisejících, tj. projekty obnovy a vybavenosti školských a předškolních zařízení. 3. Do SWOT analýzy regionu Jemnicko byly dále doplněny dvě hlavní změny ve vnějším prostředí, které mají podle evaluace z roku 2011 významný vliv na naplňování SPL. Jde o dvě hrozby související s dopady ekonomické krize na zaměstnanost v regionu, agregátní poptávku a příjmy obcí.
3.6. Strategie V této kapitole SPL byly provedeny nejdůleţitější aktualizace. Jde o následující tři typy změn: (a) Změny v cílech SPL; (b) Změny ve finančním plánu (v procentní alokaci mezi fichemi); (c) Změny v monitoringu naplňování cílů SPL. Všechny tři typy změn jsou specifikovány a vysvětleny níţe a vyznačeny v SPL. Priority a cíle strategie, stejně jako další podkapitoly těmito změnami nedotčené, jsou vhodné i pro další období realizace SPL, tj. do roku 2013. (a) Změny v cílech SPL Priority a opatření uvedené v původním SPL jsou shodné s Integrovanou strategií území (ISÚ) platnou v době vytváření SPL. Většina fichí pak byla definována na základě priorit a opatření z ISÚ. V rámci této aktualizace proběhlo vyřazení tří neaktuálních cílů a k nim příslušejících dvou opatření.
6
Ze strategie SPL byly vyřazeny tři cíle, jejichţ plnění není na základě zkušeností z let 2008 – 2012 aktuální: „Podpora vzniku komunitních škol v obcích“ v rámci priority P2 (vč. příslušného opatření „2.2 Podporovat zavádění komunitních škol v obcích regionu“); „Školení pro začínající OSVČ a podnikatele v ČR“ priority P3 (vč. opatření „3.3 Nacházet příleţitosti k celoţivotnímu vzdělávání dospělých, zejména rozvojem klíčových kompetencí pro zvýšení zaměstnatelnosti); „Školení v rámci obecních komunit pro posílení venkovské identity“ priority P2. Následuje vysvětlení vyřazení prvních dvou cílů od manaţera MAS Jemnicko (viz také předchozí kapitola této zprávy): Určitou změnou v působení MAS v rámci priorit je otázka deklarovaného vzdělávání a školení. S ohledem na skutečnost, že vznik a první kroky Místí akční skupiny byly úzce provázány s celou řadou konzultací, školení, seminářů a diskuzí, jevilo se zajímavým v rámci priorit podporovat komunitní školy a školit začínající OSVČ a podnikatele. Tento záměr vycházející ze zkušeností před více jak pěti lety se pro zájmové území MAS postupem doby projevil jako neaktuální. Tento stav podporují následující skutečnosti: Hustota obyvatelstva ve 32 obcích na katastrech tří krajských území spolu s věkovou diferencovaností nejširšího spektra nedává předpoklad vzniku komunitní školy jako takové. K tomu přistupuje skutečnost existence celé řady institucí a organizací, které se zabývají spektrem mnoha krátkodobých kurzů (jazykových a jiných). Rovněž školení pro začínající OSVČ a podnikatele v ČR je institucionálně řešeno celou řadou státních (úřad práce) i nestátních organizací. Opatření III.3.1, tak jak je pojato, je poměrně specificky zaměřeno na výchovu nových odborníků pro metodu leader, což z hlediska současných zkušeností a praxe nepokládáme v našem zájmovém území za nezbytné. Místní akční skupina působí aktivně v oblasti kvalitních a individuálně zaměřených konzultací jednotlivých aktivních žadatelů o dotaci. Tato činnost je prováděna trvale v souvislosti s každou jednotlivou výzvou a aktualizací pravidel PRV. Minimálně jednou ročně je cíleně zaměřené školení všech orgánů MAS včetně pléna MAS. Dále následuje vysvětlení manaţera MAS k vyřazení třetího zmíněného cíle (Školení v rámci obecních komunit pro posílení venkovské identity): Na základě vyhodnocení uplynulých období a komunitního projednávání aktualizace SPL se v průběhu realizace stávajícího SPL ukázal cíl udržování tradic formou specificky zaměřeného školení jako neproveditelný zejména z důvodu nezájmu veřejnosti, dále pak neefektivní úzkým zaměřením a v důsledku požadavků na kvalifikované vedení lektory se vzděláním v historii, demografii, národopisu apod. Původní záměr se ukázal jako příliš odborný a neodpovídající zaměření, účelu, činnosti a působení MAS jako takové v daném regionu. Udržování kulturního dědictví zejména formou obnovy památek v jednotlivých obcích je značným zájmovým atributem jmenovitých zastupitelstev a je neúčelné vynakládat prostředky na v této souvislosti nadstavbové školicí projekty.
7
(b) Změny ve finančním plánu Jednou z významných aktualizovaných částí SPL je kapitola 6.4. Finanční plán. Aktualizace spočívá zaprvé v doplnění reálných procentních hodnot čerpání finančních prostředků v rámci jednotlivých fichí v letech 2008 – 2012 (v roce 2012 jiţ v době vytváření této aktualizace není očekávána ţádná výzva). Druhá část aktualizace spočívá v úpravách procentních hodnot očekávané alokace do fichí v roce 2013, kdy proběhnou poslední výzvy. Tato úprava byla provedena na základě následujících dvou skutečností: Očekávané hodnoty alokace do fichí v roce 2013 na základě posouzení současné absorpční kapacity a potřeb v MAS. Toto posouzení je zaloţeno jednak na zkušenostech z dosavadní realizace SPL, jednak na zjišťování potřeb mezi současnými členy MAS; Dosavadní reálná alokace do jednotlivých fichí ve vztahu k očekávané alokaci uvedené v původním SPL z roku 2007. Změny v alokaci do jednotlivých fichí pro výzvy roku 2013 jsou popsány níţe: Změna č. 1 Fiche: 1 – Modernizace zemědělských podniků Původní hodnota procentní alokace: 0 % Aktuální hodnota procentní alokace: 26 % Zdůvodnění změny: Projekty zaměřené na modernizaci zemědělských podniků jsou na území MAS velmi ţádané a zájem o ně lze očekávat také v roce 2013. Zemědělské podniky jsou důleţitými zaměstnavateli v regionu a modernizace jejich zařízení zvyšuje jejich efektivitu a konkurenceschopnost. Díky tomu je navyšována předpokládaná alokace z 0 % na 26 % rozdělovaných prostředků v rámci výzev roku 2013. Změna č. 2 Fiche: 3 – Diverzifikace činnosti nezemědělské povahy Původní hodnota procentní alokace: 20 % Aktuální hodnota procentní alokace: 0 % Zdůvodnění změny: Podle zkušenosti MAS není v současné době mezi místními zemědělskými podniky dostatečný zájem čerpat prostředky na projekty nezemědělské povahy. Jedním z důvodů je zřejmě zhoršení ekonomické situace oproti době kolem roku 2007, kdy byl SPL připravován. Nová podnikatelská činnost, resp. vstup na nové trhy, jsou zemědělskými podniky v době ekonomické stagnace vnímány jako nepřiměřeně rizikové. Za této situace větší potenciál spatřují naopak v modernizaci stávající vlastních zemědělských činností a jejího zázemí (viz změna č. 1). Změna č. 3 Fiche: 4 – Podpora cestovního ruchu Původní hodnota procentní alokace: 35 % Aktuální hodnota procentní alokace: 20 %
8
Zdůvodnění změny: Skutečný potenciál projektů zaměřených na podporu rozvoje cestovního ruchu je niţší, neţ bylo očekáváno před cca 5 lety při přípravě SPL. Podobně jako v případě diverzifikace činností zemědělských podniků, lze za jednu z hlavních příčin povaţovat hospodářskou stagnaci posledních let. Stávající provozovatelé zařízení pro cestovní ruch nejsou příliš ochotni investovat do modernizace či rozšiřování svého zázemí a noví podnikatelé nejeví velký zájem o vstup do tohoto spíše konjunkturního segmentu. Přesto je pro rok 2013 pro tuto fichi určitá alokace (20% oproti původní 35%) plánována a sekretariát MAS v souladu s doporučením z Evaluace SPL bude rozvíjet příleţitosti k dalšímu zvyšování informovanosti a povědomí potenciálních ţadatelů o moţnostech podpory v oblasti cestovního ruchu. Změna č. 4 Fiche: 6 – Občanské vybavení a sluţby Původní hodnota procentní alokace: 10 % Aktuální hodnota procentní alokace: 24 % Zdůvodnění změny: Projekty zaměřené na zlepšování občanské vybavenosti a sluţeb jsou na základě zkušeností s implementací SPL v rámci MAS jednoznačně nejţádanější. Členové MAS vnímají podobné projekty jako významný impuls zvyšování kvality ţivota v regionu a příspěvek k retenci obyvatelstva v regionu i zvyšování pocitu sounáleţitosti obyvatel se svým regionem. Značný zájem o ně je očekáván také v roce 2013 a proto je navyšována alokace do této fiche. Změna č. 5 Fiche: 8 – Vzdělání a informace Původní hodnota procentní alokace: 5 % Aktuální hodnota procentní alokace: 0 % Zdůvodnění změny: Vzdělávání odborníků pro metodu Leader není v současné době v rámci MAS vnímáno jako nezbytná aktivita. Další původně plánované vzdělávací aktivity, například pro začínající podnikatele z regionu jsou uspokojivě zajišťovány dalšími veřejnými i nestátními organizacemi (viz zdůvodnění výše v této kapitole). Z těchto důvodů byla původně plánovaná 5 % alokace pro tuto fichi přesunuta do fichí jiných. Zmíněné změny v kontextu čerpání finančních prostředků v rámci celého SPL jsou uvedeny v souhrnné tabulce v Příloze č. 1 této zprávy. Z této přílohy jsou zřejmé rozdíly v původně plánovaném a reálném minulém čerpání prostředků v rámci jednotlivých fichí. Tyto změny byly detailně komentovány a zdůvodněny ve zprávě ke Střednědobému hodnocení Strategického plánu LEADER MAS Jemnicko, které proběhlo koncem roku 2012. V souladu s výše uvedenými změnami byla v SPL aktualizována tabulka v oddílu „6.4 Finanční plán“ a doprovodný komentář k této tabulce.
9
(c) Změny v monitoringu naplňování cílů Sada monitorovacích indikátorů uvedená ve stávajícím SPL vyţadovala aktualizaci a významné rozšíření. Rozšíření bylo provedeno na základě potřeby pravidelného a kompletního vyhodnocování naplňování SPL. Protoţe k tomuto účelu bylo 12 stávajících indikátorů nedostačujících, byla formulována sada dalších 21 ukazatelů. Ze sady monitorovacích indikátorů stanovených při přípravě první verze SPL byly vyjmuty dva indikátory. Ty souvisejí s cíli, které byly vyjmuty z SPL při této aktualizaci (viz zdůvodnění výše). Jde o ukazatele „Počet uskutečněných vzdělávacích kurzů“ a „Počet účastníků kurzů“. Celkový výsledný počet monitorovacích indikátorů je tedy 31. Vhodnost této sady byla ověřena při střednědobém hodnocení SPL na konci roku 2011. Tyto ukazatele poskytují dostatečné údaje pro odpovědi na povinné i zvolené hodnotící otázky zaměřené na evaluaci naplňování SPL i posouzení efektivity a účinnosti podpory. Přehled provázanosti ukazatelů s fichemi a hodnotícími otázkami je uveden v příloze č. 2 této zprávy. V přehledu monitorovacích indikátorů v aktualizovaném SPL jsou pak shrnuty plánované hodnoty všech ukazatelů k datu 31. 12. 2013. Tyto hodnoty byly stanoveny při této aktualizaci na základě znalosti stavu k poslední střednědobé evaluace a na základě expertního odhadu vývoje indikátorů v budoucnu.
3.7 Partnerství MAS Tato kapitola obsahuje informace o partnerstvích, která hrála roli při zakládání MAS a dále pasáţ o její otevřenosti pro další členy. Kapitola nebyla aktualizována.
3.8 Zkušenosti a spolupráce Tato kapitola obsahuje informace, které byly relevantní především pro proces přípravy SPL, a nebyla aktualizována.
3.9 Organizace a zdroje MAS V úvodní části kapitoly byl doplněn odstavec č. 09105 a to informací o novelizaci Zákona o obecně prospěšných společnostech, tj. č.231/2010 Sb. platné od 1. 1. 2012. Dále bylo aktualizováno organizační schéma MAS Jemnicko. Cílem nově vloţeného schématu je přehlednější znázornění pozice jednotlivých orgánů MAS. Další důleţitou provedenou změnou je aktualizace sloţení následujících statutárních orgánů MAS k datu 31. 5. 2012: Správní rada; Dozorčí rada; Výběrová komise. V Plénu MAS byl pak aktualizován zástupce města Slavonice.
10
3.10 Administrativní postupy V úvodu této kapitoly byla aktualizována pasáţ, týkají se školení pro potenciální ţadatele. Formalizované cykly školení (teoretická / obecná školení, resp. speciálně pro kaţdou výzvu) se neukázaly jako nástroj generující dostatečnou přidanou hodnotu ani zájem ze strany moţných ţadatelů. Při praktickém naplňování SPL se naopak velmi osvědčila nabídka průběţných konzultací, které všem zájemcům poskytuje sekretariát MAS nejen před kaţdou výzvou, ale také v mezidobích. V rámci těchto konzultací jsou zájemci odborníky z MAS proškolování v klíčových dovednostech důleţitých pro přípravu kvalitních projektů v oblasti jejich zájmu. Tyto konzultace jsou poskytovány flexibilně a „na míru“ pro kaţdého konkrétního zájemce. Druhá aktualizace se týkala přehledu jednotlivých administrativních činností. Dochází v nich k řadě dílčích změn ve specifikacích „Provádí“, „Kontroluje“, „Zodpovídá“. Několik částí procesů je v odpovědnosti a kompetenci manaţera MAS (dtto ředitele) a sekretariátu MAS. Tato skutečnost je dána nutnou permanentní informovaností manaţera/ředitele MAS a sekretariátu o průběhu projektů, dále pak nutností interní kontroly probíhajících mechanismů a v souladu se zákonem o o.p.s., kdy ustanovením statutu ředitele o.p.s. dochází k nárůstu odpovědnosti statutárního orgánu. Tyto změny se vyskytují v následujících dvou oddílech SPL: Č. 10003 - Administrativní postupy od „Vyhlášení výzvy“ po „Informace o ukončeném projektu na území v médiích“; Č. 10213 - Administrativní postupy od „Seminář VK- jednotné bodování projektů“ po „Podpisy dohod s konečnými příjemci“; Č. 10317 – Administrativní postupy od „Seznámení s úspěšnými projekty dle sloţek projektů“ po „2. posouzení přínosu projektu k monitorovacím ukazatelům“. Dále byla podle stávajícího stavu aktualizována tabulka Preferenčních kritérií MAS, resp. tabulka bodování projektů. Analogicky bylo přidáno vysvětlení k novým preferenčním kritériím, která nebyla uvedena v původním SPL. Obsahová část aktualizace preferenčních kritérií nebyla součástí procesu aktualizace SPL v květnu 2012, ale byla provedena MAS jiţ v červenci 2011 a proběhly podle ní 8. výzva (září 2011) a 9. výzva (leden 2012). Nyní je tato verze kritérií pouze vkládána do SPL. Další úprava se týká způsobů propagace MAS v tzv. Rámcovém plánu informovanosti. Z pouţívaných nástrojů byl vyřazen původně plánovaný intranet. Následuje zdůvodnění od manaţera MAS: Pro činnost Místní akční skupiny je jedním ze základních atributů otevřenost a vstřícnost při působení v daném regionu a realizaci Strategického plánu Leader. Intranet jako interní komunikační forma z tohoto důvodu nemá význam. Dalším důvodem je, že Sekretariát MAS má pouze dva zaměstnance, kteří pro svou komunikaci intranet nevyužijí. Poslední úpravy v rámci administrativních postupů se týkají kapitoly 10.6. Monitoring. V této kapitole byla podle skutečné praxe upravena periodicita monitoringu naplňování SPL pomocí monitorovacích ukazatelů. Jak je uvedeno na konci kapitoly 10.7., detailní popis praktické metody monitoringu, evaluace a následné aktualizace SPL uvádí separátní metodika MAS.
11
4. Přílohy Příloha č. 1- Plánovaná a skutečná alokace do jednotlivých fichí SPL MAS Jemnicko – stav k 31. 5. 2012. (a) Plánovaná alokace do jednotlivých fichí z původního SPL Poř. číslo
FICHE
1 2 3 4 5 6 7 8 Celkem
I.1.1.1. Modernizace zemědělských podniků I.1.2.1. Lesnická technika III.1. Diverzifikace činnosti nezemědělské povahy III.1.3. Podpora cestovního ruchu III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic III.2.1.2. Občanské vybavení a sluţby III.2.2. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova III.3.1. Vzdělání a informace
% % % % % % 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0 0 10 5 0 0 0 0 0 10 0 0 20 20 15 10 10 20 32 30 30 30 35 35 5 10 10 10 15 10 20 25 15 15 15 10 20 10 15 15 20 20 3 5 5 5 5 5 100 100 100 100 100 100
(b) Reálná alokace do jednotlivých fichí v období 2008 – 2012 a plánovaná alokace na rok 2013. Poř. číslo
FICHE
1 2
I.1.1.1. Modernizace zemědělských podniků I.1.2.1. Lesnická technika
3 4 5 6 7 8
III.1. Diverzifikace činnosti nezemědělské povahy III.1.3. Podpora cestovního ruchu III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic III.2.1.2. Občanské vybavení a sluţby III.2.2. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova III.3.1. Vzdělání a informace
Celkem
2008 0% 0%
2009
2010
Skutečnost 0% 0% 0% 0%
2011
2012
2013
7,9% 0%
31,3% 0%
Plán 26,0% 0%
0% 0% 0% 100,0% 0% 0%
0% 0% 0% 100,0% 0% 0%
0% 0% 15,4% 52,7% 31,8% 0%
3,5% 0% 27,2% 30,1% 31,3% 0%
0% 0% 3,9% 17,8% 47,1% 0%
0% 20,0% 10,0% 24,0% 20,0% 0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Příloha č. 2 - Provázanost stanovených ukazatelů s fichemi a hodnotícími otázkami (a. Povinné hodnotící otázky) Otázka
Ukazatel
Fiche, kterých se otázka týká
3.3.1.1. Do jaké míry napomohla podpora k dalším pracovním příleţitostem ve vašem regionu?
Hrubý počet pracovních míst
Všechny
Čistý počet pracovních míst
Všechny
Partnerství různých odvětví místního hospodářství při přípravě a realizaci projektu
Všechny
Partnerství různých odvětví místního hospodářství při vyuţívání výstupů projektu
Všechny
Podpořené inovace místního významu
Všechny
Počet podpořených projektů, na jejichţ realizaci se podílejí mladí lidé.
Všechny
Projekty, jejichţ výstup má dopad na mladé lidi
Všechny
Počet podpořených projektů, na jejichţ realizaci se podílejí ţeny.
Všechny
Projekty, jejichţ výstup má dopad na ţeny.
Všechny
3.3.1.2. Do jaké míry napomohla podpora k zavádění víceodvětvových přístupů ve vašem regionu?
3.3.1.3. Do jaké míry napomohla podpora k zavádění inovačních přístupů ve vašem regionu?
3.3.1.4. Napomohla podpora k většímu zapojení mladých lidí do dění v regionu?
3.3.1.5. Napomohla podpora k většímu zapojení ţen do dění v regionu?
13
Příloha č. 2 - Provázanost stanovených ukazatelů s fichemi a hodnotícími otázkami (pokračování) (b. Volitelné hodnotící otázky) Otázka
Ukazatel
Fiche, kterých se otázka týká
Výstavba nových či rozšířených stávajících dětských hřišť Projekty zlepšující občanskou vybavenost obcí 3.3.2.1. Do jaké míry podpora zkvalitnila vybavení či
Obnova a modernizace objektů a infrastruktury obce
služby využívané obyvateli regionu?
Počet projektů usnadňující bezbariérový pohyb
F6
Výstavba a modernizace sportovních zařízení Počet nových informačních kanálů a médií směrem k obyvatelstvu 3.3.2.2. Do jaké míry přispěla podpora ke zlepšení vzhledu obcí? 3.3.2.3. Do jaké míry napomohla podpora k zachování kulturního dědictví?
Projekty významně přispívající ke zlepšení vzhledu obcí Počet ploch s novou výsadbou zeleně
F5, F6, F7
Rozloha zrekonstruovaných místních komunikací pro pěší (chodníky, stezky) Počet oprav kulturních památek Počet rekonstrukcí historických objektů
F6, F7
Počet turistických atraktivit a sluţeb 3.3.2.4. Do jaké míry podpora napomohla k posílení kapacit pro cestovní ruch v regionu?
Počet lůţek v nových nebo modernizovaných ubytovacích zařízeních
F4, F7
Kilometry hipostezek, naučných stezek Počet oprav kulturních památek
14
3.3.2.6. Do jaké míry napomohla podpora k budování komunity a upevňování mezilidských vztahů?
Projekty zlepšující zázemí pro komunitní setkávání
F6, F7
Počet projektů s pozitivním dopadem na ŢP 3.3.2.7. Do jaké míry napomohla podpora ke zlepšení životního prostředí v regionu?
Počet projektů s pozitivním dopadem na úroveň hygieny Projekty zaměřené na úsporu energie
Všechny
Počet technologií a realizací podporujících ekologii Přírůstek zapojených zemědělských podniků 3.3.2.5. Do jaké míry napomohla podpora ke zlepšení vzdělávání v regionu?
Počet projektů s pozitivním dopadem na zlepšení zázemí pro vzdělávání
F6
15
