Zo werkt het in Brussel
EUROPA
24 mei 2007 nummer 10 jaargang 1
Politie opereert over de grens pag 8
PM EU 10 4,233.indd 1
21-05-2007 19:39:54
)FU&YQFSUJTF$FOUSVN )FU&VSPQFFTCFMFJEIFFGUFFOHSPFJFOEFJNQBDUPQEF OBUJPOBMFVJUWPFSJOH%FHFWPMHFOWPPSQSPDFEVSFT PSHBOJTBUJFWPSNFOFOJOGPSNBUJFTZTUFNFOWBOOBUJPOBMF PWFSIFJETPSHBOJTBUJFTOFNFOEBBSEPPSPPLUPF 0NVCFLFOEUFNBLFONFUEF&VSPQFTFEJNFOTJFPQ IFUHFCJFEWBOCFMFJEFOVJUWPFSJOHFOEFTQFDJGJFLF SPMWBOEFJO[FUWBO*$5 IFFGU)FU&YQFSUJTF$FOUSVN FFOUJFOEBBHTFMFFSHBOHPOUXJLLFMESPOEPNEFUIFNBT
&VSPQB VJUWPFSJOHFO*$5%F[FMFFSHBOHJTJOTBNFOXFSLJOH NFU$MJOHFOEBFM &SBTNVT6OJWFSTJUFJUFO5/0PQHF[FU %FMFFSHBOHJTPQHFCPVXEJOWJFSUXFFEBBHTFNPEVMFT NFUFFO±±OEBBHTFTUBSUFOTMPUCJKFFOLPNTU*OFMLFNPEVMF XPSEUUIFPSFUJTDIFFOQSBLUJKLHFSJDIUFLFOOJTBBOHFCPEFO %PDFOUFO[JKOXFUFOTDIBQQFST CFMFJETNBLFST BEWJTFVST FOVJUWPFSEFSTNFUFFOVJUHFCSFJEFTUBBUWBOEJFOTUFO SVJNFFSWBSJOHPQ&VSPQFFTHFCJFE
-FFSHBOH 7BO&VSPQFFT *$5 CFMFJEOBBSOBUJPOBMFVJUWPFSJOH *OIPVEWBOEFMFFSHBOH 5JKEFOTEFMFFSHBOHLPNFOEJWFSTFPOEFSXFSQFOBBOCPE [PBMTEF&VSPQFTFCFMFJETDZDMVT EF HSPFJFOEF JOWMPFE WBO&6CFMFJEPQVJUWPFSJOHTBTQFDUFO EFSPMWBOEF VJUWPFSJOHCJOOFOEF&VSPQFTFCFMFJETDZDMVT NFUIPEFO WPPSFGGFDUJFWFQBSUJDJQBUJFEPPSEFVJUWPFSJOH EFTQFDJmFLF JNQBDUWBO&VSPQFFTCFMFJEPQOBUJPOBMFJO[FUWBO*$5 FOEFKVSJEJTDIF&6LBEFSTXBBSNFFNFUEFJO[FUWBO *$5SFLFOJOHNPFUXPSEFOHFIPVEFO&FOCF[PFLBBO EF&6JOTUJUVUJFTJO#SVTTFMNBBLUEFFMVJUWBOIFU QSPHSBNNB &VSPQFTF$PNNJTTJF &VSPQFFT1BSMFNFOU 1FSNBOFOUF7FSUFHFOXPPSEJHJOH
6LVOUIFUQSPHSBNNBFOFFO JOTDISJKWJOHTGPSNVMJFSEPXOMPBEFOWJB XXXIFDOM
PM EU 10 4,233.indd 2
8BOOFFS %FTUBSUCJKFFOLPNTUJTPQTFQUFNCFS7FSWPMHFOTWJOEFOJOEF NBBOEFOPLUPCFSFOOPWFNCFSWJFSUXFFEBBHTFNPEVMFTQMBBUT&FOUXFFEBBHT CF[PFLBBOEF&6JOTUJUVUJFTJO#SVTTFMNBBLUEFFMVJUWBOEJUQSPHSBNNB %FTMPUCJKFFOLPNTUJTPQOPWFNCFS
7PPSXJF %FMFFSHBOHJTHFSJDIUPQQFSTPOFOXFSL[BBNCJK t6JUWPFSJOHTPSHBOJTBUJFTPQSJKLTOJWFBV ;#0T BHFOUTDIBQQFO EJFOTUFO t%FDFOUSBMFPWFSIFEFO HFNFFOUFO QSPWJODJFT XBUFSTDIBQQFO t%FQBSUFNFOUFOEJSFDUJFT*OUFSOBUJPOBBM EJSFDUJFT*OGPSNBUJFCFMFJEFO EJSFDUJFTEJFUFNBLFOIFCCFONFUEFBBOTUVSJOHWBOVJUWPFSJOHTPSHBOJTBUJFT
,PTUFO %FLPTUFOWPPSEF[FMFFSHBOHCFESBHFOQFSEFFMOFNFSæ *OTDISJKWJOHJTNPHFMJKLUPUKVOJBBOTUBBOEF
*OGPSNBUJF 7PPSNFFSJOGPSNBUJFFOJOTDISJKWJOHLVOUV[JDIXFOEFOUPU NFWSPVXEST,1GFJGFS DP¤SEJOBUPSWBOEFMFFSHBOH WJBFNBJM MFFSHBOHFVSPQB!IFDOMPGWJBUFMFGPPOOVNNFS
21-05-2007 19:40:21
De Frans-Engelse as De Europese Commissie heeft een druk programma, het Europees Parlement vergadert deze week in Straatsburg, maar de Europese politiek komt dezer dagen uit de hoofdsteden. In Parijs is Sarkozy aangetreden en in Londen loopt Gordon Brown zich warm. Over de band tussen de nieuwe Franse president en de vertrekkende prime minister doen in Londen vreemde verhalen de ronde. Zo zouden de twee samen in een pub gesignaleerd zijn. Sarkozy was eind januari in Londen om de jonge Fransen toe te spreken die naar de Engelse hoofdstad zijn getrokken om verlost te zijn van de molensteen van de Franse collectivistische economie. Tijdens de drukbezochte verkiezingstoespraak in Old Billingsgate Market riep Sarkozy de jonge Fransen op om naar huis terug te keren. Er wonen naar schatting 300.000 Franse high potentials in Londen, die werkzaam zijn in de financiële sector en het hippe, creatieve bedrijfsleven. Sarkozy beloofde carrièrekansen, minder regels en een daling van de inkomstenbelasting. Vooral dat laatste spreekt tot verbeelding van de jongeren, die in Londen in korte tijd veel geld kunnen verdienen. Het andere belangrijke Europese verhaal is natuurlijk de overname van ABN Amro. In de wijk Boroughs, waar producten uit heel Europa op de markt te krijgen zijn, leek wel sprake van een run op het filiaal van Barclays (zie foto). Maar misschien had dat meer te maken met het hoge culinaire niveau van de waren. Voor deze PM Europa ging Vincent Smits naar Venlo om vast te leggen hoe de politie op praktische wijze omspringt met opsporing over de grenzen (pagina 8). Chris van de Wetering toog naar de bakker bij haar op de hoek om te horen hoe de Turkse Nederlanders denken over de toetreding van Turkije tot de EU (pagina 12). Uit een onderzoek blijkt dat intussen minder dan de helft van de Nederlanders nog voorstander is van het opnemen van Turkije in de EU. Bij het ter perse gaan van dit nummer was nog niet duidelijk hoe premier Balkenende het er in Straatsburg vanaf heeft gebracht. De premier probeert daar deze week het Nederlandse standpunt ten aanzien van de grondwet uit te leggen.
Inhoud Actualiteit 4 EU kan niet van Galileo af 6 ‘Fort Europa is onwenselijk’ Achtergrond 8 Limburgse politie opereert internationaal 12 Ook Turken negatiever over toetreding 14 Een Europees web van verhalen Juridisch 16 Mediarichtlijn nu al verouderd Lobby 17 Op bezoek bij de Crisis Group Mensen 18 Eindelijk een aanstelling bij de commissie
Guikje Roethof Hoofdredacteur
Volgende keer: Amerikaans raketschild zet verhoudingen op scherp
3
PM EU 10 4,233.indd 3
21-05-2007 19:40:28
ACTUALIT Van de Europese Commissie
Frattini bepleit legale arbeid
JUSTITIE • Het pakket maatregelen dat Eurocommissaris Frattini vorige week presenteerde voor een gemeenschappelijke aanpak van illegaliteit en migratie trok volop de aandacht. Tijdens de persconferentie schetste Frattini de erbarmelijke omstandigheden waarin veel illegale arbeiders leven. ‘Dat kunnen we in Europa niet tolereren. Mensen worden onderbetaald, uitgebuit en hebben geen toegang tot onderwijs. Slechts 2,8 procent van de Europese bedrijven wordt gecontroleerd. Dat percentage moet omhoog naar 10 procent.’ Om dat te bereiken wil Frattini boetes opleggen aan de werkgevers, niet aan de illegalen. Werkgevers zijn verplicht om na te gaan of werknemers een geldige verblijfsvergunning hebben. Ook opdrachtgevers die werken met onderaannemers die illegalen in dienst hebben, lopen het risico een boete te krijgen. IMMIGRATIE • Met oog op de vergrijzing moet Europa een immigratiepolitiek ontwikkelen. Eurcommissaris Frattini zei zich goed te realiseren dat de meeste lidstaten niet staan te juichen bij die gedachte: ‘Maar uit een VN-rapport blijkt dat Europa 20 miljoen immigranten nodig heeft tot 2050.’ Frattini is al sinds december 2006 bezig de lidstaten op een lijn te krijgen. In de verklaring van Berlijn, benadrukte hij, ‘is herbevestigd dat migratie een prioriteit is voor de EU’. Om tegemoet te komen aan de bezwaren van verschillende individuele lidstaten, heeft Denemarken een opt-out-recht gekregen en krijgen het Verenigd Koninkrijk en Ierland nog zes maanden de tijd om te beslissen of ze meedoen of buiten de overeenkomst blijven. PROJECTEN • Onderdeel van het plan zijn samenwerkingsovereenkomsten met landen waar veel migranten vandaan komen. In ruil voor hulp bij het tegengaan van illegale migratie en het dichthouden van de grenzen kunnen deze mobility partners subsidie krijgen. Er zijn met financiële hulp van de Europese Commissie al een paar projec-
ten in gang gezet. Frattini presenteerde een overzicht van wat er nog meer op de rol staat. Het gaat om zestien projecten waar de Europese Commissie in totaal 23 miljoen euro in investeert. Het leeuwendeel gaat naar migratie vanuit Marokko naar Italië en Frankrijk. Maar ook migratie vanuit Colombia naar Spanje en vanuit Afrika en CentraalAzië wordt op deze manier bevorderd.
ven.’ De overheid moet de investering in de infrastructuur op zich nemen, nu is gebleken dat de industrie eenvoudigweg het ondernemingsrisico niet wil lopen. Hem trof in elk geval geen enkele blaam. ‘Ik heb mijn best gedaan, maar de industrie werkte niet mee. Daarom heb ik een nieuw plan ontworpen. Dus als er al iemand schuld heeft, dan ben ik het in elk geval niet.’ De ministers van Verkeer zullen in de Vervoersraad van 7 en 8 juni beslissen over de voorstellen van Barrot.
Galileo wordt overheidsproject
Filmsuccessen
EZ • De big spender van de afgelopen week was ongetwijfeld Eurocommissaris Barrot. Nu het allemaal is misgelopen met het consortium dat het satellietsysteem Galileo zou optuigen, heeft de Europese Commissie besloten de kosten voor de infrastructuur van het satellietsysteem voor eigen rekening te nemen. Commissaris Barrot begon zijn persconferentie met de retorische vraag: ‘Kunnen wij van Galileo af? Mijn antwoord is “nee”. De mogelijkheden zijn te belangrijk voor grenscontrole, verkeer, toezicht op de energie-infrastructuur, maar ook voor de landbouw en het milieu.’ Bovendien zou de industrie in Europa achteropraken als de bedrijven deze specifieke knowhow zouden missen. ‘Het Europese bedrijfsleven heeft Galileo nodig om bij te blijven in de technologische revolutie.’ KOSTEN • Is het een goed idee de belastingbetaler op te laten draaien voor kosten die ondernemers niet willen maken, omdat ze geen goede business case zien? Die vraag begreep de Eurocommissaris niet zo goed. Galileo was toch superieur? Toch veel beter dan gps? Als de infrastructuur er eenmaal was, zouden ook de ondernemers die nu een afwachtende houding aannemen, het systeem graag willen gebruiken. Om Galileo te kunnen bouwen heeft de commissie in eerste instantie 3,4 miljard euro nodig, waarvan nu slechts 1 miljard beschikbaar is. Vervolgens kost het onderhoud van het satellietsysteem ongeveer 200 miljoen per jaar. Op termijn gaat het vervangen van sommige satellieten 10 miljard euro in totaal kosten. ‘Maar daar staan inkomsten tegenover,’ probeerde Barrot zijn zaak te verdedigen. SCHULD • Over de vraag wie de schuld moest krijgen van het mislopen van de publiek-private samenwerking uit 2005, kon Fransman Barrot kort zijn: ‘Het bedrijfsle-
OCW • Het gaat goed met de Europese film, meldt Eurocommissaris voor de Media Viviane Reding vol trots. Das Leben der Anderen, El Laberinto del Fauna en The Queen kregen dit jaar een Oscar. Nu zijn elf films die met Europese subsidie zijn gemaakt te bewonderen op het festival in Cannes. Reding stelde op het filmfestival van Berlijn 755 miljoen euro voor 2007 ter beschikking van het programma Media dat al zestien jaar een bijdrage levert aan Europese cinematografische producties. Uit dit fonds is aan drie films meebetaald die tot het hoofdprogramma van Cannes zijn doorgedrongen: Auf der Anderen Seite van Fatih Akin ontving 70.000 euro, Persepolis van Marjane Satrapi, over een jong meisje dat de Iraanse revolutie meemaakt, werd voor 52.000 euro gesubsidieerd en Import Export van Ulrich Seidl, over een verpleegster uit Oekraïne die in Wenen een nieuw leven begint, kreeg 46.000 euro.
4
PM EU 10 4,233.indd 4
21-05-2007 19:40:50
ALITEITEN Uit de lidstaten
Burger wil meer Europa AZ • Europese burgers zijn de Europese Unie beter gezind dan hun politieke leiders. Dat blijkt uit een verslag van panelgesprekken, gehouden in alle lidstaten met ruim 1.500 burgers. Uit de gesprekken over de toekomst van Europa volgt dat Europese burgers geen kleiner maar een groter Europa willen. De gesprekken zijn gestart na het Franse en Nederlandse ‘nee’ tegen de grondwet. Het proces werd geleid door de internationale Koning Boudewijnstichting en werd medegefinancierd door de Europese Commissie. Europese burgers zeggen een grote rol van Europa te willen in de sociale politiek. Ze willen een sociaal Europa, niet alleen een economische unie. Europa moet bijvoorbeeld gezinnen sociaal en economisch beschermen en ondersteunen. Ze willen betere kinderopvang, flexibelere werktijden en meer ontslagbescherming. Europa moet daarnaast de kwaliteit van de gezondheidszorg gaan bewaken, vinden Europese burgers. Ook wensen ze een actiever rol van de EU in bescherming en bevordering van vrede, democratie en mensenrechten. Alleen Franse burgers willen Europese samenwerking op het gebied van defensie. Duitse burgers willen een Europese minister van Buitenlandse Zaken. Nagenoeg alle Europeanen willen een gezamenlijk Europees antwoord op immigratie en de integratieproblematiek van minderheden. Ze denken daarbij aan meer ontwikkelingshulp en grenscontroles. Ook willen zij dat Europa meer gaat toezien op naleving van de doelstellingen die in het kader van het Europese energiebeleid zijn geformuleerd.
De smerigste centrale in Europa is de Griekse energiecentrale Agios Dimtrios, op de voet gevolgd door een andere Griekse energiecentrale. Duitsland heeft vijf centrales die in de ranking voorkomen. Nederland komt niet voor op de lijst. Opmerkelijk is dat vier bedrijven verantwoordelijk zijn voor meer dan de helft van de dirty thirty. Het gaat om de Duitse bedrijven E.ON en RWE, het Zweedse Vattenfall, en het Franse EDF. Volgens Stephan Singer, hoofd van WWF’s Europese Klimaat- en Energie-eenheid, zou het Europese systeem van emissiehandel in CO2 er veel meer voor moeten zorgen dat bedrijven die investeren in schone energie beloond worden. Nu is het zo dat de vervuilende bedrijven steeds rijker worden. De lijst illustreert volgens Singer ook dat steenkool zo snel mogelijk vervangen moet worden door een andere energiebron.
Mogelijk kartelafspraken in de luchtvaart EZ • British Airways heeft 350 miljoen pond gereserveerd voor verwachte boetes, bleek bij de presentatie van de jaarcijfers. De Britse luchtvaartmaatschappij zou prijsafspraken met andere maatschappijen hebben gemaakt over de brandstoftoeslagen die aan
de klanten worden doorberekend. Zo zouden medewerkers van BA contact hebben opgenomen met Virgin Atlantic om over een verhoging van de toeslagen te overleggen. De Europese Commissie, het Britse Office of Fair Trading en het Amerikaanse ministerie van Justitie doen momenteel onderzoek naar de prijsafspraken. Het bewijs voor de aantijging zou bestaan uit verschillende telefoongesprekken tussen medewerkers van de twee maatschappijen. Opmerkelijk genoeg heeft British Airways voordat de onderzoeken zijn afgerond, al in een statement toegegeven dat het de bestaande mededingingswetgeving heeft overtreden. ‘BA heeft een lange geschiedenis van een transparant beleid dat geheel in overeenstemming is met het mededingingsrecht. Wij constateren dat dit beleid in de gesprekken over toeslagen met voeten is getreden.’ Niettemin is de jacht op het Britse luchtvaartconcern geopend. De commissie concentreert zich op prijsafspraken gemaakt over de brandstoftoeslagen op goederenvluchten, terwijl het Britse Office of Fair Trading zich richt op brandstoftoeslagen op passagiersvluchten. Het Amerikaanse ministerie van Justitie onderzoekt beide. BA, enkele jaren geleden nog genoemd als mogelijke fusiepartner voor KLM, wordt nu getipt als mogelijk aantrekkelijk overnamedoel voor andere maatschappijen. Analisten van de investeerdersbank Goldman Sachs hebben BA al omschreven als ‘het kroonjuweel’ van luchtvaartbranche. Wordt vervolgd.
Vieze buren VROM • Duitsland, Polen, Griekenland en Spanje hebben de smerigste energiecentrales van Europa. Duitsland en Groot-Brittannië hebben het grootste aantal energiecentrales, die een plek hebben verworven op de Dirty Thirty-lijst van de World Wildlife Foundation. In deze nieuwe jaarlijkse rapportage zijn energiecentrales die steenkool verstoken, gerangschikt naar de broeikasgassen die ze uitstoten. Uit de lijst blijkt dat dertig energiecentrales in Europa verantwoordelijk zijn voor een tiende van de uitstoot van CO2.
5
PM EU 10 4,233.indd 5
21-05-2007 19:41:02
ACTUALIT Uit het Europees Parlement
Hennis-Plasschaert:
‘Fort Europa is onwenselijk’
ken zijn in 2004 in Den Haag nog eens bevestigd. Hennis: ‘Het uitgangspunt is dat zij die recht hebben op bescherming, die ook moeten krijgen. Maar ook het voorkomen van asielshoppen was een belangrijk argument.’ De belangrijkste wet- en regelgeving is inmiddels aangenomen, vertelt Hennis. Op dit moment wordt hard getrokken aan de samenwerking in de praktijk. ‘Dan moet je denken aan het gelijktrekken van statistieken, ad-hocondersteuning en zaken als nationale aanspreekpunten.’ Een negatief punt ziet Hennis ook: ‘De criteria en voorwaarden zijn zo ruim geformuleerd dat er van harmonisatie nauwelijks sprake is.’
In het Europees Parlement zijn de voorstellen van Eurocommissaris Frattini voor een gemeenschappelijk migratiebeleid welwillend ontvangen. Volgens Jeanine HennisPlasschaert (VVD) is de tijd rijp voor legale immigratie. Een heel ander geluid dan haar partij in Nederland verkondigt. JUSTITIE • Voor Jeanine Hennis-Plasschaert kwamen de voorstellen van Eurocommissaris Frattini voor een gemeenschappelijk migratiebeleid en tegen de uitbuiting van illegalen niet uit de lucht vallen. ‘Hij heeft zijn beleid al eens tijdens een lunch met Europarlementariërs uiteengezet, dus ik wist wat er ging komen.’ Voor Hennis zijn de onderwerpen asiel, legale en illegale migratie onlosmakelijk met elkaar verbonden. Anders dan haar VVD-collega’s in de Tweede Kamer zit Hennis min of meer op een lijn met Sophie in ’t Veld van D66 en de linkse partijen. Grote politieke tegenstellingen, waarschuwt zij, zijn in het Europees Parlement niet te vinden. ‘Als het er in de besluitvorming op aankomt, ondermijnen nationale belangen de Europese agenda. Als er ergens verkiezingen op komst zijn, wordt het asielbeleid als snel gelinkt aan illegale migratie en raakt het debat behoorlijk vertroebeld.’ Wat het asielbeleid betreft heeft het EP inmiddels medewetgevende bevoegdheden. In het Finse Tampère (1999) zijn de EU-leiders overeengekomen dat er uiterlijk in 2010 een gemeenschappelijke asielprocedure en een uniforme asielstatus moeten zijn. Die afspra-
Makelaar Het onderwerp legale immigratie ligt buitengewoon gevoelig in de hoofdsteden, geeft ook Hennis toe. Dit geldt zeker ook voor haar eigen partij de VVD. Toch vindt zij het terecht dat dit een onderdeel is van het totale pakket van maatregelen. ‘Een fort Europa is fysiek onhaalbaar en politiek ook niet wenselijk,’ aldus Hennis. De trend is nog steeds dat de lidstaten, ook Nederland, een restrictief migratiebeleid voeren. Frattini is van plan nog dit jaar met voorstellen te komen. Hij wil dat de EU als ‘makelaar’ optreedt tussen Europese landen die seizoensarbeiders nodig hebben en landen in Afrika, waaruit veel mensen willen vertrekken. Hennis: ‘Frattini wil beginnen met een regeling voor kenniswerkers en daarna een voorstel
doen met betrekking tot seizoensarbeid.’ De aanpak van illegale immigratie en dan met name de totstandkoming van een Europees terugkeerbeleid gaat waarschijnlijk voor de grootste onenigheid zorgen. Ook hier is het EP inmiddels medewetgever. ‘Op dit moment is er een impasse in de onderhandelingen,’ vertelt Hennis. ‘De ministers in de Europese Raad staren zich blind op het versterken van de buitengrenzen via Frontex
‘De criteria en voorwaarden zijn zo ruim geformuleerd dat er van harmonisatie nauwelijks sprake is’ en snelle interventieteams, maar daarmee redden we het niet.’ Volgens Hennis moet er veel meer gedaan worden om de terugkeer van illegalen op een positieve wijze te bevorderen. Dus niet door illegalen in afwachting van hun uitzetting maar vast in detentie te zetten, maar door ‘informatiecampagnes in de landen van herkomst’ en een ‘duidelijke link tussen het immigratiebeleid en het ontwikkelingsbeleid’. De voorstellen die Frattini heeft gedaan met betrekking tot de strijd tegen de zwarte economie juicht Hennis toe. ‘Want al die prachtige woorden van Tampère en Den Haag hebben tot op de dag van vandaag tot weinig geleid. De Europese aanpak is te zeer gedomineerd door de nationale agenda’s.’ GUIKJE ROETHOF
Wat vinden de conservatieven? De mening van Hans Blokland (ChristenUnie): -De maatregelen van Frattini zijn onvoldoende om de toestroom te beperken. -De Europese Commissie gaat niet over het instellen van strafmaatregelen. Dit behoort tot de bevoegdheden van de minister van Justitie. -Is het wel doeltreffend om bedrijven die illegalen inzetten uit te sluiten van EU-gelden? De meeste bedrijven waar het om gaat zijn te klein om voor EU-fondsen in aanmerking te komen. -Een blue card voor hoogopgeleide immigranten moet eerst beter onderbouwd worden.
6
PM EU 10 4,233.indd 6
21-05-2007 19:41:11
ALITEITEN Europa in Nederland
Home sweet home
Tweede Kamer zoekt de burger op TWEEDE KAMER • De commissie Europese Zaken van de Tweede Kamer gaat het land in. Op 4, 5, 6 en 7 juni zijn de Kamerleden, onder leiding van voorzitter Harm Evert Waalkens (PvdA), te vinden in Groningen, Apeldoorn, Eindhoven en Den Haag. Omdat de Kamer de informatievoorziening van het kabinet onvoldoende acht, gaan de leden zelf in gesprek met burgers over de toekomst van Europa. Geïnteresseerden kunnen vooraf de OpinieWijzer invullen op www.tweedekamer.nl/europahoenuverder.
Op de website Europaindebuurt.nl, een initiatief van Nederlandse sociaaldemocraten in het Europees Parlement, is te zien welke projecten met Europees geld tot stand komen. ‘De administratieve afwikkeling kost enorm veel tijd.’ SUBSIDIE • Op zaterdag 12 mei lanceerde PvdA-Europarlementariër Max van den Berg de website. Op een kaart van Nederland verdringen icoontjes elkaar die laten zien ‘wat Europa betekent’ in de betreffende buurt. De icoontjes tonen bij aanklikken een brede selectie van projecten die met Europees geld verwezenlijkt zijn, variërend van administratieve ondersteuning van het lokale club- en buurthuiswezen tot kennisoverdracht bij milieurampen, een masterplan voor gevangenisdorp Veenhuizen of onderzoek naar milieuvriendelijke energiewinning in Friesland.
Hulpvaardig Getuige de website is Europa alom en hulpvaardig aanwezig. Maar wie grote haast heeft, kan beter ergens anders aankloppen. Geduld is bij de EU-projecten beslist een schone zaak, zo leert een gesprek met Maurice Nuijten, teamleider van het Rotterdamse CVD Home Sweet Home, een ambitieus en vernieuwend ‘begeleid leren, begeleid werken’-project waarbij honderd dak- en thuislozen weer een plaats moeten veroveren in de maatschappij. Na een gedegen begeleidingstraject met personal coaches die de cliënten helpen met hun dagindeling, huisvesting, financiën, opleiding en schuldhulpverlening, volgt een stage waarna ze ten slotte geschikt zijn zelf een plaats op
de arbeidsmarkt te verwerven. De projectleiding heeft, na het onderbouwd indienen van de plannen, zo’n twee jaar moeten wachten voor het project in oktober 2005 met hulp van het Europees Sociaal Fonds van start kon. De organisatie had toen zelf al zo’n miljoen euro gegenereerd, want de subsidie bedraagt nooit meer dan 50 procent van de kosten. Home Sweet Home is een zogenoemd ‘equal project’, waarbij gewerkt moet worden in ontwikkelingspartnerschappen (OP’s) met partners die representatief zijn voor gekozen thema of doelgroep en waarvan minimaal één organisatie uit een ander land komt, in het geval van Home Sweet Home Tsjechië en Polen. Ook tijdens het project, dat nog loopt tot eind 2007, zijn er geregeld monitoringbezoeken en periodieke controles, waarbij men volgens Nuijten ‘de uitgaven goed moet kunnen verantwoorden’. ‘De administratieve afwikkeling kost enorm veel tijd,’ zegt Nuijten, zelf werkzaam bij de grote Rotterdamse welzijnsorganisatie CVD, die als initiator en coördinator samen met de provincie ZuidHolland, de sociale dienst, het roc Albeda College en de Roteb, de Rotterdamse vuilnisophaaldienst, in het project is gestapt. Maar klagen doet Nuijten niet. ‘Tegenwoordig ligt het geld niet meer voor het oprapen,’ luidt zijn nuchtere commentaar. ‘En iemand die subsidie verleent, mag natuurlijk wel de voorwaarden bepalen.’ Van grote verschillen met andere subsidiegevers is Nuijten zich niet bewust. Hij is dan ook relatief goed af. De administratieve rompslomp wordt opgevangen door projectpartner CVD die daar voldoende voor geëquipeerd is. NICOLINE MAARSCHALK MEIJER
4 juni, Martiniplaza Theater, Groningen 5 juni, Gemeentehuis, Apeldoorn 6 juni, Stadskantoor, Eindhoven 7 juni, Oude Zaal Tweede Kamer, Den Haag Tijdstip: 19.00-22.00 uur
Discussie over positie ChristenUnie in EP POLITIEK • De ChristenUnie is een werkgroep gestart die zich moet buigen over de vraag of de partij uit de Onafhankelijkheid en Democratiegroep (O&D) moet stappen. Aanleiding is een felle discussie in de achterban over antisemitische leden in deze Eurofractie. George Harinck, hoogleraar aan de Vrije Universiteit en de Universiteit Kampen, roept de CU in het Nederlands Dagblad op direct uit de O&D te stappen. Verder noemt hij Hans Blokland, CU-voorman in het Europees Parlement, een ‘moreel jongleur’ omdat die antisemitische uitspraken van anderen goedpraat. Harincks column volgde op artikelen over O&D in PM Europa en de Volkskrant. Volgens Henk van Rhee, directeur van het CU-partijbureau, is aansluiting bij de christendemocratische fractie EVP een mogelijke oplossing. Bovendien wordt rekening gehouden met ‘een wisseling’ van lijsttrekker, vertelt Van Rhee in het Nederlands Dagblad. Blokland laat in dezelfde krant weten van plan te zijn in 2009 op te stappen. Hij vindt een overstap van de CU naar de EVP ‘niet echt’ een optie, maar sluit die mogelijkheid niet uit. Begin 2008 moet de werkgroep verslag uitbrengen.
7
PM EU 10 4,233.indd 7
21-05-2007 19:41:25
Foto: Chris Keulen
Beter
agentennetwerk moet pan
De politie opereert vooral nationaal, terwijl de georganiseerde misdaad steeds meer op internationaal niveau plaatsvindt. Maar in Limburg werken Nederlandse agenten samen met Duitse en Belgische collega’s in het Euregionaal Politie Informatie Coöperatie Centrum.
PICC, 1511 hier, kunt u voor mij het volgende Duitse kenteken nakijken?’ Fred van Beem, een Nederlandse inforechercheur op het kantoor van EPICC, gaat snel te rade bij zijn Duitse collega naast zich. Vervolgens beantwoordt hij de oproep via de mobilofoon: ‘Kenteken is geregistreerd op naam X. Eigenaar wordt verdacht van inbraken in Genk en Sittard en is vuurwapengevaarlijk. Verzoek tot aanhouding.’ In de Euregio Maas-Rijn wordt vandaag door de Duitse, Belgische en Nederlandse politie gezamenlijk een grootscheepse verkeerscontrole gehouden. EPICC, het Euregionaal Politie Informatie Coöperatie Centrum, ondersteunt de actie. In een kantoor aan de achterkant van het politiebureau in Heerlen zitten de medewerkers van EPICC aan enkele werkeilanden bij elkaar. Duitse, Belgische en Nederlandse politiemensen, sommigen in uniform, zitten druk met elkaar te praten. De voertaal wisselt per gesprek. ‘Aan elk eiland zitten een Duitse, een Belgische en een Nederlandse inforechercheur,’ vertelt Fred van Beem. ‘Doordat we bij elkaar aan tafel zitten, zijn de lijnen erg kort. Wij
‘E
kunnen een verzoek om informatie binnen enkele minuten beantwoorden en bij bloed op de straat zelfs binnen enkele seconden.’ Als iets baat heeft bij de open Europese grenzen is het de misdaad wel. Uit rapporten van verschillende internationale organisaties, waaronder Europol, blijkt dat de georganiseerde misdaad in toenemende mate op internationaal niveau opereert, terwijl Louis Wassercordt, Bureauchef Nederland voor EPICC, ziet dat de politie nog steeds vooral nationaal opereert. ‘Wat betreft de criminaliteit leven we in de Verenigde Staten van Europa.’ EPICC is ontstaan omdat in de regio onder politieagenten steeds meer behoefte aan samenwerking ontstond. Voor de Euregio Maas-Rijn heeft het verdwijnen van de grenzen veel invloed gehad. Limburg heeft 220 kilometer buitengrens met
8
PM EU 10 4,75.indd 8
21-05-2007 19:55:37
Tekst Vincent Smits
an-Europese criminaliteit keren België en Duitsland en is op sommige plekken maar 6,5 kilometer breed. Van Beem geeft het voorbeeld van een Belgische crimineel die in Sittard een auto steelt en in Aken een bank berooft om vervolgens probleemloos terug te rijden naar België. ‘Hij rijdt een rondje en komt daarbij geen grens tegen.’
Dichtgetimmerd De Brit Scott Richardson ziet het EPICC als een mooi voorbeeld van evolutie binnen de politiewereld. ‘Het is een prachtig initiatief, alleen denk ik dat een goede samenwerking tussen landen sneller gerealiseerd kan worden. EPICC is een lokaal antwoord op een internationaal probleem.’ Richardson is verbonden aan de denktank Euro-
policing, die zich inzet voor een coördinatiesysteem waardoor regionale, nationale en Europese politiemensen beter kunnen samenwerken. ‘Met de opzet van EPICC hebben de agenten een soort hub gecreëerd waardoor ze internationaal contacten kunnen leggen. Helaas is dat vervolgens alleen voor een paar mensen weggelegd.’ Sinds november 2005 is EPICC, mede dankzij subsidie van de EU, officieel in bedrijf. Het opereert op basis van het Schengen- en het Beneluxverdrag, waarin ruimte is gelaten voor politiekorpsen in grensgebieden om uitvoeringsafspraken te maken. Tussen Duitsland en Nederland zijn al bilaterale afspraken gemaakt. Ondanks de Europese Unie blijkt samenwerking tussen de Europese landen op justitieel gebied niet altijd even makkelijk te gaan. Justitie is doorgaans onderworpen aan een nationaal regime van eigen regels en procedures. Niet alle Europese landen zijn bereid hun zeggenschap daarover op te geven. Zo kan het weken duren voordat een internationaal verzoek om rechtshulp is goedgekeurd. Volgens Wassercordt doet EPICC hier dan ook vooral goed werk. ‘Wij beschikken over een internationaal centrum voor rechtshulp met parketsecretarissen en juridisch medewerkers uit alle drie de landen. Dat
9
PM EU 10 4,75.indd 9
21-05-2007 19:55:45
Beter agentennetwerk moet pan-Europese criminaliteit keren
Bewakingsgebied Ondertussen breidt het gebied waar EPICC werkzaam is zich steeds verder uit. Wassercordt: ‘Momenteel is het al de hele Euregio Maas-Rijn. Dat zijn in totaal zo’n vier miljoen mensen. De gehele deelstaat Nordrhein-Westfalen, een gebied met achttien miljoen inwoners, komt daar nu bij. En dat is alleen het officiële bewakingsgebied. Het officieuze gebied bestrijkt heel Nederland, België, Duitsland, Frankrijk en Luxemburg. We krijgen zelfs verzoeken uit Roemenië.’ In het midden van het kantoor ligt een doos met een grote Twentse koek op tafel. Cadeautje van het korps Twente dat gisteren op bezoek kwam. Men overweegt daar een soortgelijke samenwerking met de Duitse collega’s. Ook Poolse en Russische delegaties zijn over de vloer geweest. Vanmiddag wordt een Deense delegatie verwacht. In Limburg, zegt Wassercordt, vinden veel grote rechercheonderzoeken plaats. ‘Die beperken zich meestal niet tot de Euregio.’ Daarbuiten is EPICC afhankelijk van zijn persoonlijke contacten. Soms moet Van Beem via een omweg werken. ‘Polen was aanvankelijk moeilijk te benaderen. Dat hebben we toen via de Duitse Bundespolizei gespeeld. Nu zijn we zover dat we direct contact hebben met de Polen.’ De gang van zaken kent zijn beperkingen, stelt Van Beem. ‘Ik zou niet weten hoe ik contact
10
PM EU 10 4,75.indd 10
zou moeten leggen met de politie in Bulgarije. Nu doen we dat via het KLPD. Maar dat duurt veel langer en we hebben dan niet de contacten uit het veld.’ Ook verschillende EU-delegaties hebben bij EPICC hun opwachting gemaakt en de Belgische chef van EPICC is regelmatig in Brussel voor overleg. Maar als Europol ter sprake komt, trekt Van Beem in eerste instantie een bedenkelijk gezicht. ‘In het begin was het contact met Europol wat moeilijk. Ik had het gevoel dat Europol bang was dat we een bedreiging zouden vormen. We wilden aanvankelijk Euregiopol gaan heten, maar dat had Europol liever niet. Het leek te veel op elkaar. Toch doen we niet hetzelfde werk. We vullen elkaar juist aan.’ Nu Europol inmiddels een kijkje is komen nemen zijn de problemen die er waren gladgestreken. ‘We vinden elkaar nu zonder dat er valkuilen zijn,’ aldus Van Beem.
Vertrouwen Het manco zit volgens Richardson in de gecentraliseerde internationale aanpak van Europa. Bij het oprichten van bijvoorbeeld Europol werd het aspect van vertrouwen en netwerken totaal vergeten. ‘De legale parameters voor samenwerking zijn er wel in Europa, ze worden alleen niet ten volle benut. Agenten van verschillende landen weten elkaar simpelweg nog niet goed te vinden. Het Europese systeem richt zich vooral op het uitwisselen van specifieke, dadergerichte informatie. Meer algemene kennis, zoals verschillende opsporingsmethodes en expertise, komt daarbij niet aan bod. Dit staat een verdere ontwikkeling van samenwerking in de weg.’ De gewone agent op straat moet weten, vindt Richardson, waar hij op moet letten en bij wie hij terechtkan. ‘Vertrouwen speelt bij politiewerk een enorm grote rol.’ Alle lidstaten hebben hun eigen politiekorps met hun eigen bevoegdheden, werkwijze, cultuur en terminologie. ‘Er zullen netwerken moeten worden opgebouwd tussen politieagenten van de verschillende landen.’ ‘Inmiddels is het vertrouwen gegroeid en de agenten stralen dat ook uit op straat,’ zegt Wassercordt. Verschillende nationaliteiten patrouilleren tegen-
Foto: Bram Saeys/HH
scheelt veel tijd.’ Hij schetst de voordelen aan de hand van een praktijkvoorbeeld. ‘Stel: onze recherche zoekt een zware crimineel en schakelt ons in. Vervolgens krijgen wij een rechtshulpverzoek via Tongeren, waar ze dezelfde man zoeken, met extra informatie over de identiteit en zijn huidige verblijfplaats in Limburg. De recherche in Heerlen kan hem, zodra wij het doorgeven, meteen oppakken. Wij verwerken tegelijkertijd het rechtshulpverzoek van Tongeren en voordat de verdachte wordt afgeleverd bij het cellenblok hebben wij het hele verzoek dichtgetimmerd op het bureau liggen in het arrestantencomplex. Zonder ons duurt dit proces misschien wel vijf dagen. Die crimineel is dan natuurlijk allang vertrokken.’ In 2006 kreeg EPICC 100.000 verzoeken, tegen 45.000 in 2005. ‘Een flinke groei,’ meent Wassercordt. Het EPICC is begonnen met simpele zaken als het opvragen van kentekenbewijzen, maar de werkzaamheden verschuiven nu langzaam naar trendsignalering en analysewerk. ‘We zitten in een ombouwfase van reactief, dus: jij vraagt wij leveren, naar proactief: ik heb iets voor je waar je misschien wat mee kunt.’
21-05-2007 19:55:51
door Vincent Smits
woordig samen en plannen voor verdere samenwerking liggen klaar. ‘Neem bijvoorbeeld de technische verkeersopleiding, die is in alle landen ongeveer hetzelfde, want de autotechniek verandert niet bij de grens. Waarom zou je de mensen niet naar één opleiding sturen? Het is puur kennisoverdracht, dat kan makkelijk.’ Richardson vindt het moment van kennisoverdracht zelfs essentieel. Hij zou willen ijveren voor een platform voor agenten, waar ze niet alleen technische kennis kunnen vergaren, maar tegelijkertijd een netwerk van contacten kunnen opbouwen, waardoor het vertrouwen vanzelf ontstaat. Richardson: ‘Door EPICC zijn ze daar nu in de Euregio indirect met kennisoverdracht bezig, alhoewel specifieke daderinformatie het aandachtspunt is. Het toewerken naar een gezamenlijke technische opleiding illustreert dat. Maar het werkt alleen voor de betrokken agenten ter plaatse. Met een internationaal kennisplatform krijgen alle agenten die mogelijkheid.’
Elektronisch netwerk Wim Broer, directeur Kennisnetwerk van de Nederlandse politieacademie, is iemand die zich veel bezighoudt met het uitwisselen van technische kennis en specifieke informatie. Het landelijke Kennisnetwerk is een elektronisch netwerk waar de politiekorpsen, de marechaussee en de ministeries van Justitie en Binnenlandse Zaken toegang toe hebben. Agenten kunnen, afhankelijk van hun bevoegdheid en de daaraan gekoppelde toegangscode, zoeken naar informatie over bijvoorbeeld wapenhandel of drugs. Op Kennisnetwerk worden onderwerpen variërend van wetgeving, protocol, beleid, achtergrond en praktijkervaring tot beschikbare opleidingen en experts behandeld. ‘Die rijke omgeving biedt veel mogelijkheden om snel informatie omtrent een specifiek onderwerp te vinden,’ aldus Broer. Na de goede ervaringen met het binnenlandse Kennisnetwerk is besloten een dergelijk initiatief ook op internationaal niveau te ontwikkelen. De academie zette daarom het International Police Expertise Platform (IPEP) op. Broer: ‘Op die manier kunnen agenten
zich verdiepen in de situatie in andere landen en kunnen experts van verschillende landen elkaar ook makkelijker vinden.’ Het specifieke van IPEP is dat het, in tegenstelling tot een heleboel soortgelijke platformen, niet nationaal georiënteerd is. Volgens Broer bestaat er zeker een markt voor een dergelijk platform. ‘We constateren steeds meer mond-tot-mondreclame.’ Angst om internationale organisaties in de weg te lopen heeft Broer niet. ‘Het verschil met internationale organisaties als Interpol en Europol is dat wij ons niet zozeer richten op specifieke informatie over criminelen, maar echt op kennisoverdracht,’ legt hij uit. ‘Sterker nog, op een conferentie in Zuid-Afrika is onlangs besloten om meer te gaan samenwerken met Interpol.’ Broer benadrukt dat die samenwerking als een ondersteuning moet worden gezien. ‘Het moet niet te veel gepolitiseerd worden zodat honderdtachtig landen zich constant over te nemen stappen moeten buigen. Het moet een bottom-up-benadering blijven.’ Scott Richardson juicht initiatieven als het IPEP toe. Hij realiseert zich dat binnen de politiewereld de nadruk nog vooral op inlichtingen ligt. ‘Er zal een cultuuromslag moeten plaatsvinden. Maar ik ben van mening dat als we echt investeren in kennisuitwisseling, het een enorme winst voor de internationale samenwerking kan betekenen. Dit kan een grote stap zijn in de evolutie naar een gecoördineerd Europees systeem van politiesamenwerking.’
‘ALS IETS BAAT HEEFT BIJ DE OPEN EUROPESE GRENZEN IS HET DE MISDAAD WEL’
11
PM EU 10 4,75.indd 11
21-05-2007 19:55:56
Tekst Chris van de Wetering Beeld Rob Jongbloed
TURKENWACHTEN OP
‘POSITIEF EUROPEES
GELUID’
Het enthousiasme in Europa voor de toetreding van Turkije tot de EU is tanende. Volgens de laatste Europese Verkenning van SCP en CPB is nog maar een minderheid in Nederland voor uitbreiding van de EU. Hoe kijken Turken in Nederland eigenlijk aan tegen het EU-lidmaatschap? Bij bakkerij Ensar aan de Haagse Stationsweg hebben tompoucen en Turkse broden elkaar allang gevonden. Bezoekers van de naastgelegen moskee komen er na het gebed brood halen, een student neemt wat appelpunten mee en een buurtbewoner wipt langs voor een halfje bruin. Hoewel de toetreding van Turkije tot de EU normaal misschien geen onderwerp is om bij de bakker te bespreken, geeft de Turkse bakker Mahmut Selen (33) graag zijn mening. Hij is enthousiast voorstander van de Turkse toetreding tot Europa, verklaart hij fier. ‘Europa heeft een mooie cultuur en een goede manier van samenleven. Toetreding zou Turkije democratischer maken.’ Twee jonge Turks-Nederland-
se studenten die binnenkomen, moeten lachen. ‘Turkije heeft Europa niet nodig,’ zegt de één, een student bouwkunde aan de Haagse Hogeschool. ‘Europa wil ons niet, dus willen wij Europa niet,’ vult zijn vriend (student luchtvaarttechniek) aan. Het is een reactie die je de laatste tijd wel vaker hoort van Turken in Nederland, bevestigt Haci Karacaer, oud-voorzitter van Milli Görüs en tegenwoordig bestuurder van de islamitische culturele
12
PM EU 10 4,75.indd 12
21-05-2007 19:56:01
stichting Nahaba. Naarmate de onderhandelingen over de toetreding van Turkije tot Europa concreter worden en de EU eisen gaat stellen, neemt het enthousiasme voor Europa onder Turken af, zegt Karacaer.
Barrières Terwijl in Turkije vorige week nog tienduizenden Turken de straat opgingen om hun adhesie te betuigen aan de seculiere staat, is van grote aanhankelijkheid voor Europa weinig te merken. Milliyet, de grootste krant in Turkije, meldde enkele maanden geleden al dat nog maar een derde van de Turken voorstander is van toetreding tot de Europese Unie, terwijl dat in 2004 nog 80 procent was. Ook Turken in Nederland zijn negatiever gaan denken over de Turkse toetreding, zegt Joost Lagendijk, Europarlementariër voor GroenLinks en voorzitter van de interparlementaire delegatie die de toetreding begeleidt. Hij denkt overigens dat de meeste Turken (en zeker de Turken in Nederland) wel vóór toetreding zijn. ‘Veel Turken geloven alleen niet meer dat het van aansluiting bij de EU nog zal komen, omdat er steeds nieuwe barrières lijken te zijn.’ Vooral de kwestie Cyprus is aanleiding voor het verwijt dat Europa veel vraagt, maar eigen beloften niet nakomt. Turkije stemde in met het plan van Kofi Annan (voor een hereniging van het Turkse en Griekse deel), maar de belofte dat het isolement van het Turkse deel daarna zou worden opgeheven, is nooit nagekomen. Het GrieksCypriotische EU-lid blokkeert de besluitvorming hierover steeds. Airplay van sommige Europese regeringsleiders helpt volgens Lagendijk ook niet erg. De huidige EU-voorzitter Angela Merkel, de nieuwe Franse president Sarkozy en de Oostenrijkse kanselier Wolfgang Schüssel spraken zich eerder uit tegen het Turkse EU-lidmaatschap. Volgens Lagendijk omdat dit ‘goed scoort bij het grote publiek’. ‘Over de argumenten van de vele landen die vóór toetreding zijn, lees je veel minder,’ aldus Lagendijk. Hetzelfde ziet hij in Turkije, waar de tegenstanders ook beter georganiseerd en fanatieker zijn dan de voorstanders.
Lange tenen Dat cynisme van beide kanten vertraagt de toetreding onnodig, vindt Lagendijk. Ook het Turkse CDA-Kamerlid, Coskun Cörüz, ziet bij de Turken een beledigd terugtrekken, telkens als er een kwestie oprispt. ‘We zijn niet goed genoeg,’ en: ‘Het is nooit goed genoeg, wat we ook doen,’ zijn klachten die hij heel geregeld hoort. Zijn reactie daarop is dan meestal dat Turkije ook nog heel
wat werk heeft te verrichten voordat het land aan de Kopenhagencriteria voor toetreding voldoet. Discussie over zaken als de Armeense genocide en de Turkse weigering Cyprus te erkennen wordt volgens Karacaer door sommige Turken uitgelegd als treiterij. ‘Turken voelen zich vernederd, als ze – terecht! – worden aangesproken op de Kopenhagencriteria. Ze denken al snel: zie je wel, ze moeten ons niet.’ Toetreding tot de EU is prima, maar niet ten koste van onze eer en trots, is tegenwoordig een gevleugelde uitspraak. ‘Turken zijn chauvinistisch. Ze hebben lange tenen. Ze willen niet als een gemiddeld land worden behandeld, maar het is ook niet goed als ze anders behandeld worden,’ aldus Karacaer. Zelf is hij overigens ‘hartstochtelijk vóór Europa’. ‘Ik gun Turkije dezelfde democratische waarden die we in Europa kennen.’ Ondertussen neemt ook in Europa de steun af voor uitbreiding van de EU. Uit een rapport van het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) en het ministerie van Buitenlandse Zaken blijkt dat nog maar 45 procent van de Nederlanders uitbreidingen van de EU steunt, tegen 60 procent vorig jaar. Maurice de Hond kwam in een recente peiling zelfs uit op een percentage van 70 procent van Nederlanders die niets zagen in de Turkse toetreding. In de oude lidstaten ziet 55 procent liever geen uitbreidingen meer. In de nieuwe lidstaten is men positiever, maar ook daar stuit de Turkse toetreding op weerstand.
Underdog Zie je wel, zeggen de studenten bij de bakker als we het erover hebben. Trouwens, zo’n hoge pet hadden ze al niet op van Brussel. Jawel, ze hebben in de krant gelezen dat elke Europeaan 10 procent van zijn inkomen dankt aan de Europese Unie en ze voelen zich ook eerder Europeaan dan Turk. ‘Langer dan zeven weken houd ik het niet vol in Turkije,’ zegt de bouwkundestudent. Maar toch. ‘Als Turkije straks bij Europa hoort, verliest het de eigen identiteit en wordt het geregeerd door Brussel. En kijk eens wat een nadelen dat heeft gehad voor Nederland: de euro, de grondwet, minder zetels in het Europees Parlement, verlies aan gezag en je wordt ook nog nettobetaler.’ ‘Nee, dan zie ik meer heil in een unie met de islamitische landen,’ zegt de student luchtvaarttechniek. ‘Turkije is opener en democratischer dan andere islamitische landen. Turkije zou uitstekend leiding kunnen geven aan de andere landen. Ik vind dat een mooiere rol voor Turkije dan die van underdog van Europa.’ Europarlementariër Lagendijk kent de argumenten, maar kansrijk acht hij zo’n islamitische unie niet. ‘De Turks-Arabische relatie is moeizaam. Turken hebben eeuwenlang de Arabieren overheerst. En de Turkse islam verschilt ook nogal van de Saoedische of Iraanse islam.’ Samenwerking met de Turkssprekende landen in Centraal-Azië, de andere optie die tegenstanders van de EU opperen, zou dan beter passen. ‘Maar daar hebben de Turken economisch gezien weer niks aan,’ zegt Lagendijk. Turkije kan eigenlijk niet om Europa heen, want ‘er alleen voor blijven staan is in een globaliserende wereld geen echt prettig vooruitzicht,’ aldus Lagendijk. Wat nodig is, is meer moed en visie van Europese leiders, maar ook van de Turkse regering, vindt Lagendijk. Hij denkt dat de nieuwe regering van Turkije na de verkiezingen zo snel mogelijk een aantal lastige zaken moet aanpakken, zoals de positie van de Turken, de vrijheid van meningsuiting en de rol van het leger. En Europese landen kunnen veel meer uitdragen dat ze Turkije erbij willen. Daarbij zouden, volgens Lagendijk, ook meer succesvolle Turken in Nederland moeten worden ingezet. Zij kunnen het beeld bijstellen van Turkije als achterlijk land, waar vrouwen gehoofddoekt door het leven gaan en elke tweede passant een boer is. ‘In Turkije is nu een moderne maatschappij aan het ontstaan, met mensen die dezelfde hobby’s, gevoelens en ideeën hebben als Europeanen,’ zegt Lagendijk. ‘Een positief Europees geluid doet ook de Turken snel bijdraaien.’
13
PM EU 10 4,75.indd 13
21-05-2007 19:56:06
EEN DAG G IN
Het
Europese
‘De debatten over Europa zijn zo abstract, zo vaag, zo ongrijpbaar en zo weinig praktijkgericht dat ze niemands verbeelding meer aanspreken,’ zegt Godelieve van Heteren, oud-Tweede Kamerlid (PvdA) en organisator van EuroPlaza, het Festival van Culturele Diversiteit. Om het Europees Jaar van Gelijke Kansen kracht bij te zetten werd het Amsterdamse Pakhuis de Zwijger op 12 mei omgetoverd in een ontmoetingscentrum waar bezoekers, beelden, smaak en theater samenkwamen om de verschillen in Europa te vieren.
EuroLunch: Festival EuroPlaza begon met een lunch voor zo’n tachtig genodigden, toegesproken door Michaël Zeeman en Marjolein Februari. Zeeman, woonachtig in Rome, vloog dezelfde dag nog door naar Wenen waar hij zaterdagavond een afspraak had. ‘Daar is helemaal niets geks aan,’ vindt hij. Ook staatssecretaris Frans Timmermans vereert EuroPlaza met een bezoekje, maar nog voordat Februari het woord neemt, midden in de Italiaanse lunch, is de bewindsman alweer vertrokken. De eurodelegatie van de PvdA organiseert op hetzelfde tijdstip immers een Europafeestje elders in de stad. Toch vond Timmermans dat hij van zich moest laten horen, al was het maar om zijn oud-collega-Kamerlid Godelieve van Heteren nógmaals op het hart te drukken dat zijn partij er slecht aan deed haar niet op de kandidatenlijst te plaatsen. ‘Dat is de grootste fout die de PvdA in de aanloop naar de verkiezingen heeft gemaakt,’ aldus Timmermans.
EuroPlaza: Niemand minder dan de Griekse god Apollo verscheen ten tonele om de officiële opening met een relaas over het luie en lusteloze Europa op te luisteren. ‘Wat heeft een god als ik nog in fucking Nederland te zoeken,’ sprak de nazaat van Zeus. Na het relaas van Apollo over de verloren verbeelding die Europa dreigt parten te spelen, nam Agaath Witteman het woord. Zij bracht, onder begeleiding van zachte pianotonen, het gedicht Kind van Europa van de Poolse dichter Czeslaw Milosz ten gehore. ‘Koester je verworven kundigheden, kind van Europa, erfgenaam van de gotische kathedralen, de kerken van barok en de synagogen waarin het geween van het vertrapte volk aanzwol…’ Het gedicht was nog niet afgelopen of van alle kanten bestormden acteurs het plein. Zij waren degenen die al 500 jaar zochten naar een samenleving die zich kan spiegelen aan het Andalusië van vijf eeuwen geleden. Een plek waar joden, christenen en mohammedanen vreedzaam samenleefden. Een plek waar de verschillen als overeenkomsten gekoesterd werden.
EuroKitchen: In de EuroKitchen ruimte om de tong met enkele Europese streekproducten te strelen. Onder begeleiding van twee culinaire experts stonden de flessen en de hapjes klaar. Wijnhandelaar Rob de Cock had wijnen uit de vier windstreken van Europa meegenomen. ‘De Duitse wijn heeft lange tijd aan populariteit moeten inboeten, maar deze Riesling uit het Noord-Duitse Reingaugebied is werkelijk een prachtexemplaar,’ zo praatte De Cock de bezoeker een glaasje naar de lippen. ‘Ook de Oost-Europese wijnen zijn te lang verwaarloosd,’ stelt De Cock, die op deze dag de slechte naam hoopt te zuiveren. De twee andere wijnen, de Portugese Douro Reserva uit 2001 en een Siciliaanse wijn, bleken succesnummers. Vooral in combinatie met de kazen van Sarah Mollink, van wie aan het einde van dit jaar een boekje over Europese streekproducten verschijnt. Toen de klok borreltijd had geslagen, ging de EuroKitchen pas echt goed lopen en bleek dat onder het genot van wijn toch de beste verhalen van de dag verteld werden.
14
PM EU 10 4,233.indd 14
21-05-2007 19:41:38
G IN BEELD
e
TEKST EN FOTO’S ARNE GIELEN
Web van Verhalen EuroTravel: Voor filmmaker Rob Hof is de trein een exotisch aquarium. Hof, die onder andere de Zilveren Nipkowschijf won voor zijn documentaireserie Sporen uit het Oosten, toonde beelden van zijn treinreizen die hij voor de documentaire De grens in mijn hart (2003) in de Balkan maakte. De film verschaft de kijker een blik in het leven van de treinreiziger die, bijvoorbeeld, tussen Bosnië en Servië pendelt. De gesprekken met de reizigers zijn spontaan en levendig en staan wat dat betreft in sterk contrast met de dialogen die hij voor de documentaire met het politieke establishment van de Balkan voerde. Toch leverden die gesprekken naast mooie beelden ook mooie beeldspraak op: ‘Als de Balkan geïnfecteerd wordt, voelt Europa de koorts.’
EuroArt: Tussen de kunstwerken zijn de meeste Europeanen te vinden. Victor Deconinck loopt gedurende de dag met zijn microfoon door de ruimte en duidt in samenspraak met de kunstenaars en het publiek de aanwezige sculpturen, objecten, schilderijen en filmpjes. De portretten die Roel van der Linden dagelijks van zichzelf schildert, vormen een collage van gezichten, indrukken en stijlen. Volgens de kunstenaar hebben zijn zelfportretten niet zozeer met Europa van doen, maar gaat het vooral om het samenzijn van kunstwerken en kunstenaars uit alle windstreken van Europa. Van der Linden: ‘Deze mengelmoes van nationaliteiten geeft mij de mogelijkheid van dichtbij te kijken hoe ieder op zijn eigen manier zijn unieke achtergrond verwerkt in de taal van het beeld.’
EuroVisie: Een gesluierde moslima zit op de grond en bidt. Achter haar staat de duivel in de persoon van een jonge hindoestaanse jongeman. De duivel lonkt. De moslima luistert en wordt langzaam verleid, om uiteindelijk de duivel toch de rug toe te keren. De symboliek spreekt boekdelen en via de improvisatie krijgt het publiek inzicht in de leefwereld van deze jonge mensen die allen verschillende religies belijden. Hindoestanen, moslims, joden en christenen voeren samen improvisaties over scheppingsverhalen en religieuze dilemma’s uit. Waar de andere improvisaties het gemeenschappelijke kader tussen religies onderzeken, zet de laatste spreker, een joodse jongeman, die niet op de foto wil en niet met zijn naam genoemd wenst te worden, een tunnelvisie over de sabbat uiteen. Hoewel dit optreden zeker niet beantwoordt aan de doelstellingen van het festival, levert het wel het nodige vuur om de discussie verder aan te wakkeren.
15
PM EU 10 4,233.indd 15
21-05-2007 19:42:03
RECHT C & AVERECHT C De praktijk van
Madeleine de Cock Buning g
Aanstaande Europese mediarichtlijn nu al verouderd Advocaat Madeleine de Cock Buning pleit voor een licht reguleringsregime: ‘Diversiteit kan beter worden bereikt met een groot Europees stimuleringsfonds.’ OCW • De scheidslijn tussen televisie en internet vervaagt, waardoor de Europese richtlijn voor audiovisuele media uit 1989 achterhaald is. De Europese Commissie gaat met haar tijd mee met een gemoderniseerde richtlijn Televisie zonder grenzen, waar het Europees Parlement zich ook in blijkt te kunnen vinden. Maar volgens professor Madeleine de Cock Buning, advocaat en bijzonder hoogleraar communicatie- en mediarecht aan de Universtiteit Utrecht, is de richtlijn nu al verouderd. ‘Dat heeft alles te maken met de voortschrijdende techniek. De commissie gaat uit van een achterhaalde tweedeling in de audiovisuele media.’ Enerzijds is er broadcasting, het traditionele kijken naar een televisieprogramma en anderzijds het fenomeen on demand, waarbij de kijker zelf bepaalt wanneer hij een programma bekijkt. Voor broadcasting gelden in de nieuwe richtlijn harde normen, terwijl voor on demand aanmerkelijk lichtere vereisten gelden. De Cock Buning pleit voor
een licht reguleringsregime voor alle mediakanalen. ‘Omdat de grens tussen die twee categorieën vervaagt. Zeker jongeren kijken steeds minder lineair en steeds meer on demand, namelijk via de computer en de mobiele telefoon.’ In de huidige richtlijn staat dat vijftig procent van de lineaire programmering moet bestaan uit Europese producties om de ‘culturele diversiteit’ te waarborgen. Dat blijft zo in de nieuwe richtlijn. ‘Natuurlijk wil niemand alleen Amerikaanse eenheidsworst, maar daarvoor zorg je niet met dit soort regelgeving. Dat kan veel beter met bijvoorbeeld een groot Europees stimuleringsfonds.’
Gelopen race Al met al is de nieuwe richtlijn een compromisstuk, dat volgens De Cock Buning een heldere visie ontbeert. Dat wordt mede veroorzaakt door de lobby van omroepen, adverteerders en internetproviders. Toch wordt door de nieuwe richtlijn het reclameregime ook in Nederland een stuk soepeler. ‘Ik verwacht dat cliënten straks bij me komen met de vraag of iets dat vroeger niet mocht, nu wel mag. Bijvoorbeeld op het terrein van product placement in televisieprogramma´s wordt straks meer mogelijk.’
‘De commissie gaat uit van een achterhaalde tweedeling in de audiovisuele media’ Door de nieuwe technieken zijn veel contracten die de publieke omroep sloot, nu ‘verouderd’, aldus de advocaat. Veel lucratief werk voor advocaten dus? ‘Daarvoor hebben omroepen juristen in huis. Maar advocaten zullen ongetwijfeld ook een rol spelen bij het opstellen van nieuwe basisMAURICE SWIRC overeenkomsten.’
Nieuwe voorstellen uit Brussel Europese Patent Strategie
Reductie ongewenste bijvangst Europese visserij
Europees Transparantie Initiatief
EZ • Met deze mededeling presenteert de commissie haar toekomstvisie op het Europese octrooisysteem. Octrooikosten zijn in Europa onevenredig hoog door hoge vertaalkosten en een verbrokkeld systeem om geschillen op te lossen. Een gemeenschapsoctrooi is het uiteindelijke doel van de commissie. De lidstaten zijn hierover verdeeld. Wat vindt Nederland? Een gemeenschapsoctrooi levert aanzienlijke voordelen op voor het Nederlandse bedrijfsleven. Het kabinet acht het realiseren ervan echter een zaak van lange adem. Het is dan ook voorstander van een gefaseerde aanpak, waarbij eerst een reductie van vertaalkosten met het zogeheten Londen Protocol plaatsvindt en een systeem om geschillen te beslechten wordt ingevoerd.
LNV • De Europese Commissie wil de teruggooiproblematiek in de visserij aanpakken. Het teruggooien van vis (discards) beschadigt het ecosysteem en de toekomstige visstand. Iedere visserijtak moet zelf maatregelen nemen, maar toezicht op de naleving ervan vormt een probleem, erkent de commissie. Het controleregime moet worden aangevuld met waarnemersprogramma’s. De commissie bespreekt dit jaar ideeën en suggesties met lidstaten en stakeholders en legt in 2008 voorstellen voor aan de raad. Wat vindt Nederland? Een totaal teruggooiverbod is volgens het kabinet nauwelijks inpasbaar in het gemengde visserijbeleid. Onderzocht moet worden met welke combinaties van instrumenten teruggooi kan worden gereduceerd.
BZ • Een jaar geleden heeft de Europese Commissie het groenboek over een Europees Transparantie Initiatief (ETI) gepresenteerd, waarmee de transparantie van het EU-bestuur vergroot moet worden en de legitimiteit versterkt. In de maanden daarna heeft een consultatieronde onder belanghebbenden plaatsgevonden en deze mededeling vormt een eerste aanzet van de commissie voor een follow-up. In het voorjaar van 2008 wil de commissie een op vrijwilligheid gebaseerd register van belangengroepen en lobbyisten tot stand brengen. Wat vindt Nederland? Het kabinet verwelkomt dit initiatief, maar blijft benieuwd naar de incentive voor bedrijven en lobbyisten die zich vrijwillig aanmelden.
16
PM EU 10 4,233.indd 16
21-05-2007 19:42:22
LOBBY O & PROTEST O S Lobby voor stabiliteit in de wereld
eerder gebruik van de Nederlandse connecties’
‘Ik maak
Sinds 1 april zet de Nederlander Ivo Schutte zich bij de Crisis Group in voor politieke stabiliteit in de wereld. Aan budget heeft hij in elk geval geen gebrek: de Crisis Group staat bij 22 ministeries van Buitenlandse Zaken op de payroll en wordt ook door tal van particulieren, stichtingen en grote ondernemingen bedacht. Wie is er niet gebaat bij vrede en stabiliteit in de wereld? BZ • Het uitzicht over Brussel is vanaf de 24-ste verdieping van deze kantoorflat adembenemend. ‘Soms vliegt er op ooghoogte een helikopter voorbij,’ grinnikt Ivo Schutte (32), EU-advocacy manager van de Crisis Group. Op de gang hangt een Chart of Conflict, waarop alle brandhaarden in de wereld staan aangegeven. Want dat is wat de Crisis Group, voorheen International Crisis Group, doet: een nauwgezette analyse geven van de politieke problemen in de wereld, met beleidsaanbevelingen erbij, die vervolgens onder de aandacht worden gebracht van iedereen die een bijdrage kan leveren aan een oplossing van het conflict. Schutte is nieuw bij de Crisis Group. Hij werkte tot voor kort als politiek assistent van GroenLinkser Joost Lagendijk in het Europees Parlement, die zich vooral met Kosovo en Turkije bezighoudt. Schutte: ‘Zo kwam ik in aanraking met de Crisis Group. Ik vond het meteen een fantastische organisatie. Dus toen ik hoorde dat ze iemand zochten om de contacten met de EU te onderhouden, heb ik gesolliciteerd.’ Toen Schutte op 1 april begon, kon hij meteen aan de bak. Omdat de positie enige tijd vacant was geweest, trof hij een lijst aan van personen, veelal afkomstig uit Afrika, die hij in contact moest brengen met EU-vertegenwoordigers. ‘Ik heb wel een soort netwerk in Brussel, vooral via het parlement, maar ik merk dat het hier ook gaat om contacten bij de commissie en de Permanente Vertegenwoordigingen.’
payroll staat. Schutte: ‘Daarnaast krijgen wij geld van particulieren, stichtingen en grote ondernemingen. Dat laatste is niet zo gek, want juist zij hebben veel baat bij stabiliteit in de wereld.’ Ook miljardair en weldoener George Soros schenkt aan de Crisis Group. Hij is tevens lid van het executive committee. President en ceo van de Crisis Group is Garreth Evans, voorDe Crisis Group staat bij malig minister van 22 ministeries van Buitenlandse Zaken Buitenlandse Zaken van Australië. Het op de payroll bestuur staat onder met minister Koenders. En dat de hoogste leiding van oud-Eurocommissaris Christopambtenaar op het DG EuropeAid van de her Patten en voormalig VN-ambassadeur Europese Commissie de Nederlander Koos voor de VS Thomas Pickering. Tal van Richelle is, blijkt nieuw voor hem. ‘Goed om internationale beroemdheden maken er deel te weten. Ik merk dat ik toch eerder gebruik van uit. De Nederlander Ed van Thijn had jamaak van Nederlandse connecties.’ Een renlang zitting in het bestuur. Bij zijn vertrek belangrijk instrument van de Crisis Group droeg hij het stokje over aan Wim Kok. Ivo is de CrisisWatch, een nieuwsbrief die altijd Schutte is nog niet tot de hoogste politieke op de eerste dag van de maand verschijnt. regionen doorgedrongen. Toen hij onlangs Schutte: ‘Die wordt goed gelezen. Elke keer met de Sudan-expert van de Crisis Group dat ik even moet wachten bij de policy unit in Nederland was, spraken zij wel met ambvan Solana, ligt hij daar op tafel.’ tenaren van Buitenlandse Zaken, maar niet GUIKJE ROETHOF
Gespannen De Crisis Group werkt met informatie van analisten die rapporteren vanuit de landen waar de politieke situatie gespannen en instabiel is. De informatie doorloopt vervolgens een heel traject vol checks en balances voordat het gecomprimeerd wordt in een landenrapport. Deze rapporten worden in het diplomatieke circuit goed gelezen, niet in de laatste plaats omdat de Crisis Group bij 22 ministeries van Buitenlandse Zaken op de
CrisisWatch 1 mei 2007 over conflicthaarden Situatie verslechterd:
Situatie verbeterd:
Tsjaad Nigeria Filippijnen Somalië Turkije
Ivoorkust Haïti Oeganda
17
PM EU 10 4,233.indd 17
21-05-2007 19:42:28
NEDERLANDERS S IN EUROPA U O
Henriëtte van Eijl ‘EZ heeft er vrede mee’
J
arenlang was zij vanuit EZ gedetacheerd in Brussel. Met ingang van 16 mei is ze ambtenaar bij de Europese Commissie. Henriëtte van Eijl gaat aan de slag bij DG Ondernemingen, dat voor een aantal industriële sectoren maatregelen voor economische groei in petto heeft.
EZ • Het hebben van een lange adem is bijna een vereiste als je een baan bij de Europese Commissie wilt, stelt Henriëtte van Eijl (35). Ze meldde zich in 2004 aan voor het concours, nam daar in 2006 succesvol aan deel en werd begin deze maand gerekruteerd. ‘Het heeft nogal wat tijd in beslag genomen,’ beaamt Van Eijl, die desondanks ‘heel blij’ is met haar nieuwe baan. Bij DG Ondernemingen gaat Van Eijl zich bezighouden met pakketten maatregelen waarmee in zes of zeven industriële sectoren groei moet worden gesti-
muleerd moet worden. Ze wordt verantwoordelijk voor de interne communicatie tussen de betrokken DG’s. Bijvoorbeeld tussen DG Gezondheid en DG Informatiemaatschappij, die samenwerken met E-Health. ‘DG Ondernemingen is een belangrijk DG, met een Duitse Eurocommissaris die tevens vicepresident is, en dat een cruciale rol speelt in de Lissabonagenda,’ verklaart Van Eijl haar enthousiasme voor haar nieuwe werkplek. Het uitzenden van een ambtenaar naar Brussel heeft voor een Haags departement twee voordelen: na verloop van tijd komt hij of zij terug met een schat aan kennis en ervaring en een END’er (Expert National Detaché) zit met zijn neus boven op de commissie. Is EZ er dan wel blij mee dat Van Eijl niet langer voor het departement werkzaam is en bovendien niet terugkeert naar Den Haag? ‘Ik kom op zo’n strategisch goede positie terecht, dat EZ er vrede mee heeft,’ zegt ze. Qua arbeidsvoorwaarden verandert er het een en ander nu Van Eijl niet meer bij Economische Zaken in dienst is. ‘De commissie betaalt beter dan de Nederlandse overheid,’ zegt ze. ‘Daarentegen is het aantal verlofdagen weer minder.’ CINDY CASTRICUM
Jan Nico van Overbeeke V
orige week ontvouwde Eurocommissaris Margot Wallström het jaarlijkse beleidsprogramma van de Europese Commissie in de club van nationale parlementen, de Cosac. Jan Nico van Overbeeke is Permanent Vertegenwoordiger van het Nederlandse parlement bij de EU.
‘Er zijn verschillende beïnvloedingsmomenten’
TWEEDE KAMER • Hoe kan de Nederlandse politiek op tijd worden betrokken bij de besluitvorming in Europa? Sinds september 2004 verzorgt Jan Nico van Overbeeke (52) met zijn collega’s een wekelijkse nieuwsbrief voor de leden van de Eerste en Tweede Kamer. ‘Er zijn verschillende beïnvloedingsmomenten,’ legt Van Overbeeke uit. ‘De Europese Commissie stuurt haar nieuwe voorstellen tegenwoordig direct naar de Eerste en Tweede Kamer, waar ze worden beoordeeld op het subsidiariteits-
gehalte. Wat de Raad van Ministers betreft: de Tweede Kamer spreekt in een algemeen overleg altijd met een bewindspersoon, voordat deze naar de Raad van Ministers gaat.’ Een belangrijk moment ligt ook in het najaar, wanneer de Europese Commissie haar wetgevingsprogramma voor het komende jaar bekendmaakt. Van Overbeeke zit met 24 collega’s uit andere lidstaten op een gang vlak bij de plenaire zaal in het Europees Parlement. De twee nieuwe lidstaten hebben nog geen vertegenwoordiger. Tot nu toe hebben de nationale parlementen twee keer gezamenlijk een nieuw commissievoorstel beoordeeld in het kader van de Cosac. Een keer ging het over toepasselijk recht bij echtscheidingen en het andere dossier betrof de liberalisering van de postmarkt. Van Overbeeke is geen ambassadeur voor ons land, want hij zit er niet om het Nederlandse standpunt uit te dragen. Hij is liaison officer. Om die functie goed te kunnen vervullen is hij gemiddeld twee keer per maand een paar dagen in Den Haag. De rest van de tijd woont en werkt hij in Brussel en Straatsburg. GUIKJE ROETHOF
18
PM EU 10 4,233.indd 18
21-05-2007 19:42:37
EUROPESE U O S AGENDA G 24 mei – 7 juni
28 mei
21 t/m 24 mei
Hamburg EU Troika China
Straatsburg Plenaire vergadering Europees Parlement Jan Peter Balkenende zal in de plenaire zaal van het EP een toelichting geven op de Nederlandse wensen ten aanzien van het grondwettelijk verdrag. Op de agenda staat ook de kwaliteit van het oppervlaktewater. Verder komt de uitsluiting van gezondheidsdiensten van de interne markt aan bod, evenals de kosten van grensoverschrijdend mobiel bellen. Op donderdagochtend 24 mei ontmoeten de parlementariërs Gary Kasparov.
28 en 29 mei Hamburg Asem-ontmoeting ministers van Buitenlandse Zaken
30 en 31 mei Brussel Raad van Ministers van Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken
30 mei en 1 juni 24 en 25 mei Brussel Raad van Ministers van Onderwijs, Jeugdzaken en Cultuur Voornaamste agendapunt is de richtlijn Televisie zonder grenzen. Deze gaat over het vrije verkeer van Europese televisieprogramma’s en het reserveren van zendtijd voor Europese programma’s. Daarnaast staat de creatieve industrie op het programma.
Brussel Coreper I en II
31 mei Berlijn EU Troika India
1 t/m 3 juni Essen Informele bijeenkomst van ministers van Milieu
24 en 25 mei Leipzig
3 juni
Een informele bijeenkomst van ministers van Stedelijke Ontwikkeling en Territoriale Cohesie. Doel van de bijeenkomst is het versterken van Europese steden en regio’s.
Brussel EU Troika Servië
25 mei Den Haag Eurocommissaris Neelie Kroes spreekt in het Internationaal Politiek Café over 50 jaar EU. Plaats van handeling: Carlton Ambassador Hotel.
4 juni
Hoofdredactie Guikje Roethof, Cindy Castricum (adjunct) Redactie Arne Gielen, Eefje Rammeloo, Jan Sanders, Vincent Smits, Maurice Swirc, Sandra Verdel, Chris van de Wetering en Josien Hillen (stagiaire) Eindredactie Johan Jansen en Nicoline Maarschalk Meijer Medewerkers aan dit nummer Xavier Denseveraer en Femke van Heerikhuizen Artdirection Rob Jongbloed Opmaak Wim Schoorlemmer en Cindy Versteeg Uitgever Heleen Hupkens Directeur Willem Sijthoff Bladmanager Asha Narain Projecten Rianne Waterval Drukkerij UnitedGraphics, Zoetermeer Advertenties tel 070 – 31 22 777 Launching partner Het Expertise Centrum
4 juni
Verschijning PM Europa komt 22 maal per jaar uit in een oplage van 13.500 exemplaren.
Turkije EU Troika Turkije
5 juni
Brussel EU-ACP Raad van Ministers Eurocommissarissen Olli Rehn en Peter Mandelson zijn aanwezig. Op de agenda staat het voorstel van de Europese Commissie om de bijdragen ter ondersteuning van de Afrikaanse Vredestroepen in Darfur te bundelen in een gemeenschappelijk project.
Luxemburg Raad van Ministers van Economische Zaken en Financiën (Ecofin)
Cannes Eurocommissaris Viviane Reding bezoekt het filmfestival in Cannes.
PM Europa is een journalistiek onafhankelijke uitgave van Politieke Pers BV Korte Poten 9 2511 EB Den Haag tel 070 – 31 22 777 fax 070 – 34 56 925 www.pm.nl
[email protected] [email protected]
Berlijn EU-Canada Top
25 mei
25 mei
Colofon
6 en 7 juni Brussel Plenaire vergadering Europees Parlement Op de agenda de toekomst van de EU, de grensoverschrijdende samenwerking bij de bestrijding van terrorisme en criminaliteit, economische en handelsbetrekkingen tussen de EU en Rusland en het voorstel van het Europees Parlement en de raad voor gemeenschappelijke normen voor illegalen.
25 mei Sofia, Bulgarije Andris Pielbags opent de bijeenkomst Developing the Energy Community in South East Europe.
6 juni
26 mei
6 t/m 8 juni
Rome Ján Figel neemt deel aan de rondetafelbijeenkomst ‘Futuro Latino’.
Luxemburg Raad van Ministers van Transport, Telecommunicatie en Energie
Brussel Coreper I en II
Abonnementen, opzeggingen en adreswijzigingen Een jaarabonnement op PM Europa kost € 79,- excl. 6% btw. Abonnementen kunnen uitsluitend schriftelijk tot uiterlijk drie maanden voor het einde van de abonnementsperiode worden opgezegd. Na deze datum wordt het abonnement stilzwijgend verlengd. PM Europa komt tot stand met steun van de Europese Commissie en de ministeries van EZ, LNV en Vrom. De commissie en genoemde ministeries zijn niet aansprakelijk voor het gebruik dat eventueel wordt gemaakt van de in deze uitgave opgenomen informatie. Niets uit deze uitgave mag worden overgenomen in welke vorm dan ook zonder schriftelijke toestemming van de uitgever. De uitgever kan op generlei wijze aansprakelijk worden gesteld voor eventueel geleden schade door foutieve vermelding in het blad. ©2007, Politieke Pers BV
19
PM EU 10 4,233.indd 19
21-05-2007 19:42:52
PM EU 10 4,233.indd 20
21-05-2007 19:42:56
