Změny Vi2 a Vi3 Územního plánu sídelního útvaru Vilémovice Odůvodnění změn
Odůvodnění bylo zpracováno pořizovatelem v souladu s §53, odst.4 a 5 SZ, Přílohy č.7 vyhl. 500/2006 Sb., a §68 Správního řádu .
Pořizovatel:
Městský úřad Blansko Stavební úřad Oddělení územního plánování a regionálního rozvoje Nám. Republiky 1, 678 01 Blansko
Zhotovitel ÚP:
Ing.arch. Zbyněk Pech atelier ERA, sdružení architektů Fixel&Pech Hudcova 78, 612 00 Brno
Datum:
duben 2009
Obsah
A. Textová část.......................................................................................................................3 1.Úvod...............................................................................................................................................3 2.Přezkum změny územního plánu...................................................................................................4 3.Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území...............................................................................6 4.Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno................................................................................................................................6 5.Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch..................................................................................................................6 6.Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem.....................................................................7 7.Údaje o splnění zadání...................................................................................................................7 8. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území........................................................8 8.1. Urbanistická koncepce...............................................................................................................8 9. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, informace o respektování stanoviska k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, zdůvodnění proč toto stanovisko nebylo respektováno .........................................................................................................................14 10. Rozhodnutí o námitkách ...........................................................................................................14 11. Vyhodnocení připomínek .........................................................................................................14
B. Grafická část ...................................................................................................................16
A. Textová část
1. Úvod Pořizovatel, kterým je na základě žádosti obce Oddělení ÚP a regionálního rozvoje SÚ MěÚ Blansko, zpracoval v únoru 2008 Zadání změn Územního plánu sídelního útvaru Vilémovice. Zadání bylo projednáno v termínu od 13.2.2008 do 13.3.2008. Dotčeným orgánům státní správy bylo Zadání předloženo k uplatnění stanovisek dne 8.2.2008 jednotlivě. Po schválení Zastupitelstvem obce Vilémovice dne 14.4.2008 bylo Zadání předáno projektantovi. Návrh Změny Vi2 a Vi3 územního plánu sídelního útvaru byl zpracován na základě schváleného Zadání změn územního plánu sídelního útvaru Vilémovice, dle zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění a v souladu s vyhláškou č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci. Zpracovatelem je Ing. arch. Zbyněk Pech, atelier ERA - sdružení architektů Fixel&Pech. Změna Vi 2 Změna funkčního využití plochy, z návrhových ploch veřejné zeleně na plochy bydlení Předmětem pořízení změny je změna funkčního využití ploch veřejné zeleně, v severní části obce v jižní části pozemku parc.č. .1052/1 a 1053/2 v k.ú. Vilémovice u Macochy na plochy bydlení v rodinných domech. Jedná se o plochy v severní části obce. Předmětem návrhu jsou dvě dílčí plochy určené pro bydlení v rodinných domech. Pořízení změny č.Vi2 ÚPSÚ Vilémovice schválilo, dle zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon), v platném znění, Zastupitelstvo obce Vilémovice na zasedání konaném dne 21.11.2007, usnesením č.4-9/2007. Změna byla posouzena dle §46 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. Pořizovatel její pořízení doporučil. Důvodem pořízení změny byl záměr obce rozšířit své zastavitelné území o plochu cca
0,18ha, kde by bylo možno v co nejkratší době a s nejsnadnějším napojením na sítě TI a komunikace, umístit 2 rodinné domy. Změna Vi 3 Změna funkčního využití plochy, ze stabilizované plochy sportu do ploch smíšených obytných. Předmětem pořízení změny je změna funkčního využití stabilizované plochy sportu, která zahrnuje pozemky parc.č. 31 a parc.č.19(st.) do ploch smíšených obytných. Pozemky leží uvnitř současně zastavěného území obce, sousedí s plochami bydlení a navazují na sítě TI a komunikaci. V rámci řešené plochy jsou dále navrhovány důležité provozní záležitosti nutné pro fungování obce. Přes řešenou plochu je navrženo vedení veřejného chodníku, zajišťující průchodnost zástavbou mezi návsí a uvažovanou autobusovou zastávkou. Pořízení změny Vi3 ÚPSÚ Vilémovice schválilo, dle zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon), v platném znění, Zastupitelstvo obce Vilémovice na zasedání konaném dne 21.11.2007, usnesením 5-9/2007. Změna byla posouzena dle §46 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. Nejsou v rozporu se zájmy územního plánování. Pořizovatel její pořízení doporučil. Důvodem pořízení změny byl záměr obce rozšířit své možnosti týkající se nabídky ploch bydlení, které jsou v jejím vlastnictví z důvodu uspokojení zájemců o bydlení v obci. 3
Stabilizovaná plocha sportu není využívaná, neboť má obec k dispozici další hřiště mimo zastavěné území obce. Pozemky parc.č. 31 a parc.č.19(st.) v k.ú. Vilémovice leží
uvnitř současně zastavěného území obce, sousedí s plochami bydlení a navazují na sítě TI a komunikaci. 2.
Přezkum změny územního plánu
2.1. Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Obec Vilémovice se nachází v Politikou vymezené rozvojové ose OS10 BrnoSvitavy/Moravská Třebová. Z politiky územního rozvoje, schválené usnesením vlády České republiky ze dne 17.5.2006 č. 56, nevyplývají pro ÚP Vilémovice žádné požadavky. Zásady územního rozvoje nebyly dosud pro Jihomoravský kraj zpracovány. Z částí Územního plánu velkého územního celku Brněnské sídelní regionální aglomerace (schválen usnesením vlády ČSR č.64 dne 13.3.1985), které nepozbyly platnosti, nevyplývají pro řešení změn ÚP žádné požadavky. Řešené území není přímo dotčeno rozvojovými plochami nadmístního významu, plochami a koridory umožňujícími umisťování staveb dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu, vymezením regionálních a nadregionálních územních systémů ekologické stability ani jinými limity využití území nadmístního významu. Návrh nemá významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. 2.2. Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Změny územního plánu splňují uvedené požadavky. Požadavky na ochranu nezastavěného území nebyly přímo stanoveny. Cíle a úkoly územního plánování, stanovené v Zadání změn ÚP, byly návrhem splněny. 2.3. Soulad s požadavky zákona č. 183/2006 Sb. a jeho prováděcích vyhlášek Návrh změn územního plánu je v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění a jeho prováděcích vyhlášek. 2.4. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 2.4.1 Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu dle §50 SZ Návrh Změn byl v souladu s §50 stavebního zákona zaslán jednotlivě níže uvedeným dotčeným orgánům a krajskému úřadu: 1. Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor územního plánování a stavebního řádu, Brno (koordinované stanovisko) 2. Městský úřad Blansko, Odbor životního prostředí (koordinované stanovisko) 3. Městský úřad Blansko, Odbor stavební úřad, oddělení silničního hospodářství 4. Ministerstvo zemědělství – Pozemkový úřad, Blansko 5. Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje, územní odbor Blansko 4
6. Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje, se sídlem v Brně, Územní pracoviště Blansko 7. Správa CHKO Moravský Kras 1. Krajský úřad Jihomoravského kraje, OÚPSŘ, Brno A) Stanovisko OŽP V souladu s ust. §5 odst.2 zákona se uděluje souhlasné stanovisko s výše uvedenými lokalitami předloženého návrhu Změn Vi2 a Vi3 Územního plánu SÚ Vilémovice. Z hlediska dalších zájmů sledovaných odborem ŽP nejsou k předloženému návrhu připomínky. B) Stanovisko odboru dopravy Odbor dopravy souhlasí s návrhem změn územního plánu. C) Stanovisko odboru kultury a památkové péče K návrhu Změn Vi2 a Vi3 ÚP sděluje, že nejsou dotčeny zájmy, které by podle zákona č.20/1987 Sb., o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů, patřily do kompetence Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru kultury a památkové péče. Stanovisko pořizovatele: Bere na vědomí. 2. Městský úřad Blansko, Odbor životního prostředí Z hlediska vodního hospodářství a zájmů chráněných zákonem č.254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, nemáme k návrhu Změny připomínek. Stanovisko pořizovatele: Bere na vědomí. Z hlediska odpadového hospodářství k předložené dokumentaci podle §79 odst.4 písm. b) zákona č.185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění, nemáme k výše uvedené změně ÚP námitek. Stanovisko pořizovatele: Bere na vědomí. Z hlediska ochrany přírody uvádíme, že se jedná o území CHKO Stanovisko pořizovatele: Bere na vědomí. Jsou respektovány. Z hlediska zájmů chráněných lesním zákonem souhlasíme s navrženými změnami ÚP, upozorňujeme, že stavby umisťované v ploše. Která je řešena změnou ŠK 2.02 nesmí být blíže než 20m od hranic lesa.. Stanovisko pořizovatele: Bere na vědomí. Z hlediska ochrany ZPF souhlasíme s navrženými změnami. V případě změny Vi 2 jsou dotčeny pozemky se stupněm přednosti v ochraně IV. V případě změny Vi3 je dotčen pozemek s vyšší úrodností, jedná se však o jiné funkční využití bez nároků na další zábor. Stanovisko pořizovatele: Bere na vědomí. 3. Ministerstvo zemědělství – Pozemkový úřad, Blansko Bez připomínek. Stanovisko pořizovatele: Bere na vědomí. 4. Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje, územní odbor Blansko K předmětné dokumentaci vydává souhlasné koordinované stanovisko. Stanovisko pořizovatele: Bere na vědomí. 5. Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje, se sídlem v Brně, Územní pracoviště Blansko Po posouzení z hlediska požadavků ochrany veřejného zdraví vydává KHS JmK jako dotčený orgán státní správy ve smyslu §77 zákona č.258/2000 Sb., o ochraně veřejného 5
zdraví a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů a §50 odst. Zákona č.183/2006 Sb., toto závazné stanovisko: S návrhem Změn Vi2 a Vi3 Územního plánu SÚ Vilémovice se souhlasí. Stanovisko pořizovatele: Bere na vědomí. 6. Správa CHKO Moravský Kras S návrhem Změn Vi2 a Vi3 Územního plánu SÚ Vilémovice souhlasí. Stanovisko pořizovatele: Bere na vědomí. Na závěr veřejného projednání návrhu ÚP neuplatnil žádný dotčený orgán stanovisko ve smyslu §52 odst. 3. 2.4.2. Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů dle §52 a §53 SZ (řízení o územním plánu) uplatněných na závěr veřejného projednání Návrh Změn posoudil Krajský úřad a doporučil zahájení řízení o vydání Změny č.2, zahrnující dílčí změny označené 2.01, 2.02 a 2.03. Změny byly zaslány níže uvedeným dotčeným orgánům: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor územního plánování a stavebního řádu, Brno Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor životního prostředí, Brno Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor dopravy, Brno Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor kultury a památkové péče, Brno Městský úřad Blansko, Odbor životního prostředí (vydá koordinované stanovisko) Městský úřad Blansko, Odbor stavební úřad, oddělení dopravy Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje, územní odbor Blansko, Blansko Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje, se sídlem v Brně, Územní pracoviště Blansko,1. Městský úřad Blansko, Odbor životního prostředí 9. Správa CHKO Moravský Kras Z výsledků projednání s dotčenými orgány nevyplynul požadavek na úpravu dokumentace Změn. Nedošlo k žádné podstatné úpravě návrhu změn a nebylo nutné opakovat veřejné projednání za účasti dotčených orgánů.
3. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení nebylo v zadání změn ÚP požadováno.
4. Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno Do zadání změn ÚP nebyl krajským úřadem tento požadavek uplatněn.
5. Vyhodnocení účelného využití zastavěného vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch
území
a
Současné zastavěné území obce je vzhledem k typu zástavby dnes skoro zcela využito. Změna územního plánu proto navrhuje nové rozvojové plochy pro bydlení v rámci předkládané změny Vi2. 6
6. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Požadavky na řešení z hlediska širších vztahů, vyplývající ze zadání byly v řešení změn ÚP zohledněny. Zásady územního rozvoje nebyly dosud pro Jihomoravský kraj zpracovány. Z částí Územního plánu velkého územního celku Brněnské sídelní regionální aglomerace (schválen usnesením vlády ČSR č.64 dne 13.3.1985), které nepozbyly platnosti, nevyplývá pro řešení změn ÚP žádný požadavek. Z ÚPN VÚC CHKO Moravský kras rovněž nevyplývá pro řešení změn ÚP žádný požadavek.
7. Údaje o splnění zadání Vyhodnocení splnění Zadání změn územního plánu sídelního útvaru Vilémovice (označení dle příslušných kapitol Zadání) 1. Požadavky z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších území Z „Plánu péče o chráněnou krajinnou oblast Moravský kras na období 2007 – 2016“ nevyplývají pro řešení změn žádné požadavky. 3. Požadavky na rozvoj území obce Navržené řešení změn ÚP respektuje v rámci koncepce územního plánu urbanistické, historické, kulturní a přírodní hodnoty území. 4. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Změna Vi2 Požadavky jsou řešeny a zapracovány do řešení změny územního plánu. Změna Vi3 Požadavky jsou řešeny a zapracovány do řešení změny územního plánu. 5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Požadavky řešeny v širších souvislostech. Změna Vi3 Lokalita není přímo napojena na silnici II/373. Ostatní podmínky a požadavky řešeny. 6. Požadavky na ochranu a rozvoj území K rozšíření ploch pro bydlení oproti požadavku navrhovatelů nedochází. Ostatní podmínky a požadavky řešeny. 7. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Požadavky řešeny. 8. Další požadavky, vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními vlivy) Požadavky řešeny. 9. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Požadavky v úrovni územního plánu respektovány. 7
10. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové osy Zastavitelné plochy vymezeny.. 13. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblasti Požadavky jsou řešeny a zapracovány do řešení změny územního plánu. Po projednání se správou CHKO neuplatňuje OŽP požadavek na vyhodnocení vlivu na životní prostředí. 16. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Grafická část dokumentace návrhu změn je opatřena legendou pouze pro Komplexní urbanistický návrh. Ostatní grafické části, včetně grafické části Odůvodnění změn, neobsahují legendy neboť obsah legend se oproti Územnímu plánu nemění. Grafická část odůvodnění změn neobsahuje koordinační výkres. Tento výkres nebyl ve schváleném ÚP zpracován. Dokumentace je zpracovaná dle požadavků zadání. V digitální podobě bude odevzdána pouze ve formátech JPG a PDF. Další požadavky nemohou na digitální datové výstupy nemohou být splněny. Územní plán sídelního útvaru Vilémovice byl zpracován v klasické „ruční“ podobě. Předkládané změny s tímto schváleným materiálem pracují a upravují ho do podoby prezentačních a tiskových výstupů. V rámci prací na návrhu bylo znovu diskutováno možné a účelné využití řešené lokality změny Vi3. Ve spolupráci obec - projektant - pořizovatel bylo nově, oproti Zadání, definováno nové možné využití rozvojové plochy. Navržena je nová plocha smíšená obytná (§8 vyhlášky č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území) místo v zadání navrhované plochy bydlení. Navrhované využití lépe odpovídá významu a potenciálu řešené lokality.
8. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 8.1. Urbanistická koncepce Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Širší vztahy Změny územního plánu Vi2 a Vi3 sídelního útvaru Vilémovice nemění charakter širších vztahů definovaných územním plánem. Celková koncepce urbanistického návrhu Změna Vi 2 Změna funkčního využití plochy, z návrhových ploch veřejné zeleně na plochy bydlení 8
Jedná se o rozvojovou plochu zařazenou do Lokalit B (dle ÚP). Jedná se o plochy v severní části obce. Navrhované plochy navazují na stávající ulicovou zástavbu v okrajové části obce. Předmětem návrhu jsou dvě dílčí plochy určené pro bydlení v rodinných domech. Východní „malá“ plocha je navržena pro možnost výstavby plnohodnotného rodinného domu na rozšířeném stávajícím pozemku s malým rodinným domkem. Na návrhové ploše je uvažováno s výstavbou jednoho rodinného domu. Prostorové regulativy definují možnost výstavby 1 podlažního objektu se sedlovou střechou. Možné rozšíření stávající plochy zahrádky a chatky změnou „převáděné“ na plochu bydlení je možno dle dohody se správou CHKO Moravský kras rozšířit do ploch dnes definované veřejné zeleně v souvisejícím pásu 3 metry. Západní „větší“ plocha je navržena v rozsahu předem dohodnutého se správou CHKO Moravský kras. Vlastní návrh změny dává dohodnuté vymezení do souladu s vymezenou plochou veřejné zeleně dle ÚP, která definuje rozsah vzhledem k ukončení zástavby v obci – navrženou zástavbou na druhé straně ulice. Na návrhové ploše je uvažováno s výstavbou maximálně dvou rodinných domů. Prostorové regulativy definují možnost výstavby 1 podlažního objektu se sedlovou střechou. Navrhované využití pro bydlení v západní části řešené lokality „ruší“ návrhovou plochu technického vybavení pro separovaný odpad. Nová plocha pro technické vybavení separovaný odpad není změnou ÚP navrhována. Navrženo je řešení odpovídající dnešnímu stavu. Obec neprovozuje a ani nechce provozovat uzavření sběrný dvůr. I nadále chce řešit sběr separovaného odpadu formou mobilních nádob na separovaný odpad. Ty jsou v současnosti umístěny na obecním pozemku za objektem obchodu. Tento stav je navržen k zachování. Změna Vi 3 Změna funkčního využití plochy, ze stabilizované plochy sportu do ploch smíšených obytných V rámci navrhovaní možného využití objektu prodejny a navazujících obecních ploch dříve využívaných pro sport bylo ve spolupráci obec - projektant - pořizovatel definováno nové možné využití rozvojové plochy. V zadání navrhované plochy pro rodinné bydlení neodpovídají významu a potenciálu řešené lokality. Obec potřebuje v současnosti vedle stabilizace obyvatel také vytvářet podmínky pro umístění nových významných aktivit společensko komerčního charakteru. K tomu se zdá být řešené lokalita nanejvýše vhodná. Z výše uvedených důvodů je proto do návrhu změny Vi 3 zapracován návrh na nové plochy smíšené obytné, oproti původním plochám bydlení požadovaných v rámci Zadání. Jedná se o Aktivitu 3. ÚP definoval aktivitu jako úpravu objektu prodejny s ponecháním stávajícího využití s možným rozšířením. Změna nově definuje aktivitu jako zařízení sociálního a ubytovacího charakteru. Může se jednat např. o Dům s pečovatelskou službou, malé sanatorium, ubytovací zařízení, ubytovací a vzdělávací zařízení. Forma provozu i vlastnictví může být jak státní (obecní) tak soukromá. Taková aktivita může sehrát významnou roli při utváření podoby návsi, sehrát v obci roli významného objektu, přinést do obce novou možnost pracovních příležitostí a v neposlední řadě přinést obci i ekonomický zisk. Rozsah funkčních ploch je navržen a vymezen v návaznosti na původní zástavbu a strukturu obce. Zastavitelná část pozemků změny je orientována k návsi. Zadní část pozemků změny je navrhována pro funkci sadů a zahrad, s využitím jako volné zázemí pro novou aktivitu. Prostorové regulativy definují možnost výstavby 2 podlažních objektů se sedlovou střechou. V rámci řešené plochy jsou dále navrhovány důležité provozní záležitosti nutné pro fungování obce. Přes řešenou plochu je navrženo vedení veřejného chodníku, zajišťující průchodnost zástavbou mezi návsí a uvažovanou autobusovou zastávkou. Dále je 9
navrhována stabilizace umístění mobilních nádob na separovaný odpad na veřejných obecních plochách. 8.2. Koncepce veřejné infrastruktury Základní koncepce veřejné infrastruktury se oproti územnímu plánu nemění. 8.2.1. Dopravní infrastruktura Dopravní obsluha řešených lokalit je zajištěna stávajícím i navrženým územním plánem systémem místních komunikací. Změna Vi2 vyvolala potřebu upravit trasu významného pěšího propojení přes řešenou lokalitu. Propojení návsi obce s novou zastávkou HD je zachováno. Z hlediska dopravy v klidu se předpokládá parkování a odstavování vozidel na pozemcích nových návrhových ploch změny Vi2 a Vi3. Hlukové pásmo z automobilové dopravy stanovené ve schváleném územním plánu a aktualizované ve změně č.1 ÚPn SÚ Vilémovice pro silnici II/373 je v návrhu změny Vi3 respektováno. Návrh smíšených obytných ploch v řešené lokalitě je situován k návsi obce. Směrem ke komunikaci je v úrovni stávajících zahrad navržena plocha sadu (zahrad). Lokalita řešená změnou Vi2 je mimo dosah hlukových pásem dopravy. 8.2.2.Vodní hospodářství Odkanalizování území Základní koncepce odkanalizování obce se oproti územnímu plánu nemění. Množství splaškových vod z území řešeného změnami: Qp=0,058 l/s (0,5,04 m3/den ), Qm=0,058 x 2,15= 0,125 l/s, Qdim= 0,249 l/s Nová výstavba v západní části změny Vi2 a výstavba v ploše změny Vi3 budou napojeny na stávající splaškovou kanalizaci. Nová výstavba ve východní části změny Vi2 bude v souladu s územním plánem napojena na prodloužení stávající splaškové kanalizace. V případě změny Vi3 byla upravena trasa splaškové kanalizace přes řešenou plochu dle skutečného provedení. Způsob řešení dešťové kanalizace zůstává dle návrhu územního plánu. Pro dešťové vody z ploch nové výstavby je třeba vybudovat vlastní dešťové nádrže pro místní využití zachycené vody, a to na vlastním pozemku. Ve všech lokalitách, kde dojde ke zvětšení zpevněných ploch nesmí být negativně ovlivněny odtokové poměry těchto území, nesmí dojít ke zvýšení rizika erozivního smyvu. Při likvidaci dešťových vod vsakem z dešťových nádrží nesmí dojít k ohrožení sousedních pozemků nebo nemovitostí ani k ohrožení nebo poškození podzemních nebo povrchových vod. Vzhledem ke konfiguraci řešených lokalit změnou územního plánu je navržena ochrana před přívalovými vodami. V případě obou změn budou v „horních“ částech řešených lokalit pro ochranu využity navržené plochy zahrad a sadů kde je možná úprava terénu pro ochranu zastavěných částí lokalit. Zásobení vodou Koncepce zásobení obce vodou se zásadně oproti územnímu plánu nemění. Další potřeba vody vyvolaná změnami: Qp = cca 42 obyvatel (včetně občanského vybavení) x 120 l/den = 5,040 m3/den = 0,058 l/s Qm = 5,04 x 1,4 = 7,056 m3/den = 0,0816 l/s Qmh = 0,0816 x 2,1 = 0,171 l/s 8.2.3 Zásobení plynem Předpokládaná spotřeba plynu: Pro RD je uvažovaná specifická potřeba plynu v kat. C – 1,6 m3/h 10
3 x 1,6 = 4,8 m3/h, 9 900 m3/rok Pro nové občanské vybavení je uvažována spotřeba – 20,0 m3/h 41 250 m3/rok Celkem 24,8 m3/h, 51 150 m3/rok Koncepce zásobení obce plynem se oproti územnímu plánu nemění. Stávající rozvody STL plynovodu v obci mají dostatečnou rezervu pro další výstavbu. Novým návrhem využití území v rámci změny Vi2 a Vi3 nejsou dotčena stávající plynárenská zařízení, ani jejich příslušná ochranná a bezpečnostní pásma. 8.2.4. Zásobení elektrickou energií Základní koncepce zásobení obce elektrickou energií se oproti územnímu plánu nemění. V návrhu změny Vi2 jde o novou rozvojovou plochu pro výstavbu tří rodinných domů (navazujících na stávající zástavbu) a v návrhu změny Vi3 o nové možné využití objektu a zázemí dnešního obchodu pro smíšené funkce. Nadále je dle ÚP nutné posílení kapacity zdroje a posílení vedení NN. Novým návrhem využití území v rámci změny Vi2 a Vi3 nejsou dotčena stávající energetická zařízení, ani jejich příslušná ochranná pásma. 8.2.5.Telekomunikační a spojová zařízení Změnou funkčního využití dotčených pozemků změny Vi2 a Vi3 se nemění koncepce řešení spojů a telekomunikací. 8.2.6. Odpadové hospodářství, skládky Navrhované využití pro bydlení změnou Vi2 „ruší“ návrhovou plochu technického vybavení pro separovaný odpad. Nová plocha pro technické vybavení - separovaný odpad není změnou ÚP navrhována. Navrženo je řešení odpovídající dnešnímu stavu. Obec neprovozuje a ani nechce provozovat uzavření sběrný dvůr. I nadále chce řešit sběr separovaného odpadu formou mobilních nádob na separovaný odpad. Ty jsou v současnosti umístěny na obecním pozemku za objektem obchodu. Tento stav je navržen k zachování. 8.3. Koncepce uspořádání krajiny Ochrana přírody a krajiny Zvláště chráněná území Celé území k.ú. obce se nachází v CHKO Moravský kras. Změna Vi2a Vi3 jsou součástí III. zóny CHKO Moravský kras. Změna Vi2 se nachází v území s vápencovými skalními výchozy cennými s hlediska botanického i zoologického, místo je pohledově exponované z volné krajiny. Před vlastním návrhem využití území pro změnu Vi2 byl ze strany CHKO vysloven předběžný souhlas s umístěním 2 RD. Pro toto využití byly stanoveny i územní podmínky využití území. Požadavek na využití této lokality byl ještě rozšířen ze strany obce na změnu zahrady s chatou o další pozemek pro možnost výstavby nového RD. Dle těchto požadavků a podmínek byla předložen CHKO předběžná podoba možného využití řešeného území. Podoba byla CHKO předběžně odsouhlasena s požadavkem na definování možného rozšíření zahrady s chatou o 3m směrem do dřívějších ploch veřejné zeleně. Předkládaný návrh požadavek respektuje. Významné krajinné prvky Významné krajinné prvky nejsou řešením změn ÚP dotčeny. Ochrana krajinného rázu Pro lokalitu změny Vi2 je ochrana krajinného rázu definována rozsahem a skladbou nových návrhových ploch (plochy pro zástavbu, plochy pro zahrady, v souladu s požadavky CHKO, 11
předběžně projednáno), intenzitou využití (2 RD + 1 RD) a prostorovou regulací (výška zástavby – 1,5 podlaží). Pro lokalitu změny Vi3 je ochrana krajinného rázu definována rozsahem a skladbou nových návrhových ploch. Plocha pro zástavbu je navržena v rozsahu bývalých statků a hospodářských objektů směrem od návsi. Zadní část plochy je navržena pro využití sady a zahrady, opět v hranici rozsahu plochy okolních zachovalých sadů a zahrad. Kostra ekologické stability Prvky kostry ekologické stability nejsou navrženým řešením změn dotčeny. Územní systém ekologické stability Návrhem řešení změn není dotčen navržený ÚSES dle územního plánu. 8.4 Ochrana zdraví, životní prostředí Hluk z automobilové dopravy Hlukové pásmo z automobilové dopravy stanovené ve schváleném územním plánu a aktualizované ve změně č.1 ÚPn SÚ Vilémovice pro silnici II/373 je v návrhu změny Vi3 respektováno. Návrh smíšených obytných ploch v řešené lokalitě je situován k návsi obce. Směrem ke komunikaci je v úrovni stávajících zahrad navržena plocha sadu (zahrad). Lokalita řešená změnou Vi2 je mimo dosah hlukových pásem dopravy. 8.5. Návrh opatření pro potřeby CO Navrhované změny nemění požadavky civilní obrany definované na úrovni územního plánu. Ochrana území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní Řešené území není potenciálně ohroženo průlomovou vlnou vzniklou zvláštní povodní. Není v něm ani vyhlášeno záplavové území dle § 66 odst. 1 vodního zákona. Obec je chráněna stávajícím systémem regulace hydrologických poměrů a ochrany před vybřežením vod, procházejících územím obce. Zóny havarijního plánování Zájmové území není součástí zón havarijního plánování. Katastrální území obce Vilémovice není potenciálně ohroženo haváriemi zdrojů nebezpečných látek. Ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události Stálé úkryty jsou trvalé ochranné prostory v podzemní části staveb nebo samostatně stojící a složí především k ochraně obyvatelstva proti účinkům zbraní hromadného ničení. V katastru obce Vilémovice se stálé úkryty nevyskytují. Zabezpečení ukrytí obyvatelstva se nachází v protiradiačních úkrytech budovaných svépomocí. Jedná se především o úkryty v rodinných domech a objektech občanského vybavení. Tyto prostory jsou evidovány na obecním úřadě. Doporučuje se, aby nově budované objekty byly v zájmu jejich majitelů řešeny tak, aby obsahovaly prostory vyhovující podmínkám pro možné vybudování IÚ. Evakuace obyvatelstva a jeho ubytování Evakuace se provádí z míst ohrožených mimořádnou událostí do míst, která zajišťují pro evakuované obyvatelstvo náhradní ubytování a stravování, pro zvířata ustájení a pro věci uskladnění. Pro případ neočekávané (neplánované) mimořádné události navrhujeme pro nouzové, případně i náhradní ubytování obyvatelstva následující objekty a plochy: - prostory Obecního úřadu a tělocvična - vhodné nebytové prostory v obytných domech a vhodné prostory v dalších objektech nezasažených mimořádnou událostí Skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci 12
Prostředky individuální ochrany pro občany byly uloženy na obecním úřadu. Dnes se již v obci nenacházejí, byly odvezeny do centrálních skladů civilní obrany. Pro skladování materiálu humanitární pomoci mohou být využity prostory Obecního úřadu a tělocvičny. Záchranné, likvidační a obnovovací práce pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události V urbanistickém řešení územního plánu byly k usnadnění záchranných, likvidačních a obnovovacích prací respektovány následující zásady: -
návrhové výrobní plochy dle územního plánu jsou prostorově a provozně odděleny od ploch bydlení (stávajících i navrhovaných) nová výstavba v plochách výroby se předpokládá jako volná doprava na komunikacích v řešeném území vychází ze stávajícího stavu. Navrhované řešení dle územního plánu umožňuje částečné zlepšení přístupu k stávající zástavbě způsob nové výstavby a její lokalizace umožňuje vzhledem ke svému uspořádání navazující na stávající strukturu obce jen částečné nové zaokruhování sítí technické infrastruktury.
Ochrany před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území V řešeném území nejsou skladovány nebezpečné chemické látky. Nouzového zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií Pro případ úplné odstávky obecního vodovodu jsou v obci využitelné samostatné jímací objekty (studny) u některých rodinných domů. 8.6. Limity využití území Ochranná pásma technické infrastruktury Ochranné pásmo kanalizační stoky do průměru 500 mm je 1,5 m od okraje potrubí na každou stranu (Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů). Ochrana přírody a krajiny CHKO Moravský kras Ochrana krajinného rázu CHKO Moravský kras Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Pro předkládanou změnu územního plánu stejně jako územní plán není zpracováno vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území. Navržená změna v žádném případě negativně neovlivní územní rozvoj obce, není v konfliktu se zásadami ochrany přírody. Na druhé straně navržené využití území vytváří předpoklady pro stabilizaci obyvatel v obci a posílení jejího ekonomického potenciálu. Čímž splňuje vyváženost všech tří pilířů zásad územního rozvoje. Zadání změny vi2 a Vi3 nestanovilo rámec pro budoucí povolení záměrů uvedených v příloze č.1 zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění 13
pozdějších předpisů a není tedy předmětem posuzování ve smyslu ustanovení §10a a následujícího zákona č.100/2001 Sb..
9. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, informace o respektování stanoviska k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, zdůvodnění proč toto stanovisko nebylo respektováno Vyhodnocení vlivů změny č.2 územního plánu na udržitelný rozvoj území v intencích nového stavebního zákona nebylo požadováno.
10. Rozhodnutí o námitkách Do dne veřejného projednání nebyly uplatněny žádné námitky ve smyslu § 52 odst.2 a 3 SZ
11. Vyhodnocení připomínek Ve stanoveném termínu nebyly uplatněny žádné připomínky.
12. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Z hlediska ochrany ZPF je respektován Zákon ČNR č.334/1992 Sb. (o ochraně zemědělského půdního fondu) v platném znění. Zemědělský půdní fond 1. Použitá metodika Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond bylo provedeno ve smyslu vyhlášky MŽP č. 13/1993 Sb., kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění zákona č. 10/1993 Sb., § 3 a přílohy 3 této vyhlášky a Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy MŽP ČR ze dne 1.10.1996 č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu v platném znění. 2. Zemědělský půdní fond v území Řešené území se nachází na katastrálních území Vilémovice u Macochy. Tabulka bilancí jednotlivých záboru ZPF Označení Účel záboru lokality záboru Bydlení v RD 7
Vztah k zastavěnému území mimo zastavěné území mimo zastavěné území
Kód BPEJ 54199 zahrada není evidované BPEJ ovocný sad
Výměra ha
Třída ochrany ZPF V
0,0222 0,0478 0,0700 14
výměra ZPF celkem Výměra navrhovaných lokalit záboru ZPF - celkem Přehled BPEJ dotčených navrhovaným řešením - bilance Kód BPEJ Třída ochrany 54199 V bez evidence BPEJ Celkem 3. Investice do půdy
0,0700
Výměra [ha] 0,0222 0,0478 0,0700
Na území řešeného změnou nebyly provedeny žádné investice do půdy. 4. Údaje o areálech a objektech zemědělské prvovýroby Zemědělská prvovýroba je zaměřena výlučně na rostlinnou a živočišnou výrobu. Areál ZD navazuje na stávající zástavbu v jihozápadní části obce a nebude navrhovanou novou výstavbou v rámci předkládaných změn omezen. 5. Uspořádání zemědělského půdního fondu a pozemkové úpravy Návrh dalšího rozvoje v rámci zpracovaných změn nemají vliv na stávající uspořádání zemědělského půdního fondu na území katastru obce Vilémovice. V území byly provedeny jednoduché pozemkové úpravy, o zpracování komplexních pozemkových úprav se v současné době neuvažuje. 6. Opatření k zajištění ekologické stability. V území je zpracován návrh lokálního územního systému ekologické stability a je zpracováno zónování území CHKO Moravský kras. Všechna tato omezující opatření pro výstavbu byla plně respektována a záborem zemědělské půdy pro uvažovanou výstavbu nejsou narušena. 7. Zdůvodnění navrhovaného řešení Změna územního plánu navrhuje ve Vilémovicích zábor ploch zemědělské půdy pro bydlení v rodinných domech. Zábory zemědělské půdy pro stavební funkce budou realizovány na pozemcích bezprostředně navazujících na současně zastavěné území. V bilančním přehledu jsou u lokalit určených pro bydlení v rodinných domech uváděny jako plochy reálného záboru pro vlastní výstavbu. Zbývající části dotčených pozemků pro funkci bydlení budou sloužit jako zahrady pro tyto domy. Popis lokality Lokalita 7 - plocha pro rozvoj bydlení v rodinných domech má celkovou rozlohu 0,3426 ha. Návrhové plochy bezprostředně navazující na současně zastavěné území v severní části obce. V části západní řešené lokality se z hlediska záboru ZPF jedná o zahradu a v severní části se jedná o ovocný sad.
15
B. Grafická část Územní plán sídelního útvaru Vilémovice Výkres č.1 – Širší vztahy – výřez Příloha k výkresu č.1 Širší vztahy Územní plán sídelního útvaru Vilémovice Výkres č.9 – Vyhodnocení záboru ZPF Příloha k výkresu č.9 Vyhodnocení záboru ZPF
1 : 10 000 1 : 10 000 1 : 2 000 1 : 2 000
16
