Signature NotDigitally Verified Ing.
Jarosl av Pospí šil
MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V Brně dne 27. dubna 2016 Č.j.: 1000/560/16 29394/ENV/16
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ - ROZHODNUTÍ DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU
podle § 7 odst. 6 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Výroková část Identifikační údaje Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1: „Nová linka SPUR, B 12 - GUMOTEX, akciová společnost, Břeclav“ Bod 7.1 Výroba nebo zpracování polymerů a syntetických kaučuků, výroba a zpracování výrobků na bázi elastomerů s kapacitou nad 100 t/rok, kategorie II přílohy č.1 k zákonu. Kapacita (rozsah) záměru: Projektovaná kapacita výroby vypěňovacích linek (budova č. 12) - kapacita stávající výroby 1 800 - 2 000 t/rok - kapacita nové linky S-PUR (navýšení o) 552 t/rok Navýšení spotřeby hlavních surovin (¨nová linka S-PUR tvarovek) - Polyolová směs 360 t/rok - Izokyanát 192 t/rok - Separátor (na vodní bázi) 6 t/rok Umístění záměru: kraj: Jihomoravský obec: Břeclav k. ú.: 613584 Břeclav Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměrem je rozšíření stávajících výrobních kapacit závodu v Břeclavi o nové vypěňovací zařízení. Instalace linky je navržena v západní části druhé etáže budovy č. 12. V rámci realizace záměru budou probíhat pouze stavební úpravy nutné k instalaci nové technologie, resp. páté výrobní linky. Jedná se především o montážní a instalatérské práce uvnitř objektu. Souběžně je společností GUMOTEX, a.s., připravován další záměr „Nánosování separačního prostředku“, jehož podstatou je navýšení výrobní kapacity
signed by Ing. Jaroslav Pospíšil Date: 2016.04.27 14:30:57 CEST Reason: nedefinovany Location: nedefinovany
nánosování separačního prostředku na pogumované fólie, které jsou určeny pro výrobu gumových člunů a matrací. Záměr bude realizován v budově č. 14, která se nachází severněji od předkládaného záměru v budově č. 12. Teoretická kumulace přichází v úvahu v oblasti ochrany ovzduší, oba záměry jsou podle příloh č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší vyjmenovaným stacionárním zdrojem znečišťování ovzduší. Avšak narozdíl od záměru „Nánosování separačního prostředku“ budou na nové lince SPUR použity separátory na vodní bázi bez obsahu VOC. Příspěvek ke znečištění ovzduší těkavými organickými látkami tak předkládaný záměr „Nová linka SPUR, B 12 - GUMOTEX, akciová společnost, Břeclav“ prakticky nepřináší. Oba záměry lze posuzovat z hlediska vlivu na složky životního prostředí odděleně. V současné době nejsou známy žádné další záměry podobného, či jiného charakteru, které by měly být uskutečněny v blízkosti posuzovaného záměru. Provozováním posuzovaného záměru se nepředpokládají kumulativní ani synergické účinky s jinými záměry v okolí. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Zařízení výrobních linek na vypěňování polyuretanu je tlakové, tvořící ucelený systém automatické dopravy jednotlivých komponentů ke směšovací hlavě, vždy se dvěma provozními zásobníky u každé z linek – jedním pro izokyanát a jedním pro polyol. Vlastní formy jsou dvouplášťové nekorodující nádoby, zhotovené ze slitin hliníku a jsou opatřeny okruhem pro vyhřívání a chlazení, měřícím a regulačním systémem, zařízením pro automatické doplňování surovin a jejich cirkulací. Proces je plně automatizován, s vyloučením lidského zásahu. Podmínkou je udržení teploty ve formách. Vlastní síťování polyuretanu probíhá po dobu několika minut. Obchodní firma oznamovatele:
GUMOTEX, akciová společnost
IČ oznamovatele:
163 55 407
Sídlo (bydliště) oznamovatele:
Mládežnická 3062/3a, 690 75 Břeclav
Zpracovatel oznámení:
Ing. Josef Gresl, EKOME, spol. s r.o., Zlín autorizovaná osoba podle § 19 zák.č. 100/2001 Sb.
Záměr „Nová linka SPUR, B 12 - GUMOTEX, akciová společnost, Břeclav“ naplňuje dikci bodu 7.1 (Výroba nebo zpracování polymerů a syntetických kaučuků, výroba a zpracování výrobků na bázi elastomerů s kapacitou nad 100 t/rok) kategorie II přílohy č.1 k zákonu. V souladu s § 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k provedení zjišťovacího řízení bylo Ministerstvo životního prostředí.
2
Na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů, veřejnosti a dotčené veřejnosti a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu rozhodlo Ministerstvo životního prostředí jako příslušný úřad podle § 21 zákona na základě § 7 odst. 6 zákona, že záměr
„Nová linka SPUR, B 12 - GUMOTEX, akciová společnost, Břeclav“ nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Odůvodnění 1. Odůvodnění vydání rozhodnutí a úvahy, kterými se příslušný úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu I. Charakteristika záměru Záměrem je rozšíření stávajících výrobních kapacit závodu v Břeclavi o nové vypěňovací zařízení. V rámci realizace záměru budou probíhat pouze stavební úpravy nutné k instalaci nové technologie, resp. páté výrobní linky. Jedná se především o montážní a instalatérské práce uvnitř objektu. II. Umístění záměru Záměr je situován do výrobního areálu společnosti GUMOTEX, a.s., v Břeclavi. Instalace linky je navržena v západní části druhé etáže budovy č. 12. III. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí V rámci zjišťovacího řízení bylo prokázáno, že vlivy na obyvatelstvo a jednotlivé složky životního prostředí budou relativně malého rozsahu a v podstatě se budou dotýkat jen bezprostředního okolí záměru. Lze tedy konstatovat, že v důsledku realizace záměru se nepředpokládá zvýšení zdravotních rizik pro obyvatelstvo. Realizace záměru nebude mít negativní sociální a ekonomické důsledky. Samotné umístění záměru mimo obytnou zástavbu minimalizuje případné negativní vlivy na obyvatelstvo. Celkový vliv záměru na zdraví exponované populace bude minimální. Provozem nové výrobní linky SPUR, nedojde k negativnímu ovlivnění kvality ovzduší v dotčené lokalitě. Realizace ani provoz záměru nebudou mít negativní účinky na čistotu povrchových a podzemních vod. Z výsledků akustické studie vyplývá, že hygienický limit pro chráněný venkovní prostor staveb bude i po realizaci záměru dodržen s rezervou. Realizace záměru nebude mít negativní vliv na půdu. Realizací záměru nedojde k narušení horninového podloží ani přírodních
3
zdrojů. Záměr se nachází v intravilánu města, jeho realizací nedojde k významným negativním vlivům na místní faunu a flóru. S ohledem na uvedené skutečnosti lze konstatovat, že posuzovaný záměr vhledem ke svému charakteru a rozsahu negativně neovlivní okolní ekosystémy a nebude mít významný vliv na soustavu Natura 2000, prvky ÚSES ani zvláště chráněná území. Z umístění a charakteru popisovaného záměru je zřejmé, že krajinný ráz, krajinné prvky, kulturní památky a hmotný majetek jím nemohou být ovlivněny. 2. Úkony před vydáním rozhodnutí: Ministerstvo životního prostředí, jako příslušný správní úřad ve smyslu ust. § 21 písm. c) zákona, obdrželo dne 25.2.2016 oznámení záměru „Nová linka SPUR, B 12 - GUMOTEX, akciová společnost, Břeclav“ (dále jen „oznámení“). Oznamovatelem je obchodní firma GUMOTEX, akciová společnost, Mládežnická 3062/3a, 690 75 Břeclav, IČ 16355407. Uvedené oznámení bylo převedeno k přímému zajištění procesu EIA dne 4.3.2016 na OVSS VII MŽP v Brně (dále jen „příslušný úřad“). Příslušný úřad posoudil předložené oznámení a konstatoval, že splňuje náležitosti dle § 6 odst. 4 zákona, umožňující zahájení zjišťovacího řízení dle § 7 zákona. Na základě uvedeného zjištění zahájil zjišťovací řízení dopisem č.j. 618/560/16 18372/ENV/16 ze dne 14.3.2016 a rozeslal v souladu s ustanovením § 6 odst. 6 zákona informaci o zahájení zjišťovacího řízení spolu s kopií oznámení záměru dotčeným správním úřadům a dotčeným územně samosprávným celkům. Informace o zjišťovacím řízení byla zveřejněna na úřední desce Jihomoravského kraje dne 16.3.2016 a na internetu v Informačním systému EIA na adrese http://portal.cenia.cz/eiasea/view/eia100_cr, pod kódem záměru OV7141. Lhůta pro vyjádření k oznámení záměru uplynula dne 5.4.2016. 3. Podklady pro vydání rozhodnutí: Podkladem pro vydání tohoto rozhodnutí bylo zejména oznámení záměru „Nová linka SPUR, B 12 - GUMOTEX, akciová společnost, Břeclav“, zpracované podle přílohy č. 3 zákona Ing. Josefem Greslem (EKOME, spol. s r.o., Zlín), autorizovanou osobou ve smyslu § 19 zákona, v únoru 2016. Součástí oznámení je i akustická studie zpracovaná Ing. Jaroslavem Šilhákem. Dalšími podklady byla vyjádření dotčených správních úřadů, uvedených v následující části. 4. Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení:
Jihomoravský kraj, Igor Chlup, člen Rady Jihomoravského kraje, čj. JMK 52187/2016 ze dne 4.4.2016 Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, čj. JMK 50759/2016 S-JMK 41988/2016 OŽP Ber ze dne 4.4.2016 Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje, se sídlem v Brně, č.j. KHSJM 15890/2016/BV/HOK ze dne 1.4.2016 Česká inspekce životního prostředí, OI Brno, čj. ČIŽP/47/ŘI/1603949 002/16/BLV ze dne 30.3.2016 Městský úřad Břeclav, odbor životního prostředí, čj. MUBR 20306/2016 ze dne 7.4.2016
4
Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, interní sdělení ze dne 5.4.2016 Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů a integrované prevence, interní sdělení ze dne 1.4.2016
5. Vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího řízení: Jihomoravský kraj posoudil předložené oznámení a nepožaduje další posuzování záměru dle zákona. Vypořádání: Vzato na vědomí. Krajský úřad Jihomoravského kraje, OŽP, upozorňuje, že z hlediska zákona č. 224/2015 Sb. (zákon o prevenci závažných havárií), se nemůže k předloženému oznámení konkrétně vyjádřit vzhledem ke skutečnosti, že v předloženém oznámení nejsou přiloženy bezpečnostní listy chemických látek nebo chemických směsí, se kterými bude provozovatel nakládat, respektive nebyla doložena klasifikace chemických látek nebo chemických směsí dle REACH. V obecné rovině proto krajský úřad odkazuje oznamovatele, aby postupoval ve smyslu ust. § 3 a násl. zákona o prevenci závažných havárií. Dále uvádí, že v současné době společnost GUMOTEX, akciová společnost, provozuje linky 201, 202, 204, 205 a 206, které byly povoleny v rámci integrovaného povolení č. j. JMK 59407/2007/OŽP/Bí ze dne 15.10.2007 a mají obdobný charakter výroby jako nově navrhovaná linka SPUR. Z tohoto důvodu by bylo vhodné nahradit povolení provozu dle § 11 odst. 2 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., v řízení o změně integrovaného povolení dle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci ve znění pozdějších předpisů. Změnu integrovaného povolení provede Krajský úřad Jihomoravského kraje, OŽP, na základě žádosti o plánované změně v provozu zařízení, podané ve smyslu zákona o integrované prevenci. Jinak nejsou ze strany krajského úřadu k oznámení záměru zásadní připomínky a není požadováno jeho další posuzování dle zákona. Vypořádání: Vzato na vědomí. Sdělení týkající se zákona o prevenci závažných havárií a zákona o integrované prevenci má význam pro navazující řízení. Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje souhlasí s předloženým oznámením a konstatuje, že údaje v něm obsažené umožňují vyhodnocení předpokládaných vlivů na zdraví lidí. Nepožaduje proto další posouzení záměru dle zákona. Vypořádání: Vzato na vědomí. Česká inspekce životního prostředí, OI Brno, se k předloženému oznámení vyjádřil z hlediska ochrany ovzduší a mj. uvedl, že v rámci dalšího řízení bude nutné provést změnu stávajícího integrovaného povolení, do kterého bude zahrnuta nová linka SPUR, B 12. Jinak nemá k záměru připomínky a nepožaduje jeho další posouzení dle zákona. Vypořádání: Vzato na vědomí. Městský úřad Břeclav, OŽP, konstatuje, že předložený záměr je možný za předpokladu dodržování zákona o ochraně ovzduší, je v souladu se zájmy chráněnými zákonem o odpadech a nedotýká se zájmů chráněných dalšími
5
složkovými zákony v oblasti posouzení záměru dle zákona.
ochrany
životního
prostředí.
Nepožaduje
další
Vypořádání: Vzato na vědomí. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, uvádí, že za předpokladu dodržení všech technologických postupů tak, aby bylo zamezeno případnému obtěžování okolí zápachem a za předpokladu dodržování požadavků ochrany ovzduší v souladu s platnou legislativou v této oblasti, považuje záměr za akceptovatelný a nepožaduje jeho další posuzování dle zákona. Vypořádání: Vzato na vědomí. Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů a integrované prevence sděluje, že stávající zařízení výroby PUR tvarovek není provozováno v režimu zákona o integrované prevenci. K oznámení neuplatnil žádné připomínky a nevznesl požadavek na další posouzení dle zákona. Vypořádání: Vzato na vědomí. Veřejnost a dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 2 zákona se k oznámení záměru nevyjádřily. Z obdržených vyjádření dotčeného územně samosprávného celku a dotčených správních úřadů k předloženému oznámení záměru nevyvstal žádný požadavek na posuzování záměru podle zákona. Vzhledem k tomu, že se v rámci zjišťovacího řízení nevyskytla okolnost, která by nasvědčovala tomu, že i přes všechna kladná vyjádření by posuzovaný záměr mohl mít významný negativní vliv na životní prostředí, dospělo Ministerstvo životního prostředí k závěru, že další posuzování podle zákona není opodstatněné. Na základě informací uvedených v oznámení záměru a v jeho přílohách, písemných vyjádřeních dotčených územně samosprávných celků, dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu rozhodl příslušný úřad tak, jak je ve výroku tohoto rozhodnutí uvedeno. Poučení Proti tomuto rozhodnutí mohou podat do 15 dnů ode dne jeho doručení oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 2 zákona rozklad k Ministerstvu životního prostředí. O rozkladu rozhoduje ministr životního prostředí na základě návrhu rozkladové komise. Splnění podmínek podle § 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání.
Ing. Jaroslav P o s p í š i l v. r. ředitel odboru výkonu státní správy VII v Brně (otisk úředního razítka)
6
Dotčenou obec a kraj (jako dotčené územní samosprávné celky) žádáme ve smyslu § 16 odst. 3 cit. zákona neprodleně o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení. Doba zveřejnění je podle ustanovení § 16 odst. 4 citovaného zákona nejméně 15 dnů, zároveň v souladu s tímto ustanovením žádáme dotčené územní samosprávné celky o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení závěru zjišťovacího řízení na úřední desce, a to v nejkratším možném termínu. Rozhodnutí o závěru zjišťovacího řízení bude v souladu s § 7 odst. 6 zákona č. 100/2001 Sb. doručeno veřejnou vyhláškou zveřejněnou na úřední desce Ministerstva životního prostředí. Do rozhodnutí lze také nahlédnout na internetu na adrese http://portal.cenia.cz/eiasea/view/EIA100_cr, kód záměru OV7141.
Rozdělovník: Účastníci řízení GUMOTEX, akciová společnost, Mládežnická 3062/3a, 690 75 Břeclav Dotčená veřejnost veřejnou vyhláškou vyvěšením na úřední desce Ministerstva životního prostředí a na Elektronické úřední desce Ministerstva životního prostředí po dobu 15 dnů, přičemž patnáctým dnem od vyvěšení se písemnost považuje za doručenou Dotčené územní samosprávné celky ke zveřejnění na úřední desce po dobu nejméně 15 dnů podle § 16 zákona: Jihomoravský kraj, do rukou hejtmana, Žerotínovo nám. 3, 601 82 Brno Město Břeclav, do rukou starosty, nám. T.G.Masaryka 3, 690 81 Břeclav Dotčené správní úřady: Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, Žerotínovo nám. 3, 601 82 Brno Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje, se sídlem v Brně, Jeřábkova 4, 602 00 Brno Česká inspekce životního prostředí, OI Brno, Lieberzeitova 14, 614 00 Brno Městský úřad Břeclav, odbor životního prostředí, nám. T.G.Masaryka 3, 690 81 Břeclav Na vědomí: Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence EKOME, spolů. s r.o., Ing. Josef Gresl, Tečovská 257, 763 02 Zlín - Malenovice
7
