1.•..1
VESELí
NAD MORAVOU
ZÁSADY PRO ZADÁVÁNí A HODNOCENí VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK ČÁST PRVNí Článek I. Základní ustanovení 1. Tyto Zásady pro zadávání a hodnocení veřejných zakázek (dále jen "Zásady") upravují závazný postup při zadávání veřejných zakázek podle zákona Č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon") a stanovují dále postup realizace veřejných zakázek malého rozsahu v souladu s ustanovením § 27 zákona v podmínkách města Veselí nad Moravou, jeho organizačních složek a právnických osob jím založených nebo zřízených. 2. Veřejným zadavatelem (dále jen "zadavatel") veřejných zakázek je ve smyslu zákona a ve smyslu těchto Zásad: a) Město Veselí nad Moravou (dále jen "město"), a to včetně zakázek zadávaných pro Městský úřad Veselí nad Moravou (dále jen "MěÚ"), Městskou policii Veselí nad Moravou, Jednotku sboru dobrovolných hasičů Veselí nad Moravou a Klub důchodců Veselí nad Moravou, b) příspěvková organizace městem zřlzená.' c) právnická osoba, pokud ji město převážně financuje, může v ní uplatňovat rozhodující vliv nebo jmenuje nebo volí více než polovinu členů v jejím statutárním nebo kontrolním orqánu.? 3. Zásady platí rovněž pro zadavatele, který k úhradě veřejné zakázky použije více než 50 % peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu města (např. z grantového systému města) s tím, že u veřejné zakázky malého rozsahu se to týká pouze zakázek investičního charakteru. 4. Veřejnou zakázkou a) veřejná zakázka b) veřejná zakázka c) veřejná zakázka
je ve smyslu Zásad: na dodávky podle § 14 odst. 1 zákona, na služby podle § 14 odst. 2 zákona, na stavební práce podle § 14 odst. 3 zákona.
5. Veřejné zakázky se podle výše jejich předpokládané hodnoty dělí na: a) nad limitní veřejné zakázky: veřejné zakázky na dodávky nebo služby s předpokládanou hodnotou 5.706.000 Kč a vyšší a veřejné zakázky na stavební práce s předpokládanou hodnotou 142.668.000 Kč a vyšši," b) podlimitní veřejné zakázky: veřejné zakázky, jejichž předpokládaná hodnota v případě veřejné zakázky na dodávky nebo služby je vyšší než 2.000.000 Kč nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce je vyšší než 6.000.000 Kč a současně nedosahuje finančního limitu pro nadlimitní veřejnou zakázku, c) veřejné zakázky malého rozsahu: veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota v případě veřejné zakázky na dodávky a služby je 2.000.000 Kč nebo nižší a v případě veřejné zakázky na stavební práce je 6.000.000 Kč nebo nižší. 6. Předpokládanou hodnotou veřejné zakázky je zadavatelem předpokládaná výše úplaty za plnění veřejné zakázky vyjádřená v penězích, kterou stanoví zadavatel před zahájením zadávacího řízení. Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se nezahrnuje daň z přidané hodnoty. Při stanovení předpokládané hodnoty zakázky se postupuje přiměřeně podle § 16 až § 23 zákona. 1 Ke dni nabytí účinnosti těchto Zásad se jedná o příspěvkové organizace: Služby Města Veselí nad Moravou, Základní škola Veselí nad Moravou, Mateřská škola Veselí nad Moravou. 2 Ke dni nabytí účinnosti těchto Zásad se jedná o VESBYT s.r.o. a Veselské kulturní centrum, z. Ú. 3 Nařízení vlády Č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek.
1
7. Dodavatelem se rozumí osoba (fyzická nebo právnická), která nabízí poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací, nebo více těchto osob společně. Za dodavatele se považuje i pobočka závodu; v takovém případě se za sídlo dodavatele považuje sídlo pobočky závodu. 8. Účastníkem zadávacího řízení je dodavatel, nebo těchto Zásad (dále jen .účastnik").
který se účastní zadávacího
řízení podle zákona
9. Zadávací řízení upravuje závazný procesní postup zadavatele při zadávání veřejné zakázky podle zákona nebo u veřejných zakázek malého rozsahu podle těchto Zásad. Není-Ii možné veřejnou zakázku zadat za použití zákonné výjimky dle ust. § 29 až § 31 mimo režim zákona, je zadavatel povinen ji zadat v zadávacím řízení podle zákona. 10.Zadáním veřejné zakázky se rozumí uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z níž vyplývá povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce. Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření smlouvy, kterou se zakládá pracovněprávní nebo jiný obdobný vztah, nebo smlouvy upravující spolupráci zadavatele při zadávání veřejné zakázky zejm. podle § 7 až 12, § 155, 156, 189 a 190 zákona. Veřejná zakázka, kterou je zadavatel povinen zadat podle zákona, musí být vždy realizována na základě písemné smlouvy. 11.Zadáváním se rozumí závazný postup účelem je zadání veřejné zakázky, a to řízení; zadáváním se rozumí i postup dynamickém nákupním systému, a řízení, na základě rámcové dohody.
zadavatele podle zákona v zadávacím řízení, jehož až do uzavření smlouvy nebo do zrušení zadávacího zadavatele směřujícím k zadání veřejné zakázky v ve kterém veřejný zadavatel zadává veřejnou zakázku
12.Zadávacími podmínkami se rozumí veškeré požadavky zadavatele uvedené v oznámení o zahájení zadávacího řízení či záměru jej zahájit, v zadávacích podkladech či jiných dokumentech obsahujících vymezení předmětu veřejné zakázky. 13.Zadávací dokumentací se rozumí veškeré písemné dokumenty obsahující zadávací podmínky, sdělované nebo zpřístupňované účastníkům zadávacího řízení při zahájení zadávacího řízení, včetně formulářů podle § 212 zákona a výzev uvedených v příloze č. 6 k tomuto zákonu. 14.Zadávací lhůtou je lhůta, po kterou účastníci zadávacího řízení nesmí ze zadávacího řízení odstoupit. Počátkem zadávací lhůty je konec lhůty pro podání nabídek. Zadávací lhůta musí být stanovena přiměřeně s ohledem na druh zadávacího řízení a na předmět veřejné zakázky. Zadávací lhůta neběží po dobu, ve které zadavatel nesmí uzavřít smlouvu podle § 246 zákona. 15.Dokumentací o veřejné zakázce se rozumí souhrn všech dokumentů v listinné či elektronické podobě, jejichž pořízení v průběhu zadávacího řízení, popřípadě po jeho ukončení, vyžaduje zákon a tyto Zásady, včetně úplného znění originálů nabídek všech účastníků a uzavřených smluv. 16.Jistota je finanční částka, kterou může zadavatel požadovat od účastníků k zajištění plnění jejich povinností vyplývajících z účasti v zadávacím řízení. 17.Zakázky systému krizového řízení se pro účely těchto Zásad rozumí veřejné zakázky malého rozsahu, které je nutné zadat jako bezodkladná opatření k odstranění a pro zmírnění následků mimořádných okolností a nepředvídaných škod, např. povodní, mimořádných událostí a škod v lese i na zeleni mimo les (např. větrné a sněhové kalamity, přemnožení škůdců a chorob, nebezpečí vzniku požárů v období sucha, nahodilá těžba, neodkladné pěstební práce v souvislosti s průběhem počasí apod.), k řešení havarijních situací, atd. 18.Vedoucím pracovníkem se pro účely těchto Zásad rozumí osoba oprávněná za zadavatele rozhodnout o příslušných krocích v rámci zadávacího řízení, a to: a) pro zadavatele dle ČI. I. odst. 2 písmo a) tajemník městského úřadu, vedoucí útvaru městského úřadu, popř. vedoucí oddělení, pokud mu v mezích působnosti byly organizačním řádem výslovně svěřeny pravomoci při zadávání zakázek, a strážník městské policie pověřený některými úkoly při řízení městské policie, b) pro zadavatele dle ČI. I. odst. 2 písmo b) ředitel příspěvkové organizace, c) pro zadavatele dle ČI. I. odst. 2 písmo c) statutární orgán právnické osoby, nestanoví-Ii zakladatelská listina nebo smlouva nebo stanovy společnosti jinak. 19. Koordinátorem
veřejných zakázek se pro účely těchto Zásad rozumí úředník útvaru městského
2
úřadu, kterému byly orqanizačnlm řádem svěřeny veřejných zakázek a kontroly průběhu jejích realizace.
pravomoci
v rámci
realizace
zadávání
20.Elektronickou aukcí se rozumí opakující se elektronický proces, v jehož rámci účastníci zadávacího řízení prostřednictvím elektronického nástroje předkládají nové snížené nabídkové ceny, nebo nové hodnoty odpovídající jiným kritériím hodnocení, a který umožňuje sestavit aktuální pořadí nabídek při použití automatických metod jejich hodnocení." 21. Profilem zadavatele se rozumí elektronický nástroj, který umožňuje neomezený dálkový přístup a na kterém zadavatel uveřejňuje informace a dokumenty ke svým veřejným zakázkám, a jehož internetová adresa je uveřejněna ve Věstníku veřejných zakázek. Profil města je uveřejněn na stránce https://verejnezakazky.veseli-nad-moravou.cz. O uveřejnění dokumentů na profilu zadavatele rozhoduje koordinátor veřejných zakázek. Pro zadavatele uvedené v ČI. 1 odst. 2 písmo b) a písmo c) představují profil zadavatele stránky s adresou obdobného formátu.
Článek II. Zásady postupu zadavatele 1. Všechny osoby nebo orgány vykonávající dle ustanovení těchto Zásad úkony zadavatele jsou povinny při zadávání veřejných zakázek dodržovat zásady transparentnosti, přiměřenosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace ve vztahu k dodavatelům a nesmí omezovat účast v zadávacím řízení těm dodavatelům, kteří mají sídlo v členském státě Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru nebo Švýcarské konfederaci, nebo v jiném státě, který má s Českou republikou nebo s Evropskou unií uzavřenu mezinárodní smlouvu zaručující přístup dodavatelům z těchto států k zadávané veřejné zakázce. 2. Zásadou transparentnosti se rozumí zajištění co největší průhlednosti řízení, která podstatnou měrou přispívá k přezkoumatelnosti celého řízení a k možnosti kontroly postupu v řízení. Naplnění této zásady spočívá zejména v povinnosti: a) pořizovat a uchovávat po stanovenou dobu o všech významných úkonech dokumentaci v dostatečném rozsahu, který případně umožní úkony zadavatele nezávisle přezkoumat, b) jasně vymezit kritéria, dle kterých budou hodnoceny nabídky účastníků, vždy v dostatečném předstihu před samotným vypracováním nabídek, c) opatřit všechna rozhodnutí řádným odůvodněním. 3. Zadavatel nesmí rozdělit předmět zakázky tak, aby tím došlo k účelovému snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity pro jednotlivé kategorie stanovené zákonem nebo těmito Zásadami. Je-li veřejná zakázka rozdělena na části, je pro stanovení předpokládané hodnoty rozhodující součet předpokládaných hodnot všech částí veřejné zakázky. 4. Před zahájením zadávání veřejné zakázky musí zadavatel stanovit její předpokládanou hodnotu v souladu s ustanovením § 16 a násl. zákona. Předpokládanou hodnotou veřejné zakázky je zadavatelem předpokládaná výše úplaty za plnění veřejné zakázky vyjádřená v penězích. V případě pochybností při určení předpokládané hodnoty veřejné zakázky zadavatel věc konzultuje s koordinátorem veřejných zakázek. 5. Jedná-li se o veřejnou zakázku na • dodávky, je pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky rozhodná u smlouvy na dobu určitou předpokládaná výše úplaty za celou dobu trvání smlouvy a u smlouvy na dobu neurčitou, nebo jejíž trvání nelze přesně vymezit, předpokládaná výše úplaty za 48 měsíců, • služby, je pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky, u které se nestanoví celková smluvní cena, rozhodná předpokládaná výše úplaty za celou dobu trvání smlouvy, je-Ii doba trvání smlouvy rovna 48 měsíců nebo kratší, nebo za 48 měsíců u smlouvy na dobu neurčitou, nebo smlouvy s dobou trvání delší než 48 měsíců. 6. Administrací veřejné zakázky malého rozsahu podle finančního limitu 3, veřejné zakázky podlimitní a nadlimitní může být na základě smlouvy pověřen i externí zadavatel. I ten je vázán postupy stanovenými zákonem nebo těmito Zásadami. 7. Rada města Veselí nad Moravou (dále jen "RMVU) v případě zadavatelů dle ČI. I odst. 2 písmo a) a písmo b) může v případech hodných zvláštního zřetele u veřejných zakázek malého rozsahu rozhodnout o odlišném postupu při zadání veřejné zakázky, než je stanoveno v těchto Zásadách.
4
Podmínky použití elektronické
aukce se řídí ustanovením
§ 120 a násl. zákona.
3
V případě zadavatelů orgán po předchozím
uvedených v ČI. I odst. 2 písmo c) rozhoduje o odlišném postupu statutární souhlasu řídícího nebo kontrolního orgánu společnosti.
8. Odlišný postup realizace veřejné zakázky může rovněž vyplynout z potřeby aplikace zvláštních metodik závazně stanovených třetími subjekty (např. evropské fondy, státní nebo krajské dotační programy a granty). V takovém případě rozhodne vedoucí pracovník o použití příslušných ustanovení těchto Zásad přiměřeně tak, aby byl pokud možno zachován zde upravený postup evidence a administrace veřejné zakázky a archivace relevantní dokumentace. 9. Zadavatel může při veřejné zakázce malého rozsahu dle finančního limitu 2 a 3 nahradit výběrové řízení tím, že využije služeb provozovatele elektronické aukce, který má atest na provozování eaukce. Podmínky použití elektronické aukce a její průběh se řídí ustanoveními § 120 a násl. zákona obdobně. Pro potřeby hodnocení veřejných zakázek malého rozsahu zadaných formou e-aukce bude využito protokolů a formulářů jednotlivých provozovatelů služby e-aukce. 10.Zadavatel má vždy povinnost informovat o zadávání veřejné zakázky, s výjimkou zakázek malého rozsahu ve finančním limitu 1, prostřednictvím profilu zadavatele. Umístění informací o veřejné zakázce zajišťuje koordinátor veřejných zakázek, v případě zadavatelů uvedených v ČI. I. odst. 2 písmo b) a c) statutární orgán. 11. Veřejné zakázky podlimitní a veřejné zakázky nadlimitní je zadavatel povinen uveřejnit v souladu s příslušnými ustanoveními zákona prostřednictvím profilu zadavatele a ve Věstníku veřejných zakázek, příp. Úředním věstníku Evropské unie. 12.Zadavatel je povinen zveřejnit v registru smluv" smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku včetně všech jejích změn a dodatků, pokud výše hodnoty předmětu smlouvy je vyšší než 50.000 Kč bez DPH. Cena nebo hodnota předmětu smlouvy bez DPH je povinnou náležitostí zveřejnění smlouvy v registru smluv. Zadavatel má povinnost obsah smlouvy dle výše uvedeného ustanovení před podpisem konzultovat s koordinátorem veřejných zakázek. Za obsah smlouvy je v plném rozsahu odpovědný zadavatel. 13.Zadavatel zakázky.
je povinen zveřejnit na svém profilu výši skutečně
uhrazené
ceny za plnění veřejné
14.Zadavatel má povinnost označit každou veřejnou zakázku evidenčním číslem ve tvaru: PrrVnnnnnnnn, kde: • "P" specifikuje, že se jedná o veřejnou zakázku uveřejněnou na profilu zadavatele, • "rr" specifikuje poslední dvojčíslí letopočtu, • "V" specifikuje, že se jedná o veřejnou zakázku, • .nnnnnnnn'' udává osmimístné pořadové číslo veřejné zakázky přidělené zadavatelem v příslušném roce. 15.Zadavatel je povinen uchovávat dokumentaci o veřejné zakázce a záznamy o elektronických úkonech (v tištěné podobě nebo na nosičích elektronických dat) po dobu 10 let od uzavření smlouvy, její změny nebo od zrušení zadávacího řízení, či rozhodnutí o tom, že nebyla vybrána nejvýhodnější nabídka, nestanoví-Ii právní předpisy nebo právní akt o poskytnutí dotace dobu delší. Předmětem archivace jsou vždy zejména následující dokumenty: a) text oznámení o zahájení výběrového řízení zaslaného požadovanému počtu účastníků k podání nabídky a dalších dokumentů vymezujících předmět zakázky vč. dokladů prokazujících jejich odeslání; b) nabídky podané účastníky nebo jiné informace či ceníky, z nichž vyplývá plnění nabízené účastníkem; c) zápis o otevírání obálek, posouzení a hodnocení nabídek podepsaný relevantními osobami; d) smlouva uzavřená s vybraným dodavatelem, vč. všech dodatků; e) text oznámení o výsledku zadávacího řízení zaslaný všem účastníkům, kteří podali nabídku ve lhůtě pro podání nabídek, vč. dokladů prokazujících jejich odeslání.
5
Zákon č. 340/2015 Sb., o registru smluv.
4
ČÁST DRUHÁ Způsob zadávání zakázek Článek III. Zadávání zakázek malého rozsahu 1. Veřejné zakázky malého rozsahu není zadavatel povinen zadávat podle zákona, je však povinen postupovat dle těchto Zásad a při svém postupu při jejich zadávání dodržovat zásady transparentnosti, přiměřenosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace ve vztahu k dodavatelům podle § 6 zákona. 2. Veřejné zakázky malého rozsahu se podle výše jejich předpokládané hodnoty dělí na tyto kategorie zakázek malého rozsahu: • Finanční limit 1: veřejné zakázky do 50.000 Kč bez DPH, • Finanční limit 2: veřejné zakázky od 50.000 Kč včetně do 200.000 Kč bez DPH v případě zakázek na dodávky a služby nebo do 500.000 Kč bez DPH v případě zakázek na stavební práce, • Finanční limit 3: veřejné zakázky od 200.000 Kč včetně do 2 mil. Kč včetně bez DPH v případě zakázek na dodávky a služby nebo od 500.000 Kč včetně do 6 mil. Kč včetně bez DPH v případě zakázek na stavební práce. 3. Vždy do 31. ledna roku následujícího po roce, v němž byla zadavatelem realizována veřejná zakázka, zpracuje zadavatel dle ČI. I odst. 2 písmo a) přehled veřejných zakázek malého rozsahu pro finanční limit 1, o kterých nerozhodovala RMV, a tento přehled v písemné podobě předloží pro informaci RMV prostřednictvím koordinátora veřejných zakázek. 4. Vždy do 31. ledna roku následujícího po roce, v němž byla zadavatelem realizována veřejná zakázka, zpracuje zadavatel dle ČI. I odst. 2 písmo b) přehled veřejných zakázek malého rozsahu pro finanční limit 2 a 3, o kterých nerozhodovala RMV, a tento přehled v písemné podobě předloží pro informaci RMV prostřednictvím koordinátora veřejných zakázek. 5. Vždy do 31. ledna roku následujícího po roce, v němž byla zadavatelem realizována veřejná zakázka, zpracuje zadavatel dle ČI. I odst. 2 písmo c) přehled veřejných zakázek malého rozsahu pro finanční limit 2 a 3, a tento přehled v písemné podobě předloží pro informaci řídícímu nebo kontrolnímu orgánu společnosti.
Článek IV. Způsob zadávání veřejné zakázky dle finančního limitu 1 1.
o rozsahu a zadání veřejné zakázky rozhoduje příslušný vedoucí pracovník, který také činí jménem zadavatele příslušné úkony zadavatele při zadávání veřejné zakázky navenek.
2. Rozhodnutí o výběru nejvýhodnější nabídky je v pravomoci vedoucího pracovníka, který je při výběru nejvýhodnější nabídky povinen vycházet ze svých zkušeností a informací o trhu. 3. Vedoucí pracovník může nebo, pokud nejsou splněny podmínky pro přímé zadání veřejné zakázky dle ČI. IV odst. 2, musí provést na zakázku výběrové řízení. Vedoucí pracovník při tom zajistí vedení přehledné evidence a archivace minimálně tří písemných cenových nabídek k zakázce, provedení jednoduchého vyhodnocení s prioritou nejnižší ceny. 4. Vedoucí pracovník odpovídá za soulad zadání veřejné zakázky s právními Zásadami případně s usneseními RMV nebo jiných orgánů zadavatele.
předpisy,
těmito
5. Pokud v případě konání výběrového řízení účastník, který předložil nejvýhodnější nabídku, ve lhůtě sedmi dnů od obdržení objednávky tuto neakceptuje, postupuje vedoucí pracovník přiměřeně podle ustanovení ČI. V. odst. 27 těchto Zásad. 6. Smlouva na zakázku musí být uzavřena v písemné formě. Vedoucí pracovník podepisuje příslušnou smlouvu a odpovídá za její věcnou správnost. Za smlouvu se pro účely tohoto článku považuje i dodavatelem akceptovaná písemná objednávka.
Článek V. Způsob zadávání veřejné zakázky dle finančního limitu 2
5
1. Návrh rozsahu zakázky, zadávací dokumentaci, zadávací řízení a zadání verejne připravuje vedoucí pracovník, a to po projednání se starostou nebo místostarostou případě veřejného zadavatele dle ČI. I odst. 2 písmo a) a písmo b). 2. O zahájení zadávacího řízení, včetně stanovení jeho rozsahu, rozhoduje vedoucí pracovník po vyjádření souhlasu příslušné osoby dle ČI. V. odst. 1.
zakázky města v
v písemné
formě
3. Oznámení o zahájení zadávacího řízení musí vždy obsahovat následující povinné údaje: a) b) c)
identifikační údaje zadavatele, informaci o druhu a předmětu zakázky, zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací dokumentace; součástí zadávací dokumentace bude návrh smlouvy na zakázku nebo bude v oznámení o zahájení zadávacího řízení uveden požadavek na předložení návrhu smlouvy účastníkem jako součásti jeho nabídky, d) lhůtu a místo pro podání nabídek, e) požadavky na prokázání základní a profesní způsobilosti a kvalifikace, f) požadavky na technické podmínky u veřejných zakázek na stavební práce, g) údaje o hodnotících kritériích, pokud nejsou uvedeny v zadávací dokumentaci, h) zadávací lhůtu - stanoví se délka lhůty nebo její konec datem, i) číselné označení zakázky v registru města vedeným koordinátorem veřejných zakázek, j) informaci o tom, že se jedná o zakázku malého rozsahu, a že se nejedná o zadávací řízení dle zákona o veřejných zakázkách, k) informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka podána (včetně uvedení, zda v případě předložení dokladů prokazujících kvalifikaci v cizím jazyce, se požaduje prostý nebo úředně ověřený překlad do českého jazyka), I) informace o tom, jakým způsobem bude zadavatel komunikovat s účastníky a požadavek na uvedení kontaktních údajů v nabídce; informace o tom, jakým způsobem budou poskytovány dodatečné informace v průběhu lhůty pro podání nabídek, m) upozornění, že každý účastník je oprávněn podat pouze jednu nabídku, a podává-li samostatnou nabídku, nemůže současně být poddodavatelem, jehož prostřednictvím jiný účastník, který také podává nabídku, prokazuje splnění kvalifikace, ani podat společnou nabídku s jiným/i účastníkem/y, n) právo zadavatele kdykoliv zrušit zadávání zakázky a právo nepřijmout žádnou nabídku, o) požadavek na prohlášení účastníka, že souhlasí se zveřejněním posouzení splnění způsobilosti, kvalifikace, technických podmínek a hodnocení nabídek, uzavřené smlouvy a všech jejích dodatků a dalších informací, které mají být postupem dle těchto Zásad zveřejněny. 4. Oznámení o zahájení zadávacího a) b) c) d) e) f) g)
h) i)
řízení může dále obsahovat další údaje, zejména:
popis zakázky, datum vyhodnocení nabídek, popis průběhu řízení (způsob doručení a označení nabídek, vyhodnocení nabídek, apod.), kontaktní osobu zadavatele (jméno a příjmení, zařazení, telefonické a emailové spojení), požadavek na prokázání příslušného oprávnění k podnikání formou čestného prohlášení, není-Ii součástí požadavků na prokázání profesní způsobilosti, možnost variantního řešení, pokud ji v zadávacích podmínkách zadavatel nevyloučí (vč. požadavků na varianty nabídek), pokud v souladu s ČI. V. odst. 3 písmo c) návrh smlouvy na zakázku předkládá účastník, minimální požadavky na obsah příslušné smlouvy (včetně doby a místa plnění zakázky, platebních podmínek, výše smluvních pokut za porušení povinnosti dodavatele, povinnosti zveřejnění smlouvy v registru smluv, náležitostí dle ČI. VII odst. 2 a 14 atd.), požadavek na uvedení adresy pro doručování zahraničního účastníka v České republice, požadavek na prokázání pojištění odpovědnosti za škodu ve stanovené výši.
5. Vedoucí pracovník může v oznámení o zahájení zadávacího řízení stanovit další zadávací podmínky, které však musí být vždy shodné pro všechny dodavatele. Všechny zadávací podmínky musí být vzhledem k předmětu, předpokládanému rozsahu a předpokládané hodnotě zakázky opodstatněné a přiměřené; může jít zejména o předložení závazného seznamu poddodavatelů, kteří se mohou nebo mají podílet na realizaci veřejné zakázky, nebo požadovat, aby zadavatelem určené významné činnosti při plnění veřejné zakázky byly plněny přímo vybraným účastníkem.
6
6. Vedoucí pracovník vyzve k podání nabídky dodavatele v počtu odpovídajícímu velikosti a druhu zakázky, nejméně však tří tak, že jim doručí oznámení o zahájení zadávacího řízení. O výjimce z počtu vyzvaných dodavatelů může rozhodnout vedoucí pracovník pouze se souhlasem příslušné osoby dle ČI. V. odst. 1, a to pouze v odůvodněných případech (např. v případě, kdy bez vynaložení nepřiměřených nákladů a časové prodlevy nelze tři vhodné dodavatele identifikovat, předmět plnění veřejné zakázky poskytuje omezené množství dodavatelů, apod.). 7. Vedoucí pracovník vyzve k podání nabídky pouze takové dodavatele, o kterých má informace, že jsou schopni požadované plnění řádně a včas dodat (případně nemá odůvodněné pochyby o tom, že toho schopni nejsou). Vedoucí pracovník nesmí vyzývat opakovaně stejný okruh dodavatelů, není-Ii to odůvodněno předmětem plnění zakázky či jinými okolnostmi zvláštního zřetele hodnými. 8. Oznámení o zahájení zadávacího řízení musí být zveřejněno na profilu zadavatele ode dne jeho odeslání prvnímu účastníkovi až do uplynutí lhůty pro podání nabídek. Účastníci, kteří podají nabídku na základě tohoto zveřejnění, budou mít stejné postavení jako účastníci, které zadavatel vyzval k podání nabídky. 9. Není-Ii zadávací dokumentace součástí oznámení o zahájení zadávacího řízení, bude účastníkům na jejich žádost dle zadávacích podmínek zaslána písemně, elektronicky nebo osobně předána proti podpisu. Za správnost a úplnost zadávací dokumentace odpovídá vedoucí pracovník. 10. Lhůta pro podání nabídek musí být stanovena minimálně v délce 10 dnů od zveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení na profilu zadavatele. Vedoucí pracovník může se souhlasem příslušné osoby dle ČI. V. odst. 1 rozhodnout o zkrácení lhůty až na 5 dnů, a to pouze za podmínky, že zkrácení lhůty nepřiměřeně neomezí soutěž. 11. Vedoucí pracovník zajistí informovanost všech účastníků, kteří byli vyzváni k podání nabídky nebo kterým byla na základě zveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení doručena zadávací dokumentace, a) o všech změnách zadávacích podmínek nebo zadávacího řízení nebo informací, jež jsou obsahem oznámení o zahájení zadávacího řízení, a to bezodkladně po jejich přijetí minimálně zveřejním těchto změn na profilu zadavatele, příp. jejich uveřejněním také dalším způsobem, jakým bylo uveřejněno původní oznámení o zahájení zadávacího řízení s tím, že takové změny mohou být učiněny a zveřejněny nejpozději do 3 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek, a b) o všech relevantních otázkách účastníků a odpovědí zadavatele týkajících se zakázky a jejího zadávání, a to průběžně, nejpozději 3 pracovní dny před uplynutím lhůty pro podání nabídek (po této lhůtě již zadavatel nebude zodpovídat dotazy účastníků). Otázky a odpovědi budou také zveřejněny na profilu zadavatele. 12.Zadavatel může před uplynutím lhůty pro podání nabídek poskytnout účastníkům i jiné dodatečné informace k zadávacím podmínkám a zadávacímu řízení, a to i bez předchozí žádosti za podmínky, že je poskytne všem účastníkům bez jakéhokoliv zvýhodnění jejich uveřejněním na internetových stránkách zadavatele, příp. jejich uveřejněním také dalším způsobem, jakým bylo uveřejněno původní oznámení o zahájení zadávacího řízení. 13. Vedoucí pracovník jmenuje se souhlasem příslušné osoby dle ČI. V. odst. 1 komisi pro otevírání obálek a posouzení a hodnocení nabídek (komise), která musí mít vždy lichý počet členů, nejméně však 3 členy. Jejím členem je vždy vedoucí pracovník a, je-Ii to možné, osoba se znalostmi v oboru dle předmětu zakázky. Vedoucí pracovník řídí jednání komise. 14. Vedoucí pracovník zajistí po uplynutí lhůty pro podání nabídek otevření obálek komisí, posouzení doručených nabídek z hlediska splnění způsobilosti, kvalifikačních kritérií a technických podmínek, dále jejich úplnosti a splnění zadávacích podmínek a hodnocení nabídek a pořízení písemného zápisu. 15. Otevírání obálek se mohou zúčastnit účastníci či jejich zástupci, kteří podali nabídku ve lhůtě pro podání nabídek. Jednotliví účastníci, jejich statutární zástupci či jejich zástupci jsou povinni prokázat oprávnění vystupovat a jednat jménem účastníka. Termín otevírání obálek bude všem účastníkům oznámen dostatečně předem, pokud již nebyl uveden v oznámení o zahájení zadávacího řízení. Při otevření každé obálky s nabídkou budou všem přítomným účastníkům komisí sděleny identifikační údaje účastníka, hodnoty hodnocených kritérií a budou uvedeny rovněž v zápise o otevírání obálek, posouzení a hodnocení nabídek.
7
16.Součástí zápisu o otevírání obálek, posouzení a hodnocení nabídek musí být vždy: a) seznam zadavatelem oslovených dodavatelů, b) seznam účastníků, kteří podali nabídku ve lhůtě pro podání nabídek v pořadí dle doby doručení a s uvedením nabídkové ceny bez DPH, c) posouzení splnění způsobilosti, kvalifikačních kritérií a technických podmínek, d) posouzení nabídek dle kritérií uvedených v oznámení o zahájení zadávacího řízení včetně jejich úplnosti (např. zda účastník nebo nabídka nesplňuje zadávací podmínky či neobsahuje požadované náležitosti nebo zda dodavatel podal pouze jednu nabídku), e) seznam vyloučených účastníků se zdůvodněním jejich vyloučení, f) hodnocení dle kritérií a další skutečnosti rozhodné pro hodnocení nabídek; v zápise bude uvedeno stručné hodnocení komise v souladu s metodikou hodnocení v Příloze č. 1 těchto Zásad; v případě subjektivních hodnotících kritérií musí zápis obsahovat slovní hodnocení nabídek komisí ve vztahu ke každému hodnotícímu kritérii, g) výsledek hodnocení včetně doporučení komise pro výběr nejvýhodnější nabídky a stručný popis hodnocení. Účastníci budou dle výhodnosti nabídek označení čísly od 1 vzestupně (účastník s nejvýhodnější nabídkou bude označen číslem 1); pokud z výsledků individuálních hodnocení jednotlivých členů komise nevzejde jednoznačné doporučení nejvýhodnější nabídky, proběhne mezi členy komise diskuse a případně hlasování za účelem nalezení většinového stanoviska komise, h) v případě, že člen komise má námitky či připomínky k průběhu jednání nebo činnosti komise, tyto jím vznesené námitky či připomínky s odůvodněním, i) jména, podpisy členů komise a datum vyhotovení zápisu. 17.Pokud nabídka nesplňuje všechny požadavky stanovené v oznámení o zahájení zadávacího řízení či v zadávací dokumentaci, jedná se o nabídku neúplnou. Jestliže je nabídka shledána jako neúplná nebo účastník nedoložil požadovanou způsobilost, nesplnil kvalifikační kritéria, nedoložil požadované technické podmínky nebo nabídka byla podána v rozporu s ustanovením ČI. V. odst. 3 písmo I) musí být účastník vyloučen z dalšího řízení a nesmí s ním být uzavřena smlouva. O vyloučení účastníka, včetně odůvodnění, vyrozumí vedoucí pracovník písemně účastníka, který nabídku podal. 18.Písemný zápis komise v přehledně zpracované formě (včetně hodnotící tabulky) předloží vedoucí pracovník zadavatele dle ČI. I. odst. 2 písmo a) na nejbližší schůzi RMV s příslušnými návrhy na rozhodnutí. Na základě předloženého zápisu komise rozhodne RMV o výběru nejvýhodnější nabídky nebo nepřijetí žádné nabídky a zrušení zadávacího řízení. V písemném vyhotovení rozhodnutí musí být uvedeno odůvodnění. 19.Vedoucí pracovník zadavatele dle ČI. I. odst. 2 písmo b) a písmo c) informuje bez odkladu o výsledku jednání komise příslušnou osobu dle ČI. V. odst. 1 těchto Zásad a s jejím souhlasem rozhodne o výběru nejvýhodnější nabídky nebo nepřijetí žádné nabídky nebo o zrušení zadávacího řízení. V písemném vyhotovení rozhodnutí musí být uvedeno odůvodnění. 20. Vedoucí pracovník neprodleně po rozhodnutí dle výše uvedených ustanovení zajistí oznámení výsledku zadávacího řízení všem účastníkům, kteří podali nabídky ve lhůtě pro podání nabídek a nebyli vyřazeni z účasti ve výběrovém řízení. 21. Oznámení o výsledku zadávacího řízení musí obsahovat minimálně: a) identifikační údaje účastníků, jejichž nabídka byla hodnocena, b) seznam účastníků, kteří byli vyloučeni pro neúplnost nabídky nebo nesplnění způsobilosti, kvalifikačních kritérií nebo technických podmínek s odůvodněním, c) výsledek hodnocení nabídek, z něhož je zřejmé pořadí nabídek, d) důvod zrušení zadávacího řízení, příp. důvod, proč nebyla přijata žádná nabídka. 22.0známení o výsledku zadávacího řízení musí být odesláno všem účastníkům, kteří podali nabídky ve lhůtě pro podání nabídek a kteří nebyli vyloučeni pro neúplnost nabídky nebo nesplnění způsobilosti, kvalifikačních kritérií nebo technických podmínek, a to způsobem uvedeným v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo pokud to v zadávacích podmínkách bylo vyhrazeno, může být uveřejněno oznámení o výsledku zadávacího řízení do 5 pracovních dnů po rozhodnutí na profilu zadavatele. V takovém případě se oznámení o výsledku zadávacího řízení považuje za doručené všem účastníkům okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele. 23.Smlouva na zakázku musí být uzavřena v písemné formě. Návrh smlouvy může být součástí zadávací dokumentace s tím, že účastník pouze doplní vyznačené chybějící údaje, jež jsou předmětem hodnocení. Pokud nebude návrh smlouvy na zakázku součástí zadávací
8
dokumentace dle věty předchozí, bude předložení návrhu smlouvy povinnou náležitostí účastníků, o čemž budou informování v oznámení o zahájení zadávacího řízení.
nabídky
24. Na základě rozhodnutí o výběru nejvýhodnější nabídky je zadavatel povinen uzavřít písemnou smlouvu s příslušným účastníkem. Smlouva musí být uzavřena ve shodě se zadávacími podmínkami a dalšími podmínkami a výsledky zadávacího řízení a musí obsahovat údaje, které již byly obsaženy v původní nabídce a další náležitosti požadované těmito Zásadami a příslušnými právními předpisy. 25.Pokud návrh smlouvy připravuje účastník a návrh není v souladu s požadavky výše uvedenými nebo ty části návrhu, které nejsou podmíněny zadávacími podmínkami, nejsou v souladu s požadavky zadavatele, vedoucí pracovník doručí účastníkovi vyrozumění o konkrétních připomínkách a stanoví účastníkovi přiměřenou lhůtu k úpravě či doplnění návrhu smlouvy nebo zajistí sám toto doplnění či úpravu návrhu smlouvy. 26. V případě, že vybraný účastník odmítne uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo mu neposkytne dostatečnou součinnost, může uzavřít zadavatel smlouvu s účastníkem, který se umístil jako druhý v pořadí, a to po vyjádření souhlasu RMV, jedná-Ii se o vedoucího pracovníka zadavatele dle ČI. I odst. 2 písmo a). Postup dle předchozí věty může zadavatel opakovat s účastníkem, který se umístil na třetím místě v pořadí. Neuzavře-Ii smlouvu ani třetí účastník, rozhodne vedoucí pracovník ve shodě s příslušnou osobou dle ČI. V. odst. 1 těchto Zásad o dalším postupu. 27.0dmítnutí uzavření smlouvy účastníkem musí být dokladováno písemnou formou. V případě, že účastník odmítá komunikovat se zadavatelem, doloží zadavatel tuto skutečnost písemně formou čestného prohlášení. Informace o odmítnutí uzavření smlouvy bude spolu s příslušným dokladem bezodkladně doručena příslušnému účastníkovi a zveřejněna na profilu zadavatele. 28.Jedná-li se o zadavatele dle ČI. I. odst. 2 písmo a) podepisuje smlouvu starosta města nebo místostarosta po předchozím schválení v RMV. Smlouvu předkládá k podpisu v příslušném počtu vyhotovení vedoucí pracovník. Vedoucí pracovník odpovídá za věcnou správnost smluv. 29.Jedná-li se o zadavatele dle ČI. I. odst. 2 písmo b) podepisuje smlouvu vedoucí pracovník po předchozím odsouhlasení s koordinátorem veřejných zakázek. Vedoucí pracovník odpovídá za věcnou správnost smluv. 30.Jedná-li o zadavatele dle ČI. I. odst. 2 písmo c) podepisuje smlouvu statutární orgán zadavatele po předchozím souhlasu řídícího nebo kontrolního orgánu společnosti, je-Ii takový souhlas vyžadován v zakladatelské listině nebo stanovách společnosti. Před podpisem může vedoucí pracovník konzultovat obsah smlouvy s koordinátorem veřejných zakázek. Vedoucí pracovník odpovídá za věcnou správnost smluv. 31.Zadavatel může uzavřít bez zadávacího řízení dodatky smluv či nové smlouvy s dodavatelem, s nímž uzavřel smlouvu na zakázku v souladu s těmito Zásadami, pouze v případě, že se jedná o: a) dodatečné dodávky, pokud potřeba těchto dodatečných dodávek vznikla v důsledku objektivně nepředvídaných okolností a změna dodavatele by nutila zadavatele pořizovat zakázku odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost s původním předmětem zakázky nebo by znamenaly nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě původního předmětu zakázky, nebo o b) dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby, pokud potřeba těchto dodatečných prací nebo dodatečných služeb vznikla v důsledku objektivně nepředvídaných okolností a tyto dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby jsou nezbytné pro provedení původních stavebních prací nebo pro poskytnutí původních služeb. Celkový rozsah dodatečných prací nebo dodatečných služeb nesmí překročit 30 % ceny původní veřejné zakázky. 32. V případě veřejného zadavatele dle ČI. I odst. 2 písm. c) se při zadávání veřejné zakázky dle finančního limitu 2 postupuje stejným způsobem jako při zadávání veřejné zakázky dle finančního limitu 1. Tím není dotčena povinnost vedoucího pracovníka informovat o zadání veřejné zakázky ve finančním limitu 2 příslušnou osobu postupem stanoveným v odst. 19 tohoto článku.
Článek VI. Způsob zadávání veřejné zakázky dle finančního limitu 3 1. Při zadání veřejných zakázek malého rozsahu dle finančního těchto Zásad, není-Ii dále uvedeno jinak.
limitu 3 se postupuje dle článku V.
9
2. Návrh rozsahu zakázky, zadávací dokumentaci, zadávací řízení a zadání veřejné zakázky připravuje vedoucí pracovník, a to po projednání se starostou nebo místostarostou města v případě veřejného zadavatele dle ČI. I odst. 2 písmo a) a písmo b) nebo po projednání s předsedou řídícího nebo kontrolního orgánu v případě veřejného zadavatele dle ČI. I odst. 2 písmo c). 3. Vedoucí pracovník vyzve k podání nabídky dodavatele v počtu odpovídajícímu velikosti a druhu zakázky, nejméně však pět tak, že jim doručí oznámení o zahájení zadávacího řízení. O výjimce z počtu vyzvaných dodavatelů může rozhodnout vedoucí pracovník pouze se souhlasem příslušné osoby dle ČI. VI. odst. 2, a to pouze v odůvodněných případech (např. v případě, kdy bez vynaložení nepřiměřených nákladů a časové prodlevy nelze pět vhodných dodavatelů identifikovat, předmět plnění veřejné zakázky poskytuje omezené množství dodavatelů, apod.). 4. Oznámení o zahájení zadávacího řízení bude elektronicky předložení nabídek na profilu zadavatele.
zveřejněna
po dobu trvání lhůty pro
5. Lhůta pro podání nabídek musí být stanovena minimálně v délce 15 dnů od zveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení na profilu zadavatele. Vedoucí pracovník může se souhlasem příslušné osoby dle ČI. VI. odst. 2 rozhodnout o zkrácení lhůty až na 7 dnů, a to pouze za podmínky, že zkrácení lhůty nepřiměřeně neomezí soutěž. 6. Vedoucí pracovník jmenuje tříčlennou komisi pro otevírání obálek a nejméně tříčlennou komisi pro posouzení nabídek včetně splnění kvalifikačních kritérií a hodnocení nabídek (hodnotící komise); každá komise musí mít vždy lichý počet členů. Členem hodnotící komise je vždy vedoucí pracovník a starosta nebo místostarosta, jde-Ii o zadavatele dle ČI. I. odst. 2 písmo a) a písmo b) nebo člen řídícího nebo kontrolního orgánu společnosti, jde-Ii o zadavatele dle ČI. I. odst. 2 písmo c) těchto Zásad. Vedoucí pracovník může jmenovat pouze jednu komisi pro všechny výše uvedené činnosti. 7. Komise pro otevírání obálek provede potřebné úkony a sepíše zápis v rozsahu dle ČI. V. odst. 16 písmo a) až d). Komise pro hodnocení nabídek provede posouzení a hodnocení nabídek a sestaví pořadí účastníků dle stanovených hodnotících kritérií (v souladu s pravidly stanovenými v ČI. V. těchto Zásad). 8. Písemný zápis komise v přehledně zpracované formě (včetně hodnotící tabulky) předloží vedoucí pracovník zadavatele dle ČI. I. odst. 2 písmo a) a písmo b) na nejbližší schůzi RMV s příslušnými návrhy na rozhodnutí. Na základě předloženého zápisu komise rozhodne RMV o výběru nejvýhodnější nabídky nebo nepřijetí žádné nabídky a zrušení zadávacího řízení. V písemném vyhotovení rozhodnutí musí být uvedeno odůvodnění. U zadavatelů uvedených v ČI. I odst. 2 písmo c) je rozhodnutí v pravomoci statutárního orgánu.
Článek VII. Společná ustanovení o zadávacích podmínkách a hodnocení nabídek při zadávání zakázek malého rozsahu finančního limitu 2 a 3 1. Hodnota zakázky vyjádřená celkovou cenou ve smlouvě bude vždy stanovena jako maximální a nejvýše přípustná. 2. Obligatorní součástí smlouvy na zakázku bude prohlášení účastníka, že prověřil skutečnosti rozhodné pro určení výše ceny plnění (např. předaný výkaz výměr) a finančně ohodnotil případné odchylky oproti zadávací dokumentaci včetně specifikace jednotlivých nesrovnalostí. Hodnotu nesrovnalostí oproti zadávací dokumentaci účastník uvede vedle ceny plnění podle zadávací dokumentace. 3. Ve všech zakázkách zadavatel uplatní základní a profesní způsobilost dle usn. § 74 a § 77 zákona. Účastník prokazuje splnění způsobilosti dle tohoto bodu čestným prohlášením. 4. Zadavatel může v zadávacím řízení uplatnit i další kvalifikační kritéria, pokud jsou stejná pro všechny účastníky a vzhledem k předmětu, předpokládanému rozsahu a předpokládané hodnotě a složitosti zakázky jsou opodstatněná a přiměřená. Kvalifikační kritéria nemohou být přísnější než ta uvedená v zákoně pro podlimitní zakázky. 5. Účastník - zahraniční právnická nebo fyzická osoba prokazuje splnění způsobilosti a kvalifikačních kritérií dle právního řádu státu platného v zemi, kde má sídlo, místo podnikání nebo bydliště. Pokud se určitý doklad požadovaný těmito Zásadami v této zemi nevydává, prokazuje
10
účastník splnění způsobilosti
nebo příslušného
kvalifikačního
kritéria čestným prohlášením.
6. Neomezí-Ii tuto možnost zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo v zadávacích podmínkách, může účastník splnění kvalifikace (určitou část ekonomické kvalifikace, technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle usn. § 77 odst. 7 zákona) prokázat prostřednictvím poddodavatele. Účastník je v takovém případě povinen předložit zadavateli navíc doklady prokazující splnění základní způsobilosti takovým poddodavatelem a smlouvu s poddodavatelem, dle které poddodavatel poskytne plnění minimálně v rozsahu, v němž účastník jeho prostřednictvím prokazuje splnění příslušných kvalifikačních předpokladů. 7. Několik účastníků může podat společnou nabídku. V tom případě musí každý účastník prokázat základní způsobilost a profesní způsobilost dle usn. § 77 odst. 1 zákona samostatně. 8. V zadávacích podm ínkách a v průběhu zadávacího řízení bude využito následujících hodnotících kritérií: a) výše nabídkové ceny (o výběru účastníka rozhodne nejnižší nabídková cena); b) ekonomická výhodnost nabídky (o výběru účastníka rozhodnou určitá dílčí hodnotící kritéria vyjadřující vztah užitné hodnoty a ceny, jimž je přiřazena konkrétní váha v procentech nebo je stanoven jiný matematický vztah mezi dílčími kritérii, zejm. kritéria kvality a náklady životního cyklu); hodnotícími kritérii nemohou být kritéria odpovídající požadavkům na prokázání kvalifikace účastníka. 9. Je-Ii hodnotícím kritériem výše nabídkové ceny, rozhoduje v případě veřejné zakázky týkající se ekonomické činnosti zadavatele při hodnocení pro plátce daně z přidané hodnoty cena bez daně z přidané hodnoty, pro ne plátce cena s daní z přidané hodnoty. Pokud se veřejná zakázka nebude týkat ekonomické činnosti zadavatele, rozhoduje při hodnocení pro všechny účastníky celková cena s daní z přidané hodnoty. 10.Hodnotící kritérium výše nabídkové ceny je obvykle uplatněno jako jediné kritérium, s výjimkou případů, kdy uplatnění dalších hodnotících kritérií vyžaduje specifická povaha zakázky. O použití dalších hodnotících kritérií rozhoduje vedoucí pracovník po předchozím projednání s koordinátorem veřejných zakázek a souhlasu příslušné osoby dle ČI. V. odst. 1. Kritéria ekonomické výhodnosti musí být možné objektivně vyjádřit pomocí čísla (např. kritéria kvality, náklady životního cyklu lhůta dodání, délka záruční doby, lhůta splatnost aj.). V případě stanovení dalších podmínek musí být hodnotícímu kritériu výše nabídkové ceny přiřazena minimálně váha 70 %. Jestliže zadavatel není objektivně schopen stanovit váhu dílčích hodnotících kritérií, může v mimořádných případech (tj. pouze pokud užití jiných hodnotících kritérií je odůvodněné a přiměřené) uvést další hodnotící kritéria v sestupném pořadí podle významu, který jim zadavatel přisuzuje (subjektivní hodnotící kritéria). 11. Každý účastník může podat v jednom zadávacím řízení pouze jednu nabídku. Účastník, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí současně být poddodavatelem, jehož prostřednictvím jiný účastník v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci ani podat společnou nabídku s jiným/i účastníkem/y. Pokud účastník podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími účastníky, nebo je poddodavatelem, jehož prostřednictvím jiný účastník v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci, zadavatel všechny nabídky podané takovým účastníkem vyřadí. 12.Zadavatel je oprávněn vyloučit účastníka ze zadávacího řízení pouze z důvodů stanovených zákonem a to v souladu s usn. § 48 zákona kdykoliv v průběhu zadávacího řízení. Pokud si to zadavatel v zadávací dokumentaci vyhradil, může oznámení o vyloučení účastníka zadávacího řízení nebo oznámení o výběru dodavatele uveřejnit na profilu zadavatele. V takovém případě se oznámení považují za doručená všem účastníkům zadávacího řízení okamžikem jejich uveřejnění. 13.V případě předpokladu čerpání grantových či dotačních titulů k plnění zakázky bude smlouva na zakázku obsahovat ujednání, v němž se účastník zaváže k převzetí závazku případného vrácení finančních prostředků a finančního postihu vzniklých zadavateli vůči poskytovateli grantových či dotačních titulů z důvodů způsobených na straně účastníka (např. formou náhrady škody, snížení ve smlouvě dohodnuté ceny plnění a/nebo smluvní pokuty). 14.V případě uzavírání smlouvy o dílo na pořízení projektové dokumentace pro územní řízení, stavební povolení a pro realizaci stavby, musí taková smlouva obsahovat ujednání, v němž se zpracovatel projektové dokumentace zaváže (např. formou náhrady škody, snížení ve smlouvě dohodnuté ceny plnění a/nebo smluvní pokuty) k odpovědnosti za nedostatky, chyby či opomenutí při zpracování projektové dokumentace a k dosažení plného souladu zpracovávané projektové dokumentace s obecně závaznými právními předpisy, zvláště pak s vyhláškou
11
~~-
.................................
~~_
.
č. 230/2012 Sb., kterou se stanoví podrobnosti vymezení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a rozsah soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr.
Článek VIII.
Jistota 1. Při zadávání veřejné zakázky malého rozsahu s finančním limitem 3 může vedoucí pracovník se souhlasem příslušné osoby dle ČI. V. odst. 1 rozhodnout o požadavku složení jistoty. 2. Výše jistoty se stanoví v absolutní částce do 2 % předpokládané hodnoty zakázky. Jistotu poskytne účastník formou složení peněžní částky na účet zadavatele nebo formou bankovní záruky. 3. Peněžní jistotu včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem uvolní zadavatel účastníkovi spolu s úrokem zúčtovaným finančním ústavem, a) jehož nabídka byla vybrána jako nejvýhodnější nebo s nímž bylo možno uzavřít smlouvu jako s dalším v pořadí dle zadávacích podmínek, do 5 dnů po uzavření smlouvy, b) jehož nabídka nebyla vybrána jako nejvýhodnější a nebylo s ním možno uzavřít smlouvu jako s dalším v pořadí dle zadávacích podmínek, do 5 dnů po zveřejnění oznámení o výběru nejvýhodnější nabídky, c) který byl ze zadávacího řízení vyloučen, bezodkladně po vyloučení, d) pokud bylo zadávací řízení zrušeno, do 5 dnů po odeslání oznámení o zrušení zadávacího řízení. 4. Pokud smlouva na zakázku stanoví povinnost účastníka složit zadavateli na jeho účet peněžní jistotu zajišťující plnění smluvních povinností účastníka a pokud to zadavatel výslovně uvede v zadávacích podmínkách, bude jistota dle tohoto článku Zásad poskytnutá účastníkem, s nímž byla uzavřena smlouva na zakázku (nebo její příslušná část), použita jako jistota dle smlouvy na zakázku a bude uvolněna v souladu se smlouvou na zakázku. 5. Má-Ii být jistota poskytnuta formou bankovní záruky, je účastník povinen zajistit její platnost po celou dobu zadávací lhůty. 6. Poskytnutá jistota připadá zadavateli, pokud účastník v rozporu se zadávacími podmínkami zrušil nebo změnil nabídku, odmítl-Ii uzavřít smlouvu, nebo jestliže účastník nesplnil povinnost poskytnout zadavateli řádnou součinnost k uzavření smlouvy. Rozhodnutí o propadnutí jistoty musí zadavatel řádně odůvodnit a bezodkladně doručit příslušnému účastníkovi.
ČÁST TŘETí Článek IX. Některá ustanovení k zadávání nadlimitních a podlimitních veřejných zakázek 1. Nadlimitní a podlimitní veřejné zakázky je zadavatel povinen zadat v zadávacím podle zákona.
řízení výhradně
2. V případě podlimitních a nadlimitních veřejných zakázek rozhoduje RMV u zadavatelů dle ČI. I odst. 2 písmo a) a písmo b) a statutární orgán po předchozím souhlasu orgánů řídících nebo kontrolních v případě zadavatelů dle ČI. I odst. 2 písmo c) na základě návrhů vedoucího pracovníka v těchto věcech: a) schvaluje zahájení zadávání veřejné zakázky, b) schvaluje zadávací podmínky včetně předběžného oznámení, c) jmenuje komisi pro otevírání obálek, pro hodnocení kvalifikace a pro hodnocení nabídek, d) bere na vědomí zprávu o posouzení a hodnocení nabídek, e) rozhoduje o vyloučení účastníků, f) rozhoduje o zrušení zadávacího řízení, g) schvaluje výběr nejvýhodnější nabídky, h) schvaluje uzavření smlouvy s vybraným účastníkem. 3. Starostovi nebo místostarostovi města u zadavatelů dle ČI. I odst. 2 písmo a) a písmo b) a statutárnímu orgánu po předchozím souhlasu předsedy řídícího nebo kontrolního orgánu společnosti v případě zadavatelů dle ČI. I odst. 2 písmo c) je svěřeno rozhodování o způsobu
12
vyřízení námitek, přičemž v průběhu zadávacího řízení podepisuje: a) oznámení nebo výzvu, kterou je zahájeno zadávací řízení a zadávací dokumentaci, b) vyrozumění účastníka o tom, že jeho nabídka byla podána po lhůtě, c) oznámení o vyloučení účastníka, d) rozhodnutí o způsobu vyřízení námitek, e) oznámení o výběru nejvýhodnější nabídky, f) rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení. 4. Vedoucí pracovník v průběhu zadávacího řízení podepisuje všechny dokumenty nezbytné k jeho řádnému průběhu s výjimkou těch, které jsou vyhrazeny k podpisu orgánu zadavatele dle ustanovení těchto Zásad uvedených výše. 5. Návrh rozsahu zakázky a zadání veřejné zakázky konzultuje vedoucí pracovník průběžně koordinátorem veřejných zakázek a s příslušnou osobou dle ČI. V odst. 2 těchto Zásad.
s
6. Druhy zadávacích řízení stanovuje zákon v ust. § 3. Užití jednotlivého druhu zadávacího řízení může veřejný zadavatel použít pouze při splnění zákonných podmínek stanovených pro jeho použití, včetně zadávání zakázky ve zjednodušeném režimu dle ust. § 129 zákona, pokud zadává veřejnou zakázku na služby podle Přílohy Č. 4 zákona. 7. Při zahájení zadávacího řízení je veřejný zadavatel povinen dbát na to, že zahájí-Ii zadávání podlimitní veřejné zakázky postupem platným pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky, postupuje podle ustanovení platných pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky. 8. Vedoucí pracovník, který zadání veřejné veřejných zakázek odpovídají za soulad usneseními RMV.
zakázky nebo jeho návrh zpracoval, a koordinátor zadávání s právními předpisy, těmito Zásadami a
9. Vedoucí pracovník zadavatele dle ČI. I. odst. 2 písmo a) a písmo b) je povinen projednat s příslušným správcem rozpočtu soulad veřejné zakázky se schváleným rozpočtem města a rozpočtovými opatřeními během roku. 10.Vedoucí pracovník, který zadává veřejnou zakázku, nebo jím pověřená osoba zajišťuje kontrolu plnění závazků dodavatele ze smlouvy na zakázku.
ČÁST ČTVRTÁ Článek X. Závěrečná ustanovení 1. Závazný postup stanovený těmito Zásadami se nevztahuje materiálu v hodnotě do 5.000 Kč včetně bez DPH.
na pořizování
drobného spotřebního
2. Zásady a postupy stanovené těmito Zásadami se nevztahují na veřejné zakázky systému krizového řízení. Zakázky systému krizového řízení je oprávněn po projednání se starostou města zadat vedoucí pracovník, a to bez oznámení o zahájení zadávacího řízení či záměru jej zahájit více účastníkům. Není-Ii možné zadání těchto veřejných zakázek se starostou nebo místostarostou města projednat předem, mohou být v krajních případech zadány i bez projednání. O tomto postupu musí být vedení města bezodkladně informováno. 3. U zakázek malého rozsahu dle finančního limitu 2 a 3 se postupy upravené těmito Zásadami dále nepoužijí, jde-Ii o zakázku spočívající v dodávce oprav, úprav nebo rozšíření zařízení, stavby nebo systému, které jsou vázány servisní nebo jinou smlouvou původního dodavatele, z níž vyplývá, že opravy, úpravy nebo rozšíření původní zakázky může provést výlučně původní dodavatel. Tato skutečnost musí být v dokumentaci realizace zakázky doložena písemným dokumentem vydaným původním dodavatelem. 4. Pokud zadavatel realizuje veřejnou zakázku na základě získaného grantu nebo dotace a podmínky veřejné soutěže na dodavatele jsou, byť jen z části přísnější, musí zadavatel podmínky, které jsou přísnější než jednotlivá ustanovení těchto Zásad bezezbytku splnit. 5. Zadávací řízení zahájené před nabytím účinnosti předpisů či postupů účinných v době jeho zahájení.
těchto
Zásad
se dokončí
podle vnitřních
6. Nabytím účinnosti těchto Zásad se ruší Zásady pro zadávání a hodnocení veřejných zakázek schválené
RMV dne 13. ledna 2014.
13
7. Tyto Zásady pro zadávání a hodnocení veřejných zakázek schválila usnesením Č. 7/54/RMV/2016 a nabývají účinnosti dne 1. října 2016.
RMV dne 26. září 2016
Město Veselí nad Moravou tř. Masarykova 119 698 01 Veselí nad Moravou
13
JUDr. PhDr. Petr Kolář Kolář, Ph.D. m ístostarosta
14
