Obec Obora Zastupitelstvo obce Obora
Zápis z 9. zasedání Zastupitelstva obce Obora, konaného dne 19. 10. 2015 od 18.00 hodin. Zahájení zasedání zastupitelstva Zasedání Zastupitelstva obce Obora (dále též jako „zastupitelstvo“) bylo zahájeno v 18.00 hodin starostkou Ing. Danou Lesak (dále jako „předsedající“). Předsedající uvedla zasedání výzvou: Veřejné jednání zastupitelstva je pracovním aktem tohoto nejvyššího orgánu obce. Proto žádám všechny přítomné, aby umožnili zastupitelstvu v maximálně důstojném, věcném a konkrétním prostředí pracovat, žádám všechny o respekt a zdvořilost. Procedura, přednesu bod jednání, rozprava zastupitelů..., potom se vyjadřují občané s ohledem na jednací řád zastupitelstva – 1x k projednávanému bodu a max. 5 minut. Zvednutím ruky a udělením slova. Prosím o důsledné dodržování jednacího řádu zastupitelstva, nejsem připravena tolerovat ve veřejném prostoru vulgarity, urážky, napadání a osočování. Předsedající schůze dále z prezenční listiny přítomných členů zastupitelstva konstatovala, že přítomno je 6 členů zastupitelstva (z celkového počtu 7 všech členů zastupitelstva), tudíž zastupitelstvo je usnášeníschopné (§92 odst. 3 zákona o obcích). Omlouvá se zastupitel p. Kopča Petr z pracovních důvodů. Určení ověřovatelů a zapisovatele Předsedající jmenovala ověřovatele zápisu zastupitele: p. Kuchynku a p. Veselou Zapisovatelku: p. Plášilovou Program Předsedající přečetla program jako návrh ke schválení, který navrhla doplnit o část v bodě 10, a to též zplnomocnění starostky pro jednání a zastupování obce ve věci územního plánu Obora a vyzvala zastupitele, aby se k němu vyjádřili. Zastupitelé neměli žádné připomínky a přistoupilo se k hlasování. Zahájení, kontrola usnášeníschopnosti Jmenování zapisovatele a ověřovatelů zápisu Vyhlášky Znak a vlajka obce Žádosti zdravotnických zařízení Odvolání místostarosty Podněty Informace pro občany (kontejnery atd.) Zimní údržba Zplnomocnění starostky - jednání ohledně dětského hřiště Pozemky Závěr Hlasováno o programu, tak jak byl navržen s doplněním v bodě 10 o zplnomocnění starostky pro jednání a zastupování obce ve věci územního plánu Obora. pro 6 proti 0 se zdrželi 0 1
Usnesení č. 1 schválen program zasedání tak, jak byl navržen s doplněním v bodě 10 o zplnomocnění starostky pro jednání a zastupování obce ve věci územního plánu Obora. Vyhlášky Jsou připraveny tři nové vyhlášky ke schválení, které byly prokonzultovány s ministerstvem vnitra a byly připraveny dle jejich vzorů. Dále pro informaci - bude též připravována vyhláška o poplatcích za ubytovací kapacitu, kde ještě není rozhodnuto, zda bude sazba za místo a den nebo paušální roční částka. 1) Obecně závazná vyhláška č. 2/2015 o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání se stavebním odpadem na území obce Obora Předsedající podala k této vyhlášce informace, dále informovala zastupitele a občany, že se podařilo udělat smlouvu s Halží ohledně Sběrného dvora, který je otevřen v pátek a sobotu. 2) Obecně závazná vyhláška č.3/2015 o místním poplatku ze psů Tato vyhláška přináší několik drobných změn a to, že platit se bude za každého psa staršího 3 měsíců oproti předchozím 6. Důchodci budou mít slevu na 1. psa a zaplatí pouze 50,- Kč, za dalšího 200,- Kč. (Ostatní občané – 1. 200,- další 300,- Kč) 3) Obecně závazná vyhláška č.4/2015 o místním poplatku za užívání veřejného prostranství Zastupitelé byli s vyhláškami seznámeni již v předstihu, a tudíž neměli připomínky. Předsedající dala slovo občanům. Občanka p. Kletečková navrhuje lepší evidenci psů i s fotografií, aby byla lepší identifikace psů, kteří pravidelně pobíhají po vsi. Navrhuje sazby držet, co nejníže. Předsedající odpovídá, že nemáme místní policii, je těžké dohledávat, čí to byl pes. Je nutné se domluvit vzájemně mezi občany. Občanka p. Kuchynková si myslí, že se to dá těžko řešit a i ten „nejzavřenější“ pes se podhrabe kvůli fenkám. p. Sívek se dotazoval na místo na odpad, jako jsou větve a listí. Předsedající odpověděla, že se chystá vymezení určité části pozemku k tomuto účelu a zhruba 2x ročně by se vyváželo. Občanka p. Kuchynková má názor, že je škoda, aby se z obce vyvážel bio-odpad. p. Kletečka si myslí, že by se poplatky za psy měly zrušit, aby se hlídalo, že má každý pes očkovací průkaz. Také mluvil zcela nekonkrétně o jakémsi úniku statisíců. Předsedající k tomu uvedla, že očkovací průkaz je povinnost ze zákona a záležitost majitele, dále chtěla, aby se p. Kletečka vyjadřoval konkrétně. Hlasováno o Obecně závazných vyhláškách č.2/2015, 3/2015 a 4/2015. 6 pro 0 proti 0 zdržel se Usnesení č. 2 schváleny Obecně závazné vyhlášky č.2/2015, 3/2015 a 4/2015. Znak a vlajka Zastupitelé vzali na vědomí, že podvýbor PS Parlamentu ČR pro heraldiku a vexilologii zatím znak a vlajku neschválil, požadují úpravy. Odesláno p. Pavlu Rybovi k přepracování. Žádosti zdravotnických zařízení Přišly tři žádosti a to od polikliniky Tachov, Centra zdravotně postižených a Nemocnice Stod. Žádají o příspěvky či dary na činnost. Zastupitelé navrhli dát prvním dvěma podobné částky jako v minulosti a to formou daru nikoli příspěvku na činnost. Hlasováno o tom, že dáme dar Centru zdravotně postižených v Tachově ve výši 2000,- Kč a Poliklinice Tachov ve výši 3500,- kč. 6 pro 0 proti 0 zdržel se 2
Usnesení č. 3 schváleny dary a to pro Centrum zdravotně postižených v Tachově ve výši 2000,Kč a Poliklinice Tachov ve výši 3500,- kč. Odvolání místostarosty Odvolání místostarosty bylo zařazeno na podaný návrh z minulého zasedání zastupitelstva, kde se projednával neplatný prodej pozemku. Předsedající připomněla ze zákona o obcích: Právní úkony, které vyžadují schválení zastupitelstva obce, popřípadě rady obce, jsou bez tohoto schválení od počátku neplatné. Občané p. Goubej a p. Kuchynková hovoří o minulosti, kdy se domnívají, že p. Kopča se nechoval správně. Občanka p. Kletečková si myslí, že by se měly prověřit ostatní smlouvy na prodej pozemků. Občanka p. Kopčová k občanovi p. Goubejovi, který hovořil o nějakém případě z minulosti, kdy měl být p. Kopča vyšetřován, že dobře ví, že to nebyla pravda a on se pak musel omluvit. Občan p. Jurek se ptá, zda se nepočká na výsledek z šetření policie. Hlasováno o odvolání místostarosty 4 pro 0 proti 2 se zdrželi p. Kopča L, p. Plášil J. Usnesení č. 4 schváleno odvolání místostarosty pana Kopči Luky. Podněty Od občanů přišly 3 podněty. Pan Lazarov vzal svůj zpět, nebude tedy řešen. Pan Koutský podal dva podněty, jedná se v nich o údržbu cesty, pobíhání psů a pálení odpadu, doporučuje nové vyhlášky. Zastupitelé si myslí, že není potřeba tak malou obec škrtit vyhláškami. Návrh je vytvořit upozornění, kde bude odkaz na občanský zákoník, podle kterého se mají občané vzájemně respektovat. Občanka p. Goubejová upozornila na odpad na křižovatce k jejich domu, který uklízela, navrhla, aby se tam daly upozorňovací cedule. Předsedající na to odpověděla, že to budeme sledovat, ale že pozemky jsou Lesů České republiky. Občané p. Kletečková, p. Kuchynková a také p. Kletečka opět hovořili o psech a řešení jejich evidence. Zastupitelstvo vzalo podněty na vědomí, bude připraveno upozornění pro občany. Kontejnery Informace o podzimním úklidu, budou přistaveny dva kontejnery od 30. 10. 2015 do 1. 11. 2015 na velkoobjemový a nebezpečný odpad. Předsedající apeluje na občany, aby dobře třídili, ušetří to náklady. Zimní údržba Hledá se zájemce na zimní údržbu místních komunikací. Zastupitel p. Goubej navrhl, aby se na stránky obce vyvěsila výzva. Předsedající souhlasila. Zplnomocnění starostky Ing. Lesak k jednání Předsedající informovala o možnosti získat dětské hřiště prostřednictvím ČEZu, kterého je obec Obora věrným zákazníkem. Je nutné ji zplnomocnit pro jednání v této věci. Dále je nutno ji zplnomocnit pro jednání ve věci nového územního plánu obce Obora. Hlasováno o zplnomocnění starostky Ing. Lesak pro jednání ve věci dětského hřiště od ČEZu a dále ve věci nového územního plánu obce Obora. 5 pro 0 proti 1 zdržel Ing. Lesak Usnesení č. 5 schváleno zplnomocnění starostky Ing. Lesak pro jednání ve věci dětského hřiště od ČEZu a dále ve věci nového územního plánu obce Obora. Občanka p. Kuchynková se dotazovala, jak pokračuje tvorba ÚP Obora 3
Zastupitel p. Goubej se též ptal, zda bude ÚP ještě projednáván. Předsedající odpověděla, že bude ještě několik různých veřejných projednání, než dojde ke konečnému schválení. Pozemky a) Žádosti od Kuchynkových, p. Eliáše, p. Nussbauera a Lihmových – jedná se o žádosti o prodej části pozemků 798/5, 131/1 a 801/1. Předsedající navrhuje projednat tyto žádosti až po kolaudaci MK, které s pozemky souvisejí. Hlasováno: 6 pro 0 proti 0 zdržel se Usnesení č. 6 schválen návrh řešit zmíněné žádosti až po kolaudaci místních komunikací. b) p. Jana Jandurová žádá o prodej pozemku 804, jedná se o přístupovou komunikaci k nemovitosti č. 34, jejíž je spolumajitelem. Pozemek je obklopen pozemky, kterých je žadatelka spoluvlastníkem, ovšem každý ze spoluvlastníků vlastní 1/7. (Jedná se o 105, 106, 1033, st. 8). Žadatelka vlastní pozemek 104/7, 104/8(též sousedí s 804) vlastní p. Gomolák. Zastupitelé se domnívají, že by mohlo způsobit komplikace ostatním vlastníkům nemovitosti č. 34, kdyby přístup vlastnil jen jeden z nich, pokud by si požádalo všech sedm, situace by byla jiná. Hlasováno o záměru prodat p.p.č. 804 v k.ú. Obora u Tachova 0 pro 5 proti 1 se zdržel p. Kopča L. Usnesení č. 7 neschválen záměr prodeje p.p.č. 804 v k.ú. Obora u Tachova. c) Lučina – Studánka spol. s r.o. žádá o prodej pozemků, ze kterých se některé nacházejí uvnitř bloku jejich pozemku 965/1. Jedná se o naše p.č. 965/4,1578, 1575, 1576 v k.ú. Pavlův Studenec 2. Zastupitelé se přiklánějí k tomu, aby se pozemky neprodávaly a sloužily v budoucnu k případné výměně za části ležící u místních komunikací, které by mohly v budoucnu sloužit např. k turistickým účelům. Hlasováno o záměru prodeje p.p.č. 965/4, 1578, 1575, 1576. 0 pro 6 proti 0 zdržel se Usnesení č. 8 neschválen záměr prodeje p.p.č. 965/1, 1578, 1575 a 1576 v k.ú. Pavlův Studenec 2. Dalším návrhem bylo, pokud společnost Lučina – Studánka spol.s r.o. stojí o využívání těchto pozemků, je možné je pronajmout. Pozemek č. 1576 je již od r. 2011 pronajat jinému nájemci. Hlasováno o záměru pronajmout 965/4, 1578, 1575 v k.ú. Pavlův Studenec 2. 6 pro 0 proti 0 zdržel se Usnesení č. 9 schválen záměr pronajmout 965/4, 1578, 1575 v k.ú Pavlův Studenec 2. d) p. Pavlína Zajíčková žádá o prodej pozemku č. 108 v k.ú. Obora u Tachova, nabízí 100,Kč/m2. Jedná se o pozemek, na kterém byly vysazeny ovocné stromy z dotačního titulu PK a uvažuje se o něm jako o pozemku pro hřiště. Zastupitelé nehodlají o záměru hlasovat, bude zapracován v ÚP na hřiště a relaxační zónu. e) Kopča Slavomír žádá o prodej pozemku č. 778/7 v k.ú. Obora. Jedná se o pozemek mezi pozemky p. Goubeje. Občanka p. Kuchynková hovoří o tom, že v minulosti byl již projednáván a neschválil se k prodeji. Občan p. Goubej hovoří o tom, že o něj měl v minulosti zájem a pan Kopča ho chce naschvál. Občan p. Jurek navrhuje, aby jej obec směnila s p. Goubejem za nějaký jiný vhodný. Zastupitelé se dohodli, že o něm nebudou hlasovat, není záměr jej prodávat. 4
Manželé Bobčíkovi žádají o prodej pozemku č. 515 (234 m2) – jedná se o přístup k nim, chtějí si ho sami udržovat. Předsedající se domnívá, že cesty by se prodávat neměly, zastupitelé s tím souhlasí, nebyl vyvěšen záměr. Zde se jedná o to, že sousedí i s pozemky dalších vlastníků. Občanka p. Kuchynková si též myslí, aby se cesty neprodávaly. Občanka p. Kopčová Marta se ptá, zda budeme žadatele písemně informovat. Předsedající odpovídá, že nemusíme, neboť je to součástí zápisu, který bude zveřejněn, ale bude se snažit je s tím obeznámit. g) p. Lucie Báčová žádá o prodej pozemku č. 329 (Na pozemek trvá záměr prodeje z roku 2009) Zveřejněný záměr prodeje z 19. 1. 2009 na p.p.č. 329 se zastupitelé rozhodli zrušit, pozemek bude v novém ÚP pravděpodobně určen k výstavbě RD a budou pro něj platit jiné podmínky prodeje. Hlasováno o zrušení záměru prodat p.p.č. 329 v k.ú. Obora u Tachova z 19. 1. 2009. 6 pro 0 proti 0 zdržel se Usnesení č. 10 schváleno zrušení záměru prodat p.p.č. 329 v k.ú. Obora u Tachova z 19. 1. 2009. h) Manželé Kopčovi Jana a Alexandr žádají o prodej pozemku č. 305/6 z důvodu přístupu k jejich nemovitosti z MK. Zastupitelé nejprve váhali se záměrem, protože pozemek též sousedí s pozemkem p. Kopči Sl., ale pan Kopča Slavomír se vyjádřil, že tudy ke svému pozemku nechodí ani nejezdí a nemá problém s prodejem žadatelům. Zastupitelé tedy přistoupili k hlasování o záměru pozemek č. 305/6 v k.ú. Obora u Tachova prodat. 6 pro 0 proti 0 zdržel se Usnesení č. 11 schválen záměr prodeje p.p.č. 305/6 v k.ú. Obora u Tachova. i) Manželé Kuncovi žádají o pronájem, případně odkoupení části pozemku 136/2, jedná se o 25m2, nachází se tam část původního sklepa, který by chtěli opravit a užívat. Zastupitelé přistoupili k hlasování o záměru prodat část 136/2 (cca 25m2). 6 pro 0 proti 0 zdržel se Usnesení č. 12 schválen záměr prodeje části p.p.č. 136/2, cca 25 m2, v k.ú. Obora u Tachova. j) Žádosti na stavební parcely od p. Šmejkalové, manželů Shkiriových na p.p.č. 481/21, dále p. Zajíčkové s p. Černovským, p. Sloupové na 481/24 a p. Hobzové na kteroukoli s těchto možných st. parcel. Zastupitelé se dohodli, že se nechají předělat kupní smlouvy tak, aby byl co nejlépe ochráněn zájem obce, jak stavět. Občanka p. Kuchynková si myslí, že by se mělo dát do podmínek, aby se občan přihlásil. Odp. – nelze podmiňovat. Pan Kletečka se ptá, zda se nebude právně vymáhat vrácení pozemků, kde se nestaví? Stavebník p. Kotrba hovořil ke lhůtám st. řízení, že čekal rok, než mohl kopnout. Další návrhy byly: právo stavby Právník žadatelky p. Šmejkalové JUDr. Červenec vrací řeč k pozemku, o který má zájem p. Šmejkalová. Občané p. Kuchynková, p. Goubej a p. Kletečková si myslí, že by pozemek měla dostat p. Šmejkalová, protože opětovně žádala. Předsedající vyzvala zastupitele, aby přistoupili k hlasování o tom, aby se prodej těchto posledních pozemků na stavbu RD projednal, až budou připraveny konkrétní podmínky. Hlasováno: 6 pro 0 proti 0 zdržel se Usnesení č. 13 schválen odklad projednání prodeje posledních stavebních parcel až po stanovení jasných a konkrétních podmínek. f)
k) Manželé Kopčovi Alexandra a Slavomír žádají o prodej části 778/5 cca 300m2, jedná se o 5
část, kterou mají v nájmu a pečují o ni. Jedná se o stejný pozemek, na který byl zveřejněn záměr. JUDr. Červenec vystoupil k bodu k) Pozemky, kdy starostka navrhla zastupitelům , aby hlasovali o zrušení záměru prodeje části pozemku parc. č. 778/5 a současně zrušili novým usnesením výzvu k prodeji tohoto pozemku. JUDr. Červenec ve své řeči zdůraznil, že zastupitelstvo obce v žádném případě nemůže tento záměr zrušit, neboť se jedná o veřejný příslib. Pokud by zastupitelstvo záměr zrušilo, bude se žalobou domáhat prodeje a náhrady škody klientky P.P. JUDr. Červenec ve svém nátlaku na zastupitelstvo dále pokračoval a snažil se podsouvat řešení k prospěchu svých dvou klientek. Ačkoliv se vůbec nejednalo o prodeji pozemků pro výstavbu RD, JUDr. Červenec upozorňoval zastupitelstvo, že jestli neschválí prodej pozemku parc. č. 481/21 pro MUDr. H.Š., bude se toho domáhat žalobou včetně všech náhrad. Starostka odpověděla, že takový nátlak je zcela nepřípustný, neboť zastupitelstvo je vrcholným orgánem obce a bude v mezích zákona rozhodovat podle svého uvážení. Dále starostka uvedla, že povinnost zveřejnit záměr nelze vnímat jako povinnost soukromoprávní povahy [ve smyslu jakési veřejné „kvazivýzvy“ k předkládání návrhů na uzavření smlouvy či veřejnoprávního protějšku soutěže o nejvhodnější nabídku na uzavření smlouvy; nejde o veřejný příslib (§ 1732 občanského zákoníku), ani o vyhlášení veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku (§ 1772 občanského zákoníku) či o veřejnou nabídku (§ 1780 občanského zákoníku)]. Svou povahou se jedná o povinnost veřejnoprávní, která sleduje veřejný zájem na transparentnosti a hospodárnosti nakládání s veřejným majetkem (obec jím „vyzývá“ případné zájemce k podávání vlastních nabídek). Zveřejněný záměr proto není právním jednáním ve smyslu soukromého práva, tj. není návrhem na uzavření smlouvy ani veřejnou soutěží na podávání návrhů na uzavření smlouvy. Svou povahou se jedná o informativní úkon v oblasti veřejného práva, na jehož základě mohou případní zájemci iniciovat smluvní proces směřující k uzavření obcí zamýšlené smlouvy. To mj. znamená, že zveřejněním záměru obec sebe sama nezavazuje k uskutečnění zamýšleného právního jednání, tj. není povinna z obdržených nabídek určitou vybrat a právní jednání učinit (uzavřít smlouvu). Je tedy možné a přípustné, aby se obec i po zveřejnění záměru či po obdržení nabídek ke zveřejněnému záměru rozhodla, že dispozice nakonec učiněna nebude, resp. že žádnou z obdržených nabídek nevybere a smlouvu neuzavře. Zájemci, kteří předložili nabídky ke zveřejněnému záměru, se proto nemohou s úspěchem např. domáhat náhrady nákladů, které vynaložili v souvislosti se zpracováním nabídky k obcí zveřejněnému záměru, nebo soudního uložení povinnosti obci uzavřít smlouvu podle zveřejněného záměru. Zastupitel p. Goubej Jiří navrhuje, aby byli pozváni všichni zainteresovaní a dohodli se. Hlasováno o návrhu odložit zrušení záměru po projednání celé záležitosti kolem části p.p.č. 778/5. 6 pro
0 proti
0 zdržel se
Usnesení č. 14 schváleno odložit zrušení záměru po projednání celé záležitosti kolem části p.p.č. 778/5. 6
Projednávání zrušení záměru prodeje části pozemku 778/5 bylo odloženo na příští VZZO a starostka svolá dohadovací schůzku za účasti zastupitelů , paní P.P. a pana S.K. Termín bude včas všem zúčastněným oznámen.
l) STEMONT JS s.r.o. žádá o zřízení služebnosti – věcného břemene na p.č. 779, 772/4 a další – distribuční soustava - vedení nadzemní a dvakrát opěrný bod. Hlasujeme o uzavření budoucí smlouvy o zřízení věcného břemene – služebnosti a smlouvu o právu provést stavbu č. EP-12-0002547/1/VB s firmou ČEZ Distribuce, a.s. 6 pro
0 proti
0 zdržel se
Usnesení č. 15 schváleno uzavření budoucí smlouvy o zřízení věcného břemene – služebnosti a smlouvu o právu provést stavbu č. EP-12-0002547/1/VB s firmou ČEZ Distribuce, a.s.
Ukončení: 20.37 Zapsala: Plášilová Petra Ověřovatelé zápisu: Veselá Martina
Kuchynka Vl. Bohuslav
Ing. Dana Lesak, starostka
7
