Č.j. 2/12/2010 - ZO - Z
Zápis Z 2. zasedání zastupitelstva obce Dolní Bečvy konaného dne 20. 12. 2010 v zasedací síni OÚ Program: 1. Zpráva o provedení kontroly plnění usnesení ZO a RO za IV. čtvrtletí 2010 2. Zpráva finančního výboru 3. Dodatek č. 1 ke Smlouvě o úvěru registrační číslo 233/396-07 ze dne 13. 7. 2010 Dodatek k pravidlům obce Dolní Bečva o pouţití prostředků v úvěru na opravy a modernizaci bytů 4. Smlouvy 5. Rozpočtové opatření č. 5/2010 6. Rozpočet obce na rok 2011 7. Územní plán 8. Změna přílohy č. 1 k OZV č. 3/2009 ze dne 21. 12. 2009 9. Různé 9. 1. Informace o provedené kontrole ve firmě H. J. H. PIPETECH 9. 2. Stanovení měsíční odměny neuvolněným členům ZO – předsedům komisí od 1. 12. 2010 9.3. Stanovení měsíční odměny neuvolněným členům ZO od 1. 1. 2011 9. 4. Informace od Ing. Fojtíka k majetkoprávnímu vypořádání komunikace 9. 5. Informace ke kupní smlouvě s panem Kopcem 9. 6. Ţádost SDH Dolní Bečva na uspořádání ohňostroje dne 31. 12. 2010 10. Usnesení 11. Závěr Zasedání zastupitelstva obce bylo zahájeno v 16,01 hod. starostou Pavlem Manou, který konstatoval, ţe dle zákona o obcích bylo svoláno zasedání zastupitelstva obce, které bylo řádně ohlášeno. Konstatoval, ţe na jednání je přítomno 12 členů zastupitelstva obce, coţ je nadpoloviční většina, a tudíţ ZO je usnášeníschopné dle zákona o obcích § 87. Navrţený program byl doplněn o ústní ţádost SDH Dolní Bečva přednesenou Ing. Martinem Solanským – uspořádání ohňostroje dne 31. 12. 2010 v prostoru náměstí a dále informací Ing. Novosadové o stavu Kupní smlouvy s panem Kopcem. Tyto body byly zařazeny k bodu 9 – Různé. Doplněný program byl 12 hlasy schválen. Zapisovatelkou byla jmenována paní Jana Vavřínová, ověřovateli zápisu byli jmenováni – pan Miroslav Martyčák a Libuše Vojkůvková. Vypracování usnesení: Návrhová komise: Předseda JUDr. Milan Matula Člen Paní Eva Laţová Ing. Martin Solanský Hlasování:
pro 11 Zdrţel 1 (Ing. Solanský Martin)
K bodu 1/ Zpráva o provedení kontroly plnění usnesení ZO a RO za IV. čtvrtletí 2010 Důvodová zpráva: Zprávu přednesl předseda kontrolního výboru Ing. Petr Hajda: 1. Zastupitelstvo obce Bod 2.2 z 26. usnesení ZO ze dne 21. 4. 2010 – ţádost Lyţařského klubu Radhošť Dolní Bečva o prodlouţení nájemní smlouvy prostorů pro provozování tenisových kurtů. Paní ing. Novosadová bude urgovat Lyţařský klub o doloţení garance kladného vlivu opatření zamezující šíření hluku z provozu tenisových kurtů.
1
Bod 8.2 z 27. usnesení ZO ze dne 21. 6. 2010 - informace o povodních v roce 2010. Do rozpočtu na rok 2011 je navrţeno 30 000 Kč na čištění drobných vodních toků.
2. Rada obce Bod 2 z 29. usnesení RO ze dne 2. 3. 2009 – ţádost o úpravu komunikace p.č.2725 a o zatrubnění příkopu bude řešeno po vypracování projektové dokumentace dešťové kanalizace celého území dle finančních moţností obce. Bod 1 z 50. usnesení RO ze dne 30. 6. 2010 – provoz ve sportovním areálu. Poţadavek RO o veřejnou omluvu od FC Dolní Bečva správě obecního sportovního areálu za nevhodné chování některých členů výboru FC Dolní Bečva ke správě i hostům ve sportovním areálu dne 26. 6. 2010. Vzhledem k rozporuplnému prokazování slovního napadení k poţadované omluvě nedošlo a správa areálu jiţ na omluvě netrvá. Nicméně kontrolní výbor doporučuje členům výboru FC Dolní Bečva, aby byli ohleduplní ke správě areálu a také k hostům a jiţ nevyvolávali podobné konflikty. Bod 4 z 51. usnesení RO ze dne 21. 7. 2010 – stíţnost občanů na provoz firmy H. J. H. PIPETECH byla postoupena krajské hygienické stanici ZK, odboru ţivotního prostředí a zemědělství, oddělení technické ochrany prostředí. OÚ doposud neobdrţel ţádné stanovisko. Kontrolní výbor se na své první schůzce seznámil s činností kontrolního výboru a s jejich právy a povinnostmi. Dále se zabýval samotnou kontrolou plnění usnesení ZO a RO během IV. čtvrtletí 2010. Kontrolní výbor také zpracoval plán činnosti na rok 2011, jenţ je přílohou této zprávy. Členové kontrolního výboru se společně domluvili, ţe následující schůzky kontrolního výboru budou probíhat pravidelně kaţdý měsíc na OÚ a to vţdy poslední středu v měsíci od 17:00 hodin. Za KV předkládá předseda: Petr Hajda
Rozprava: - Ing. Novosadová – doplnila k bodu 2. 2. z 26. usnesení ZO ze dne 21. 4. 2010, ţe LK Radhošť Dolní Bečva svou ţádost o prodlouţení nájemní smlouvy vzal zpět. Návrh na usnesení: ZO bere na vědomí zprávu kontrolního výboru o provedení kontroly plnění usnesení ZO a RO za IV. čtvrtletí 2010 a schvaluje plán činnosti kontrolního výboru pro rok 2011. Hlasování:
pro 12
K bodu 2/ Zpráva finančního výboru Důvodová zpráva: Zápis č. 1/2010 z jednání finančního výboru Zastupitelstva obce Dolní Bečva ze dne 29. 11. 2010 Přítomni: JUDr. Milan Matula, Jana Martyčáková, Marie Divínová, Květoslava Vojkůvková, Jana Hrubá Hosté: Ing. Blanka Urbanovská, Ing. Pavla Novosadová Program: 1/ Seznámení s návrhem rozpočtu pro rok 2011, investičními akcemi v roce 2011 a jejich finančním krytím Členové finančního výboru byli seznámení s návrhem rozpočtu podle návrhu ze dne 19. 11. 2010 s předpokládanými příjmy v celkové výši 17.952 tis. Kč a výdaji ve výši 38.829 Kč s financováním deficitu ve výši 20.877 tis. Kč. Komentář k jednotlivým třídám – paragrafům přednesla ing. Blanka Urbanovská. Z diskuse členů finančního výboru vyplývá podnět finančního výboru pro ZO zváţit pro další období – rok 2012 posílení příjmové stránky rozpočtu úpravou koeficientu pro stanovení výše daně z nemovitostí, úpravu výše nájemného v obecních bytech a výše vodného. Závěr: Finanční výbor doporučuje zastupitelstvu obce schválit rozpočet pro rok 2012 podle návrhu předloţeného obecním úřadem ze dne 19. 11. 2010 Finanční výbor vzal na vědomí informaci místostarosty Ing. Pavly Novosadové o kapitálových výdajích obce v roce 2011 – týkající se zejména cyklostezky a výstavby multifunkční budovy.
2
Rozprava: - pan Zdeněk Růčka – dotaz na srovnání s okolními obcemi ohledně koeficientu k dani z nemovitostí - Ing. Urbanovská konstatovala, ţe nemůţe docházet k tomuto srovnání, protoţe kaţdá obec má ve svém katastru různé pozemky, nemovitosti – daň je odlišná. V naší obci došlo k poklesu vlivem zákona, změnou zpoplatnění pozemků a důsledkem vrácení daní. - Mana Pavel konstatoval, ţe cenou vodného se bude zabývat rada obce, bude nutné zřejmě zvýšit cenu vodného z důvodu obnovy vodovodu. Návrh na usnesení: ZO bere na vědomí zprávu finančního výboru z jeho jednání konaného dne 29. 11. 2010 Hlasování:
pro 12
Návrh na usnesení: ZO ukládá radě obce předloţit do konání dalšího řádného zastupitelstva návrhy na úpravu koeficientu pro stanovení výše daně z nemovitostí a ceny vodného pro rok 2012. Hlasování:
pro 12
K bodu 3/ Dodatek č. 1 ke Smlouvě o úvěru registrační číslo 233/396-07 ze dne 13. 7. 2010 Dodatek k pravidlům obce Dolní Bečva o pouţití prostředků v úvěru na opravy a modernizaci bytů Důvodová zpráva: Předmětem dodatku č. 1 je změna termínu pro uplatnění nároku na čerpání smluvně dohodnuté částky ve výši Kč 500 tis. Kč, a to prodlouţení čerpání ze dne 31. 12. 2010 na 30. 6. 2011. Zdůvodnění: Zájem ze strany vlastníků bytového fondu o čerpání z tohoto úvěru není takový, jaký se očekával. Ke dni 30. 11. 2010 bylo uzavřeno celkem 5 smluv v objemu 378 tis. Kč. Vzhledem k tomu, ţe ze strany vlastníků – občanů není zájem, rada obce na svém zasedání dne 13. 12. 2010 rozhodla, ţe se provedou opravy bytového fondu ve vlastnictví obce (výměna oken v budovách s bytovým fondem) s realizací leden- červen 2011, kdy se očekává dočerpání úvěru ve výši 122 tis. Kč. K této částce je obec povinna realizovat opravy ve výši Kč 122 tis. z vlastních zdrojů. První úhrada jistiny se bude realizovat namísto 31. 3. 2011 dne 30. 9. 2011, konečná splatnost úvěru 30. 6. 2020 zůstane stejná (nový splátkový kalendář). Předmětem dodatku jsou pravidla pro čerpání úvěru Obcí Dolní Bečva, Obec Dolní Bečva pouţije prostředky z tohoto úvěru na opravy a modernizaci obecního bytového fondu do výše 122 tis. Kč. Minimálně 20% prostředků z úvěru bylo obcí nabídnuto jiným vlastníkům bytového fondu v obci Dolní Bečva, a to za podmínek stanovených v části II. těchto pravidel. Z důvodu, ţe jiţ není zájem ze strany jiných vlastníků bytového fondu v obci Dolní Bečva o tento úvěr zájem, obec pouţije zbývající prostředky na opravy svého bytového fondu. Návrh na usnesení: ZO schvaluje dodatek č. 1 ke smlouvě o úvěru registrační číslo 233/396-07 ze dne 13. 7. 2010 mezi Státním fondem rozvoje bydlení se sídlem v Olomouci, Dolní náměstí č. 9, PSČ 779 00 a Obcí Dolní Bečva, Dolní Bečva č. p. 340, PSČ 756 55 a dodatek k pravidlům Obce Dolní Bečva odsouhlaseným zastupitelstvem obce dne 21. 6. 2010 usnesení č. ZO-U 27/06/2010 o pouţití prostředků z úvěru na opravy a modernizaci bytů poskytnutých obci Státním fondem rozvoje bydlení podle nařízení vlády č. 396/2001 Sb. v platném znění a ukládá jej podepsat starostovi obce. Hlasování:
pro 12
K bodu 4/ Smlouvy 4. 1. Smlouva o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene mezi obcí a společností ČEZ Distribuce a.s., Teplická 874/8 Děčín Důvodová zpráva: Firma Engamont, s. r. o. Mariánská 259, Frenštát p/R ţádá o projednání a schválení smlouvy o budoucí smlouvě na zřízení věcného břemene na kabelovou elektropřípojku NN na parcele 2643/1 v k. ú. Dolní Bečva, která bude provedena v zemi na pozemek pana Chrbjáta na parcele 286/3 dle zákresu situace.
3
Návrh na usnesení: ZO schvaluje Smlouvu o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene mezi obcí Dolní Bečva a společností ČEZ Distribuce, se sídlem Děčín 4, Podmokly Teplická 874/8, 405 02 Děčín na pozemku p. č. 2643/1 na umístění zařízení distribuční soustavy k p. č. 283/3 podle přílohy a pověřuje starostu obce podpisem smlouvy. Termín: 21. 12. 2010. Hlasování:
pro 12
4. 2. Smlouva o zřízení věcného břemene mezi obcí a společností ČEZ Distribuce a.s., Teplická 874/8 Děčín na uloţení přípojky NN podzemní pro rodinný dům na p. č. 1131/37 Důvodová zpráva: Společnost ČEZ Distribuce, Teplická 874/8, Děčín ţádá o projednání a schválení smlouvy na zřízení věcného břemene a návrh na vklad do katastru nemovitostí, a to v souvislosti se zřízením energetického zařízení podzemní elektrické přípojky NN vedoucí přes p. č. 2725/4 ve vlastnictví obce k parcele č. 1131/37 stavebníka pana Radka Vavřína, Dolní Bečva č. p. 460 a Moniky Vavřínové, Dolní Bečva č. p. 70. Smlouva o smlouvě budoucí byla ze strany obce podepsána dne 30. 9. 2009. Věcné břemeno je zřízeno úplatně v ceně 600,- Kč. Rozprava: - JUDr. Matula - dotazoval se na cenu, zda tato je obvyklá - Ing. Novosadová – konstatovala, ţe cena je obvyklá, ţe se odvíjí podle výměry pozemku, tento pozemek je dotčen minimálně Návrh na usnesení: ZO schvaluje Smlouvu o zřízení věcného břemene mezi obcí Dolní Bečva a společností ČEZ Distribuce, se sídlem Děčín 4, Podmokly Teplická 874/8, 405 02 Děčín v souvislosti se zřízením energetického zařízení podzemní elektrické přípojky NN vedoucí přes p. č. 2725/1 k p. č. 1131/37 podle přílohy a pověřuje starostu obce podpisem smlouvy. Termín: 21. 12. 2010. Hlasování:
pro 12
4
K bodu 5/ Rozpočtové opatření č. 5/2010 Důvodová zpráva: Předmětem rozpočtového opatření č. 5 je úprava rozpočtových příjmů, výdajů a financování roku 2010 na základě skutečných a očekávaných příjmů a výdajů, především zapojení obdrţených dotací ze státního rozpočtu a kraje. PŘÍJMY Zvýšení rozpočtových příjmů o 1785 tis. Kč Z toho: Dotace 798 tis. Kč Na poloţce 4111 ÚZ 98005 – neinvestiční dotace ze státního rozpočtu na sčítání lidu 2011 11 tis. Kč Na poloţce 4111 ÚZ 98187 – neinvestiční účelová dotace ze státního rozpočtu na komunální volby 24 tis. Kč Na poloţce 4116 – dotace od Úřadu práce – 145 tis. Kč Na poloţce 4116 ÚZ 33123 – neinvestiční účelový transfer ze SR – pro základní školu pro projekt Zlepšení podmínek vzdělávání – 1. záloha 590 tis. Kč Na poloţce 4116 ÚZ 00070 – neinvestiční dotace od kraje 25 tis. Kč – obnova a zajištění lesních porostů Na poloţce 4122 ÚZ 14004 –neinvestiční dotace od kraje 3 tis. Kč - na zásah jednotky SDH Daňové příjmy 355 tis. Kč Zvýšení rozpočtových příjmů daňových ( podle druhu příjmu) je uveden v příloze Vlastní příjmy 632 tis. Kč na poloţce 2460 – splátky půjček od občanů do peněţního fondu rozvoje bydlení 109 tis. Kč Na paragrafu 1032 – prodej dřeva 283 tis. Kč Na paragrafu 3314 – knihovnické poplatky 1 tis. Kč Na paragrafu 3392 – příjmy za sluţby spojené s pronájmem nebytového fondu 16 tis. Kč Na paragrafu 3412 – příjem z krátkodobého pronájmu a ubytování – SPORTSTADION 31 tis. Kč Na paragrafu 3613 – příjem z pronájmu nebytových prostor a pozemků 94 tis. Kč Na paragrafu 3722,3723 – příjem za likvidaci odpadu od podnikajících osob a za tříděný odpad 66 tis. Kč Na paragrafu 6171 – příjem za sluţby spojené s pronájmem nebytového prostoru, příjem z pronájmu movitých věcí, pojistné náhrady, příjem za obědy od zaměstnanců 32 tis. Kč Snížení rozpočtových příjmů o 537 tis. Kč Z toho: Daňové příjmy 520 tis. Kč Podrobný rozpis sníţených daňových příjmů je uveden v příloze návrhu rozpočtového opatření K nejvyššímu poklesu daňových příjmů došlo u daně z příjmu fyzických osob ze samostatné výdělečné činnosti ( OSVČ) – 197 tis. u daně z nemovitostí – 210 tis. Kč. Vlastní příjmy 17 tis. Kč Na paragrafu 6310 – příjem z úroků na běţných účtech 17 tis. Kč VÝDAJE Zvýšení rozpočtových výdajů o 1049 tis. Kč Z toho: Neinvestiční výdaje Na paragrafu 1032 – lesní hospodářství 66 tis. Kč Na paragrafu 2212 – obnova obecní komunikace v úseku Rybníčkový – Grůnik 94 tis. Kč (na obnovu komunikace obec obdrţí dotaci v r. 2011 ve výši 90 % celkových nákladů tj. 2820 tis. Kč) Vlastní podíl v r. 2010 činí Kč 94 tis. v r. 2011 219 tis. Kč. Celkové náklady na obnovu komunikace je Kč 3133 tis. Kč Na paragrafu 3113 – neinvestiční účelový transfer na projekt „Zlepšení podmínek vzdělávání na ZŠ Dolní Bečva“„ze státního rozpočtu kapitoly Ministerstva školství, mládeţe a tělovýchovy 591 tis. Kč (jedná se o 1. zálohu) Na paragrafu 3631 – veřejné osvětlení 86 tis. Kč Na paragrafu 3745 - veřejná zeleň - mzdové výdaje na veřejně prospěšné pracovníky 174 tis. Kč Na paragrafu 5512 – poţární ochrana 3 tis. Kč – výdaje na zásahovou jednotku Na paragrafu 6115 – volby do zastupitelstva obce 24 tis. Kč Na paragrafu 6149 – sčítání lidu, domů, a bytů v r. 2011 – revize základních sídelních jednotek pro sčítání lidu 2011 11 tis. Kč
5
Snížení rozpočtových výdajů o 122 tis. Kč Z toho: Investiční výdaje: Na paragrafu 3619 – nerealizované investiční půjčky občanům z fondu rozvoje bydlení 122 tis. Návrh na usnesení: ZO schvaluje úpravu rozpočtu na rok 2010 – rozpočtové opatření č. 5 – zvýšení příjmů o 1248 tis. Kč, zvýšení výdajů o 927 tis. Kč, příjmy po úpravě 42 066 tis. Kč, výdaje po úpravě 40 571 tis. Kč, rozdíl příjmů a výdajů po úpravě 1 495 tis. Kč, financování po úpravě 1 495 tis. Kč. Termín: 20. 12. 2010 Hlasování:
pro 12
K bodu 6/ Rozpočet obce na rok 2011 Důvodová zpráva: Komentář k návrhu rozpočtu na rok 2011 Rozpočet obce je finanční plán, který slouţí k finančnímu a hospodářskému řízení obce. Rozpočet obce je sestaven na jeden kalendářní rok a je zpracován v návaznosti na schválený rozpočtový výhled. Základním právním předpisem pro tvorbu, obsah a funkci rozpočtu obce je zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, který byl novelizován zákonem č. 477/2008 Sb., který nabyl účinnosti 1. 4. 2009 a přinesl řadu významných změn. Nejvýznamnější změnou pro územně samosprávné celky je reforma účetnictví, která vzhledem k rozsáhlým úpravám legislativy je rozfázována do období let 2010- 2012. Základ reformy byl poloţen novelou zákona č. 563/1991 Sb. o účetnictví platnou s účinností od 1. ledna 2010. Zásadní změnou pro územně samosprávné celky je tzv. aktuální princip účetnictví coţ znamená účtování o výnosech a nákladech do období, s nímţ tyto skutečnosti časově a věcně souvisí, přitom o veškerých nákladech a výnosech se účtuje bez ohledu na okamţik jejich zaplacení nebo přijetí. Funkce rozpočtu v novém systému účetnictví je nadále zachována, stávající systém zpracování a sledování rozpočtu, který naopak vychází jednoznačně z toku peněz, tedy z příjmů a výdajů, budou i nadále sledovány dle rozpočtové skladby. Nadále se rozpočet zpracovává dle skutečně realizovaných příjmů a výdajů, ne dle nákladů a výnosů. Rozpočet obce je sestaven dle rozpočtové skladby, která je základním třídícím standardem pro peněţní operace veřejných rozpočtů. Oblast a způsob pouţití rozpočtové skladby jsou obecně upraveny ve vyhlášce MF č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění vyhlášek č.568/2002 Sb., č. 484/2003 Sb., č. 440/2006 Sb. a č. 357/2009 Sb. Rozpočet obce je tvořen třemi základními okruhy peněţních operací, na operace příjmové, výdajové a financující. Rozpočet obce je rozdělen na rozpočet běţný a kapitálový. Běţný rozpočet v sobě zahrnuje pravidelně opakující se příjmy a výdaje. Na straně příjmů se jedná zejména o daňové příjmy, výnosy z místních a správních poplatků, neinvestiční dotace a příjmy z vlastních činností. K 1. 1. 2009 nabyl účinnosti zákon č. 302/2008 Sb., který je nejrozsáhlejší novelizací zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty od doby jeho vzniku. Pro Obec Dolní Bečvu tato novela zákona znamenala, ţe se obec stala od 1. 10. 2009 povinně plátcem daně z přidané hodnoty. V rozpočtu obce se daň na výstupu (příjmy) a daň na vstupu (výdaje) stává součástí příjmů a výdajů. Na výdajové straně rozpočtu jde zejména o vyplacené mzdy a jiné osobní výdaje, placené úroky a ostatní neinvestiční výdaje týkající se chodu obce / např. zimní údrţba a opravy komunikací, dotace veřejné autobusové dopravě, veřejné osvětlení, provoz obecního úřadu, vodovodního řádu, činnost v obecním lese, provoz školských zařízení, zdravotního střediska, bytového fondu, sportoviště, knihovny, vedení obecní kroniky, likvidace odpadu, údrţba a provoz hřbitova, údrţba veřejné zeleně, dotace, atd. Kapitálový rozpočet je tvořen příjmy, které plynou především z prodeje obecního majetku, nebo příjmu z investičních dotací. Kapitálové výdaje jsou tvořeny výdaji na pořizování investičního majetku, investičními příspěvky a dotacemi. Rozpočet by měl vţdy být sestaven jako rozpočet vyrovnaný případně jako přebytkový, jestliţe některé příjmy daného roku jsou určeny k vyuţití v následujících letech, nebo jsou-li určeny ke splácení jistiny úvěrů. V případě deficitního rozpočtu / schodkového/ je nutné zároveň řešit schodek z přebytků předchozích let, schváleného úvěru, z přechodných finančních výpomocí apod. Nesmí dojít ke schválení schodkového rozpočtu, jeţ nebude mít schodek finančních prostředků krytý. 6
Rozpočet na rok 2011 předpokládá v tis. Kč běţné příjmy kapitálové příjmy
17312 0
přijaté dotace příjmy celkem běţné výdaje kapitálové výdaje výdaje celkem
640 17952 14925 23904 38829
Saldo Financování
-20877 20877
PŘÍJMY l. Vlastní příjmy /třída 1-3/ v tom: kapitálové – tj. příjmy z prodeje investičního majetku a finančních aktiv majících povahu akcií /v druhové skladbě odpovídající třídě 3/ běžné – tj. jiné neţ kapitálové/ jsou obsaţeny v třídách 1-2 v tom: Daňové příjmy a/ výnos daně z nemovitosti – příjemcem je ta obec, na jejímţ území se nemovitost nachází b/ podíl na 21,4 % z celostátního hrubého výnosu daně z přidané hodnoty c/ podíl na 21,4 % z celostátního hrubého výnosu daně z příjmu fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních poţitků, odváděné zaměstnavatelem jako plátcem daně podle zákona o daních z příjmu a podíl na 1,5% z celostátního hrubého výnosu daně z příjmu fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních poţitků, odváděné zaměstnavatelem jako plátce daně z příjmu d/ podíl na 21,4 % z celostátního hrubého výnosu daně z příjmu fyzických osob vybírané sráţkou podle zvláštní sazby e/ podíl na 21,4 % z 60% z celostátního hrubého výnosu daně z příjmu fyzických osob f/ podíl na 21,4 % z celostátního výnosu hrubého výnosu daně z příjmu právnických osob g/ 30% z výnosu záloh na daň z příjmu fyzických osob ze samostatné výdělečné činnosti, které mají na území obce bydliště ke dni jejich splatnosti h/ výnos daně z příjmu právnických osob –100 % kdy poplatníkem je přímo obec ch/ místní poplatky, které obec vybírá dle účinných obecně závazných vyhlášek- místní poplatky mají daňový charakter. Jsou fakultativní tzn., ţe záleţí na zastupitelstvu obce, zda je zavede, avšak musí respektovat zákon o místních poplatcích. Zákon o místních poplatcích v současné době vymezuje tyto druhy místních poplatků: Poplatek ze psů, poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt, poplatek za uţívání veřejného prostranství, poplatek ze vstupného, poplatek z ubytovacích kapacit, poplatek za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem do vybraných míst a částí měst, poplatek za provozovaný hrací přístroj, poplatek za provoz systému shromaţďování, sběru, přepravy, třídění, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů, poplatek za zhodnocení stavebního pozemku moţností připojení na stavbu vodovodu a kanalizace. i/ správní poplatky, které obec vybírá v přenesené působnosti na základě zákona Tyto vyjmenované příjmy jsou nejsilnější skupinou, které tvoří příjmy rozpočtu obce. Nedaňové příjmy Tyto příjmy plynou z činností vyplývající z hlavního poslání, jsou to především příjmy z vlastní činnosti, z pronájmu majetku, příjem z úroků, přijaté pojistné náhrady. Například příjem z vodného, příjem z prodeje dřeva, knihovny – čtenářský příspěvek, místní hřbitov – nájem z hrobového místa, příjem za sluţby /kopání hrobů/, příjem z pronájmu bytových a nebytových prostor, příjem za poskytované sluţby související s pronájmem majetku- jedná se o přeúčtování sluţeb za energie, úklid, odvoz odpadu, příjem z ubytování, úroky z běţného účtu, splátky půjček od občanů, příjem za tříděný odpad a příjem za komunální odpad od fyzických osob, které podnikají na ţivnostenská oprávnění a jsou zařazeni v systému. Přijaté dotace – nenávratně inkasované dotace /třída 4/ Dotace ze státního rozpočtu v rámci souhrnného dotačního vztahu je dotace, kterou obec obdrţí na výkon státní správy a dotaci na ţáka mateřské a základní školy. Výše dotace na výkon státní správy je odvislá od rozsahu přenesené působnosti k výkonu státní správy, na velikosti správního obvodu vyjádřené počtem obyvatel a na počtu ţáků. Částka na jednoho ţáka mateřské a základní školy činí v r. 2011 Kč 1397,5. Z rozpisu Krajského 7
úřadu Zlínského kraje dotace na školství, činí Kč 279500,- a dotace na výkon státní správy Kč 360500,- celkem dotace Kč 640000,VÝDAJE Druhou skupinou peněţních operací jsou výdaje, které jsou v druhovém členění rozděleny mezi třídy5 a 6. Výdaje jsou rozčleněny dle platné rozpočtové skladby na výdaje běţné tř. 5 a výdaje kapitálové tř. 6. U rozpočtování neinvestičních výdajů na rok 2011 je zohledněna míra inflace ve výši 1,5 %, očekávaná skutečnost roku 2010, závazky vyplývající pro obec z uzavřených smluvních vztahů, výdaje na vlastní činnost obce v její samostatné působnosti, zejména výdaje spojené s péčí o vlastní majetek a poskytováním veřejných sluţeb, úhrada úroků z přijatých půjček a úvěrů, výdaje spojené s výkonem státní správy, ke které je obec pověřena zákonem. Rozpočet výdajů je rozčleněn na jednotlivé paragrafy. Běžné výdaje Paragraf 1032 – lesní hospodářství Zahrnuje výdaje na těţební a pěstební činnost v lese, na správce lesa a odborného lesního hospodáře, pojištění lesa. Paragraf 2212 – silnice Zahrnuje především zimní údrţbu, drobné opravy místních komunikací, doplatek opravy chodníku u základní školy 60 tis. Kč, jarní úklid, geometrická zaměření aj. sluţby týkající se správy místních komunikací. Paragraf 2219 – cyklostezka Výdaje spojené se zřízením věcného břemene Paragraf 2221 – dotace veřejné dopravě K udrţení veřejné dopravy v současně nastaveném rozsahu je nezbytné, aby Zlínský kraj, tak i obce a města Zlínského kraje, poskytly finanční příspěvek 70,- Kč na jednoho obyvatele. Paragraf 2310 – pitná voda Zahrnuje výdaje na zajišťování komplexní technické péče a provozování vodovodu, opravy vodovodního řádu, odvod poplatku za odběr podzemních vod (2 Kč za kaţdý vyrobený m3 vody včetně ztrát), nákup nových vodoměrů a výdaje na jejich montáţ. Paragraf 2333 – úprava drobných vodních toků Zahrnuje drobné práce na údrţbě místních vodních toků / odstranění nánosů, apod./ Paragraf 3113 – základní škola Neinvestiční příspěvek na provoz základní a mateřské školy. Paragraf 3314 – knihovna Zajištění provozu obecní knihovny, zajištění internetových sluţeb, nákup nových knih, ostatní osobní výdaje, povinné odvody sociálního a zdravotního pojištění, zhotovení kalendáře na rok 2012. Paragraf 3319 - kronika Výdaje spojené s vedením obecní kroniky, základní kancelářské potřeby, sluţby, filmy, ostatní osobní výdaje, povinné odvody sociálního a zdravotního pojištění. Paragraf 3349 – sdělovací prostředky Výdaje na obecní zpravodaj, výdaje na 14-ti deník Spektrum Roţnovska 22,5 tis. Kč, opravy a udrţování obecního rozhlasu. Odstranění původních stoţárů drátového rozhlasu 40 tis. Kč. Oprava rozhlasu po podzimní sněhové kalamitě v r. 2009 je rozloţena do tří etap. Celková hodnota oprav činila 598 tis. Kč (v r. 2009 345 tis. Kč, r. 2010 Kč 126 tis. Kč, r. 2011 Kč 127 tis.) Paragraf 3392 – stará škola č. p. 184 V budově obec pronajímá nebytové prostory (v přízemí výdejnu léků, prodej textilu, kancelář, v mezipatře kadeřnictví) ostatní prostory obec vyuţívá jako knihovnu, klub důchodců, hudebnu, šatnu pro zaměstnance, technické zázemí budovy. Veškeré výdaje, především výdaje na otop plynem, elektrickou energii, úklid společných prostor, ostatní osobní výdaje, povinné odvody, nutné opravy a udrţování., vodné, sluţby nevýrobní povahy a správu budovy zajišťuje a hradí obec. Příjem z nájemného a za sluţby spojené s uţíváním pronajatých nebytových prostor jsou součástí rozpočtových příjmů. 8
Paragraf 3399 – sbor pro občanské záleţitosti a jiné kulturní činnosti organizované obcí Výdaje na věcné dary jubilantům Kč 39 tis., výdaje spojené s vítáním občánků do svazku obce 15 tis. Kč, návštěva starších občanů v domově důchodců v Roţnově pod R. 4 tis. Kč a podpora neziskových organizací 20 tis., den matek 6 tis. Kč, úhrada dopravy starším spoluobčanům na kulturně poznávací zájezd 8 tis. Kč, úhrada věcných výdajů přehlídka dechových hudeb 5 tis. Kč, běh osvobození 8 tis. Kč, kulturní pořady 18 tis. Kč Paragraf 3412 – budova sportoviště a sportovní areál Zahrnuje provozní výdaje související s údrţbou a provozem sportoviště, především budovy. Přízemí budovy je pronajato FC Dolní Bečva, ale provozní výdaje jako jsou servisní prohlídky plynového zařízení, protipoţárního zařízení, hasicích přístrojů, otop plynem, vodné, stočné, opravy a udrţování, odvoz odpadu je dle nájemní smlouvy povinna zajišťovat a hradit obec. První patro budovy je určeno k příleţitostnému ubytování v devíti dvou a třílůţkových pokojích. Obecní úřad zajišťuje správu celého areálu. Příjem z ubytování a krátkodobého pronájmu, je součástí rozpočtových příjmů. Paragraf 3419 – ostatní tělovýchovná činnost Zahrnuje věcné výdaje na konání sportovních akcí při školské, sportovní a kulturní komise včetně finančních darů pro úspěšné sportovce, Kč 46 tis., neinvestiční dotace pro občanská sdruţení 185 tis. Kč. Přidělení dotace zastupitelstvem obce jednotlivým občanským sdruţením proběhne aţ po veřejnosprávní kontrole dotací, které byly poskytnuty v r. 2010 jednotlivým občanským sdruţením. Paragraf 3612 – bytový fond Výdaje na opravy a udrţování bytového fondu v budově zdravotního střediska a v budově obecního úřadu. Paragraf 3613 – zdravotní středisko Výdaje na provoz budovy zdravotního střediska včetně bytů, dodávka energií, opravy a udrţování, sluţby nevýrobní povahy a další výdaje. Paragraf 3631 – veřejné osvětlení Výdaje na elektrickou energii, opravy a udrţování veřejného osvětlení, vánoční výzdoba Paragraf 3632- pohřebnictví Výdaje spojené s údrţbou hřbitova a výdaje na kopání hrobů Paragraf 3636 – územní rozvoj a provozní výdaje multifunkční budova Příspěvek Mikroregionu Vsetínsko 2 Kč na obyvatele obce, Roţnovsko 5 Kč na obyvatele obce, příspěvek KÚ Zlínského kraje na správu digitální mapy Kč 6 tis. Kč, poplatek ČEZ Distribuci za připojení odběrného místa k distribuční soustavě a zajištěním příkonu 102 tis. Kč k multifunkční budově (prodejna, kavárna, veřejné WC), spotřeba elektrická energie Paragraf 3721,3722,3723 – sběr a svoz odpadů Výdaje na svoz a likvidaci nebezpečných odpadů, velkoobjemových odpadů, komunálních odpadů a tříděných odpadů, výdaje na nákup obalů pro tříděný odpad. Paragraf 3745- veřejná zeleň Výdaje na údrţbu veřejné zeleně, především mzdové výdaje, ostatní osobní výdaje, povinné odvody, pohonné hmoty, přípravky na hubení plevelů, opravy a udrţování ţací techniky, výsadba okrasných květin. Paragraf 4349- Příspěvky a sociální dávky Příspěvek Farní charitě Roţnov p/R. Kč 50 tis. Farní charita zajišťuje dovozy obědů a různé sluţby potřebným občanům. Pro mimořádné sociální výdaje Kč 40 tis. Paragraf 5512 – Protipoţární ochrana Podpora jednotky sboru dobrovolných hasičů, která je zřízena obcí jako organizační sloţka obce, výdaje spojené s nákupem všeobecného materiálu, pohonné hmoty do vozidla vyuţívaného zásahovou jednotkou a občanským sdruţením hasičů, dotace Kč 1 tis Okresnímu sdruţení hasičů, pojištění zásahové jednotky, opravy a udrţování, školení, drobný hmotný majetek, zdravotní prohlídky, ostatní osobní výdaje.
9
Paragraf 3639- příspěvky Mikroregionu Vsetínsko Příspěvek je určen na splácení bankovního úvěru a příslušenství na kanalizaci Čistá řeka Bečva 282 tis. Kč Paragraf 6112 – zastupitelstva obcí Činnost zastupitelských orgánů obce včetně odměn zastupitelům a činností výborů při zastupitelstvu a činností komisí při radě. Odměny za výkon funkce členům zastupitelstva obce se řídí nařízením vlády č. 37/2003 Sb. ve znění pozdějších předpisů a schválením zastupitelstvem obce pro neuvolněné funkcionáře. Paragraf 6171 – činnost místní správy Vlastní správní činnost místních orgánů. Zahrnuje především výdaje na platy zaměstnanců obce, sociální a zdravotní pojištění, vlastní správní činnost, softwarové zabezpečení na probíhající reformu nového účetnictví a výkaznictví, bankovní sluţby, pojištění majetku, poštovné, telefonní poplatky, všeobecný materiál, tisk, sluţby, daně, poplatky, právní sluţeb, pohonné hmoty a opravy sluţebního auta, školení a vzdělávání, výdaje sociálního fondu, výdaje na plyn a elektřinu, opravy a udrţování v budově obecního úřadu, dotace Městu Roţnov pod Radhoštěm za výkon přestupkové agendy a za činnost městské policie, dotace na výkon lékařské sluţby první pomoci. Paragraf 6310 – úroky Zahrnuje placení úroků z dlouhodobého neinvestičního úvěru na rekonstrukci místních komunikací, investičního úvěru na multifunkční budovu, revolvingového úvěru a úroky z poskytnutých úvěrů od Státního fondu rozvoje bydlení. Paragraf 6399 – daně placené státnímu rozpočtu Odvod daně z přidané hodnoty státnímu rozpočtu, daň z příjmu za obec Paragraf 6409- činnosti jinde nezařazené Zahrnuje bankovní poplatky peněţního fondu – fondu rozvoje bydlení Kapitálové výdaje U rozpočtování kapitálových výdajů jsou v rozpočtu na rok 2011 zahrnuty tyto jmenovité investice na paragrafech 1. Paragraf 2212 – výkup pozemku pod vybudovaným sjezdem k domu č. p. 363 - Vojkůvkovi 30 tis. Kč, projektová dokumentace k územnímu rozhodnutí pro stavbu místní komunikace na Rovni mezi Rozpitými, 41 tis. Kč 2. Paragraf 2219 – finanční náhrady, jednorázové zřízení věcných břemen, výkup pozemků pod zbudovanou cyklostezkou, 517 tis. Kč 3. Paragraf 3613- poslední splátka realizované plynofikace bývalé drobné provozovny stávajícímu nájemci, 59 tis. Kč 4. Paragraf 3635 – územní plán – návrh, 340 tis. Kč 5. Paragraf 3636 – dostavba multifunkční budovy - 2. etapy, 22842 tis. Kč 6. Paragraf 3745 – pořízení zahradního traktoru na sečení a udrţování zeleně v obci, 75 tis. Kč FINANCOVÁNÍ financování zahrnuje tyto kategorie peněţních operací - kdyţ si půjčujeme peníze a kdyţ je posléze splácíme - kdyţ sami půjčujeme peníze za účelem optimalizace naší likvidity – jakoukoliv změnu stavu peněţních prostředků na našich vlastních účtech Financování v r. 2011 zahrnuje tyto kategorie peněžních operací: - Roční splátku investičního úvěru od KB a.s. na rekonstrukci místních komunikací 408 tis. Kč Zůstatek nesplaceného investičního úvěru na rekonstrukci komunikací činí k 31. 12. 2010 Kč 3082000,- Roční splátku úvěru od Státního fondu rozvoje bydlení Praha Kč 237512,34 na poskytnuté půjčky 10
občanům na opravy bytů a domů. Zůstatek nesplaceného úvěru k 31. 12. 2010 činí Kč 907685,80 (1. úvěr Kč 147055,93 2. úvěr Kč 260629,87, 3. úvěr 500000,-) - Roční splátku revolvingového úvěru od KB a.s. na překlenutí nesouladu mezi příjmy a výdaji 1000 tis. Kč Zůstatek k 31. 12. 2010 Kč 1 000 tis. Kč (splatnost úvěru do 28. 6. 2011) - Roční splátku spotřebitelského úvěru na pořízení služebního auta 56720,92 - Přijetí dlouhodobého investičního úvěru ve výši Kč 22829931,Změnu stavu na základním běžném účtu Kč 250 tis. Kč /přírůstek finančních prostředků oproti počátečnímu stavu k 1. 1. 2011 Závěr: Rozpočet pro rok 2011 je sestaven tak, aby obec plnila své základní funkce, které ji ukládá zákon a závazky, které vyplývají jiţ z uzavřených smluv. Součástí rozpočtu je i rozpočet sociálního fondu a fondu rozvoje bydlení. Kromě toho jsou v rozpočtu zahrnuty kapitálové výdaje ve výši 23904 tis. Kč, financování ve výši 20887 tis. Kč, přičemţ 1703 tis. Kč představuje splátky úvěrů, 240 tis. Kč změnu stavu na základním běţném účtu / přírůstek finančních prostředků/ Zahájení realizace zbudování splaškové kanalizace a rekonstrukce vodovodu v úseku sportovní areál – multifunkční budova v r. 2011 je odvislá od získání dotace. Návrh rozpočtu bude zveřejněn na úřední desce dne 3. 12. 2010 před jeho projednáním zastupitelstvem obce dne 20. 12. 2010. Připomínky k návrhu rozpočtu mohou občané uplatnit buď písemně ve lhůtě stanovené při jeho zveřejnění, nebo ústně na zasedání zastupitelstva. Rozpočet sociálního fondu na rok 2011 Příjmy: Fond je tvořen jednotným přídělem z rozpočtu obce ve výši 80 tis. Kč
80 tis. Kč
Výdaje: Plánované výdaje fondu dle zásad se sociálním fondem Kč 80 tis. Kč Z toho: Rehabilitace a zdravotní prevence Příspěvky na stravování Penzijní připojištění se státním příspěvkem
80 tis. Kč Kč 7200,Kč 51200,Kč 21600,-
Rozpočet fondu rozvoje bydlení na rok 2011 Příjmy fondu rozvoje bydlení celkem Z toho - splátky půjček od občanů - úroky z běţného účtu
297 tis. Kč
Výdaje fondu rozvoje bydlení celkem Z toho - úroky z úvěru č. 1 - úroky z úvěru č. 2 - úroky z úvěru č. 3 - splátka úvěru č. 1 - splátka úvěru č. 2 - splátka úvěru č. 3 - bankovní sluţby- poplatky
275 tis. Kč
296 tis. Kč 1 tis. Kč
3 tis. Kč 8 tis. Kč 15 tis. Kč 147 tis. Kč 44 tis. Kč 46 tis. Kč 12 tis. Kč
Rozdíl příjmů a výdajů
22 tis. Kč
Důvodová zpráva k pozměňovacímu návrhu: Obnova obecní komunikace úseku Rybníčkový-Grůnik a obnova obecního majetku postiţeného ţivelní pohromou se přesouvá na rok 2011 z důvodu špatných klimatických poměrů. Rada obce dne 13. 12. 2010 odsouhlasila dodatek č. 1 smlouvy o dílo na odstranění povodňových škod mezi obcí a dodavatelem oprav. 11
Předmětem dodatku č. 1 je změna termínu plnění z listopadu 2010 na duben 2011. Na obnovu majetku získala Obec dotaci ve výši Kč 2820207,- z Ministerstva pro místní rozvoj, vlastní prostředky obce činí v r. 2010 Kč 94120,- v r. 2011 219236,- Kč. V roce 2010 se uskutečnil výdaj na zpracování dokumentace projektu ve výši Kč 94120,- zbývající část ve výši Kč 3039443,- se bude realizovat z rozpočtu roku 2011. Rozprava: -
-
-
-
-
-
-
-
Ing. Solanský dotazoval se na obecní zahradní traktor, kde je umístěn a jak je vyuţíván. Mana Pavel informoval, ţe tento traktor je dán do uţívání FC Dolní Bečva, výkonnostně je však slabší. Vzhledem k přibývajícím zeleným plochám je nutno zajistit jejich údrţbu. V současné době na práce s veřejnou zelení máme jednoho stálého zaměstnance, další doplňujeme v rámci veřejně prospěšných pracovníků z úřadu práce, kteří jsou však nestálí. Růčka Zdeněk – předseda FC Dolní Bečva konstatoval, ţe sice uţívají obecní traktor, avšak ten jiţ má svoji ţivotnost za sebou, je opotřebovaný. Laţová Eva – dotaz na náklady na § 3349 – odstraňování původního rozhlasu, který se nahradil bezdrátovým. Zda proběhlo výběrové řízení na dodavatele. Mana Pavel konstatoval, ţe v rozpočtu je pouze odhad nákladů, výběrové řízení bude vyhlášeno, nabídka můţe být zajímavá pro občanské sdruţení. V současné době proběhlo odstranění sloupů v Horním Rozpitém a to FC Dolní Bečva, který tyto sloupy vyuţil na stěnu u tréninkového hřiště. Ing. Divín Radek – poukázal na skutečnost, ţe po odstranění sloupů zůstaly v zemi betony, které nejsou odstraněny nebo povrch zarovnán. Navrhuje zabezpečit úpravu terénu, aby mohla být prováděna údrţba veřejné zeleně. Solanský Oldřich – dotaz na opravu cesty po skládce při stavbě cyklostezky. Mana Pavel informoval, ţe částka uvedená v rozpočtu je určena na opravy komunikací, bez konkrétního určení, záleţí na stupni poškození komunikací v obci. Laţová Eva – poukázala, zda by se mělo zahrnout do rozpočtu i oprava dřevěného altánku ve sportovním areálu, který je vyuţíván neziskovými organizacemi při hudebních produkcích. Mana Pavel konstatoval, ţe opravy a udrţování ve sportovním areálu jsou na § 3412. Pokud by se jednalo o opravy a investice většího rozsahu, je nutné zpracování plánu oprav ve sportovním areálu i na komunikacích včetně vyčíslení finančního dopadu. JUDr. Matula – souhlasí s vypracováním plánu oprav a udrţování pro sportovní areál a na místní komunikace ve vlastnictví obce včetně finančního dopadu. Na základě tohoto zpracování bude zastupitelstvo vidět, zda poloţky uvedené v rozpočtu jsou dostačující. Plán oprav pro místní komunikace je důleţitý, navrhuje uloţit radě obce zpracovat plán oprav. Ing. Divín Radek – sportovní areál je pronajímán, za pronájem by se měly opravy a údrţba prostor provádět. Dotazoval se na vyuţitelnost ubytování, zda by se vyuţití areálu nemohlo rozšířit, a tím zvýšit příjmy za pronájmy. Dále vyslovil myšlenku, zda tento prostor nenabídnout k pronájmu fyzické osobě nebo jinému právnickému subjektu. Ing. Urbanovská – informovala, ţe provoz ubytovacího zařízení ve sportovním areálu je ziskový. V současné době hradí obec celý provoz budovy, včetně pronajatých prostor FC Dolní Bečva mimo spotřebu elektřiny prostor uţívaných FC. Sportovní areál je vyuţíván i dalšími neziskovými organizacemi v obci a občany. Matula Milan ml. – doporučuje zpracování koncepce oprav a údrţby ve sportovním areálu, apeluje na obec zlepšit komunikaci mezi neziskovými organizacemi a vyuţitím prostor sportovního areálu. Mana Pavel – konstatoval, ţe iniciativa musí přijít od neziskových organizací i příp. občanů. Musí být zájemci vytvořena konkrétní koncepce vyuţití areálu, oprav apod. Dále se občané i organizace mohou obrátit se svými podněty na výbory zastupitelstva a komise zřízené při radě obce, které jejich náměty a podněty dále přenesou do orgánů obce k projednání.
17,35 přibyl Krba Jan -
13 členů
Hrubý Roman – zástupce FC Dolní Bečva – navrhuje rozšíření vyuţití ubytovacího zařízení ve sportovním areálu – moţnost variabilně pracovat s výší ceny za ubytování. Ing. Urbanovská konstatovala, ţe obec je plátcem DPH, není moţné upravovat cenu ubytování dle zváţení správce, je nutné dodrţovat schválený ceník, ve kterém jsou upřednostněny skupiny ubytovaných – niţší ceny.
Návrh na usnesení: ZO schvaluje rozpočet obce Dolní Bečva na rok 2011 s pozměňovacím návrhem rady obce ze dne 13. 12. 2010 v tomto znění:
12
Celkové příjmy rozpočtu 2011 Celkové výdaje rozpočtu 2011
činí Kč 20772 tis. činí Kč 41868 tis.
Financování 2011 činí Kč 21096 tis. z toho splátky úvěrů - 1703 tis. Kč, přijatý úvěr 22830 tis. Kč, změna stavu na bankovním účtu -31 tis. Kč Hlasování:
pro 13
Návrh na usnesení: ZO ukládá radě obce zpracovat plán oprav místních komunikací a veřejného osvětlení ve vlastnictví obce a plán oprav sportovního areálu včetně vyčíslení potřebného finančního krytí. Termín: 31. 3. 2011. Hlasování:
pro 13
K bodu 7/ 7. 1. Ţádost MěÚ Roţnov p/R, odbor výstavby a územního plánování o ustanovení určeného zastupitele pro územní plánování Důvodová zpráva: MěÚ Roţnov p/R zaslal 25. 11. 2010 na obec ţádost o ustanovení určeného zastupitele pro územní plánování v souvislosti se zvolením nových zastupitelů. Určený zastupitel spolupracuje s pořizovatelem při zpracování návrhu zadání nového územního plánu, popř. jeho změny a na jeho úpravě po projednávání, při vyhodnocování připomínek dotčených orgánů po veřejném projednání. Je třeba, aby zastupitelstvo obce ustanovilo pro tuto činnost určeného zastupitele v souladu s ustanoveními §6 odst. 5, písm. f, §47 odst. 1 a 4, §49 odst. 1 a §53 odst. 1 stavebního zákona, který bude spolupracovat s pořizovatelem územního plánu nebo změny. Návrh na usnesení: ZO ustanovuje na základě poţadavku MěÚ Roţnov pod Radhoštěm, odboru výstavby a územního plánování a doporučení rady obce zastupitelstvu určeného zastupitele pro územní plánování Ing. Pavlu Novosadovou. Hlasování:
pro 12 zdrţel 1 (Ing. Novosadová)
7. 2. Územní plán obce Dolní Bečva Důvodová zpráva: Proces zpracování nového územního plánu obce prošel přes zpracování průzkumů a rozborů, zadání, posouzení dopadu jednotlivých záměrů na ţivotní prostředí (Zpracovatel RNDr. Skácel) a koncept. Nyní je před námi závěrečná fáze, a to vypracování návrhu. Doposud všechny části zpracovával Ing. arch. Pavel Pazdziora z Nového Jičína. Pořizovatel MěÚ Roţnov p/R, odbor výstavby a územního plánu připravil na základě stanovisek dotčených orgánů, veřejného projednání konceptu, připomínek sousedních obcí a námitek vlastníků pozemků, pracovní verzi pokynů pro zpracování návrhu územního plánu. Zastupitelé obdrţeli pracovní verzi návrhu pokynů pro zpracování návrhu územního plánu, která umoţňuje úpravy v textu. Po vánočních svátcích 5. 1. 2011 je naplánována schůzka zastupitelů nad grafickou částí a posouzením dopadu jednotlivých záměrů na ţivotní prostředí. 6. 1. 2011 je dojednána schůzka s pracovníky Agentury ochrany přírody a krajiny, Správa CHKO Beskydy Roţnov p/R ohledně upřesnění jejich stanoviska k záměru sjezdovky a lanovek. Je na zváţení, zda záměr sjezdovky a lanovek (v celé či zkrácené verzi) zastupitelé podpoří nebo ne. Návrh na usnesení: ZO bere na vědomí zprávu o stavu zpracování návrhu územního plánu obce Dolní Bečva. Hlasování:
pro 13
K bodu 8/ Změna přílohy č. 1 k OZV č. 3/2009 ze dne 21. 12. 2009 Důvodová zpráva: Sazba poplatku za provoz systému shromaţdování, sběru, přepravy, třídění, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů je tvořena z částky Kč 250,- za kalendářní rok a z částky Kč 150,- za kalendářní rok. Tato druhá část je stanovena podle skutečných nákladů obce předchozího roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu za poplatníka a kalendářní rok. Z tohoto důvodu je nutné kaţdý rok aktualizovat přílohu obecně závazné vyhlášky č. 3/2009 ze dne 21. 12. 2009 a provést přepočet skutečných nákladů na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu na osobu.
13
Tento výpočet je předmětem změny přílohy č. 1. Podíl nákladů na obyvatele činí za rok 2009 Kč 611,- (v r. 2008 činil Kč 566,-) Příloha č. 1 k obecně závazné vyhlášce č 3/2009 ze dne 21. 12. 2009 Skutečné náklady za rok 2009 činily Kč 1 114 955,- a byly rozúčtovány na jednoho obyvatele takto: Skutečné náklady za netříděný odpad Kč 1 114 955,Počet obyvatel k 1. 1. 2009 činil 1824 obyvatel Podíl nákladů k počtu obyvatel činí Kč 611,Návrh na usnesení: ZO schválilo změnu přílohy č. 1 k obecně závazné vyhlášce č. 3/2009 o místním poplatku za provoz systému shromaţdování, sběru, přepravy, třídění, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů ze dne 21. 12. 2009 Hlasování:
pro 13
K bodu 9/ 9. 1. Informace o provedené kontrole ve firmě H. J. H. PIPETECH Důvodová zpráva:
Návrh na usnesení: ZO bere na vědomí informace a výsledky kontrolní prohlídky v areálu firmy H. J. H. PIPETECH spol. s. r. o. provedené MěÚ Roţnov pod Radhoštěm, odbor výstavby a územního plánování dne 23. 11. 2010 podle dopisu tohoto orgánu ze dne 6. 12. 2010. Hlasování:
pro 13
9. 2. Stanovení měsíční odměny neuvolněným členům ZO – předsedům komisí od 1. 12. 2010 Důvodová zpráva: RO dne 15. 11. 2010 zřídila jako své iniciativní a poradní orgány komise: Výstavby a územního plánování, jejíţ předsedou jmenovala Ing. Radka Divína, Hospodářství a sluţeb, jejíţ předsedou jmenovala pana Jana Krbu, Sociální a SPOZ, jejíţ předsedkyní jmenovala paní Libuši Vojkůvkovou, Komisi školskou, kultury a sportu, jejíţ předsedkyní jmenovala paní Evu Laţovou. S odvoláním na schválené zásady při stanovení výše odměn za výkon funkce členů zastupitelstva obce zastupitelstvem obce dne 10. 11. 2010, rada obce ţádá zastupitelstvo obce schválit měsíční odměny dle přílohy neuvolněným členům zastupitelstva obce doplněné o předsedy komisí zřízených radou obce s tím, ţe odměny se poskytují od 1. 12. 2010. V případě předsedy komise, který není neuvolněným členem ZO, se odměna bude vyplácet formou dohody o provedení práce (příp. Ing. Radka Divína).
14
Jméno a příjmení
OSČ
Ing. Petr Bohušík Ing. Petr Hajda Jan Krba Eva Laţová Miroslav Martyčák JUDr. Milan Matula Zdeněk Růčka Ing. Martin Solanský Oldřich Solanský Jan Štůrala Bc. Josef Vavřín Petr Vojkůvka Libuše Vojkůvková celkem
6508 24503 42153
Uvolnění členové pevný plat příplatek
49508
56372 69911
77322 89361
Zpracoval: Pavel Mana 14. 12. 2010 Schváleno zastupitelstvem obce dne 20. 12. 2010, čj.:
Neuvolnění členové pevný plat příplatek
Neuvolnění ČR a PV pevný plat příplatek 1660 1480 1480 1480 360 1480 360 1660 360 360 360 1660 1480 14180
s účinností od 1. 12. 2010
Měsíční odměny: 1. za výkon funkce člena zastupitelstva v max. výši dle platného nařízení vlády bez příplatku podle počtu obyvatel 2. za výkon funkce člena RO, předsedy výboru, komise v max. výši dle platného nařízení vlády bez příplatku podle počtu obyvatel 3. za výkon funkce člena výboru a komise ve výši 300,- Kč/ měsíc bez příplatku podle počtu obyvatel V případě souběhu funkcí dle bodu 2 náleţí pouze 1 odměna v té částce, která je nejvyšší. Splatnost odměn dle bodu 1-2 je měsíčně, splatnost odměn dle bodu 3 je 1x ročně, nejpozději v 11. měsíci. Odměny dle bodu 1-2 jsou nárokové, odměny dle bodu 3 jsou nenárokové a jejich skutečnou výši stanoví předseda výboru nebo komise v závislosti na aktivitě člena. V rozpočtu obce příslušného roku bude zřízena rezerva odměn ve výši 20 tis. Kč. Z této rezervy je moţné poskytnout odměnu za splnění mimořádného nebo zvlášť významného úkolu osobě z okruhu těchto zásad. Návrh na usnesení: ZO schvaluje měsíční odměny podle přílohy neuvolněným členům zastupitelstva obce doplněné o předsedy komisí zřízených radou obce s tím, ţe odměny se poskytují od 1. 12. 2010. Hlasování:
pro 12 zdrţel 1 (Vojkůvka Petr)
9. 3. Stanovení měsíční odměny neuvolněným členům ZO od 1. 1. 2011 Důvodová zpráva: Na základě Nařízení vlády č. 375/2010 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 37/2003 Sb. o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, ve znění pozdějších předpisů dochází k 5 – ti % sníţení odměn od 1. 1. 2011 z důvodu sníţení schodku rozpočtu státu v roce 2011. nařízení vlády bylo zveřejněno ve Sbírce zákonů dne 17. 12. 2010. Hospodaření samospráv a rozpočty obcí jsou schvalovány zastupitelstvy obcí a přímo nesouvisejí s hospodařením státu. Stát prostřednictvím parlamentu, příp. vlády však nepřímo přes zákony a nařízení ovlivňuje také příjmy nebo výdaje obce. S odvoláním na schválené zásady při stanovení výše odměn za výkon funkce členů zastupitelstva obce zastupitelstvem obce dne 10. 11. 2010, starosta obce předkládá návrh zastupitelstvu obce schválit měsíční odměny dle přílohy neuvolněným členům zastupitelstva obce doplněné o předsedy komisí zřízených radou obce s tím, ţe odměny se poskytují od 1. 1. 2011. V případě předsedy komise, který není neuvolněným členem ZO se odměna, bude vyplácet formou dohody o provedení práce.
15
Jméno a příjmení
OSČ
Ing. Petr Bohušík Ing. Petr Hajda Jan Krba Eva Laţová Miroslav Martyčák JUDr. Milan Matula Zdeněk Růčka Ing. Martin Solanský Oldřich Solanský Jan Štůrala Bc. Josef Vavřín Petr Vojkůvka Libuše Vojkůvková celkem
6508 24503 42153
Uvolnění členové pevný plat příplatek
Neuvolnění členové pevný plat příplatek
49508
56372 69911
77322 89361
Zpracoval: Pavel Mana 20. 12. 2010 Schváleno zastupitelstvem obce dne:
Neuvolnění ČR a PV pevný plat příplatek 1577 1406 1406 1406 342 1406 342 1577 342 342 342 1577 1406 13471
s účinností od 1. 1. 2011
Měsíční odměny: 1. za výkon funkce člena zastupitelstva v max. výši dle platného nařízení vlády bez příplatku podle počtu obyvatel 2. za výkon funkce člena RO, předsedy výboru, komise v max. výši dle platného nařízení vlády bez příplatku podle počtu obyvatel 3. za výkon funkce člena výboru a komise ve výši 300,- Kč/ měsíc bez příplatku podle počtu obyvatel V případě souběhu funkcí dle bodu 2 náleţí pouze 1 odměna v té částce, která je nejvyšší. Splatnost odměn dle bodu 1-2 je měsíčně, splatnost odměn dle bodu 3 je 1x ročně, nejpozději v 11. měsíci. Odměny dle bodu 1-2 jsou nárokové, odměny dle bodu 3 jsou nenárokové a jejich skutečnou výši stanoví předseda výboru nebo komise v závislosti na aktivitě člena. V rozpočtu obce příslušného roku bude zřízena rezerva odměn ve výši 20 tis. Kč. Z této rezervy je moţné poskytnout odměnu za splnění mimořádného nebo zvlášť významného úkolu osobě z okruhu těchto zásad. Návrh na usnesení: ZO schvaluje měsíční odměny podle přílohy neuvolněným členům zastupitelstva obce doplněné o předsedy komisí zřízených radou obce s tím, ţe odměny se poskytují od 1. 1. 2011. Hlasování:
pro 13
9. 4. Informace od Ing. Fojtíka k majetkoprávnímu vypořádání komunikace Důvodová zpráva:
16
Návrh na usnesení: ZO bere na vědomí informaci Ing. Fojtíka, bytem Bastlova 31, Ostrava k majetkoprávnímu vypořádání účelové komunikace na parcele č. 2695 a části parcely č. 297/1 v k.ú. Dolní Bečva ZO ukládá Ing. Pavle Novosadové zjistit u MěÚ Roţnov pod Radhoštěm vlastnictví povrchu účelové komunikace na pozemcích p. č. 2695 a části p. č. 297/1 a informaci o skutečnosti, zda proběhlo v souvislosti s penetrací této účelové komunikace příslušné stavební řízení. Termín do 31. 3. 2011. Hlasování:
pro 13
9. 5. Informace ke kupní smlouvě s panem Kopcem Pan Kopec se obrací na zastupitelstvo obce o posečkání se zaplacením kupní ceny za prodej pozemků ve vlastnictví obce p. č. 185/5 a 185/6 v k.ú. Dolní Bečva s tím, ţe termín k hotovostnímu nebo bezhotovostnímu zaplacení kupní ceny se stanovuje nejpozději do 31. 12. 2010. Návrh na usnesení: ZO bere na vědomí ţádost pana Kopce o posečkání se zaplacením kupní ceny za prodej pozemků ve vlastnictví obce p. č. 185/5 a 185/6 v k.ú. Dolní Bečva s tím, ţe termín k hotovostnímu nebo bezhotovostnímu zaplacení kupní ceny se stanovuje nejpozději do 31. 12. 2010. Hlasování:
pro 12 zdrţel 1 (Solanský Oldřich)
9. 6. Ţádost (ústní) SDH Dolní Bečva na uspořádání ohňostroje dne 31. 12. 2010 Ing. Martin Solanský informoval zastupitelstvo obce o ţádosti SDH Dolní Bečva o povolení uspořádání ohňostroje dne 31. 12. 2010 na náměstí s moţností malého občerstvení. Dále SDH ţádá o příspěvek 5000,- Kč na akci. Návrh na usnesení: ZO schvaluje bezplatný zábor vymezeného veřejného prostranství před budovou multifunkčního centra občanskému sdruţení SDH Dolní Bečva v době od 31.12.2010 23,00 hodin do 1.1.2011 2,00 hod za účelem uspořádání ohňostroje a poskytnutí drobného občerstvení za podmínky dodrţení všech bezpečnostních, poţárních a hygienických předpisů (zodpovídá SDH – Petr Hajda). Hlasování:
pro 9 zdrţel 4 (Mana, Novosadová, Hajda Petr, Růčka Zdeněk)
17
ZO schvaluje příspěvek 5000,- Kč SDH Dolní Bečva na uspořádání ohňostroje dne 31. 12. 2010 na vymezeném veřejném prostranství před budovou multifunkčního centra. Hlasování:
pro 6 proti 7
Tento návrh usnesení nebyl přijat.
K bodu 10/ Usnesení – k jednotlivým bodům bylo hlasováno K bodu 11/ Závěr provedl starosta obce v 19,15 hodin
Zapsala: Jana Vavřínová
…………………………………. Ing. Pavla Novosadová místostarosta obce
…………………………………. Pavel Mana starosta obce
………………………………….. ověřovatel
………………………………… ověřovatel
18
