ZÁMER SPRACOVANIA PROGRAMU HOSPODÁRSKEHO A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE LIPTOVSKÝ MICHAL na roky 2015 – 2021
Marec 2015 ZÁMER SPRACOVANIA 1
PROGRAMU SPRACOVANIA HOSPODÁRSKEHO A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE LIPTOVSKÝ MICHAL na roky 2015 – 2021 Spracované v súlade s Metodikou na vypracovanie Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce/obcí/VÚC publikovaného dňa 4/8/2014 a jeho príloh publikovaných dňa 18/8/2014 Ministerstvom dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR a v zmysle novely Zákona o podpore regionálneho rozvoja č. 539/2008 Z.z.
Hlavička dokumentu PHSR Názov:
Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Liptovský Michal na roky 2015 - 2021
Územné vymedzenie :
Obec Liptovský Michal
Územný plán obce schválený: Dátum schválenia PHSR:
NIE
Dátum platnosti:
Doba platnosti predchádzajúceho PHSR od 2008 do 2014, s výhľadom do roku 2016
Verzia
1.0
Publikovaný verejne:
Na webovej stránke obce Liptovský Michal www.liptovskymichal.sk
Predpokladaný dátum schválenia do 31.12.2015
2
Formulár č. Ú1 – Zámer spracovania PHSR Názov dokumentu
Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Liptovský Michal na roky 2015 - 2021
Forma spracovania
Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Liptovský Michal na roky 2015 - 2021 (ďalej len „PHSR 2015 - 2021") bude spracovaný v súlade s Metodikou na vypracovanie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce/obcí/VÚC, ktorá bola vydaná Ministerstvom dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR dňa 18/8/2014 a to v nadväznosti na novelu Zákona o podpore regionálneho rozvoja schválenej vládou SR 18. júna 2014. PHSR 2015 - 2021 bude rešpektovať povinné prílohy, plánovacie a podporné dokumenty k metodike a postup tvorby navrhovaný metodikou. Program rozvoja obce bude vypracovaný v súlade s cieľmi a prioritami ustanovenými v Národnej stratégii regionálneho rozvoja a bude zohľadňovať ciele a priority ustanovené v Programe rozvoja vyššieho územného celku, t.j. Žilinského samosprávneho kraja. Spracovanie dokumentu bude rešpektovať princíp partnerstva a bude vykonaný participatívnym spôsobom so zapojením zamestnancov obecného úradu, externých odborníkov a za účasti širokej verejnosti. PHSR 2015-2021 a poslancami.
Riadenie procesu spracovania
bude
spracovaný
pracovníkmi
samosprávy
RIADIACI TÍM Za riadenie procesu spracovania bude zodpovedať riadiaci tím zložený zo zástupcov obecného úradu a obecného zastupiteľstva. Koordinátorka riadiaceho tímu: Mgr. Elena Tuková – starostka obce Liptovský Michal Členovia riadiaceho tímu za obec Liptovský Michal: Věra Martonová – predsedníčka komisie pre Eurofondy a strategické plánovanie, zástupkyňa starostky obce Zdenka Lacková – úradníčka
Riadiaci tím zodpovedá za: • Celkovú koordináciu spracovania 2015 - 2021; • Zostavenie Zámeru spracovania PHSR; • Spracovanie analýzy vnútorného a vonkajšieho prostredia s podporou dodávateľa • Určenie tém na spracovanie charakteristiky územia; • Spracovanie východísk pre strategickú časť v spolupráci s dodávateľom (vyhodnotenie predchádzajúceho PHSR, vyhodnotenie väzieb na ďalšie koncepčné dokumenty, súhrnné zhodnotenie situácie cieľového územia, pomenovanie problémov a hľadanie príčin zistených problémov; • Vypracovanie strategickej vízie v spolupráci na základe podkladov od pracovných skupín; • Vypracovanie sumárneho návrhu aktivít a projektov ako východisko pre Akčný plán ;
3
• Stanovenie termínov realizácie aktivít, projektov (roky) a odhad ich financovania (výška a zdroje financovania) v spolupráci s pracovnými skupinami; • Vypracovanie formulárov pre prípravu navrhnutých projektov v spolupráci s pracovnými skupinami ; • Spracovanie akčného plánu na daný rozpočtový rok s výhľadom na 2 roky v spolupráci s pracovnými skupinami ; • Vytvorenie systému monitorovania, hodnotenia a aktualizácie PHSR; • Fungovanie partnerstva, informovanie verejnosti o realizácii PHSR a v prípade potreby verejné prerokovanie aktualizácie PHSR; • Spracovanie finančnej časti vo forme Finančného rámca pre realizáciu PHSR ; • Rozpracovanie Indikatívneho finančného plánu do akčných plánov; • Finalizáciu dokumentu a jeho predloženie zastupiteľstvu na schválenie;
PRACOVNÉ SKUPINY Za tvorbu obsahu budú zodpovedať pracovné skupiny zriadené zo zástupcov obce a partnerských organizácii. Pre účely spracovania dokumentu budú zriadené 3 pracovné skupiny: - pre oblasť hospodárstva (cestovný ruch, zamestnanosť, podnikanie, financie, kultúra, šport a voľný čas, apod.) Tím bude riadiť zástupca starostu - pre oblasť sociálnych vecí (sociálne služby, vzdelávanie, zdravotníctvo, bývanie, poriadok a bezpečnosť, občianska vybavenosť, apod.) Tím bude riadiť predseda komisie pre verejný poriadok - pre oblasť životného prostredia (dopravná a technická infraštruktúra, životné prostredie, informačná spoločnosť) Tím bude riadiť predseda komisie pre ŽP Členovia pracovných skupín za obec budú nominovaní štatutárnym zástupcom obce, členstvo v pracovných skupinách pre partnerské organizácie bude ponúknuté na báze dobrovoľnosti a so subjektami, ktoré prejavia záujem o spoluprácu bude uzatvorená partnerská dohoda, ktorej vzor je daný Metodikou. Predbežný zoznam partnerov je: • Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny; • Základná škola, Liptovská Teplá, materské školy L. Teplá, Bešeňová, • Dobrovoľný hasičský zbor obce, Obvodné oddelenie Policajného zboru v Liptovskej Teplej • miestni podnikatelia - obchodníci, výrobný sektor, služby, MONDI SCP • Pozemkové spoločenstvo L.Michal
4
•
MAS Dolný Liptov
Pracovné skupiny budú zodpovedať za: • Prerokovanie východísk pre strategickú časť; • Prípravu podkladov pre formuláciu strategickej vízie mesta; • Návrh strategických cieľov a opatrení v súlade s vybraným typom stratégie; Špecifikáciu opatrení, návrh aktivít a stanovenie poradia dôležitosti opatrení a aktivít, projektov vrátane merateľných ukazovateľov výsledku a dopadu • Vypracovanie návrhu hodnotiacich tabuliek podľa oblastí - politík k navrhnutým opatreniam pre výber projektov v súlade s finančno-ekonomickými možnosťami • Prerokovanie návrhu finančnej časti;
Proces spracovania PHSR 2015 - 2021 bude prebiehať v úzkej komunikácii s verejnosťou. Verejnosť bude pravidelne oboznamovaná s priebežnými výstupmi prostredníctvom webovej stránky mesta www.liptovskymichal.sk, prostredníctvom miestneho obežníka a ich názory budú zozbierané formou dotazníkového prieskumu. Obdobie spracovania
Financovanie spracovania
Od 1.1. 2015 – 31.12.2015 Harmonogram spracovania: Pozri časť formulár č. Ú 2 – Harmonogram spracovania PHSR Spracovanie bude financované z rozpočtu obce vo výške: max. 300 eur
Formulár č. Ú 2 – Harmonogram spracovania PHSR Harmonogram spracovania PHSR - ROK 2015-2021
Termín
I
II
III
IV
V
Úvod Analytická časť Strategická časť Programová časť Realizačná časť Finančná časť Záver
5
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Formulár č. 8 Štruktúra dokumentu ÚVOD – bude zahŕňať: • obsah dokumentu (podľa jednotlivých kapitol), • stručný popis kontextu vzniku a chronológie prípravy PHSR, stručné zhrnutie východiskových koncepčných dokumentov týkajúcich sa vymedzeného územia A: ANALYTICKÁ ČASŤ – bude zahŕňať: • kompletnú analýzu vnútorného prostredia na základe overeného súboru kvantitatívnych a kvalitatívnych dát (ďalej len „dátová základňa") podľa jednotlivých oblastí vrátane finančnej a hospodárskej situácie, • ex-post hodnotenie (realizácia existujúceho PHSR vrátane vyhodnotenia rozpracovaných investičných a neinvestičných projektov k 31.12. príslušného roku), • analýzu silných a slabých stránok územia, • identifikáciu hlavných vonkajších faktorov rozvoja územia (výber hlavných faktorov), • analýzu vplyvu vonkajšieho prostredia na vývoj situácie v území (zoznam), ex-post hodnotenie (realizácia existujúceho PHSR vrátane vyhodnotenia rozpracovaných investičných a neinvestičných projektov realizovaných na národnej, príp. regionálnej úrovni k 31.12. príslušného roku) • analýzu príležitostí a ohrození pre rast a rozvoj územia (posúdenie hlavných faktorov z hľadiska príležitostí a ohrození), •
analýzu väzieb územia,
•
SWOT analýzu (súhrnná tabuľka, syntéza výsledkov),
•
analýzu možných rizík a hrozieb, identifikáciu kritických oblastí rozvoja,
• identifikáciu východísk a možných riešení, odhad budúceho možného vývoja. B: STRATEGICKÁ ČASŤ – bude obsahovať: • víziu územia, • formuláciu a návrh stratégie, • výber a popis strategických cieľov v jednotlivých politikách - oblastiach rozvoja (hospodárska, sociálna, environmentálna).
C: PROGRAMOVÁ ČASŤ – bude obsahovať: • •
konkrétne opatrenia a projekty vrátane ich priradenia k jednotlivým cieľom a prioritám, súbor ukazovateľov výsledkov a dosahov vrátane východiskových a cieľových hodnôt.
D: REALIZAČNÁ ČASŤ – bude obsahovať: • popis úloh jednotlivých partnerov pri realizácii PHSR, • popis postupov inštitucionálneho a organizačného zabezpečenia realizácie PHSR, spôsob komunikácie, kooperácie a koordinácie, • stručný popis komunikačnej stratégie PHSR k jednotlivým cieľovým skupinám, • systém monitorovania a hodnotenia, • akčný plán na daný rozpočtový rok s výhľadom na 2 roky (x+2) - vecný a časový harmonogram realizácie jednotlivých opatrení a projektov.
6
E: FINANČNÁ ČASŤ – bude obsahovať: • indikatívny finančný plán na celú realizáciu PHSR, • model viaczdrojového financovania jednotlivých opatrení, aktivít (projektov) za účasti sociálno-ekonomických partnerov v území v prepojení na programový rozpočet obce/VÚC, • hodnotiacu tabuľku pre výber projektov. ZÁVER – bude obsahovať: •
Obsahuje informáciu o schválení a zverejnení PHSR. Prílohy
• Príloha č. 1 - Zoznam členov riadiaceho tímu, pracovných skupín a partnerov zapojených do spracovania PHSR • Príloha č. 2 - Zoznam informačných zdrojov použitých v PHSR (východiskové strategické a koncepčné dokumenty, súvisiaca legislatíva) •
Príloha č. 3 - Zoznam skratiek použitých v PHSR
•
Príloha č. 4 - Akčný plán na daný rozpočtový rok s výhľadom na 2 roky (x+2)
•
Príloha č. 5 - Dohoda o partnerstve
Vypracovala: Mgr. Elena Tuková, starostka obce L. Michal 2.1.2015
7
