ZÁKON ze dne 2016 o zadávání veřejných zakázek ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ. Hlava I Základní ustanovení. 1 Předmět úpravy

ZÁKON ze dne

2016

o zadávání veřejných zakázek Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ Hlava I Základní ustanovení §1 Předmět úpravy a) b) c) d) e) f) g) h) i)

Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské unie1) a upravuje pravidla pro zadávání veřejných zakázek, včetně zvláštních postupů předcházejících jejich zadání, povinnosti dodavatelů při zadávání veřejných zakázek a při zvláštních postupech předcházejících jejich zadání, uveřejňování informací o veřejných zakázkách, zvláštní podmínky fakturace za plnění veřejných zakázek, zvláštní důvody pro ukončení závazků ze smluv na veřejné zakázky, informační systém o veřejných zakázkách, systém kvalifikovaných dodavatelů, systém certifikovaných dodavatelů, dozor nad dodrţováním tohoto zákona. §2 Zadání veřejné zakázky

(1) Zadáním veřejné zakázky se pro účely tohoto zákona rozumí uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z níţ vyplývá povinnost dodavatele poskytnout 1)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání veřejných zakázek a o zrušení směrnice 2004/18/ES. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních sluţeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23/EU ze dne 26. února 2014 o udělování koncesí. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/81/ES ze dne 13. července 2009 o koordinaci postupů při zadávání některých zakázek na stavební práce, dodávky a sluţby zadavateli v oblasti obrany a bezpečnosti a o změně směrnic 2004/17/ES a 2004/18/ES. Směrnice Rady ze dne 21. prosince 1989 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek na dodávky a stavební práce (89/665/EHS). Směrnice Rady 92/13/EHS ze dne 25. února 1992 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se uplatňování pravidel Společenství pro postupy při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/66/ES ze dne 11. prosince 2007, kterou se mění směrnice Rady 89/665/EHS a 92/13/EHS, pokud jde o zvýšení účinnosti přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/55/EU ze dne 16. dubna 2014 o elektronické fakturaci při zadávání veřejných zakázek.

-2dodávky, sluţby nebo stavební práce. Za zadání veřejné zakázky se nepovaţuje uzavření smlouvy, kterou se zakládá pracovněprávní nebo jiný obdobný vztah, nebo smlouvy upravující spolupráci zadavatele při zadávání veřejné zakázky podle § 7 aţ 12, § 155, 156, 189 a 190. (2) Veřejnou zakázkou je veřejná zakázka na dodávky podle § 14 odst. 1, veřejná zakázka na sluţby podle § 14 odst. 2, veřejná zakázka na stavební práce podle § 14 odst. 3, koncese na sluţby podle § 174 odst. 3 nebo koncese na stavební práce podle § 174 odst. 2. (3) Zadavatel je povinen zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení, není-li dále stanoveno jinak. Tato povinnost se povaţuje za splněnou, pokud je veřejná zakázka zadána na základě rámcové dohody postupem podle části šesté hlavy II, v dynamickém nákupním systému podle části šesté hlavy III nebo pořizována od centrálního zadavatele nebo jeho prostřednictvím podle § 9. §3 Druhy zadávacích řízení a) b) c) d) e) f) g) h) i)

Zadávacím řízením se pro účely tohoto zákona rozumí zjednodušené podlimitní řízení, otevřené řízení, uţší řízení, jednací řízení s uveřejněním, jednací řízení bez uveřejnění, řízení se soutěţním dialogem, řízení o inovačním partnerství, koncesní řízení, nebo řízení pro zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném reţimu. §4 Zadavatel (1) Veřejným zadavatelem je

a) Česká republika; v případě České republiky se organizační sloţky státu2) povaţují za samostatné zadavatele, b) Česká národní banka, c) státní příspěvková organizace, d) územní samosprávný celek nebo jeho příspěvková organizace, e) jiná právnická osoba, pokud 1. byla zaloţena nebo zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu a 2. jiný veřejný zadavatel ji převáţně financuje, můţe v ní uplatňovat rozhodující vliv nebo jmenuje nebo volí více neţ polovinu členů v jejím statutárním nebo kontrolním orgánu. (2) Zadavatelem je osoba, která k úhradě nadlimitní nebo podlimitní veřejné zakázky pouţije více neţ 200 000 000 Kč, nebo více neţ 50 % peněţních prostředků, poskytnutých z a) rozpočtu veřejného zadavatele,

2)

Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.

-3b) rozpočtu Evropské unie nebo veřejného rozpočtu cizího státu s výjimkou případů, kdy je veřejná zakázka plněna mimo území Evropské unie. (3) Při zadávání sektorových veřejných zakázek podle § 151, včetně sektorových koncesí podle § 176 odst. 3, je zadavatelem také osoba uvedená v § 151 odst. 2. (4) Pokud zadavatel podle odstavců 1 aţ 3 zahájí zadávací řízení, i kdyţ k tomu nebyl povinen, je povinen ve vztahu k zadávané veřejné zakázce dodrţovat tento zákon. (5) Za zadavatele se povaţuje také jiná osoba, která zahájila zadávací řízení, ačkoliv k tomu nebyla povinna, a to ve vztahu k tomuto zadávacímu řízení a do jeho ukončení. §5 Dodavatel Dodavatelem se rozumí osoba, která nabízí poskytnutí dodávek, sluţeb nebo stavebních prací, nebo více těchto osob společně. Za dodavatele se povaţuje i pobočka závodu; v takovém případě se za sídlo dodavatele povaţuje sídlo pobočky závodu. §6 Zásady zadávání veřejných zakázek (1) Zadavatel při postupu podle tohoto zákona musí dodrţovat zásady transparentnosti a přiměřenosti. (2) Ve vztahu k dodavatelům musí zadavatel dodrţovat zásadu rovného zacházení a zákazu diskriminace. (3) Zadavatel nesmí omezovat účast v zadávacím řízení těm dodavatelům, kteří mají sídlo v a) členském státě Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru nebo Švýcarské konfederaci (dále jen „členský stát“), nebo b) jiném státě, který má s Českou republikou nebo s Evropskou unií uzavřenu mezinárodní smlouvu zaručující přístup dodavatelům z těchto států k zadávané veřejné zakázce. Hlava II Spolupráce zadavatele při zadávání veřejné zakázky §7 Společné zadávání (1) Zadavatelé mohou veřejnou zakázku zadat společně. Zadavatel můţe veřejnou zakázku zadat také společně s osobou, která nemá povinnost postupovat podle tohoto zákona. (2) Před zahájením zadávacího řízení uzavřou osoby, které se budou účastnit společného zadávání písemnou smlouvu, která upraví jejich vzájemná práva a povinnosti související se zadávacím řízením a stanoví způsob jednání vůči třetím osobám. (3) Za dodrţení tohoto zákona odpovídají při společném zadávání zúčastnění zadavatelé společně s výjimkou úkonů, které provádí zúčastněný zadavatel pouze svým jménem a na svůj účet.

-4§8 Společné zadávání za účasti zadavatelů z různých členských států (1) Zadává-li veřejnou zakázku více zadavatelů společně a alespoň jedna z těchto osob je zadavatelem podle práva jiného členského státu, je rozhodným právem pro zadávání veřejné zakázky a jeho přezkum právo České republiky nebo právo takového členského státu. Rozhodné právo se určí a) mezinárodní smlouvou, nebo b) dohodou osob zúčastněných na společném zadávání, nepostupuje-li se podle písmene a). (2) Zadává-li veřejnou zakázku osoba, kterou zaloţil nebo zřídil zadavatel společně se zadavatelem se sídlem v jiném členském státě, dohodnou se tito zadavatelé, ţe rozhodným právem pro zadávání veřejné zakázky a jeho přezkum je právo členského státu, ve kterém takto zaloţená nebo zřízená osoba a) má sídlo, nebo b) vykonává svou činnost. §9 Centrální zadavatel (1) Centrálním zadavatelem je zadavatel podle § 4 odst. 1 nebo 3 anebo zadavatel podle práva jiného členského státu, který provádí centralizované zadávání spočívající v tom, ţe provádí zadávací řízení nebo zvláštní postupy podle části šesté, v nichţ a) pořizuje dodávky či sluţby, které následně přenechá jednomu nebo více zadavatelům za cenu nikoliv vyšší, neţ za kterou byly pořízeny, nebo b) jiný zadavatel nebo zadavatelé pořizují dodávky, sluţby nebo stavební práce. (2) Za dodrţení tohoto zákona odpovídá při centralizovaném zadávání centrální zadavatel. Zadavatel však odpovídá za dodrţení tohoto zákona, pokud samostatně zadává veřejné zakázky a) v rámci dynamického nákupního systému provozovaného centrálním zadavatelem, nebo b) na základě rámcové dohody uzavřené v rámci centralizovaného zadávání. (3) Okruh zadavatelů, pro které je centralizované zadávání prováděno, musí být vymezen v zadávací dokumentaci, a to jejich výčtem nebo jiným způsobem, který umoţní účastníkům zadávacího řízení jejich identifikaci; to neplatí pro zadávací řízení, kterým se zavádí dynamický nákupní systém. (4) Centrální zadavatel a zadavatel, pro něhoţ má být centralizované zadávání provedeno, jsou povinni nejpozději do okamţiku zadání veřejné zakázky uzavřít písemnou smlouvu, v níţ upraví svá vzájemná práva a povinnosti v souvislosti s centralizovaným zadáváním; tím není dotčen § 132 odst. 2. Tato smlouva můţe zahrnovat i další sluţby poskytované centrálním zadavatelem spojené se zadáváním veřejných zakázek. (5) Provádí-li centrální zadavatel centralizované zadávání výlučně sektorových veřejných zakázek, postupuje podle ustanovení tohoto zákona, která upravují sektorové veřejné zakázky. (6) Centrální zadavatel můţe pořizovat v rámci centralizovaného zadávání dodávky, sluţby nebo stavební práce i pro sebe. (7) Je-li centrální zadavatel zadavatelem podle práva jiného členského státu, je rozhodným právem pro zadávání veřejné zakázky zadávané centrálním zadavatelem a jeho přezkum právo členského státu, ve kterém má sídlo.

-5§ 10 Zákaz spolupráce nebo volby práva (1) Postup podle § 8 nebo 9 není moţný v případě koncesí podle § 174. V případě veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti podle § 187 nelze postupovat podle § 8. Volba jiného práva členského státu podle § 8 nebo centrální zadávání podle § 9 není moţná také, pokud by měla takto zadávaná veřejná zakázka být zadávána postupem pro sektorovou veřejnou zakázku, ačkoliv se o sektorovou veřejnou zakázku podle části sedmé nejedná. (2) Prostřednictvím spolupráce zadavatele při zadávání veřejné zakázky se zadavatel nesmí vyhýbat dodrţování jiných právních předpisů. § 11 Vertikální spolupráce (1) Za zadání veřejné zakázky se nepovaţuje uzavření smlouvy, kterou uzavírá veřejný zadavatel s jinou právnickou osobou jako dodavatelem, pokud a) sám nebo společně s jinými veřejnými zadavateli ovládá tuto osobu obdobně jako své vnitřní organizační jednotky, b) v takto ovládané osobě nemá majetkovou účast jiná osoba neţ ovládající veřejný zadavatel nebo ovládající veřejní zadavatelé a c) více neţ 80 % celkové činnosti takto ovládané osoby je prováděno při plnění úkolů, které jí byly svěřeny ovládajícím veřejným zadavatelem nebo ovládajícími veřejnými zadavateli nebo jinými právnickými osobami, které ovládající veřejný zadavatel nebo veřejní zadavatelé rovněţ ovládají jako své vnitřní organizační jednotky. (2) Veřejný zadavatel ovládá právnickou osobu obdobně jako své vnitřní organizační jednotky, pokud má rozhodující vliv na strategické cíle i významná rozhodnutí takto ovládané právnické osoby. K takovému ovládání můţe docházet i ze strany jiné právnické osoby, která je sama týmţ veřejným zadavatelem ovládána obdobně jako jeho vnitřní organizační jednotka. (3) Veřejní zadavatelé společně ovládají právnickou osobu podle odstavce 1 písm. a), pokud a) orgány s rozhodovacím oprávněním takto ovládané právnické osoby jsou sloţeny nebo ustaveny na základě jednání ve shodě všech společně ovládajících veřejných zadavatelů, b) ovládající veřejní zadavatelé mají společně rozhodující vliv na strategické cíle a významná rozhodnutí takto ovládané právnické osoby a c) takto ovládaná právnická osoba nesleduje ţádné zájmy, které jsou v rozporu se zájmy ovládajících veřejných zadavatelů. (4) Za zadání veřejné zakázky se nepovaţují případy, kdy právnická osoba ovládaná podle odstavce 1 písm. a) uzavře smlouvu s dodavatelem, v němţ nemá přímou majetkovou účast ţádná soukromá osoba a který je a) veřejným zadavatelem, který ji ovládá, nebo b) jinou právnickou osobou ovládanou veřejným zadavatelem podle písmene a). (5) Pro účely odstavce 4 se soukromou osobou rozumí jiná osoba neţ stát, veřejnoprávní korporace, jiná právnická osoba zřízená zákonem nebo právnická osoba, v níţ mají účast pouze stát, veřejnoprávní korporace nebo jiná právnická osoba zřízená zákonem. (6) Odstavce 1 aţ 5 se pouţijí obdobně i pro zadavatele podle § 4 odst. 2.

-6§ 12 Horizontální spolupráce Za zadání veřejné zakázky se nepovaţuje uzavření smlouvy výlučně mezi veřejnými zadavateli, pokud a) tato smlouva zakládá nebo provádí spolupráci mezi veřejnými zadavateli za účelem dosahování jejich společných cílů směřujících k zajišťování veřejných potřeb, které mají tito veřejní zadavatelé zajišťovat, b) se spolupráce podle písmene a) řídí pouze ohledy souvisejícími s veřejným zájmem a c) kaţdý z těchto veřejných zadavatelů vykonává na trhu méně neţ 20 % svých činností, kterých se spolupráce podle písmene a) týká. § 13 Podíl činnosti (1) Pro určení podílu činností podle § 11 odst. 1 písm. c) nebo § 12 písm. c) se bere v úvahu průměrný obrat, pokud je činnost, která je předmětem smlouvy, hrazena jejími příjemci v plné výši. Není-li moţno určit tento obrat, pouţijí se jako základ pro výpočet v případě vertikální spolupráce celkové náklady právnické osoby a v případě horizontální spolupráce náklady vzniklé v souvislosti s činností, kterých se tato spolupráce týká. (2) Podíl činností se vypočítá v souhrnu za 3 účetní období předcházející účetnímu období, ve kterém došlo k uzavření smlouvy. Vznikla-li nebo zahájila-li právnická osoba příslušnou činnost později nebo došlo k reorganizaci jejích činností, postačí, ţe dosaţení podmínek podle odstavce 1 je věrohodné, zejména na základě plánů činnosti. Hlava III Druhy a reţimy veřejných zakázek Díl 1 Druhy veřejných zakázek § 14 (1) Veřejnou zakázkou na dodávky je veřejná zakázka, jejímţ předmětem je pořízení věcí, zvířat nebo ovladatelných přírodních sil, pokud nejsou součástí veřejné zakázky na stavební práce podle odstavce 3. Pořízením se rozumí zejména koupě, nájem nebo pacht. (2) Veřejnou zakázkou na sluţby je veřejná zakázka, jejímţ předmětem je poskytování jiných činností, neţ uvedených v odstavci 3. (3) Veřejnou zakázkou na stavební práce je veřejná zakázka, jejímţ předmětem je a) poskytnutí činnosti uvedené v oddílu 45 hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému pro účely veřejných zakázek podle přímo pouţitelného předpisu Evropské unie3) (dále jen „hlavní slovník jednotného klasifikačního systému“). b) zhotovení stavby, nebo c) poskytnutí souvisejících projektových činností, pokud jsou zadávány společně se stavebními pracemi podle písmene a) nebo b). (4) Stavbou je pro účely tohoto zákona výsledek stavebních nebo montáţních prací vytvářející jednotný celek, který je sám o sobě dostatečný k plnění hospodářské nebo 3)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 ze dne 5. listopadu 2002 o společném slovníku pro veřejné zakázky (CPV), v platném znění.

-7technické funkce. Bez ohledu na právní formu spolupráce mezi zadavatelem a dodavatelem se za veřejnou zakázku na stavební práce povaţuje rovněţ zhotovení stavby odpovídající poţadavkům stanoveným zadavatelem, přičemţ za odpovídající poţadavkům stanoveným zadavatelem se povaţuje stavba, u níţ má zadavatel rozhodující vliv na druh nebo projekt stavby. § 15 Hlavní předmět veřejné zakázky (1) Veřejné zakázky, které v sobě zahrnují více druhů veřejných zakázek, se zadávají v souladu s pravidly platnými pro druh veřejné zakázky odpovídající hlavnímu předmětu této veřejné zakázky. (2) Obsahují-li veřejné zakázky dodávky i sluţby a nejedná se o veřejnou zakázku na stavební práce, určí se hlavní předmět podle části předmětu veřejné zakázky s vyšší předpokládanou hodnotou. (3) V ostatních případech se hlavní předmět určí podle základního účelu veřejné zakázky. Díl 2 Předpokládaná hodnota § 16 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky (1) Před zahájením zadávacího řízení nebo před zadáním veřejné zakázky na základě výjimky podle § 30 stanoví zadavatel předpokládanou hodnotu veřejné zakázky. Předpokládanou hodnotou veřejné zakázky je zadavatelem předpokládaná výše úplaty za plnění veřejné zakázky vyjádřená v penězích. Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se nezahrnuje daň z přidané hodnoty. (2) Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se zahrne hodnota všech plnění, která mohou vyplývat ze smlouvy na veřejnou zakázku, není-li dále stanoveno jinak. (3) Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se zahrne předpokládaná hodnota změn závazků ze smlouvy, jejichţ moţnost byla vyhrazena v zadávací dokumentaci podle § 100. Pokud si zadavatel vyhradí plnění podle § 100 odst. 3, uvede v zadávací dokumentaci předpokládanou hodnotu vyhrazeného plnění. (4) Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se zahrne i předpokládaná výše cen, odměn nebo jiných plateb, které zadavatel poskytne dodavatelům v souvislosti s jejich účastí v zadávacím řízení. (5) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky se stanoví k okamţiku zahájení zadávacího řízení, nebo k okamţiku zadání veřejné zakázky, pokud nebyla zadána v zadávacím řízení. (6) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky se stanoví na základě údajů a informací o zakázkách stejného či podobného předmětu plnění; nemá-li zadavatel k dispozici takové údaje nebo informace, vychází z informací získaných průzkumem trhu, předběţnými trţními konzultacemi nebo jiným vhodným způsobem. § 17 Provozní jednotky (1) Zadavatel stanoví předpokládanou hodnotu veřejné zakázky za všechny své provozní jednotky.

-8(2) Jde-li však o provozní jednotku s funkční samostatností při zadávání veřejných zakázek nebo některých jejich kategorií, můţe se předpokládaná hodnota veřejné zakázky stanovit na úrovni této jednotky. § 18 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky rozdělené na části (1) Je-li veřejná zakázka rozdělena na části, stanoví se předpokládaná hodnota podle součtu předpokládaných hodnot všech těchto částí bez ohledu na to, zda je veřejná zakázka zadávána a) v jednom nebo více zadávacích řízeních, nebo b) zadavatelem samostatně nebo ve spolupráci s jiným zadavatelem nebo jinou osobou. (2) Součet předpokládaných hodnot částí veřejné zakázky podle odstavce 1 musí zahrnovat předpokládanou hodnotu všech plnění, která tvoří jeden funkční celek a jsou zadávána v časové souvislosti. Kromě případů uvedených v odstavci 3 musí být kaţdá část veřejné zakázky zadávána postupy odpovídajícími celkové předpokládané hodnotě veřejné zakázky. (3) Jednotlivá část veřejné zakázky můţe být zadávána postupy odpovídajícími předpokládané hodnotě této části v případě, ţe celková předpokládaná hodnota všech takto zadávaných částí veřejné zakázky nepřesáhne 20 % souhrnné předpokládané hodnoty a ţe předpokládaná hodnota jednotlivé části veřejné zakázky je niţší neţ částka stanovená nařízením vlády. § 19 Předpokládaná hodnota veřejných zakázek pravidelné povahy (1) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky, jejímţ předmětem jsou pravidelně pořizované nebo trvající dodávky nebo sluţby, se stanoví jako a) skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky nebo sluţby stejného druhu během předcházejících 12 měsíců nebo předchozího účetního období, které je delší neţ 12 měsíců, upravená o změny v mnoţství nebo cenách, které lze očekávat během následujících 12 měsíců, nebo b) součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek a sluţeb, které mají být zadavatelem zadány během následujících 12 měsíců nebo v účetním období, které je delší neţ 12 měsíců, pokud nemá k dispozici údaje podle písmene a). (2) Má-li být smlouva uzavřena na dobu delší neţ 12 měsíců, upraví se předpokládaná hodnota veřejné zakázky stanovená podle odstavce 1 podle § 20 nebo 21. (3) Za veřejné zakázky podle odstavce 1 se nepovaţují veřejné zakázky s takovým předmětem, jehoţ jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá a zadavatel pořizuje takové dodávky či sluţby opakovaně podle svých aktuálních potřeb. § 20 Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotu veřejných zakázek na dodávky Pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na dodávky je rozhodná u smlouvy na dobu a) určitou předpokládaná výše úplaty za celou dobu trvání smlouvy, b) neurčitou nebo jejíţ trvání nelze přesně vymezit předpokládaná výše úplaty za 48 měsíců.

-9§ 21 Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotu veřejných zakázek na sluţby (1) Pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na sluţby, u které se nestanoví celková smluvní cena, je rozhodná předpokládaná výše úplaty a) za celou dobu trvání smlouvy, je-li doba trvání smlouvy rovna 48 měsíců nebo kratší, b) za 48 měsíců u smlouvy na dobu neurčitou, nebo smlouvy s dobou trvání delší neţ 48 měsíců. (2) Do předpokládané hodnoty musí zadavatel také zahrnout a) u pojišťovacích sluţeb pojistné, provizi a jiné související platby, b) u bankovních a finančních sluţeb poplatky, provize, úroky a jiné související platby, c) při projektové činnosti honoráře, provize a jiné související odměny. § 22 Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotu veřejných zakázek na stavební práce Poskytuje-li zadavatel dodavateli dodávky, sluţby nebo stavební práce, které jsou nezbytné pro poskytnutí zadavatelem poţadovaných stavebních prací, zahrne jejich hodnotu do předpokládané hodnoty veřejné zakázky. § 23 Předpokládaná hodnota ve zvláštních případech (1) Pro stanovení předpokládané hodnoty rámcové dohody nebo dynamického nákupního systému je rozhodná souhrnná předpokládaná hodnota všech veřejných zakázek, které mohou být na základě rámcové dohody nebo v dynamickém nákupním systému zadány. (2) V případě řízení o inovačním partnerství zadavatel stanoví celkovou předpokládanou hodnotu výzkumných a vývojových činností, které proběhnou ve všech fázích inovačního partnerství, a celkovou předpokládanou hodnotu dodávek, sluţeb nebo stavebních prací, které mohou být v rámci inovačního partnerství vyvinuty a pořízeny; předpokládanou hodnotou veřejné zakázky je součet předpokládaných hodnot podle věty první. Díl 3 Reţim veřejné zakázky § 24 Reţim veřejné zakázky se určí podle její předpokládané hodnoty, pokud nejde o zjednodušený reţim podle § 129. Zadavatel je povinen dodrţet reţim určený při zahájení zadávacího řízení, a to i v případě, ţe by byl oprávněn pouţít jiný reţim. § 25 Nadlimitní veřejná zakázka Nadlimitní veřejnou zakázkou je veřejná zakázka, jejíţ předpokládaná hodnota je rovna nebo přesahuje finanční limit stanovený nařízením vlády zapracovávajícím příslušné předpisy Evropské unie4). Nadlimitní veřejnou zakázku zadává zadavatel v nadlimitním reţimu podle 4)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání veřejných zakázek a o zrušení směrnice 2004/18/ES.

- 10 části čtvrté, pokud není zadávána podle části páté aţ sedmé, nebo u ní zadavatel neuplatnil výjimku z povinnosti zadat ji v zadávacím řízení. § 26 Podlimitní veřejná zakázka (1) Podlimitní veřejnou zakázkou je veřejná zakázka, jejíţ předpokládaná hodnota nedosahuje limitu podle § 25 a přesahuje hodnoty stanovené v § 27. (2) Podlimitní veřejnou zakázku zadává zadavatel v podlimitním reţimu podle části třetí, pokud ji nezadává ve zjednodušeném reţimu, nebo u ní neuplatnil výjimku z povinnosti zadat ji v zadávacím řízení. § 27 Veřejná zakázka malého rozsahu Veřejnou zakázkou malého rozsahu je veřejná zakázka, jejíţ předpokládaná hodnota je rovna nebo niţší v případě veřejné zakázky a) na dodávky nebo na sluţby částce 2 000 000 Kč, nebo b) na stavební práce částce 6 000 000 Kč. § 28 Vymezení některých dalších pojmů (1) Pro účely tohoto zákona se rozumí a) zadávacími podmínkami veškeré zadavatelem stanovené 1. podmínky průběhu zadávacího řízení, 2. podmínky účasti v zadávacím řízení, 3. pravidla pro sníţení počtu účastníků zadávacího řízení nebo sníţení počtu předběţných nabídek nebo řešení, 4. pravidla pro hodnocení nabídek, 5. další podmínky pro uzavření smlouvy na veřejnou zakázku podle § 104, b) zadávací dokumentací veškeré písemné dokumenty obsahující zadávací podmínky, sdělované nebo zpřístupňované účastníkům zadávacího řízení při zahájení zadávacího řízení, včetně formulářů podle § 212 a výzev uvedených v příloze č. 6 k tomuto zákonu, c) kvalifikací způsobilost a schopnost dodavatele plnit veřejnou zakázku, d) ţádostí o účast údaje nebo doklady prokazující kvalifikaci dodavatele, které dodavatel podal písemně zadavateli na základě zadávací dokumentace, e) předběţnou nabídkou údaje nebo doklady, které dodavatel podal písemně zadavateli na základě zadávací dokumentace, f) nabídkou údaje nebo doklady, které dodavatel podal písemně zadavateli na základě zadávací dokumentace, g) identifikačními údaji obchodní firma nebo název, sídlo, právní forma, jde-li o právnickou osobu, a obchodní firma nebo jméno nebo jména a příjmení, jde-li o fyzickou osobu,

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních sluţeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23/EU ze dne 26. února 2014 o udělování koncesí. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/81/ES ze dne 13. července 2009 o koordinaci postupů při zadávání některých zakázek na stavební práce, dodávky a sluţby zadavateli v oblasti obrany a bezpečnosti a o změně směrnic 2004/17/ES a 2004/18/ES.

- 11 h) vybraným dodavatelem účastník zadávacího řízení, kterého zadavatel vybral k uzavření smlouvy, i) elektronickým nástrojem programové vybavení, případně jeho součásti, které jsou spojeny se sítí nebo sluţbou elektronických komunikací a umoţňují prostřednictvím této sítě nebo sluţby příjem 1. nabídek, 2. předběţných nabídek, 3. ţádostí o účast, 4. ţádosti o zařazení do systému kvalifikace podle § 166 odst. 5, 5. ţádostí o účast nebo návrhů v soutěţi o návrh, nebo 6. aukčních hodnot v elektronické aukci,

j) k)

l) m)

n)

o)

v elektronické podobě, včetně jejich zpracování zahrnujícího digitální kompresi a uchovávání dat a pořízení záznamů o provedených úkonech, jeţ jsou nedílnou součástí jejich programového vybavení, profilem zadavatele elektronický nástroj, který umoţňuje neomezený dálkový přístup a na kterém zadavatel uveřejňuje informace a dokumenty ke svým veřejným zakázkám, ţivotním cyklem všechny po sobě jdoucí nebo provázané fáze, zahrnující výzkum a vývoj, pokud mají být provedeny, výrobu, obchod a jeho podmínky, přepravu, uţívání a údrţbu, po celou dobu existence předmětu dodávky nebo stavby nebo poskytování sluţby, od získání surovin nebo vytvoření zdrojů po odstranění, likvidaci a ukončení sluţby nebo pouţívání, štítkem dokument, osvědčení nebo potvrzení dokládající, ţe dodávka, sluţba, stavební práce, proces nebo postup splňují určité poţadavky, elektronickou aukcí opakující se elektronický proces, v jehoţ rámci účastníci zadávacího řízení prostřednictvím elektronického nástroje předkládají nové sníţené nabídkové ceny, nebo nové hodnoty odpovídající jiným kritériím hodnocení, a který umoţňuje sestavit aktuální pořadí nabídek při pouţití automatických metod jejich hodnocení, vojenským materiálem zbraně, střelivo a další materiál, který je speciálně určen, zkonstruován nebo přizpůsoben pro vojenské účely; seznam vojenského materiálu je uveden v příloze č. 1 k tomuto zákonu, mimořádně nízkou nabídkovou cenou nabídková cena nebo náklady uvedené účastníkem zadávacího řízení, které se jeví jako mimořádně nízké ve vztahu k předmětu veřejné zakázky.

(2) Pokud nebyla ţádost o účast, předběţná nabídka nebo nabídka zadavateli doručena ve lhůtě nebo způsobem stanoveným v zadávací dokumentaci, nepovaţuje se za podanou a v průběhu zadávacího řízení se k ní nepřihlíţí. Hlava IV Výjimky § 29 Obecné výjimky Zadavatel není povinen zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení, a) pokud by provedení zadávacího řízení ohrozilo ochranu základních bezpečnostních zájmů České republiky a současně nelze učinit takové opatření, které by provedení zadávacího řízení umoţňovalo,

- 12 b) jestliţe by došlo k vyzrazení utajované informace5) 1. uveřejněním oznámení o zahájení zadávacího řízení, 2. uveřejněním písemné výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nebo 3. zpřístupněním nebo poskytnutím zadávací dokumentace, pokud nelze učinit opatření podle § 36 odst. 8, které by provedení zadávacího řízení umoţňovalo, c) jde-li o zadávání nebo plnění veřejné zakázky v rámci zvláštních bezpečnostních opatření stanovenými jinými právními předpisy6) a současně nelze učinit takové opatření, které by provedení zadávacího řízení umoţňovalo, d) jestliţe je jejím hlavním účelem umoţnit zadavateli poskytování nebo provozování veřejné komunikační sítě nebo poskytování jedné či více sluţeb elektronických komunikací7) veřejnosti, e) je-li zadávána podle zvláštních pravidel stanovených mezinárodní smlouvou uzavřenou mezi Českou republikou a jiným neţ členským státem nebo jeho částí a zahrnuje dodávky, sluţby nebo stavební práce určené pro společnou realizaci nebo vyuţití projektu smluvními stranami; uzavření takové smlouvy sdělí Česká republika Evropské komisi, f) je-li zadávána podle závazných pravidel mezinárodní organizace, g) je-li zadávána podle pravidel mezinárodní organizace nebo mezinárodní finanční instituce a 1. je plně hrazena touto organizací nebo institucí, nebo 2. je z převáţné části hrazena touto organizací nebo institucí a zadavatel se s ní dohodl na pouţití takových pravidel pro zadávání veřejné zakázky, h) jejímţ předmětem je nabytí, nájem nebo pacht existující věci nemovité nebo s ní souvisejících věcných práv, i) jde-li o veřejnou zakázku 1. zadávanou provozovatelem televizního nebo rozhlasového vysílání8) nebo poskytovatelem audiovizuálních mediálních sluţeb na vyţádání9) spočívající v nabývání, přípravě, výrobě nebo společné výrobě programového obsahu určeného pro vysílání nebo distribuci, nebo 2. na nákup vysílacího času nebo dodání programů, která je zadávána provozovatelům televizního nebo rozhlasového vysílání nebo poskytovatelům audiovizuálních mediálních sluţeb na vyţádání, j) jde-li o rozhodčí, smírčí nebo obdobné činnosti, k) jde-li o právní sluţby, 1. které poskytuje advokát v rámci zastupování klienta v soudním, rozhodčím, smírčím nebo správním řízení před soudem, tribunálem nebo jiným veřejným orgánem nebo v řízení před mezinárodními orgány pro řešení sporů,

5)

6)

7)

8)

9)

Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů. Například zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 132/2010 Sb., o audiovizuálních mediálních sluţbách na vyţádání a o změně některých zákonů (zákon o audiovizuálních mediálních sluţbách na vyţádání), ve znění pozdějších předpisů.

- 13 které poskytuje advokát při přípravě na řízení uvedená v bodě 1, nebo pokud okolnosti nasvědčují tomu, ţe dotčená věc se s vysokou pravděpodobností stane předmětem řízení uvedeného v bodě 1, 3. které musí poskytovat notář na základě jiného právního předpisu10) v rámci osvědčování a ověřování listin, nebo 4. při kterých na základě jiného právního předpisu11), byť i příleţitostně, vykonává dodavatel veřejnou moc, jde-li o 1. investiční sluţby12) v souvislosti s vydáním, nákupem, prodejem nebo jiným převodem cenných papírů, včetně zaknihovaných cenných papírů, nebo jiných investičních nástrojů12), 2. sluţby poskytované Českou národní bankou při výkonu její působnosti podle jiného právního předpisu13), nebo 3. operace prováděné pomocí Evropského nástroje finanční stability a Evropského stabilizačního mechanismu, jde-li o úvěr nebo zápůjčku, jde-li o sluţby uvedené v příloze č. 2 k tomuto zákonu poskytované osobami zaloţenými za jiným účelem neţ je dosahování zisku, jde-li o veřejnou přepravu cestujících po ţelezniční dráze14), jde-li o sluţby zadávané politickou stranou nebo politickým hnutím v rámci volební kampaně, jejichţ předmětem je reklamní kampaň, výroba propagačních filmů, nebo výroba propagačního videa, jde-li o veřejnou zakázku na sluţby zadávanou veřejným zadavatelem jinému veřejnému zadavateli nebo několika veřejným zadavatelům na základě výhradního práva přiznaného právním předpisem nebo uděleného na základě právního předpisu, jde-li o veřejnou zakázku, jejímţ předmětem jsou sluţby ve výzkumu a vývoji, s výjimkou činností uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu, pokud 1. cena za provedení výzkumu a vývoje je hrazena výlučně zadavatelem a 2. výsledek takového výzkumu a vývoje vyuţívá výhradně zadavatel ke své činnosti, jde-li o veřejnou zakázku, jejímţ předmětem je výroba vojenského materiálu nebo obchod s ním, a tento postup je nezbytný k ochraně podstatných bezpečnostních zájmů České republiky, přičemţ tento postup nesmí nepříznivě ovlivnit podmínky hospodářské soutěţe na vnitřním trhu Evropské unie s výrobky, které nejsou určeny výlučně k vojenským účelům, nebo jde-li o veřejnou zakázku, jejíţ zadávání se řídí zvláštními pravidly v návaznosti na mezinárodní smlouvu týkající se pobytu ozbrojených sil jiných států na území České republiky nebo vyslání ozbrojených sil České republiky nebo ozbrojených bezpečnostních sborů České republiky (dále jen „ozbrojené sloţky České republiky“) na území jiných států, jíţ je Česká republika vázána. 2.

l)

m) n) o) p)

q)

r)

s)

t)

§ 30 Výjimky pro podlimitní veřejné zakázky Zadavatel není povinen zadat v zadávacím řízení podlimitní veřejnou zakázku 10) 11)

12) 13) 14)

Zákon č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů. Například zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů. Například zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů.

- 14 a) na dodávky nebo na sluţby přímo související s návštěvami ústavních činitelů jiných států a jimi zmocněných zástupců v České republice a na tlumočnické sluţby související s návštěvami ústavních činitelů České republiky a jimi zmocněných zástupců v zahraničí, b) na dodávky, sluţby nebo stavební práce poskytované Vězeňskou sluţbou České republiky České republice, c) na dodávky nebo sluţby související s poskytováním humanitární pomoci15), d) zadávanou zpravodajskou sluţbou podle zákona o zpravodajských sluţbách, e) zadávanou zastupitelským úřadem České republiky v zahraničí nebo organizační sloţkou státu působící a hospodařící v zahraničí, f) jejímţ předmětem je pořízení, údrţba nebo obnova majetku České republiky v zahraničí, g) jejímţ předmětem je nabytí věci nebo souboru věcí do sbírky muzejní povahy16), kulturní památky17) nebo jiného předmětu kulturní hodnoty18), h) na nákup knih a jiných informačních zdrojů do knihovních fondů, i) jejímţ předmětem je pořízení zvířete za účelem chovu nebo plemenitby, nebo pro potřeby plnění úkolů ozbrojených sloţek České republiky, j) jejímţ předmětem je výroba, koupě nebo oprava vojenského materiálu pro ozbrojené sloţky České republiky, k) zadávanou za účelem zajištění obranyschopnosti České republiky Ministerstvem obrany osobě, v níţ má výlučnou majetkovou účast, nebo mezi takovými osobami navzájem, nebo l) zadávanou v době nasazení ozbrojených sloţek České republiky mimo území Evropské unie a operační potřeby vyţadují, aby byly zadány dodavatelům umístěným v oblasti těchto operací. § 31 Výjimka pro veřejné zakázky malého rozsahu Zadavatel není povinen zadat v zadávacím řízení veřejnou zakázku malého rozsahu. Při jejím zadávání je však zadavatel povinen dodrţet zásady podle § 6. Hlava V Smíšená zakázka § 32 (1) Pro účely tohoto zákona se smíšenou zakázkou rozumí zakázka, která je z části veřejnou zakázkou, kterou je zadavatel povinen zadat v zadávacím řízení, a z části zakázkou, na niţ se tato povinnost nevztahuje. (2) V případě smíšené zakázky, jejíţ části jsou objektivně oddělitelné, můţe zadavatel její jednotlivé části zadávat samostatně nebo ji zadat jako jednu veřejnou zakázku. (3) Pokud zadavatel smíšenou zakázku zadává jako jednu veřejnou zakázku a nejde o případ podle odstavce 4, musí ji zadat v zadávacím řízení. Předpokládanou hodnotu smíšené zakázky zadavatel stanoví podle hodnoty části, kterou je povinen zadat v zadávacím řízení. 15)

16)

17) 18)

Nařízení vlády č. 463/2000 Sb., o stanovení pravidel zapojování do mezinárodních záchranných operací, poskytování a přijímání humanitární pomoci a náhrad výdajů vynakládaných právnickými osobami a podnikajícími fyzickými osobami na ochranu obyvatelstva, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 71/1994 Sb., o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.

- 15 (4) Zadavatel není povinen smíšenou zakázku zadat v zadávacím řízení, pokud jsou její části objektivně neoddělitelné a a) na jednu z částí se vztahuje výjimka podle § 29 písm. a), b), c) nebo s), nebo b) část veřejné zakázky není zadavatel povinen zadat v zadávacím řízení a zbývající část je veřejnou zakázkou v oblasti obrany nebo bezpečnosti. ČÁST DRUHÁ ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ O ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍCH § 33 Předběţné trţní konzultace Zadavatel je oprávněn vést trţní konzultace s odborníky či dodavateli s cílem připravit zadávací podmínky a informovat dodavatele o svých záměrech a poţadavcích, pokud to nenarušuje hospodářskou soutěţ; ustanovení § 211 odst. 1 se pouţije obdobně. § 34 Předběţné oznámení Zadavatel je oprávněn uveřejnit formou předběţného oznámení svůj úmysl zahájit zadávací řízení. V takovém případě zadavatel odešle předběţné oznámení k uveřejnění způsobem podle § 212. § 35 Veřejné zakázky rozdělené na části Zadavatel můţe rozdělit veřejnou zakázku na více částí, pokud tím neobejde povinnosti stanovené tímto zákonem. Pokud zadavatel zadává více částí veřejné zakázky v jednom zadávacím řízení, vymezí rozsah těchto částí a stanoví pravidla pro účast dodavatele v jednotlivých částech a pro zadání těchto částí. § 36 Zadávací podmínky (1) Zadávací podmínky nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům bezdůvodně přímo nebo nepřímo zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely bezdůvodné překáţky hospodářské soutěţe. (2) Zadávací podmínky zadavatel uvede v zadávací dokumentaci nebo je sdělí účastníkům zadávacího řízení při jednání. (3) Zadávací podmínky zadavatel stanoví a poskytne dodavatelům v podrobnostech nezbytných pro účast dodavatele v zadávacím řízení. Zadavatel nesmí přenášet odpovědnost za správnost a úplnost zadávacích podmínek na dodavatele. (4) Pokud některou část zadávací dokumentace vypracovala osoba odlišná od zadavatele, s výjimkou advokáta nebo daňového poradce, označí zadavatel tuto část spolu s identifikací osoby, která ji vypracovala. Pokud zadávací dokumentace obsahuje informace, které jsou výsledkem předběţné trţní konzultace, zadavatel označí v zadávací dokumentaci tyto informace, identifikuje osoby, které se na předběţné trţní konzultaci podílely, a uvede všechny podstatné informace, které byly obsahem předběţné trţní konzultace.

- 16 (5) Zadavatel je oprávněn stanovit lhůty potřebné k průběhu zadávacího řízení. Délka lhůt musí být stanovena tak, aby byla zajištěna přiměřená doba pro vyţadované úkony dodavatelů. (6) Je-li to vhodné, můţe zadavatel umoţnit prohlídku místa plnění. (7) Zadávací podmínky mohou být po zahájení zadávacího řízení změněny nebo doplněny, pouze stanoví-li tak tento zákon. (8) Zadavatel můţe poţadovat, aby dodavatel přijal přiměřená opatření k ochraně důvěrné povahy informací, které zadavatel poskytuje nebo zpřístupňuje v průběhu zadávacího řízení. (9) Zadavatel můţe všem nebo některým účastníkům zadávacího řízení udělit ceny nebo platby, pokud pravidla pro jejich udělení stanoví v zadávací dokumentaci. § 37 Podmínky účasti v zadávacím řízení (1) Podmínky účasti v zadávacím řízení můţe zadavatel stanovit jako a) podmínky kvalifikace, b) technické podmínky vymezující předmět veřejné zakázky včetně podmínek nakládání s právy k průmyslovému nebo duševnímu vlastnictví vzniklými v souvislosti s plněním smlouvy na veřejnou zakázku, c) obchodní nebo jiné smluvní podmínky vztahující se k předmětu veřejné zakázky, nebo d) zvláštní podmínky plnění veřejné zakázky, a to zejména v oblasti vlivu předmětu veřejné zakázky na ţivotní prostředí, sociálních důsledků vyplývajících z předmětu veřejné zakázky, hospodářské oblasti nebo inovací. (2) Zadavatel můţe stanovit poţadavky na obsah, formu nebo způsob podání ţádostí o účast, předběţných nabídek nebo nabídek. (3) Zadavatel nesmí jako podmínku účasti v zadávacím řízení poţadovat určitou právní formu dodavatele. (4) Zadavatel nesmí jako podmínku účasti v zadávacím řízení poţadovat určitou formu spolupráce dodavatelů nabízejících plnění veřejné zakázky společně. Je-li to pro řádné plnění veřejné zakázky nezbytné, můţe zadavatel v zadávací dokumentaci připustit nebo poţadovat, aby vybraní dodavatelé, nabízející plnění veřejné zakázky společně, přijali určitou formu spolupráce pro plnění veřejné zakázky. (5) Zadavatel musí připustit účast fyzických i právnických osob v zadávacím řízení i v případě, ţe sluţba, která má být v rámci plnění veřejné zakázky poskytnuta, můţe být podle českých právních předpisů poskytována pouze osobou fyzickou nebo pouze osobou právnickou, je-li dodavatel oprávněn poskytovat tuto sluţbu podle práva členského státu, ve kterém má sídlo. (6) Zadavatel můţe vyhradit účast v zadávacím řízení určitým dodavatelům podle § 38. (7) Vláda můţe nařízením stanovit a) některé závazné podmínky účasti v zadávacím řízení v určitých kategoriích veřejných zakázek a rozsah jejich pouţívání, nebo b) bliţší podmínky pro posuzování přiměřenosti některých podmínek účasti v zadávacím řízení a rozsah jejich pouţívání.

- 17 § 38 Vyhrazené veřejné zakázky (1) Stanoví-li tak zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, můţe se zadávacího řízení účastnit pouze dodavatel zaměstnávající na chráněných pracovních místech podle zákona o zaměstnanosti alespoň 50 % osob se zdravotním postiţením z celkového počtu svých zaměstnanců. (2) Skutečnost, ţe v rámci dodavatele je na chráněných pracovních místech zaměstnáno alespoň 50 % osob se zdravotním postiţením z celkového počtu zaměstnanců podle odstavce 1, musí být uvedena v nabídce společně s potvrzením Úřadu práce České republiky; rozhodným je průměrný přepočtený počet zaměstnanců za kalendářní čtvrtletí předcházející zahájení zadávacího řízení. (3) Splnění podmínek podle odstavce 1 není moţné prokázat prostřednictvím jiných osob. Při společné účasti v zadávacím řízení prokazuje splnění podmínek podle odstavce 1 kaţdý účastník zadávacího řízení samostatně. § 39 Průběh zadávacího řízení (1) Zadavatel postupuje v zadávacím řízení podle pravidel stanovených tímto zákonem a je přitom povinen dodrţet stanovené zadávací podmínky. Pokud pravidla pro průběh zadávacího řízení tento zákon nestanoví, určí je zadavatel v souladu se zásadami podle § 6. (2) V průběhu zadávacího řízení zadavatel vybírá z účastníků zadávacího řízení vybraného dodavatele na základě a) posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení, b) sníţení počtu účastníků zadávacího řízení nebo sníţení počtu předběţných nabídek nebo řešení, pokud je tímto zákonem pro zvolený druh zadávacího řízení připuštěno a zadavatel si je vyhradil, c) hodnocení nabídek. (3) Pro sníţení počtu účastníků zadávacího řízení nebo sníţení počtu předběţných nabídek nebo řešení nebo hodnocení nabídek zadavatel stanoví kritéria, která vyjadřují objektivní a ověřitelné skutečnosti související s a) předmětem veřejné zakázky, včetně vlivu předmětu veřejné zakázky na ţivotní prostředí nebo sociálních důsledků vyplývajících z předmětu veřejné zakázky, nebo b) kvalifikací dodavatele. (4) Není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, můţe zadavatel provést posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení před hodnocením nabídek nebo aţ po hodnocení nabídek. U vybraného dodavatele musí zadavatel provést posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení a hodnocení jeho nabídky vţdy. (5) Posouzení splnění podmínek účasti nebo hodnocení kritérií podle odstavce 3 zadavatel provede na základě údajů, dokladů, vzorků nebo modelů poskytnutých účastníkem zadávacího řízení. Zadavatel můţe ověřovat věrohodnost poskytnutých údajů, dokladů, vzorků nebo modelů a můţe si je opatřovat také sám. Vzorky můţe zadavatel podrobovat zkouškám a vycházet z výsledků těchto zkoušek. (6) Předloţil-li účastník zadávacího řízení vzorky, je zadavatel povinen mu tyto vzorky na jeho písemnou ţádost po ukončení zadávacího řízení bez zbytečného odkladu vrátit nebo

- 18 uhradit jejich hodnotu. Zadavatel si můţe v zadávací dokumentaci vyhradit povinnost dodavatele převzít po ukončení zadávacího řízení předloţené vzorky. § 40 Zadávací lhůta (1) Zadavatel můţe stanovit zadávací lhůtu, kterou se rozumí lhůta, po kterou účastníci zadávacího řízení nesmí ze zadávacího řízení odstoupit. Počátkem zadávací lhůty je konec lhůty pro podání nabídek. Zadávací lhůta musí být stanovena přiměřeně s ohledem na druh zadávacího řízení a na předmět veřejné zakázky. (2) Zadávací lhůta neběţí po dobu, ve které zadavatel nesmí uzavřít smlouvu podle § 246. (3) Zadavatel odešle v zadávací lhůtě oznámení o výběru dodavatele, pokud a) se s účastníky zadávacího řízení nedohodne jinak, nebo b) nedošlo k ukončení zadávacího řízení před uplynutím zadávací lhůty. (4) Pokud zadavatel v rozporu s odstavcem 3 neodešle oznámení o výběru dodavatele v zadávací lhůtě, platí, ţe zadávací řízení je ukončeno. Zadavatel v takovém případě účastníkům zadávacího řízení uhradí účelně vynaloţené náklady spojené s jejich účastí v zadávacím řízení. § 41 Jistota (1) Stanovil-li zadavatel zadávací lhůtu, můţe v zadávací dokumentaci poţadovat, aby účastník zadávacího řízení poskytl ve lhůtě pro podání nabídek jistotu. (2) Výši jistoty stanoví zadavatel v zadávací dokumentaci v absolutní částce ve výši do 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky nebo do 5 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky, jestliţe v zadávacím řízení bude pouţita elektronická aukce. (3) Jistotu poskytne účastník zadávacího řízení formou a) sloţení peněţní částky na účet zadavatele (dále jen „peněţní jistota“), b) bankovní záruky ve prospěch zadavatele, nebo c) pojištění záruky ve prospěch zadavatele. (4) Účastník zadávacího řízení prokáţe v nabídce poskytnutí jistoty a) sdělením údajů o provedené platbě zadavateli, jde-li o peněţní jistotu, b) předloţením originálu záruční listiny obsahující závazek vyplatit zadavateli za podmínek stanovených v odstavci 8 jistotu, jde-li o bankovní záruku, nebo c) předloţením písemného prohlášení pojistitele obsahující závazek vyplatit zadavateli za podmínek stanovených v odstavci 8 jistotu, jde-li o pojištění záruky. (5) Je-li jistota poskytnuta formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, je účastník zadávacího řízení povinen zajistit její platnost po celou dobu trvání zadávací lhůty. (6) Zadavatel vrátí bez zbytečného odkladu peněţní jistotu včetně úroků zúčtovaných peněţním ústavem, originál záruční listiny nebo písemné prohlášení pojistitele a) po uplynutí zadávací lhůty, nebo b) poté, co účastníku zadávacího řízení zanikne jeho účast v zadávacím řízení před koncem zadávací lhůty.

- 19 (7) Zadavatel je povinen v dokumentaci o veřejné zakázce uchovat kopii záruční listiny nebo písemného prohlášení pojistitele. (8) Zadavatel má právo na plnění z jistoty včetně úroků zúčtovaných peněţním ústavem, pokud účastníku zadávacího řízení v zadávací lhůtě zanikla účast v zadávacím řízení po vyloučení podle § 122 odst. 5 nebo § 124 odst. 2. § 42 Komise a přizvaní odborníci (1) Zadavatel můţe k provádění úkonů podle tohoto zákona pověřit komisi; tím nejsou dotčeny jiné právní předpisy upravující způsob rozhodování zadavatele a ani tím není dotčena jeho odpovědnost za dodrţení pravidel stanovených tímto zákonem. Úkony komise se pro účely tohoto zákona povaţují za úkony zadavatele. (2) U veřejných zakázek s předpokládanou hodnotou vyšší neţ 300 000 000 Kč zadavatel zajistí, aby hodnocení nabídek provedla komise, která má minimálně 5 členů, z nichţ většina má příslušnou odbornost ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. (3) Zadavatel můţe pro své rozhodování pouţít i vyjádření přizvaných odborníků; tím není dotčena jeho odpovědnost za dodrţení pravidel stanovených tímto zákonem. § 43 Smluvní zastoupení zadavatele (1) Zadavatel se můţe při provádění úkonů podle tohoto zákona souvisejících se zadávacím řízením nechat smluvně zastoupit jinou osobou. Tím není dotčena jeho odpovědnost za dodrţení pravidel stanovených tímto zákonem. (2) Zástupce nesmí provést výběr dodavatele, vyloučit účastníka zadávacího řízení, zrušit zadávací řízení, nebo rozhodnout o námitkách; to neplatí pro prokuristu nebo zřizovatele zastupujícího příspěvkovou organizaci, jejímţ je zřizovatelem. § 44 Střet zájmů (1) Zadavatel postupuje tak, aby nedocházelo ke střetu zájmů. V případě postupu podle § 42 nebo 43 si zadavatel vyţádá písemné čestné prohlášení všech členů komise, přizvaných odborníků nebo osob zastupujících zadavatele o tom, ţe nejsou ve střetu zájmů. Pokud zjistí, ţe ke střetu zájmů došlo, přijme k jeho odstranění opatření k nápravě. (2) Za střet zájmů se povaţuje situace, kdy zájmy osob, které a) se podílejí na průběhu zadávacího řízení, nebo b) mají nebo by mohly mít vliv na výsledek zadávacího řízení, ohroţují jejich nestrannost nebo nezávislost v souvislosti se zadávacím řízením. (3) Zájmem osob uvedených v odstavci 2 se pro účely tohoto zákona rozumí zájem získat osobní výhodu nebo sníţit majetkový nebo jiný prospěch zadavatele. § 45 Předloţení dokladů (1) Pokud tento zákon nebo zadavatel vyţaduje předloţení dokladu, předkládá dodavatel kopie dokladu, nestanoví-li tento zákon jinak. Zadavatel můţe postupem podle § 46 odst. 1 poţadovat předloţení originálu nebo ověřené kopie dokladu.

- 20 (2) Pokud zadavatel vyţaduje předloţení dokladu a dodavatel není z důvodů, které mu nelze přičítat, schopen předloţit poţadovaný doklad, je oprávněn předloţit jiný rovnocenný doklad. (3) Pokud tento zákon nebo zadavatel vyţaduje předloţení dokladu podle právního řádu České republiky, můţe dodavatel předloţit obdobný doklad podle právního řádu státu, ve kterém se tento doklad vydává; tento doklad se předkládá s překladem do českého jazyka. Má-li zadavatel pochybnosti o správnosti překladu, můţe si vyţádat předloţení úředně ověřeného překladu dokladu do českého jazyka tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků19). Doklad ve slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu. Pokud se podle příslušného právního řádu poţadovaný doklad nevydává, můţe být nahrazen čestným prohlášením. (4) Povinnost předloţit doklad můţe dodavatel splnit odkazem na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy20) nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu, který umoţňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání poţadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné. § 46 Objasnění nebo doplnění údajů, dokladů, vzorků nebo modelů (1) Zadavatel můţe pro účely zajištění řádného průběhu zadávacího řízení poţadovat, aby účastník zadávacího řízení v přiměřené lhůtě objasnil předloţené údaje, doklady, vzorky nebo modely nebo doplnil další nebo chybějící údaje, doklady, vzorky nebo modely. Zadavatel můţe tuto ţádost učinit opakovaně a můţe rovněţ stanovenou lhůtu prodlouţit nebo prominout její zmeškání. (2) Po uplynutí lhůty pro podání nabídek nemůţe být nabídka měněna, nestanoví-li tento zákon jinak; nabídka však můţe být doplněna na základě ţádosti podle odstavce 1 o údaje, doklady, vzorky nebo modely, které nebudou hodnoceny podle kritérií hodnocení. V takovém případě se doplnění údajů týkajících se prokázání splnění podmínek účasti za změnu nabídky nepovaţují, přičemţ skutečnosti rozhodné pro posouzení splnění podmínek účasti mohou nastat i po uplynutí lhůty pro podání nabídek. (3) Za objasnění se povaţuje i oprava poloţkového rozpočtu, pokud není dotčena celková nabídková cena nebo jiné kritérium hodnocení nabídek. § 47 Účastník zadávacího řízení (1) Dodavatel se stává účastníkem zadávacího řízení v okamţiku, kdy a) vyjádří předběţný zájem podle § 58 odst. 5 nebo § 129 odst. 4, b) podá ţádost o účast nebo nabídku, nebo c) zahájí jednání se zadavatelem v zadávacím řízení. (2) Vyloučenému účastníku zadávacího řízení zanikne účast v zadávacím řízení v okamţiku, kdy a) uplyne lhůta pro podání námitek proti vyloučení, pokud námitky nepodá, 19)

20)

Zákon č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

- 21 b) v případě podání námitek uplyne lhůta pro podání návrhu podle § 251 odst. 2 nebo 3, pokud návrh nepodá, nebo c) v případě podání návrhu podle § 251 odst. 1 nabude právní moci rozhodnutí o zastavení správního řízení či zamítnutí návrhu. (3) Vyloučeného účastníka zadávacího řízení, kterému dosud nezanikla účast v zadávacím řízení, zadavatel nemusí zohlednit při hodnocení nabídek nebo v elektronické aukci; to neplatí, pokud je vyloučení účastníka zadávacího řízení zrušeno. (4) Účast v zadávacím řízení zaniká také a) odstoupením účastníka zadávacího řízení v době mimo zadávací lhůtu, nebo b) uplynutím lhůty k podání ţádostí o účast, předběţných nabídek nebo nabídek účastníkům zadávacího řízení, kteří ţádost o účast, předběţnou nabídku nebo nabídku nepodali. § 48 Vyloučení účastníka zadávacího řízení (1) Zadavatel můţe vyloučit účastníka zadávacího řízení pouze z důvodů stanovených tímto zákonem, a to kdykoliv v průběhu zadávacího řízení. (2) Zadavatel můţe vyloučit účastníka zadávacího řízení, pokud údaje, doklady, vzorky nebo modely předloţené účastníkem zadávacího řízení a) nesplňují zadávací podmínky nebo je účastník zadávacího řízení ve stanovené lhůtě nedoloţil, b) nebyly účastníkem zadávacího řízení objasněny nebo doplněny na základě ţádosti podle § 46, nebo c) neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohou mít vliv na posouzení podmínek účasti nebo na naplnění kritérií hodnocení. (3) Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení, který neprokázal sloţení poţadované jistoty nebo nezajistil jistotu po celou dobu trvání zadávací lhůty. (4) Zadavatel můţe vyloučit účastníka zadávacího řízení, pokud nabídka účastníka zadávacího řízení obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu, která nebyla účastníkem zadávacího řízení zdůvodněna. (5) Zadavatel můţe vyloučit účastníka zadávacího řízení pro nezpůsobilost, pokud prokáţe, ţe a) plnění nabízené dodavatelem by vedlo k nedodrţování povinností vyplývajících z předpisů práva ţivotního prostředí, sociálních nebo pracovněprávních předpisů nebo kolektivních smluv vztahujících se k předmětu plnění veřejné zakázky, b) došlo ke střetu zájmů a jiné opatření k nápravě, kromě zrušení zadávacího řízení, není moţné, c) došlo k narušení hospodářské soutěţe předchozí účastí účastníka zadávacího řízení při přípravě zadávacího řízení, jiné opatření k nápravě není moţné a účastník zadávacího řízení na výzvu zadavatele neprokázal, ţe k narušení hospodářské soutěţe nedošlo, d) se účastník zadávacího řízení dopustil v posledních 3 letech od zahájení zadávacího řízení závaţných nebo dlouhodobých pochybení při plnění dřívějšího smluvního vztahu se zadavatelem zadávané veřejné zakázky, nebo s jiným veřejným zadavatelem, která vedla k vzniku škody, předčasnému ukončení smluvního vztahu nebo jiným srovnatelným sankcím,

- 22 e) se účastník zadávacího řízení pokusil neoprávněně ovlivnit rozhodnutí zadavatele v zadávacím řízení nebo se neoprávněně pokusil o získání neveřejných informací, které by mu mohly zajistit neoprávněné výhody v zadávacím řízení, nebo f) se účastník zadávacího řízení dopustil v posledních 3 letech před zahájením zadávacího řízení nebo po zahájení zadávacího řízení závaţného profesního pochybení, které zpochybňuje jeho důvěryhodnost, včetně pochybení, za která byl disciplinárně potrestán nebo mu bylo uloţeno kárné opatření podle jiných právních předpisů21). (6) Zadavatel můţe vyloučit účastníka zadávacího řízení pro nezpůsobilost také, pokud na základě věrohodných informací získá důvodné podezření, ţe účastník zadávacího řízení uzavřel s jinými osobami zakázanou dohodu podle jiného právního předpisu22) v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. (7) Zadavatel můţe vyloučit účastníka zadávacího řízení, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti a nemá vydány výlučně zaknihované akcie. (8) Vybraného dodavatele zadavatel vyloučí z účasti v zadávacím řízení, pokud zjistí, ţe jsou naplněny důvody vyloučení podle odstavce 2 nebo můţe prokázat naplnění důvodů podle odstavce 5 písm. a) aţ c). (9) Zadavatel u vybraného dodavatele ověří naplnění důvodu pro vyloučení podle odstavce 7 na základě informací vedených v obchodním rejstříku. Pokud z informací vedených v obchodním rejstříku vyplývá naplnění důvodu pro vyloučení podle odstavce 7, zadavatel účastníka zadávacího řízení vyloučí ze zadávacího řízení. Vybraného dodavatele se sídlem v zahraničí, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti, zadavatel poţádá, aby v přiměřené lhůtě předloţil písemné čestné prohlášení o tom, které osoby jsou vlastníky akcií, jejichţ souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu účastníka zadávacího řízení, s uvedením zdroje, z něhoţ údaje o velikosti podílu akcionářů vychází; tato ţádost se povaţuje za ţádost podle § 46. (10) Ustanovení odstavce 7 a 9 se nepouţije pro účastníka zadávacího řízení, pokud se jedná o akciovou společnost, jejíţ akcie v souhrnné jmenovité hodnotě 100 % základního kapitálu jsou ve vlastnictví obce podle zákona o obcích nebo kraje podle zákona o krajích. (11) Zadavatel odešle bezodkladně účastníkovi zadávacího řízení oznámení o jeho vyloučení s odůvodněním. § 49 Opatření k nápravě (1) Zadavatel kdykoli v průběhu zadávacího řízení učiní nezbytné a přiměřené opatření k nápravě, pokud zjistí, ţe postupoval v rozporu s tímto zákonem. Opatřením k nápravě se pro účely tohoto zákona rozumí úkony zadavatele, které napravují předchozí postup, který je v rozporu s tímto zákonem. (2) Zadavatel přijme opatření k nápravě spočívající ve zrušení rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení, zjistí-li, ţe toto rozhodnutí bylo učiněno v rozporu se zákonem, i kdyţ proti takovému rozhodnutí neobdrţel námitky; takové opatření k nápravě však můţe přijmout jen

21)

22)

Například zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inţenýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěţe a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěţe), ve znění pozdějších předpisů.

- 23 ve lhůtě, ve které by účastníci zadávacího řízení mohli proti rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení podat námitky. § 50 Oznámení o výběru Všem účastníkům zadávacího řízení zadavatel odešle oznámení o výběru, ve kterém uvede identifikační údaje vybraného dodavatele a odůvodnění výběru, není-li dále stanoveno jinak. § 51 Ukončení zadávacího řízení (1) Zadávací řízení je ukončeno uzavřením smlouvy, rámcové dohody, zavedením dynamického nákupního systému nebo v okamţiku uvedeném v odstavci 2 v případě zrušení zadávacího řízení. (2) V případě zrušení zadávacího řízení je zadávací řízení ukončeno v okamţiku, kdy a) všem účastníkům zadávacího řízení uplyne lhůta pro podání námitek proti zrušení zadávacího řízení zadavatelem, pokud námitky nejsou podány, b) v případě podání námitek proti zrušení zadávacího řízení zadavatelem uplyne lhůta pro podání návrhu podle § 251 odst. 2 nebo 3, pokud návrh není podán, c) v případě podání návrhu podle § 251 odst. 1 proti zrušení zadávacího řízení zadavatelem nabude právní moci rozhodnutí o zastavení správního řízení či zamítnutí návrhu, nebo d) nabude právní moci rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení podle § 263. (3) Smlouva nebo rámcová dohoda musí odpovídat zadávacím podmínkám a nabídce vybraného dodavatele a musí být uzavřena písemně. (4) Před ukončením zadávacího řízení zadavatel můţe zahájit zadávací řízení na veřejnou zakázku s obdobným předmětem plnění pouze tehdy, pokud a) to vyţadují provozní potřeby zadavatele a b) veřejná zakázka bude zadána pouze v nezbytně nutném rozsahu a na nezbytně nutnou dobu. ČÁST TŘETÍ PODLIMITNÍ REŢIM § 52 Volba druhu zadávacího řízení Pro zadání veřejné zakázky v podlimitním reţimu můţe zadavatel pouţít a) zjednodušené podlimitní řízení s výjimkou veřejné zakázky na stavební práce, jejíţ předpokládaná hodnota přesáhne 50 000 000 Kč, nebo b) druhy zadávacích řízení pro nadlimitní reţim; v takovém případě zadavatel postupuje podle části čtvrté obdobně s tím, ţe 1. jednací řízení s uveřejněním můţe zadavatel pouţít i bez splnění podmínek podle § 60, 2. u jednacího řízení bez uveřejnění musí být splněna také podmínka nemoţnosti dodrţet lhůty pro zjednodušené podlimitní řízení, jde-li o podlimitní veřejnou zakázku, kterou by jinak zadavatel mohl zadat ve zjednodušeném podlimitním řízení, 3. ustanovení části čtvrté se nepouţijí pro lhůty stanovené v § 54.

- 24 § 53 Zjednodušené podlimitní řízení (1) Zadavatel zahajuje zjednodušené podlimitní řízení uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele podle § 214, kterou vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání nabídky. Zadavatel můţe výzvu po jejím uveřejnění odeslat některým dodavatelům, v takovém případě musí být výzva odeslána alespoň 5 dodavatelům. Výzva k podání nabídek musí obsahovat náleţitosti stanovené v příloze č. 6 k tomuto zákonu. (2) Zadavatel nesmí s účastníky zadávacího řízení o podaných nabídkách jednat. (3) Zadávací dokumentace musí být uveřejněna na profilu zadavatele po celou lhůtu pro podání nabídek. Pro zadávací dokumentaci a zadávací podmínky se pouţijí ustanovení § 96 aţ 100 obdobně; to neplatí pro dobu pro uveřejnění vysvětlení zadávací dokumentace podle § 98 odst. 1 písm. a) a dobu pro prohlídku místa plnění podle § 97. (4) Zadavatel můţe pouţít jednotlivá pravidla pro zadávací řízení pro nadlimitní reţim. Zadavatel můţe pouţít i jiná kritéria kvalifikace dodavatele, neţ jsou uvedena v části čtvrté; ustanovení § 81 aţ 85, § 87 a 88 se pouţijí obdobně. Doklady o kvalifikaci předkládají dodavatelé v nabídkách v kopiích a mohou je nahradit čestným prohlášením nebo jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky podle § 87. Zadavatel si můţe v průběhu zadávacího řízení vyţádat předloţení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů o kvalifikaci. Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 musí prokazovat splnění poţadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem podání nabídky. Zadavatel není oprávněn provést sníţení počtu účastníků zadávacího řízení podle § 111 nebo sníţení počtu předběţných nabídek podle § 112. Pro technické podmínky veřejné zakázky na stavební práce se § 92 pouţije obdobně. (5) Pokud si to zadavatel v zadávací dokumentaci vyhradil, můţe oznámení o vyloučení účastníka zadávacího řízení nebo oznámení o výběru dodavatele uveřejnit na profilu zadavatele. V takovém případě se oznámení povaţují za doručená všem účastníkům zadávacího řízení okamţikem jejich uveřejnění. (6) Pro podání a hodnocení nabídek a výběr dodavatele se pouţijí § 107 aţ 110 a § 114 aţ 122 obdobně. Jako kritéria kvality zadavatel můţe stanovit i jiná kritéria neţ jsou uvedena v § 116, pokud jsou zaloţena na objektivních skutečnostech vztahujících se k osobě dodavatele nebo k předmětu veřejné zakázky. Zadavatel všem účastníkům zadávacího řízení umoţní na jejich ţádost nahlédnout do písemné zprávy o hodnocení nabídek a pořídit si z ní výpisy, kopie nebo její opisy. (7) Pro postup při ukončení zadávacího řízení se pouţijí ustanovení § 124 aţ 127 obdobně. (8) Oznámení o zrušení zjednodušeného podlimitního řízení zadavatel uveřejní na profilu zadavatele do 5 pracovních dnů od rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení. § 54 Lhůty pro podlimitní veřejné zakázky (1) Lhůtu pro podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení zadavatel stanoví v délce nejméně 11 pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení. (2) Lhůtu pro podání nabídek v otevřeném řízení zadavatel stanoví v délce nejméně a) 15 pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení v případě veřejných zakázek na dodávky nebo sluţby, nebo

- 25 b) 20 pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení v případě veřejných zakázek na stavební práce. (3) Lhůtu v délce nejméně 15 pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy k uveřejnění zadavatel stanoví v případě a) ţádosti o účast v uţším řízení nebo jednacím řízení s uveřejněním, b) předběţné nabídky v jednacím řízení s uveřejněním, nebo c) nabídky v uţším řízení. (4) Lhůta podle odstavce 2 můţe být zkrácena aţ o 5 pracovních dnů, jestliţe zadavatel uveřejnil předběţné oznámení, které bylo odesláno k uveřejnění nejméně 16 pracovních dnů a nejvýše 12 měsíců přede dnem, kdy bylo odesláno oznámení o zahájení zadávacího řízení. (5) Vysvětlení zadávací dokumentace zadavatel uveřejní u podlimitní veřejné zakázky nejméně 4 pracovní dny před skončením lhůty pro podání nabídek. (6) Dobu pro prohlídku místa plnění zadavatel určí u podlimitní veřejné zakázky tak, aby bylo moţné prohlídku uskutečnit nejpozději 5 pracovních dnů před skončením lhůty pro podání nabídek. ČÁST ČTVRTÁ NADLIMITNÍ REŢIM Hlava I Volba druhu zadávacího řízení § 55 Pro zadání veřejné zakázky v nadlimitním reţimu můţe zadavatel pouţít otevřené řízení nebo uţší řízení a za splnění dále uvedených podmínek také jednací řízení s uveřejněním, jednací řízení bez uveřejnění, řízení se soutěţním dialogem nebo řízení o inovačním partnerství. Hlava II Otevřené řízení § 56 (1) Zadavatel zahajuje otevřené řízení odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212, kterým vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání nabídky. (2) Zadavatel nesmí s účastníky zadávacího řízení o podaných nabídkách jednat. (3) Dodavatelé předkládají doklady o kvalifikaci v nabídce. § 57 Lhůty v otevřeném řízení (1) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání nabídek v otevřeném řízení na nejméně 30 dnů od zahájení zadávacího řízení. Lhůta pro podání nabídek musí být prodlouţena a) o 5 dnů, jestliţe zadavatel neumoţní podávat nabídky prostřednictvím elektronického nástroje,

- 26 b) o 5 dnů, jestliţe zadavatel postupuje podle § 96 odst. 2; to neplatí v případech podle odstavce 2 písm. b). (2) Lhůta pro podání nabídek můţe být u veřejných zakázek na dodávky nebo veřejných zakázek na sluţby zkrácena tak, aby činila nejméně 15 dnů, jestliţe a) zadavatel uveřejnil předběţné oznámení, které bylo odesláno k uveřejnění nejméně 35 dnů a nejvýše 12 měsíců přede dnem, kdy bylo odesláno oznámení o zahájení zadávacího řízení, nebo b) naléhavé okolnosti, které zadavatel nemohl předvídat, ani je nezpůsobil, znemoţňují pouţití lhůty podle odstavce 1; naléhavost okolností zadavatel odůvodní v zadávací dokumentaci. Hlava III Uţší řízení § 58 (1) Zadavatel zahajuje uţší řízení odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212, kterým vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání ţádosti o účast. (2) Zadavatel podle § 4 odst. 1 písm. c) aţ e) můţe uţší řízení zahájit také odesláním předběţného oznámení podle § 34 k uveřejnění způsobem podle § 212, pokud jím vyzývá k projevení předběţného zájmu dodavatelů. V takovém případě zadavatel předběţným oznámením splní povinnosti, pro jejichţ splnění tento zákon jinak vyţaduje odeslání oznámení o zahájení zadávacího řízení. (3) Po uplynutí lhůty pro podání ţádostí o účast zadavatel posoudí kvalifikaci účastníků zadávacího řízení, vyloučí z účasti v zadávacím řízení účastníky zadávacího řízení, kteří neprokázali splnění kvalifikace, a nevyloučené účastníky zadávacího řízení vyzve k podání nabídek. Výzva k podání nabídek musí obsahovat náleţitosti stanovené v příloze č. 6 k tomuto zákonu. (4) Nabídku můţe podat pouze účastník zadávacího řízení, který byl vyzván k podání nabídky. Vyzvaní účastníci zadávacího řízení nemohou podat společnou nabídku. Zadavatel nesmí s účastníky zadávacího řízení o podaných nabídkách jednat. (5) Pokud je uţší řízení zahájeno odesláním předběţného oznámení, můţe být předběţný zájem dodavatele vyjádřen jakoukoliv formou. Zadavatel písemně vyzve všechny účastníky zadávacího řízení, kteří vyjádřili předběţný zájem, k podání ţádostí o účast. Výzva k podání ţádosti o účast musí obsahovat náleţitosti stanovené v příloze č. 6 k tomuto zákonu. Výzvu k podání ţádosti o účast odešle zadavatel nejdříve 35 dní po odeslání předběţného oznámení k uveřejnění a nejpozději 12 měsíců po odeslání předběţného oznámení k uveřejnění. § 59 Lhůty v uţším řízení (1) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání ţádosti o účast na nejméně 30 dnů od zahájení uţšího řízení nebo od odeslání výzvy k podání ţádosti o účast, pokud je uţší řízení zahájeno odesláním předběţného oznámení. (2) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání nabídek na nejméně 25 dnů od odeslání výzvy k podání nabídky. Tato lhůta musí být prodlouţena

- 27 a) o 5 dnů, jestliţe zadavatel neumoţní podávat nabídky prostřednictvím elektronického nástroje, b) o 5 dnů, jestliţe zadavatel postupuje podle § 96 odst. 2; to neplatí v případech podle odstavce 5. (3) Zadavatel podle § 4 odst. 1 písm. c) aţ e) můţe stanovit lhůtu pro podání nabídek tak, aby činila nejméně 10 dnů od odeslání výzvy k podání nabídek; na základě písemného souhlasu všech účastníků zadávacího řízení můţe být tato lhůta zkrácena. (4) Lhůta pro podání nabídek můţe být zkrácena tak, aby činila nejméně 10 dnů od odeslání výzvy k podání nabídek, jestliţe zadavatel uveřejnil předběţné oznámení, kterým nezahajoval zadávací řízení a které bylo odesláno k uveřejnění nejméně 35 dnů a nejvýše 12 měsíců přede dnem, kdy bylo odesláno oznámení o zahájení zadávacího řízení. (5) Jestliţe naléhavé okolnosti znemoţňují pouţití lhůty podle odstavce 1, můţe být lhůta pro podání ţádosti o účast zkrácena tak, aby činila nejméně 15 dnů od zahájení zadávacího řízení a lhůta pro podání nabídek nejméně 10 dnů od odeslání výzvy k podání nabídky; naléhavost okolností zadavatel odůvodní v zadávací dokumentaci. Hlava IV Jednací řízení s uveřejněním § 60 Podmínky pouţití (1) Zadavatel můţe pouţít jednací řízení s uveřejněním, pokud a) potřeby zadavatele nelze uspokojit bez úpravy na trhu dostupných plnění, b) součástí plnění veřejné zakázky je návrh řešení nebo inovativní řešení, c) veřejná zakázka nemůţe být zadána bez předchozího jednání z důvodu zvláštních okolností vyplývajících z povahy, sloţitosti nebo právních a finančních podmínek spojených s předmětem veřejné zakázky, nebo d) nelze stanovit technické podmínky odkazem na technické dokumenty podle § 90 odst. 1 a 2. (2) Zadavatel můţe pouţít jednací řízení s uveřejněním také tehdy, jestliţe předchozí otevřené řízení nebo uţší řízení bylo zrušeno podle § 127 odst. 1. § 61 Postup v řízení (1) Zadavatel zahajuje jednací řízení s uveřejněním odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212, kterým vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání ţádosti o účast. (2) Zadavatel podle § 4 odst. 1 písm. c) aţ e) můţe jednací řízení s uveřejněním zahájit také odesláním předběţného oznámení k uveřejnění způsobem podle § 212, pokud jím vyzývá k projevení předběţného zájmu dodavatelů. V takovém případě zadavatel předběţným oznámením splní povinnosti, pro jejichţ splnění tento zákon jinak vyţaduje odeslání oznámení o zahájení zadávacího řízení. Ustanovení § 58 odst. 5 se pouţije obdobně. (3) V případě postupu podle § 60 odst. 2 můţe být odeslání oznámení o zahájení zadávacího řízení nahrazeno odesláním výzvy k podání předběţné nabídky, pokud zadavatel v předchozím zadávacím řízení provedl posouzení kvalifikace a výzvu k podání předběţné

- 28 nabídky odešle všem dodavatelům, kteří v předchozím zadávacím řízení podali nabídku a prokázali kvalifikaci; odstavec 4 se v takovém případě nepouţije. (4) V zadávací dokumentaci zadavatel označí, které poţadavky na plnění veřejné zakázky představují minimální technické podmínky, které musí nabídka splňovat. (5) Po uplynutí lhůty pro podání ţádostí o účast zadavatel posoudí soulad kvalifikace účastníků zadávacího řízení a provede sníţení počtu účastníků zadávacího řízení podle § 111, pokud si tak vyhradil v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo v předběţném oznámení, kterým zahájil zadávací řízení. Zadavatel vyloučí z účasti v zadávacím řízení účastníky, kteří neprokázali splnění kvalifikace nebo nebyli vybráni při sníţení počtu účastníků zadávacího řízení. Nevyloučené účastníky zadávacího řízení vyzve k podání předběţných nabídek. Výzva k podání předběţných nabídek musí obsahovat náleţitosti stanovené v příloze č. 6 k tomuto zákonu. (6) Předběţnou nabídku můţe podat pouze účastník zadávacího řízení, který byl vyzván k podání předběţné nabídky. Vyzvaní účastníci zadávacího řízení nemohou podat společnou předběţnou nabídku. Předběţnou nabídku můţe účastník zadávacího řízení po dobu jednání se zadavatelem upravovat. (7) Zadavatel jedná s účastníky zadávacího řízení o předběţných nabídkách s cílem zlepšit předběţné nabídky ve prospěch zadavatele. V rámci jednání můţe být sniţován počet předběţných nabídek, o nichţ se bude jednat podle § 112, pokud si tak zadavatel vyhradil v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo v předběţném oznámení, kterým zahájil zadávací řízení. (8) Zadavatel si můţe v zadávací dokumentaci vyhradit, ţe nemusí o předběţných nabídkách jednat a můţe zadat veřejnou zakázku na základě předběţné nabídky. V takovém případě se při otevírání předběţných nabídek postupuje podle § 108 aţ 110 obdobně. (9) Zadavatel v průběhu jednání poskytuje informace účastníkům zadávacího řízení nediskriminačním způsobem. Důvěrné informace podle § 218 odst. 1 je zadavatel oprávněn sdělit ostatním účastníkům zadávacího řízení pouze na základě písemného souhlasu účastníka zadávacího řízení uděleného ve vztahu ke konkrétní informaci. (10) Zadavatel můţe v průběhu jednání změnit nebo doplnit zadávací podmínky, zejména technické podmínky, vyjma minimálních technických podmínek podle odstavce 4. O takové změně nebo doplnění zadávacích podmínek musí zadavatel účastníky zadávacího řízení písemně informovat a poskytnout jim přiměřenou dobu pro úpravu předběţných nabídek. Změněné zadávací podmínky musí nadále splňovat podmínky pro pouţití jednacího řízení s uveřejněním. (11) Okamţik ukončení jednání nebo způsob jeho určení je zadavatel povinen oznámit účastníkům zadávacího řízení. Zadavatel vyzve účastníky zadávacího řízení k podání nabídek. Výzva k podání nabídek musí obsahovat náleţitosti stanovené v příloze č. 6 k tomuto zákonu. § 62 Lhůty v jednacím řízení s uveřejněním (1) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání ţádosti o účast na nejméně 30 dnů od zahájení jednacího řízení s uveřejněním nebo od odeslání výzvy k podání ţádosti o účast, pokud je jednací řízení s uveřejněním zahájeno odesláním předběţného oznámení. (2) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání předběţné nabídky na nejméně 25 dnů od odeslání výzvy k jejímu podání.

- 29 (3) Pro zkrácení lhůty pro podání ţádosti o účast se pouţije § 59 odst. 5 obdobně. Pro zkrácení nebo prodlouţení lhůty pro podání předběţných nabídek se § 59 odst. 2 aţ 5 pouţijí přiměřeně. (4) Zadavatel stanoví pro podání nabídek přiměřenou lhůtu, která počne běţet nejdříve od okamţiku ukončení jednání. Hlava V Jednací řízení bez uveřejnění § 63 Obecné podmínky pouţití (1) Zadavatel můţe pouţít jednací řízení bez uveřejnění, pokud podstatně nezměnil zadávací podmínky oproti předchozímu otevřenému řízení, uţšímu řízení nebo zjednodušenému podlimitnímu řízení, v němţ a) nebyly podány ţádné nabídky nebo ţádosti o účast, b) podané nabídky nesplňovaly poţadavky zadavatele na předmět veřejné zakázky, nebo c) účastníci zadávacího řízení nesplnili podmínky účasti v ţádosti o účast. (2) Zadavatel je povinen důvod pro pouţití jednacího řízení bez uveřejnění podle odstavce 1 oznámit Evropské komisi na její ţádost. (3) Zadavatel můţe také pouţít jednací řízení bez uveřejnění, pokud veřejná zakázka můţe být splněna pouze určitým dodavatelem, neboť a) předmětem plnění veřejné zakázky je jedinečné umělecké dílo nebo výkon, b) z technických důvodů neexistuje hospodářská soutěţ, nebo c) je to nezbytné z důvodu ochrany výhradních práv včetně práv duševního vlastnictví. (4) Podmínky podle odstavce 3 písm. b) a c) jsou splněny pouze v takovém případě, ţe nelze vyuţít jiného postupu a ţe zadavatel nestanovil zadávací podmínky veřejné zakázky s cílem vyloučit hospodářskou soutěţ. (5) Zadavatel můţe pouţít jednací řízení bez uveřejnění také, pokud je to nezbytné v důsledku krajně naléhavé okolnosti, kterou zadavatel nemohl předvídat a ani ji nezpůsobil, a nelze dodrţet lhůty pro otevřené řízení, uţší řízení nebo jednací řízení s uveřejněním. § 64 Podmínky pouţití pro veřejné zakázky na dodávky V případě veřejné zakázky na dodávky můţe zadavatel pouţít jednací řízení bez uveřejnění také pokud a) je dodávané zboţí vyráběno pouze pro účely výzkumu, pokusu, studia nebo vývoje; taková veřejná zakázka však nesmí zahrnovat dodávku určenou pro výrobu ve velkém rozsahu prováděnou za účelem dosaţení hospodářské rentability nebo za účelem pokrytí nákladů zadavatele spojených s výzkumem nebo vývojem, b) jde o dodatečné dodávky od téhoţ dodavatele, které jsou určeny jako částečná náhrada předchozí dodávky nebo k rozšíření stávajícího rozsahu dodávky, a to za předpokladu, ţe by změna dodavatele nutila zadavatele pořizovat dodávky s odlišnými technickými vlastnostmi, coţ by mělo za následek neslučitelnost s původním plněním nebo by znamenaly nepřiměřené technické obtíţe při provozu a údrţbě; dodatečné dodávky podle tohoto písmene mohou být pořizovány nejdéle 3 roky od uzavření původní smlouvy, pokud delší doba není odůvodněna zvláštními okolnostmi,

- 30 c) jde o dodávky kupované na komoditních burzách23), nebo d) jde o dodávky pořizované za zvláště výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci, nebo v případě, ţe je vůči dodavateli vedeno insolvenční řízení, od osoby oprávněné disponovat s majetkovou podstatou. § 65 Podmínky pouţití pro veřejné zakázky na sluţby (1) V případě veřejné zakázky na sluţby můţe zadavatel pouţít jednací řízení bez uveřejnění rovněţ pokud je veřejná zakázka zadávána v návaznosti na soutěţ o návrh podle § 143, podle jejíchţ pravidel má zadavatel v úmyslu veřejnou zakázku zadat účastníkovi soutěţe o návrh, jehoţ návrh bude vybrán. V případě více vybraných návrhů zadavatel vyzve k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění všechny účastníky soutěţe o návrh, jejichţ návrhy byly vybrány. (2) Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky zadávané podle odstavce 1 se zahrne i předpokládaná výše cen, odměn nebo jiných plateb, které zadavatel poskytne účastníkům soutěţe o návrh. (3) Předmětem veřejné zakázky zadávané podle odstavce 1 nesmí být vlastní realizace návrhu. To neplatí v případech, kdy to odůvodňuje povaha předmětu soutěţe o návrh. § 66 Podmínky pouţití pro veřejné zakázky na sluţby nebo stavební práce V případě veřejné zakázky na sluţby nebo stavební práce můţe zadavatel pouţít jednací řízení bez uveřejnění rovněţ pokud jde o nové sluţby nebo nové stavební práce spočívající v opakování obdobných sluţeb nebo stavebních prací jako v původní veřejné zakázce a odpovídající původní veřejné zakázce, a to za předpokladu, ţe a) nové sluţby nebo nové stavební práce budou zadány témuţ dodavateli, b) v zadávací dokumentaci původního zadávacího řízení, jehoţ zahájení bylo uveřejněno způsobem podle § 212 nebo § 53 odst. 1, byla podle § 100 odst. 3 uvedena moţnost zadat veřejnou zakázku na nové sluţby nebo nové stavební práce v jednacím řízení bez uveřejnění a zároveň byl uveden rozsah nových sluţeb nebo nových stavebních prací, c) předpokládaná hodnota veřejné zakázky na nové sluţby nebo nové stavební práce byla zahrnuta podle § 16 odst. 3 do předpokládané hodnoty původní veřejné zakázky, d) jednací řízení bez uveřejnění bude zahájeno do 3 let ode dne uzavření smlouvy na původní veřejnou zakázku a e) skutečná cena bez daně z přidané hodnoty veřejné zakázky za nové sluţby nebo nové stavební práce nepřesáhne o více neţ 30 % jejich předpokládanou hodnotu ani nepřesahuje 30 % ceny původní veřejné zakázky. § 67 Postup v řízení (1) Zadavatel zahajuje jednací řízení bez uveřejnění odesláním výzvy k jednání, výzvy k podání nabídek nebo zahájením jednání s dodavatelem. (2) V jednacím řízení bez uveřejnění jedná zadavatel o uzavření smlouvy. Zadavatel můţe v průběhu jednání měnit zadávací podmínky. Změněné zadávací podmínky však musí nadále splňovat podmínky pro pouţití jednacího řízení bez uveřejnění.

23)

Zákon č. 229/1992 Sb., o komoditních burzách, ve znění pozdějších předpisů.

- 31 Hlava VI Řízení se soutěţním dialogem § 68 (1) Zadavatel je oprávněn pouţít řízení se soutěţním dialogem za splnění podmínek uvedených v § 60. (2) Zadavatel zahajuje řízení se soutěţním dialogem odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212, kterým vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání ţádosti o účast. (3) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání ţádostí o účast na nejméně 30 dnů od zahájení zadávacího řízení. Tato lhůta musí být prodlouţena o 5 dnů, jestliţe zadavatel neumoţní podávat nabídky prostřednictvím elektronického nástroje. Zadavatel v zadávací dokumentaci stanoví předpokládaný časový rozvrh soutěţního dialogu. (4) Zadavatel posoudí soulad ţádosti o účast se zadávacími podmínkami a provede sníţení počtu účastníků zadávacího řízení podle § 111, pokud si tak vyhradil v oznámení o zahájení zadávacího řízení. Zadavatel vyloučí z účasti v zadávacím řízení účastníky, jejichţ ţádost o účast nesplňuje zadávací podmínky nebo nebyli vybráni při sníţení počtu účastníků zadávacího řízení. Nevyloučené účastníky zadávacího řízení vyzve k účasti v soutěţním dialogu. Výzva k účasti v soutěţním dialogu musí obsahovat náleţitosti stanovené v příloze č. 6 k tomuto zákonu. § 69 Průběh soutěţního dialogu (1) Zadavatel s účastníky zadávacího řízení vede soutěţní dialog s cílem nalézt řešení způsobilá splnit potřeby zadavatele (dále jen „řešení“). (2) Zadavatel můţe během soutěţního dialogu projednat veřejnou zakázku ze všech hledisek. (3) Informace o řešení a důvěrné informace podle § 218 odst. 1 je zadavatel v průběhu soutěţního dialogu oprávněn sdělit ostatním účastníkům zadávacího řízení pouze na základě písemného souhlasu účastníka zadávacího řízení uděleného ve vztahu ke konkrétní informaci. (4) Soutěţní dialog můţe probíhat v postupných fázích s cílem sníţit počet řešení, o nichţ se bude jednat, podle § 112, pokud si tak zadavatel vyhradil v oznámení o zahájení zadávacího řízení. (5) Zadavatel pokračuje v soutěţním dialogu do doby, neţ rozhodne, zda předloţená řešení jsou vhodná. Účastníka zadávacího řízení, jehoţ řešení není vhodné, ze zadávacího řízení vyloučí. (6) O ukončení soutěţního dialogu zadavatel neprodleně informuje účastníky zadávacího řízení a vyzve kaţdého z účastníků zadávacího řízení k podání nabídek na nalezená řešení. Výzva k podání nabídek musí obsahovat náleţitosti stanovené v příloze č. 6 k tomuto zákonu. Nabídka musí obsahovat všechny aspekty řešení. (7) Zadavatel můţe vyzvat účastníka zadávacího řízení k objasnění, upřesnění nebo úpravě jeho nabídky, pokud to nepovede k takové změně nabídky nebo zadávacích podmínek, která by ohrozila hospodářskou soutěţ nebo měla diskriminační účinky. (8) Zadavatel můţe s vybraným dodavatelem vést jednání za účelem potvrzení jeho nabídky a upřesnění smluvních podmínek, pokud to nepovede ke změně základních parametrů

- 32 nabídky nebo zadávacích podmínek a tyto změny by neohrozily hospodářskou soutěţ nebo by neměly diskriminační účinky. Hlava VII Řízení o inovačním partnerství § 70 Podmínky pouţití (1) Zadavatel můţe zadat veřejnou zakázku v řízení o inovačním partnerství, pokud nelze potřebu vývoje inovativní dodávky nebo sluţby nebo inovativních stavebních prací a následné koupě výsledných dodávek, sluţeb nebo stavebních prací uspokojit prostřednictvím řešení, která jsou na trhu jiţ dostupná. (2) Předpokládaná hodnota dodávek, sluţeb nebo stavebních prací zadávaných v řízení o inovačním partnerství nesmí být nepřiměřená investici potřebné pro jejich vývoj. § 71 Fáze inovačního partnerství (1) Zadavatel v zadávací dokumentaci vymezí fáze inovačního partnerství, které sledují posloupnost kroků v procesu výzkumu a vývoje a následného poskytnutí dodávek, sluţeb nebo stavebních prací. Zadavatel stanoví postupné cíle v procesu výzkumu, při jejichţ dosaţení se ukončují jednotlivé fáze inovačního partnerství a pravidla pro poskytování odměn partnerům za dosaţení těchto cílů. Zadavatel zajistí, aby struktura inovačního partnerství a poskytované odměny odráţely stupeň inovace navrhovaného řešení a posloupnost kroků výzkumu a vývoje. (2) Po ukončení fáze inovačního partnerství můţe zadavatel na základě dosaţených výsledků a) inovační partnerství ukončit, pokud si tak stanovil v zadávací dokumentaci, nebo b) sníţit počet partnerů, jde-li o inovační partnerství s několika partnery, pokud zadavatel v zadávací dokumentaci stanovil podmínky pro sníţení počtu partnerů. (3) V případě inovačního partnerství s více partnery nezpřístupní zadavatel ostatním partnerům řešení navrţená některým z partnerů ani jiné důvěrné informace, pokud s tím daný partner nesouhlasí. § 72 Postup v řízení (1) Řízení o inovačním partnerství zahajuje zadavatel odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212, kterým zadavatel vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání ţádosti o účast. (2) Zadavatel stanoví lhůtu pro podání ţádosti o účast nejméně na 30 dnů od zahájení řízení o inovačním partnerství. Tato lhůta musí být prodlouţena o 5 dnů, jestliţe zadavatel neumoţní podávat nabídky prostřednictvím elektronického nástroje. (3) V zadávací dokumentaci zadavatel označí, které poţadavky na plnění veřejné zakázky představují minimální technické podmínky, které musí nabídky splňovat. Zadavatel v zadávací dokumentaci stanoví pravidla, jimiţ se budou řídit práva duševního vlastnictví vzniklá v souvislosti s inovačním partnerstvím a plněním smlouvy na veřejnou zakázku.

- 33 (4) Zadavatel posoudí soulad ţádosti o účast se zadávacími podmínkami a provede sníţení počtu účastníků zadávacího řízení podle § 111, pokud si tak vyhradil v oznámení o zahájení zadávacího řízení. Zadavatel vyloučí z účasti v zadávacím řízení účastníky, jejichţ ţádost o účast nesplňuje zadávací podmínky nebo nebyli vybráni při sníţení počtu účastníků zadávacího řízení. Nevyloučené účastníky zadávacího řízení vyzve k doručení předběţných nabídek. Výzva k podání předběţných nabídek musí obsahovat náleţitosti stanovené v příloze č. 6 k tomuto zákonu. (5) Zadavatel jedná s účastníky zadávacího řízení o předběţných nabídkách s cílem zlepšit nabídky ve prospěch zadavatele. Důvěrné informace podle § 218 odst. 1 je zadavatel v průběhu jednání oprávněn sdělit ostatním účastníkům zadávacího řízení pouze na základě písemného souhlasu účastníka zadávacího řízení uděleného ve vztahu ke konkrétní informaci. V rámci jednání můţe být sniţován počet předběţných nabídek, o nichţ se bude jednat podle § 112, pokud si tak zadavatel vyhradil v oznámení o zahájení zadávacího řízení. (6) Zadavatel můţe v průběhu jednání změnit nebo doplnit zadávací podmínky, zejména technické podmínky, vyjma minimálních technických podmínek podle odstavce 4. O takové změně nebo doplnění zadávacích podmínek musí zadavatel účastníky zadávacího řízení písemně informovat a poskytnout jim přiměřenou dobu pro úpravu předběţných nabídek. Změněné zadávací podmínky musí nadále splňovat podmínky pro pouţití řízení o inovačním partnerství. (7) Zadavatel můţe v průběhu jednání změnit či doplnit zadávací podmínky s výjimkou kritérií hodnocení a minimálních technických podmínek. O takové změně nebo doplnění zadávacích podmínek musí zadavatel účastníky zadávacího řízení písemně informovat a poskytnout jim přiměřenou dobu pro úpravu předběţných nabídek. Změněné zadávací podmínky musí nadále splňovat podmínky podle § 70. (8) Zadavatel můţe rozhodnout o zavedení inovačního partnerství s jedním nebo několika partnery, kteří budou odděleně provádět činnosti v oblasti výzkumu a vývoje. Hlava VIII Zadávací podmínky v nadlimitním reţimu Díl 1 Kvalifikace pro nadlimitní reţim Oddíl 1 Rozsah poţadavků zadavatele na kvalifikaci pro nadlimitní reţim § 73 (1) V nadlimitním reţimu musí zadavatel poţadovat prokázání základní způsobilosti podle § 74. (2) V nadlimitním reţimu zadavatel a) musí s výjimkou jednacího řízení bez uveřejnění poţadovat prokázání profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 a b) můţe poţadovat prokázání profesní způsobilosti podle § 77 odst. 2. (3) V nadlimitním reţimu můţe zadavatel poţadovat prokázání a) ekonomické kvalifikace podle § 78 nebo b) technické kvalifikace podle § 79.

- 34 (4) V nadlimitním reţimu není zadavatel oprávněn poţadovat prokázání jiné kvalifikace, neţ která je uvedena v odstavci 1 aţ 3; tím není dotčen § 48 odst. 5 aţ 7. (5) Zadavatel je povinen v zadávací dokumentaci stanovit, které údaje, doklady, vzorky nebo modely k prokázání splnění poţadovaných kritérií kvalifikace poţaduje. (6) Pokud zadavatel poţaduje prokázání ekonomické nebo technické kvalifikace, musí v zadávací dokumentaci přiměřeně vzhledem ke sloţitosti a rozsahu předmětu veřejné zakázky stanovit, a) která kritéria ekonomické nebo technické kvalifikace poţaduje a b) minimální úroveň pro jejich splnění. § 74 Základní způsobilost (1) Způsobilým není dodavatel, který a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k tomuto zákonu nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíţí, b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek, c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění, d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, e) je v likvidaci24), proti němuţ bylo vydáno rozhodnutí o úpadku25), vůči němuţ byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu26) nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele. (2) Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat tato právnická osoba a zároveň kaţdý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat a) tato právnická osoba, b) kaţdý člen statutárního orgánu této právnické osoby a c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele. (3) Účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu a) zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu, b) české právnické osoby, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat osoby uvedené v odstavci 2 a vedoucí pobočky závodu.

24) 25)

26)

§ 187 občanského zákoníku. § 136 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů. Například zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních druţstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů.

- 35 (4) Zadavatel můţe v zadávací dokumentaci stanovit, ţe podmínku podle odstavce 1 písm. a) musí splňovat také jiné osoby, neţ které jsou uvedeny v odstavci 2; můţe se jednat pouze o osoby, které mají v rámci struktury dodavatele práva spojená se zastupováním, rozhodováním nebo kontrolou dodavatele. § 75 Prokázání základní způsobilosti (1) Dodavatel prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice předloţením a) výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. a), b) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b), c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b), d) písemného čestného prohlášení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. c), e) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. d), f) výpisu z obchodního rejstříku, nebo předloţením písemného čestného prohlášení v případě, ţe není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. e). (2) Zadavatel nemusí uplatnit důvod pro vyloučení účastníka zadávacího řízení, i kdyţ nesplnil podmínky základní způsobilosti, pokud a) by vyloučení účastníka znemoţnilo zadání veřejné zakázky v tomto zadávacím řízení a b) naléhavý veřejný zájem, zejména veřejné zdraví nebo ochrana ţivotního prostředí, vyţaduje plnění veřejné zakázky. § 76 Obnovení způsobilosti účastníka zadávacího řízení (1) Účastník zadávacího řízení můţe prokázat, ţe i přes nesplnění základní způsobilosti podle § 74 nebo naplnění důvodu nezpůsobilosti podle § 48 odst. 5 a 6 obnovil svou způsobilost k účasti v zadávacím řízení, pokud v průběhu zadávacího řízení zadavateli doloţí, ţe přijal dostatečná nápravná opatření. To neplatí po dobu, na kterou byl účastník zadávacího řízení pravomocně odsouzen k zákazu plnění veřejných zakázek nebo účasti v koncesním řízení. (2) Nápravnými opatřeními mohou být zejména a) uhrazení dluţných částek nebo nedoplatků, b) úplná náhrada újmy způsobená spácháním trestného činu nebo pochybením, c) aktivní spolupráce s orgány provádějícími vyšetřování, dozor, dohled nebo přezkum, nebo d) přijetí technických, organizačních nebo personálních preventivních opatření proti trestné činnosti nebo pochybením. (3) Zadavatel posoudí, zda přijatá nápravná opatření účastníka zadávacího řízení povaţuje za dostatečná k obnovení způsobilosti dodavatele s ohledem na závaţnost a konkrétní okolnosti trestného činu nebo jiného pochybení. (4) Pokud zadavatel dospěje k závěru, ţe způsobilost účastníka zadávacího řízení byla obnovena, ze zadávacího řízení jej nevyloučí nebo předchozí vyloučení účastníka zadávacího řízení zruší.

- 36 § 77 Profesní způsobilost (1) Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předloţením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyţaduje. (2) Zadavatel můţe poţadovat, aby dodavatel předloţil doklad, ţe je a) oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyţadují, b) členem profesní samosprávné komory nebo jiné profesní organizace, je-li takové členství pro plnění veřejné zakázky na sluţby jinými právními předpisy vyţadováno, nebo c) odborně způsobilý nebo disponuje osobou, jejímţ prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, je-li pro plnění veřejné zakázky odborná způsobilost jinými právními předpisy vyţadována. (3) Doklady podle odstavců 1 nebo 2 dodavatel nemusí předloţit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyţadují. Oddíl 2 Ekonomická kvalifikace § 78 Kritérium ekonomické kvalifikace a jeho prokázání (1) Zadavatel můţe poţadovat, aby minimální roční obrat dodavatele nebo obrat dosaţený dodavatelem s ohledem na předmět veřejné zakázky, dosahoval zadavatelem určené minimální úrovně, a to nejdéle za 3 bezprostředně předcházející účetní období; jestliţe dodavatel vznikl později, postačí, předloţí-li údaje o svém obratu v poţadované výši za všechna účetní období od svého vzniku. (2) Podmínka minimální výše ročního obratu nesmí přesahovat dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. V případě zadávacího řízení, v němţ má být uzavřena rámcová dohoda s obnovením soutěţe, nesmí tato podmínka přesáhnout dvojnásobek průměrné předpokládané hodnoty veřejných zakázek, které budou prováděny na základě rámcové dohody současně, nebo není-li známa, dvojnásobek předpokládané hodnoty rámcové dohody. V případě zadávacího řízení, v němţ má být zaveden dynamický nákupní systém, nesmí tato podmínka přesahovat dvojnásobek maximální předpokládané hodnoty jednotlivých veřejných zakázek, které mají být v dynamickém nákupním systému zadány. (3) Odstavec 2 se nepouţije v zadavatelem odůvodněných případech, kterými jsou zejména zvláštní rizika vyplývající z povahy dodávek, sluţeb nebo stavebních prací. (4) Pokud je veřejná zakázka rozdělena na části, stanoví zadavatel podmínku ekonomické kvalifikace na kaţdou část zvlášť. Zadavatel však můţe stanovit podmínku ekonomické kvalifikace odkazem na soubory částí v případě, ţe vybranému dodavateli bude zadáno několik částí současně. (5) Dodavatel prokáţe obrat výkazem zisku a ztrát dodavatele nebo obdobným dokladem podle právního řádu země sídla dodavatele. (6) Zadavatel není oprávněn poţadovat ekonomickou kvalifikaci v případě veřejných zakázek na sluţby uvedené v oddílu 71 hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému.

- 37 Oddíl 3 Technická kvalifikace § 79 Kritéria technické kvalifikace a jejich prokázání (1) Kritéria technické kvalifikace stanoví zadavatel za účelem prokázání lidských zdrojů, technických zdrojů nebo odborných schopností a zkušeností nezbytných pro plnění veřejné zakázky v odpovídající kvalitě. Zadavatel můţe povaţovat technickou kvalifikaci za neprokázanou, pokud prokáţe, ţe dodavatel má protichůdné zájmy, které by mohly negativně ovlivnit plnění veřejné zakázky. (2) K prokázání kritérií technické kvalifikace zadavatel můţe poţadovat a) seznam stavebních prací poskytnutých za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení včetně osvědčení objednatele o řádném poskytnutí a dokončení nejvýznamnějších z těchto prací; zadavatel můţe stanovit, ţe budou zohledněny doklady i za dobu delší neţ posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení, pokud je to nezbytné pro zajištění přiměřené úrovně hospodářské soutěţe, b) seznam významných dodávek nebo významných sluţeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele; zadavatel můţe stanovit, ţe budou zohledněny doklady i za dobu delší neţ poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, pokud je to nezbytné pro zajištění přiměřené úrovně hospodářské soutěţe, c) seznam techniků nebo technických útvarů, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky, a to zejména těch, které zajišťují kontrolu kvality nebo budou provádět stavební práce, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli, d) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci vztahující se k poţadovaným dodávkám, sluţbám nebo stavebním pracem, a to jak ve vztahu k fyzickým osobám, které mohou dodávky, sluţby nebo stavební práce poskytovat, tak ve vztahu k jejich vedoucím pracovníkům, e) popis technického vybavení, popis opatření dodavatele k zajištění kvality nebo popis zařízení pro výzkum, f) přehled o řízení dodavatelského řetězce a systémy sledování dodavatelského řetězce, které dodavatel bude moci uplatnit při plnění veřejné zakázky, g) provedení kontroly technické kapacity zadavatelem nebo jeho jménem příslušným úředním orgánem v zemi sídla dodavatele, a je-li to nutné, také provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu, a to vše za předpokladu, ţe sluţby, které mají být poskytnuty, jsou sloţité nebo jsou poţadovány pro zcela zvláštní účely, h) opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany ţivotního prostředí, která bude dodavatel schopen pouţít při plnění veřejné zakázky, i) přehled průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele nebo počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení za poslední 3 roky, j) přehled nástrojů nebo pomůcek, provozních nebo technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici, k) vzorky, popisy nebo fotografie výrobků určených k dodání, nebo l) doklad prokazující shodu poţadovaného výrobku s poţadovanou technickou normou nebo technickým dokumentem. (3) Pokud zadavatel nestanoví v zadávací dokumentaci jinak, povaţují se doby podle odstavce 2 písm. a) a b) za splněné, pokud byla dodávka, sluţba nebo stavební práce uvedená v příslušném seznamu v průběhu této doby dokončena; to neplatí u zakázek pravidelné

- 38 povahy, u nichţ se pro účely prokázání technické kvalifikace povaţuje za rozhodný rozsah zakázky realizovaný v průběhu doby podle odstavce 2 písm. a) a b). (4) Nestanoví-li zadavatel v zadávací dokumentaci jinak, můţe dodavatel k prokázání splnění kritéria kvalifikace podle odstavce 2 písm. a) nebo b) pouţít dodávky, sluţby nebo stavební práce, které poskytl a) společně s jinými dodavateli, a to v rozsahu v jakém se na plnění zakázky podílel, nebo b) jako poddodavatel, a to v rozsahu, v jakém se na plnění dodávky, sluţby nebo stavební práce podílel. (5) Rovnocenným dokladem k prokázání kritéria podle odstavce 2 písm. a) a b) je zejména smlouva s objednatelem a doklad o uskutečnění plnění dodavatele. (6) V případě, ţe prokázání poţadované technické kvalifikace nespočívá v předloţení dokladu, je zadavatel povinen poskytnout dodavateli příslušnou součinnost a moţnost prokázání této části kritérií technické kvalifikace. § 80 Normy zajišťování jakosti a normy environmentálního řízení (1) Pokud zadavatel pro účely prokázání kritéria technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. e) poţaduje splnění norem pro zajištění jakosti včetně norem týkajících se přístupnosti pro osoby se zdravotním postiţením, odkáţe na systémy zajišťování jakosti zaloţené na příslušné řadě evropských norem, které jsou osvědčeny akreditovanými subjekty. (2) Pokud zadavatel pro účely prokázání kritéria technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. h) poţaduje splnění systému nebo norem environmentálního řízení, odkáţe na systém environmentálního řízení a auditu Evropské unie (EMAS) nebo na jiné systémy environmentálního řízení uznané v souladu s přímo pouţitelným předpisem Evropské unie27) nebo na další normy environmentálního řízení zaloţené na příslušných evropských nebo mezinárodních normách přijatých akreditovanými subjekty. Oddíl 4 Společná ustanovení ke kvalifikaci § 81 Prokazování kvalifikace získané v zahraničí V případě, ţe byla kvalifikace získána v zahraničí, prokazuje se doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu poţadovaném zadavatelem. § 82 Kvalifikace v případě společné účasti dodavatelů V případě společné účasti dodavatelů prokazuje základní způsobilost a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 kaţdý dodavatel samostatně.

27)

Čl. 45 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o dobrovolné účasti organizací v systému Společenství pro environmentální řízení podniků a audit (EMAS) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 761/2001, rozhodnutí Komise 2001/681/ES a 2006/193/ES.

- 39 § 83 Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob (1) Dodavatel můţe prokázat určitou část ekonomické kvalifikace, technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 poţadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předloţit a) b) c) d)

doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 jinou osobou, doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby, doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 jinou osobou a písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiţ bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.

(2) Má se za to, ţe poţadavek podle odstavce 1 písm. d) je splněn, pokud obsahem písemného závazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění veřejné zakázky společně s dodavatelem. Prokazuje-li však dodavatel prostřednictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá doklady podle § 79 odst. 2 písm. a), b) nebo d) vztahující se k takové osobě, musí dokument podle odstavce 1 písm. d) obsahovat závazek, ţe jiná osoba bude vykonávat stavební práce či sluţby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje. (3) Zadavatel můţe v zadávací dokumentaci poţadovat, aby dodavatel a jiná osoba, jejímţ prostřednictvím dodavatel prokazuje ekonomickou kvalifikaci podle § 78, nesli společnou a nerozdílnou odpovědnost za plnění veřejné zakázky. § 84 Společné prokazování kvalifikace Zadavatel můţe v zadávací dokumentaci stanovit bliţší pravidla pro prokazování profesní způsobilosti podle § 77 odst. 2, ekonomické kvalifikace nebo technické kvalifikace, pokud se dodavatelé účastní zadávacího řízení společně nebo prokazují kvalifikaci prostřednictvím jiných osob; zadavatel však nesmí vyloučit pravidla stanovená v § 82 a 83. Pokud zadavatel nestanovil jinak, prokazují dodavatelé a jiné osoby kvalifikaci společně. § 85 Poţadavek na prokázání kvalifikace poddodavatele (1) Zadavatel můţe poţadovat, aby účastník zadávacího řízení předloţil doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 a profesní způsobilost podle § 77 jeho poddodavatelů. V takovém případě je zadavatel povinen v zadávací dokumentaci stanovit rozsah poţadovaných kritérií způsobilosti, způsob jejich prokázání a případné sankce za nesplnění povinnosti nahradit poddodavatele podle odstavce 2. (2) Zadavatel můţe poţadovat nahrazení poddodavatele, který neprokáţe splnění zadavatelem poţadovaných kritérií způsobilosti nebo u kterého zadavatel prokáţe důvody jeho nezpůsobilosti podle § 48 odst. 5. V takovém případě musí dodavatel poddodavatele nahradit nejpozději do konce zadavatelem stanovené přiměřené lhůty. Tuto lhůtu můţe zadavatel prodlouţit nebo prominout její zmeškání. (3) Pokud nedojde k nahrazení poddodavatele podle odstavce 2 a zadávací řízení není do té doby ukončeno, zadavatel můţe účastníka zadávacího řízení vyloučit.

- 40 § 86 Doklady o kvalifikaci (1) Za účelem prokázání kvalifikace zadavatel přednostně vyţaduje doklady evidované v systému, který identifikuje doklady k prokázání splnění kvalifikace (systém e-Certis). (2) Pokud zadavatel nestanoví v zadávací dokumentaci jinak, můţe dodavatel v ţádosti o účast, předběţné nabídce nebo nabídce nahradit předloţení dokladů čestným prohlášením. Dodavatel můţe vţdy nahradit poţadované doklady jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky. (3) Před uzavřením smlouvy si zadavatel od vybraného dodavatele vţdy vyţádá předloţení originálů nebo ověřených kopií dokladů o kvalifikaci, pokud jiţ nebyly v zadávacím řízení předloţeny. (4) Dodavatel není povinen předloţit zadavateli doklady osvědčující skutečnosti obsaţené v jednotném evropském osvědčení pro veřejné zakázky, pokud zadavateli sdělí, ţe mu je jiţ předloţil v předchozím zadávacím řízení. (5) Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 musí prokazovat splnění poţadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení. § 87 Jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky (1) Jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky se pro účely tohoto zákona rozumí písemné čestné prohlášení účastníka zadávacího řízení o prokázání jeho kvalifikace, a to i prostřednictvím jiné osoby, nahrazující doklady vydané orgány veřejné správy nebo třetími stranami na formuláři zpřístupněném v informačním systému e-Certis. (2) Jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky potvrzuje splnění podmínek účasti, případně kritérií pro sníţení počtu účastníků zadávacího řízení. § 88 Změny kvalifikace účastníka zadávacího řízení (1) Pokud po předloţení dokladů nebo prohlášení o kvalifikaci dojde v průběhu zadávacího řízení ke změně kvalifikace účastníka zadávacího řízení, je účastník zadávacího řízení povinen tuto změnu zadavateli do 5 pracovních dnů oznámit a do 10 pracovních dnů od oznámení této změny předloţit nové doklady nebo prohlášení ke kvalifikaci; zadavatel můţe tyto lhůty prodlouţit nebo prominout jejich zmeškání. Povinnost podle věty první účastníku zadávacího řízení nevzniká, pokud je kvalifikace změněna takovým způsobem, ţe a) podmínky kvalifikace jsou nadále splněny, b) nedošlo k ovlivnění kritérií pro sníţení počtu účastníků zadávacího řízení nebo nabídek a c) nedošlo k ovlivnění kritérií hodnocení nabídek. (2) Dozví-li se zadavatel, ţe dodavatel nesplnil povinnost uvedenou v odstavci 1, zadavatel jej bezodkladně vyloučí ze zadávacího řízení.

- 41 Díl 2 Technické podmínky pro nadlimitní reţim § 89 (1) Technické podmínky jsou poţadavky na vlastnosti předmětu veřejné zakázky, které zadavatel stanoví prostřednictvím a) parametrů vyjadřujících poţadavky na výkon nebo funkci, popisu účelu nebo potřeb, které mají být naplněny, b) odkazu na normy nebo technické dokumenty, nebo c) odkazu na štítky. (2) Technické podmínky mohou zahrnovat rovněţ charakteristiky z hlediska vlivu na ţivotní prostředí. (3) Technické podmínky mohou rovněţ odkazovat na konkrétní výrobní proces nebo metodu poskytování poţadovaných stavebních prací, dodávek nebo sluţeb nebo na konkrétní proces spojený s jinou fází jejich ţivotního cyklu, a to i tehdy, kdy uvedené faktory nejsou součástí jejich věcné podstaty, za podmínky, ţe souvisejí s předmětem veřejné zakázky a jsou přiměřené k její hodnotě i cílům. (4) V případě veřejné zakázky na sluţby nebo na stavební práce můţe zadavatel v zadávací dokumentaci uvést správní orgán nebo jiný subjekt, u kterého mohou dodavatelé získat informace o povinnostech vyplývajících z právních předpisů týkajících se ochrany zaměstnanců a pracovních podmínek, ochrany ţivotního prostředí, daní, poplatků nebo jiných obdobných peněţitých plnění platných v místě, ve kterém mají být poskytnuty sluţby nebo stavební práce a které se vztahují k těmto sluţbám nebo stavebním pracím; dodavatel musí tyto informace při vypracování nabídky zohlednit a tuto skutečnost uvést v nabídce. (5) Není-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, zadavatel nesmí zvýhodnit nebo znevýhodnit určité dodavatele nebo výrobky tím, ţe technické podmínky stanoví prostřednictvím přímého nebo nepřímého odkazu na a) určité dodavatele nebo výrobky, nebo b) patenty na vynálezy, uţitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu. (6) Odkaz podle odstavce 5 písm. a) nebo b) můţe zadavatel pouţít, pokud stanovení technických podmínek podle odstavce 1 nemůţe být dostatečně přesné nebo srozumitelné. U kaţdého takového odkazu zadavatel uvede moţnost nabídnout rovnocenné řešení. § 90 Normy nebo technické dokumenty (1) Pokud zadavatel stanoví technické podmínky prostřednictvím odkazu na normy nebo technické dokumenty, pouţije je v tomto pořadí a) české technické normy28) přejímající evropské normy přijaté evropskými normalizačními orgány a zpřístupněné veřejnosti, b) evropské technické posouzení29), 28)

29)

§ 4 zákona č. 22/1997 Sb., o technických poţadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Čl. 26 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS.

- 42 c) obecné technické specifikace v oblasti informačních a komunikačních technologií podle čl. 13 a 14 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 ze dne 25. října 2012 o evropské normalizaci, změně směrnic Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a směrnic Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES, a kterým se ruší rozhodnutí Rady 87/95/EHS a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES, d) mezinárodní normy přijaté mezinárodními normalizačními orgány a zpřístupněné veřejnosti, e) technické dokumenty vydané evropskými normalizačními orgány postupem přizpůsobeným vývoji potřeb trhu, který není evropskou normou. (2) Není-li moţné odkázat na normy nebo technické dokumenty podle odstavce 1, můţe zadavatel odkázat na a) české technické normy, b) stavební technická osvědčení30), nebo c) národní technické podmínky vztahující se k navrhování, posuzování a provádění staveb a stavebních prací a pouţití výrobků. (3) U kaţdého odkazu na normy nebo technické dokumenty podle odstavce 1 nebo 2 zadavatel uvede moţnost nabídnout rovnocenné řešení. (4) Zadavatel můţe odkaz na normy nebo technické dokumenty podle odstavce 1 nebo 2 pouţít také jako prostředek ověření splnění poţadavků zadavatele podle § 89 odst. 1 písm. a). Technické podmínky můţe zadavatel stanovit rovněţ formou kombinace poţadavků podle § 89 odst. 1 písm. a) a odkazu na normy nebo technické dokumenty podle odstavce 1 nebo 2. § 91 (1) Jestliţe zadavatel stanoví technické podmínky s vyuţitím odkazu na normy nebo technické dokumenty podle § 90 odst. 1 nebo 2, nesmí odmítnout nabídku z důvodu, ţe nabízené dodávky, sluţby nebo stavební práce nejsou v souladu s takto stanovenými podmínkami, pokud dodavatel prokáţe, ţe nabízené dodávky, sluţby nebo stavební práce splňují rovnocenným způsobem poţadavky vymezené takovými technickými podmínkami. Tuto skutečnost dodavatel ve své nabídce vhodným prostředkem prokáţe, a to zejména technickou dokumentací výrobce nebo dokladem podle § 95. (2) Jestliţe zadavatel stanoví technické podmínky formou poţadavků na výkon nebo funkci, nesmí odmítnout nabízené dodávky, sluţby nebo stavební práce, které jsou v souladu s normami nebo technickými dokumenty uvedenými v § 90 odst. 1 nebo 2, pokud tyto dokumenty obsahují stanovené poţadavky zadavatele na výkon nebo na funkci. Tuto skutečnost dodavatel ve své nabídce vhodným prostředkem prokáţe, a to zejména technickou dokumentací výrobce nebo dokladem podle § 95. § 92 Technické podmínky veřejné zakázky na stavební práce (1) Má se za to, ţe technické podmínky jsou stanoveny v podrobnostech nezbytných pro účast dodavatele v zadávacím řízení, pokud zadávací dokumentace veřejných zakázek na stavební práce obsahuje a) dokumentaci v rozsahu stanoveném vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj a 30)

§ 3 nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické poţadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění pozdějších předpisů.

- 43 b) soupis stavebních prací, dodávek a sluţeb s výkazem výměr v rozsahu stanoveném vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj. (2) Dokumenty podle odstavce 1 mohou být částečně nebo zcela nahrazeny jinými poţadavky na výkon nebo funkci. § 93 Podmínky přístupnosti (1) Pokud je předmět plnění veřejné zakázky určen k uţívání fyzickými osobami, zadavatel při stanovení technické specifikace zohlední přístupnost předmětu veřejné zakázky osobám se zdravotním postiţením, neznemoţňují-li to objektivní okolnosti. (2) Pokud jsou závazné poţadavky na přístupnost osobám se zdravotním postiţením upraveny předpisem Evropské unie, stanoví zadavatel příslušné technické podmínky odkazem na tento předpis. § 94 Štítky (1) Jestliţe má zadavatel poţadavky na vlastnosti dodávek, sluţeb nebo stavebních prací například z hlediska environmentálního nebo sociálního, můţe v zadávací dokumentaci poţadovat předloţení určitého osvědčení, ţe příslušné stavební práce, sluţby nebo dodávky poţadovaným vlastnostem vyhovují, pokud a) se poţadavky na označení štítkem týkají výhradně kritérií, která souvisejí s předmětem veřejné zakázky, b) jsou štítky vhodné pro vymezení vlastností stavebních prací, dodávek nebo sluţeb, které jsou předmětem veřejné zakázky, c) podmínky pro přidělení štítku vycházejí z objektivně ověřitelných a nediskriminačních kritérií, d) byl systém přidělování štítků zaveden v otevřené a transparentní proceduře, na které se mohly podílet všechny relevantní zúčastněné strany, včetně orgánů státní správy, spotřebitelů, sociálních partnerů, výrobců, distributorů a nevládních organizací, e) jsou štítky přístupné všem osobám, které o to mají zájem a f) jsou podmínky pro přidělení štítku stanoveny osobou, nad níţ dodavatel ţádající o štítek nemůţe vykonávat rozhodující vliv. (2) Zadavatel musí přijmout jakýkoli jiný vhodný štítek osvědčující, ţe dodávky, sluţby nebo stavební práce splňují rovnocenné poţadavky. (3) Pokud dodavatel prokazatelně neměl moţnost poţadovaný štítek nebo rovnocenný štítek získat a předloţit, zadavatel přijme jakýkoli jiný vhodný důkaz, ţe dodávky, sluţby nebo stavební práce splňují poţadavky na označení štítkem nebo konkrétní poţadavky uvedené v zadávací dokumentaci, například technickou dokumentaci výrobce. (4) Zadavatel můţe poţadovat splnění pouze některých vlastností osvědčovaných štítkem. (5) Pokud štítek osvědčuje i vlastnosti, které nesouvisejí s předmětem veřejné zakázky, zadavatel nesmí poţadovat štítek, můţe však poţadovat osvědčení technických vlastností odkazem na jednotlivé specifikace štítku, které souvisejí s předmětem veřejné zakázky a jsou vhodné pro definování jeho vlastností.

- 44 § 95 Zkušební protokoly, osvědčení a další doklady Zadavatel můţe jako doklad o shodě s poţadavky nebo kritérii uvedenými v zadávací dokumentaci poţadovat předloţení zkušebních protokolů nebo osvědčení vydaných osobou, která vykonává činnosti v oblasti posuzování shody včetně kalibrace, testování, certifikace a inspekce a která splňuje poţadavky přímo pouţitelného předpisu Evropské unie31). Díl 3 Společná ustanovení o zadávacích podmínkách pro nadlimitní reţim § 96 Dostupnost zadávací dokumentace (1) Zadavatel uveřejní zadávací dokumentaci s výjimkou formulářů podle § 212 a výzev uvedených v příloze č. 6 k tomuto zákonu na profilu zadavatele ode dne uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy k podání ţádosti o účast podle § 58 odst. 5 nejméně do konce lhůty pro podání nabídek; to neplatí pro jednací řízení bez uveřejnění. (2) Pokud některou část zadávací dokumentace nelze zpřístupnit podle odstavce 1, z důvodů vymezených v § 211 odst. 3 písm. a), b) a d) nebo v případě postupu podle § 36 odst. 8, můţe zadavatel příslušnou část zadávací dokumentace poskytnout jiným vhodným způsobem. V takovém případě zadavatel odešle nebo předá příslušnou část zadávací dokumentace nejpozději do 3 pracovních dnů od doručení ţádosti dodavatele o její poskytnutí. Poskytnutí příslušné části zadávací dokumentace můţe být podmíněno pouze úhradou nákladů podle odstavce 4 nebo v případě postupu podle § 36 odst. 8 přijetím přiměřených opatření k ochraně důvěrné povahy informací. (3) V oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo výzvě uvedené v příloze č. 6 k tomuto zákonu musí zadavatel uvést internetovou adresu profilu zadavatele, na které je zadávací dokumentace dostupná. Pokud některá část zadávací dokumentace bude poskytnuta podle odstavce 2, musí být v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo výzvě uvedené v příloze č. 6 k tomuto zákonu uvedena informace o způsobu a podmínkách poskytnutí příslušné části zadávací dokumentace. (4) Úhradu nákladů za poskytnutí příslušné části zadávací dokumentace lze poţadovat pouze do výše obvyklých nákladů na její reprodukci, balné a poštovné. § 97 Prohlídka místa plnění Umoţní-li zadavatel prohlídku místa plnění, v zadávací dokumentaci a) určí dobu prohlídky tak, aby bylo moţné prohlídku uskutečnit nejpozději 10 pracovních dnů před skončením lhůty pro podání nabídek, b) stanoví lhůtu pro podání nabídek tak, aby byla vţdy delší neţ minimální lhůta stanovená pro příslušný druh zadávacího řízení.

31)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 765/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví poţadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 339/93.

- 45 § 98 Vysvětlení zadávací dokumentace (1) Zadavatel můţe zadávací dokumentaci vysvětlit, pokud takové vysvětlení, případně související dokumenty, uveřejní na profilu zadavatele, a to a) nejméně 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání ţádostí o účast, předběţných nabídek nebo nabídek, nebo b) v případech, kdy je lhůta pro podání nabídek zkrácena podle § 57 odst. 2 písm. b) nebo § 59 odst. 5, nejméně 4 pracovní dny před uplynutím lhůty pro podání ţádostí o účast, předběţných nabídek nebo nabídek. (2) Pokud se vysvětlení zadávací dokumentace týká částí zadávací dokumentace, které se neuveřejňují podle § 96 odst. 2, odešle je nebo předá zadavatel všem dodavatelům, kteří podali ţádost o příslušné části zadávací dokumentace; odstavec 1 se nepouţije. (3) Pokud o vysvětlení zadávací dokumentace písemně poţádá dodavatel, zadavatel vysvětlení uveřejní, odešle nebo předá včetně přesného znění ţádosti bez identifikace tohoto dodavatele. Zadavatel není povinen vysvětlení poskytnout, pokud není ţádost o vysvětlení doručena včas, a to alespoň 3 pracovní dny před uplynutím lhůt podle odstavce 1. Pokud zadavatel na ţádost o vysvětlení, která není doručena včas, vysvětlení poskytne, nemusí dodrţet lhůty podle odstavce 1. (4) Pokud je ţádost o vysvětlení zadávací dokumentace doručena včas a zadavatel neuveřejní, neodešle nebo nepředá vysvětlení do 3 pracovních dnů, prodlouţí lhůtu pro podání nabídek nejméně o tolik pracovních dnů, o kolik přesáhla doba od doručení ţádosti o vysvětlení zadávací dokumentace do uveřejnění, odeslání nebo předání vysvětlení 3 pracovní dny. (5) Pokud by spolu s vysvětlením zadávací dokumentace zadavatel provedl i změnu zadávacích podmínek, postupuje podle § 99. § 99 Změna nebo doplnění zadávací dokumentace (1) Zadávací podmínky obsaţené v zadávací dokumentaci můţe zadavatel změnit nebo doplnit před uplynutím lhůty pro podání ţádosti o účast, předběţných nabídek nebo nabídek. Změna nebo doplnění zadávací dokumentace podmínek musí být uveřejněna nebo oznámena dodavatelům stejným způsobem jako zadávací podmínka, která byla změněna nebo doplněna. (2) Pokud to povaha doplnění nebo změny zadávací dokumentace vyţaduje, zadavatel současně přiměřeně prodlouţí lhůtu pro podání ţádostí o účast, předběţných nabídek nebo nabídek. V případě takové změny nebo doplnění zadávací dokumentace, která můţe rozšířit okruh moţných účastníků zadávacího řízení, prodlouţí zadavatel lhůtu tak, aby od odeslání změny nebo doplnění zadávací dokumentace činila nejméně celou svou původní délku. § 100 Vyhrazené změny závazku (1) Zadavatel si můţe v zadávací dokumentaci vyhradit změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku nebo rámcové dohody, pokud jsou podmínky pro tuto změnu a její obsah jednoznačně vymezeny a změna nemění celkovou povahu veřejné zakázky. Taková změna se můţe týkat rozsahu dodávek, sluţeb nebo stavebních prací, ceny nebo jiných obchodních nebo technických podmínek.

- 46 (2) Zadavatel si můţe v zadávací dokumentaci vyhradit změnu dodavatele v průběhu plnění veřejné zakázky, pokud jsou podmínky pro tuto změnu a způsob určení nového dodavatele jednoznačně vymezeny. (3) Zadavatel si můţe v zadávací dokumentaci vyhradit moţnost pouţití jednacího řízení bez uveřejnění pro poskytnutí nových sluţeb nebo nových stavebních prací vybraným dodavatelem za předpokladu, ţe a) podmínky pro nové sluţby nebo nové stavební práce odpovídají podmínkám pro pouţití jednacího řízení bez uveřejnění podle § 66, b) předpokládaná hodnota nových sluţeb nebo nových stavebních prací nepřevyšuje 30 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky a c) v zadávací dokumentaci uvede předpokládanou dobu a rozsah poskytnutí nových sluţeb nebo nových stavebních prací. § 101 Rozdělení veřejné zakázky na části (1) Pokud zadavatel v zadávací dokumentaci rozdělí veřejnou zakázku na části, postupuje zadavatel při výběru dodavatele v kaţdé části odděleně, pokud není dále stanoveno jinak. (2) Zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k podání ţádosti o účast podle § 58 odst. 5 stanoví, zda dodavatel můţe podat nabídku na jednu, několik nebo na všechny části veřejné zakázky. (3) Pokud je připuštěno podání nabídek na více částí, můţe zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k podání ţádosti o účast omezit počet částí, které lze zadat jednomu účastníku zadávacího řízení. V takovém případě zadavatel vymezí pravidla pro výběr částí, které budou zadány účastníku zadávacího řízení, kterému by podle pravidel pro hodnocení jinak mělo být zadáno více částí. (4) Lze-li jednomu účastníku zadávacího řízení zadat více částí, můţe zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k podání ţádostí o účast stanovit pravidla pro určení částí, které si vyhrazuje k případnému zadání jednomu účastníku zadávacího řízení. § 102 Varianty (1) Připouští-li to povaha předmětu veřejné zakázky, zadavatel můţe připustit nebo poţadovat předloţení variant nabídky, předběţné nabídky nebo řešení; v opačném případě nejsou varianty moţné. (2) Zadavatel můţe připustit nebo poţadovat jen takové varianty, které bezprostředně souvisí s předmětem veřejné zakázky. (3) Pokud jsou varianty připuštěny nebo poţadovány, uvede zadavatel v zadávací dokumentaci minimální technické podmínky, které musí varianty splňovat, a jednoznačné poţadavky na jejich předloţení. (4) V případě připuštění variant je zadavatel povinen stanovit taková kritéria hodnocení, jejichţ prostřednictvím je moţné hodnotit jak nabídky s variantami, tak nabídky, které varianty neobsahují. (5) Varianta nabídky nesmí být v zadávacím řízení posouzena jako nesplňující zadávací podmínky proto, ţe by v případě veřejné zakázky na dodávky došlo ke změně na veřejnou

- 47 zakázku na sluţby nebo ţe by v případě veřejné zakázky na sluţby došlo ke změně na veřejnou zakázku na dodávky. § 103 Podmínky sestavení a podání nabídek (1) Mají-li být hodnoceny nabídky, zadavatel v zadávací dokumentaci a) musí poţadovat předloţení údajů, dokumentů, vzorků nebo modelů, které potřebuje k hodnocení nabídek podle § 114, b) musí poţadovat předloţení údajů, dokumentů, vzorků nebo modelů, které potřebuje k posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení, c) stanoví formu a způsob podání nabídek; v případě elektronických nabídek určí elektronický nástroj pro jejich podání, d) můţe poţadovat předloţení údajů o majetkové struktuře účastníka zadávacího řízení nebo jeho poddodavatele, e) můţe po dodavatelích poţadovat, aby v nabídce uvedli jméno, nebo jména a příjmení a odbornou kvalifikaci pracovníků, kteří budou odpovědní za plnění veřejné zakázky, jdeli o veřejnou zakázku na sluţby, na stavební práce nebo na dodávky, která zahrnuje umístění nebo montáţ, f) můţe poţadovat, aby v případě společné účasti dodavatelů v nabídce doloţili, jaké bude rozdělení odpovědnosti za plnění veřejné zakázky; zadavatel můţe vyţadovat, aby odpovědnost nesli všichni dodavatelé podávající společnou nabídku společně a nerozdílně. (2) Zadavatel můţe uvést doporučený způsob zpracování nabídky. (3) V případě veřejných zakázek na stavební práce, projektové činnosti nebo v soutěţích o návrh můţe zadavatel v zadávací dokumentaci uvést závazný poţadavek na pouţití zvláštních elektronických formátů včetně nástrojů informačního modelování staveb a uvést poţadavky na obsah, strukturu nebo formát dat. Pokud tyto formáty nejsou běţně dostupné, zajistí k nim zadavatel dodavatelům přístup. (4) Odstavce 1 aţ 3 platí přiměřeně pro stanovení podmínek pro jiné úkony, které ovlivňují účast dodavatele v zadávacím řízení. § 104 Další podmínky pro uzavření smlouvy (1) Zadavatel můţe v zadávací dokumentaci poţadovat od vybraného dodavatele jako další podmínky pro uzavření smlouvy a) předloţení dokladů nebo vzorků vztahujících se k předmětu plnění veřejné zakázky nebo kvalifikaci dodavatele, b) úspěšný výsledek zkoušek vzorků, c) předloţení dokladu prokazujícího schopnost dodavatele zabezpečit ochranu utajovaných informací5), je-li to k plnění veřejné zakázky nezbytné, d) přijetí určité formy spolupráce podle § 37 odst. 4, nebo e) bliţší podmínky součinnosti před uzavřením smlouvy. (2) Zadavatel je povinen v zadávací dokumentaci poţadovat od vybraného dodavatele, který je právnickou osobou, aby jako podmínku pro uzavření smlouvy předloţil a) identifikační údaje všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,

- 48 b) doklady, z nichţ vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli; těmito doklady jsou zejména 1. výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, 2. seznam akcionářů, 3. rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku, 4. společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy. § 105 Vyuţití poddodavatele (1) Zadavatel můţe v zadávací dokumentaci poţadovat, aby účastník zadávacího řízení v nabídce a) určil části veřejné zakázky, které hodlá plnit prostřednictvím poddodavatelů, nebo b) předloţil seznam poddodavatelů, pokud jsou účastníkovi zadávacího řízení známi a uvedl, kterou část veřejné zakázky bude kaţdý z poddodavatelů plnit. (2) V případě veřejné zakázky na sluţby nebo stavební práce nebo v případě veřejné zakázky na dodávky zahrnující umístění nebo montáţ, mohou zadavatelé v zadávací dokumentaci poţadovat, aby zadavatelem určené významné činnosti při plnění veřejné zakázky byly plněny přímo vybraným dodavatelem. (3) U veřejných zakázek na stavební práce a veřejných zakázek na sluţby, které mají být poskytnuty v zařízení pod přímým dohledem zadavatele, je vybraný dodavatel povinen předloţit zadavateli identifikační údaje poddodavatelů těchto stavebních prací nebo sluţeb, a to nejpozději do 10 pracovních dnů od doručení oznámení o výběru dodavatele, pokud jsou mu známi. Poddodavatelé, kteří nebyli identifikováni podle věty první a kteří se následně zapojí do plnění veřejné zakázky, musí být identifikováni, a to před zahájením plnění veřejné zakázky poddodavatelem. (4) Zadavatelé mohou v zadávací dokumentaci stanovit povinnost podle odstavce 3 také a) u veřejných zakázek na dodávky nebo sluţby neuvedené v odstavci 3, nebo b) pro poddodavatele v dalších úrovních dodavatelského řetězce. (5) Povinnost podle odstavce 3 nebo 4 se povaţuje za splněnou, jsou-li tyto údaje uvedeny ve stavebním deníku podle jiného právního předpisu32). § 106 Platby poddodavatelům Zadavatel můţe v zadávací dokumentaci stanovit podmínky, při jejichţ splnění budou na ţádost poddodavatele převedeny splatné částky úhrady veřejné zakázky přímo poddodavateli, tím nejsou dotčeny jiné právní předpisy.

32)

157 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.

- 49 Hlava IX Průběh řízení po podání nabídek pro nadlimitní reţim § 107 Nabídky (1) Nabídky se podávají písemně, a to v elektronické podobě prostřednictvím zadavatelem stanoveného elektronického nástroje (dále jen „nabídka v elektronické podobě“) nebo v listinné podobě. (2) Nabídka v listinné podobě musí být doručena v řádně uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky. (3) Dodavatel můţe podat v zadávacím řízení jen jednu nabídku. Nabídka obsahující varianty podle § 102 se povaţuje za jednu nabídku. (4) Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně osobou, jejímţ prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéţ zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci. (5) Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení, který podal více nabídek samostatně nebo společně s jinými dodavateli, nebo podal nabídku a současně je osobou, jejímţ prostřednictvím jiný účastník zadávacího řízení v tomtéţ zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci. (6) Odstavec 1 a 3 aţ 5 se pouţijí na předběţné nabídky obdobně. § 108 Otevírání nabídek (1) Zadavatel provede otevírání nabídek, které podali účastníci zadávacího řízení. (2) Zadavatel nesmí otevřít nabídku před uplynutím lhůty pro podání nabídek. § 109 Otevírání nabídek v elektronické podobě (1) Otevřením nabídky v elektronické podobě se rozumí zpřístupnění jejího obsahu zadavateli. Nabídky v elektronické podobě otevírá zadavatel po uplynutí lhůty pro podání nabídek. (2) Zadavatel kontroluje při otevírání nabídek v elektronické podobě, zda nabídka byla doručena ve stanovené lhůtě, zda je autentická a zda s datovou zprávou obsahující nabídku nebylo před jejím otevřením manipulováno. § 110 Otevírání nabídek v listinné podobě (1) Otevírání nabídek podaných v listinné podobě se provede formou otevírání obálek s nabídkami, kterého se mají právo účastnit účastníci zadávacího řízení a další osoby, o nichţ tak stanoví zadavatel. Zadavatel zahájí otevírání obálek bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Pokud však má být v zadávacím řízení provedena elektronická aukce, koná se otevírání obálek bez přítomnosti účastníků zadávacího řízení. (2) Zadavatel při otevírání obálek kontroluje, zda nabídky byly doručeny ve stanovené lhůtě a v souladu s § 107 odst. 2. (3) Zadavatel přítomným osobám sdělí identifikační údaje účastníků zadávacího řízení a údaje z nabídek odpovídající číselně vyjádřitelným kritériím hodnocení. To neplatí ve

- 50 vztahu k údajům o nabídkové ceně nebo nákladech, pokud si zadavatel v zadávací dokumentaci vyhradil, ţe tyto údaje musí být uvedeny v samostatné obálce, která bude zadavatelem otevřena po vyhodnocení kritérií kvality; v takovém případě se na otevírání obálek s nabídkovou cenou nebo údaji o nákladech pouţijí pravidla pro otevírání obálek obdobně. (4) Jsou-li zadavateli ve lhůtě pro podání nabídek doručeny jak obálky s nabídkami v listinné podobě, tak i nabídky v elektronické podobě, sdělí zadavatel na začátku otevírání obálek přítomným osobám údaje podle odstavce 3 o nabídkách v elektronické podobě a poté pokračuje otevíráním obálek podaných v listinné podobě. (5) O otevírání obálek s nabídkami zadavatel vyhotoví písemný protokol, který bude obsahovat seznam nabídek, které byly otevřeny, spolu s údaji podle odstavce 3. § 111 Sníţení počtu účastníků zadávacího řízení (1) Zadavatel můţe sníţit počet účastníků zadávacího řízení, pokud tak stanoví v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě uvedené v příloze č. 6 a současně uvede minimální počet účastníků zadávacího řízení, které vyzve k doručení nabídek, a kritéria pro sníţení počtu účastníků zadávacího řízení. (2) Minimální počet účastníků zadávacího řízení stanovený podle odstavce 1 musí zajistit dostatečnou hospodářskou soutěţ a činí alespoň 3 účastníky zadávacího řízení. (3) Jako kritéria pro sníţení počtu účastníků zadávacího řízení zadavatel stanoví kritéria technické kvalifikace. (4) Sníţení počtu účastníků zadávacího řízení provede zadavatel podle míry naplnění úrovně kritérií pro sníţení počtu účastníků zadávacího řízení tak, aby počet vyzvaných účastníků zadávacího řízení odpovídal počtu nebo způsobu jeho stanovení, který uvedl v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k podání ţádosti o účast. V případě, ţe by počet účastníků zadávacího řízení byl niţší nebo roven minimálnímu počtu, sníţení počtu účastníků zadávacího řízení se neprovede a zadavatel můţe pokračovat v zadávacím řízení. (5) Není-li dále stanoveno jinak, zadavatel není oprávněn provést sníţení počtu účastníků zadávacího řízení v otevřeném nebo v uţším řízení. § 112 Sníţení počtu předběţných nabídek nebo řešení (1) Zadavatel můţe sníţit počet předběţných nabídek v jednacím řízení s uveřejněním nebo řešení v řízení se soutěţním dialogem, pokud tak stanoví v zadávací dokumentaci a současně uvede kritéria pro sníţení počtu nabídek. (2) Jako kritéria pro sníţení počtu předběţných nabídek nebo řešení zadavatel stanoví kritéria kvality stanovená pro zadávací řízení. (3) Po sníţení musí minimální počet nabídek nebo řešení zajistit dostatečnou hospodářskou soutěţ a musí činit alespoň 3 předběţné nabídky nebo řešení, pokud je k dispozici dostatek předběţných nabídek nebo řešení. (4) Zadavatel po provedení sníţení počtu předběţných nabídek nebo řešení vyloučí ty účastníky zadávacího řízení, jejichţ předběţné nabídky nebo řešení nebyly podle odstavce 3 vybrány.

- 51 § 113 Mimořádně nízká nabídková cena (1) Posouzení mimořádně nízké nabídkové ceny zadavatel provede před odesláním oznámení o výběru dodavatele. (2) Zadavatel můţe v zadávací dokumentaci stanovit a) cenu nebo náklady, které bude povaţovat za mimořádně nízkou nabídkovou cenu, nebo b) způsob určení mimořádně nízké nabídkové ceny. (3) V případě podle odstavce 2 není vyloučeno, aby zadavatel posoudil nabídkovou cenu nebo náklady jako mimořádně nízkou nabídkovou cenu i v jiných případech neţ jsou uvedeny v odstavci 2 písm. a) nebo b). (4) Zadavatel poţádá účastníka zadávacího řízení o písemné zdůvodnění způsobu stanovení mimořádně nízké nabídkové ceny. Ţádost o zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny se povaţuje za ţádost podle § 46, lze ji doplňovat a vznést opakovaně. V ţádosti o zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny musí zadavatel poţadovat, aby účastník zadávacího řízení potvrdil, ţe a) při plnění veřejné zakázky zajistí dodrţování povinností vyplývajících z právních předpisů vztahujících se k předmětu veřejné zakázky, jakoţ i pracovněprávních předpisů a kolektivních smluv vztahujících se na zaměstnance, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky a b) neobdrţel neoprávněnou veřejnou podporu. (5) Účastník zadávacího řízení musí v objasnění mimořádně nízké nabídkové ceny potvrdit skutečnosti podle odstavce 4. Mimořádně nízkou nabídkovou cenu můţe účastník zadávacího řízení dále odůvodnit zejména prostřednictvím a) ekonomických aspektů výrobního procesu, poskytovaných sluţeb nebo konstrukčních metod, b) pouţitých technických řešení nebo výjimečně příznivých podmínek, které má účastník zadávacího řízení k dispozici pro plnění veřejné zakázky, nebo c) originality stavebních prací, dodávek nebo sluţeb. (6) Zadavatel posoudí objasnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Zadavatel účastníka zadávacího řízení vyloučí, pokud z objasnění mimořádně nízké nabídkové ceny vyplývá, ţe a) nabídková cena je mimořádně nízká nabídková cena z důvodu porušování povinností uvedených v odstavci 4 písm. a), b) nabídková cena je mimořádně nízká z důvodu veřejné podpory a účastník zadávacího řízení není schopen na výzvu zadavatele prokázat, ţe veřejná podpora byla poskytnuta v souladu s předpisy Evropské unie33); jestliţe je účastník zadávacího řízení vyloučen z tohoto důvodu, informuje zadavatel o této skutečnosti Evropskou komisi, nebo c) neobsahuje potvrzení skutečností podle odstavce 4.

33)

Čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie.

- 52 Hlava X Hodnocení nabídek v nadlimitním reţimu Díl 1 Ekonomická výhodnost nabídek § 114 (1) Zadavatel v zadávací dokumentaci stanoví, ţe nabídky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti. (2) Ekonomická výhodnost nabídek se hodnotí na základě nejvýhodnějšího poměru nabídkové ceny a kvality včetně poměru nákladů ţivotního cyklu a kvality. Zadavatel můţe ekonomickou výhodnost nabídek hodnotit také podle nejniţší nabídkové ceny nebo nejniţších nákladů ţivotního cyklu. (3) Zadavatel nesmí stanovit ekonomickou výhodnost pouze na základě nejniţší nabídkové ceny a) v řízení se soutěţním dialogem nebo v řízení o inovačním partnerství, nebo b) v případě veřejné zakázky na sluţby uvedené 1. v oddílu 71 hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému, nebo 2. v kategorii 1 nebo 5 podle přílohy č. 4 k tomuto zákonu. § 115 Pravidla pro hodnocení nabídek (1) Zadavatel musí v zadávací dokumentaci stanovit pravidla pro hodnocení nabídek, která zahrnují a) kritéria hodnocení, b) metodu vyhodnocení nabídek v jednotlivých kritériích a c) váhu nebo jiný matematický vztah mezi kritérii. (2) Jestliţe zadavatel není objektivně schopen stanovit váhu nebo jiný matematický vztah mezi jednotlivými kritérii hodnocení, uvede je v sestupném pořadí podle významu, který jim přisuzuje. (3) Pokud zadavatel nestanoví jinak, rozhoduje při hodnocení nabídek u zadavatele, který a) je plátcem daně z přidané hodnoty, cena bez daně z přidané hodnoty, b) není plátcem daně z přidané hodnoty, cena s daní z přidané hodnoty. § 116 Kritéria kvality (1) Pro hodnocení ekonomické výhodnosti nabídky podle kvality je zadavatel povinen stanovit kritéria, která vyjadřují kvalitativní, environmentální nebo sociální hlediska spojená s předmětem veřejné zakázky. (2) Kritériem kvality mohou být zejména a) b) c) d) e)

technická úroveň, estetické nebo funkční vlastnosti, uţivatelská přístupnost, sociální, environmentální nebo inovační aspekty, organizace, kvalifikace nebo zkušenost osob, které se mají přímo podílet na plnění veřejné zakázky v případě, ţe na úroveň plnění má významný dopad kvalita těchto osob,

- 53 f) úroveň servisních sluţeb včetně technické pomoci, nebo g) podmínky a lhůta dodání nebo dokončení plnění. (3) Kritéria kvality musí být vymezena tak, aby podle nich nabídky mohly být porovnatelné a naplnění kritérií ověřitelné. Kritériem kvality nesmí být smluvní podmínky, jejichţ účelem je utvrzení povinností dodavatele, nebo platební podmínky. (4) Zadavatel můţe rovněţ stanovit pevnou cenu a hodnotit pouze kvalitu nabízeného plnění. (5) Má se za to, ţe kritéria kvality souvisejí s předmětem veřejné zakázky, pokud se vztahují k jakékoliv fázi ţivotního cyklu předmětu veřejné zakázky. § 117 Náklady ţivotního cyklu Náklady ţivotního cyklu musí zahrnovat nabídkovou cenu a mohou zahrnovat a) náklady zadavatele nebo jiných uţivatelů v průběhu ţivotního cyklu předmětu veřejné zakázky, kterými mohou být zejména 1. ostatní pořizovací náklady, 2. náklady související s uţíváním předmětu veřejné zakázky, 3. náklady na údrţbu, nebo 4. náklady spojené s koncem ţivotnosti, nebo b) náklady způsobené dopady na ţivotní prostředí, které jsou spojeny s předmětem plnění veřejné zakázky kdykoli v průběhu jeho ţivotního cyklu, a to v případě, ţe lze vyčíslit jejich peněţní hodnotu; mohou jimi být zejména náklady na emise skleníkových plynů nebo jiných znečišťujících látek nebo jiné náklady na zmírnění změny klimatu. § 118 Metoda pro stanovení nákladů ţivotního cyklu (1) V případě, ţe do hodnocení nabídek jsou zahrnuty náklady ţivotního cyklu, uvede zadavatel v zadávací dokumentaci údaje, které mají účastníci zadávacího řízení poskytnout, a metodu, kterou zadavatel pouţije ke stanovení nákladů ţivotního cyklu podle těchto údajů. (2) Pro vyčíslení nákladů podle § 117 písm. b) musí zadavatel pouţít metodu, která je a) zaloţena na objektivně ověřitelných a nediskriminačních kritériích, b) přístupná všem dodavatelům, a c) zaloţena na údajích, které mohou dodavatelé poskytnout bez vynaloţení nepřiměřeného úsilí. (3) Vláda můţe nařízením stanovit společné metody pro stanovení nákladů ţivotního cyklu a rozsah jejich pouţívání. Díl 2 Postup při hodnocení nabídek § 119 (1) Zadavatel provede hodnocení nabídek podle pravidel pro hodnocení nabídek uvedených v zadávací dokumentaci. (2) Zadavatel pořídí písemnou zprávu o hodnocení nabídek, ve které uvede a) identifikaci zadávacího řízení,

- 54 b) fyzické osoby, které se na hodnocení podílely; za tyto osoby se povaţují zejména osoby, které provedly hodnocení nabídek včetně členů komise, pokud ji zadavatel k hodnocení sestavil, nebo přizvaných odborníků, pokud byly jejich závěry zohledněny při hodnocení, c) seznam hodnocených nabídek a d) popis hodnocení, ze kterého budou zřejmé 1. hodnocené údaje z nabídek odpovídající kritériím hodnocení, 2. popis hodnocení údajů z nabídek v jednotlivých kritériích hodnocení, 3. popis srovnání hodnot získaných při hodnocení v jednotlivých kritériích hodnocení a 4. výsledek hodnocení nabídek. § 120 Podmínky pouţití elektronické aukce (1) Zadavatel si můţe v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k podání ţádosti o účast podle § 58 odst. 5 vyhradit, ţe po hodnocení nabídek provede elektronickou aukci. V takovém případě zadavatel postupuje v zadávacím řízení tak, aby se do ukončení elektronické aukce nemohli její účastníci vzájemně identifikovat. (2) Elektronickou aukci nesmí zadavatel pouţít v případech uvedených v § 114 odst. 3. (3) Zadavatel můţe vyuţít elektronickou aukci také v případě veřejných zakázek zadávaných v dynamickém nákupním systému nebo na základě rámcové dohody. (4) Při vyuţití elektronické aukce musí zadavatel v zadávací dokumentaci uvést alespoň a) kritéria hodnocení, která lze vyjádřit v číslech a jejichţ hodnoty budou předmětem elektronické aukce, b) případná omezení hodnot nabídek účastníků zadávacího řízení odpovídajících kritériím hodnocení podle písmene a), které budou předkládat v průběhu elektronické aukce (dále jen „aukční hodnota“), c) informace, které budou účastníkům zadávacího řízení poskytnuty v průběhu elektronické aukce, případně údaj o tom, kdy jim takové informace budou poskytnuty, d) informace týkající se postupu při elektronické aukci včetně způsobu jejího ukončení podle § 121 odst. 8, e) podmínky, za kterých budou účastníci zadávacího řízení oprávněni v rámci elektronické aukce podávat nové aukční hodnoty, zejména stanovení minimálních rozdílů pro jednotlivá podání aukčních hodnot, je-li to vzhledem k jejich povaze vhodné a f) informace týkající se pouţitého elektronického nástroje a další technické informace nezbytné pro elektronickou komunikaci. § 121 Průběh elektronické aukce (1) Před zahájením elektronické aukce je zadavatel povinen provést a) posouzení, zda nabídky odpovídají zadávacím podmínkám, b) vyloučení všech účastníků zadávacího řízení, u nichţ zjistí, ţe jsou naplněny důvody vyloučení podle § 48 odst. 2 nebo můţe prokázat naplnění důvodů pro nezpůsobilost podle § 48 odst. 5 písm. a) aţ c), c) hodnocení nabídek. (2) Po hodnocení nabídek zadavatel zavede jeho výsledky do elektronické aukce jako výchozí stav a vyzve všechny účastníky zadávacího řízení, aby podali nové aukční hodnoty do elektronické aukce. Výzva musí být zaslána účastníkům elektronické aukce elektronicky.

- 55 (3) Výzva zadavatele podle odstavce 2 musí obsahovat veškeré informace nezbytné pro individuální připojení k elektronickým nástrojům pouţitým pro provedení elektronické aukce, datum a čas zahájení elektronické aukce. Pokud byly informace podle věty první uvedeny jiţ v zadávací dokumentaci, postačí ve výzvě uvést odkaz na zadávací dokumentaci. (4) S výjimkou případů, kdy je jediným kritériem hodnocení nejniţší nabídková cena, musí výzva podle odstavce 2 obsahovat téţ a) výsledek hodnocení nabídky příslušného účastníka elektronické aukce a b) matematický vzorec, který se při elektronické aukci pouţije pro určení automatických změn pořadí na základě podaných nových aukčních hodnot a který musí zahrnovat všechna kritéria stanovená pro hodnocení nabídek. (5) Elektronická aukce nesmí být zahájena dříve neţ 2 pracovní dny po odeslání výzvy podle odstavce 2. (6) Elektronická aukce se můţe skládat z jednotlivých aukčních kol. O délce aukčních kol a dalších podrobnostech týkajících se jednotlivých aukčních kol je zadavatel povinen informovat účastníky elektronické aukce ve výzvě podle odstavce 2. Pro ukončení aukčních kol platí odstavec 8 písm. a) a b) obdobně. (7) Po celou dobu elektronické aukce je zadavatel povinen účastníkovi elektronické aukce zpřístupnit informaci o jeho aktuálním pořadí. Pokud si to zadavatel vyhradil v zadávací dokumentaci a určil způsob poskytnutí informací, můţe poskytovat také informace o aukčních hodnotách nebo o počtu účastníků aukce. Zadavatel můţe účastníkům elektronické aukce kdykoli v průběhu elektronické aukce oznámit počet účastníků elektronické aukce. (8) Elektronická aukce končí a) uplynutím předem stanovené doby, b) pokud zadavatel neobdrţí po předem stanovenou dobu nové aukční hodnoty, které by měnily pořadí nabídek, nebo c) byl-li vyčerpán předem stanovený počet aukčních kol. Hlava XI Výběr dodavatele § 122 Výběr dodavatele (1) Zadavatel je povinen vybrat k uzavření smlouvy účastníka zadávacího řízení, jehoţ nabídka byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější podle výsledku hodnocení nabídek nebo výsledku elektronické aukce, pokud byla pouţita. (2) Pokud je v zadávacím řízení jediný účastník zadávacího řízení, můţe být zadavatelem vybrán bez provedení hodnocení. (3) Zadavatel odešle vybranému dodavateli výzvu k předloţení a) originálů nebo ověřených kopií dokladů o jeho kvalifikaci, pokud je jiţ nemá k dispozici, b) dokladů nebo vzorků, jejichţ předloţení je podmínkou uzavření smlouvy, pokud si je zadavatel vyhradil podle § 104 odst. 1, a c) informací a dokladů podle § 104 odst. 2 písm. a) a b), je-li vybraný dodavatel právnickou osobou; v takovém případě se postupuje podle § 46 odst. 1 obdobně.

- 56 (4) V případě výzvy podle odstavce 3 se postupuje podle § 46 odst. 1 obdobně. (5) Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení, který nepředloţil údaje, doklady nebo vzorky podle odstavce 3 nebo výsledek zkoušek vzorků neodpovídá zadávacím podmínkám. § 123 Oznámení o výběru dodavatele Zadavatel odešle bez zbytečného odkladu od rozhodnutí o výběru dodavatele oznámení o výběru dodavatele všem účastníkům zadávacího řízení. S výjimkou jednacího řízení bez uveřejnění a zadávacího řízení, v němţ je jeden účastník zadávacího řízení, musí být součástí tohoto oznámení a) zpráva o hodnocení nabídek, pokud proběhlo hodnocení nabídek, b) výsledek posouzení splnění podmínek účasti vybraného dodavatele, který bude obsahovat 1. seznam dokladů, kterými vybraný dodavatel prokazoval kvalifikaci a 2. u poţadované profesní způsobilosti podle § 77 odst. 2, ekonomické kvalifikace a technické kvalifikace údaje rozhodné pro prokázání splnění jednotlivých kritérií kvalifikace, 3. seznam dokladů nebo vzorků, jejichţ předloţení je podmínkou uzavření smlouvy, pokud si je zadavatel vyhradil podle § 104 odst. 1 písm. a), 4. výsledek zkoušek vzorků, pokud si je zadavatel vyhradil podle § 104 odst. 1 písm. b). Hlava XII Uzavření smlouvy na veřejnou zakázku § 124 (1) Po uplynutí lhůty zákazu uzavřít smlouvu podle § 246 jsou zadavatel a vybraný dodavatel povinni bez zbytečného odkladu uzavřít smlouvu. (2) Vybraného dodavatele, který nesplnil povinnost podle odstavce 1, můţe zadavatel ze zadávacího řízení vyloučit. (3) Zadavatel vyloučí vybraného dodavatele, zjistí-li na základě dokladů podle § 122 odst. 3 písm. c), ţe byl ve střetu zájmů podle § 44 odst. 2 a 3. (4) Smlouvu je zadavatel povinen uzavřít v souladu s nabídkou vybraného dodavatele, popřípadě upravenou postupem podle § 69 odst. 8. § 125 Postup po vyloučení vybraného dodavatele (1) Pokud dojde k vyloučení vybraného dodavatele, můţe zadavatel vyzvat k uzavření smlouvy dalšího účastníka zadávacího řízení, a to v pořadí, které vyplývá z výsledku původního hodnocení nabídek nebo elektronické aukce nebo z výsledku nového hodnocení. Nové hodnocení zadavatel musí provést, pokud by vyloučení vybraného dodavatele znamenalo podstatné ovlivnění původního pořadí nabídek. Účastník zadávacího řízení vyzvaný k uzavření smlouvy se povaţuje za vybraného dodavatele. (2) Zadavatel můţe postup podle odstavce 1 do uzavření smlouvy pouţít opakovaně. Ustanovení § 122 odst. 3 a 5, § 123 a 124 se pouţijí obdobně; součástí oznámení o výběru dodavatele nemusí být zpráva o hodnocení nabídek, pokud neproběhlo nové hodnocení nabídek.

- 57 § 126 Oznámení o výsledku zadávacího řízení Zadavatel odešle oznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212 do 30 dnů od uzavření smlouvy, rámcové dohody nebo zavedení dynamického nákupního systému. Hlava XIII Zrušení zadávacího řízení § 127 Důvody zrušení zadávacího řízení (1) Zadavatel zruší zadávací řízení, pokud po uplynutí lhůty pro podání ţádostí o účast, předběţných nabídek nebo nabídek v zadávacím řízení není ţádný účastník zadávacího řízení. (2) Zadavatel můţe zrušit zadávací řízení, pokud a) počet účastníků zadávacího řízení, kteří mohou být vyzváni k podání nabídky v uţším řízení, předběţné nabídky v jednacím řízení s uveřejněním nebo řešení v řízení se soutěţním dialogem, je niţší neţ minimální počet stanovený v zadávací dokumentaci, nebo nabídku, předběţnou nabídku nebo řešení podá menší počet účastníků zadávacího řízení, neţ stanovený minimální počet, b) zanikne účast v zadávacím řízení vybranému dodavateli po jeho vyloučení, c) odpadly důvody pro pokračování v zadávacím řízení v důsledku podstatné změny okolností, která nastala po zahájení zadávacího řízení a kterou zadavatel jednající s řádnou péčí nemohl předvídat a ani ji nezpůsobil, d) v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, včetně důvodů ekonomických, pro které nelze po zadavateli poţadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, bez ohledu na to, zda tyto důvody zadavatel způsobil či nikoliv, e) zadavatel neobdrţel dotaci, z níţ měla být veřejná zakázka zcela nebo částečně uhrazena, f) vybraný dodavatel v zadávacím řízení obsahujícím soutěţ o návrh předloţil nabídku pro zadavatele ekonomicky nepřijatelnou, g) se jedná o zadávací řízení, které zadavatel zahájil, i kdyţ k tomu nebyl povinen, nebo h) je v zadávacím řízení jediný účastník zadávacího řízení; tento důvod zrušení můţe zadavatel pouţít pouze do doby odeslání oznámení o výběru dodavatele. (3) Zadavatel můţe zrušit jednací řízení bez uveřejnění, pokud účastníkům zadávacího řízení sdělí důvod zrušení zadávacího řízení. § 128 Sdělení a oznámení o zrušení zadávacího řízení (1) Zadavatel je povinen do 3 pracovních dnů od rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení odeslat písemné sdělení o zrušení zadávacího řízení všem účastníkům zadávacího řízení. (2) Zadavatel do 30 dnů od zrušení zadávacího řízení odešle oznámení o zrušení zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212. (3) Povinnost podle odstavce 1 a 2 se nevztahuje na jednací řízení bez uveřejnění. (4) Zruší-li zadávací řízení Úřad pro ochranu hospodářské soutěţe (dále jen „Úřad“), uţijí se odstavce 1 aţ 3 obdobně. Lhůty počínají běţet ode dne, kdy se zadavatel dozví o nabytí právní moci rozhodnutí Úřadu.

- 58 ČÁST PÁTÁ ZJEDNODUŠENÝ REŢIM § 129 (1) Ve zjednodušeném reţimu zadává zadavatel veřejné zakázky, včetně koncesí podle § 174, na sociální a jiné zvláštní sluţby uvedené v příloze č. 4 k tomuto zákonu. To platí i v případě, ţe součástí předmětu veřejné zakázky jsou i sluţby v této příloze neuvedené, pokud jejich předpokládaná hodnota je niţší, neţ je předpokládaná hodnota sluţeb uvedených v příloze č. 4 k tomuto zákonu. (2) Zadavatel při zadávání veřejné zakázky ve zjednodušeném reţimu postupuje podle této části a pouţije také část první, druhou, desátou aţ třináctou. (3) Zadávací řízení ve zjednodušeném reţimu můţe zadavatel zahájit odesláním a) předběţného oznámení k uveřejnění způsobem podle § 212, pokud jím vyzývá k vyjádření předběţného zájmu, nebo b) oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212, pokud se nejedná o koncesi. (4) Dodavatelé vyjadřují svůj předběţný zájem písemně. (5) Pro zadávací dokumentaci a zadávací podmínky se pouţijí ustanovení § 96 aţ 99 obdobně. Zadavatel můţe stanovit v zadávací dokumentaci jednotlivá pravidla pro zadávací řízení pro nadlimitní reţim. (6) Zadavatel můţe ve zjednodušeném reţimu stanovit i jiná kritéria kvalifikace dodavatele neţ jsou uvedena v části čtvrté; ustanovení § 76 a 81 aţ 88 se pouţijí obdobně. (7) Průběh zadávacího řízení určuje zadavatel s ohledem na specifika zadávaných sluţeb. Zadavatel můţe s účastníky zadávacího řízení jednat. Zadavatel můţe v průběhu zadávacího řízení měnit zadávací podmínky, pokud tím nejsou narušeny zásady podle § 6. Změněné zadávací podmínky však musí nadále splňovat podmínky pro zjednodušený reţim. (8) Při výběru dodavatele zadavatel v rámci kritérií kvality můţe zohlednit například potřeby zajištění kvality, návaznosti, dostupnosti a komplexnosti sluţeb, inovativnosti řešení, přínosu pro uţivatele nebo kritéria udrţitelnosti sociálních sluţeb. (9) Zadavatel s odůvodněním.

oznámí

všem

účastníkům

zadávacího

řízení

výběr

dodavatele

(10) Zadavatel odešle oznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212 do 30 dnů nebo 48 dnů v případě koncesí, a) od uzavření smlouvy, nebo b) od konce kaţdého čtvrtletí, pokud zadavatel výsledek uveřejňuje souhrnně. ČÁST ŠESTÁ ZVLÁŠTNÍ POSTUPY Hlava I Obecné ustanovení § 130 Při postupu podle této části se § 42 aţ 44 pouţijí obdobně.

- 59 Hlava II Rámcová dohoda § 131 Obecná ustanovení o rámcových dohodách (1) Rámcovou dohodou mezi sebou jeden nebo více zadavatelů a jeden nebo více dodavatelů ujednávají rámcové podmínky týkající se zejména ceny nebo jiných podmínek plnění veřejné zakázky, které jsou závazné po dobu trvání rámcové dohody. (2) Zadavatel můţe uzavřít rámcovou dohodu pouze na základě zadávacího řízení, které by byl oprávněn pouţít na veřejnou zakázku obdobného předmětu a předpokládané hodnoty. (3) Trvání vztahu z rámcové dohody nesmí být kromě výjimečných a řádně odůvodněných případů vztahujících se k předmětu rámcové dohody delší neţ 4 roky. (4) Nabídku na veřejnou zakázku zadávanou na základě rámcové dohody můţe podat pouze účastník rámcové dohody, který byl vyzván k podání nabídky. (5) Není-li dále stanoveno jinak, nesmí zadavatel umoţnit podstatnou změnu podmínek rámcové dohody po dobu jejího trvání bez provedení nového zadávacího řízení podle tohoto zákona; § 222 se pouţije přiměřeně. Zadavatel nesmí umoţnit podstatnou změnu podmínek uvedených v rámcové dohodě ani při zadávání veřejných zakázek na základě rámcové dohody. § 132 Zadávací řízení na uzavření rámcové dohody (1) Pro postup v zadávacím řízení, jehoţ cílem je uzavření rámcové dohody, se pouţijí pravidla pro podlimitní nebo nadlimitní reţim, není-li stanoveno v této části jinak. (2) V zadávací dokumentaci musí být jednoznačně definován zadavatel nebo okruh zadavatelů, kteří budou smluvní stranou rámcové dohody. Po dobu účinnosti rámcové dohody nesmí být rozšířen okruh zadavatelů či dodavatelů, jeţ jsou účastníky rámcové dohody. V zadávací dokumentaci je zadavatel povinen uvést, zda bude rámcová dohoda uzavřena s jedním nebo více účastníky zadávacího řízení. (3) V zadávací dokumentaci zadavatel uvede, zda veřejné zakázky na základě rámcové dohody uzavřené s více dodavateli budou zadány postupem a) s obnovením soutěţe mezi účastníky rámcové dohody, b) bez obnovení soutěţe mezi účastníky rámcové dohody, nebo c) kombinací postupů podle písmene a) a b). (4) Zadání veřejné zakázky postupem bez obnovení soutěţe mezi účastníky rámcové dohody je moţné tehdy, a) jsou-li všechny podmínky plnění veřejné zakázky obsaţeny v rámcové dohodě a b) ze zadávací dokumentace zadávacího řízení na uzavření rámcové dohody je zřejmé, kterému účastníku rámcové dohody bude veřejná zakázka na základě rámcové dohody zadána. (5) Zadání veřejné zakázky postupem podle odstavce 3 písm. c) je moţné tehdy, je-li v zadávací dokumentaci zadávacího řízení na uzavření rámcové dohody uveden způsob určení, které veřejné zakázky zadávané na základě rámcové dohody budou zadávány postupem bez obnovení soutěţe mezi účastníky rámcové dohody a které postupem s obnovením soutěţe mezi účastníky rámcové dohody. V takovém případě zadavatel můţe

- 60 vyzvat účastníky rámcové dohody k podání nabídek i na ty veřejné zakázky zadávané na základě rámcové dohody, u nichţ v zadávací dokumentaci zadávacího řízení na uzavření rámcové dohody uvedl, ţe tyto budou zadány postupem bez obnovení soutěţe mezi účastníky rámcové dohody. (6) Zadavatel nesmí poţadovat od účastníků zadávacího řízení poskytnutí jistoty. (7) Zadavatel do 30 dnů od uzavření rámcové dohody nebo od zrušení zadávacího řízení odešle oznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212. § 133 Výběr účastníků rámcové dohody (1) Při uzavírání rámcové dohody s více dodavateli postupuje zadavatel podle pravidel pro výběr dodavatele s tím, ţe zadavatel uzavře rámcovou dohodu alespoň s minimálním počtem dodavatelů, který uvedl v zadávací dokumentaci. (2) Není-li zadavatel schopen vybrat počet dodavatelů, který uvedl v zadávací dokumentaci z důvodu, ţe nebyl podán dostatečný počet nabídek nebo tyto nabídky nesplnily poţadavky stanovené zákonem či zadavatelem, můţe zadavatel uzavřít rámcovou dohodu pouze s těmi účastníky zadávacího řízení, kteří tyto poţadavky splnili, nebo zadávací řízení zrušit. (3) Uvedl-li zadavatel v zadávací dokumentaci, ţe hodlá uzavřít rámcovou dohodu s obnovením soutěţe, nesmí uzavřít rámcovou dohodu s jedním dodavatelem. (4) Pokud dojde k vyloučení některého z vybraných dodavatelů, pouţije se § 125 ve vztahu ke všem vybraným dodavatelům obdobně. § 134 Postup bez obnovení soutěţe mezi účastníky rámcové dohody (1) Při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody postupem bez obnovení soutěţe mezi účastníky rámcové dohody postupuje zadavatel podle podmínek stanovených v rámcové dohodě. (2) Při postupu podle odstavce 1 můţe zadavatel poţádat účastníka rámcové dohody o doplnění nabídky, je-li to pro plnění veřejné zakázky nezbytné. § 135 Postup s obnovením soutěţe mezi účastníky rámcové dohody (1) Při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody postupem s obnovením soutěţe mezi účastníky rámcové dohody postupuje zadavatel tak, ţe a) písemně vyzve účastníky rámcové dohody k podání nabídek na základě podmínek uvedených v zadávací dokumentaci zadávacího řízení na uzavření rámcové dohody; tyto podmínky mohou být konkrétněji formulovány, je-li to pro plnění veřejné zakázky nezbytné, b) stanoví přiměřenou lhůtu pro podání nabídek, c) pro podání a otevírání nabídek pouţije ustanovení § 107 aţ 110 obdobně, d) zadavatel oznámí výběr dodavatele s odůvodněním všem účastníkům rámcové dohody, kteří podali nabídku, e) zadá veřejnou zakázku na základě rámcové dohody účastníku rámcové dohody vybranému na základě kritérií stanovených v zadávací dokumentaci zadávacího řízení na uzavření rámcové dohody.

- 61 (2) Na nabídku se pohlíţí, jako by nebyla podána, pokud a) účastník rámcové dohody v nabídce nabídl méně výhodné podmínky neţ v zadávacím řízení na uzavření rámcové dohody, nebo b) účastníci rámcové dohody podali společnou nabídku. (3) Zadavatel můţe uzavřít smlouvu i před uplynutím lhůty pro podání námitek proti výběru dodavatele. § 136 Ověřování kvalifikace účastníků rámcové dohody (1) Pokud je doba trvání rámcové dohody delší neţ 1 rok, můţe zadavatel od dodavatelů, kteří jsou účastníky rámcové dohody, po uplynutí kaţdého roku trvání rámcové dohody poţadovat předloţení dokladů o kvalifikaci. V takovém případě je zadavatel povinen stanovit dodavatelům lhůtu pro jejich předloţení, a to alespoň v rozsahu, v jakém byla tato lhůta stanovena v původním zadávacím řízení. (2) Zadavatel můţe rovněţ u účastníka rámcové dohody kdykoli v době trvání rámcové dohody prokázat naplnění důvodů nezpůsobilosti podle § 48 odst. 5 nebo 6. (3) Dodavatele, který nedoloţí doklady podle odstavce 1 nebo u kterého zadavatel prokáţe naplnění důvodů nezpůsobilosti podle odstavce 2, zadavatel nevyzývá k podání nabídky. Pokud dodavatel doloţí doklady podle odstavce 1 později, neţ v zadavatelem stanovené lhůtě, nebo prokáţe obnovení své způsobilosti podle § 76 obdobně, zadavatel jej od tohoto okamţiku opět k podání nabídky vyzývá. § 137 Oznámení o uzavření smlouvy Zadavatel odešle oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody k uveřejnění způsobem podle § 212 do 30 dnů od a) uzavření smlouvy, nebo b) konce kaţdého čtvrtletí, pokud zadavatel výsledek uveřejňuje souhrnně. Hlava III Dynamický nákupní systém § 138 Obecná ustanovení (1) Zadavatel můţe zavést dynamický nákupní systém, kterým se pro účely tohoto zákona rozumí plně elektronický, otevřený systém pro zadávání veřejných zakázek, jejichţ předmětem je pořízení běţného, obecně dostupného zboţí, sluţeb nebo stavebních prací. Zadavatel zavede dynamický nákupní systém v zadávacím řízení, ve kterém postupuje přiměřeně podle pravidel pro uţší řízení. Zadavatel můţe rozdělit dynamický nákupní systém do kategorií, které jsou objektivně vymezeny na základě předmětu veřejných zakázek nebo jejich územního rozsahu. (2) V souvislosti s pouţíváním dynamického nákupního systému nesmí být od dodavatelů poţadována úplata.

- 62 § 139 Zavedení dynamického nákupního systému (1) V oznámení o zahájení zadávacího řízení zadavatel uvede také dobu trvání dynamického nákupního systému a označí, ţe se jedná o zavedení dynamického nákupního systému. (2) Lhůta pro doručení ţádosti o účast nesmí být kratší neţ 30 dnů od zahájení zadávacího řízení, kterým se zavádí dynamický nákupní systém. (3) Zadavatel poskytne dodavatelům neomezený dálkový přístup k zadávací dokumentaci, a to od uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení na zavedení dynamického nákupního systému aţ do ukončení trvání dynamického nákupního systému. (4) Zadavatel vymezí v zadávací dokumentaci náleţitosti pro uţší řízení a dále a) druh, předmět a předpokládanou hodnotu veřejných zakázek, které mají být zadávány v dynamickém nákupním systému, b) informaci o rozdělení do kategorií podle § 138 odst. 1 a kritéria pro zařazení do dynamického nákupního systému podle těchto kategorií, pokud je dynamický nákupní systém rozdělen na kategorie a c) informace týkající se pouţitého elektronického nástroje a další technické informace nezbytné pro elektronickou komunikaci. (5) Zadavatel není oprávněn poţadovat od účastníků zadávacího řízení poskytnutí jistoty. (6) Zadavatel posoudí soulad ţádostí o účast, které obdrţel ve lhůtě pro podání ţádostí o účast, se zadávacími podmínkami. Zadavatel vyloučí z účasti v zadávacím řízení jeho účastníky, jejichţ ţádost o účast nesplňuje zadávací podmínky, a ostatní účastníky zadávacího řízení zařadí do dynamického nákupního systému. Zařazení do dynamického nákupního systému zadavatel bez zbytečného odkladu oznámí účastníku zadávacího řízení. (7) Dynamický nákupní systém se povaţuje za zavedený v okamţiku, kdy a) všem účastníkům zadávacího řízení uplyne lhůta pro podání námitek proti vyloučení ze zadávacího řízení, pokud námitky nejsou podány, b) v případě podání námitek uplyne lhůta pro podání návrhu podle § 251 odst. 2 nebo 3, pokud návrh není podán, nebo c) v případě podání návrhu podle § 251 odst. 1 nabude právní moci rozhodnutí o zastavení správního řízení či zamítnutí návrhu. (8) Zadavatel do 30 dnů od zavedení dynamického nákupního systému odešle oznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212. (9) Zadavatel odešle oznámení o změně k uveřejnění způsobem podle § 212, pokud dojde ke a) změně doby trvání dynamického nákupního systému uvedené v oznámení o zahájení zadávacího řízení na zavedení dynamického nákupního systému, nebo b) ukončení dynamického nákupního systému. § 140 Zařazení do zavedeného dynamického nákupního systému (1) Zadavatel umoţní po celou dobu trvání dynamického nákupního systému kaţdému dodavateli podat ţádost o účast. Ţádosti o účast doručené po zavedení dynamického nákupního systému zadavatel posoudí do 10 pracovních dnů od jejich doručení. Tuto lhůtu můţe zadavatel v odůvodněných případech prodlouţit na 15 pracovních dnů.

- 63 (2) Zadavatel odešle dodavateli oznámení o zařazení do dynamického nákupního systému nebo o jeho odmítnutí ve lhůtě podle odstavce 1. Odmítnutí zařazení dodavatele do dynamického nákupního systému musí zadavatel odůvodnit. (3) Zadavatel můţe kdykoliv během doby trvání dynamického nákupního systému poţadovat po dodavatelích zařazených v dynamickém nákupním systému předloţení aktualizovaného jednotného evropského osvědčení pro veřejné zakázky. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli aktualizované jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky předloţit do 5 pracovních dnů ode dne doručení ţádosti zadavatele. Pravidla pro předkládání dokladů podle § 45 a prokazování kvalifikace podle § 81 aţ 88 se pouţijí přiměřeně po celou dobu trvání dynamického nákupního systému. Zadavatel můţe rovněţ u dodavatele zařazeného v dynamickém nákupním systému kdykoli v době trvání dynamického nákupního systému prokázat naplnění důvodů nezpůsobilosti podle § 48 odst. 5. (4) Dodavatele, který nedoloţí doklady podle odstavce 3 nebo u kterého zadavatel prokáţe naplnění důvodů nezpůsobilosti, zadavatel nevyzývá k podání nabídky. Pokud dodavatel doloţí doklady podle odstavce 3 později neţ v zadavatelem stanovené lhůtě, nebo prokáţe obnovení své způsobilosti podle § 76 obdobně, zadavatel jej od tohoto okamţiku opět k podání nabídky vyzývá. § 141 Zadávání veřejné zakázky v dynamickém nákupním systému (1) Před zadáním veřejné zakázky v dynamickém nákupním systému zadavatel odešle všem dodavatelům zařazeným do dynamického nákupního systému výzvu k podání nabídky. Byl-li dynamický nákupní systém rozdělen do kategorií, vyzve zadavatel dodavatele, kteří jsou zařazeni v kategorii odpovídající zahajované veřejné zakázce. Výzva k podání nabídek musí obsahovat náleţitosti uvedené v příloze č. 6 k tomuto zákonu. Výzvu k podání nabídek nelze zaslat před zavedením dynamického nákupního systému. (2) Lhůta pro podání nabídek nesmí být kratší neţ 10 dnů od odeslání výzvy k podání nabídek. Zadavatel podle § 4 odst. 1 písm. c) aţ e) můţe na základě písemného souhlasu všech dodavatelů zařazených do dynamického nákupního systému nebo do jeho příslušné kategorie tuto lhůtu zkrátit. (3) Zadavatel oznámí výběr dodavatele s odůvodněním všem dodavatelům zařazeným do dynamického nákupního systému, kteří podali nabídku. Zadavatel zadá veřejnou zakázku v rámci dynamického nákupního systému dodavateli vybranému na základě kritérií uvedených ve výzvě k podání nabídek. (4) Zadavatel můţe uzavřít smlouvu i před uplynutím lhůty pro podání námitek proti výběru dodavatele. § 142 Oznámení o uzavření smlouvy Zadavatel odešle oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému k uveřejnění způsobem podle § 212 do 30 dnů od a) uzavření smlouvy, nebo b) konce kaţdého čtvrtletí, pokud zadavatel výsledek uveřejňuje souhrnně.

- 64 Hlava IV Soutěţ o návrh § 143 (1) Soutěţí o návrh se rozumí postup zadavatele směřující k získání návrhu, kterým je zejména plán nebo projekt v oblasti územního plánování nebo architektonických, stavebních, technických a inspekčních sluţeb. Pro podání návrhu se pouţije § 107 obdobně. (2) Zadavatel pouţije soutěţ o návrh, pokud má v úmyslu zadat veřejnou zakázku na sluţby v navazujícím jednacím řízení bez uveřejnění podle § 65; tento úmysl zadavatel uvede v oznámení o zahájení soutěţe o návrh. (3) Soutěţ o návrh zadavatel pouţije také, pokud a) je soutěţ o návrh součástí zadávacího řízení na veřejnou zakázku na sluţby, nebo b) předpokládaná souhrnná hodnota cen, odměn nebo jiných plateb spojených s účastí v soutěţi o návrh přesahuje 2 000 000 Kč; to neplatí v případech uvedených § 29, 30, 158, 177 aţ 178 a 191. § 144 Soutěţní podmínky soutěţe o návrh (1) V soutěţních podmínkách soutěţe o návrh zadavatel stanoví, zda bude postupovat formou otevřené nebo uţší soutěţe o návrh. (2) Soutěţní podmínky musí být uveřejněny na profilu zadavatele po celou lhůtu pro podání návrhů. Pro soutěţní podmínky se pouţijí ustanovení § 96 odst. 2 aţ 4 a § 99 obdobně. Vysvětlení soutěţních podmínek zadavatel uveřejní na profilu zadavatele alespoň 14 dní před uplynutím lhůty pro podání návrhů. (3) Soutěţní podmínky soutěţe o návrh na sluţby uvedené v oddílu 71 hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému musí obsahovat alespoň jméno, nebo jména a příjmení členů poroty, způsob označení soutěţních návrhů a jejich příloh pro zajištění anonymity, výši cen, odměn nebo jiných plateb, pokud jsou poskytovány, podmínky nakládání s právy k duševnímu vlastnictví, pokud návrh takové ochrany poţívá, e) předpokládanou výši investičních nákladů, má-li být zadána veřejná zakázka na sluţby a f) způsob uveřejnění návrhů. a) b) c) d)

(4) Pro komunikaci mezi zadavatelem a dodavateli se pouţije § 211 obdobně. § 145 Otevřená soutěţ o návrh (1) Zadavatel zahajuje otevřenou soutěţ o návrh odesláním oznámení o zahájení soutěţe o návrh k uveřejnění způsobem podle § 212, kterým vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání návrhů. (2) Lhůta pro podání návrhů nesmí být kratší neţ 35 dnů a u soutěţe o návrh na sluţby uvedené v oddílu 71 hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému 45 dnů ode dne odeslání oznámení o zahájení soutěţe o návrh.

- 65 § 146 Uţší soutěţ o návrh (1) Zadavatel zahajuje uţší soutěţ o návrh odesláním oznámení o zahájení soutěţe o návrh k uveřejnění způsobem podle § 212, kterým vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání ţádosti o účast. Ustanovení § 58 se pouţije obdobně. (2) Lhůta pro podání ţádostí o účast nesmí být kratší neţ 20 dnů ode dne odeslání oznámení o zahájení soutěţe o návrh. Lhůta pro podání návrhů nesmí být kratší neţ 30 dnů a u soutěţe o návrh na sluţby uvedené v oddílu 71 hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému 45 dnů od odeslání výzvy k podání návrhů. (3) Zadavatel můţe uvést v oznámení o zahájení soutěţe o návrh dodavatele, které vyzve k podání návrhů, pokud uvede alespoň 3 takové dodavatele. (4) Zadavatel posoudí soulad ţádosti o účast se soutěţními podmínkami a provede na základě stanoviska poroty sníţení počtu účastníků soutěţe o návrh podle § 111 odst. 1 aţ 4 obdobně, pokud si tak vyhradil v oznámení o zahájení soutěţe o návrh. Pokud zadavatel současně postupuje podle odstavce 3, nesmí být počet účastníků soutěţe o návrh, kteří budou vyzváni k podání návrhu, uvedený v soutěţních podmínkách niţší neţ dvojnásobek počtu dodavatelů uvedených v oznámení o zahájení soutěţe podle odstavce 3. Zadavatel vyloučí z účasti v soutěţi o návrh účastníky, jejichţ ţádost o účast nesplňuje soutěţní podmínky nebo nebyli vybráni při sníţení počtu účastníků soutěţe o návrh. Nevyloučené účastníky soutěţe o návrh vyzve zadavatel k podání návrhů. § 147 Sníţení počtu návrhů Zadavatel si můţe v soutěţních podmínkách soutěţe o návrh vyhradit, ţe soutěţ proběhne ve více fázích s moţností sníţení počtu návrhů v jejím průběhu; ustanovení § 112 se pouţije obdobně. § 148 Porota (1) Pro hodnocení návrhů zadavatel sestaví porotu z fyzických osob. Členové poroty nesmí být ve střetu zájmů podle § 44. Většina členů poroty musí být ve vztahu k zadavateli nezávislá. Nezávislými se rozumí členové poroty, kteří nejsou se zadavatelem v dlouhodobém obchodním, pracovněprávním nebo jiném obdobném vztahu. Zadavatel si od všech členů poroty musí vyţádat čestné prohlášení o tom, ţe nejsou ve střetu zájmů, a v případě soutěţe o návrh na sluţby uvedené v oddílu 71 hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému souhlas členů poroty se soutěţními podmínkami. (2) Pokud zadavatel stanoví jako podmínku účasti v soutěţi o návrh poţadavky na profesní způsobilost dodavatelů podle § 77 odst. 2 písm. b) a c), musí nejméně polovina členů poroty mít poţadovanou nebo rovnocennou kvalifikaci. (3) Pokud v průběhu soutěţe o návrh dojde ke změně ve sloţení poroty, musí zadavatel zajistit, aby byly naplněny podmínky podle odstavce 1 a 2. V případě soutěţe o návrh na sluţby uvedené v oddílu 71 hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému oznámí zadavatel jména nově jmenovaných členů poroty všem účastníkům soutěţe o návrh. (4) Zadavatel zajistí, aby porota hodnotila anonymní návrhy. Anonymita návrhů musí být vůči členům poroty zajištěna aţ do okamţiku neţ porota dospěje ke stanovisku.

- 66 (5) Porota vyhotoví o hodnocení návrhů zprávu, podepsanou jejími členy, v níţ uvede pořadí návrhů sestavené na základě kritérií uvedených v oznámení o zahájení soutěţe o návrh. (6) Účastníci soutěţe o návrh mohou být v případě potřeby vyzváni porotou k odpovědi na dodatečné otázky, které porota zaznamená ve zprávě o hodnocení návrhů. Z rozhovoru mezi porotou a účastníky soutěţe o návrh vyhotoví porota podrobný zápis. (7) Zadavatel je při výběru návrhu vázán stanoviskem poroty. Zadavatel rozhodne o novém hodnocení návrhů, pokud zjistí, ţe porota při hodnocení návrhů porušila postup stanovený tímto zákonem nebo soutěţními podmínkami soutěţe o návrh. Nové hodnocení návrhů provede původní porota nebo zadavatel ustanoví novou porotu; vţdy musí být dodrţen poţadavek na anonymitu návrhů. Důvody pro nové hodnocení návrhů připojí zadavatel k původní zprávě o hodnocení návrhů. § 149 Oznámení o výběru návrhu (1) Zadavatel odešle oznámení o výběru návrhu všem účastníkům soutěţe o návrh. (2) Je-li ze soutěţe o návrh vyloučen účastník, který podal vybraný návrh, zadavatel můţe rozhodnout o výběru dalšího návrhu podle pořadí stanoveného ve zprávě o hodnocení návrhů. (3) Soutěţ o návrh se povaţuje za ukončenou v okamţiku, kdy a) všem účastníkům soutěţe o návrh uplyne lhůta pro podání námitek proti výběru návrhu, pokud námitky nejsou podány, b) v případě podání námitek uplyne lhůta pro podání návrhu podle § 251 odst. 2 nebo 3, pokud návrh není podán, nebo c) v případě podání návrhu podle § 251 odst. 1 nabude právní moci rozhodnutí o zastavení správního řízení či zamítnutí návrhu. (4) Zadavatel si můţe v soutěţních podmínkách soutěţe o návrh vyhradit moţnost zrušení soutěţe o návrh před rozhodnutím poroty pouze, pokud současně stanoví podmínky pro odškodnění účastníků soutěţe o návrh. § 150 Oznámení o ukončení soutěţe o návrh (1) Zadavatel do 30 dnů od zrušení nebo od ukončení soutěţe o návrh odešle oznámení o výsledku soutěţe o návrh k uveřejnění způsobem podle § 212. (2) V případě soutěţe o návrh na sluţby uvedené v oddílu 71 hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému zadavatel odešle dokumentaci o soutěţi o návrh včetně stanoviska poroty a všech návrhů v elektronické podobě České komoře architektů34).

34)

Zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inţenýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů.

- 67 ČÁST SEDMÁ POSTUP PRO ZADÁVÁNÍ SEKTOROVÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK Hlava I Obecná ustanovení § 151 Sektorová veřejná zakázka (1) Sektorovou veřejnou zakázkou je veřejná zakázka, kterou zadává veřejný zadavatel při výkonu relevantní činnosti. (2) Sektorovou veřejnou zakázkou je také veřejná zakázka, kterou zadává jiná osoba při výkonu relevantní činnosti, pokud a) relevantní činnost vykonává na základě zvláštního nebo výhradního práva podle § 152, nebo b) nad touto osobou můţe veřejný zadavatel přímo nebo nepřímo uplatňovat dominantní vliv. (3) Pro účely tohoto zákona se dominantním vlivem rozumí případ, kdy jedna osoba přímo nebo nepřímo a) drţí většinový podíl na upsaném základním kapitálu jiné osoby, b) disponuje s většinou hlasovacích práv vyplývajících z podílu na jiné osobě, nebo c) můţe jmenovat více neţ polovinu členů statutárního nebo kontrolního orgánu jiné osoby. (4) Zadavatel postupuje při zadávání sektorové veřejné zakázky, která není koncesí, podle části čtvrté, páté, nebo šesté a pouţije také části první, druhou, desátou aţ třináctou, pokud není v této části stanoveno jinak. Při zadávání sektorové veřejné zakázky, která je koncesí, zadavatel postupuje podle části osmé. § 152 Zvláštní nebo výhradní práva (1) Zvláštními nebo výhradními právy jsou práva udělená příslušným orgánem veřejné moci na základě právního předpisu, jejichţ obsahem je vyhrazení výkonu relevantních činností vymezených v § 153 jedné nebo více osobám a která podstatně ovlivňují moţnost jiných osob vykonávat tuto činnost. (2) Za zvláštní nebo výhradní práva se nepovaţují taková práva, která byla udělena postupem, u něhoţ bylo zajištěno vhodné uveřejnění a jejichţ udělení bylo zaloţeno na objektivních kritériích. Za takový postup se povaţují zejména a) zadávací řízení umoţňující účast neomezenému okruhu dodavatelů, nebo b) řízení podle jiných právních předpisů uvedených v příloze č. 5 k tomuto zákonu. § 153 Relevantní činnost (1) Relevantní činností se pro účely tohoto zákona rozumí a) v odvětví plynárenství

- 68 poskytování nebo provozování přepravní nebo distribuční soustavy, těţebního plynovodu podle jiného právního předpisu35) v souvislosti s výrobou, přepravou nebo distribucí plynu, nebo 2. dodávka plynu do přepravní nebo distribuční soustavy, těţebního plynovodu, v odvětví teplárenství 1. poskytování nebo provozování soustavy zásobování tepelnou energií podle jiného právního předpisu35) v souvislosti s výrobou a rozvodem tepelné energie, nebo 2. dodávka tepelné energie v soustavě zásobování tepelnou energií, v odvětví elektroenergetiky 1. poskytování nebo provozování přenosové nebo distribuční soustavy podle jiného právního předpisu35) v souvislosti s výrobou, přenosem nebo distribucí elektřiny, nebo 2. dodávka elektřiny do přenosové nebo distribuční soustavy, v odvětví vodárenství 1. poskytování nebo provozování vodovodu podle jiného právního předpisu36), nebo 2. dodávka pitné vody do vodovodu, činnost zadavatele vykonávajícího relevantní činnost podle odstavce 1 písm. d), pokud tato činnost souvisí s 1. projekty děl vodního hospodářství, zavlaţováním nebo odvodňováním půdy za předpokladu, ţe mnoţství vody určené pro dodávky pitné vody představuje více neţ 20 % celkového mnoţství vody, která má být takovými projekty nebo zavlaţovacími či odvodňovacími zařízeními získána, nebo 2. odvodem odpadních vod kanalizací nebo čištěním a úpravou odpadních vod, činnost související s poskytováním či provozováním sítí určených k poskytování sluţeb veřejnosti v oblasti ţelezniční, tramvajové, trolejbusové, veřejné autobusové nebo lanové dopravy (dále jen „dopravní síť“); dopravní síť se povaţuje za existující, pokud je činnost podle tohoto písmene poskytována za podmínek stanovených příslušnými správními orgány, činnost související s vyuţíváním území pro účely provozování letišť pro letecké dopravce nebo přístavů, přístavišť nebo překladišť pro námořní dopravce a dopravce na vnitrozemských vodních cestách, činnost související s poskytováním 1. poštovních sluţeb, které spočívají v podání, třídění, přepravě a dodávání poštovních zásilek bez ohledu na to, jde-li o základní sluţby37) nebo nikoliv; poštovní zásilkou se rozumí zásilka označená adresou bez ohledu na její hmotnost nebo hodnotu, nebo 2. jiných neţ poštovních sluţeb, pokud jsou tyto sluţby poskytovány osobou, která poskytuje některou z poštovních sluţeb; pro účely tohoto ustanovení se jinými neţ poštovními sluţbami rozumí sluţby bezprostředně související s poštovními sluţbami včetně sluţeb předcházejících podání, jakoţ i sluţby následující po odeslání poštovní zásilky, zejména pak sluţby správy poštovní podatelny odesílatele nebo adresáta nebo sluţby týkající se zásilek neuvedených v bodu 1, zejména pak neadresné reklamní zásilky, nebo činnost související s vyuţíváním území pro účely 1. těţby ropy nebo zemního plynu, nebo 1.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

35)

36)

37)

Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů. § 3 zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních sluţbách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních sluţbách), ve znění pozdějších předpisů.

- 69 2.

průzkumu nebo těţby uhlí nebo jiných tuhých paliv.

(2) Dodávkou se pro účely odstavce 1 rozumí výroba nebo jiná forma produkce a prodej. (3) Nejde-li o veřejného zadavatele, za relevantní činnost se pro účely tohoto zákona nepovaţuje a) činnost podle odstavce 1 písm. a) nebo b), pokud 1. se uskutečňuje z důvodu ekonomického vyuţití tepelné energie nebo plynu vyrobených v důsledku jiné činnosti, neţ je činnost podle odstavce 1 a 2. příjem z této činnosti nedosahuje více neţ 20 % průměrného obratu zadavatele za předcházející 3 roky včetně aktuálního roku, b) činnost podle odstavce 1 písm. c) nebo d) pokud zadavatel 1. vyrábí elektřinu nebo pitnou vodu pro účely jiné činnosti, neţ je činnost podle odstavce 1 a 2. jeho vlastní spotřeba činí alespoň 70 % průměrné celkové výroby elektřiny nebo pitné vody za předcházející 3 roky včetně aktuálního roku. § 154 Hospodářská soutěţ související s výkonem relevantní činnosti (1) Činnost, která je přímo vystavena hospodářské soutěţi na trhu, na nějţ není přístup omezen, se nepovaţuje za relevantní činnost podle § 153, pokud tak Evropská komise rozhodla podle předpisu Evropské unie38). (2) Pokud existuje důvodný předpoklad splnění podmínek podle odstavce 1 pro vynětí některé relevantní činnosti, můţe věcně příslušné ministerstvo prostřednictvím Ministerstva pro místní rozvoj nebo zadavatel vykonávající tuto relevantní činnost podat ţádost o rozhodnutí v této věci Evropské komisi. Při podání ţádosti Evropské komisi postupuje věcně příslušné ministerstvo nebo příslušný zadavatel podle předpisu Evropské unie39). (3) Věcně příslušné ministerstvo v případě poţadavku zadavatele vykonávajícího příslušnou relevantní činnost posoudí, zda ve vztahu k této činnosti existuje důvodný předpoklad splnění podmínek podle odstavce 1. (4) Pokud ţádost podává zadavatel, zašle kopii ţádosti Ministerstvu pro místní rozvoj a věcně příslušnému ministerstvu. (5) Pro účely odstavce 1 se má za to, ţe Evropská komise rozhodla o vynětí relevantní činnosti, pokud marně uplynula lhůta stanovená předpisem Evropské unie38) vydání takového rozhodnutí. § 155 Zakázky zadávané přidruţeným osobám (1) Přidruţenou osobou se rozumí osoba, která má povinnost podrobit se sestavení konsolidované účetní závěrky40) zadavatelem nebo jiná osoba, která přímo nebo nepřímo a) můţe podléhat dominantnímu vlivu zadavatele, 38)

39)

40)

Čl. 34 a 35 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních sluţeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES. Rozhodnutí Komise 2005/15/ES ze dne 7. ledna 2005 o prováděcích pravidlech k postupu stanovenému v článku 30 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES o koordinaci postupů při zadávání zakázek subjektů působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních sluţeb. § 22 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.

- 70 b) můţe vykonávat dominantní vliv nad zadavatelem, nebo c) podléhá dominantnímu vlivu stejné osoby jako zadavatel. (2) Za sektorovou veřejnou zakázku se nepovaţuje zakázka zadaná zadavatelem přidruţené osobě nebo společně několika zadavateli za účelem výkonu relevantní činnosti osobě přidruţené k některému z těchto zadavatelů, jestliţe se jedná o a) sluţby, přičemţ alespoň 80 % průměrného obratu přidruţené osoby ze všech sluţeb, které tato osoba poskytovala v předchozích 3 letech, bylo dosaţeno ve vztahu k zadavateli nebo osobám, k nimţ je zadavatel přidruţenou osobou, b) dodávky, přičemţ alespoň 80 % průměrného obratu přidruţené osoby ze všech dodávek, které tato osoba poskytovala v předchozích 3 letech, bylo dosaţeno ve vztahu k zadavateli nebo osobám, k nimţ je zadavatel přidruţenou osobou, nebo c) stavební práce, přičemţ alespoň 80 % průměrného obratu přidruţené osoby ze všech stavebních prací, které tato osoba poskytovala v předchozích 3 letech, bylo dosaţeno ve vztahu k zadavateli nebo osobám, k nimţ je zadavatel přidruţenou osobou. (3) Není-li moţné stanovit průměrný obrat za předchozí 3 roky, jelikoţ přidruţená osoba byla zaloţena nebo prokazatelně zahájila svou činnosti později, postačí prokázat, zejména prostřednictvím plánů činnosti, ţe dosaţení podmínek podle odstavce 2 je věrohodné. (4) Pokud jsou zadavateli poskytovány stejné nebo podobné dodávky, sluţby nebo stavební práce více neţ jednou přidruţenou osobou, s nimiţ tvoří podnikatelské seskupení, vypočte se podíl uvedený v odstavci 2 z celkového obratu za dodávky, celkového obratu za sluţby nebo celkového obratu za stavební práce dosaţeného těmito přidruţenými osobami. § 156 Zakázky zadávané společným podnikům Za sektorovou veřejnou zakázku se nepovaţuje zakázka, která je zadána zadavatelem osobě, kterou zaloţil výlučně s jinými zadavateli za účelem vykonávání relevantních činností nejméně na dobu 3 let, pokud je zakladatelským právním jednáním písemně stanoveno, ţe výlučná účast zakládajících zadavatelů v této osobě bude trvat nejméně 3 roky od jejího vzniku. To platí obdobně i v případě, ţe tato osoba zadává zakázku zadavatelům, kteří ji zaloţili. § 157 Sdělení Evropské komisi Zadavatel je v případě postupu podle § 155 a 156 povinen Evropské komisi na její ţádost sdělit a) název všech osob zúčastněných na zadávání veřejné zakázky, b) předmět a cenu příslušných sektorových veřejných zakázek a c) skutečnosti, které Evropská komise povaţuje za nezbytné k prokázání splnění podmínek podle § 155 a 156.

- 71 Hlava II Zvláštní pravidla pro zadávání sektorových veřejných zakázek § 158 Zvláštní ustanovení pro výjimky pro sektorové veřejné zakázky (1) Zadavatel není povinen v zadávacím řízení zadat sektorovou veřejnou zakázku, jejíţ předpokládaná hodnota nedosahuje finanční limit stanovený prováděcím právním předpisem podle § 25. (2) Vedle případů uvedených v § 29 není zadavatel povinen zadat v zadávacím řízení sektorovou veřejnou zakázku také tehdy, jestliţe a) nejde o centrálního zadavatele provádějícího centralizované zadávání a veřejná zakázka je zadávána za účelem dalšího prodeje nebo pronájmu třetím osobám, přičemţ zadavatel nepoţívá zvláštního nebo výhradního práva prodat nebo pronajmout předmět takové sektorové veřejné zakázky a jiné osoby mají moţnost předmět sektorové veřejné zakázky dále bez omezení volně prodat nebo pronajmout za stejných podmínek jako zadavatel; zadavatel je povinen Evropské komisi na její ţádost sdělit, na které kategorie věcí nebo činností se podle jeho názoru vztahuje tato výjimka, b) je zadávána za účelem 1. jiným neţ je výkon relevantní činnosti, nebo 2. výkonu relevantní činnosti v zemích mimo Evropskou unii za podmínek, které nezahrnují fyzické vyuţívání soustav nebo geografických oblastí Evropské unie; zadavatel sektorové veřejné zakázky je povinen Evropské komisi na její ţádost sdělit, na které kategorie činností se podle jeho názoru vztahuje tato výjimka, nebo c) jde o sektorovou veřejnou zakázku na sluţby zadávanou osobě, která je veřejným zadavatelem nebo sdruţením veřejných zadavatelů na základě výhradního práva podle jiných právních předpisů, které jsou slučitelné s právem Evropské unie. (3) Ustanovení § 29 písm. d), § 29 písm. i) bod 1, § 29 písm. l) bod 2, § 29 písm. p), s) se nepouţijí. § 159 Výjimky pro dodávky vody, paliv nebo energie Zadavatel není povinen v zadávacím řízení zadat sektorovou veřejnou zakázku, pokud vykonává a) relevantní činnost podle § 153 odst. 1 písm. d) a jde o nákup vody, nebo b) relevantní činnost podle § 153 odst. 1 písm. a), b), c) nebo i) a jde o 1. dodávku paliv pro výrobu energie, nebo 2. dodávku energie včetně dodávek na nákup podpůrných sluţeb podle jiného právního předpisu35). § 160 Výjimka pro veřejného zadavatele poskytujícího poštovní sluţby Veřejný zadavatel vykonávající relevantní činnost podle § 153 odst. 1 písm. h) bodu 1 není povinen zadat v zadávacím řízení veřejnou zakázku, jde-li o a) sluţby spojené s elektronickou poštou a uskutečňované výhradně elektronickou cestou, zejména zabezpečený přenos zakódovaných dokumentů elektronickou cestou, sluţby správy adres nebo přenosu doporučené elektronické pošty,

- 72 b) finanční sluţby, jejichţ předmětem jsou bankovní činnosti, investiční sluţby, pojištění, doplňkové penzijní spoření nebo zajišťovací sluţby, c) filatelistické sluţby, nebo d) logistické sluţby spojující fyzické doručení nebo uskladnění s jinými nepoštovními činnostmi podle § 153 odst. 1 písm. h) bodu 2. § 161 Zvláštní ustanovení pro volbu zadávacího řízení Při zadávání sektorové veřejné zakázky můţe zadavatel vţdy pouţít jednací řízení s uveřejněním. § 162 Zvláštní ustanovení pro jednací řízení bez uveřejnění (1) Zadavatel můţe pouţít jednací řízení bez uveřejnění za podmínek uvedených v § 63 odst. 1 bez ohledu na druh předcházejícího zrušeného zadávacího řízení. (2) Jednací řízení bez uveřejnění pro sektorovou veřejnou zakázku na dodávky můţe zadavatel pouţít také, jde-li o výhodnou koupi, kdy je při vyuţití zvláště příznivé příleţitosti dostupné po velmi krátkou dobu moţné pořídit dodávky za cenu podstatně niţší, neţ jsou běţné trţní ceny. (3) Zadavatel můţe pouţít jednací řízení bez uveřejnění, pokud je sektorová veřejná zakázka zadávána pouze pro účely výzkumu, pokusu, studia nebo vývoje a pokud zadání takové veřejné zakázky není na újmu hospodářské soutěţi při zadávání dalších zakázek; ustanovení § 64 písm. a) se nepouţije, (4) Zadavatel můţe pouţít jednací řízení bez uveřejnění za podmínek uvedených v § 64 písm. d) také, jde-li o veřejnou zakázku na sluţby. (5) Lhůty pro zahájení jednacího řízení bez uveřejnění stanovené v § 64 písm. b) a § 66 písm. d) se v případě sektorových veřejných zakázek nepouţijí. § 163 Zvláštní ustanovení pro uţší řízení a jednací řízení s uveřejněním (1) V uţším řízení při zadávání sektorové veřejné zakázky můţe zadavatel před odesláním výzvy k podání nabídek provést sníţení počtu účastníků zadávacího řízení podle § 111. Zadavatel v takovém případě vyloučí z účasti v zadávacím řízení účastníky, kteří nebyli vybráni při sníţení počtu účastníků zadávacího řízení. (2) Zadavatel zadávající sektorovou veřejnou zakázku můţe stanovit na základě vzájemné dohody s účastníky zadávacího řízení a za podmínky, ţe bude pro všechny účastníky zadávacího řízení stejná, lhůtu pro podání a) nabídek v uţším řízení, nebo b) předběţných nabídek v jednacím řízení s uveřejněním. (3) Nedohodne-li se zadavatel s účastníky zadávacího řízení podle odstavce 2, nesmí být lhůta pro podání nabídek nebo předběţných nabídek kratší neţ 10 dnů ode dne odeslání výzvy k podání nabídek. (4) Výzvu k podání ţádosti o účast v uţším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním můţe zadavatel učinit prostřednictvím systému kvalifikace. V takovém případě a) odešle výzvu všem dodavatelům zařazeným do systému kvalifikace, nebo

- 73 b) vyzve dodavatele k podání ţádosti o účast prostřednictvím oznámení o zavedení systému kvalifikace, postupuje-li podle § 165. § 164 Zvláštní ustanovení pro zahájení zadávacích řízení (1) Zadavatel při zadávání sektorové veřejné zakázky v uţším řízení nebo jednacím řízení s uveřejněním můţe zahájit zadávací řízení také odesláním a) předběţného oznámení k uveřejnění způsobem podle § 212, pokud jím vyzývá k vyjádření předběţného zájmu, nebo b) oznámení o zavedení systému kvalifikace k uveřejnění způsobem podle § 212, pokud jím vyzývá k podání ţádostí o účast v zadávacím řízení. V takovém případě lze předběţným oznámením nebo oznámením o zavedení systému kvalifikace splnit povinnosti, pro jejichţ splnění tento zákon jinak vyţaduje odeslání oznámení o zahájení zadávacího řízení. (2) V případě zahájení zadávacího řízení podle odstavce 1 uveřejní zadavatel zadávací dokumentaci s výjimkou formulářů podle § 212 a výzev uvedených v příloze č. 6 k tomuto zákonu na profilu zadavatele ode dne uveřejnění předběţného oznámení nebo oznámení o zavedení systému kvalifikace nejméně do konce lhůty pro podání nabídek. § 165 Systém kvalifikace (1) Pro účely zadávání sektorových veřejných zakázek můţe zadavatel zavést systém kvalifikace, do kterého zadavatel zařazuje kvalifikované dodavatele. Zadavatel můţe rozdělit systém kvalifikace do kategorií, které jsou objektivně vymezeny na základě předmětu veřejných zakázek nebo jejich územního rozsahu. Zadavatel vede písemný seznam dodavatelů zařazených do systému kvalifikace. (2) Zadavatel odešle oznámení o zavedení systému kvalifikace k uveřejnění způsobem podle § 212. V oznámení o zavedení systému kvalifikace zadavatel uvede jeho účel, způsob přístupu k pravidlům jeho fungování a dobu pouţitelnosti tohoto systému. V případě změny doby pouţitelnosti systému kvalifikace nebo jeho ukončení zadavatel odešle oznámení způsobem podle § 212. (3) Zadavatel, který zavedl nebo provozuje systém kvalifikace, zajistí, aby dodavatelé mohli kdykoliv poţádat o zápis do tohoto systému. (4) Systém kvalifikace můţe zahrnovat různé kvalifikační stupně. (5) Zadavatel je oprávněn se souhlasem jiného zadavatele vyuţívat jeho systém kvalifikace. (6) Prostřednictvím systému kvalifikace je zadavatel oprávněn odeslat výzvu k podání nabídek v uţším řízení nebo předběţných nabídek v jednacím řízení s uveřejněním všem dodavatelům zařazeným v systému kvalifikace. § 166 Vedení systému kvalifikace (1) Zadavatelé stanoví objektivní pravidla pro provoz systému kvalifikace a objektivní pravidla a důvody pro zařazení dodavatelů do systému nebo vyřazení z něj. Tato pravidla zadavatel poskytne dodavatelům na jejich ţádost; § 36 odst. 8 se pouţije obdobně.

- 74 (2) Pravidla pro provoz systému kvalifikace musí umoţňovat prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob. Ustanovení § 83 a § 85 odst. 2 se pouţijí přiměřeně. (3) Zadavatel je oprávněn zapsání do systému kvalifikace podmínit platbou dodavatele, která musí být přiměřená vynaloţeným nákladům. (4) V případě, ţe zadavatel stanoví rovněţ pravidla týkající se technických specifikací, můţe zadavatel tyto technické specifikace aktualizovat. Aktualizovaná pravidla zadavatel oznámí všem dodavatelům zařazeným do systému kvalifikace. (5) O ţádosti dodavatele o zařazení do systému kvalifikace zadavatel rozhodne do 4 měsíců od jejího podání. Tato lhůta můţe být do 2 měsíců od podání ţádosti prodlouţena s odůvodněním a s uvedením informace o datu rozhodnutí. O ţádosti dodavatele musí být vţdy rozhodnuto do 6 měsíců od jejího podání. (6) O zamítnutí ţádosti dodavatele o zařazení do systému kvalifikace zadavatel informuje dodavatele do 15 dnů od rozhodnutí o ţádosti s odůvodněním. (7) Dodavatel můţe být ze systému kvalifikace vyřazen pouze tehdy, pokud je mu odůvodnění vyřazení písemně oznámeno nejméně 15 dnů přede dnem vyřazení. § 167 Zvláštní ustanovení o zadávacích podmínkách (1) Zadavatel při zadávání sektorové veřejné zakázky můţe stanovit i jiná kritéria kvalifikace dodavatele, neţ jsou uvedena v části čtvrté; ustanovení § 76 a § 81 aţ 88 se pouţijí obdobně. Zadavatel však nesmí zejména a) stanovit některým dodavatelům podmínky, které nejsou stanoveny jiným dodavatelům, nebo b) poţadovat doklady, zkoušky nebo jiné údaje bez váţného důvodu opakovaně. (2) Pro zadavatele podle § 151 odst. 2 se ustanovení § 73 odst. 1 a odst. 2 písmeno a) nepouţije. (3) V případě zadávacích řízení zahajovaných předběţným oznámením zadavatel poskytne na ţádost dodavateli technické podmínky obvykle poţadované v jím zadávaných sektorových veřejných zakázkách nebo technické podmínky, které má v úmyslu pouţít, případně odkaz na dokumenty, které má dodavatel jiţ k dispozici. (4) Ustanovení § 97 písm. a) se při zadávání sektorových veřejných zakázek nepouţije. § 168 Nabídky zahrnující dodávky ze třetích zemí (1) V případě sektorové veřejné zakázky na dodávky můţe zadavatel vyloučit účastníka zadávacího řízení, je-li podíl hodnoty dodávek, včetně programového vybavení pouţívaného v zařízeních telekomunikačních sítí, původem ze států, s nimiţ Evropská unie neuzavřela dohodu zajišťující srovnatelný a účinný přístup pro dodavatele z Evropské unie na trhy těchto zemí, určený přímo pouţitelným předpisem Evropské unie41), vyšší neţ 50 % z celkové hodnoty nabízených dodávek. To neplatí, pokud vyhlášená mezinárodní smlouva uzavřená Českou republikou stanoví jinak. (2) Je-li více nabídek z hlediska hodnotících kritérií rovnocenných, zadavatel upřednostní tu nabídku, kterou nemůţe odmítnout podle odstavce 1. Nabídková cena takové nabídky se 41)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie.

- 75 pro účely tohoto ustanovení povaţuje za rovnocennou, jestliţe cenový rozdíl není vyšší neţ 3 %. (3) Odstavec 2 zadavatel nemusí pouţít, pokud by v jeho důsledku byl nucen pořizovat zařízení s odlišnými technickými parametry, neţ jsou parametry jeho stávajícího zařízení, coţ by mělo za následek neslučitelnost nebo technické obtíţe při provozu a údrţbě nebo nepřiměřené náklady. (4) Do podílu dodávek původem ze států uvedených v odstavci 1 se nezahrnují dodávky ze států, na které byla rozhodnutím Rady Evropské unie rozšířena oblast působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních sluţeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES. § 169 Zvláštní ustanovení pro rámcové dohody (1) Doba účinnosti rámcové dohody nesmí být v případě sektorových veřejných zakázek delší neţ 8 let, pokud nejde o výjimečné případy odůvodněné objektivními příčinami vztahujícími se zejména k předmětu rámcové dohody. (2) Při výběru dodavatelů sektorových veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody zadavatel postupuje podle podmínek a kritérií stanovených v rámcové dohodě. Ustanovení § 131 odst. 3, § 133 odst. 1 aţ 3, § 134 aţ 136 se nepouţijí. § 170 Zvláštní ustanovení o zrušení zadávacího řízení Zadavatel, který zadává sektorovou veřejnou zakázku, můţe zrušit zadávací řízení i bez naplnění důvodů podle § 127, pokud si tuto moţnost vyhradil v zadávací dokumentaci. V takovém případě zadavatel v oznámení o zrušení zadávacího řízení uvede odůvodnění takového postupu. § 171 Zvláštní ustanovení o dokumentaci zadávacího řízení Zadavatel odešle hlavní prvky dokumentace zadávacího řízení na vyţádání Evropské komisi. § 172 Zvláštní ustanovení o písemné zprávě zadavatele Pro písemnou zprávu zadavatele o sektorové veřejné zakázce se ustanovení § 217 odst. 2 písm. f), g), j), l), m) a n) nepouţijí. § 173 Zvláštní ustanovení pro změnu závazku ze smlouvy Ustanovení § 222 odst. 5 písm. c) a § 222 odst. 6 písm. c) se pro změnu závazku ze smlouvy na sektorovou veřejnou zakázku nepouţijí.

- 76 ČÁST OSMÁ POSTUP PRO ZADÁVÁNÍ KONCESÍ Hlava I Obecná ustanovení § 174 Koncese (1) Podle této části zadavatel postupuje v případě veřejných zakázek, které jsou koncesemi na stavební práce nebo koncesemi na sluţby. Zadavatel dále pouţije část první, část druhou, část sedmou hlavu I a část desátou aţ třináctou, není-li dále stanoveno jinak. (2) Za zadání koncese na stavební práce se povaţuje uzavření úplatné smlouvy, kterou zadavatel a) zadá poskytnutí činnosti podle § 14 odst. 3 písm. a), b) nebo c) dodavateli, přičemţ protiplnění spočívá v právu braní uţitků vyplývajících z provozování stavby, která je výsledkem poskytnutých stavebních prací, nebo v tomto právu společně s platbou a b) na dodavatele přenáší provozní riziko spojené s braním uţitků vyplývajících z provozování stavby. (3) Za zadání koncese na sluţby se povaţuje uzavření úplatné smlouvy, kterou zadavatel a) zadá poskytnutí jiných činností neţ podle § 14 odst. 3 písm. a) aţ c), dodavateli, přičemţ protiplnění spočívá v právu braní uţitků vyplývajících z poskytování sluţeb, nebo v tomto právu společně s platbou a b) na dodavatele přenáší provozní riziko spojené s braním uţitků vyplývajících z poskytování sluţeb. (4) Má se za to, ţe došlo k přenesení provozního rizika podle odstavce 2 a 3, pokud dodavateli za běţných trţních podmínek není zaručena návratnost vynaloţených investic nebo nákladů vzniklých při provozování stavby nebo poskytování sluţeb, jeţ jsou předmětem koncese. Můţe se jednat o riziko na straně poptávky, riziko na straně nabídky, nebo riziko na straně poptávky i nabídky. Můţe se jednat i o částečný přenos provozního rizika, pokud část provozního rizika přenesená na dodavatele zahrnuje skutečné vystavení výkyvům trhu tak, aby případné odhadované ztráty dodavateli nebyly pouze zanedbatelné. § 175 Metody výpočtu předpokládané hodnoty koncese (1) Za předpokládanou hodnotu koncese se povaţuje celkový obrat dodavatele bez daně z přidané hodnoty za dobu trvání koncese vyplývající z protiplnění za stavební práce a sluţby, jeţ jsou předmětem koncese, jakoţ i za dodávky, jeţ s těmito stavebními pracemi a sluţbami souvisejí. (2) Předpokládanou hodnotu koncese zadavatel stanoví k okamţiku zahájení zadávacího řízení. (3) Předpokládanou hodnotu koncese zadavatel stanoví metodou zaloţenou na objektivních skutečnostech a blíţe vymezenou v zadávací dokumentaci. Do předpokládané hodnoty koncese zadavatel zahrne zejména a) hodnotu případných opcí v jakékoli formě včetně prodlouţení doby trvání koncese, b) příjem z plateb uhrazených uţivateli předmětu koncese,

- 77 c) platby nebo finanční výhody v jakékoli formě poskytnuté zadavatelem nebo jiným orgánem veřejné moci dodavateli, včetně náhrady za plnění závazku veřejné sluţby a veřejných investičních dotací, d) platby nebo hodnotu finanční výhody v jakékoli formě poskytnuté třetí stranou za plnění koncese, e) příjem z prodeje jakýchkoli aktiv, která jsou spojená s předmětem koncese, f) hodnotu všech dodávek, sluţeb nebo stavebních prací, které dodavateli pro plnění koncese poskytne zadavatel, nebo g) ceny nebo platby účastníkům zadávacího řízení. (4) Ustanovení § 16, § 18 odst. 3 a § 19 aţ 23 se při stanovení předpokládané hodnoty nepouţijí. Hlava II Pravidla pro zadávání koncesí § 176 Volba druhu zadávacího řízení (1) Koncese je zadavatel povinen zadat v koncesním řízení, nepouţije-li jiný druh zadávacího řízení podle § 55. Jednací řízení bez uveřejnění je zadavatel oprávněn pouţít pouze za splnění podmínek podle § 63 odst. 1 nebo 2. (2) Koncese na sociální a jiné zvláštní sluţby uvedené v příloze č. 4 k tomuto zákonu se zadávají ve zjednodušeném reţimu podle § 129. (3) Sektorovou koncesí se rozumí koncese, kterou zadává zadavatel při výkonu relevantní činnosti. (4) Při zadávání veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, která je koncesí, zadavatel postupuje podle této části. § 177 Zvláštní výjimky pro koncese (1) Zadavatel není povinen v zadávacím řízení zadat koncesi, jde-li o a) koncesi na sluţby udělovanou dodavateli na základě výhradního práva, jeţ bylo uděleno na základě jiného právního předpisu, který transponuje některý z předpisů Evropské unie uvedený v příloze č. 5 k tomuto zákonu; zadavatel v takovém případě odešle oznámení o zadání koncese k uveřejnění postupem podle § 212, pokud Evropská komise není informována podle jiného právního předpisu. O udělení výhradního práva k výkonu některé z relevantních činností informuje zadavatel Evropskou komisi, b) koncesi na sluţby letecké dopravy zaloţenou na vydání provozní licence ve smyslu přímo pouţitelného předpisu Evropské unie42), c) koncesi na veřejné sluţby v přepravě cestujících ve smyslu přímo pouţitelného předpisu Evropské unie43),

42)

43)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 ze dne 24. září 2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých sluţeb ve Společenství (přepracované znění). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných sluţbách v přepravě cestujících po ţeleznici a silnici a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70.

- 78 d) koncesi na sluţby v oblasti loterií kódu CPV 92351100-7 udělovanou členským státem dodavateli na základě výhradního práva; udělení takového výhradního práva zadavatel uveřejní v Úředním věstníku Evropské unie, e) koncesi, kterou zadavatel uděluje za účelem výkonu svých činností v zemi mimo Evropskou unii za podmínek, které nezahrnují fyzické vyuţívání soustav, sítí nebo území Evropské unie, nebo f) koncesi v oblasti obrany nebo bezpečnosti a jsou-li splněny podmínky uvedené v § 191 odst. 2 písm. a) aţ c), f) a g). (2) Při zadávání koncese zadavatel není oprávněn pouţít výjimku podle a) § 29 písm. b), c) nebo t), nejde-li o koncesi v oblasti obrany nebo bezpečnosti, nebo b) § 29 písm. a), e) aţ g) nebo r), jde-li o koncesi v oblasti obrany nebo bezpečnosti. § 178 Koncese malého rozsahu Zadavatel není povinen v zadávacím řízení zadat koncesi malého rozsahu, jejíţ předpokládaná hodnota je rovna nebo niţší neţ 20 000 000 Kč; ustanovení § 27 a 31 se nepouţijí. § 179 Doba trvání koncese (1) Zadavatel v zadávací dokumentaci stanoví dobu trvání koncese, přičemţ smlouvu na koncesi lze uzavřít pouze na dobu určitou. (2) Pokud doba trvání smlouvy přesahuje 5 let, musí zadavatel stanovit tuto dobu tak, aby nepřesáhla dobu, za kterou lze předpokládat návratnost investic vynaloţených dodavatelem k dosaţení účelu smlouvy. Tyto investice zahrnují počáteční investice a investice v průběhu trvání smlouvy. (3) V případě, ţe doba trvání smlouvy přesahuje 5 let, musí zadavatel dobu trvání smlouvy písemně odůvodnit v zadávací dokumentaci. Hlava III Koncesní řízení § 180 Postup v koncesním řízení (1) Zadavatel zahajuje koncesní řízení odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212, kterým vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání ţádosti o účast, předběţných nabídek nebo nabídek. (2) Zadavatel zahajuje koncesní řízení odesláním výzvy k jednání nebo zahájením jednání s dodavatelem, pokud mu nepředcházelo odeslání výzvy, pokud jsou splněny podmínky pro pouţití jednacího řízení bez uveřejnění podle § 63 odst. 1 a 2. (3) Bliţší podmínky pro průběh koncesního řízení stanoví zadavatel. Koncesní řízení můţe probíhat ve více fázích. Pokud nabídky nebo předběţné nabídky nejsou zadavatelem vyţadovány v oznámení o zahájení zadávacího řízení, můţe zadavatel vyzvat účastníky zadávacího řízení k jejich podání výzvou. Zadavatel si můţe v zadávací dokumentaci vyhradit sníţení počtu účastníků zadávacího řízení nebo sníţení počtu předběţných nabídek; v takovém případě se ustanovení § 111 a 112 pouţijí obdobně a zadavatel vyloučí z účasti

- 79 v zadávacím řízení účastníky, kteří nebyli vybráni při sníţení počtu účastníků zadávacího řízení nebo počtu předběţných nabídek. (4) Zadavatel je oprávněn s účastníky zadávacího řízení jednat. (5) Pro zadávací dokumentaci a zadávací podmínky se pouţije § 96 aţ 100 obdobně. Zadavatel můţe v zadávací dokumentaci stanovit jednotlivá pravidla pro zadávací řízení pro nadlimitní reţim. (6) Zadavatel můţe v zadávací dokumentaci stanovit i jiná kritéria kvalifikace neţ jsou uvedena v části čtvrté; ustanovení § 76 a § 81 aţ 88 se pouţijí obdobně. Veřejný zadavatel musí v koncesním řízení poţadovat prokázání základní způsobilosti podle § 74. (7) V zadávací dokumentaci zadavatel označí, které poţadavky na plnění koncese představují minimální technické podmínky, které musí nabízená plnění splňovat, jakoţ i plánovaný průběh řízení. (8) Pro účast poddodavatelů platí § 105 obdobně. (9) Zadavatel je oprávněn v průběhu jednání změnit nebo doplnit zadávací podmínky s výjimkou kritérií hodnocení a minimálních technických podmínek. Změněné zadávací podmínky musí nadále splňovat podmínky pro postup podle této části zákona a předmět koncese nelze změnit tak, ţe by to umoţnilo účast jiných dodavatelů. (10) Zadavatel v průběhu jednání neposkytuje informace účastníkům řízení diskriminačním způsobem. Důvěrné informace podle § 218 odst. 1 je zadavatel oprávněn sdělit ostatním účastníkům zadávacího řízení pouze na základě písemného souhlasu účastníka zadávacího řízení uděleného ve vztahu ke konkrétní informaci. § 181 Lhůty (1) Lhůta k podání nabídek, předběţných nabídek nebo ţádostí o účast, pokud jsou vyţádány v oznámení o zahájení zadávacího řízení, nesmí být kratší neţ 25 dnů od zahájení koncesního řízení. (2) Pokud zadavatel vyzývá k podání předběţných nabídek později neţ v oznámení o zahájení zadávacího řízení, lhůta pro podání předběţných nabídek nesmí být kratší neţ 22 dnů ode dne odeslání výzvy k podání předběţných nabídek. (3) Lhůta podle odstavce 1 musí být prodlouţena o 5 dnů, jestliţe zadavatel neumoţní podávat nabídky prostřednictvím elektronického nástroje podle § 213. § 182 Technické podmínky (1) Technické podmínky jsou poţadavky na vlastnosti předmětu koncesí na stavební práce nebo koncesí na sluţby, které zadavatel stanoví prostřednictvím a) parametrů vyjadřujících poţadavky na výkon nebo funkci, popisu účelu nebo potřeb, které mají být naplněny, b) odkazu na normy nebo technické dokumenty, nebo c) odkazu na štítky. (2) Technické podmínky mohou rovněţ odkazovat na konkrétní výrobní proces nebo metodu poskytování poţadovaných stavebních prací, dodávek nebo sluţeb nebo na konkrétní proces spojený s jinou fází jejich ţivotního cyklu, a to i tehdy, kdy uvedené faktory nejsou

- 80 součástí jejich věcné podstaty, za podmínky, ţe souvisejí s předmětem koncese a jsou přiměřené k její hodnotě i cílům. (3) Technické podmínky mohou zahrnovat rovněţ charakteristiky z hlediska vlivu na ţivotní prostředí, úroveň kvality, uzpůsobení pro všechny poţadavky včetně přístupnosti pro zdravotně postiţené osoby a posouzení shody, výkon, bezpečnost nebo rozměry, terminologii, symboly, přezkoušení a zkušební metody, značení a štítkování nebo návod k pouţití. (4) Není-li to odůvodněno předmětem koncese, zadavatel nesmí v zadávacích podmínkách pouţít přímý nebo nepřímý odkaz na určité dodavatele nebo výrobky a tím zvýhodnit nebo znevýhodnit určité dodavatele nebo výrobky. Takový odkaz lze připustit v případech, pokud stanovení technických podmínek podle odstavce 1 nemůţe být dostatečně přesné nebo srozumitelné. Kaţdý takový odkaz zadavatel doplní slovy „nebo rovnocenný“. (5) Jestliţe zadavatel stanoví technické podmínky s vyuţitím odkazu na normy nebo technické dokumenty, nesmí odmítnout nabídku z důvodu, ţe nabízené stavební práce nebo sluţby nejsou v souladu s takto stanovenými podmínkami, pokud dodavatel prokáţe, ţe nabízené stavební práce nebo sluţby splňují rovnocenným způsobem poţadavky vymezené takovými technickými podmínkami. § 183 Hodnocení nabídek v koncesním řízení (1) Kritéria hodnocení zadavatel uvede v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k podání nabídek. Ustanovení § 114 aţ 118 se pouţijí obdobně. Zadavatel můţe vţdy postupovat podle § 115 odst. 2. Jako kritéria kvality zadavatel můţe stanovit i jiná kritéria neţ jsou uvedena v § 116, pokud jsou zaloţena na objektivních skutečnostech vztahujících se k osobě dodavatele nebo k předmětu koncese. Pro postup při hodnocení nabídek se pouţije § 119 obdobně. (2) Pokud zadavatel obdrţí nabídku, v níţ je navrţeno výjimečné inovativní řešení, které zadavatel jednající s náleţitou péčí nemohl předpokládat, můţe změnit pořadí kritérií hodnocení za účelem zohlednění tohoto inovativního řešení. (3) V případě změny podle odstavce 2 zadavatel oznámí všem účastníkům zadávacího řízení změnu pořadí kritérií hodnocení podle důleţitosti a odešle a) nové oznámení o zahájení zadávacího řízení, pokud byla kritéria hodnocení stanovena v oznámení o zahájení zadávacího řízení, nebo b) novou výzvu k podání nabídek, pokud byla kritéria hodnocení stanovena ve výzvě; v těchto případech musí být dodrţeny lhůty podle § 181. § 184 Výběr dodavatele a ukončení koncesního řízení (1) Pro výběr dodavatele a ukončení koncesního řízení se pouţijí § 122 aţ 127 obdobně. (2) Zadavatel zruší koncesní řízení, pokud hodnota koncese podle nabídky vybraného dodavatele a) překračuje finanční limit stanovený nařízením vlády a současně přesahuje o více neţ 20 % předpokládanou hodnotu koncese stanovenou před zahájením koncesního řízení a b) neuveřejnil oznámení o zahájení zadávacího řízení v Úředním věstníku Evropské unie.

- 81 § 185 Oznámení o výsledku koncesního řízení Zadavatel do 48 dnů od uzavření smlouvy odešle oznámení o výsledku koncesního řízení k uveřejnění způsobem podle § 212. Hlava IV Zvláštní ustanovení k uzavření a změně smlouvy § 186 Stanovisko Ministerstva financí (1) K uzavření smlouvy veřejným zadavatelem podle § 4 odst. 1 písm. d) nebo e), je-li územní samosprávný celek zřizovatelem nebo zakladatelem této právnické osoby nebo tuto právnickou osobu převáţně financuje, ovládá nebo jmenuje nebo volí více neţ polovinu členů v jejím statutárním nebo kontrolním orgánu, nebo ke změně závazku ze smlouvy je veřejný zadavatel v případě koncesí povinen vyţádat si předchozí stanovisko Ministerstva financí. O stanovisko ke změně závazku ze smlouvy se ţádá, pokud se navrhované změny závazku týkají výše finančních závazků ţadatele. (2) Ţádost o stanovisko podle odstavce 1 obsahuje kromě obecných náleţitostí podání podle správního řádu rovněţ vybrané údaje smlouvy nebo jejich změny, odůvodnění podle § 179 odst. 3, ekonomický rozbor dopadů uzavření smlouvy nebo změny závazku ze smlouvy na ekonomickou situaci veřejného zadavatele, včetně údajů o stavu zadluţenosti veřejného zadavatele, které jsou nezbytné pro posouzení jeho schopnosti dostát závazkům ze smlouvy; náleţitosti obsahu ţádosti stanoví vyhláška Ministerstva financí. Ministerstvo financí při posuzování ţádosti nemůţe hodnotit ţádné jiné skutečnosti neţ ty, které jsou podle odstavce 5 rozhodné pro posouzení ţádosti. (3) Ţádost o stanovisko k uzavření nebo změně závazku ze smlouvy za sebe i za ostatní veřejné zadavatele uvedené v odstavci 1 předkládá územní samosprávný celek. (4) Není-li ţádost úplná, můţe si Ministerstvo financí vyţádat její doplnění a stanovit k tomu přiměřenou lhůtu. (5) Ministerstvo financí ţádost o stanovisko posoudí z hlediska moţných dopadů přijímaných závazků obsaţených ve smlouvě a jejich vlivu na ekonomickou situaci veřejného zadavatele uvedeného v odstavci 1 nebo na mezinárodní závazky České republiky. (6) Pokud se Ministerstvo financí nevyjádří do 2 měsíců od doručení úplné ţádosti, platí, ţe nemá k uzavření nebo změně závazku ze smlouvy námitek.

- 82 ČÁST DEVÁTÁ POSTUP PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V OBLASTI OBRANY NEBO BEZPEČNOSTI Hlava I Obecná ustanovení § 187 Veřejná zakázka v oblasti obrany nebo bezpečnosti (1) Veřejnou zakázkou v oblasti obrany nebo bezpečnosti je veřejná zakázka, kterou zadává zadavatel a jejímţ předmětem jsou a) dodávky vojenského materiálu, jeho součástí, náhradních dílů nebo dílčích částí, b) dodávky citlivého materiálu, jeho součástí, náhradních dílů nebo dílčích částí, c) stavební práce, dodávky nebo sluţby přímo související s dodávkami uvedenými v písmenu a) nebo b) pro veškeré fáze jejich ţivotního cyklu, d) stavební práce nebo sluţby pro výhradně vojenské účely, nebo e) citlivé stavební práce nebo citlivé sluţby. (2) Pro účely tohoto zákona se rozumí citlivým materiálem, citlivými stavebními pracemi a citlivými sluţbami materiál, stavební práce nebo sluţby, které se dotýkají utajovaných informací, nebo utajované informace vyţadují nebo obsahují. (3) Při zadávání veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, která není koncesí, zadavatel postupuje podle části třetí, čtvrté nebo části šesté hlavy II a pouţije části první, druhou, desátou aţ třináctou, pokud není v této části stanoveno jinak. Při zadávání veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, která je koncesí, zadavatel nepostupuje podle této části. (4) V oblasti obrany nebo bezpečnosti nesmí zadavatel pouţít otevřené řízení a řízení o inovačním partnerství, soutěţ o návrh podle části šesté hlavy IV a není oprávněn zavést dynamický nákupní systém. § 188 Zvláštní ustanovení o centrálním zadavateli V případě veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti můţe být centrálním zadavatelem také evropský veřejný subjekt. § 189 Zvláštní ustanovení o vertikální spolupráci (1) Za zadání veřejné zakázky se pro účely této části nepovaţuje uzavření smlouvy veřejného zadavatele s jinou osobou, pokud a) sám nebo společně s jinými veřejnými zadavateli ovládá tuto právnickou osobu obdobně jako své vnitřní organizační jednotky; v případě státu se za ovládající povaţuje ta organizační sloţka státu, která je zakladatelem nebo zřizovatelem ovládané osoby, b) v ovládané právnické osobě nemá majetkovou účast jiná osoba neţ ovládající veřejný zadavatel nebo veřejní zadavatelé a c) podstatná část činností ovládané právnické osoby je v posledních 3 letech prováděna při plnění úkolů, jeţ jí byly svěřeny ovládajícím veřejným zadavatelem nebo ovládajícími veřejnými zadavateli nebo jinými právnickými osobami, jeţ ovládající veřejný zadavatel nebo veřejní zadavatelé rovněţ ovládají.

- 83 (2) Veřejný zadavatel ovládá právnickou osobu obdobně jako své vnitřní organizační jednotky, pokud má rozhodující vliv na strategické cíle i významná rozhodnutí ovládané právnické osoby. (3) Veřejní zadavatelé společně ovládají právnickou osobu podle odstavce 1, pokud a) orgány s rozhodovacím oprávněním ovládané právnické osoby vykonávající vliv na ovládanou právnickou osobu jsou sloţeny ze zástupců všech zúčastněných veřejných zadavatelů; jednotliví zástupci mohou zastupovat více ovládajících veřejných zadavatelů, b) ovládající veřejní zadavatelé mají společně rozhodující vliv na strategické cíle a významná rozhodnutí ovládané právnické osoby a c) ovládaná právnická osoba nesleduje ţádné zájmy, které jsou v rozporu se zájmy ovládajících veřejných zadavatelů. (4) Ustanovení § 11 se nepouţije. § 190 Zvláštní ustanovení o horizontální spolupráci (1) Uzavření smlouvy výlučně mezi veřejnými zadavateli se pro účely této části nepovaţuje za zadání veřejné zakázky, pokud a) tato smlouva zakládá nebo provádí spolupráci mezi veřejnými zadavateli za účelem dosahování jejich společných cílů směřujících k zajišťování naplňování veřejných potřeb, které mají tito veřejní zadavatelé zajišťovat, b) se spolupráce podle písmene a) řídí pouze ohledy souvisejícími s veřejným zájmem a c) tito veřejní zadavatelé podstatnou část svých činností, kterých se spolupráce podle písmene a) týká, nevykonávají na trhu. (2) Ustanovení § 12 se nepouţije. Hlava II Zvláštní pravidla pro zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti § 191 Zvláštní ustanovení pro výjimky pro zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti (1) Při zadávání veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti zadavatel není oprávněn pouţít výjimku podle ustanovení § 29 písm. a), c), d), g), i) a k) aţ r). (2) Zadavatel není povinen zadat v zadávacím řízení veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, jestliţe a) jsou zadávány v rámci programů spolupráce ve výzkumu a vývoji44), jeţ společně provádějí Česká republika a alespoň další členský stát při vývoji nového výrobku, a případně i v pozdějších fázích celého či části ţivotního cyklu tohoto výrobku; při uzavírání smluv o těchto programech spolupráce pouze mezi Českou republikou a jinými členskými státy sdělí Česká republika Evropské komisi podíl nákladů na výzkum a vývoj na celkových nákladech daného programu, sdílení nákladů a rovněţ zamýšlený případný podíl na nákupech jednotlivých členských států, b) v době nasazení ozbrojených sloţek České republiky mimo území Evropské unie operační potřeby vyţadují, aby byly zadány dodavatelům umístěným v oblasti těchto operací, 44)

Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění pozdějších předpisů.

- 84 c) jsou zadávány veřejným zadavatelem podle § 4 odst. 1 písm. a) vládě nebo místní správě jiného státu a jejich předmětem jsou 1. dodávky vojenského či citlivého materiálu, 2. stavební práce či sluţby přímo související s dodávkami podle bodu 1, 3. stavební práce či sluţby pro výhradně vojenské účely, nebo 4. citlivé stavební práce či citlivé sluţby, d) jejich předmětem jsou finanční sluţby s výjimkou pojišťovacích sluţeb, e) jsou zadávány pro účely zpravodajských činností zpravodajských sluţeb, f) jsou zadávány podle zvláštních pravidel stanovených mezinárodní smlouvou uzavřenou mezi Českou republikou a jiným neţ členským státem, nebo g) se jejich zadávání řídí zvláštními pravidly mezinárodní organizace, která provádí nákupy pro své vlastní účely, nebo které musí být zadávány členskými státy v souladu s uvedenými pravidly. § 192 Bezpečnost utajovaných informací V případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, u které dochází k a) přístupu k utajované informaci, nebo b) poţadavku na samostatný vstup do zabezpečené oblasti nebo jednací oblasti můţe zadavatel stanovit v zadávací dokumentaci opatření, která jsou podle příslušného druhu zajištění ochrany utajované informace5) nezbytná k ochraně těchto informací. Stanovená opatření k zajištění ochrany utajovaných informací musí splňovat rovněţ poddodavatelé, pokud je to nezbytné k ochraně těchto informací. § 193 Zabezpečení dodávek (1) Zadavatel můţe v zadávací dokumentaci veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti s ohledem na povahu a předmět veřejné zakázky stanovit poţadavky na zabezpečení dodávek. Za tímto účelem můţe zadavatel v zadávací dokumentaci poţadovat, aby účastník zadávacího řízení v nabídce předloţil a) doklady nebo vyjádření pocházející od orgánů České republiky nebo příslušného státu, které prokazují, ţe účastník zadávacího řízení bude schopen ve vztahu k veřejné zakázce plnit své povinnosti v oblasti dovozu, vývozu, transferu a průvozu výrobků, které jsou předmětem veřejné zakázky45), nebo b) sdělení o veškerých omezeních pro zadavatele, která vyplývají z kontroly dovozu, vývozu nebo bezpečnostních opatření. (2) Zadavatel můţe v zadávací dokumentaci veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti s ohledem na povahu a předmět veřejné zakázky stanovit poţadavky na zabezpečení dodávek, zejména závazek účastníka zadávacího řízení, ţe a) organizace účastníka zadávacího řízení a umístění poddodavatelů umoţní účastníkovi zadávacího řízení vyhovět poţadavkům zadavatele v oblasti bezpečnosti dodávek upřesněných v zadávací dokumentaci nebo závazek zajistit, aby případné změny

45)

Například zákon č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o ţivnostenském podnikání (ţivnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 310/2006 Sb., o nakládání s některými věcmi vyuţitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky a o změně některých dalších zákonů (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem), ve znění pozdějších předpisů.

- 85 v poddodavatelích, k nimţ dojde během plnění veřejné zakázky, neměly nepříznivý vliv na plnění těchto poţadavků, b) zajistí údrţbu, modernizaci nebo úpravy dodávek, které jsou předmětem veřejné zakázky, c) bude včas informovat zadavatele o veškerých změnách své organizace, svých dodavatelů nebo výrobní strategie, které mohou ovlivnit závazky účastníka zadávacího řízení vůči zadavateli, nebo d) pro případ, ţe nebude schopen provést předmětné dodávky, poskytne zadavateli veškeré specifické prostředky, jeţ jsou nezbytné pro výrobu náhradních dílů, součástek, dílčích částí nebo zvláštního zkušebního zařízení, včetně technických výkresů, licencí a návodů k pouţití. § 194 Zvláštní ustanovení o profesní způsobilosti V případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, u které dochází k a) přístupu k utajované informaci, nebo b) poţadavku na samostatný vstup do zabezpečené oblasti nebo jednací oblasti můţe zadavatel vedle poţadavků uvedených v § 77 poţadovat i doklad prokazující schopnost dodavatele zabezpečit ochranu utajovaných informací podle příslušného druhu zajištění ochrany utajované informace5). Splnění této podmínky nelze prokázat prostřednictvím jiné osoby. § 195 Zvláštní ustanovení o způsobilosti účastníka zadávacího řízení (1) Zadavatel můţe vyloučit účastníka zadávacího řízení pro nezpůsobilost, pokud a) byl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehoţ skutková podstata souvisí s jeho profesní důvěryhodností, zejména pokud jde o porušení jiných právních předpisů v oblasti dodávek vojenského nebo citlivého materiálu, b) prokáţe, ţe se účastník zadávacího řízení dopustil váţného profesního pochybení, zejména porušení povinností v oblasti utajovaných informací nebo bezpečnosti dodávek u dřívější zakázky, nebo c) nebyl na základě jakýchkoliv důkazních prostředků včetně utajovaných informací shledán natolik spolehlivým, aby bylo moţné vyloučit rizika pro bezpečnost České republiky. (2) Ustanovení o důvodech nezpůsobilosti podle § 48 odst. 5 písm. d) a f) a o obnovení způsobilosti podle § 76 se nepouţijí. § 196 Zvláštní ustanovení o kritériích technické kvalifikace (1) Při stanovení poţadavků na prokázání kritérií technické kvalifikace zadavatel postupuje podle § 79 odst. 2 písm. c) aţ l). Dále můţe zadavatel poţadovat a) seznam stavebních prací poskytnutých za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení včetně osvědčení objednatele o řádném poskytnutí a dokončení nejvýznamnějších z těchto prací, b) seznam významných dodávek nebo významných sluţeb poskytnutých za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele a osvědčení objednatele; zadavatel můţe stanovit, ţe budou zohledněny doklady o poskytnutých dodávkách nebo sluţbách za dobu delší neţ

- 86 posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení, pokud je to nezbytné pro zajištění přiměřené úrovně hospodářské soutěţe. (2) Osvědčení objednatele podle odstavce 1 písm. b) můţe být nahrazeno čestným prohlášením dodavatele, pokud vystavení osvědčení není moţné, nebo je objednatel odmítl. § 197 Zvláštní ustanovení o normách a technických dokumentech (1) Pokud zadavatel stanoví technické podmínky v oblasti obrany nebo bezpečnosti prostřednictvím odkazu na normy nebo technické dokumenty, nepostupuje podle § 90. Zadavatel pouţije normy nebo technické dokumenty v tomto pořadí a) české technické normy28) přejímající evropské normy přijaté evropskými normalizačními orgány a zpřístupněné veřejnosti, b) evropské technické posouzení29), c) obecné technické specifikace stanovené v souladu s postupem uznaným členskými státy a uveřejněné v Úředním věstníku Evropské unie, d) české technické normy přejímající mezinárodní normy, e) mezinárodní normy přijaté mezinárodními normalizačními orgány a zpřístupněné veřejnosti, f) technické dokumenty vydané evropskými normalizačními orgány, g) české technické normy, h) stavební technická osvědčení30), i) národní technické podmínky vztahující se k navrhování, posuzování a provádění staveb a stavebních prací a pouţití výrobků, j) technické specifikace schválené orgánem specializovaným na vypracovávání technických specifikací pro opakované nebo průběţné pouţívání v oblasti obrany. (2) U kaţdého odkazu na normy nebo technické dokumenty podle odstavce 1 zadavatel vyjádří moţnost rovnocenného řešení. (3) Zadavatel můţe odkaz na normy nebo technické dokumenty podle odstavce 1 pouţít také jako prostředek ověření splnění poţadavků zadavatele podle § 89 odst. 1 písm. a). Technické podmínky můţe zadavatel stanovit rovněţ formou kombinace poţadavků podle § 89 odst. 1 písm. a) a odkazu na normy nebo technické dokumenty podle odstavce 1 nebo 2. § 198 Zvláštní ustanovení pro jednací řízení bez uveřejnění (1) V případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti můţe zadavatel pouţít jednací řízení bez uveřejnění podle § 63 odst. 1 rovněţ tehdy, pokud v předchozím řízení se soutěţním dialogem nebyly podány ţádné ţádosti o účast. (2) Zadavatel můţe zadat veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti v jednacím řízení bez uveřejnění rovněţ, pokud a) není moţné z časových důvodů způsobených krizí zadat veřejnou zakázku v jiném druhu zadávacího řízení; krizí se rozumí mimořádná situace včetně ozbrojených nebo válečných konfliktů v České republice nebo jiném státě, která jiţ vznikla nebo bezprostředně hrozí její vznik, a která váţně ohroţuje nebo omezuje ţivoty, zdraví lidí, nebo majetek anebo vyţaduje přijetí opatření k zajištění základních dodávek pro obyvatelstvo, b) předmětem veřejné zakázky jsou sluţby v oblasti výzkumu a vývoje, na něţ se nevztahuje § 191 odst. 2 písm. a), nebo

- 87 c) předmětem veřejné zakázky je poskytování sluţeb letecké a námořní dopravy ozbrojeným sloţkám České republiky, jeţ jsou nebo mají být nasazeny v zahraničí, pokud není moţné ze strany dodavatelů zaručit tak dlouhou vázanost nabídkou, aby mohla být zakázka zadána v jiném druhu zadávacího řízení. (3) Zadavatel můţe jednací řízení bez uveřejnění podle § 64 písm. b) pouţít v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, pokud celková doba trvání původní smlouvy, včetně doby trvání smlouvy na dodatečné dodávky nepřesáhne dobu 5 let, není-li to odůvodněno zvláštními okolnostmi určenými s ohledem na očekávanou provozní ţivotnost dodávek, včetně jejich instalací nebo systémů, a technické obtíţe, které by mohly být změnou dodavatele způsobeny. (4) Zadavatel můţe jednací řízení bez uveřejnění podle § 66 v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti pouţít, i kdyţ nejsou naplněny podmínky podle § 66 písm. d) a e). Zadavatel můţe v takovém případě zahájit jednací řízení bez uveřejnění pouze do 5 let ode dne uzavření smlouvy na původní veřejnou zakázku; jednací řízení bez uveřejnění lze zahájit i později, pokud je to odůvodněno okolnostmi hodnými zvláštního zřetele. (5) V jednacím řízení bez uveřejnění můţe zadavatel zadat veřejnou zakázku na stavební práce nebo veřejnou zakázku na sluţby rovněţ v případě, jestliţe jde o dodatečné stavební práce nebo dodatečné sluţby, které nebyly obsaţeny v původní zadávací dokumentaci, jejich potřeba vznikla v důsledku nepředvídaných okolností a tyto dodatečné stavební práce nebo dodatečné sluţby jsou nezbytné pro poskytnutí původních stavebních prací nebo pro poskytnutí původních sluţeb, a to za předpokladu, ţe a) dodatečné stavební práce nebo dodatečné sluţby budou zadány témuţ dodavateli, b) dodatečné stavební práce nebo dodatečné sluţby nemohou být technicky nebo ekonomicky odděleny od původní veřejné zakázky, pokud by toto oddělení způsobilo závaţnou újmu zadavateli, nebo ačkoliv je toto oddělení technicky či ekonomicky moţné, jsou dodatečné stavební práce nebo dodatečné sluţby zcela nezbytné pro dokončení předmětu původní veřejné zakázky, a c) v případě veřejného zadavatele celkový rozsah dodatečných stavebních prací nebo dodatečných sluţeb nepřekročí 50 % ceny původní veřejné zakázky. (6) V případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti je zadavatel povinen v oznámení o výsledku zadávacího řízení podle § 126 odůvodnit zadání této zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění. § 199 Zvláštní ustanovení pro jednací řízení s uveřejněním (1) Veřejný zadavatel můţe zadat veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti v jednacím řízení s uveřejněním i bez naplnění podmínek uvedených v § 60. (2) Zadavatel můţe postupovat podle § 61 odst. 3 i v případě, ţe předchozím zadávacím řízením bylo řízení se soutěţním dialogem. § 200 Zvláštní ustanovení o uţším řízení V uţším řízení si zadavatel můţe v oznámení o zahájení zadávacího řízení vyhradit sníţení počtu účastníků řízení podle § 111. V takovém případě postupuje podle § 61 odst. 5 obdobně.

- 88 § 201 Zvláštní ustanovení o lhůtách pro nadlimitní veřejné zakázky (1) V případě nadlimitní veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti zadávaných v uţším řízení, jednacím řízení s uveřejněním nebo řízení se soutěţním dialogem zadavatel stanoví lhůtu pro podání ţádosti o účast na nejméně 37 dnů od zahájení zadávacího řízení. (2) Zadavatel stanoví v uţším řízení na nadlimitní veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti lhůtu pro podání nabídek na nejméně 40 dnů od odeslání výzvy k podání nabídky. Tato lhůta můţe být zkrácena o 5 dnů, jestliţe zadavatel uveřejní na profilu zadavatele zadávací dokumentaci v plném rozsahu jiţ ode dne uveřejnění oznámení uţšího řízení. (3) Lhůta pro podání nabídek můţe být zkrácena tak, aby činila nejméně 22 dnů, jestliţe zadavatel uveřejnil předběţné oznámení, kterým nezahajoval zadávací řízení a které bylo odesláno k uveřejnění nejméně 52 dnů a nejvýše 12 měsíců před dnem, kdy bylo odesláno oznámení o zahájení zadávacího řízení. (4) Lhůta podle odstavce 2 věty první můţe být zkrácena o 7 dnů, jestliţe zadavatel odesílá formuláře k uveřejnění podle § 212 elektronicky. (5) Zkrácení lhůt uvedených v odstavci 2 a 4 lze při splnění podmínek v nich uvedených sčítat. (6) Jestliţe naléhavá okolnost znemoţňuje stanovení lhůty podle odstavce 1, můţe zadavatel stanovit a) lhůtu pro podání ţádostí o účast v uţším řízení nebo jednacím řízení s uveřejněním tak, aby činila alespoň 15 dnů nebo 10 dnů od zahájení zadávacího řízení, jestliţe zadavatel odeslal formulář k uveřejnění podle § 212 elektronicky, nebo b) lhůta pro podání nabídek v uţším řízení činila alespoň 10 dnů od odeslání výzvy k podání nabídky. Naléhavost okolnosti zadavatel odůvodní v zadávací dokumentaci. § 202 Zvláštní ustanovení o lhůtách pro podlimitní veřejné zakázky (1) V případě podlimitních veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti zadávaných v uţším řízení, jednacím řízení s uveřejněním nebo řízení se soutěţním dialogem zadavatel stanoví lhůtu pro podání ţádosti o účast na nejméně 15 pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení. (2) Zadavatel stanoví v uţším řízení lhůtu pro podání nabídek na nejméně 15 pracovních dnů od odeslání výzvy k podání nabídky. § 203 Zvláštní ustanovení o zákazu uzavření smlouvy V případě veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti zadávaných na základě rámcové dohody se § 246 odst. 1 písm. a) nepouţije. § 204 Zvláštní ustanovení pro rámcové dohody Doba trvání rámcové dohody v oblasti obrany nebo bezpečnosti nesmí být delší neţ 7 let, s výjimkou případů, kdy se zohledňuje očekávaná provozní ţivotnost dodávaného zboţí

- 89 a technické obtíţe, které by mohly být způsobeny změnou dodavatele; zadavatel je povinen tyto objektivní příčiny řádně odůvodnit a uvést v oznámení o zadání veřejné zakázky uveřejněném způsobem podle § 212. § 205 Zvláštní ustanovení o písemné zprávě zadavatele Písemná zpráva zadavatele v případě veřejné zakázky nebo rámcové dohody v oblasti obrany nebo bezpečnosti musí obsahovat nad rámec poţadavků uvedených v § 217 odst. 2 i odůvodnění a) překročení celkové doby trvání podle § 64 písm. b), došlo-li k překročení této doby, b) nedodrţení lhůty podle § 198 odst. 3, došlo-li k jejímu nedodrţení a c) uzavření rámcové dohody na dobu delší neţ 7 let, byla-li taková dohoda uzavřena. Hlava III Zvláštní ustanovení o poddodavatelích § 206 (1) Zadavatel můţe v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti poţadovat v zadávací dokumentaci, aby nabídka obsahovala závazek účastníka zadávacího řízení, ţe v průběhu plnění veřejné zakázky oznámí zadavateli veškeré změny v osobách poddodavatelů. Zadavatel můţe rovněţ v zadávací dokumentaci poţadovat v případě nadlimitní veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, aby vybraný dodavatel a) u všech nebo některých částí veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat poddodavateli, postupoval v souladu s ustanoveními této hlavy, nebo b) zadal části veřejné zakázky specifikované ve své nabídce minimálně ve finančním objemu stanoveném zadavatelem jednomu či více poddodavatelům, a aby při výběru poddodavatele postupoval v souladu s ustanoveními této hlavy; finanční objem stanoví zadavatel formou rozsahu hodnot s minimální a maximální procentní hodnotou, přičemţ maximální procentní hodnota musí být přiměřená s ohledem na veřejnou zakázku a nesmí přesáhnout 30 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky. (2) Zadavatel v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti uvede poţadavky podle odstavce 1 v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení. (3) Ustanovení § 105 odst. 3 se nepouţije. § 207 Postup při výběru poddodavatele (1) Vybraný dodavatel, není-li zadavatelem podle § 4, postupuje podle tohoto ustanovení v řízení o výběru poddodavatele v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, pokud tak stanoví zadavatel v zadávací dokumentaci podle § 206 odst. 1. (2) Za poddodavatele se pro účely odstavce 1 nepovaţuje osoba, vůči které je vybraný dodavatel ovládající či ovládanou osobou podle jiného právního předpisu46), nebo osoba, která je společně s vybraným dodavatelem osobou ovládanou jinou osobou podle jiného právního předpisu46); dodavatel v takovém případě uvede úplný seznam těchto osob ve své nabídce a aktualizuje ho bez zbytečného odkladu po kaţdé změně vztahů mezi těmito osobami. 46)

§ 74 a násl. zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a druţstvech (zákon o obchodních korporacích).

- 90 (3) Vybraný dodavatel je povinen při výběru poddodavatele dodrţet zásady uvedené v § 6. § 208 Oznámení o poddodávce (1) V případě, ţe předpokládaná hodnota části veřejné zakázky, kterou má plnit poddodavatel, dosahuje nejméně finančního limitu stanoveného prováděcím právním předpisem podle § 25 pro veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, odešle vybraný dodavatel oznámení o poddodávce k uveřejnění způsobem podle § 212. Ustanovení § 16 aţ 23 pro stanovení předpokládané hodnoty části veřejné zakázky se pouţijí obdobně. (2) Stanoví-li zadavatel v zadávací dokumentaci veřejné zakázky poţadavky na kvalifikaci poddodavatele, uvede je vybraný dodavatel v oznámení o poddodávce. Vybraný dodavatel je oprávněn uvést v oznámení o poddodávce jakákoliv další kritéria, která umoţní objektivní posouzení kvalifikace poddodavatele. Tato kritéria kvalifikace musí být objektivní, nediskriminační, v souladu s kritérii kvalifikace poţadovanými zadavatelem při zadávání veřejné zakázky a musí bezprostředně a přiměřeně souviset s předmětem plnění poskytovaného poddodavatelem. (3) Pokud jsou pro část veřejné zakázky, kterou má plnit poddodavatel, jinak splněny podmínky pro pouţití jednacího řízení bez uveřejnění, vybraný dodavatel není povinen uveřejnit oznámení o poddodávce. (4) Vybraný dodavatel nemá povinnost vybrat poddodavatele postupem podle této hlavy, pokud zadavateli prokáţe, ţe ţádný z poddodavatelů účastnících se řízení nebo jejich nabídky nesplňuje poţadavky uvedené v oznámení o poddodávce, a proto by mu tento postup znemoţnil splnit veřejnou zakázku. Hlava IV Zvláštní ustanovení pro změny závazků ze smluv na veřejnou zakázku § 209 V případě veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti se ustanovení § 222 odst. 4 aţ 8 nepouţijí. ČÁST DESÁTÁ SPOLEČNÁ USTANOVENÍ § 210 Souběh činností (1) Souběhem činností se pro účely tohoto zákona rozumí, zahrnuje-li předmět veřejné zakázky části, které mají být zadávány podle různých částí tohoto zákona. Pokud jsou tyto části předmětu veřejné zakázky objektivně oddělitelné, můţe je zadavatel zadávat odděleně nebo si můţe zvolit zadávání jedné zakázky, pro jejíţ zadávání platí pravidla v odstavci 2 a 3. Volba zadávání jedné zakázky nesmí být učiněna za účelem obcházení tohoto zákona. (2) V případě veřejné zakázky, která je sektorovou veřejnou zakázkou nebo koncesí pouze z části a tyto části jsou objektivně neoddělitelné, postupuje zadavatel podle pravidel pro zadávání vztahujících se k činnosti, které se veřejná zakázka především týká.

- 91 (3) Pokud části veřejné zakázky jsou objektivně oddělitelné nebo jsou objektivně neoddělitelné a nelze určit, které činnosti se veřejná zakázka především týká, nepostupuje zadavatel podle pravidel pro zadávání a) koncesí v případě veřejných zakázek, které jsou koncesí pouze z části, nebo b) sektorových veřejných zakázek v případě veřejných zakázek, které jsou sektorovou veřejnou zakázkou pouze z části; to neplatí pro veřejné zakázky, které jsou z části sektorovou veřejnou zakázkou a z části koncesí, u kterých zadavatel postupuje podle pravidel pro zadávání sektorových veřejných zakázek. (4) V případě veřejné zakázky, která je veřejnou zakázkou v oblasti obrany nebo bezpečnosti pouze z části, můţe zadavatel postupovat podle pravidel pro zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti pouze v případě, ţe části veřejné zakázky jsou objektivně neoddělitelné. Pokud jsou části veřejné zakázky objektivně oddělitelné, můţe zadavatel zvolit samostatné zadávání jednotlivých částí zakázky nebo zadávání jedné veřejné zakázky, kterou zadává podle pravidel platných pro zbývající část veřejné zakázky. § 211 Komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem (1) Komunikace mezi zadavatelem a dodavateli v zadávacím řízení a při zvláštních postupech podle části šesté probíhá písemně; není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, lze pouţít i ústní komunikaci, je-li obsah v dostatečné míře zdokumentován, zejména zápisy, zvukovými nahrávkami nebo souhrny hlavních prvků komunikace. (2) Při komunikaci mezi zadavatelem a dodavateli nesmí být narušena důvěrnost nabídek a ţádostí o účast a úplnost údajů v nich obsaţených. Zadavateli nesmí být umoţněn přístup k obsahu nabídek a ţádostí o účast před uplynutím lhůty stanovené pro jejich podání. (3) Písemná komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem musí probíhat elektronicky s výjimkou případů, kdy a) pouţití elektronické komunikace s ohledem na zvláštní povahu veřejné zakázky vyţaduje zvláštní nástroje, zařízení nebo formáty souborů, jeţ nejsou obecně dostupné nebo podporované obecně dostupnými aplikacemi; za obecně dostupné se nepovaţují aplikace pouţívané k popisu předmětu plnění, které pouţívají formáty souborů, jeţ nelze zpracovat pomocí ţádné jiné aplikace s otevřeným zdrojovým kódem nebo obecně dostupné aplikace, nebo se na ně vztahují komerčně poskytované licence a zadavatel je nemůţe zpřístupnit pro staţení nebo pouţívání na dálku, b) pouţití elektronické komunikace vyţaduje zvláštní kancelářské vybavení, které zadavatelé běţně nemají k dispozici, c) zadávací podmínky vyţadují předloţení vzorků nebo modelů, které nemohou být předloţeny za pouţití elektronické komunikace, nebo d) pouţití jiné neţ elektronické komunikace je nezbytné z důvodu narušení zabezpečení elektronické komunikace nebo z důvodu ochrany zvláště citlivé povahy informací, přičemţ poţadovanou úroveň zabezpečení nelze řádně zajistit běţně dostupnými elektronickými nástroji nebo nástroji podle § 103 odst. 3. (4) Při elektronické komunikaci v zadávacím řízení, soutěţi o návrh a při zadávání veřejných zakázek na základě rámcové dohody nebo v dynamickém nákupním systému poskytne zadavatel dodavatelům k dispozici veškeré informace technické povahy, včetně kódování a šifrování, které jsou nezbytné pro elektronickou komunikaci, zejména pro elektronické podání nabídek a ţádostí o účast.

- 92 (5) Nejde-li o komunikaci uskutečňovanou prostřednictvím elektronického nástroje nebo datové schránky47), musí být datová zpráva48) opatřena platným uznávaným elektronickým podpisem48), pokud jde o a) b) c) d)

výzvu určenou účastníkům zadávacího řízení, oznámení o výběru dodavatele, rozhodnutí o nejvhodnějším návrhu v soutěţi o návrh, vyloučení účastníka zadávacího řízení.

(6) Při komunikaci uskutečňované prostřednictvím datové schránky je dokument doručen dodáním do datové schránky adresáta. § 212 Uveřejňování formulářů (1) Zadavatel je povinen k odeslání uveřejnění podle tohoto zákona pouţít formuláře podle přímo pouţitelného předpisu Evropské unie nebo formuláře podle prováděcího právního předpisu (dále jen „formulář“). Formulář je zadavatel povinen vyplnit způsobem stanoveným prováděcím předpisem. (2) Pokud zadavatel v případě nadlimitní veřejné zakázky neodeslal oznámení o zahájení zadávacího řízení, můţe odeslat dobrovolné oznámení o záměru uzavřít smlouvu prostřednictvím formuláře podle přímo pouţitelného předpisu Evropské unie. (3) Formulář zadavatel odešle elektronicky do a) Věstníku veřejných zakázek, jde-li o podlimitní veřejnou zakázku, b) Věstníku veřejných zakázek a do Úředního věstníku Evropské unie, jde-li o nadlimitní veřejnou zakázku; odeslání do Úředního věstníku Evropské unie můţe zadavatel učinit prostřednictvím provozovatele Věstníku veřejných zakázek. Formulář se nepovaţuje za odeslaný, pokud jej provozovatel Věstníku veřejných zakázek nebo Úředního věstníku Evropské unie nepřijal k uveřejnění z důvodu nevyplnění povinných údajů nebo nedodrţení stanovených formátů. Zadavatel musí být schopen prokázat datum odeslání formuláře k uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek, popřípadě v Úředním věstníku Evropské unie. (4) V případě změny informací uvedených ve formuláři je zadavatel povinen odeslat opravný formulář. (5) Zadavatel můţe uveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie formuláře i v případech, kdy zákon nestanoví povinnost jejich uveřejnění. (6) Neodesílá-li zadavatel formuláře do Úředního věstníku Evropské unie prostřednictvím provozovatele Věstníku veřejných zakázek, odešle společně s formulářem k uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek i kopii oznámení o uveřejnění formuláře v Úředním věstníku Evropské unie, a to bez zbytečného odkladu poté, co obdrţel potvrzení o uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie. Není-li zadavateli doručeno oznámení o uveřejnění formuláře v Úředním věstníku Evropské unie do 48 hodin od doručení potvrzení o přijetí oznámení k uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, odešle zadavatel formulář k uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek společně s potvrzením o přijetí oznámení k uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie. 47) 48)

§ 2 zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů. Zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění pozdějších předpisů.

- 93 (7) Jde-li o nadlimitní veřejné zakázky, nesmí být formulář uveřejněn ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu zadavatele před uveřejněním v Úředním věstníku Evropské unie. To neplatí, pokud nebylo zadavateli či provozovateli Věstníku veřejných zakázek doručeno oznámení o uveřejnění formuláře v Úředním věstníku Evropské unie do 48 hodin od doručení potvrzení o přijetí oznámení k uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie. (8) Ve Věstníku veřejných zakázek nesmí být uveřejněny jakékoliv údaje odlišné od údajů, které jsou obsaţeny ve formulářích odeslaných k uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo uveřejněných na profilu zadavatele. Informace o zahájení zadávacího řízení nesmí být uveřejněna na profilu zadavatele před uveřejněním formuláře ve Věstníku veřejných zakázek. (9) Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví vyhláškou a) formuláře slouţící pro uveřejňování informací podle tohoto zákona, pro které není formulář určen přímo pouţitelným předpisem Evropské unie, b) způsob vyplnění formulářů včetně stanovení povinně vyplňovaných údajů, c) podmínky přijetí formulářů k uveřejnění, d) postup při úpravách údajů ve formulářích, e) přístup k uveřejněným formulářům, f) způsob doručování formulářů a g) postup při nápravě vad v uveřejněných formulářích a vad plnění provozovatele Věstníku veřejných zakázek. § 213 Elektronické nástroje (1) Zadavatel můţe pouţít elektronické nástroje pouze za předpokladu, ţe pouţití těchto elektronických nástrojů neporušuje zákaz diskriminace a tyto elektronické nástroje jsou s ohledem na předmět veřejné zakázky obecně dostupné a slučitelné s běţně uţívanými informačními a komunikačními technologiemi. Pouţití elektronického nástroje musí být pro dodavatele bezplatné. (2) V případě elektronických nástrojů, jejichţ prostřednictvím je prováděn příjem nabídek, předběţných nabídek, ţádostí o účast, ţádostí o zařazení do systému kvalifikace, případně ţádostí o účast nebo návrhů v soutěţi o návrh, zadavatel zajistí, aby a) mohlo být přesně určeno datum a čas provedení elektronického úkonu podle tohoto zákona, b) před stanovenými lhůtami nikdo neměl přístup k jejich obsahu, c) pouze oprávněné osoby mohly stanovit nebo změnit data pro zpřístupnění doručených údajů, d) během zadávacího řízení nebo soutěţe o návrh byl přístup ke všem nebo k části předaných údajů moţný pouze na základě předchozího rozhodnutí oprávněných osob, e) rozhodnutí oprávněných osob podle písmene d) mohlo umoţnit přístup k předaným informacím nebo dokumentům aţ po předem stanoveném datu, f) doručené a zpřístupněné informace nebo dokumenty byly přístupné pouze osobám, které jsou oprávněné se s nimi seznamovat, a byly chráněny proti neoprávněnému přístupu třetích osob, g) v případě porušení nebo pokusu o porušení podmínek podle § 213 odst. 2 písm. b) aţ f) bylo zajištěno, ţe porušení nebo pokus o porušení budou spolehlivě zjistitelné, a h) byla pro elektronické nástroje zajištěna technická podpora a servis v případě poruchy. (3) Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví vyhláškou

- 94 a) podmínky poskytování a přístupu k dokumentům a informacím prostřednictvím elektronického nástroje, b) podmínky doručování prostřednictvím elektronického nástroje, c) podmínky podávání, příjmu a otevírání nabídek, ţádostí o účast a návrhů v soutěţi o návrh prostřednictvím elektronického nástroje, d) poţadavky na provádění elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek, e) poţadavky na pořizování záznamů o elektronických úkonech, f) podmínky pro vydání certifikátu shody, g) náleţitosti a platnost certifikátu shody, h) poţadavky na funkční vlastnosti elektronického nástroje a prostředí, ve kterém má být elektronický nástroj provozován ve vztahu k certifikaci elektronického nástroje a i) technické náleţitosti profilu zadavatele. (4) Zadavatel musí zajistit, aby elektronické nástroje, jejichţ prostřednictvím jsou úkony při zadávání veřejných zakázek uskutečňovány, prokazatelně splňovaly poţadavky stanovené tímto zákonem a prováděcími právními předpisy. Splnění poţadavků na elektronické nástroje lze vţdy prokázat certifikátem shody, který vydal subjekt posuzování shody akreditovaný vnitrostátním akreditačním orgánem na základě jiného právního předpisu49). § 214 Profil zadavatele (1) Internetovou adresu profilu zadavatele zadavatel odešle k uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek způsobem podle § 212. Informace na profilu zadavatele se povaţují za uveřejněné podle tohoto zákona nejdříve od okamţiku uveřejnění internetové adresy profilu zadavatele ve Věstníku veřejných zakázek. (2) Zadavatel není oprávněn vyuţívat k uveřejnění informací o svých veřejných zakázkách současně více profilů zadavatele, které jsou označeny ve Věstníku veřejných zakázek jako aktivní. Tím není dotčeno právo zadavatele současně vyuţívat elektronický nástroj, jehoţ správu zajišťuje Ministerstvo pro místní rozvoj, rovněţ jako svůj profil zadavatele; v takovém případě zadavatel postupuje podle odstavce 1 obdobně. (3) Jde-li o provozní jednotku zadavatele podle § 17 odst. 2, můţe provozní jednotka vyuţívat k uveřejnění informací o svých veřejných zakázkách vlastní profil zadavatele. Odstavce 1 a 2 se pouţijí obdobně. (4) Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví vyhláškou a) přístup k uveřejněným informacím, b) strukturu údajů uveřejňovaných na profilu zadavatele a c) postup při změně profilu zadavatele. § 215 Elektronické katalogy (1) Zadavatel můţe poţadovat nebo připustit, aby byla nabídka předloţena jako elektronický katalog nebo aby elektronický katalog byl součástí nabídky. Elektronickým katalogem se pro účely tohoto zákona rozumí soubor informací obsahující ceny odpovídající jednotlivým poloţkám předmětu veřejné zakázky, popis takových poloţek, případně další údaje s nimi související. Elektronický katalog musí splňovat veškeré poţadavky stanovené pro elektronické nástroje pouţívané pro elektronickou komunikaci. 49)

§ 16 zákona č. 22/1997 Sb., o technických poţadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

- 95 (2) Pokud zadavatel poţaduje nebo připouští předloţení nabídky formou elektronického katalogu, uvede to v oznámení o zahájení zadávacího řízení, ve výzvě k podání ţádosti o účast podle § 58 odst. 5, ve výzvě k podání nabídek nebo ve výzvě k jednání. V zadávací dokumentaci zadavatel uvede všechny nezbytné informace pro předloţení elektronického katalogu, a to zejména stanovený formát elektronického katalogu a pouţité technické prostředky. Nabídka ve formě elektronického katalogu můţe být doplněna o další dokumenty. (3) V případě pouţití elektronického katalogu při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody uzavřené s více účastníky rámcové dohody nebo v dynamickém nákupním systému zadavatel a) písemně vyzve účastníky rámcové dohody, aby znovu podali elektronický katalog, který bude upravený podle zadávacích podmínek veřejné zakázky zadávané v rámci rámcové dohody, nebo b) oznámí účastníkům rámcové dohody, ţe veřejná zakázka na základě rámcové dohody bude zadána výběrem z elektronických katalogů předloţených při uzavírání rámcové dohody. Oznámení obsahuje datum a čas, ve kterém zadavatel vybere údaje pro zadání veřejné zakázky na základě rámcové dohody. Oznámení musí být elektronicky zasláno nejméně 5 pracovních dnů před výběrem údajů. Účastník rámcové dohody můţe aktualizovat údaje v předloţeném elektronickém katalogu. V případě, ţe účastník rámcové dohody nesouhlasí, aby údaje v předloţeném elektronickém katalogu byly pouţity pro zadání veřejné zakázky na základě rámcové dohody, oznámí tuto skutečnost zadavateli nejpozději do data a času výběru údajů; k takovým údajům se dále nepřihlíţí. Před zadáním veřejné zakázky na základě rámcové dohody zadavatel předloţí jím vybrané údaje z elektronického katalogu vybranému dodavateli k věcné kontrole. (4) Vyuţívá-li zadavatel elektronický katalog v případě dynamického nákupního systému, postupuje obdobně podle odstavce 3. § 216 Uchovávání dokumentace o zadávacím řízení (1) Zadavatel je povinen uchovávat dokumentaci o zadávacím řízení, kterou tvoří všechny dokumenty v listinné nebo elektronické podobě a výstupy z ústní komunikace, jejichţ pořízení v průběhu zadávacího řízení, popřípadě po jeho ukončení, vyţaduje tento zákon, včetně úplného znění originálů nabídek všech dodavatelů, a to po dobu 10 let ode dne ukončení zadávacího řízení nebo od změny závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku, nestanoví-li jiný právní předpis50) lhůtu delší. (2) Zadavatel je povinen pořizovat dokumentaci o zadávacím řízení takovým způsobem, aby byl schopen v případě potřeby doloţit dokumentaci k aktuální fázi zadávacího řízení. (3) Na zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody nebo v dynamickém nákupním systému a na soutěţ o návrh se pravidla pro uchovávání dokumentace o zadávacím řízení pouţijí obdobně. § 217 Písemná zpráva zadavatele (1) Zadavatel vyhotoví o kaţdém zadávacím řízení písemnou zprávu. (2) Písemná zpráva musí obsahovat alespoň 50)

Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové sluţbě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

- 96 a) označení zadavatele, předmět veřejné zakázky a cenu sjednanou ve smlouvě na veřejnou zakázku, pokud byla uzavřena, b) pouţitý druh zadávacího řízení, c) označení účastníků zadávacího řízení, d) označení všech vyloučených účastníků zadávacího řízení s uvedením důvodu jejich vyloučení, e) označení dodavatelů, s nimiţ byla uzavřena smlouva nebo rámcová dohoda, nebo dodavatelů, kteří byli zařazeni do dynamického nákupního systému, včetně odůvodnění jejich výběru, f) označení poddodavatelů dodavatelů podle písmene e), pokud jsou zadavateli známi, g) odůvodnění pouţití jednacího řízení s uveřejněním nebo řízení se soutěţním dialogem, byly-li pouţity, h) odůvodnění pouţití jednacího řízení bez uveřejnění, bylo-li pouţito, i) odůvodnění pouţití zjednodušeného reţimu, bylo-li pouţito, j) odůvodnění zrušení zadávacího řízení nebo nezavedení dynamického nákupního systému, pokud k tomuto došlo, k) odůvodnění pouţití jiných komunikačních prostředků při podání nabídky namísto elektronických prostředků, byly-li jiné prostředky pouţity, l) soupis osob, u kterých byl zjištěn střet zájmů, a následně přijatých opatření, byl-li střet zájmů zjištěn, m) pokud zadavatel nadlimitní veřejnou zakázku nerozdělí na části, uvede zadavatel odůvodnění tohoto postupu, pokud je neuvedl v zadávací dokumentaci a n) odůvodnění stanovení poţadavku na prokázání obratu v případě postupu podle § 78 odst. 3, pokud je neuvedl v zadávací dokumentaci. (3) V písemné zprávě můţe zadavatel odkazovat na oznámení o výsledku zadávacího řízení, pokud uveřejněné oznámení obsahuje informace uvedené v odstavci 2. (4) Zadavatel odešle na vyţádání písemnou zprávu Evropské komisi. (5) Zadavatel je povinen do 30 pracovních dnů od ukončení zadávacího řízení uveřejnit písemnou zprávu na profilu zadavatele. § 218 Ochrana informací (1) Za důvěrné se povaţují údaje nebo sdělení, které dodavatel poskytl zadavateli v zadávacím řízení a označil je jako důvěrné. (2) Zadavatel neposkytne podle zákona o svobodném přístupu k informacím, a) do ukončení zadávacího řízení informace, které se týkají obsahu nabídek a osob, které se podílejí na průběhu zadávacího řízení, b) důvěrnou informaci podle odstavce 1; to neplatí pro informace, které má zadavatel povinnost podle tohoto zákona uvést ve zprávě o hodnocení, oznámení o výběru dodavatele, výsledku posouzení splnění podmínek účasti vybraného dodavatele nebo v písemné zprávě zadavatele. (3) Zadavatel nemusí uveřejnit informaci podle tohoto zákona, pokud by její uveřejnění znamenalo porušení jiného právního předpisu nebo by bylo v rozporu s veřejným zájmem, nebo by mohlo porušit právo dodavatele na ochranu obchodního tajemství nebo by mohlo ovlivnit hospodářskou soutěţ.

- 97 § 219 Uveřejňování smlouvy a skutečně uhrazené ceny (1) Veřejný zadavatel uveřejní na profilu zadavatele smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku včetně všech jejích změn a dodatků, a to do 15 dnů od jejich uzavření nebo od konce kaţdého čtvrtletí v případě veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody nebo v dynamickém nákupním systému. To neplatí pro a) smlouvu na veřejnou zakázku, jejíţ cena nepřesáhne 500 000 Kč bez daně z přidané hodnoty, b) smlouvu na veřejnou zakázku, u které veřejný zadavatel postupoval v souladu s § 29 písm. a) aţ c) a písmeno l) bod 2, § 30 písm. d) nebo § 191 odst. 2 písm. e), c) pro zadavatele, který je zpravodajskou sluţbou podle jiného právního předpisu, nebo d) smlouvu uveřejněnou podle jiného právního předpisu. (2) Veřejný zadavatel uveřejní na profilu zadavatele rámcovou dohodu do 15 dnů od jejího uzavření. (3) Veřejný zadavatel uveřejní nejpozději do 3 měsíců od splnění smlouvy na profilu zadavatele výši skutečně uhrazené ceny za plnění smlouvy, na kterou se vztahuje povinnost uveřejnění podle odstavce 1. U smlouvy, jejíţ doba plnění přesahuje 1 rok, uveřejní veřejný zadavatel nejpozději do 31. března následujícího kalendářního roku cenu za plnění smlouvy v předchozím kalendářním roce. (4) Strukturu údajů pro uveřejnění výše skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky a podrobnosti uveřejnění smlouvy uzavřené na veřejnou zakázku stanoví vyhláškou Ministerstvo pro místní rozvoj. § 220 Citlivá činnost (1) Za citlivou činnost podle zákona o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti se při zadávání veřejné zakázky veřejným zadavatelem podle § 4 odst. 1 písm. a) nebo c), jejíţ předpokládaná hodnota přesáhne 300 000 000 Kč, pro účely tohoto zákona povaţuje a) schválení zadávací dokumentace, nebo b) zadání veřejné zakázky. (2) Fyzická osoba vykonávající citlivou činnost podle odstavce 1 musí splňovat podmínky podle zákona o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti. § 221 Fakturace za plnění veřejné zakázky Zadavatel nesmí odmítnout elektronickou fakturu vystavenou dodavatelem za plnění veřejné zakázky z důvodu jejího formátu, který je v souladu s evropským standardem elektronické faktury. § 222 Změna závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku (1) Není-li dále stanoveno jinak, nesmí zadavatel umoţnit podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku po dobu jeho trvání bez provedení nového zadávacího řízení podle tohoto zákona.

- 98 (2) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku se nepovaţuje uplatnění vyhrazených změn závazku sjednaných ve smlouvě na veřejnou zakázku na základě zadávacích podmínek podle § 100 odst. 1. (3) Podstatnou změnou závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku je taková změna smluvních podmínek, která by a) umoţnila účast jiných dodavatelů nebo by mohla ovlivnit výběr dodavatele v původním zadávacím řízení, pokud by zadávací podmínky původního zadávacího řízení odpovídaly této změně, b) měnila ekonomickou rovnováhu závazku ze smlouvy ve prospěch vybraného dodavatele, nebo c) vedla k významnému rozšíření rozsahu plnění veřejné zakázky. (4) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku se nepovaţuje změna, která nemění celkovou povahu veřejné zakázky a jejíţ hodnota je a) niţší neţ finanční limit pro nadlimitní veřejnou zakázku a b) niţší neţ 1. 10 % původní hodnoty závazku, nebo 2. 15 % původní hodnoty závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku na stavební práce, která není koncesí. Pokud bude provedeno více změn, je rozhodný součet hodnot všech těchto změn. (5) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku se nepovaţují dodatečné stavební práce, sluţby nebo dodávky od dodavatele původní veřejné zakázky, které nebyly zahrnuty v původním závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku, pokud jsou nezbytné a změna v osobě dodavatele a) není moţná z ekonomických anebo technických důvodů spočívajících zejména v poţadavcích na slučitelnost nebo interoperabilitu se stávajícím zařízením, sluţbami nebo instalacemi pořízenými zadavatelem v původním zadávacím řízení, b) by způsobila zadavateli značné obtíţe nebo výrazné zvýšení nákladů a c) hodnota dodatečných stavebních prací, sluţeb nebo dodávek nepřekročí 50 % původní hodnoty závazku; pokud bude provedeno více změn, je rozhodný součet hodnoty všech změn podle tohoto odstavce. (6) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku se nepovaţuje změna, a) jejíţ potřeba vznikla v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náleţitou péčí nemohl předvídat, b) nemění celkovou povahu veřejné zakázky a c) hodnota změny nepřekročí 50 % původní hodnoty závazku; pokud bude provedeno více změn, je rozhodný součet hodnoty všech změn podle tohoto odstavce. (7) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvy dle odstavce 3 na veřejnou zakázku, jejímţ předmětem je provedení stavebních prací, se nepovaţuje záměna jedné nebo více poloţek soupisu stavebních prací jednou nebo více poloţkami, za předpokladu ţe a) nové poloţky soupisu stavebních prací představují srovnatelný druh materiálu nebo prací ve vztahu k nahrazovaným poloţkám, b) cena materiálu nebo prací podle nových poloţek soupisu stavebních prací je ve vztahu k nahrazovaným poloţkám stejná nebo niţší, c) materiál nebo práce podle nových poloţek soupisu stavebních prací jsou ve vztahu k nahrazovaným poloţkám kvalitativně stejné nebo vyšší a

- 99 d) zadavatel vyhotoví o kaţdé jednotlivé záměně přehled obsahující nové poloţky soupisu stavebních prací s vymezením poloţek v původním soupisu stavebních prací, které jsou takto nahrazovány, spolu s podrobným a srozumitelným odůvodněním srovnatelnosti materiálu nebo prací podle písmene a) a stejné nebo vyšší kvality podle písmene c). (8) V případě postupu podle odstavce 5 nebo 6 je zadavatel povinen do 30 dnů od změny závazku odeslat oznámení o změně závazku k uveřejnění způsobem podle § 212. (9) Pro účely výpočtu hodnoty změny nebo cenového nárůstu se původní hodnotou závazku rozumí cena sjednaná ve smlouvě na veřejnou zakázku upravená v souladu s ustanoveními o změně ceny, obsahuje-li smlouva na veřejnou zakázku taková ustanovení. Celkový cenový nárůst související se změnami podle odstavců 5 a 6 při odečtení stavebních prací, sluţeb nebo dodávek, které nebyly s ohledem na tyto změny realizovány, nepřesáhne 30 % původní hodnoty závazku. (10) Podstatnou změnou závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku je také nahrazení dodavatele jiným dodavatelem. Nahrazení dodavatele jiným dodavatelem je však moţné a) v případě uplatnění vyhrazených změn závazku sjednaných ve smlouvě na veřejnou zakázku na základě zadávacích podmínek podle § 100 odst. 2, nebo b) pokud změna v osobě dodavatele je důsledkem právního nástupnictví v souvislosti s přeměnou dodavatele, jeho smrtí nebo převodem jeho závodu, popřípadě části závodu, a nový dodavatel splňuje kritéria kvalifikace stanovená v zadávací dokumentaci původního zadávacího řízení. § 223 Ukončení závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku (1) Zadavatel můţe závazek ze smlouvy na veřejnou zakázku vypovědět nebo od ní odstoupit v případě, ţe v jejím plnění nelze pokračovat, aniţ by byla porušena pravidla uvedená v § 222. (2) Zadavatel můţe závazek ze smlouvy na veřejnou zakázku vypovědět nebo od ní odstoupit, a to bez zbytečného odkladu poté, co zjistí, ţe smlouva neměla být uzavřena, neboť a) vybraný dodavatel měl být vyloučen z účasti v zadávacím řízení, b) vybraný dodavatel před zadáním veřejné zakázky předloţil údaje, dokumenty, vzorky nebo modely, které neodpovídaly skutečnosti a měly nebo mohly mít vliv na výběr dodavatele, nebo c) výběr dodavatele souvisí se závaţným porušením povinnosti členského státu ve smyslu čl. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie, o kterém rozhodl Soudní dvůr Evropské unie. (3) Právo zadavatele ukončit závazek ze smlouvy na veřejnou zakázku podle jiných právních předpisů není tímto ustanovením dotčeno. (4) K ujednáním odchylným od odstavců 1 aţ 3 se nepřihlíţí.

- 100 ČÁST JEDENÁCTÁ INFORMAČNÍ SYSTÉM O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH § 224 Informační systém o veřejných zakázkách (1) Informační systém o veřejných zakázkách je informačním systémem veřejné správy, jehoţ správu zajišťuje Ministerstvo pro místní rozvoj. Informační systém o veřejných zakázkách obsahuje a) Věstník veřejných zakázek, b) seznam kvalifikovaných dodavatelů, c) další informace potřebné k elektronické komunikaci při zadávání veřejných zakázek. (2) Provozovatelem jednotlivých částí informačního systému o veřejných zakázkách je Ministerstvo pro místní rozvoj nebo právnická osoba pověřená ministerstvem. V případě pověření jiné osoby Ministerstvo pro místní rozvoj schvaluje provozní řád provozovatele jednotlivých částí informačního systému o veřejných zakázkách. Rozhodnutí o pověření provozovatele uveřejní Ministerstvo pro místní rozvoj ve formě sdělení ve Sbírce zákonů. Hlava I Věstník veřejných zakázek § 225 Provozování Věstníku veřejných zakázek Věstníkem veřejných zakázek se pro účely tohoto zákona rozumí část informačního systému o veřejných zakázkách, která slouţí k uveřejňování informací o zadávacích řízeních a veřejných zakázkách na celostátní úrovni. Hlava II Seznam kvalifikovaných dodavatelů § 226 Vedení seznamu kvalifikovaných dodavatelů (1) Seznamem kvalifikovaných dodavatelů se pro účely tohoto zákona rozumí část informačního systému o veřejných zakázkách, která slouţí dodavatelům k prokázání základní způsobilosti podle § 74 a profesní způsobilosti podle § 77. (2) Seznam kvalifikovaných dodavatelů je přístupný neomezeným a dálkovým přístupem. § 227 Údaje evidované v seznamu a) b) c) d) e)

Do seznamu kvalifikovaných dodavatelů se zapíše název a sídlo dodavatele, jde-li o právnickou osobu, pobočka dodavatele a její sídlo, jméno, nebo jména a příjmení, popřípadě obchodní firma, a sídlo, jde-li o fyzickou osobu, právní forma právnické osoby, identifikační číslo, pokud bylo přiděleno,

- 101 jméno, nebo jména a příjmení osob podle § 74 a jejich postavení, funkce či jiný vztah k dodavateli, g) předmět podnikání nebo jiné činnosti, na kterou se zápis v seznamu kvalifikovaných dodavatelů vztahuje, h) seznam dokladů, jimiţ dodavatel prokázal základní způsobilost a profesní způsobilost, i) datum zápisu do seznamu kvalifikovaných dodavatelů, j) datum poslední aktualizace údajů v seznamu kvalifikovaných dodavatelů a k) případně údaj podle § 231 odst. 4. f)

§ 228 Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů (1) Předloţí-li dodavatel zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, tento výpis nahrazuje doklad prokazující a) profesní způsobilost podle § 77 v tom rozsahu, v jakém údaje ve výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů prokazují splnění kritérií profesní způsobilosti a b) základní způsobilost podle § 74. (2) Zadavatel je povinen přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázána základní způsobilost nebo profesní způsobilost, není výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů starší neţ 3 měsíce. Zadavatel nemusí přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, na kterém je vyznačeno zahájení řízení podle § 231 odst. 4. (3) Stejně jako výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů můţe dodavatel prokázat kvalifikaci osvědčením, které pochází z jiného členského státu, v němţ má dodavatel sídlo, a které je obdobou výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů. § 229 Vydání výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů (1) Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů je vydáván Ministerstvem pro místní rozvoj nebo prostřednictvím informačního systému veřejné správy20) v listinné nebo elektronické podobě podepsaný uznávaným elektronickým podpisem nebo označený uznávanou elektronickou značkou. Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů je vydán tomu, kdo o výpis poţádá. Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů se vydává v českém jazyce. (2) Ministerstvo pro místní rozvoj vydá výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů do 5 pracovních dnů ode dne obdrţení ţádosti. § 230 Zápis do seznamu kvalifikovaných dodavatelů (1) Zápis do seznamu kvalifikovaných dodavatelů se provádí na základě ţádosti dodavatele. Ţádost musí obsahovat originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících základní způsobilost podle § 74 a profesní způsobilost podle § 77. Předkládané doklady musí prokazovat splnění kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem podání ţádosti. (2) Doklady podle odstavce 1 mohou být nahrazeny odkazem na informace vedené v informačním systému veřejné správy20), který umoţňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje nezbytné pro přihlášení a vyhledání poţadované informace. Dodavatel také můţe Ministerstvo pro místní rozvoj

- 102 zmocnit k podání ţádosti o výpis nebo potvrzení z informačního systému veřejné správy, který neumoţňuje dálkový přístup, pokud a) poskytne údaje nezbytné k jejich získání a b) tyto výpisy nebo potvrzení jsou poskytovány bezplatně. (3) Pokud jsou doklady podle odstavce 1 v jiném neţ českém jazyce, platí § 45 odst. 3 a 4 obdobně. § 231 Změny v seznamu kvalifikovaných dodavatelů (1) Dodavatel zapsaný v seznamu kvalifikovaných dodavatelů je povinen nejpozději do 31. března kaţdého roku následujícího po jeho zápisu doručit Ministerstvu pro místní rozvoj a) písemné prohlášení, ţe nedošlo ke změně zapsaných údajů a b) doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 odst. 1 písm. b) aţ d). (2) Dodavatel zapsaný v seznamu kvalifikovaných dodavatelů je oprávněn podat ţádost o zápis změny v údajích uvedených v seznamu kvalifikovaných dodavatelů. V takovém případě se postupuje obdobně jako v případě podání ţádosti o zápis. (3) Dojde-li u dodavatele ke změně údajů zapsaných v seznamu kvalifikovaných dodavatelů, je dodavatel povinen podat do 15 pracovních dnů ode dne, kdy ke změně došlo, ţádost o zápis změny v těchto údajích. (4) Ministerstvo pro místní rozvoj vyznačí v seznamu kvalifikovaných dodavatelů zahájení řízení o změně údajů nebo o vyřazení dodavatele ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů podle § 232. § 232 Vyřazení ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů Ministerstvo pro místní rozvoj rozhodne o vyřazení dodavatele ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, pokud a) zjistí, ţe dodavatel nesplňuje podmínky pro zápis do seznamu, b) zjistí, ţe dodavatel pouţil jako podklady pro zápis doklady či informace, které se ukázaly jako nepravdivé či neúplné, c) dodavatel poţádal o vyřazení, nebo d) dodavatel nesplní povinnost stanovenou v § 231 odst. 1 nebo 3. ČÁST DVANÁCTÁ SYSTÉM CERTIFIKOVANÝCH DODAVATELŮ § 233 Systém certifikovaných dodavatelů V systému certifikovaných dodavatelů se vydávají certifikáty, kterými je moţné prokázat splnění kvalifikace nebo její části.

- 103 § 234 Prokazování certifikátem (1) Platným certifikátem vydaným v rámci schváleného systému certifikovaných dodavatelů lze prokázat kvalifikaci v zadávacím řízení. Má se za to, ţe dodavatel je kvalifikovaný v rozsahu uvedeném na certifikátu. (2) Zadavatel bez zvláštních důvodů nezpochybňuje údaje uvedené v certifikátu. Před uzavřením smlouvy lze po dodavateli, který prokázal kvalifikaci certifikátem, poţadovat předloţení dokladů podle § 74 odst. 1 písm. b) aţ d). (3) Stejně jako certifikátem můţe dodavatel prokázat kvalifikaci osvědčením, které pochází z jiného členského státu, v němţ má dodavatel sídlo, a které je obdobou certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatelů. § 235 Schválení systému (1) Systém certifikovaných dodavatelů schvaluje Ministerstvo pro místní rozvoj na základě ţádosti právnické osoby, která systém certifikovaných dodavatelů hodlá spravovat. (2) V ţádosti se uvádí popis systému certifikovaných dodavatelů a pravidla jeho pouţití. (3) Pravidla pouţití systému certifikovaných dodavatelů obsahují alespoň název systému certifikovaných dodavatelů, identifikační údaje správce systému, organizační strukturu systému certifikovaných dodavatelů, postup při vydání certifikátu, vymezení druhu a případně kategorií veřejných zakázek, na které se systém certifikovaných dodavatelů vztahuje, f) vymezení profesní způsobilosti, ekonomické kvalifikace a technické kvalifikace, jejíţ splnění bude v systému certifikovaných dodavatelů posuzováno, g) vymezení dokladů, které budou vyţadovány pro prokázání splnění kvalifikace podle písmene f) a základní způsobilosti, h) postup při posouzení prokázání kvalifikace, i) pravidla pro vydání, změnu a odejmutí certifikátu a j) internetovou adresu, na které bude správce systému plnit povinnosti k uveřejnění podle tohoto zákona. a) b) c) d) e)

(4) Certifikát se vydává na základě ţádosti dodavatele. Správce systému sdělí dodavateli bez zbytečného odkladu, jak bylo o jeho ţádosti rozhodnuto. (5) Doklady, které budou vyţadovány pro prokázání splnění kvalifikace podle odstavce 3 písm. g), nesmí přesahovat rozsah, který můţe poţadovat zadavatel. Po dodavateli se sídlem v jiném členském státě nelze vyţadovat více dokladů neţ po osobě se sídlem v České republice. (6) Postupy pro prokázání kvalifikace podle odstavce 3 písm. g) umoţní, po předloţení závazku podle § 83 odst. 1 písm. d), prokázat kvalifikaci prostřednictvím jiných osob podle § 82 nebo 83 obdobně. (7) Ministerstvo pro místní rozvoj schválí systém certifikovaných dodavatelů, pokud systém splňuje podmínky stanovené tímto zákonem.

- 104 § 236 Změna a zrušení systému (1) Změna systému certifikovaných dodavatelů se provádí na základě ţádosti správce systému a postupuje se podle § 235 obdobně. (2) Pokud Ministerstvo pro místní rozvoj zjistí, ţe systém certifikovaných dodavatelů nesplňuje podmínky stanovené právními předpisy nebo se změnily podmínky, za kterých byl schválen, vyzve správce systému, aby zjištěné nedostatky odstranil a tuto skutečnost Ministerstvu pro místní rozvoj doloţil. Neodstraní-li správce systému nedostatky ve stanovené lhůtě, Ministerstvo pro místní rozvoj rozhodne o zrušení tohoto systému. (3) Systém certifikovaných dodavatelů můţe správce systému zrušit také písemným oznámením Ministerstvu pro místní rozvoj. Systém certifikovaných dodavatelů je zrušen dnem doručení tohoto oznámení Ministerstvu pro místní rozvoj nebo jiným dnem uvedeným v tomto oznámení. (4) Zrušení systému certifikovaných dodavatelů nemá za následek ztrátu platnosti certifikátů vydaných v rámci tohoto systému před jeho zrušením. § 237 Povinnosti správce systému (1) Správce systému zajistí, aby systém certifikovaných dodavatelů trvale splňoval podmínky stanovené tímto zákonem. (2) Správce systému vede evidenci vydavatelů certifikátů, vydaných certifikátů a dodavatelů, kterým by certifikát vydán. (3) Správce systému umoţní neomezený dálkový přístup k této evidenci a k pravidlům pouţití systému certifikovaných dodavatelů. § 238 Vydavatel certifikátu Certifikát vydává akreditovaný subjekt posuzování shody podle zákona upravujícího technické poţadavky na výrobky. § 239 Certifikát (1) Certifikát obsahuje alespoň identifikační údaje vydavatele certifikátu, název systému certifikovaných dodavatelů, identifikační údaje správce systému certifikovaných dodavatelů, identifikační údaje dodavatele, předmět nebo obor podnikatelské nebo jiné činnosti, pro kterou se certifikát vydává, druh a případně kategorii veřejných zakázek, pro kterou se certifikát vydává, seznam dokladů, jimiţ dodavatel prokázal splnění kvalifikace, případný rozsah závazku podle § 83 odst. 1 písm. d) a identifikační údaje osoby, které z něj vyplývají povinnosti, i) rozsah prokázání kvalifikace, j) datum vydání certifikátu, k) platnost certifikátu. a) b) c) d) e) f) g) h)

- 105 (2) Certifikát se vydává v jazyce českém v listinné nebo elektronické podobě. (3) Nejdelší přípustná platnost certifikátu je jeden rok od jeho vydání. § 240 Změny v kvalifikaci dodavatele a odejmutí certifikátu (1) Dodavatel bezodkladně oznamuje vydavateli certifikátu změny, které mohou mít za následek, ţe dodavatel jiţ není kvalifikovaný v rozsahu uvedeném v certifikátu. (2) Vydavatel certifikátu změny posoudí a v případě jejich vlivu na správnost údajů uvedených v certifikátu certifikát odejme nebo vydá certifikát nový. (3) Vydavatel certifikátu odejme certifikát také, pokud dodavatel nesplňuje podmínky pro vydání certifikátu nebo pokud zjistí, ţe podklady pro vydání certifikátu neodpovídají skutečnosti. ČÁST TŘINÁCTÁ OCHRANA PROTI NESPRÁVNÉMU POSTUPU ZADAVATELE Hlava I Námitky § 241 Podání námitek (1) Námitky můţe podat dodavatel, kterému postupem zadavatele souvisejícím se zadáváním podlimitní nebo nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 nebo se zvláštními postupy podle části šesté hrozí nebo vznikla újma (dále jen „stěţovatel“). (2) Námitky podle odstavce 1 se podávají písemně a lze je podat proti a) všem úkonům nebo opomenutím zadavatele v zadávacím řízení a zvláštnímu postupu podle části šesté, včetně stanovení zadávacích podmínek, b) volbě druhu zadávacího řízení nebo reţimu veřejné zakázky, nebo c) postupu zadavatele, který směřuje k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení v rozporu s tímto zákonem. (3) Námitky týkající se jiných úkonů či opomenutí zadavatele, neţ je stanovení zadávacích podmínek, volba druhu zadávacího řízení, reţimu veřejné zakázky a postup zadavatele směřující k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení, můţe podat pouze účastník zadávacího řízení. § 242 Lhůty pro podání námitek (1) Není-li dále uvedeno jinak, musí být námitky doručeny zadavateli do 15 dnů ode dne, kdy se stěţovatel dozvěděl o domnělém porušení tohoto zákona zadavatelem; námitky nelze podat po uzavření smlouvy nebo poté, co se soutěţ o návrh povaţuje po výběru návrhu za ukončenou. (2) Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je zadavatel povinen podle tohoto zákona uveřejnit či odeslat stěţovateli, musí být doručeny zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěţovateli.

- 106 (3) Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání ţádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. (4) Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny zadavateli nejpozději do skončení této lhůty; v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběţných nabídek. (5) Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 musí být doručeny zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení. § 243 Vzdání se práva podat námitky Účastník zadávacího řízení se můţe písemně vzdát práva podat námitky zadavateli aţ po vzniku práva podat námitky. Platí, ţe doručením vzdání se práva podat námitky zadavateli lhůta pro podání námitek ve vztahu k tomuto účastníku zadávacího řízení uplynula. § 244 Náleţitosti námitek (1) V námitkách musí být uvedeno, kdo je podává, v čem je spatřováno porušení tohoto zákona zadavatelem a čeho se stěţovatel domáhá. V případě, ţe účastník zadávacího řízení podává proti svému vyloučení námitky z důvodu obnovení své způsobilosti podle § 76, v námitkách neuvádí, v čem je spatřováno porušení zákona; uvede však popis nápravných opatření, která přijal k obnovení své způsobilosti. (2) Pokud nejde o námitky, na které se vztahují lhůty podle § 242 odst. 2 aţ 5, musí být také uvedeno, kdy se stěţovatel o namítaném porušení zákona dozvěděl. (3) V případě námitek proti zadávacím podmínkám, proti volbě druhu zadávacího řízení nebo reţimu veřejné zakázky, proti postupu, který směřuje k zadání zakázky mimo zadávací řízení nebo proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 musí být také uvedeno, jaká újma stěţovateli vznikla či hrozí. § 245 Vyřízení námitek (1) Zadavatel do 15 dnů od doručení námitek odešle rozhodnutí o námitkách stěţovateli. V rozhodnutí uvede, zda námitkám vyhovuje nebo je odmítá; součástí rozhodnutí musí být odůvodnění, ve kterém se zadavatel podrobně a srozumitelně vyjádří ke všem skutečnostem uvedeným stěţovatelem v námitkách. Pokud zadavatel námitkám vyhoví, sdělí v rozhodnutí současně, jaké provede opatření k nápravě. (2) Pokud zadavatel neshledá důvody pro vyhovění, námitky rozhodnutím odmítne. Za odmítnutí se povaţuje i částečné vyhovění námitkám nebo provedení jiného opatření k nápravě, neţ kterého se stěţovatel v námitkách domáhal. Provede-li zadavatel jiné opatření k nápravě, neţ kterého se stěţovatel domáhá, je stěţovatel oprávněn podat nové námitky i proti takovému opatření k nápravě. (3) Zadavatel odmítne rovněţ námitky, které a) nejsou podané oprávněnou osobou podle § 241, b) jsou podány opoţděně, nebo c) nesplňují náleţitosti podle § 244.

- 107 (4) Pokud zadavatel námitky odmítne, poučí stěţovatele v rozhodnutí o námitkách o moţnosti podat ve lhůtě podle § 251 odst. 2 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu a o povinnosti doručit v téţe lhůtě stejnopis návrhu zadavateli. (5) Pokud zadavatel o námitkách nerozhodne ve lhůtě podle odstavce 1, platí pro účely podání návrhu podle § 250 odst. 1, ţe námitky odmítl. § 246 Zákaz uzavření smlouvy (1) Zadavatel nesmí uzavřít smlouvu s dodavatelem a) před uplynutím lhůty pro podání námitek proti rozhodnutí o vyloučení účastníka zadávacího řízení, o výběru dodavatele nebo proti úkonu dobrovolného oznámení o záměru uzavřít smlouvu, b) do doby doručení rozhodnutí o námitkách stěţovateli, byly-li námitky podány, c) před uplynutím lhůty pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, pokud podané námitky odmítl, d) ve lhůtě 60 dnů ode dne zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, pokud byl návrh na zahájení řízení podán včas; zadavatel však můţe i v této lhůtě smlouvu uzavřít, pokud Úřad návrh zamítl nebo bylo správní řízení vedené o návrhu zastaveno a takové rozhodnutí nabylo právní moci. (2) Zadavatel rovněţ nesmí uzavřít smlouvu s dodavatelem ve lhůtě 60 dnů ode dne zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, zahájí-li Úřad toto řízení z moci úřední; zadavatel však můţe i v této lhůtě smlouvu uzavřít, pokud bylo správní řízení zastaveno a takové rozhodnutí nabylo právní moci. § 247 Námitky po zavedení inovačního partnerství (1) Po zavedení inovačního partnerství můţe podat písemné námitky partner, se kterým bylo inovační partnerství ukončeno v důsledku postupu zadavatele podle § 71 odst. 2 písm. b), kterým zadavatel sníţil po ukončení fáze inovačního partnerství počet partnerů. (2) Pro námitky podle odstavce 1 se pouţije § 242 odst. 1 a 2, § 243, § 244 odst. 1 a 2 a § 245 odst. 1 aţ 5 obdobně. Hlava II Dozor nad dodrţováním zákona Díl 1 Dozor nad zadáváním veřejných zakázek a zvláštními postupy § 248 Výkon dozoru nad zadáváním veřejných zakázek a zvláštními postupy (1) Úřad vykonává dozor nad dodrţováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178, a pro zvláštní postupy podle části šesté, při kterém a) rozhoduje o tom, zda zadavatel při zadávání veřejné zakázky nebo při zvláštním postupu postupoval v souladu s tímto zákonem,

- 108 b) rozhoduje o tom, zda postup zadavatele, který směřuje k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení, je v souladu s tímto zákonem, c) ukládá nápravná opatření, d) rozhoduje o návrhu podle § 267, e) kontroluje podle kontrolního řádu soulad úkonů zadavatele při zadávání veřejných zakázek s tímto zákonem. (2) Zahájil-li zadavatel podle § 4 odst. 4 zadávací řízení za účelem zadání veřejné zakázky malého rozsahu, povaţuje se pro účely dozoru nad dodrţováním pravidel stanovených tímto zákonem zadávaná veřejná zakázka za podlimitní veřejnou zakázku. (3) Úřad projednává správní delikty podle tohoto zákona a ukládá sankce za jejich spáchání. Díl 2 Řízení o přezkoumání úkonů zadavatele § 249 Zahájení řízení Řízení o přezkoumání úkonů zadavatele se zahajuje na písemný návrh stěţovatele (dále jen „navrhovatel“) nebo z moci úřední. Návrh § 250 (1) Návrh lze podat proti všem úkonům i opomenutím zadavatele, které nejsou v souladu s tímto zákonem a v jejichţ důsledku vznikla nebo hrozí újma na právech navrhovatele, a to zejména proti a) b) c) d) e) f)

zadávacím podmínkám, dobrovolnému oznámení, vyloučení účastníka zadávacího řízení, rozhodnutí o výběru dodavatele, volbě druhu zadávacího řízení, nebo postupu zadavatele, který směřuje k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení.

(2) Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uloţení zákazu plnění smlouvy podle § 254, a to i bez předchozího podání námitek. § 251 (1) Návrh musí vedle obecných náleţitostí podání stanovených správním řádem obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehoţ důsledku navrhovateli vznikla nebo hrozí újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Navrhovatel je povinen k návrhu připojit v elektronické podobě písemné důkazní prostředky, jejichţ provedení navrhl, nejsou-li součástí dokumentace o zadávacím řízení. Součástí návrhu je doklad o sloţení kauce podle § 255 odst. 1 nebo 2 a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněţ doklad o doručení námitek zadavateli. (2) Návrh musí být, není-li stanoveno jinak, doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 dnů ode dne, v němţ stěţovatel obdrţel rozhodnutí, kterým zadavatel námitky odmítnul.

- 109 (3) Pokud zadavatel o námitkách ve lhůtě podle § 245 odst. 1 nerozhodl, musí být návrh podle § 250 odst. 1 doručen Úřadu a zadavateli nejpozději do 25 dnů ode dne odeslání námitek stěţovatelem. (4) Náleţitosti návrhu podle odstavce 1 věty první a druhé nemohou být dodatečně měněny ani doplňovány s výjimkou odstranění nedostatků návrhu ve lhůtě stanovené Úřadem; Úřad k takovým změnám a doplněním nepřihlíţí. K novým skutečnostem uvedeným v návrhu oproti skutečnostem obsaţeným v námitkách podaných zadavateli přihlédne Úřad jen tehdy, jde-li o takové skutečnosti, které navrhovatel nemohl tvrdit jiţ vůči zadavateli; navrhovatel je povinen prokázat, ţe jde o takové nové skutečnosti, které nemohl tvrdit jiţ vůči zadavateli. (5) V řízení zahájeném na návrh mohou účastníci řízení navrhovat důkazy, uvádět skutečnosti a činit jiné návrhy nejpozději ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení oznámení o zahájení řízení, nevztahuje-li se na ně omezení podle odstavce 4; k později uvedeným skutečnostem, návrhům důkazů a jiným návrhům Úřad nepřihlíţí s výjimkou skutečností, návrhů důkazů a jiných návrhů, jimiţ má být zpochybněna věrohodnost podkladů pro vydání rozhodnutí. O podmínkách pro uplatňování návrhů důkazů, nových skutečností a jiných návrhů podle věty první musí být účastníci řízení s výjimkou navrhovatele poučeni v oznámení o zahájení řízení. § 252 (1) Zadavatel je povinen doručit Úřadu své vyjádření k obdrţenému návrhu do 10 dnů od jeho doručení. Společně s tímto vyjádřením zašle Úřadu dokumentaci o zadávacím řízení nebo soutěţi o návrh. (2) Lhůta pro vydání rozhodnutí Úřadu počíná běţet od okamţiku doručení vyjádření zadavatele a dokumentace o zadávacím řízení nebo soutěţi o návrh, popřípadě kopie smlouvy na veřejnou zakázku. Lhůta pro vydání rozhodnutí však nezačne běţet dříve, neţ dojde k doplnění obecných náleţitostí návrhu, označení zadavatele v návrhu a uvedení v návrhu, čeho se navrhovatel domáhá. (3) Vyjádření zadavatele k obdrţenému návrhu a další podání, zadávací dokumentaci vyjma netextové části zadávací dokumentace nebo soutěţe o návrh, je zadavatel povinen odeslat Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datovou zprávu podepsanou uznávaným elektronickým podpisem. Návrh a další podání je navrhovatel povinen odeslat Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datovou zprávu podepsanou uznávaným elektronickým podpisem. Další účastníci řízení jsou povinni odeslat Úřadu svá podání výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datovou zprávu podepsanou uznávaným elektronickým podpisem. (4) Části dokumentace o zadávacím řízení nebo soutěţi o návrh neuvedené v odstavci 3 a netextovou část zadávací dokumentace nebo soutěţe o návrh je zadavatel povinen odeslat Úřadu v listinné podobě, prostřednictvím datové schránky nebo jako datovou zprávu podepsanou uznávaným elektronickým podpisem. § 253 Zvláštní ustanovení o návrhu proti postupu zadavatele, který směřuje k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení Náleţitostí návrhu proti postupu zadavatele, který směřuje k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení, je uvedení plnění, které zadavatel hodlá mimo zadávací řízení pořídit, a postupu, kterým zadavatel hodlá předmětné plnění pořídit.

- 110 § 254 Zvláštní ustanovení o návrhu na uloţení zákazu plnění smlouvy (1) Návrh na uloţení zákazu plnění smlouvy na veřejnou zakázku můţe podat navrhovatel, který tvrdí, ţe zadavatel uzavřel smlouvu a) bez předchozího uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběţného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, ačkoli byl povinen toto oznámení, předběţné oznámení nebo výzvu k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení uveřejnit, ledaţe uveřejnil dobrovolné oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2, b) přes zákaz jejího uzavření stanovený tímto zákonem nebo předběţným opatřením, c) na základě postupu mimo zadávací řízení, ačkoli mu bylo pokračování v tomto postupu zakázáno rozhodnutím podle § 263 odst. 7, nebo d) postupem podle § 135 odst. 3 nebo § 141 odst. 4, přičemţ porušil pravidla stanovená pro zadání veřejné zakázky na základě rámcové dohody nebo v dynamickém nákupním systému a tím ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr dodavatele. (2) V návrhu musí být uvedeno, kdy se navrhovatel dozvěděl o tom, ţe zadavatel uzavřel smlouvu postupem podle odstavce 1. (3) Návrh doručí navrhovatel Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběţného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. (4) Návrh podle odstavce 1 písm. d) doručí navrhovatel Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. (5) Zadavatel do 10 dnů od doručení návrhu doručí Úřadu všechny dokumenty obsahující zadávací podmínky a dokumentaci o zadávacím řízení. Pokud nepostupuje v zadávacím řízení nebo postupuje v zadávacím řízení, které nevyţaduje pro zahájení uveřejnění oznámení nebo výzvy, sdělí Úřadu ve stejné lhůtě důvody pro takový postup. (6) Zadavatel Úřadu ve lhůtě podle odstavce 5 rovněţ doručí své vyjádření k návrhu. Pokud zadavatel hodlá prokazovat existenci důvodů hodných zvláštního zřetele podle § 264 odst. 3 nebo 4, musí být součástí tohoto vyjádření rovněţ tvrzení a návrhy důkazních prostředků k jejich prokázání týkající se těchto důvodů; tato tvrzení a návrhy důkazních prostředků nelze po uplynutí lhůty podle odstavce 5 dále měnit nebo rozšiřovat. (7) V řízení o návrhu podle odstavce 1 nelze nařídit předběţné opatření. § 255 Kauce (1) Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel, nejde-li o případ podle odstavce 2, povinen sloţit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, ţe navrhovatel nemůţe stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen sloţit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uloţení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen sloţit kauci ve výši 200 000 Kč.

- 111 (2) Ve lhůtě pro doručení návrhu, jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen sloţit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, ţe zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen sloţit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uloţení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen sloţit kauci ve výši 200 000 Kč. (3) Kauce připadne státu, jestliţe Úřad a) pravomocným rozhodnutím návrh zamítne podle § 265 písm. a), nebo b) pravomocným rozhodnutím rozhodne o zastavení řízení, pokud vzal navrhovatel návrh zpět poté, co bylo v témţe správním řízení nepravomocně rozhodnuto o zamítnutí návrhu podle § 265 písm. a). (4) V případě, ţe navrhovatel vzal svůj návrh před vydáním rozhodnutí ve věci samé zpět, připadne státu 35 % kauce, nejméně však 30 000 Kč; zbývající část kauce Úřad vrátí navrhovateli. (5) Kauce, která připadla státu, je příjmem státního rozpočtu. (6) Pokud Úřad rozhodne jiným způsobem, neţ je uvedeno v odstavci 3, nebo zastaví řízení z jiného důvodu neţ podle odstavce 3, vrátí kauci nebo její část navrhovateli do 1 měsíce ode dne nabytí právní moci rozhodnutí. § 256 Účastníci řízení Účastníkem řízení je zadavatel a v řízení zahájeném na návrh téţ navrhovatel; je-li předmětem řízení přezkoumání výběru dodavatele nebo výběru návrhu v soutěţi o návrh, je účastníkem řízení téţ vybraný dodavatel nebo vybraný účastník soutěţe o návrh. V řízení o spáchání správního deliktu je účastníkem osoba podezřelá z jeho spáchání. V řízení o uloţení zákazu plnění smlouvy je účastníkem řízení navrhovatel a strany smlouvy. § 257 Zastavení řízení a)

b) c) d) e) f) g) h)

Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliţe návrh neobsahuje obecné náleţitosti podání stanovené správním řádem nebo označení zadavatele nebo v něm není uvedeno, čeho se navrhovatel domáhá, nebo k návrhu není připojen doklad o sloţení kauce ve výši podle § 255 odst. 1 nebo 2 a navrhovatel tyto nedostatky návrhu ve lhůtě stanovené Úřadem neodstranil, návrh neobsahuje, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehoţ důsledku navrhovateli vznikla nebo hrozí újma na jeho právech, nedošlo ke sloţení kauce v souladu s § 255, k návrhu zasílanému Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku není připojen doklad o doručení námitek zadavateli, návrh nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 251 odst. 2 nebo 3 nebo podle § 254 odst. 3, v řízení zahájeném z moci úřední nebyly zjištěny důvody pro uloţení nápravného opatření podle § 263 nebo pro uloţení sankce podle § 268 nebo § 269, zadavatel zrušil zadávací řízení, návrhu nepředcházely řádně a včas podané námitky; to neplatí pro návrhy podle § 254,

- 112 zadavatel zrušil přezkoumávané úkony nebo přijal poţadované opatření k nápravě, zadavatel v průběhu správního řízení uzavřel smlouvu na plnění předmětu přezkoumávané veřejné zakázky, k) návrh byl podán po uzavření smlouvy, s výjimkou případu návrhu na zákaz plnění smlouvy, l) byl podán návrh na zákaz plnění smlouvy a Úřad zjistí, ţe závazek ze smlouvy byl splněn, nebo m) v řízení zahájeném z moci úřední zadavatel zrušil přezkoumávané úkony nebo učinil opatření k nápravě. i) j)

§ 258 Zvláštní ustanovení o jednání předcházejícím zahájení řízení (1) Zadavatel je povinen do 10 dnů ode dne doručení výzvy Úřadu odeslat dokumentaci o zadávacím řízení prostřednictvím datové schránky nebo jako datovou zprávu podepsanou uznávaným elektronickým podpisem, s výjimkou dokumentů uvedených v § 252 odst. 4, které je povinen v téţe lhůtě odeslat Úřadu v listinné podobě, prostřednictvím datové schránky nebo jako datovou zprávu podepsanou uznávaným elektronickým podpisem. (2) Podnět k zahájení řízení z moci úřední, který podá stěţovatel, jenţ v téţe věci nevyuţil moţnosti podat námitky, se nevyřizuje. § 259 (1) Za podání podnětu k zahájení správního řízení z moci úřední Úřad od toho, kdo podnět podal, vybere poplatek ve výši 10 000 Kč za kaţdou veřejnou zakázku, ve vztahu k jejímuţ zadávání je v podnětu uvedeno pochybení. (2) Podalo-li podnět více osob společně, vybere se poplatek podle odstavce 1 pouze jednou. (3) Poplatek je splatný s podáním podnětu na účet Úřadu. (4) Nebyl-li s podáním podnětu poplatek ve lhůtě dle odstavce 3 zaplacen, podnět se nevyřizuje. (5) Poplatek se nevrací. (6) Osvobození od poplatku ani prodlouţení lhůty pro zaplacení poplatku není přípustné. (7) Zákon o správních poplatcích se nepouţije. § 260 Zvláštní ustanovení o ochraně informací Úřad s výjimkou té části, která je podkladem pro vydání rozhodnutí, neposkytne po dobu výkonu dozoru podle této části informaci obsaţenou v dokumentaci o zadávacím řízení. Dobou výkonu dozoru podle věty první je doba od doručení dokumentace o zadávacím řízení Úřadu podle § 252 odst. 1, § 254 odst. 5 nebo § 258 odst. 1 do jejího odeslání zpět zadavateli. § 261 Zvláštní ustanovení o průběhu řízení (1) Úřadu se výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem zasílají a) podání účastníků v řízeních o přezkoumání úkonů zadavatele zahájených z moci úřední,

- 113 b) rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu. (2) Úřad můţe přerušit řízení při výkonu dozoru podle § 248 s cílem získat odborné stanovisko nebo znalecký posudek. Od vydání usnesení o přerušení řízení do doručení odborného stanoviska nebo znaleckého posudku Úřadu lhůta pro vydání rozhodnutí neběţí. (3) Úřad stanoví účastníkům řízení před vydáním rozhodnutí ve věci lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí. Tato lhůta nesmí být kratší neţ 7 dnů. K pozdějším vyjádřením Úřad nepřihlíţí. Ustanovení § 251 odst. 5 části věty první za středníkem se pouţije obdobně. § 262 Zvláštní ustanovení o řízení o rozkladu Podání rozkladu není přípustné proti usnesení, kterým a) se upravuje vedení správního řízení, b) byla stanovena lhůta k provedení úkonu, nebo c) byly opraveny zřejmé nesprávnosti, netýká-li se oprava výroku rozhodnutí. Nápravná opatření a neplatnost smluv nebo rámcových dohod § 263 (1) Úřad není vázán návrhem, pokud jde o ukládané nápravné opatření. (2) Nedodrţí-li zadavatel pravidla stanovená pro zadání veřejné zakázky nebo pro zvláštní postup podle části šesté, přičemţ tím ovlivní nebo můţe ovlivnit výběr dodavatele nebo výběr návrhu, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy, Úřad zruší zadávací řízení nebo soutěţ o návrh nebo jen jednotlivý úkon zadavatele. (3) Stanoví-li zadavatel zadávací podmínky v rozporu s tímto zákonem, Úřad uloţí nápravné opatření spočívající ve zrušení zadávacího řízení. (4) Nedoručí-li zadavatel v řízení o přezkoumání úkonů zadavatele před uzavřením smlouvy Úřadu podle § 252 odst. 1 nebo § 254 odst. 5 dokumentaci o zadávacím řízení ve stanovených lhůtách, a to ani v dodatečné pětidenní lhůtě stanovené Úřadem, Úřad uloţí nápravné opatření spočívající ve zrušení zadávacího řízení nebo přezkoumávaného úkonu vymezeného v oznámení o zahájení řízení. (5) Je-li odůvodnění rozhodnutí o námitkách, jímţ byly námitky odmítnuty, nepřezkoumatelné pro nesrozumitelnost nebo pro nedostatek důvodů, můţe Úřad uloţit nápravné opatření spočívající toliko ve zrušení rozhodnutí o námitkách; v takovém případě platí, ţe okamţikem nabytí právní moci rozhodnutí Úřadu, kterým je toto nápravné opatření ukládáno, byly podány nové námitky s totoţným obsahem. Tyto nové námitky nemůţe zadavatel odmítnout jako opoţděné. (6) Pokud Úřad v průběhu řízení o návrhu zjistí, ţe zadavatel ve lhůtě podle § 245 odst. 1 nerozhodl ve smyslu § 245 odst. 5 o námitkách, které mu předcházely, uloţí nápravné opatření spočívající podle povahy věci ve zrušení úkonu, proti kterému námitky směřovaly, a všech následných úkonů zadavatele učiněných v zadávacím řízení, nebo ve zrušení celého zadávacího řízení. (7) Úřad zadavateli zakáţe pokračovat v návrhem napadeném postupu, pokud v řízení o návrhu proti postupu zadavatele, který směřuje k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení, zjistí, ţe postup zadavatele je v rozporu s tímto zákonem nebo jej obchází.

- 114 (8) Ukládá-li Úřad nápravné opatření s výjimkou zákazu plnění smlouvy, zakáţe zároveň zadavateli aţ do pravomocného skončení řízení uzavřít v zadávacím řízení smlouvu; rozklad proti tomuto výroku nemá odkladný účinek. § 264 (1) Úřad uloţí zadavateli v řízení zahájeném na návrh podle § 254 zákaz plnění smlouvy, byla-li smlouva na veřejnou zakázku nebo rámcová dohoda uzavřena postupem uvedeným v § 254 odst. 1. Platí, ţe smlouva, ohledně níţ Úřad uloţil zákaz plnění, aniţ by postupoval podle odstavce 3, je neplatná od samého počátku. (2) Smlouva na plnění veřejné zakázky se stává neplatnou z důvodu porušení tohoto zákona pouze v případech, kdy Úřad uloţí zákaz jejího plnění podle odstavce 1. Neplatnost z jiných důvodů tím není dotčena. (3) Pokud zadavatel prokáţe, ţe důvody hodné zvláštního zřetele spojené s veřejným zájmem vyţadují pokračování plnění smlouvy, Úřad v rozhodnutí stanoví lhůtu ne delší neţ 12 měsíců, jejímţ uplynutím je zakázáno plnění smlouvy; tato lhůta začíná běţet právní mocí rozhodnutí. Ekonomický zájem na plnění smlouvy můţe být povaţován za takový důvod pouze za výjimečných okolností, kdy by přerušení plnění smlouvy vedlo k nepřiměřeným důsledkům. Ekonomické zájmy přímo spojené s dotčenou veřejnou zakázkou, zejména náklady vyplývající z prodlení při plnění veřejné zakázky, náklady spojené se zahájením nového zadávacího řízení, náklady spojené se změnou osoby plnící veřejnou zakázku a náklady spojené s právními povinnostmi vyplývajícími ze zákazu plnění smlouvy, nepředstavují důvody hodné zvláštního zřetele vyţadující pokračování plnění smlouvy. (4) Úřad neuloţí zákaz plnění smlouvy podle odstavce 1, pokud zadavatel kromě skutečností uvedených v odstavci 3 prokáţe zároveň i to, ţe k ochraně daného veřejného zájmu nepostačuje postup podle odstavce 3 věty první. (5) Úřad rovněţ neuloţí zákaz plnění smlouvy podle odstavce 1, pokud jde o smlouvu na veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti a zároveň pokud by důsledky tohoto zákazu závaţným způsobem ohrozily existenci širšího obranného nebo bezpečnostního programu, který má zásadní význam z hlediska bezpečnostních zájmů České republiky. § 265 Úřad návrh zamítne, pokud a) nebyly zjištěny důvody pro uloţení nápravného opatření, b) návrh nebyl podán oprávněnou osobou, nebo c) návrh nesměřuje proti postupu, který je zadavatel povinen dodrţovat podle tohoto zákona. § 266 Náklady řízení (1) Součástí rozhodnutí Úřadu, kterým se ukládá nápravné opatření nebo zákaz plnění smlouvy, je téţ rozhodnutí o povinnosti zadavatele uhradit náklady správního řízení. Náklady řízení se platí paušální částkou, kterou stanoví Ministerstvo pro místní rozvoj vyhláškou. (2) Z důvodů hodných zvláštního zřetele lze na ţádost účastníka řízení od uloţení povinnosti nahradit náklady řízení podle odstavce 1 zcela nebo zčásti upustit.

- 115 § 267 Návrh po ukončení fáze inovačního partnerství (1) Sníţil-li zadavatel postupem podle § 71 odst. 2 písm. b) počet partnerů, je partner, se kterým bylo inovační partnerství z tohoto důvodu ukončeno, oprávněn podat návrh k Úřadu. (2) Nedodrţí-li zadavatel postup stanovený pro sníţení počtu partnerů, Úřad v rozhodnutí vysloví nezákonnost takového postupu a podle povahy věci nařídí zadavateli zjednat nápravu ve lhůtě 15 dnů od právní moci tohoto rozhodnutí. (3) S podáním návrhu podle odstavce 1 je navrhovatel povinen sloţit kauci ve výši 200 000 Kč. (4) Nedoručí-li zadavatel v řízení o návrhu podle odstavce 1 dokumentaci o zadávacím řízení ve lhůtě podle § 252 odst. 1 nebo zjistí-li Úřad, ţe zadavatel ve lhůtě podle § 245 odst. 1 nerozhodl ve smyslu § 245 odst. 5 o námitkách, které mu předcházely, Úřad uloţí nápravné opatření podle odstavce 2. (5) Účastníkem řízení o návrhu podle odstavce 1 je zadavatel a navrhovatel. (6) Ustanovení § 251, § 252, § 255 odst. 3 aţ 6, § 257, § 260, § 261, § 262, § 263 odst. 5 a § 265 se v řízení o návrhu podle odstavce 1 pouţijí obdobně. (7) V řízení o návrhu podle odstavce 1 nelze nařídit předběţné opatření. Díl 3 Správní delikty § 268 Správní delikty zadavatele (1) Zadavatel se dopustí správního deliktu tím, ţe a) nedodrţí pravidla stanovená tímto zákonem pro zadání veřejné zakázky nebo pro zvláštní postupy podle části šesté, přičemţ tím ovlivní nebo můţe ovlivnit výběr dodavatele nebo výběr návrhu v soutěţi o návrh, a zadá veřejnou zakázku, uzavře rámcovou dohodu nebo se soutěţ o návrh povaţuje po výběru návrhu za ukončenou, b) stanoví zadávací podmínky v rozporu se zákonem a zadá veřejnou zakázku, uzavře rámcovou dohodu nebo se soutěţ o návrh povaţuje po výběru návrhu za ukončenou, c) nepořídí nebo neuchová dokumentaci o zadávacím řízení podle § 216 odst. 1 nebo 2, d) postupuje při vyřizování námitek v rozporu s § 245 odst. 1, 2, 3 nebo 4, nebo e) nesplní některou z povinností podle § 252 odst. 1, 3 nebo 4, § 254 odst. 5 nebo 6 nebo § 258 odst. 1. (2) Za správní delikt podle odstavce 1, nepouţije-li se postup podle odstavce 3, se uloţí pokuta do a) 10 % ceny veřejné zakázky, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li celkovou cenu veřejné zakázky zjistit, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a) aţ c), b) 20 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. d), c) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. e). (3) Za správní delikt podle odstavce 1, jde-li o porušení pravidel stanovených pro postup pro zadávání koncesí, se uloţí pokuta do a) 5 % z předpokládané hodnoty koncese, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li předpokládanou hodnotu koncese zjistit, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a), b) nebo c),

- 116 b) 20 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. d), c) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. e). § 269 Správní delikty při uveřejňování (1) Zadavatel se dopustí správního deliktu při uveřejňování podle tohoto zákona tím, ţe a) neodešle k uveřejnění oznámení o zadání veřejné zakázky nebo oznámení o uzavření rámcové dohody v souladu s tímto zákonem, b) neodešle k uveřejnění oznámení o zrušení zadávacího řízení v souladu s tímto zákonem, c) neodešle k uveřejnění oznámení o změně smlouvy na veřejnou zakázku v souladu s tímto zákonem, d) neodešle k uveřejnění oznámení o změně doby trvání dynamického nákupního systému na veřejnou zakázku v souladu s tímto zákonem, e) neuveřejní písemnou zprávu zadavatele v souladu s § 217 odst. 5. (2) Veřejný zadavatel se dopustí správního deliktu při uveřejňování podle tohoto zákona tím, ţe neuveřejní uzavřenou smlouvu na veřejnou zakázku podle § 219 odst. 1. (3) Za správní delikt se uloţí pokuta do a) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2, b) 200 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1. § 270 Společná ustanovení ke správním deliktům zadavatele (1) Zadavatel za správní delikt neodpovídá, jestliţe prokáţe, ţe vynaloţil veškeré úsilí, které bylo moţno poţadovat, aby porušení právní povinnosti zabránil. (2) Při určení výměry pokuty zadavateli se přihlédne k závaţnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichţ byl spáchán. Byl-li uloţen zákaz plnění smlouvy, přihlédne se rovněţ k tomu, v jakém rozsahu bylo jiţ ze smlouvy plněno. (3) Odpovědnost zadavatele za správní delikt zaniká, jestliţe Úřad o něm nezahájil řízení do 3 let ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 5 let ode dne, kdy byl spáchán. (4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává Úřad. Díl 4 Společná ustanovení o výkonu dozoru § 271 Povinnost mlčenlivosti a ochrana obchodního tajemství (1) Zaměstnanci Úřadu, jakoţ i ti, kdo byli pověřeni plněním úkolů náleţejících do jeho působnosti, jsou povinni zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o nichţ se dověděli při výkonu své činnosti. Povinnost mlčenlivosti neplatí, jestliţe uvedené osoby podávají o takových skutečnostech svědectví orgánům činným v trestním řízení nebo v řízení před soudem, popřípadě jestliţe na výzvu těchto orgánů nebo soudu podávají písemné vyjádření.

- 117 Povinností mlčenlivosti zaměstnanců Úřadu není dotčeno poskytování údajů a informací Úřadem podle jiného právního předpisu51). (2) Dozví-li se Úřad skutečnost, která je předmětem obchodního tajemství, je povinen učinit opatření, aby obchodní tajemství nebylo porušeno. § 272 Uveřejňování pravomocných rozhodnutí Úřadu Úřad průběţně uveřejňuje svá pravomocná rozhodnutí podle tohoto zákona na své internetové adrese. ČÁST ČTRNÁCTÁ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ § 273 Přechodná ustanovení pro zadávání veřejných zakázek (1) Pokud došlo přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona k zahájení zadávání veřejných zakázek, zadávání rámcových smluv, soutěţe o návrh, řízení o přezkoumání úkonů zadavatele nebo řízení o správních deliktech před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěţe podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, dokončí se taková zadávání, soutěţe anebo řízení podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. (2) Pokud bylo zahájeno přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona koncesní řízení podle zákona č. 139/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, dokončí se podle zákona č. 139/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. (3) Zadávací řízení podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se pro účely podle § 60 odst. 2 a § 63 odst. 1 povaţují za zadávací řízení podle tohoto zákona. (4) Podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí veřejné zakázky na základě rámcové smlouvy, která byla uzavřena podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, které a) byly zahájeny přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, nebo b) budou zahájeny ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. (5) Dynamický nákupní systém zavedený podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dnem nabytí účinnosti tohoto zákona povaţuje za dynamický nákupní systém podle tohoto zákona. Veřejné zakázky zadávané v dynamickém nákupním systému, které byly zahájeny přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. (6) Změny závazků ze smluv na veřejné zakázky nebo koncesních smluv uzavřených podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, nebo podle zákona č. 139/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona posuzují podle tohoto zákona. Do součtu 51)

Například zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, nebo zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.

- 118 cenového nárůstu změn závazku ze smlouvy podle § 222 odst. 5 písm. c) a odst. 6 písm. c) se započítávají i změny závazků ze smluv na veřejné zakázky nebo koncesních smluv provedené přede dnem nabytí účinností tohoto zákona. (7) Předběţná oznámení nebo pravidelná předběţná oznámení sektorového zadavatele podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, uveřejněná přede dnem nabytí účinností tohoto zákona, se povaţují za předběţná oznámení podle tohoto zákona. (8) Dobrovolné oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 146 odst. 2 zákona č. 37/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se povaţuje za dobrovolné oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 tohoto zákona. § 274 Přechodná ustanovení k dohledu nad dodrţováním zákona (1) Podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, nebo podle zákona č. 139/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se postupuje v řízeních o přezkoumání úkonů zadavatele a řízení o správních deliktech zahájených Úřadem po dni nabytí účinnosti tohoto zákona, jestliţe se týkají a) zadávání veřejných zakázek nebo rámcových smluv podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, b) zadávání veřejných zakázek na základě rámcové smlouvy podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, c) koncesního řízení a uzavírání koncesních smluv podle zákona č. 139/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, d) soutěţí o návrh podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. (2) Zákaz plnění veřejných zakázek uloţený podle § 120a zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, a zákaz plnění koncesní smlouvy podle § 27a zákona č. 139/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se nevztahuje na veřejné zakázky podle tohoto zákona. § 275 Přechodná ustanovení pro informační systém a uveřejňování (1) Informační systém o zadávání veřejných zakázek podle § 157 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se povaţuje za informační systém podle tohoto zákona. Informace obsaţené v informačním systému o zadávání veřejných zakázek podle § 157 zákona č.137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, jsou obsahem informačního systému podle tohoto zákona. (2) Uveřejnění údajů a informací o veřejných zakázkách podle § 146 aţ 147a zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, které se týkají zadávacího řízení, koncesního řízení nebo soutěţe o návrh zahájených podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se provede podle tohoto zákona. § 276 Přechodná ustanovení pro seznam kvalifikovaných dodavatelů (1) Seznam kvalifikovaných dodavatelů podle § 125 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se povaţuje za seznam kvalifikovaných

- 119 dodavatelů podle tohoto zákona. Řízení o zápisu do seznamu, změně zápisu a o vyškrtnutí ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle tohoto zákona. (2) Dodavatel zapsaný v seznamu kvalifikovaných dodavatelů podle § 125 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, je povinen před podáním ţádosti o vydání výpisu ze seznamu podle § 229 tohoto zákona doloţit chybějící kvalifikaci včetně příslušných dokladů postupem podle § 230 tohoto zákona; výpis ze seznamu bude dodavateli vydán aţ po provedení změny zápisu podle § 231 tohoto zákona. (3) Dodavatel zapsaný v seznamu kvalifikovaných dodavatelů podle § 125 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona je povinen doloţit chybějící kvalifikaci včetně příslušných dokladů postupem podle § 230 tohoto zákona nejpozději do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, jinak platí, ţe počínaje prvním dnem čtvrtého měsíce ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, není v seznamu zapsán. (4) Dodavatel můţe nahradit prokázání základní způsobilosti v plném rozsahu a profesní způsobilosti v rozsahu ve výpisu uvedeném výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů vydaným podle § 128 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, nejpozději do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, pokud se nezměnily skutečnosti, na jejichţ základě byl výpis ze seznamu vydán. § 277 Přechodná ustanovení pro systémy certifikovaných dodavatelů (1) Systém certifikovaných dodavatelů podle § 133 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se povaţuje za systém certifikovaných dodavatelů podle tohoto zákona. Řízení o schválení, o změně a o zrušení systému certifikovaných dodavatelů zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle tohoto zákona. (2) Není-li systém certifikovaných dodavatelů, který byl schválen podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, v souladu s tímto zákonem, podá správce systému certifikovaných dodavatelů do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona ţádost o změnu sytému certifikovaných dodavatelů. Do doby rozhodnutí o této ţádosti se certifikáty v rámci tohoto systému nevydávají. (3) Certifikátem, který byl vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, můţe dodavatel prokazovat kvalifikaci pouze po dobu 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. § 278 Zrušovací ustanovení

1. 2. 3.

4.

Zrušuje se: Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Zákon č. 139/2006 Sb., o koncesním řízení a koncesních smlouvách (koncesní zákon). Část třináctá zákona č. 110/2007 Sb., o některých opatřeních v soustavě ústředních orgánů státní správy, souvisejících se zrušením Ministerstva informatiky a o změně některých zákonů. Část stá první zákona č. 296/2007 Sb., kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé zákony v souvislosti s jeho přijetím.

- 120 5. 6. 7.

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

20.

21.

22. 23. 24.

Zákon č. 30/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon). Zákon č. 76/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 110/2007 Sb. Části čtvrtá a pátá zákona č. 110/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Část dvacátá osmá zákona č. 41/2009 Sb., o změně některých zákonů v souvislosti s přijetím trestního zákoníku. Zákon č. 417/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. Zákon č. 179/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. Části sto sedmdesátá šestá a sto sedmdesátá sedmá zákona č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech. Zákon č. 423/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Část dvacátá osmá zákona č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů. Zákon č. 258/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Část šestá zákona č. 367/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Část čtyřicátá zákona č. 420/2011 Sb., o změně některých zákonů v souvislosti s přijetím zákona o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim. Část třetí zákona č. 1/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Část dvacátá devátá zákona č. 167/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové sluţbě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Části šedesátá čtvrtá a šedesátá pátá zákona č. 303/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové sluţbě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Zákonné opatření Senátu č. 341/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 40/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Vyhláška č. 217/2006 Sb., kterou se provádí koncesní zákon. Vyhláška č. 238/2006 Sb., kterou se stanoví náleţitosti obsahu ţádosti o předchozí stanovisko k uzavření koncesní smlouvy nebo smlouvy a ke změně uzavřené koncesní smlouvy nebo smlouvy podle koncesního zákona.

- 121 25. 26. 27. 28.

29. 30. 31.

32. 33. 34.

35. 36.

37.

38.

39.

Vyhláška ministerstva obrany č. 274/2006 Sb., kterou se stanoví seznam vojenského materiálu pro účely zákona o veřejných zakázkách. Vyhláška č. 328/2006 Sb., kterou se stanoví paušální částka nákladů řízení o přezkoumání úkonů zadavatele pro účely zákona o veřejných zakázkách. Vyhláška č. 392/2010 Sb., o stanovení náleţitostí obsahu ţádosti o předchozí stanovisko ministerstva financí v oblasti veřejných zakázek. Vyhláška č. 9/2011 Sb., kterou se stanoví podrobnější podmínky týkající se elektronických nástrojů a úkonů učiněných elektronicky při zadávání veřejných zakázek a podrobnosti týkající se certifikátu shody. Vyhláška č. 162/2011 Sb., o způsobu stanovení zvláštních technických podmínek pro účely zákona o veřejných zakázkách. Vyhláška č. 133/2012 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náleţitostech profilu zadavatele. Vyhláška č. 230/2012 Sb., kterou se stanoví podrobnosti vymezení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a rozsah soupisu stavebních prací, dodávek a sluţeb s výkazem výměr. Vyhláška č. 231/2012 Sb., kterou se stanoví obchodní podmínky pro veřejné zakázky na stavební práce. Vyhláška č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky. Nařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finančních limitů pro účely zákona o veřejných zakázkách, o vymezení zboţí pořizovaného Českou republikou Ministerstvem obrany, pro které platí zvláštní finanční limit, a o přepočtech částek stanovených v zákoně o veřejných zakázkách v eurech na českou měnu. Nařízení vlády č. 78/2008 Sb., kterým se stanoví finanční limity pro účely koncesního zákona. Nařízení vlády č. 474/2009 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finančních limitů pro účely zákona o veřejných zakázkách, o vymezení zboţí pořizovaného Českou republikou - Ministerstvem obrany, pro které platí zvláštní finanční limit, a o přepočtech částek stanovených v zákoně o veřejných zakázkách v eurech na českou měnu, a nařízení vlády č. 78/2008 Sb., kterým se stanoví finanční limity pro účely koncesního zákona. Nařízení vlády č. 276/2011 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finančních limitů pro účely zákona o veřejných zakázkách, o vymezení zboţí pořizovaného Českou republikou - Ministerstvem obrany, pro které platí zvláštní finanční limit, a o přepočtech částek stanovených v zákoně o veřejných zakázkách v eurech na českou měnu, ve znění nařízení vlády č. 474/2009 Sb. Nařízení vlády č. 447/2011 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finančních limitů pro účely zákona o veřejných zakázkách, o vymezení zboţí pořizovaného Českou republikou - Ministerstvem obrany, pro které platí zvláštní finanční limit, a o přepočtech částek stanovených v zákoně o veřejných zakázkách v eurech na českou měnu, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 78/2008 Sb., kterým se stanoví finanční limity pro účely koncesního zákona, ve znění nařízení vlády č. 474/2009 Sb. Nařízení vlády č. 386/2012 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finančních limitů pro účely zákona o veřejných zakázkách, o vymezení zboţí pořizovaného Českou republikou Ministerstvem obrany, pro které platí zvláštní finanční limit, a o přepočtech částek stanovených v zákoně o veřejných zakázkách v eurech na českou měnu, ve znění pozdějších předpisů.

- 122 ČÁST PATNÁCTÁ ÚČINNOST § 279 (1) Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem třetího kalendářního měsíce po dni jeho vyhlášení. (2) Ustanovení § 211 odst. 3 nabývá účinnosti v případě zadavatelů podle § 4 odst. 1 písm. a), České národní banky a centrálních zadavatelů dnem 18. dubna 2017 a v případě ostatních zadavatelů dnem 18. října 2018. (3) Odloţení účinnosti podle odstavce 2 se neuplatní pro dynamický nákupní systém, při elektronické aukci, u elektronických katalogů, u zasílání formulářů do Věstníku veřejných zakázek a do Úředního věstníku Evropské unie a e) pro uveřejňování zadávací dokumentace podle § 96. a) b) c) d)

(4) Ustanovení § 86 odst. 1 nabývá účinnosti dnem 18. října 2018. (5) Ustanovení § 48 odst. 7, 9 a 10 nabývají účinnosti prvním dnem šestého kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení. (6) Ustanovení § 221 nabývá účinnosti a) v případě zadavatelů podle § 4 odst. 1 písm. a) a České národní banky prvním dnem osmnáctého měsíce, b) v případě zadavatelů neuvedených v písm. a) prvním dnem třicátého měsíce, po zveřejnění odkazu na evropskou normu obsahující evropský standard elektronické faktury v Úředním věstníku Evropské unie.

- 123 -

Příloha č. 1 k zákonu č. .../2016 Sb. Seznam vojenského materiálu podle § 28 písm. n) Kategorie 1.

Popis ruční a lafetované střelné zbraně s výjimkou loveckých a sportovních zbraní: 1. pušky, karabiny, revolvery, pistole, samopaly, kulomety a granátomety, 2. plamenomety

2.

dělostřelecká výzbroj, zbraňové komplety a zařízení na vypouštění dýmu a plynu: 1. děla (kanóny, houfnice, kanónové houfnice, moţdíře), minomety, raketomety, lafetované, protitankové a protiletadlové zbraně (komplety odpalovací zařízení), 2. vojenská technická zařízení pro vypouštění nebo vystřelování dýmu a plynu

3.

střelivo určené pro zbraně uvedené v kategorii 1. a 2. včetně dílčích součástí střeliva, bloků, zdrojů, přípravků a balení, nábojových článků, pásů, schránek, zásobníků a zařízení speciálně konstruovaných s vyuţitím výbušnin

4.

pumy, torpéda, rakety, řízené a neřízené střely, pyropatrony, výmetné klamné cíle, kazetová (kontejnerová) munice, miny, granáty, pyrotechnické prostředky, signální a osvětlovací prostředky, nástraţná výbušná zařízení včetně rádiových iniciačních zařízení pro dálkový odpal

5.

přístroje a zařízení speciálně vytvořené k manipulaci, odpálení, zneškodnění, detonaci nebo detekci vojenského materiálu uvedeného v kategorii 4.

6.

systémy velení a řízení včetně podsystémů, systémy řízení palby, jejich součásti a příslušenství: 1. výpočetní technika pro řízení palby (hardware a software) včetně systémů pro rozlišování a vyhodnocování zaměřených cílů a přenos dat, 2. systémy měření souřadnic cílů, dálkoměry, indikátory polohy a výškoměry, 3. elektronická, světelná, infračervená (elektrooptická), termovizní, optická a akustická pozorovací a zaměřovací zařízení, 4. zařízení pro vedení a navádění střel, radiolokační zařízení a zařízení pro detekci nebo identifikaci vlastních anebo cizích cílů, elektronické, elektrooptické, termovizní, gyroskopické, akustické a optické zaměřovací přístroje pro vojenské pouţití denní i noční, 5. letecké a zbraňové zaměřovače a periskopy,

7.

pásová, kolová vozidla, vozidla a kontejnery speciálně vyrobené pro plnění

- 124 úkolů obrany nebo bezpečnosti státu: 1. tanky, 2. obrněné transportéry, 3. vozidla vojenského obojţivelných,

typu,

vyzbrojená

nebo

obrněná

včetně

4. obrněné vlaky, 5. speciální vojenská přepravní vozidla, speciální vojenská vozidla s účelovou nástavbou a speciální vojenské přívěsy, 6. vojenská vozidla pro vyprošťování, 8.

radioaktivní prostředky a zdroje ionizujícího záření, toxické chemické látky a jejich prekurzory, riziková biologická agens a toxiny určené k zajištění obrany nebo bezpečnosti státu a prostředky pro jejich manipulaci, šíření, detekci, identifikaci a likvidaci,

9.

výbušniny včetně prachových náplní, zápalné směsi a tekuté nebo pevné pohonné látky speciálně určené a vyrobené pro zajištění obrany nebo bezpečnosti státu,

10.

lodě, jejich speciální vybavení a jiná ovladatelná plovoucí tělesa, která byla konstruována, vyrobena nebo upravena pro plnění úkolů zajištění obrany nebo bezpečnosti státu,

11.

letecká technika a její vybavení pro zajištění obrany nebo bezpečnosti státu: 1. letadla, vrtulníky a bezpilotní prostředky speciálně konstruované nebo upravené, 2. letecké motory, 3. zařízení letadel nebo vrtulníků speciálně konstruované, 4. zbraňové a další systémy pro leteckou techniku uvedenou v bodu 1, 5. pozemní zařízení k zařízením uvedeným v bodu 1,

12.

elektronický materiál určený pro zajištění obrany nebo bezpečnosti státu: 1. sítě elektronických komunikací a elektronická komunikační zařízení, 2. systémy elektronického boje - rušiče, přijímače, systémy pro ochranu před rušením, zaměřovače zdrojů signálů včetně speciálních druhů systémů velení a řízení pro rušiče, 3. bezpečnostní zařízení pro zpracování a k ochraně dat, přenosových a signálních linek, 4. identifikační, autentizační, čtecí, plnící zařízení a další zařízení ke zpracování dat, 5. aktivní a pasivní radiolokační systémy a navazující systémy pro zpracování dat, 6. rádiové odpovídače a radiomajáky, 7. detekční seismické, akustické, magnetické a elektromagnetické senzory přítomnosti ţivé síly a techniky,

- 125 8. satelitní technika (průzkumová, navigační, komunikační a pro přenos dat), 9. technika ke zjišťování zvuku (zvukoměrné stanice) a pro topografické připojení, 13.

systémy zbraní s vyuţitím směrované energie nebo s kinetickou energií: 1. speciálně konstruované laserové systémy způsobující destrukci nebo minutí cíle, systémy, které vytváří svazky částic a radiofrekvenční systémy vysokého výkonu schopné destrukce nebo minutí cíle, 2. speciálně konstruované součásti, zařízení speciálně konstruovaná pro detekci a identifikaci systémů uvedených v kategorii 1., 3. systémy zbraní konstruované pro destrukci nebo způsobující minutí cíle, zkušební a vyhodnocovací provozy včetně přístrojového vybavení, 4. podsystémy konstruované pro pouţití ve výše uvedených systémech, 5. měřicí a diagnostická technika pro vývoj výše uvedených zbraňových systémů, 6. neletální a chladné zbraně,

14.

fotografická, optoelektronická a další zobrazovací zařízení a přístroje speciálně konstruované: 1. kamery pro průzkum ze vzduchu, stroje pro zpracování filmů, jiné kamery a optoelektronická zobrazovací zařízení pracující v různých oblastech kmitočtového spektra včetně zobrazovacích radarových čidel, ať jiţ záznamových nebo přenášených přes datové spoje, 2. specializovaná zařízení pro kamery a optoelektronická zobrazovací zařízení,

15.

speciální zařízení k simulaci a vyhodnocování vojenských situací: 1. vojenské typy a systémy simulátorů a trenaţérů včetně zbraňových a zobrazovacích systémů, 2. speciální hardwarové a softwarové vybavení pro simulátory, trenaţéry, vyhodnocovací a přenosová zařízení, vývoj, výrobu a pouţití výrobků,

16.

další vybavení, zařízení, technologie a materiály, a téţ jejich speciálně konstruované součásti: 1. padáky a výsadkový materiál, 2. speciálně vyrobený materiál pro překonávání překáţek, 3. elektricky a mechanicky poháněné světlomety, 4. prostředky na ochranu proti účinkům vojenského materiálu uvedeného v kategorii 3., 4., 8., 9., 12. a 13., 5. speciální výstroj, I. Součástky vojenských stejnokrojů, oděvů a strůje, opatřené maskovacím vzorem, zabezpečujícím ochranu proti prostředkům průzkumu v oblasti

- 126 viditelné i neviditelné části spektra, splňujícím poţadavky stanovené českými obrannými standardy: - součástky polních a letních stejnokrojů s maskovacím vzorem, oděv ECWCS, maskovací převleky a oděvy se zimním maskovacím vzorem, - součástky modulárních a jiných bojových nosných systémů, včetně nosičů a tlumoků, bojové a taktické vesty a bundy pro specialisty. II. Součástky zavedené do uţívání pro specialisty ozbrojených sil na základě specifických poţadavků vyplývajících z jejich činnosti: - výstroj pro výsadkáře, průzkumníky, odstřelovače a příslušníky speciálních jednotek, - výstroj pro osádky tanků a bojových vozidel, - výstroj pro výkonné letce, osádky vrtulníků a příslušníky inţenýrskoletecké sluţby, - výstroj pro pyrotechniky, - výstroj pro příslušníky vojenských záchranných útvarů, - zásahová a bojová výstroj pro vojenské policisty. 17.

specifické díly materiálu uvedené v kategoriích 1. aţ 15., pokud tyto budou nezbytné pro zajištění obrany nebo bezpečnosti státu.

18.

stroje, vybavení a prostředky, které jsou výlučně určeny ke studiu, výrobě, testování a kontrole zbraní, střeliva a zařízení výhradně pro vojenské pouţití uvedené v tomto seznamu.

- 127 Příloha č. 2 k zákonu č. .../2016 Sb. Seznam sluţeb, které není zadavatel v souladu s § 29 písm. n) povinen zadávat podle zákona Kód podle hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému

Kategorie Popis 1.

Poţární sluţby

ochrana

a

2.

Poţární ochrana

75251000-0

3.

Hašení poţárů

75251100-1

4.

Prevence poţárů

75251110-4

5.

Hašení lesních poţárů

75251120-7

6.

Záchranné sluţby

75252000-7

7.

Civilní obrana

75222000-8

8.

Sluţby materiálů

9.

Sanitní sluţby

v oblasti

záchranné

jaderných

75250000-3

98113100-9 85143000-3

Kategorie č. 9 nezahrnuje sluţby sanitní přepravy pacientů.

Seznam činností, které je zadavatel při naplnění § 29 písm. r) povinen zadávat podle zákona Kategorie Popis

Kód podle hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému

1.

Výzkum a vývoj a související sluţby 73000000-2

2.

Výzkum a experimentální vývoj

73100000-3

3.

Výzkum

73110000-6

4.

Laboratorní výzkum

73111000-3

5.

Námořní výzkum

73111000-0

6.

Experimentální vývoj

73120000-9

7.

Návrh a realizace výzkumu a vývoje 73300000-5

8.

Předběţná studie proveditelnosti a 73420000-2 technologická demonstrace

9.

Testy a hodnocení

73430000-5

- 128 -

- 129 Příloha č. 3 k zákonu č. .../2016 Sb. Trestné činy pro účely prokázání splnění základní způsobilosti podle § 74 odst. 1 písm. a) Pro účely prokázání splnění základní způsobilosti podle § 74 odst. 1 písm. a) se trestným činem rozumí a) trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny nebo trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, b) trestný čin obchodování s lidmi, c) tyto trestné činy proti majetku 1. podvod, 2. úvěrový podvod, 3. dotační podvod, 4. podílnictví, 5. podílnictví z nedbalosti, 6. legalizace výnosů z trestné činnosti, 7. legalizace výnosů z trestné činnosti z nedbalosti, d) tyto trestné činy hospodářské 1. zneuţití informace a postavení v obchodním styku, 2. sjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěţi a veřejné draţbě, 3. pletichy při zadání veřejné zakázky a při veřejné soutěţi, 4. pletichy při veřejné draţbě, 5. poškození finančních zájmů Evropské unie, e) trestné činy obecně nebezpečné, f) trestné činy proti České republice, cizímu státu a mezinárodní organizaci, g) tyto trestné činy proti pořádku ve věcech veřejných 1. trestné činy proti výkonu pravomoci orgánu veřejné moci a úřední osoby, 2. trestné činy úředních osob, 3. úplatkářství, 4. jiná rušení činnosti orgánu veřejné moci.

- 130 Příloha č. 4 k zákonu č. .../2016 Sb. Seznam sluţeb, které se zadávají ve zjednodušeném reţimu podle § 129 Kategorie Popis 1.

Kód podle hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému

Zdravotní péče, sociální péče a 75200000-8 související sluţby 75231200-6 75231240-8 79611000-0 79622000-0 79624000-4 79625000-1 od 85000000-9 do 85323000-9 98133100-5 98133000-4 98200000-5 98500000-8 98513000-2 aţ 98514000-9

2.

Administrativa sociálních a 85321000-5 vzdělávacích sluţeb, sluţeb 85322000-2 zdravotní péče a kulturních sluţeb 75000000-6 75121000-0 75122000-7 75124000-1 od 79995000-5 do 79995200-7 od 80000000-4 do 80660000-8 od 92000000-1 do 92700000-8 79950000-8 79951000-5 79952000-2 79952100-3 79953000-9 79954000-6 79955000-3 79956000-0

- 131 -

3.

Povinné sociální zabezpečení

75300000-9

4.

Poskytování dávek

75310000-2 75311000-9 75312000-6 75313000-3 75313100-4 75314000-0 75320000-5 75330000-8 75340000-1

Jiné sluţby pro veřejnost, sociální sluţby a sluţby jednotlivcům včetně sluţeb poskytovaných odbory, politickými organizacemi, sdruţeními mládeţe a jinými sluţbami organizovanými na základě členství

98000000-3

6.

Sluţby náboţenských organizací

98131000-0

7.

Hotelové a restaurační sluţby

od 55100000-1 do 55410000-7

5.

98120000-0 98132000-7 98133110-8 98130000-3

od 55521000-8 do 55521200-0 55510000-8 55511000-5 55512000-2 55523100-3 55520000-1 55522000-5 55523000-2 55524000-9 8.

Právní sluţby nevyloučené podle § 79100000-5 do 79140000-7 29 písm. k) 75231100-5

9.

Jiné administrativní sluţby sluţby pro vládní instituce

a 75100000-7 do 75120000-3 75123000-4 75125000-8 do75131000-3

10.

Zajišťování sluţeb pro veřejnost

11.

Sluţby sluţby

související s v oblasti

75200000-8 do 75231000-4

vězením, 75231210-9 do75231230-5 veřejné 75240000-0 do75252000-7

- 132 bezpečnosti a záchranné sluţby 794300000-7 nevyloučené podle § 29 písm. n) 98113100-9 12.

Vyhledávací a bezpečnostní sluţby

79700000-1 do 79721000-4 79722000-1 79723000-8

13.

Mezinárodní sluţby

98900000-2 98910000-5

14.

Poštovní sluţby

64000000-6 64100000-7 64110000-0 64111000-7 64112000-4 64113000-1 64114000-8 64115000-5 64116000-2 64122000-7

15.

Různé sluţby

50116510-9 71550000-8

- 133 Příloha č. 5 k zákonu č. .../2016 Sb. Seznam právních předpisů podle § 152 odst. 2 písm. b) Evropský předpis

Implementační národní předpis

1. udělení oprávnění k provozu zařízení pro zemní plyn v souladu s postupy uvedenými v článku 4 směrnice 2009/73/ES ze dne 13. července 2009 o společných pravidlech pro vnitřní trh se zemním plynem a o zrušení směrnice 2003/55/ES

1. § 3 odst. 3 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), v platném znění

2. povolení nebo výzva k podání nabídky na výstavbu nových zařízení na výrobu elektřiny v souladu se směrnicí 2009/72/ES ze dne 13. července 2009 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou a o zrušení směrnice 2003/54/ES

2. § 3 odst. 3 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), v platném znění

3. udělení oprávnění v souladu s postupy stanovenými v článku 9 směrnice 97/67/ES ze dne 15. prosince 1997 o společných pravidlech pro rozvoj vnitřního trhu poštovních sluţeb Společenství a zvyšování kvality sluţby v souvislosti s poštovními sluţbami, které nejsou nebo nesmí být vyhrazeny

3. § 22 zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních sluţbách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních sluţbách), v platném znění

4. řízení o udělení povolení k provádění činnosti zahrnující dobývání uhlovodíků v souladu se směrnicí 94/22/ES ze dne 30. května 1994 o podmínkách udělování a uţívání povolení k vyhledávání, průzkumu a těţbě uhlovodíků

4. § 28 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a vyuţití nerostného bohatství (horní zákon), v platném znění

- 134 5. smlouvy o veřejných sluţbách ve smyslu nařízení (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných sluţbách v přepravě cestujících po ţeleznici a silnici a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70 v oblasti poskytování sluţeb veřejné přepravy cestujících autobusem, tramvají, metrem nebo po ţeleznici, které byly uzavřeny na základě nabídkového řízení v souladu s čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení, za předpokladu, ţe jejich doba trvání je v souladu s čl. 4 odst. 3 nebo 4 uvedeného nařízení

5. § 9 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných sluţbách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, v platném znění

Příloha č. 6 k zákonu č. .../2016 Sb. Náleţitosti výzev podle § 53 odst. 1, § 58 odst. 3 a 5, § 61 odst. 5 a 11, § 68 odst. 4, § 69 odst. 6, 72 odst. 4, § 141 odst. 1 A.

Výzva k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení podle § 53 odst. 1 musí obsahovat alespoň 1. identifikační údaje zadavatele, 2. údaje o přístupu k zadávací dokumentaci, 3. lhůtu pro podání nabídek, 4. způsob podání nabídek včetně informace o tom, v jakém jazyce mohou být podány, 5. poţadavky na prokázání kvalifikace včetně poţadovaných dokladů, 6. pravidla pro hodnocení nabídek podle § 115.

B.

Výzva k podání nabídek v uţším řízení podle § 58 odst. 3, v jednacím řízení s uveřejněním podle § 61 odst. 11, v soutěţním dialogu podle § 69 odst. 6 musí obsahovat alespoň 1. identifikační údaje zadavatele, 2. odkaz na uveřejněné oznámení o zahájení zadávacího řízení, 3. údaje o přístupu k zadávací dokumentaci, 4. lhůtu pro podání nabídek, 5. způsob podání nabídek včetně informace o tom, v jakém jazyce mohou být podány, 6. pravidla pro hodnocení nabídek podle § 115.

C.

Výzva k podání ţádosti o účast v uţším řízení podle § 58 odst. 5 nebo v jednacím řízení s uveřejněním podle § 61 odst. 2 musí obsahovat alespoň 1. druh zadávacího řízení, 2. identifikační údaje zadavatele, 3. popis předmětu veřejné zakázky a způsobu jeho plnění (například koupě, leasing, provedení díla) včetně jeho předpokládaného rozsahu a doby plnění,

- 135 4.

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

rozsah plnění vyhrazených změn závazku, pokud si je zadavatel vyhradil podle § 100, včetně předpokládané doby a rozsahu poskytnutí nových sluţeb nebo nových stavebních prací, případně předpokládaný časový rozsah souvisejícího plnění včetně předpokládaného zahájení souvisejícího zadávacího řízení, předpokládaná doba výzvy k podání nabídek, údaje o přístupu k zadávací dokumentaci, lhůtu pro podání ţádostí o účast, způsob podání ţádostí o účast včetně informace o tom, v jakém jazyce mohou být podány, poţadavky na prokázání kvalifikace včetně poţadovaných dokladů, kritéria hodnocení nabídek včetně jejich vah nebo jiného matematického vztahu mezi nimi, popřípadě pořadí kritérií hodnocení podle jejich významu, není-li zadavatel objektivně schopen váhy nebo jiný matematický vztah mezi kritérii stanovit.

D.

Výzva k podání předběţných nabídek v jednacím řízení s uveřejněním podle § 61 odst. 5, v inovačním partnerství podle § 72 odst. 4 musí obsahovat alespoň 1. identifikační údaje zadavatele, 2. odkaz na uveřejněné oznámení o zahájení zadávacího řízení, 3. údaje o přístupu k zadávací dokumentaci, 4. lhůtu pro podání předběţných nabídek, 5. způsob podání předběţných nabídek včetně informace o tom, v jakém jazyce mohou být podány, 6. kritéria hodnocení nabídek včetně jejich vah nebo jiného matematického vztahu mezi nimi, popřípadě pořadí kritérií hodnocení podle jejich významu, není-li zadavatel objektivně schopen váhy nebo jiný matematický vztah mezi kritérii stanovit.

E.

Výzva k účasti v soutěţním dialogu dle § 68 odst. 4 musí obsahovat alespoň 1. identifikační údaje zadavatele, 2. odkaz na uveřejněné oznámení o zahájení zadávacího řízení, 3. údaje o přístupu k zadávací dokumentaci, 4. údaje o průběhu dialogu včetně data zahájení dialogu a jazyku, v němţ bude dialog veden, 5. kritéria hodnocení nabídek včetně jejich vah nebo jiného matematického vztahu mezi nimi, popřípadě pořadí kritérií hodnocení podle jejich významu, není-li zadavatel objektivně schopen váhy nebo jiný matematický vztah mezi kritérii stanovit.

F.

Výzva k podání nabídek v dynamickém nákupním systému podle § 141 odst. 1 musí obsahovat alespoň 1. identifikační údaje zadavatele, 2. údaje o přístupu k zadávací dokumentaci, 3. lhůtu pro podání nabídek,

- 136 4. 5.

způsob podání nabídek včetně informace o tom, v jakém jazyce mohou být podány, pravidla pro hodnocení nabídek podle § 115.