Návrh. ZÁKON ze dne Hlava I Obecná ustanovení

Návrh ZÁKON ze dne ...... 2010 o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

ČÁST PRVNÍ STÁTNÍ OBČANSTVÍ ČESKÉ REPUBLIKY Hlava I Obecná ustanovení §1 (1) Tento zákon upravuje způsoby nabývání a pozbývání státního občanství České republiky, prokazování a zjišťování státního občanství České republiky, vydávání osvědčení o státním občanství České republiky (dále jen „osvědčení“), vedení ústřední evidence fyzických osob, které nabyly nebo pozbyly státní občanství České republiky (dále jen „ústřední evidence“), řízení ve věci státního občanství České republiky a přestupky na úseku státního občanství. (2) Právní úprava nabývání a pozbývání státního občanství České republiky je založena na principu předcházení vzniku bezdomovectví. (3) V tomto zákoně se rozumí a) dítětem fyzická osoba mladší 18 let, pokud podle právního řádu, který se na ni vztahuje, nenabyla zletilosti dříve1), b) osobou bez státního občanství fyzická osoba, kterou za svého státního občana žádný stát podle svých právních předpisů nepovažuje, c) českým státním občanem státní občan České socialistické republiky nebo České republiky, d) československým státním občanem státní občan Československé socialistické republiky nebo Československé republiky, e) společnou domácností soužití fyzických osob, které spolu prokazatelně trvale i fakticky žijí na společné adrese a společně uhrazují náklady na své potřeby. Společná domácnost je definována v § 115 občanského zákoníku, je nešťastné zavádět speciálně pro zákon o státním občanství definici jinou. Navrhuje se vypustit. (4) V řízení vedených podle tohoto zákona je přihlíženo k veřejnému zájmu, kterým je pro účely tohoto zákona zájem České republiky na zajištění jejích demokratických základů,

1)

Článek 1 Úmluvy o právech dítěte (sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 104/1991 Sb.). Článek 2 písm. c) Evropské úmluvy o státním občanství (sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 76/2004 Sb. m. s.).

1

bezpečnosti, ochrany její svrchovanosti, územní celistvosti, ochrany životů, zdraví a majetkových hodnot. Veřejný zájem je ze své podstaty neurčitý právní pojem, který se vykládá v každé konkrétní situaci s přihlédnutím ke všem okolnostem. Je velmi zvláštní snažit se definovat veřejný zájem obecně pro účely určitého zákona. Takto navržená definice opomíjí - zájem státu na tom, aby lidé žijící natrvalo na jeho území měli české státní občanství a - řadu jiných zájmů státu (např. v případě sportovců, kterým Česká republika nabídne občanství, aby ji reprezentovali v mezinárodních sportovních soutěžích) Navrhuje se vypustit.

§2 (1) Státní občanství České republiky se nabývá a) narozením, b) určením otcovství, c) osvojením, d) nalezením, e) udělením, nebo f) prohlášením. (2) Státní občanství České republiky se pozbývá prohlášením. Hlava II Nabývání státního občanství České republiky Díl 1 Nabývání státního občanství České republiky narozením §3 (1) Dítě nabývá narozením státní občanství České republiky, je-li alespoň jeden z rodičů státním občanem České republiky. (2) Státní občanství České republiky nabývá narozením i dítě narozené na území České republiky, pokud alespoň jeden z rodičů má na území České republiky povolen trvalý pobyt2) a oba rodiče jsou osobami bez státního občanství anebo dítě nenabylo narozením státní občanství ani jednoho z rodičů. (3) Státní občanství České republiky nenabyde narozením dítě, které narozením nenabylo cizí státní občanství pouze v důsledku toho, že jeho rodič neučinil ve vztahu k příslušným orgánům státu, jehož je občanem, úkon, na základě kterého by dítě nabylo státní občanství daného státu narozením, pokud se nejedná o dítě, o jehož výchovu a péči se jeho rodič odmítl postarat, nebo o dítě, jehož rodič požádal v České republice

2) Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

2

o udělení mezinárodní ochrany formou azylu3) nebo mu již byla mezinárodní ochrana formou azylu udělena3). Díl 2 Nabývání státního občanství České republiky určením otcovství §4 (1) Dítě narozené mimo manželství cizí státní občance nebo ženě bez státního občanství, k němuž bylo určeno otcovství státního občana České republiky, nabývá státní občanství České republiky a) uplynutím šesti měsíců ode dne, kdy bylo učiněno souhlasné prohlášení rodičů o určení otcovství, v případě určení otcovství před narozením dítěte uplynutím šesti měsíců od narození, nebo b) uplynutím šesti měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o určení otcovství, a to za předpokladu, že nebylo zahájeno řízení o popření otcovství. (2) V případě, že bylo zahájeno řízení o popření otcovství, nabývá dítě státní občanství České republiky dnem právní moci rozhodnutí soudu, kterým byl návrh na popření otcovství zamítnut. Zamýšlená 6-měsíční lhůta, během které by děti narozené mimo manželství neměly české státní občanství, je zcela nepřijatelná, a to z následujících důvodů: - nelze kvůli tomu, že někdo snad určitého institutu zneužívá, zpřísňovat zacházení pro všechny - účelu zamýšleného tímto ustanovením, totiž potíráním fingovaných určení otcovství, lze dosáhnout prostředky obsaženými v zákoně o pobytu cizinců (tj. neudělení trvalého pobytu matce) popř. v trestním zákoně (viz § 171d ve světle současné aplikační praxe) - navržené ustanovení je diskriminační vůči dětem narozeným mimo manželství a porušuje tak čl. 32 odst. 3 Listiny základních práv a svobod - během této 6-měsíční lhůty by děti byly bez občanství a to by mělo fatální důsledky na jejich možnost cestovat či na pravomoc českých soudů ve věci výchovy a výživy dětí (viz § 39 zákona o mezinárodním právu soukromém – české soudy by po celých 6 měsíců nebyly příslušné k rozhodování o výživě těchto dětí, což by v praxi činilo velké problémy) - lze si představit, že rodiče takového dítěte by mohly být vydírané ze strany jiných osob obstrukčně podaným návrhem na popření otcovství. Díl 3 Nabývání státního občanství České republiky osvojením §5 (1) Dítě nabývá státní občanství České republiky osvojením, je-li alespoň jeden z osvojitelů státním občanem České republiky, a to dnem nabytí právní moci rozhodnutí o osvojení. 3)

Zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů.

3

(2) Fyzická osoba, která byla po dosažení věku 18 let osvojena státním občanem České republiky, státní občanství České republiky osvojením nenabývá. Díl 4 Nabývání státního občanství České republiky nalezením na území České republiky §6 Fyzická osoba nalezená na území České republiky, u níž se pro stupeň rozumové vyspělosti nebo pro zdravotní postižení nepodaří zjistit její totožnost, nabývá státní občanství České republiky dnem nalezení na území České republiky, pokud se do šesti měsíců ode dne nalezení neprokáže, že nabyla státní občanství jiného státu. V případě pochybností o dni nalezení určí den nabytí státního občanství České republiky Ministerstvo vnitra (dále jen „ministerstvo“). Díl 5 Nabývání státního občanství České republiky udělením §7 O udělení státního občanství České republiky rozhoduje ministerstvo na základě žádosti osoby bez státního občanství nebo cizince s povoleným trvalým pobytem na území České republiky.

§8 JE TŘEBA PŘEFORMULOVAT, VIZ PŘÍLOHA 1 I) Podmínky udělení státního občanství (1) Žadatel musí mít na území České republiky povolen trvalý pobyt a) po dobu alespoň 5 let, b) po dobu alespoň 3 let, jde-li o žadatele, který je občanem Evropské unie4), občanem státu, který je vázán mezinárodní smlouvou sjednanou s Evropským společenstvím5), anebo občanem státu, který je vázán Smlouvou o Evropském hospodářském prostoru6), nebo c) po dobu, která společně s bezprostředně předcházejícím oprávněným pobytem na území České republiky dosahuje alespoň 10 let. (2) Žadatel musí prokázat, že po dobu povoleného trvalého pobytu předcházejícího dni podání žádosti se na území České republiky zdržuje alespoň v rozsahu jedné poloviny doby pobytu požadované v odstavci 1 písmenu a), přičemž tento pobyt nemusí být nepřetržitý. Do

4)

Smlouva o založení Evropského společenství. Například Smlouva Evropských společenství a členských států na straně jedné a Švýcarskou konfederací. 6) Přílohy V a VIII Smlouvy o Evropském hospodářském prostoru. 5)

4

Komentář [P1]: Dochází k rozkolísání právní terminologie, i osoba bez státní příslušnosti je cizincem z pohledu českého práva, viz § 1 odst. 2 zákona o pobytu cizinců

požadované doby pobytu lze započítat i jakoukoli jinou dobu oprávněného pobytu na území České republiky před dosažením 18 let věku. (3) Žadatel musí prokázat, že ve státě, jehož je státním občanem, a ve státech, ve kterých v posledních deseti letech pobýval nepřetržitě více než 6 měsíců po dosažení věku 14 let, nebyl pravomocně odsouzen pro nedbalostní trestný čin k nepodmíněnému trestu odnětí svobody nebo pro úmyslný trestný čin. V případě, že žadatel v posledních deseti letech pobýval v některém z cizích států méně než 6 měsíců, nebo cizí stát výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad nevydává, či jej odmítá žadateli vydat, prokáže bezúhonnost v takovém státě čestným prohlášením. Skutečnost, že nebyl pravomocně odsouzen ve státě, jehož je státním občanem, neprokazuje žadatel, kterému byla na území České republiky udělena mezinárodní ochrana formou azylu3) a žadatel, který je ke dni podání žádosti mladší 14 let. (4) Žadatel musí prokázat znalost českého jazyka, pokud ke dni podání žádosti dosáhl věku 12 let. Splnění podmínky neprokazuje žadatel, který doloží, že v minulosti navštěvoval alespoň po dobu tří školních let základní nebo střední školu s českým vyučovacím jazykem, anebo žadatel starší 65 let. (5) Žadatel musí prokázat základní znalost ústavního systému a státních symbolů České republiky a základní orientaci v kulturně-společenských, zeměpisných a historických reáliích České republiky, pokud ke dni podání žádosti dosáhl věku 15 let a není-li starší 65 let. (6) Žadatel musí prokázat, že po dobu svého pobytu na území České republiky plní povinnosti vyplývající z jiných právních předpisů upravujících veřejné zdravotní pojištění, sociální zabezpečení, důchodové pojištění, zaměstnanost, daně, odvody a poplatky a plnění vyživovací povinnosti vůči dítěti, které má trvalý pobyt na území České republiky. Dále musí být prokázáno, že žadatel po dobu svého pobytu na území České republiky plní povinnosti vyplývající z jiného právního předpisu upravujícího vstup a pobyt cizinců na území České republiky2) a z jiných právních předpisů, jde-li o plnění povinností ve vztahu k obci, ve které je žadatel přihlášen k trvalému pobytu nebo kde se fakticky zdržuje. (7) Žadatel musí prokázat výši a zdroje svých deklarovaných příjmů a že tyto své příjmy získává v souladu s jinými právními předpisy, musí prokázat splnění oznamovací povinnosti při přeshraničním převozu7) nebo bezhotovostní převod finančních prostředků ze zahraničí a prokázat skutečnost, že ze svých příjmů v deklarované výši odvádí daň, pokud podle jiného právního předpisu8) tuto povinnost neplní třetí subjekt. Splnění podmínky neprokazuje žadatel, který je ke dni podání žádosti mladší 18 let. (8) Žadatel musí prokázat, že jeho pobyt na území České republiky nezatěžuje systém sociální podpory v České republice, zejména pokud není po dobu více než tří let výdělečně činný a jeho jediným příjmem jsou dávky státní sociální podpory nebo dávky poskytované v hmotné nouzi9), pokud není ze způsobilosti k výkonu práce vyloučen z hlediska právního, zdravotního ani sociálního. Splnění podmínky se nevyžaduje u žadatele, který

7)

§ 41 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu. 8) Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu, ve znění pozdějších předpisů. 9) Zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 111/2006 Sb., o hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů.

5

a) doloží, že je zaměstnán na plný úvazek nebo v obdobném rozsahu podniká či vykonává jinou samostatnou výdělečnou činnost, připravuje se na výkon budoucího povolání, čerpá mateřskou či rodičovskou dovolenou nebo soustavně pečuje o jinou osobu, která je na takovou péči odkázána, b) je odkázán na příjmy manžela nebo partnera, s nímž uzavřel registrované partnerství (dále jen „partner“)10), nebo c) prokáže jiný legální zdroj finančních prostředků sloužících k zajištění úhrady jeho životních potřeb v České republice. (9) Žadatel musí prokázat, že dnem nabytí státního občanství České republiky pozbyde dosavadní státní občanství. Pokud tento doklad nemůže předložit, ministerstvo žadateli vydá příslib udělení státního občanství České republiky, aby mohl obstarat doklad o pozbytí dosavadního státního občanství. Splnění podmínky neprokazuje žadatel, kterému byla na území České republiky udělena mezinárodní ochrana formou azylu3). (10) Žadatel musí prokázat, že mezi ním a Českou republikou existuje úzký, trvalý a faktický vztah a že je integrován do společnosti v České republice, zejména pokud jde o integraci z hlediska rodinného, pracovního a sociálního. § 9 Prominutí splnění podmínek (1) Splnění podmínky uvedené v § 8 odst. 1 může být prominuto žadateli, který má na území České republiky povolen trvalý pobyt a a) narodil se na území České republiky, b) byl v minulosti českým státním občanem nebo československým státním občanem nebo občanem České a Slovenské Federativní Republiky, c) alespoň jeden z jeho rodičů je státním občanem České republiky, d) byl po dosažení věku 18 let osvojen státním občanem České republiky, e) jeho manžel, se kterým žije ve společné domácnosti, je státním občanem České republiky, f) jeho partner, se kterým žije ve společné domácnosti, je státním občanem České republiky, g) má povolen trvalý pobyt na území České republiky z důvodů humanitárních, jiných důvodů hodných zvláštního zřetele nebo pokud je jeho pobyt na území v zájmu České republiky,2) h) je ke dni podání žádosti osobou mladší 18 let, nebo i) je osobou bez státního občanství nebo fyzickou osobou, které byla na území České republiky udělena mezinárodní ochrana formou azylu3), pokud platnost rozhodnutí o udělení této mezinárodní ochrany trvá. (2) Splnění podmínky uvedené v § 8 odst. 2 může být prominuto žadateli, který má na území České republiky povolen trvalý pobyt a a) jeho manžel, se kterým žije je ve společné domácnosti, je státním občanem České republiky, b) jeho partner, se kterým žije ve společné domácnosti, je státním občanem České republiky, nebo 10)

Zákon č. 115/2006 Sb., o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících předpisů, ve znění pozdějších předpisů.

6

c) je ke dni podání žádosti mladší 18 let. (3) Splnění podmínky uvedené v § 8 odst. 4 a 5 může být prominuto v případě žadatele s tělesným nebo mentálním postižením, které má vliv na jeho schopnost osvojit si znalost českého jazyka nebo znalost ústavního systému a státních symbolů České republiky a základní orientaci v kulturně-společenských, zeměpisných a historických reáliích České republiky. (4) Splnění podmínky uvedené v § 8 odst. 6 může být prominuto v případě, že se jednalo o méně závažné a ojedinělé porušení povinností vyplývajících z jiných právních předpisů České republiky, nebo pokud k porušení těchto povinností došlo před více než dvěma lety a žadatel odstranil způsobený škodlivý následek nebo učinil účinná opatření k jeho odstranění a z jeho následného chování lze důvodně usuzovat, že uvedené povinnosti opětovně neporuší. (5) Splnění podmínky uvedené v § 8 odst. 8 může být prominuto z důvodů hodných zvláštního zřetele, zejména žadateli, kterému byla udělena mezinárodní ochrana na území České republiky formou azylu3), nebo žadateli, který se o práci uchází v kraji11) s větší než průměrnou mírou nezaměstnanosti. (6) Splnění podmínky uvedené v § 8 odst. 9 může být prominuto žadateli, který má na území České republiky povolen trvalý pobyt po dobu alespoň tří let a a) právní předpisy státu, jehož je státním občanem, neumožňují jeho propuštění ze státního svazku nebo tento stát odmítá o jeho propuštění ze státního svazku vydat doklad, b) podáním žádosti o propuštění ze státního svazku by mohl sebe nebo osoby blízké vystavit pronásledování z důvodů rasy, národnosti, náboženství, příslušnosti k určité sociální skupině nebo pro politické přesvědčení, c) jeho propuštění ze státního svazku je spojeno s nepřiměřenými správními poplatky nebo jinými v demokratickém státě nepřijatelnými podmínkami, d) oprávněně a nepřetržitě se zdržuje na území České republiky po dobu, která dosahuje délky alespoň 5 let povoleného trvalého pobytu2) a 10 let celkového pobytu, e) udělení státního občanství České republiky by bylo významným přínosem pro Českou republiku zejména z hlediska společenského, vědeckého, kulturního nebo sportovního, nebo f) byl v minulosti českým státním občanem nebo československým státním občanem nebo občanem České a Slovenské Federativní Republiky. § 10 (1) Na udělení státního občanství České republiky není právní nárok. (2) Státní občanství České republiky nelze udělit žadateli, budou-li zjištěny okolnosti, které by mohly ohrozit demokratické základy České republiky, její bezpečnost, ochranu její svrchovanosti, územní celistvosti, ochranu životů, zdraví a majetkových hodnot12). § 11 Státoobčanský slib

11)

Ústavní zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků a o změně ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavního zákona č. 176/2001 Sb. 12) Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, ve znění ústavního zákona č. 300/2000 Sb.

7

(1) Státní občanství České republiky se nabývá dnem složení státoobčanského slibu, popřípadě dnem právní moci rozhodnutí o prominutí složení státoobčanského slibu, nebo dnem převzetí listiny o udělení státního občanství České republiky dítěti jeho zákonným zástupcem. (2) Státoobčanský slib zní: „Slibuji na svou čest věrnost České republice. Slibuji, že budu dodržovat ústavní a právní pořádek České republiky.“ . (3) Státoobčanský slib skládá žadatel, který dosáhl věku 14 let. (4) Státoobčanský slib se skládá veřejně a slavnostním způsobem před ředitelem krajského úřadu, v hlavním městě Praze před tajemníkem úřadu městské části hlavního města Prahy, v případě jeho nepřítomnosti před jím pověřeným zástupcem. Státoobčanský slib lze v případě důvodů zvláštního zřetele hodných složit i v zahraničí před vedoucím zastupitelského úřadu České republiky nebo před jím pověřeným zástupcem. (5) Žadatel složí státoobčanský slib nejpozději do jednoho roku ode dne, kdy byla výzva ke složení státoobčanského slibu předána k doručení. Nesloží-li žadatel státoobčanský slib v uvedené lhůtě, státní občanství České republiky nenabude. Je třeba též zavést lhůtu, ve které je příslušný úřad na žádost nabyvatele státního občanství povinen státoobčanský slib přijmout. Tato lhůta nesmí být delší než 30 dnů. V praxi dnes dochází k tomu, že státoobčanské sliby se skládají jen několikrát do roka, ale žadatel může z řady důvodů na získání občanství pospíchat. (6) Ministerstvo může složení státoobčanského slibu z důvodů zvláštního zřetele hodných prominout. (7) Nabytí státního občanství České republiky udělením oznámí krajský úřad, v hlavním městě Praze úřad městské části, který je matričním úřadem13) (dále jen „krajský úřad“) a) ministerstvu, b) ohlašovně místa trvalého pobytu, c) Policii České republiky (dále jen „policie“), d) krajskému vojenskému velitelství14), podléhá-li žadatel branné povinnosti. Díl 6 Nabývání státního občanství České republiky prohlášením § 12 JE TŘEBA ZACHOVAT SOUČASNÁ USTANOVENÍ §§ 18A, 18B A 18C A NEZNEVÝHODŇOVAT TY ČECHY, KTEŘÍ ODEŠLI V MINULOSTI NA SLOVENSKO OPROTI TĚM, KTEŘÍ ODEŠLI DO JINÝCH STÁTŮ – VIZ PŘÍLOHA 1 II) (1) Prohlášením může nabýt státní občanství České republiky fyzická osoba, která pozbyla české nebo československé státní občanství před nabytím účinnosti tohoto zákona, nejednalo-li se o pozbytí československého státního občanství podle jiných právních předpisů

13)

Příloha č. 1 vyhlášky č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 14) Zákon č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon), ve znění pozdějších předpisů.

8

přijatých jako důsledek druhé světové války15), nejedná-li se o československého státního občana, který se ke dni 1. ledna 1969 stal nebo by se stal státním občanem Slovenské socialistické republiky (dále jen „bývalý občan“), pokud má na území České republiky povolen trvalý pobyt anebo se na území České republiky zdržuje nepřetržitě po dobu nejméně jednoho roku ke dni učinění prohlášení. (2) Prohlášení o nabytí státního občanství České republiky může dále učinit bývalý občan, který měl před odchodem do ciziny trvalý pobyt na území České republiky nebo České socialistické republiky, pokud není ke dni učinění prohlášení státním občanem Slovenské republiky a má na území České republiky povolen trvalý pobyt anebo se na území České republiky zdržuje nepřetržitě po dobu nejméně jednoho roku ke dni učinění prohlášení. (3) Fyzická osoba, jejíž alespoň jeden z rodičů nebo prarodičů je bývalým občanem, může státní občanství České republiky nabýt prohlášením, pokud není ke dni učinění prohlášení státním občanem Slovenské republiky a má na území České republiky povolen trvalý pobyt po dobu alespoň jednoho roku ke dni učinění prohlášení. (4) Prohlašovatel předloží doklad totožnosti a k prohlášení připojí a) rodný list, b) oddací list, doklad o vstupu do registrovaného partnerství (dále jen „partnerství“), případně doklad o rozvodu manželství, doklad o zrušení partnerství, úmrtní list manžela nebo partnera, c) rodné listy rodičů, jejich oddací list, popřípadě doklad o rozvodu manželství nebo úmrtní listy, d) doklad prokazující datum a způsob pozbytí českého či československého státního občanství prohlašovatele nebo doklad prokazující datum a způsob pozbytí českého či československého státního občanství jednoho z rodičů nebo prarodičů. Získání tohoto dokladu může být v praxi velmi obtížné, naopak pro ministerstvo vnitra by nemělo být problémem tento doklad vyhledat samo. § 13 (1) Fyzická osoba, která se narodila v době od 1. října 1949 do 7. května 1969 mimo území Československé republiky, může státní občanství České republiky nabýt prohlášením, pokud byl jeden z jejích rodičů k datu jejího narození československým státním občanem a k 1. lednu 1969 se stal nebo by se stal českým státním občanem. (2) Prohlašovatel předloží doklad totožnosti a k prohlášení připojí a) rodný list, oddací list, doklad o vstupu do partnerství, případně doklad o rozvodu manželství, doklad o zrušení partnerství, úmrtní list manžela nebo partnera, b) doklad prokazující československé státní občanství jednoho z rodičů k datu narození prohlašovatele. Získání tohoto dokladu může být v praxi velmi obtížné, naopak pro ministerstvo vnitra by nemělo být problémem tento doklad vyhledat samo. § 14

15)

Ústavní dekret prezidenta republiky č. 33/1945 Sb., o úpravě československého státního občanství osob národnosti německé a maďarské. Smlouva mezi ČSR a SSSR o Zakarpatské Ukrajině č. 186/1946 Sb.

9

(1) Prohlášením může nabýt státní občanství České republiky fyzická osoba, která byla k 31. prosince 1992 československým státním občanem a nebyla českým státním občanem ani občanem Slovenské republiky. Nabytí státního občanství České republiky tímto způsobem není umožněno fyzické osobě, která je ke dni učinění prohlášení státním občanem Slovenské republiky. (2) Do prohlášení o nabytí státního občanství České republiky lze zahrnout i dítě. Pro dítě lze učinit rovněž samostatné prohlášení. (3) Prohlašovatel předloží doklad totožnosti a k prohlášení připojí a) rodný list, b) oddací list, doklad o vstupu do partnerství, případně doklad o rozvodu manželství, doklad o zrušení partnerství, úmrtní list manžela nebo partnera, c) doklad o tom, že není státním občanem Slovenské republiky. (4) Je-li prohlášení podle odstavce 2 činěno pouze jedním z rodičů dítěte, je nutné předložit souhlas druhého rodiče s tím, aby dítě nabylo státní občanství České republiky. (5) Pokud jsou oba rodiče dítěte zbaveni rodičovské zodpovědnosti, výkon jejich rodičovské zodpovědnosti byl pozastaven, nemají způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu nebo není-li jejich pobyt, pokud žijí mimo území České republiky, znám, může prohlášení o nabytí státního občanství České republiky učinit pro dítě jeho zákonný zástupce16); souhlas rodičů se v takových případech nevyžaduje. (6) Potomek fyzické osoby, která byla k 31. prosinci 1992 československým státním občanem, ale nebyla českým státním občanem ani státním občanem Slovenské republiky, v linii přímé, může státní občanství České republiky nabýt prohlášením pouze v případě, že je osobou bez státního občanství. Prohlašovatel je povinen prokázat, že není občanem státu, na jehož území se narodil, ani občanem žádného ze států, na jejichž území žil trvale po dobu alespoň jednoho roku. Jakkoli ustanovení odst. 5 nelze z lidskoprávního hlediska nic vyčítat, dochází jím v zásadnímu přetržení kontinuity nabývání českého státního občanství mezi vystěhovalci, a to z rodičů na děti, které budou narozeny po roce 1992. § 15 (1) Státní občanství České republiky může prohlášením nabýt fyzická osoba, které byl neoprávněně vydán doklad prokazující státní občanství České republiky, za předpokladu, že ke zjištění neoprávněnosti vydání dokladu došlo po uplynutí více než tří let ode dne jeho vydání. (2) Nabytí státního občanství České republiky prohlášením je však vyloučeno, nebylli prohlašovatel v dobré víře, zejména pokud k vydání dokladu prokazujícího státní občanství České republiky došlo v důsledku uvedení nepravdivých údajů nebo zamlčení podstatných skutečností prohlašovatelem. (3) Prohlašovatel předloží doklad totožnosti a k prohlášení připojí a) rodný list,

16 )

Zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů.

10

b) oddací list, doklad o vstupu do partnerství, případně doklad o rozvodu manželství, doklad o zrušení partnerství, úmrtní list manžela nebo partnera, c) všechny doklady prokazující existenci státního občanství České republiky, které mu byly v minulosti vydány. § 16 (1) Prohlášení o nabytí státního občanství České republiky může učinit fyzická osoba nejpozději do tří let od dosažení věku 18 let, pokud a) má na území České republiky povolen trvalý pobyt2), b) od narození, nejpozději však od věku šesti let, popř. od doby svěření do ústavní, pěstounské nebo jiné formy náhradní péče na základě rozhodnutí orgánu České republiky, trvající alespoň 3 roky, až do okamžiku učinění prohlášení se nejméně dvě třetiny požadované doby pobytu oprávněně zdržuje na území České republiky, c) nebyla pravomocně odsouzena pro trestný čin, d) není proti ní vedeno trestní stíhání. (2) Prohlašovatel předloží doklad totožnosti a k prohlášení připojí a) rodný list, oddací list, rozsudek o rozvodu manželství, případně úmrtní list manžela, doklad o vstupu do partnerství, případně rozhodnutí soudu o zrušení partnerství či úmrtní list partnera, b) doklad o bezúhonnosti ze států, ve kterých po dosažení věku 14 let pobýval nepřetržitě alespoň 6 měsíců. (3) Za účelem prokázání podmínky uvedené v odstavci 1 písm. c) si krajský úřad vyžádá podle jiného právního předpisu17) výpis z evidence Rejstříku trestů. Žádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup. Dále si krajský úřad vyžádá od policie vyjádření o tom, že prohlašovatel není trestně stíhán. § 17 (1) K nabytí státního občanství České republiky dochází v případě prohlášení podle § 12, § 13, § 14 a § 16 dnem převzetí listiny o nabytí státního občanství České republiky prohlášením. Je-li činěno prohlášení podle § 15, krajský úřad do listiny o nabytí státního občanství České republiky uvede jako datum nabytí státního občanství datum vystavení prvního dokladu prohlašovatele prokazujícího státní občanství. (2) Nabytí státního občanství České republiky prohlášením krajský úřad oznámí a) ministerstvu, b) ohlašovně místa trvalého nebo posledního trvalého pobytu prohlašovatele na území České republiky, c) policii, d) krajskému vojenskému velitelství13), podléhá-li prohlašovatel branné povinnosti. Hlava III Pozbývání státního občanství České republiky § 18 17)

Zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších předpisů.

11

(1) Státní občan České republiky může učinit prohlášení o vzdání se státního občanství České republiky, jestliže splňuje současně tyto podmínky a) trvale se zdržuje v zahraničí a není v České republice přihlášen k trvalému pobytu, b) je zároveň státním občanem cizího státu nebo žádá o jeho nabytí a prohlášení o vzdání se státního občanství České republiky činí v souvislosti s nabytím tohoto státního občanství. (2) Při podání prohlášení o vzdání se státního občanství České republiky prohlašovatel prokáže svou totožnost a státní občanství České republiky a k prohlášení připojí a) doklad prokazující pobyt v zahraničí, b) doklad o nabytí cizího státního občanství nebo doklad prokazující přislíbení nabytí cizího státního občanství, c) potvrzení obecního úřadu, v hlavním městě Praze potvrzení úřadu městské části určené Statutem hlavního města Prahy, nebo potvrzení újezdního úřadu na území vojenských újezdů, příslušných podle místa posledního trvalého pobytu na území České republiky, o tom, že mu písemně sdělil své rozhodnutí ukončit trvalý pobyt na území České republiky nebo potvrzení o tom, že není k trvalému pobytu v České republice přihlášen. (3) Prohlášení o vzdání se státního občanství České republiky se činí před zastupitelským úřadem České republiky vykonávajícím působnost pro stát, ve kterém se prohlašovatel trvale zdržuje, nebo pro stát, o jehož státní občanství prohlašovatel žádá, anebo před krajským úřadem příslušným podle místa posledního trvalého pobytu na území České republiky. Zastupitelský úřad prohlášení spolu s připojenými doklady postoupí příslušnému krajskému úřadu nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy bylo prohlášení učiněno. (4) V případě splnění podmínek pro pozbytí státního občanství České republiky prohlášením, vydá krajský úřad prohlašovateli doklad o pozbytí státního občanství České republiky prohlášením; státní občanství České republiky se pozbývá dnem prohlášení o vzdání se státního občanství České republiky. (5) Pokud prohlašovatel předložil doklad prokazující přislíbení nabytí cizího státního občanství a současně jsou splněny podmínky pro pozbytí státního občanství České republiky prohlášením, vydá krajský úřad prohlašovateli příslib pozbytí státního občanství České republiky; v příslibu pozbytí státního občanství České republiky se uvede, kdy dojde k pozbytí státního občanství České republiky. V případě vydání příslibu pozbytí státního občanství České republiky, dojde k pozbytí státního občanství České republiky dnem, kdy prohlašovatel doručí zastupitelskému úřadu nebo krajskému úřadu doklad o tom, že nabyl státní občanství cizího státu. Na žádost vystaví krajský úřad prohlašovateli doklad o pozbytí státního občanství České republiky prohlášením, ve kterém uvede, ke kterému datu k pozbytí státního občanství České republiky došlo. K pozbytí státního občanství České republiky dojde rovněž dnem, kdy je zastupitelskému úřadu nebo jinému státnímu orgánu České republiky doručeno oznámení orgánu cizího státu o tom, že státní občan České republiky nabyl cizí státní občanství bez ohledu na to, že prohlašovatel doklad o nabytí cizího státního občanství zastupitelskému řadu nedoručil. (6) Nejsou-li podmínky pro pozbytí státního občanství České republiky splněny, k pozbytí státního občanství České republiky nedojde; v takovém případě vydá krajský úřad rozhodnutí o tom, že k pozbytí státního občanství České republiky nedošlo. O odvolání proti

12

rozhodnutí o tom, že k pozbytí státního občanství České republiky nedošlo, rozhoduje ministerstvo. § 19 Krajský úřad oznámí pozbytí státního občanství České republiky nejpozději do patnácti dnů ode dne doručení dokladu o nabytí cizího státního občanství a) ministerstvu, b) ohlašovně místa posledního trvalého pobytu na území České republiky, c) krajskému vojenskému velitelství13), podléhá-li prohlašovatel branné povinnosti. Hlava IV Prokazování a zjišťování státního občanství České republiky a vydávání osvědčení Díl 1 Prokazování státního občanství České republiky § 20 Státní občanství České republiky se prokazuje občanským průkazem České republiky18), cestovním dokladem České republiky19), osvědčením, pokud od jeho vydání neuplynulo více než 6 měsíců, listinou o udělení státního občanství České republiky, pokud od jejího převzetí neuplynulo více než 6 měsíců, nebo e) listinou o nabytí státního občanství České republiky prohlášením, pokud od jejího vydání neuplynulo více než 6 měsíců. a) b) c) d)

Díl 2 Vydávání osvědčení § 21 (1) V osvědčení se uvádí údaj o tom, že fyzická osoba je k datu jeho vydání státním občanem České republiky. (2) Na žádost bude v osvědčení uveden i údaj o tom kdy, jakým způsobem a podle jakého právního předpisu fyzická osoba české či československé státní občanství nabyla nebo pozbyla, nebo také o tom, že k určitému datu nebo v určitém období byla českým státním občanem či československým státním občanem, případně o tom, že fyzická osoba je státním občanem České republiky od určitého data nepřetržitě do doby vydání osvědčení. § 22 (1) Osvědčení se vydává na žádost fyzické osoby, o jejíž státní občanství se jedná. Tato osoba může požádat o vydání osvědčení nejdříve dnem, kdy dosáhne věku 15 let.

18 )

Zákon č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění pozdějších předpisů.

19)

13

(2) Za fyzickou osobu mladší 15 let mohou podat žádost o vydání osvědčení její zákonní zástupci, popřípadě i osoby, do jejichž péče bylo dítě svěřeno na základě rozhodnutí příslušného orgánu České republiky. (3) O vydání osvědčení může požádat i správní orgán, pokud tak stanoví jiný právní předpis. (4) Žádost o vydání osvědčení, které se bude týkat zemřelé osoby, může podat příbuzný této osoby v řadě přímé, sourozenec, pozůstalý manžel nebo pozůstalý partner, popřípadě další osoby, které prokáží právní zájem na vydání osvědčení. § 23 (1) Osvědčení vydává krajský úřad příslušný podle místa trvalého, popřípadě posledního trvalého pobytu20) fyzické osoby, o jejíž státní občanství se jedná, na území České republiky. Pokud fyzická osoba trvalý pobyt na území České republiky nikdy neměla, je příslušným úřadem Úřad městské části Praha 1. (2) Žádost o vystavení osvědčení lze podat i u kteréhokoliv matričního úřadu21), který ji bezodkladně postoupí příslušnému krajskému úřadu. V zahraničí lze podat žádost u zastupitelského úřadu, který ji bezodkladně postoupí příslušnému krajskému úřadu v České republice. § 24 (1) Žádost o vydání osvědčení lze podat osobně. Kromě dotazníku vyplňovaného při podání žádosti je třeba, aby fyzická osoba k žádosti připojila tyto doklady a) rodný list, oddací list, pokud uzavřela manželství, doklad o vstupu do partnerství, pokud vstoupila do partnerství, popřípadě doklad o rozvodu manželství, doklad o zrušení partnerství, úmrtní list manžela nebo partnera, b) rodné listy rodičů, jejich oddací list, pokud uzavřeli manželství, popřípadě doklad o rozvodu manželství, jejich úmrtní listy, pokud zemřeli, má-li tyto doklady k dispozici, c) dříve vydané doklady o jejím státním občanství a o státním občanství rodičů, popřípadě i dalších předků, má-li tyto doklady žadatel k dispozici, d) doklad prokazující datum a způsob nabytí cizího státního občanství. (2) Žadatel je povinen na vyžádání krajského úřadu předložit i jiné doklady, pokud je jejich předložení podstatné pro zjištění státního občanství dotčené fyzické osoby.

§ 25 (1) Krajský úřad si na základě podané žádosti opatří bez zbytečného odkladu potřebné podklady a provede potřebná zjištění za účelem ověření, zda lze žadateli osvědčení

20)

Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), ve znění pozdějších předpisů. 21) § 2 odst. 1 zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

14

s požadovanými údaji vydat. Lhůta pro vydání osvědčení činí ve složitých případech vyžadujících archivní šetření 120 dnů. (2) Nemůže-li krajský úřad pro obtížnost případu či nedostatek podkladů učinit závěr o tom, zda je možné vydat osvědčení ve stanovené lhůtě, může ji odvolací orgán na žádost krajského úřadu přiměřeně prodloužit. O této skutečnosti krajský úřad žadatele neprodleně vyrozumí s uvedením důvodů. § 26 Zjistí-li krajský úřad po provedeném šetření, že podmínky pro vydání osvědčení jsou splněny, osvědčení žadateli vydá. V opačném případě vydá rozhodnutí o nevyhovění žádosti o vydání osvědčení. § 27 Krajský úřad příslušný k vydání osvědčení může na žádost osoby, která je oprávněna podle § 22 požádat o vydání osvědčení, vystavit rovněž sdělení o tom, že fyzická osoba není k datu jeho vydání státním občanem České republiky. Při vydávání tohoto sdělení se postupuje přiměřeně podle ustanovení upravujících vydávání osvědčení. Krajský úřad musí mít povinnost vydat takové osvědčení, nikoli jen možnost.

§ 28 Krajský úřad příslušný k vydání osvědčení poskytuje státním orgánům a orgánům územních samosprávných celků informace o tom, zda fyzická osoba je nebo není státním občanem České republiky, popřípadě informace o tom, zda a k jakému datu byla českým státním občanem či československým státním občanem nebo podle jakého právního předpisu české či československé státní občanství nabyla či pozbyla v případě, že tuto skutečnost nemůže prokázat fyzická osoba, o jejíž státní občanství se jedná, popř. osoba, která je podle tohoto zákona oprávněna požádat o vydání osvědčení, nebo je-li tato skutečnost sporná. Dotčená fyzická osoba je povinna za účelem zjištění státního občanství poskytnout potřebnou součinnost. Hlava V Evidence fyzických osob, které nabyly nebo pozbyly státní občanství České republiky § 29 (1) Evidence fyzických osob, které nabyly nebo pozbyly státní občanství České republiky, je vedena v agendovém informačním systému ústřední evidence. Správcem ústřední evidence je ministerstvo. (2) Ministerstvo v ústřední evidenci zpracovává údaje potřebné k plnění úkolů stanovených tímto zákonem.

§ 30

15

a) b) c) d) e) f) g) h)

V ústřední evidenci se o fyzických osobách vedou následující údaje a jejich změny jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení, pohlaví, datum narození, popřípadě rodné číslo, dosavadní státní občanství fyzické osoby, okres místa trvalého pobytu fyzické osoby, datum a způsob nabytí nebo pozbytí státního občanství České republiky. § 31

(1) Ministerstvo poskytuje údaje z ústřední evidence v rozsahu nezbytně nutném a za podmínek stanovených tímto zákonem nebo jiným právním předpisem. (2) V ústřední evidenci se vedou rovněž záznamy o přístupech do ústřední evidence, které obsahují a) identifikaci zpracovatele údajů, b) datum a čas zpracování, c) rodné číslo fyzické osoby, jejíž údaje jsou poskytovány, nebo jiný údaj, který je pro vyhledání této fyzické osoby rozhodující, d) důvod přístupu do ústřední evidence. (3) Informace o údajích v ústřední evidenci nebude obsahovat údaje o příjemcích údajů, pokud by zveřejnění tohoto údaje mohlo ohrozit bezpečnost státu a ochranu jeho svrchovanosti a územní celistvosti, demokratických základů, ochranu životů, zdraví a majetkových hodnot. § 32 Údaje z agendového informačního systému evidence obyvatel pro účely tohoto zákona může ministerstvo dále předávat, třídit nebo kombinovat. Z poskytovaných údajů lze však použít vždy jen takové údaje, které jsou nezbytné ke splnění daného úkolu. § 33 (1) Pro účely tohoto zákona jsou ze základního registru obyvatel poskytovány tyto referenční údaje a) příjmení, b) jméno, popřípadě jména, c) adresa místa pobytu, d) datum, místo a okres narození, u subjektu údajů, který se narodil v cizině, datum, místo a stát, kde se narodil, e) datum, místo a okres úmrtí, jde-li o úmrtí subjektu údajů mimo území České republiky, poskytuje se datum úmrtí, místo a stát, na jehož území k úmrtí došlo; je-li vydáno rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého, poskytuje se den, který je v rozhodnutí uveden jako den smrti nebo den, který nepřežil, a datum nabytí právní moci tohoto rozhodnutí,

16

f) státní občanství, popřípadě více státních občanství, g) čísla elektronicky čitelných identifikačních dokladů, h) záznam o zpřístupnění datové schránky subjektu údajů. (2) Ze základního registru obyvatel se poskytuje provozní údaj o datu poslední změny údaje vedeného v registru obyvatel. (3) Z agendového informačního systému evidence obyvatel se o státních občanech České republiky poskytují tyto údaje a) jméno, popřípadě jména, příjmení, včetně předchozích příjmení, rodné příjmení, b) datum narození, c) pohlaví, d) místo a okres narození a u občana, který se narodil v cizině, místo a stát, kde se státní občan České republiky narodil, e) rodné číslo, f) státní občanství, popřípadě více státních občanství, g) adresa místa trvalého pobytu, včetně předchozích adres místa trvalého pobytu, popřípadě též adresa, na kterou mají být doručovány písemnosti podle jiného právního předpisu, h) počátek trvalého pobytu, popřípadě datum zrušení údaje o místu trvalého pobytu nebo datum ukončení trvalého pobytu na území České republiky, i) zbavení nebo omezení způsobilosti k právním úkonům, jméno, popřípadě jména, příjmení a rodné číslo opatrovníka, nebylo-li rodné číslo přiděleno, datum, místo a okres narození; je-li opatrovníkem ustanoven orgán místní správy, název a adresa sídla, j) jméno, popřípadě jména, příjmení, včetně předchozích příjmení, rodné číslo otce, matky, popřípadě jiného zákonného zástupce; v případě, že jeden z rodičů nebo jiný zákonný zástupce nemá přiděleno rodné číslo, jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození; je-li jiným zákonným zástupcem dítěte právnická osoba, název a adresa sídla, k) rodinný stav, datum, místo a okres uzavření manželství, došlo-li k uzavření manželství mimo území České republiky, místo a stát, datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o prohlášení manželství za neplatné, datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o neexistenci manželství, datum zániku manželství smrtí jednoho z manželů, nebo datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o prohlášení jednoho z manželů za mrtvého a den, který byl v pravomocném rozhodnutí o prohlášení za mrtvého uveden jako den smrti, popřípadě jako den, který nepřežil, anebo datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o rozvodu manželství, l) datum a místo vzniku registrovaného partnerství, datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o neplatnosti nebo o neexistenci registrovaného partnerství, datum zániku registrovaného partnerství smrtí jednoho z partnerů, nebo datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o prohlášení jednoho z partnerů za mrtvého a den, který byl v pravomocném rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den smrti,

17

popřípadě jako den, který nepřežil, anebo datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o zrušení registrovaného partnerství, m) jméno, popřípadě jména, příjmení, včetně předchozích příjmení, a rodné číslo manžela nebo partnera; je-li manželem nebo partnerem fyzická osoba, která nemá přiděleno rodné číslo, jméno, popřípadě jména, příjmení manžela nebo partnera a datum jeho narození, n) jméno, popřípadě jména, příjmení, včetně předchozích příjmení, a rodné číslo dítěte; je-li dítě cizinec, který nemá přiděleno rodné číslo, jméno, popřípadě jména, příjmení dítěte a datum jeho narození, o) o osvojeném dítěti údaje v rozsahu datum nabytí právní moci rozhodnutí o osvojení nebo rozhodnutí o zrušení osvojení dítěte; p) záznam o poskytnutí údajů, q) datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí občana mimo území České republiky, datum úmrtí, místo a stát, na jehož území k úmrtí došlo, r) den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den smrti, popřípadě jako den, který nepřežil. (4) Údaje, které jsou vedeny jako referenční údaje v základním registru obyvatel, se využijí z agendového informačního systému evidence obyvatel, pouze pokud jsou ve tvaru předcházejícím současný stav. (5) Z registru rodných čísel se poskytují tyto údaje a) důvod přidělení rodného čísla, b) označení výdajového místa, které rodné číslo přidělilo, c) jméno, popřípadě jména, příjmení, popřípadě rodné příjmení nositele rodného čísla, d) rodné číslo, e) důvod provedení změny rodného čísla, f) datum přidělení rodného čísla, g) datum, místo a okres narození a u nositele rodného čísla, který se narodil v cizině, stát, na jehož území se narodil. § 34 (1) Z informačního systému cizinců se poskytují tyto údaje a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení, b) datum narození, c) pohlaví, d) místo a stát, kde se cizinec narodil; v případě, že se cizinec narodil na území České republiky, místo a okres narození, e) rodné číslo, f) státní občanství, popřípadě více státních občanství, g) druh a adresa místa pobytu, 18

h) počátek pobytu, případně datum ukončení pobytu, i) zbavení nebo omezení způsobilosti k právním úkonům, j) rodinný stav, datum a místo uzavření manželství, datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o prohlášení manželství za neplatné, datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o neexistenci manželství, datum zániku manželství smrtí jednoho z manželů, nebo datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o prohlášení jednoho z manželů za mrtvého a den, který byl v pravomocném rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den smrti, popřípadě jako den, který nepřežil, anebo datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o rozvodu manželství, k) datum a místo vzniku partnerství, datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o neplatnosti nebo o neexistenci partnerství, datum zániku partnerství smrtí jednoho z partnerů, nebo datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o prohlášení jednoho z partnerů za mrtvého a den, který byl v pravomocném rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den smrti, popřípadě jako den, který nepřežil, anebo datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o zrušení partnerství, l) jméno, popřípadě jména, příjmení manžela nebo partnera a jeho rodné číslo; je-li manžel nebo partner cizinec, který nemá přiděleno rodné číslo, jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození, m) jméno, popřípadě jména, příjmení dítěte, pokud je cizincem podle jiného právního předpisu, a jeho rodné číslo; v případě, že dítěti nebylo rodné číslo přiděleno, jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození, n) jméno, popřípadě jména, příjmení otce, matky, popřípadě jiného zákonného zástupce, pokud jsou cizinci podle jiného právního předpisu, a jejich rodné číslo; v případě, že jeden z rodičů nebo jiný zákonný zástupce nemá přiděleno rodné číslo, jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození, o) o osvojeném dítěti, pokud je cizincem (podle jiného právního předpisu) s povoleným trvalým pobytem nebo jemuž byla udělena mezinárodní ochrana formou azylu 1. stupeň osvojení, 2. původní a nové jméno, popřípadě jména, a příjmení dítěte, 3. původní a nové rodné číslo dítěte, 4. datum a místo narození, 5. rodná čísla osvojitelů, v případě, že osvojiteli nebylo přiděleno rodné číslo, údaje o jménu, popřípadě jménech, příjmení a datu narození osvojitele, 6. rodná čísla otce a matky; pokud jim nebylo přiděleno, údaje o jejich jménu, popřípadě jménech, příjmení a datu narození; tyto údaje se neoznamují, pokud se jedná o dítě narozené ženě s trvalým pobytem v České republice, která porodila dítě a písemně požádala o utajení své osoby v souvislosti s porodem, 7. datum nabytí právní moci rozhodnutí o osvojení nebo rozhodnutí o zrušení osvojení dítěte; p) datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí mimo území České republiky, stát, na jehož území k úmrtí došlo, popřípadě datum úmrtí, q) den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den smrti, popřípadě jako den, který nepřežil,

19

r) jméno, popřípadě jména, a příjmení 1. zletilého nezaopatřeného dítěte cizince s povolením k trvalému pobytu na území České republiky, 2. nezletilého cizince, který byl cizinci s povolením k trvalému pobytu na území České republiky nebo jeho manželu rozhodnutím příslušného orgánu svěřen do náhradní rodinné péče, nebo který byl cizincem s povolením k trvalému pobytu na území České republiky nebo jeho manželem osvojen anebo jehož poručníkem nebo manželem jeho poručníka je cizinec s povolením k pobytu na území České republiky, 3. osamělého cizince staršího 65 let nebo bez ohledu na věk cizince, který se o sebe nedokáže ze zdravotních důvodů sám postarat, jde-li o sloučení rodiny s rodičem nebo dítětem s povolením k trvalému pobytu na území České republiky, 4. cizince, který je nezaopatřeným přímým příbuzným ve vzestupné nebo sestupné linii nebo takovým příbuzným manžela občana Evropské unie, 5.

rodiče nezletilého cizince, kterému byla udělena mezinárodní ochrana formou azylu3), a jeho rodné číslo; jde-li o cizince, kteří nemají přiděleno rodné číslo, jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození.

(2) Údaje, které jsou vedeny jako referenční údaje v základním registru obyvatel, se využijí z informačního systému cizinců, pouze pokud jsou ve tvaru předcházejícím současný stav. § 35 (1) Z agendového informačního systému evidence občanských průkazů se poskytují tyto údaje a) jméno, popřípadě jména, příjmení občana, b) rodné číslo občana, c) místo a okres narození a u občana, který se narodil v cizině, místo a stát narození, d) číslo, popřípadě sérii občanského průkazu, e) datum vydání a datum převzetí občanského průkazu, f) označení úřadu, který občanský průkaz vydal, g) dobu platnosti občanského průkazu, h) hodinu, den, měsíc a rok zablokování a odblokování elektronické identifikace občanského průkazu, i) čísla, popřípadě série ztracených, odcizených, zničených nebo neplatných občanských průkazů a datum ohlášení ztráty, odcizení nebo zničení občanského průkazu, j) číslo žádosti, k) žádosti o vydání občanského průkazu v elektronické podobě, (2) Údaje, které jsou vedeny jako referenční údaje v základním registru obyvatel, se využijí z agendového informačního systému evidence obyvatel pouze, pokud jsou ve tvaru předcházejícím současný stav.

20

§ 36 Z agendového informačního systému evidence cestovních dokladů se poskytují tyto údaje a) o žádosti o vydání cestovního dokladu 1. číslo žádosti o vydání cestovního pasu se strojově čitelnými údaji a s nosičem dat s biometrickými údaji, 2. údaje obsažené v žádosti o vydání cestovního dokladu podle bodu 1, včetně digitálního zpracování fotografie a podpisu žadatele, 3. biometrické údaje, jde-li o žádost o vydání cestovního dokladu se strojově čitelnými údaji a s nosičem dat s biometrickými údaji, b) o vydání cestovního dokladu 1. jméno, popřípadě jména, příjmení a rodné číslo držitele, 2. místo a okres narození a u občana, který se narodil v cizině, pouze stát narození, 3. číslo a druh vydaného cestovního dokladu, 4. datum vydání cestovního dokladu, 5. datum převzetí cestovního dokladu, 6. doba platnosti cestovního dokladu, 7. označení orgánu, který cestovní doklad vydal, 8. digitální zpracování fotografie a podpisu držitele; v případě, že se o zobrazení obličeje pořizuje biometrický údaj, vede se digitalizovaná podoba obličeje držitele cestovního dokladu podle, 9. označení absolventa vyšší odborné školy, akademický titul, stavovské označení, jiný titul absolventa vysoké školy, označení „docent“ nebo „profesor“, 10. jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození a pohlaví občana mladšího 10 let zapsaného v cestovním dokladu rodiče, 11. prodloužení doby platnosti cestovního dokladu, c) o ztracených, odcizených nebo neplatných cestovních dokladech: číslo, druh, datum vydání a doba platnosti ztraceného, odcizeného nebo neplatného cestovního dokladu a datum a místo ohlášení jeho ztráty nebo odcizení, d) o zadržení cestovního dokladu 1. druh a číslo cestovního dokladu, který má být nebo byl zadržen, 2. označení orgánu, který požádal o zadržení cestovního dokladu, 3. označení orgánu, který cestovní doklad zadržel, 4. datum a důvod zadržení cestovního dokladu, 5. datum a důvod vrácení zadrženého cestovního dokladu, 6. jméno, popřípadě jména, příjmení a rodné číslo držitele cestovního dokladu, e) o odepření vydání nebo odnětí cestovního dokladu 1. druh a číslo cestovního dokladu, který byl odňat,

21

2. označení orgánu, který požádal o odepření vydání nebo odnětí cestovního dokladu, 3. označení orgánu, který rozhodl o odepření vydání nebo odnětí cestovního dokladu, 4. datum a důvod odepření vydání nebo odnětí cestovního dokladu, 5. datum a důvod vrácení odňatého cestovního dokladu, 6. datum a důvod zrušení odepření vydání cestovního dokladu, 7. jméno, popřípadě jména, příjmení a rodné číslo občana, k němuž se vztahují údaje o odepření vydání nebo odnětí cestovního dokladu. § 37 Z evidence diplomatických a služebních pasů se poskytují tyto údaje a) o vydání diplomatického nebo služebního pasu 1. jméno, popřípadě jména, příjmení a rodné číslo držitele diplomatického nebo služebního pasu, 2. místo a okres narození a u občana, který se narodil v cizině, pouze stát narození, 3. číslo a druh vydaného diplomatického nebo služebního pasu, 4. datum vydání diplomatického nebo služebního pasu, 5. datum převzetí cestovního dokladu, 6. doba platnosti diplomatického nebo služebního pasu, 7. označení orgánu, který diplomatický nebo služební pas vydal, 8. digitální zpracování fotografie a podpisu držitele diplomatického nebo služebního pasu, 9. jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození a pohlaví občana mladšího 10 let zapsaného v diplomatickém nebo služebním pasu rodiče, b)

o ztracených, odcizených nebo neplatných diplomatických nebo služebních pasech číslo, druh, datum vydání a doba platnosti ztraceného, odcizeného nebo neplatného diplomatického nebo služebního pasu a datum a místo ohlášení jeho ztráty nebo odcizení,

c)

o zadržení diplomatického nebo služebního pasu 1. druh a číslo diplomatického nebo služebního pasu, který má být nebo byl zadržen, 2. označení orgánu, který požádal o zadržení diplomatického nebo služebního pasu, 3. označení orgánu, který diplomatický nebo služební pas zadržel, 4. datum a důvod zadržení diplomatického nebo služebního pasu, 5. datum a důvod vrácení zadrženého diplomatického nebo služebního pasu, 6. jméno, popřípadě jména, příjmení a rodné číslo držitele diplomatického nebo služebního pasu,

22

d ) o odepření vydání nebo odnětí diplomatického nebo služebního pasu 1. druh a číslo diplomatického nebo služebního pasu, který byl odňat, 2. označení orgánu, který požádal o odepření vydání nebo odnětí diplomatického nebo služebního pasu, 3. označení orgánu, který rozhodl o odepření vydání nebo odnětí diplomatického nebo služebního pasu, 4. datum a důvod odepření vydání nebo odnětí diplomatického nebo služebního pasu, 5. datum a důvod vrácení odňatého diplomatického nebo služebního pasu, 6. datum a důvod zrušení odepření vydání diplomatického nebo služebního pasu, 7. jméno, popřípadě jména, příjmení a rodné číslo občana, k němuž se vztahují údaje o odepření vydání nebo odnětí diplomatického nebo služebního pasu. § 38 (1) Krajský úřad vede evidenci fyzických osob, které nabyly nebo pozbyly státní občanství České republiky, pokud mají nebo měly ve správním obvodu krajského úřadu trvalý pobyt. Pokud trvalý pobyt na území České republiky nikdy neměly, vede evidenci Úřad městské části Praha 1. (2) Krajský úřad vede v evidenci údaje v rozsahu stanoveném v § 30. (3) Údaje, jejichž je krajský úřad uživatelem, může využívat, jen jsou-li nezbytné pro výkon jeho působnosti. (4) Krajský úřad ministerstvu předává bez zbytečného odkladu údaje zpracovávané podle tohoto zákona, jejichž je původcem. § 39 (1) Krajský úřad je oprávněn poskytnout údaje z evidence fyzických osob, které nabyly nebo pozbyly státní občanství České republiky na základě písemné žádosti pouze a) orgánům státní správy v rozsahu potřebném k plnění jejich úkolů, b) soudům a státním zastupitelstvím, c) orgánům činným v trestním řízení, d) obcím v rozsahu potřebném pro jejich působnost. (2) Krajský úřad je oprávněn poskytnout údaje z evidence fyzických osob, které nabyly nebo pozbyly státní občanství České republiky a) fyzickým osobám, pokud jde o údaje o nich vedené, na základě osobně podané žádosti nebo na základě písemné žádosti opatřené úředně ověřeným podpisem nebo na základě žádosti podané dálkovým přístupem, b) jiným fyzickým nebo právnickým osobám na základě písemného souhlasu dotčené fyzické osoby opatřené jejím úředně ověřeným podpisem. Není důvod, proč by podpis musel být vždy úředně ověřen. Toto přináší velké problémy pro cizince, kteří ověření podpisu musí apostilovat či dokonce superlegalizovat.

23

(3) Poskytování údajů z evidence fyzických osob, které nabyly nebo pozbyly státní občanství České republiky, se řídí, pokud není v tomto zákoně stanoveno jinak, jiným právním předpisem21). Údaje z evidence může krajský úřad poskytovat i způsobem umožňujícím dálkový přístup, pokud tak stanoví jiný právní předpis20). (4) Informace o údajích v evidenci poskytovaných podle odstavce 1 nebude obsahovat údaje o příjemcích údajů, pokud by zveřejnění těchto údajů mohlo ohrozit demokratické základy České republiky, její bezpečnost, ochranu její svrchovanosti, územní celistvosti, ochranu životů, zdraví a majetkových hodnot. Hlava VI Řízení ve věci státního občanství § 40 (1) Žádost o udělení státního občanství České republiky se podává u krajského úřadu příslušného podle místa trvalého pobytu žadatele. Je-li žádost u příslušného krajského úřadu podána osobně, vyplní krajský úřad s žadatelem dotazník. (2) Manželé mohou podat společnou žádost o udělení státního občanství České republiky, do níž mohou zahrnout své dítě nebo děti. (3) Pokud žádost o udělení státního občanství České republiky podává jen jeden z rodičů dítěte, může do žádosti dítě zahrnout pouze se souhlasem druhého rodiče. Souhlas druhého rodiče se nevyžaduje, pokud byl rodičovské zodpovědnosti zbaven nebo výkon jeho rodičovské zodpovědnosti byl pozastaven, došlo-li k omezení jeho způsobilosti k právním úkonům, není-li jeho pobyt, pokud žije mimo území České republiky, znám nebo zemřel. (4) Rodiče, popřípadě jeden z rodičů, mohou podat samostatnou žádost o udělení státního občanství pro dítě. Pokud žádost podává jeden z rodičů, může tak učinit pouze se souhlasem druhého rodiče. Souhlas druhého rodiče se nevyžaduje za podmínek uvedených v odstavci 3. Jestliže oba rodiče zemřeli, byli zbaveni rodičovské zodpovědnosti, výkon jejich rodičovské zodpovědnosti byl pozastaven, nemají způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu nebo není-li jejich pobyt, pokud žijí mimo území České republiky, znám, může podat samostatnou žádost o udělení státního občanství České republiky pro dítě jeho zákonný zástupce14). Měla by se zavést možnost, aby žádost pro dítě podal i jen jeden z rodičů, pokud je to prokazatelně v zájmu dítěte anebo pokud druhý rodič vydání souhlasu bezdůvodně odmítá. V praxi je to častý případ, zejména u rozvedených rodičů.

§ 41 (1) Z žádosti o udělení státního občanství České republiky musí být patrné, z jakých důvodů je o udělení státního občanství České republiky žádáno, zda a z jakých důvodů se žádá o prominutí splnění podmínek pro udělení státního občanství České republiky. K žádosti o udělení státního občanství České republiky žadatel připojí a) rodný list, b) oddací list nebo doklad o vstupu do registrovaného partnerství, pokud uzavřel manželství nebo vstoupil do partnerství,

24

Komentář [P2]: Dochází ke zbytečné formalizaci žádosti. Dnes správní orgán posoudí žádost podle jejího obsahu, což v praxi nečiní problémy.

c) doklad o rozvodu manželství nebo rozhodnutí o zrušení partnerství, pokud bylo manželství rozvedeno nebo partnerství zrušeno, d) úmrtní list manžela nebo partnera, pokud jeho manžel nebo partner zemřel, e) výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad vydaný příslušným soudním nebo správním orgánem státu, jehož je státním občanem, a cizího státu, popř. států, kde v posledních deseti letech pobýval nepřetržitě déle než 6 měsíců, a čestné prohlášení o bezúhonnosti, pokud jde o cizí státy, kde žadatel v posledních deseti letech pobýval po kratší dobu, nebo cizí stát výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad nevydává, či jej odmítá žadateli vydat; tyto doklady nesmí být starší než 6 měsíců, f) životopis, zpracovaný volnou formou v českém jazyce, ve kterém uvede zejména údaje o pobytu na území České republiky, včetně délky zahraničních pobytů během této doby, pracovní nebo jiné výdělečné činnosti a studiu v České republice a rodinném a společenském životě, g) doklad o absolvování zkoušky českého jazyka, h) doklad o absolvování zkoušky znalosti ústavního systému a kulturně-historických aspektů a společenských reálií České republiky, i) doklady prokazující úhradu daní z příjmu, j) doklad o tom, že dnem nabytí státního občanství České republiky pozbyde dosavadní státní občanství, anebo doklad prokazující pozbytí dosavadního či dosavadních státních občanství, má-li žadatel v době podání žádosti tyto doklady k dispozici; doklad nepředkládá žadatel, kterému byla na území České republiky udělena mezinárodní ochrana formou azylu3). (2) Ministerstvo může v případě potřeby požadovat, aby žadatel předložil i další doklady nezbytné k prokázání splnění zákonných podmínek pro udělení státního občanství České republiky. § 42 (1) Krajský úřad zkontroluje úplnost a správnost dokladů. V případě zjištění vad stanoví krajský úřad lhůtu k nápravě zjištěných nedostatků. Pokud ve stanovené lhůtě nebudou zjištěné nedostatky odstraněny, upozorní na tuto skutečnost krajský úřad ve svém stanovisku. (2) Krajský úřad zašle vyplněný dotazník k žádosti spolu se stanovenými doklady, svým stanoviskem a stanoviskem příslušného obecního úřadu do třiceti dnů od jejího podání policii. Policie zašle žádost společně se svým stanoviskem do šedesáti dnů od jejího doručení ministerstvu. Správní lhůty jsou nepřiměřeně dlouhé. (3) Stanovisko obecního úřadu z místa trvalého pobytu žadatele a stanovisko obecního úřadu z místa faktického pobytu žadatele obsahuje zejména vyjádření k osobě žadatele, údaje o případných přestupcích žadatele a o tom, zda žadatel plní závazky vůči obci a další povinnosti vyplývající z jiných právních předpisů, pokud má obecní úřad takové údaje k dispozici. Stanovisko krajského úřadu obsahuje zejména vyjádření k osobě žadatele a ke splnění podmínek pro udělení státního občanství České republiky, které může krajský úřad na základě informací, jež má k dispozici, posoudit.

25

Komentář [P3]: Tato věc nespadá do kompetence Ministerstva vnitra. Za většinu osob navíc daňová přiznání podávají jiné osoby (zaměstnavatelé).

(4) Policie ve stanovisku uvede údaje k osobě žadatele, údaje o druhu, délce trvání a účelu všech pobytů žadatele na území České republiky, údaje týkající se plnění povinností vyplývajících z právních předpisů upravujících vstup a pobyt cizinců na území České republiky. Dále ve stanovisku uvede údaje týkající se plnění povinností vyplývajících z jiných právních předpisů, údaje o trestní zachovalosti, pokud jde o cizí státy uvedené v § 8 odst. 3, má-li je k dispozici, a údaj o tom, zda a z jakých důvodů doporučuje či nedoporučuje udělení státního občanství České republiky žadateli. § 43 (1) Řízení o žádosti o udělení státního občanství České republiky je zahájeno dnem, kdy byla žádost doručena ministerstvu. (2) Ministerstvo ověří, zda žadatel splňuje podmínky pro udělení státního občanství České republiky uvedené v § 8. Za účelem prokázání splnění těchto podmínek je ministerstvo oprávněno od žadatele požadovat sdělení dalších údajů nebo předložení dokladů, které by prokazovaly zejména průběh úhrady daní a poplatků, veřejného zdravotního pojištění, plateb pojistného na veřejné zdravotní pojištění, na sociální zabezpečení a důchodové pojištění, pobírání sociálních dávek, výši a zdroje příjmů, pracovní či jiné výdělečné činnosti, pobyt na území České republiky a výjezdy do zahraničí. Žadatel je povinen požadované údaje nebo doklady ve stanovené lhůtě ministerstvu sdělit nebo předložit; v opačném případě anebo v případě, kdy ministerstvo považuje sdělené údaje nebo údaje v předložených dokladech za pochybné či nedostatečné, je ministerstvo oprávněno požádat příslušný správní orgán (zejména zdravotní pojišťovnu, finanční úřad, Českou správu sociálního zabezpečení, živnostenský úřad) o jejich poskytnutí. (3) Za účelem prokázání podmínky uvedené v § 8 odst. 3 si ministerstvo vyžádá podle jiného právního předpisu výpis z evidence Rejstříku trestů, jde-li o žadatele staršího 14 let. Žádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup. (4) Žádost o udělení státního občanství České republiky, kterou podal žadatel starší 14 let, se posuzuje i z hlediska zájmu České republiky na zajištění jejích demokratických základů, bezpečnosti, ochrany její svrchovanosti, územní celistvosti, ochrany životů, zdraví a majetkových hodnot. Za tím účelem si ministerstvo vyžádá stanovisko policie a zpravodajských služeb České republiky; tato stanoviska se nestávají součástí spisu, pokud obsahují informace podléhající utajení podle jiného právního předpisu, a údaje o nich se neuvádějí v odůvodnění rozhodnutí o žádostech o udělení státního občanství České republiky. V případě, že v řízení vyjdou najevo okolnosti důležité z hlediska zájmu České republiky na zajištění jejích demokratických základů, bezpečnosti, ochrany její svrchovanosti, územní celistvosti, ochrany životů, zdraví a majetkových hodnot, v odůvodnění rozhodnutí se uvede stručná a obecná informace o těchto okolnostech. (5) Ministerstvo rozhodne o žádosti o udělení státního občanství České republiky do 180 dnů ode dne zahájení řízení. Tato správní lhůta je zcela nepřiměřeně dlouhá. (6) Vyhovuje-li se žádosti o udělení státního občanství České republiky, vydá ministerstvo žadateli listinu o udělení státního občanství České republiky namísto písemného

26

vyhotovení rozhodnutí. V takovém případě je řízení pravomocně ukončeno dnem uvedeným v § 11 odst. 1. (7) Pokud se ministerstvo rozhodne žádosti o udělení státního občanství České republiky vyhovět, avšak žadatel nesplňuje podmínku uvedenou v § 8 odst. 9, vystaví žadateli příslib udělení státního občanství České republiky. Ministerstvo současně stanoví lhůtu, ve které žadatel obstará doklady prokazující splnění podmínky uvedené v § 8 odst. 9; během této lhůty se řízení ve věci udělení státního občanství přeruší. Jestliže žadatel příslušné doklady ve stanovené lhůtě předloží, bude mu státní občanství České republiky uděleno, nedojde-li však ke změně skutečností rozhodných pro udělení státního občanství České republiky. Poslední věta zakládá velkou právní nejistotu a její současná aplikace Ministerstvem vnitra vede ke vzniku bezdomovectví. § 44 (1) Proti rozhodnutí o nevyhovění žádosti o udělení státního občanství České republiky lze podat rozklad. Rozhodnutí v řízení o rozkladu vydá ministr ve lhůtě 120 dnů. Tato správní lhůta je nepřiměřeně dlouhá. (2) Rozhodnutí o žádosti o udělení státního občanství České republiky jsou přezkoumatelná ve správním soudnictví pouze z hlediska souladu řízení, které předcházelo vydání rozhodnutí, s procesními předpisy. Je nepřijatelné takto omezit přezkum rozhodnutí ve správním soudnictví. Rozhodnutí musí být v souladu nejen s procesními předpisy, ale se všemi zákony, jinak je nezákonné. § 45 Pokud ministerstvo žádosti o udělení státního občanství České republiky nevyhovělo, může žadatel podat novou žádost nejdříve po uplynutí dvou let od dne nabytí právní moci rozhodnutí o nevyhovění žádosti o udělení státního občanství České republiky. Tato lhůta je nepřiměřeně dlouhá, v současné době žádná podobná lhůta stanovena není a v praxi to nečiní problémy. § 46 (1) V řízení o nabytí státního občanství České republiky prohlášením podle § 12 a 16. si krajský úřad vyžádá vyjádření ministerstva, které ověří délku povoleného pobytu prohlašovatele na území České republiky. (2) Krajský úřad ověří, zda jsou splněny podmínky pro nabytí státního občanství České republiky prohlášením. V případě splnění podmínek vydá prohlašovateli listinu o nabytí státního občanství České republiky prohlášením. K nabytí státního občanství České republiky dochází dnem převzetí listiny o nabytí státního občanství České republiky. Nevyhoví-li krajský úřad prohlášení v plném rozsahu, vydá rozhodnutí o odmítnutí prohlášení. § 47 (1) Řízení ve věci nabytí státního občanství České republiky udělením a řízení ve věci nabytí státního občanství České republiky prohlášením se z moci úřední obnoví, jestliže vyjde najevo, že účastník řízení v průběhu řízení ve věci nabytí státního občanství České republiky a) předložil padělané či pozměněné veřejné listiny, b) poskytl nepravdivé či hrubě zkreslené údaje, nebo c) zamlčel podstatné skutečnosti,

27

a tyto skutečnosti měly zásadní vliv na rozhodnutí v této věci. (2) Zahájení řízení o obnově řízení je možné nejpozději do tří let ode dne, kdy došlo k jeho pravomocnému ukončení. (3) O obnově řízení ve věci nabytí státního občanství České republiky udělením rozhoduje ministerstvo. O obnově řízení ve věci nabytí státního občanství České republiky prohlášením rozhoduje krajský úřad, který vystavil listinu o nabytí státního občanství České republiky prohlášením. (4) Obnova řízení ve věci nabytí udělení státního občanství České republiky nebo nabytí státního občanství České republiky prohlášením se nevztahuje na děti zahrnuté do žádosti o udělení státního občanství České republiky nebo do prohlášení, ani na manžela, který nabyl státní občanství České republiky na základě společné žádosti, pokud se nepodílel na jednání, které bylo důvodem pro obnovu řízení. (5) Nová žádost o udělení státního občanství České republiky může být podána nejdříve po uplynutí pěti let od pravomocného ukončení obnoveného řízení. Hlava VII Přestupky na úseku státního občanství § 48 (1) Žadatel o udělení státního občanství České republiky se dopustí přestupku tím, že uvede nepravdivé údaje o své bezúhonnosti v čestném prohlášení podle § 42 odst. 1 písm. e). (2) Žadatel o udělení státního občanství České republiky nebo žadatel o vydání osvědčení se dopustí přestupku tím, že odůvodní žádost o udělení státního občanství České republiky podle § 42 odst. 1 nepravdivým údajem nebo údaj důležitý pro rozhodnutí zatají anebo uvede nepravdivý údaj při vyplňování dotazníku podle § 24 odst. 1 nebo § 43 odst. 1. (3) Za přestupek lze uložit pokutu do 50 000 Kč. Není důvod zavádět zvláštní právní úpravu. I na řízení o udělení státního občanství se vztahuje ustanovení § 21 odst. 1 písm. c) zákona o přestupcích, který tuto skutkovou podstatu obsahuje. Toto ustavení je třeba celé vypustit.

Hlava VIII Závěrečná, přechodná a zmocňovací ustanovení § 49 Při posuzování, zda fyzická osoba je nebo byla českým státním občanem nebo československým státním občanem, se postupuje podle předpisů platných v době, kdy mělo dojít k nabytí nebo pozbytí státního občanství této osoby. § 50

28

K existenci bezdomovectví se nepřihlíží v případě fyzické osoby, jejíž chování závažně poškozuje zájmy České republiky na zajištění jejích demokratických základů, bezpečnosti, ochrany její svrchovanosti, územní celistvosti, ochrany životů, zdraví a majetkových hodnot. § 51 Řízení, která nebyla pravomocně ukončena před účinností tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních předpisů, s výjimkou případů, kdy je postup podle tohoto zákona pro účastníka řízení příznivější.

§ 52 Působnosti stanovené tímto zákonem krajským úřadům, obecním úřadům a úřadům městských částí hlavního města Prahy jsou výkonem přenesené působnosti. § 53 Platnost osvědčení vydaného před účinností tohoto zákona končí šest měsíců po datu nabytí účinnosti tohoto zákona. § 54 (1) Ministerstvo stanoví vyhláškou vzory (tiskopisů) a) dotazníku k žádosti o udělení státního občanství České republiky, b) listiny o nabytí státního občanství České republiky udělením, c) listiny o nabytí státního občanství České republiky prohlášením, d) prohlášení o vzdání se státního občanství České republiky, e) dokladu o pozbytí státního občanství České republiky prohlášením, f) příslibu pozbytí státního občanství České republiky, g) žádosti o vystavení osvědčení o státním občanství České republiky, h) osvědčení o státním občanství České republiky. (3) Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy v dohodě s ministerstvem stanoví pro účely udělení státního občanství České republiky vyhláškou a) rozsah požadované znalosti českého jazyka, b) rozsah požadované znalosti ústavního systému a státních symbolů České republiky a základní orientace v kulturně-společenských, zeměpisných a historických reáliích České republiky, c) seznam škol oprávněných provádět pro tyto účely výuku českého jazyka a zkoušky znalosti českého jazyka, d) seznam škol oprávněných provádět pro tyto účely výuku a zkoušky znalosti ústavního systému a státních symbolů České republiky a základní orientaci v kulturně-společenských, zeměpisných a historických reáliích České republiky, e) vzor dokladu prokazujícího požadovanou znalost českého jazyka, f) vzor dokladu prokazujícího požadovanou znalost ústavního systému a státních symbolů České republiky a základní orientaci v kulturně-společenských, zeměpisných a historických reáliích České republiky.

29

Hlava IX Zrušovací ustanovení § 55 Zrušuje se: 1. Zákon č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání státního občanství České republiky. 2. Zákon č. 272/1993 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání státního občanství České republiky. 3. Zákon č. 140/1995 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 40/1993 Sb. , o nabývání a pozbývání státního občanství České republiky, ve znění zákona č. 272/1993 Sb. 4. Zákon č. 139/1996 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání státního občanství České republiky , ve znění zákona č. 272/1993 Sb. a zákona č. 140/1995 Sb. 5. Zákon č. 194/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání státního občanství České republiky, ve znění pozdějších předpisů. 6. Část padesátá první zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních krajský úřadů. 7. Zákon č. 357/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání státního občanství České republiky, ve znění pozdějších předpisů. 8. Část dvacátá zákona č. 413/2005 Sb., o změně zákonů v souvislosti s přijetím zákona o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti. 9. Zákon č. 193/1999 Sb., o státním občanství některých bývalých československých státních občanů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 46/2006 Sb. 10. Část padesátá pátá zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních krajský úřadů. 11. Zákon č. 46/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 193/1999 Sb., o státním občanství některých bývalých československých státních občanů. 12. Část čtyřicátá sedmá zákona č. 124/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů , ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. 13. Nařízení vlády č. 337/1993 Sb., kterým se prodlužují lhůty stanovené pro volbu a udělení státního občanství České republiky státním občanům Slovenské republiky. 14. Vyhláška č. 137/1993 Sb., kterou se stanoví kritéria pro prokazování znalosti českého jazyka žadatelů o udělení státního občanství České republiky. ČÁST DRUHÁ Změna zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů § 56 V zákoně č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 242/1997 Sb., ve znění zákona č. 2/1998 Sb., ve znění zákona č. 127/1998 Sb., ve znění zákona č. 225/1999 Sb., ve znění zákona č. 363/1999 Sb., ve znění zákona č. 18/2000 Sb., ve znění zákona č. 132/2000 Sb., ve znění zákona č. 155/2000 Sb., ve znění zákona č. 220/2000 Sb., ve znění zákona č. 258/2000 Sb., ve znění zákona č. 459/2000 Sb., ve znění zákona č. 176/2002 Sb., ve znění zákona č. 198/2002 Sb., ve znění zákona č. 285/2002 Sb., ve znění zákona č. 309/2002 Sb., ve znění zákona č. 320/2002 Sb., ve znění zákona č. 222/2003 Sb., ve znění zákona č. 274/2003 Sb., ve znění

30

zákona č. 362/2003 Sb., ve znění zákona č. 424/2003 Sb., ve znění zákona č. 425/2003 Sb., ve znění zákona č. 455/2003 Sb., ve znění zákona č. 85/2004 Sb., ve znění zákona č. 359/2004 Sb., ve znění zákona č. 422/2004 Sb., ve znění zákona č. 436/2004 Sb., ve znění zákona č. 438/2004 Sb., ve znění zákona č. 253/2005 Sb., ve znění zákona č. 350/2005 Sb., ve znění zákona č. 361/2005 Sb., ve znění zákona č. 109/2006 Sb., ve znění zákona č. 112/2006 Sb., ve znění zákona č. 117/2006 Sb., ve znění zákona č. 165/2006 Sb., ve znění zákona č. 189/2006 Sb., ve znění zákona č. 214/2006 Sb., ve znění zákona č. 240/2006 Sb., ve znění zákona č. 245/2006 Sb., ve znění zákona č. 264/2006 Sb., ve znění zákona č. 57/2007 Sb., ve znění zákona č. 181/2007 Sb., ve znění zákona č. 261/2007 Sb., ve znění zákona č. 296/2007 Sb., ve znění zákona č. 129/2008 Sb., ve znění zákona č. 137/2008 Sb., ve znění zákona č. 270/2008 Sb., ve znění zákona č. 274/2008 Sb., ve znění zákona č. 306/2008 Sb. a ve znění zákona č. 59/2009 Sb., se za § 43 vkládá nový § 43a, který zní: „§ 43a Zdravotní pojišťovny na žádost Ministerstva vnitra poskytnou údaje nebo doklady potřebné v souvislosti s rozhodováním o udělení státního občanství České republiky.“. ČÁST TŘETÍ Změna zákona č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů § 57 V zákoně č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění zákona č. 337/1992 Sb., ve znění zákona č. 35/1993 Sb., ve znění zákona č. 325/1993 Sb., ve znění zákona č. 85/1994 Sb., ve znění zákona č. 311/1999 Sb., ve znění zákona č. 132/2000 Sb., ve znění zákona č. 218/2000 Sb., ve znění zákona č. 253/2000 Sb., ve znění zákona č. 58/2001 Sb., ve znění zákona č. 309/2002 Sb., ve znění zákona č. 320/2002 Sb., ve znění zákona č. 501/2004 Sb., ve znění zákona č. 444/2005 Sb., ve znění zákona č. 130/2006 Sb., ve znění zákona č. 165/2006 Sb., ve znění zákona č. 230/2006 Sb., ve znění zákona č. 130/2008 Sb. a ve znění zákona č. 239/2008 Sb., se za § 6 vkládá nový § 6a, který zní: „§ 6a Finanční úřady na žádost Ministerstva vnitra poskytnou údaje nebo doklady potřebné v souvislosti s rozhodováním o udělení státního občanství České republiky.“. ČÁST ČTVRTÁ Změna zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů § 58 V § 5 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění zákona č. 424/2003 Sb., ve znění zákona č. 501/2004 Sb., ve znění zákona č. 189/2006 Sb., ve znění zákona č. 305/2008 Sb. a ve znění zákona č. 479/2008 Sb., se na konci písmene j) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno k), které zní: „k) poskytuje na žádost Ministerstva vnitra údaje nebo doklady potřebné v souvislosti s rozhodováním o udělení státního občanství České republiky.“.

31

ČÁST PÁTÁ Změna zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů § 59 V § 68 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), se doplňuje odstavec 3, který zní: „(3) Živnostenské úřady na žádost Ministerstva vnitra poskytnou údaje nebo doklady potřebné v souvislosti s rozhodováním o udělení státního občanství České republiky.“. ČÁST ŠESTÁ Změna zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů § 60 V § 8 odst. 1 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 109/2006 Sb., ve znění zákona č. 112/2006 Sb., ve znění zákona č. 382/2008 Sb. a ve znění zákona č. 479/2008 Sb., se za písmeno j) vkládá nové písmeno k), které zní: „k) poskytuje na žádost Ministerstva vnitra údaje nebo doklady potřebné v souvislosti s rozhodováním o udělení státního občanství České republiky,“. Dosavadní písmena k) až p) se označují jako písmena l) až r). ČÁST SEDMÁ ÚČINNOST § 61 Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2010.

32