Zákon o sociálně právní ochraně dětí s důrazem na využití ve škole
Novela zákona o OSPOD vyšla ve Sbírce zákonů pod číslem 401/2012 Sb. S účinností od 1.1.2013. Zasazení novely v ,,legislativním rámci“ do nového občanského zákoníku s účinností od 1.1.2014 a do novely zákona o sociálních službách.
Vymezení některých pojmů Pro účely tohoto zákona se rozumí a) Jinou osobou odpovědnou za výchovu dítěte fyzická osoba, které bylo dítě svěřeno do výchovy rozhodnutím příslušného orgánu > svěření do péče prarodiči nebo prarodičům, tito dostávají pouze dávku pěstounské péče na dítě a pro sebe nemají nárok na odměnu pěstouna jako u dítěte převzatého do pěstounské péče b) Osobou pečující o dítě (dále jen osoba pečující) je jiná fyzická osoba odpovědná za výchovu dítěte 1. Která je pěstounem 2. Která byla po dosažení zletilosti dítěte jeho pěstounem nebo poručníkem, a to po dobu, po kterou má nezaopatřené dítě nárok na příspěvek na úhradu potřeb dítěte 3. Které je před rozhodnutím soudu o svěření dítěte do pěstounské péče rozhodnutím soudu nebo orgánu OSPOD dočasně svěřeno do péče osoby, která má zájem stát se pěstounem, a to po dobu trvání takové péče 4. Která je poručníkem dítěte, jestliže o dítě osobně pečuje 5. Která má v osobní péči dítě, k němuž nemá vyživovací povinnost, a to po dobu, po kterou probíhá soudní řízení o ustanovení této osoby poručníkem c) Osobou v evidenci fyzická osoba, která je vedena v evidenci osob, které mohou vykonávat pěstounskou péči na přechodnou dobu > pěstounská péče na přechodnou dobu trvá max. po dobu 1 roku X rozdíl mezi pěstounskou péčí na přechodnou dobu a pěstounskou péčí neomezenou dále viz Omezení rodičovské zodpovědnosti
Rodičovská zodpovědnost je stanovena § 31 zákona č.94/1963 Sb., zákona o rodině ve znění pozdějších předpisů Rodičovská zodpovědnost je souhrn práv a povinností a) Při péči o nezletilé dítě, zahrnující zejména péči o jeho zdraví, jeho tělesný, citový, rozumový a mravní vývoj b) Při zastupování nezletilého dítěte
c) Při správě jeho jmění Společná výchova dítěte u ukončení soužití v nesezdaném soužití (druh-družka) nebo po rozvodu rodičů 1. v případě, že rodiče dítěte stále žijí v jedné domácnosti může být soudem stanovena střídavá péče např. 1 rodič vykonává péči např. v 1. a 3. měsíci v roce a 2 rodič vykonává péči ve 2. a 4. měsíci v roce atd. 2. v případě péče otce nebo matky dítěte > rodič u kterého dítě trvale žije o dítě pečuje, avšak dítě ve všech záležitostech zastupují oba rodiče, škola sděluje informace oběma rodičům; jen v případě rozhodnutí soudu o změně k rodičovským právům se škola má řídit předloženým rozsudkem 3. úprava výchovy a kontakt dítěte s rodičem se kterým nežije ve stálé domácnosti – při nedohodě mezi rodiči stanovuje soud a vydává toto stanovisko v rozsudku nebo v předběžném rozhodnutí, že např. je určen kontakt s jedním z rodičů v době čtvrtek – neděle takže si dítě vyzvedává ve škole a v zájmových aktivitách a kroužcích jeden z rodičů. Škola nemá pravomoc umožnit zprostředkování kontaktu dítěte s rodičem se kterým se dítě nevídá nebo ve stanovených dnech nemá určenu péči soudem. Škola by měla vydávat zprávu pro OSPOD ve znění jasném, stručném, vyváženém, bez hodnocení, oprostněném citového zabarvení.
Úprava styku dítěte s prarodiči V případě rozhodnutí soudu o úpravě styku dítěte s prarodiči nemají prarodiče právo na poskytnutí informací. Informace jsou poskytovány pouze rodičům. Noví partneři rodičů dítěte V době po ukončení nesezdaného soužití nebo po rozvodu rodičů nemají noví partneři rodičů právo na poskytování informací o dítěti a nemohou dítě zastupovat. Rodič nebo oba rodiče dítěte dávají souhlas, aby se nový partner zúčastnil např. výchovné komise nebo setkání s třídním učitelem, ale doporučení vzešlá z výchovné komise nebo setkání s tř. učitelem mají být směřována písemně pouze k rodiči nebo rodičům. Plná moc - generální - na některé úkony Zplnomocnění partnera rodiče dítěte např. k doprovázení dítěte do PPP > plná moc nepřenáší rodičovskou zodpovědnost, informace mohou být předány pouze rodičům.
Ve škole může být poskytnuta plná moc jen na některé úkony. Omezení rodičovské zodpovědnosti Opatrovník - V případě omezení rodičovské zodpovědnosti je ustanoven opatrovník může jím být FO nebo PO > opatrovník jako FO může být ustanoven a může nezletilé dítě zastupovat zletilý sourozenec; PO – nezletilé dítě zastupuje např. Městský úřad Poručenství – rodič je plně zbaven rodičovské zodpovědnosti; poručník má stejná práva jako rodič podle paragr. 78 – 82 Zákona O rodině; nemá právo rozhodnout např. o osvojení dítěte, rozhoduje v běžných záležitostech a věcech > nový občanský zákoník Pěstounská péče – na přechodnou dobu – max. na dobu 1 roku, kontrola soudem stanoveným pracovníkem po 3 měsících pobytu dítěte v pěstounské péči -
neomezená – je dítě svěřeno do pěstounské péče při dlouhodobě neřešitelných záležitostech > pěstoun se stará o dítě, rozhoduje o některých záležitostech, rodiče mají nárok na informace a styk s dítětem
Stát poskytuje prostředky pěstounům jako plat, poskytuje jim i příspěvek na dítě. U pěstounské péče na přechodnou dobu má pěstoun nárok na plat i když nemá dítě v péči. Pěstoun je stále připraven přijmout dítě. Služby pro pěstouny a děti je možnost svěřit dítě 1x za 14 dní do jiné péče ( letní tábory, zájmové pobyty …) Práva pěstounů – dříve docházelo k upírání péče rodičům pěstouny, nově rodičovská zodpovědnost zůstává rodičům v základních věcech Pěstoun žádá konzultace ve škole, odklad školní docházky, přeřazení dítěte do jiné školy > vhodné ofotit rozsudek ve kterém je vymezeno zda pěstoun o dítě pečuje bez zastupování nebo se zastupováním. Podle nového občanského zákoníku je umožněna pěstounská péče jednotlivci, manželům, druhovi a družce – nesezdané soužití, a gayům a lesbám.
Registrované partnerství Dítě má uvedeného rodiče v rodném listě – rodič má k němu práva a povinnosti. Registrovaný partner, který není rodičem dítěte nemá k němu žádný právní vztah. V případě úmrtí rodiče, žádá registrovaný partner soudně, aby mu dítě bylo svěřeno do péče. Škola v tomto případě komunikuje pouze s rodičem dítěte ne s registrovaným partnerem – rodný list dítěte je vhodné, aby rodič předložil škole.
Osvojení Jedná se o děti právně volné, důležitý je souhlas rodičů k osvojení. K osvojení dochází i neprojevením opravdového zájmu nebo zbavením rodičovské odpovědnosti soudem. -
zrušitelné – do doby 1 roku věku dítěte (závažné onemocnění, vývojová vada) nezrušitelné – po 1. roce věku dítěte je dítěti vydán nový rodný list s novou identitou – shodné příjmení, změna koncovky rodného čísla za lomítkem
Podle nového občanského zákoníku je umožněno osvojení i jednotlivci. Je možné osvojit dítě zletilé, pokud proces osvojení započal v době jeho nezletilosti. Vzniká povinnost osvojitelů sdělit dítěti, že je osvojeno.
Sociální kuratela Péče o děti uvedené zejména v § 6 odst. 1 písm. c) a d) je obecním úřadem obce s rozšířenou působností zabezpečována také prostřednictvím sociální kurately pro děti a mládež (dále jen „sociální kuratela“), která je specificky zaměřenou činností, spočívající v provádění opatření směřujících k odstranění, zmírnění, zamezení prohlubování nebo opakování poruch psychického, fyzického a sociálního vývoje dítěte. Sociální kuratelu vykonává kurátor pro děti a mládež, který je zaměstnancem obce s rozšířenou působností zařazeným do obecního úřadu obce s rozšířenou působností. Kurátor pro děti a mládež se při výkonu sociální kurately prokazuje zvláštním oprávněním vydaným obecním úřadem obce s rozšířenou působností. Zvláštní oprávnění musí obsahovat jméno, popřípadě jména a příjmení kurátora, titul, označení zaměstnavatele a vymezení činností, které může vykonávat.“. V § 34 odst. 5 „Věznice a ústavy pro výkon zabezpečovací detence jsou povinny informovat obecní úřad obce s rozšířenou působností o nástupu dítěte do výkonu trestního opatření odnětí svobody nebo ústavu pro výkon zabezpečovací detence a o tom, kdy bude dítě z výkonu trestního opatření odnětí svobody nebo z výkonu zabezpečovací detence propuštěno“.
a) §32 odstav. 4. specifikuje konkrétní úkony, které kurátor má vykonávat z pohledu legislativy: b) analyzuje situaci v oblasti sociálně-patologických jevů u dětí a mládeže a navrhuje preventivní opatření,
c) účastní se přestupkového řízení vedeného proti mladistvému v souladu se zákonem o přestupcích, trestního řízení vedeného proti mladistvému a řízení o činech jinak trestných u dětí mladších patnácti let podle zvláštního právního předpisu, d) navštěvuje děti s nařízenou ústavní výchovou z důvodu závažných výchovných problémů, děti s uloženou ochrannou výchovou, děti vzaté do vazby a ve výkonu trestního opatření odnětí svobody a rovněž rodiče těchto dětí, e) je povinen spolupracovat s příslušným střediskem Probační a mediační služby, a to zejména při zjišťování poměrů mladistvého pro účely trestního řízení a u dětí mladších patnácti let pro účely řízení o činech jinak trestných, a při výkonu opatření uložených dítěti či mladistvému podle zvláštního právního předpisu, f)
pomáhá dětem uvedeným v písm. c) po propuštění z ochranné nebo ústavní výchovy a po propuštění z výkonu trestního opatření odnětí svobody s cílem působit k obnovení narušených jejich sociálních vztahů, jejich začlenění do rodinného a sociálního prostředí a k zamezení opakování protiprávní činnosti,
g) působí k tomu, aby byla dětem uvedeným v písm. c) zajištěna návazná péče i po dosažení zletilosti, zejména dojde-li k prodloužení ústavní nebo ochranné výchovy; při zajištění návazné péče je kurátor pro děti a mládež povinen spolupracovat zejména s obcemi v samostatné i přenesené působnosti, s krajskou pobočkou Úřadu práce, s poskytovateli sociálních služeb a zařízeními pro výkon ústavní a ochranné výchovy Výchovná opatření §13 a) napomenout vhodným způsobem dítě, rodiče, jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte, popřípadě toho, kdo narušuje řádnou péči o dítě b) stanovit nad dítětem dohled a provádět jej za součinnosti OSPOD, školy, popřípadě dalších institucí a osob, které působí zejména v místě bydliště nebo pracoviště dítěte c) uložit dítěti, rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu dítěte omezení bránící působení škodlivých vlivů na výchovu dítěte … d) uložit dítěti, rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu dítěte povinnost využít odbornou poradenskou pomoc nebo uložit povinnost účastnit se prvního setkání se zapsaným mediátorem v rozsahu 3 hodin nebo terapie …
A dále… Vedení spisové dokumentace (veřejná a zvláštní složka) Do veřejné složky nahlíží rodič, soud a další zúčastnění.
Do zvláštní složky má přístup pouze pracovník OSPOD nebo Policie. Tímto v případě splnění oznamovací povinnosti podle paragr. 7 odst. 1 a 2 zákona o OSPOD chráním svou osobu. Oznámení skutečností bude umožněno pouze uvedeným pracovníkům nikoliv rodičům a dalším zúčastněným. Mám právo si vyžádat založení nebo zapsání oznámení do zvláštní složky.
§ 10 odst. 3 Písmena a, b, c, d, d) Obecní úřad obce s rozšířenou působností je povinen pořádat případové konference pro řešení konkrétních situací ohrožených dětí a jejich rodin, a to ve spolupráci s rodiči a jinou osobou odpovědnou za výchovu dítěte, dalšími přizvanými osobami, zejména zástupci škol, školských zařízení dále citace zákona
§ 10 odst. 4 Povinnost školy oznámit situaci dítěte OSPOD dle zákona č. 401/2012. Dle tohoto zákona má škola právo na informace po oznámení podání zprávy OSPODu.
Návaznost na další vzdělávačku na téma střediska výchovné péče, probační a mediační služba, výchovná opatření aj.
