E Z
R E V Í N V
ZAJIŠTĚNÍ ANALÝZY SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A PLÁNOVÁNÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Individuální projekt Jihomoravského kraje „Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji II.“ registrační číslo CZ.1.04/3.1.00/05.00052, realizovaného na základě rozhodnutí Ministerstva práce a sociálních věcí o poskytnutí dotace č. OPLZZ-ZS824-39/2011 a financovaného z Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu ČR prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost.
O C
PANELOVÁ DISKUSE S PARTNERY A AKTÉRY OKRESU HODONÍNSKO
A R P
Jihomoravský kraj Žerotínovo nám. 3/5 601 82 Brno
HLAVNÍ KRITÉRIA
HLAVNÍ KRITÉRIA – TVRDÁ DATA
30 %
I. Specifikum služby
15 %
II. Jiné zdroje
III. Nákladovost služby
A R P
O C
IV. Výkonnost služby
25 %
30 %
E Z
R E V Í N V
Váhy
I.1. Cílová skupina uživatelů I.2. Teritoriální dosah I.3. Deklarovaný počet reálných klientů
II.4. Podíl finančních zdrojů služby vybraných od klientů k celkovým zdrojům služby II.5. Podíl tzv. dalších zdrojů příjmů k celkovým zdrojům služby III.6. Přepočet celkových mzdových nákladů na zaměstnance ve vztahu k celkovým nákladům na jeden celý úvazek přímé i nepřímé péče III.7. Přepočet mzdových nákladů na přímou péči ve vztahu k celkovým nákladům na jeden úvazek přímé péče III.8. Přepočet finančních zdrojů služby na mzdové náklady na zaměstnance (přepočteno na jeden celý úvazek) pouze nepřímé péče III.9. Podíl personálních nákladů služby na přímé a nepřímé péči III.10. Podíl osobních (personálních) nákladů služby na okamžitou kapacitu služby.
IV.11. Podíl finančních zdrojů služby na některý z relevantních ukazatelů tzv. výkonu služby.
© 2013 AUGUR Consulting s.r.o., Vinařská 5/A1, 603 00 Brno, tel.: +420 543 242 595, e-mail:
[email protected]
2
DOPLŇKOVÁ KRITÉRIA
V. DOPLŇKOVÁ KRITÉRIA – MĚKKÁ DATA
R E V Í N V
V.1. Jedinečnost služby
V.2. Provázanost a spolupráce
O C
Kritérium bude hodnoceno z úrovně ORP na základě jednotné metodiky.
A R P
V.3. Kvalita služby
E Z
Jedná se o hodnocení podle standardu číslo 5. Hodnocení bude zajištěno formou kontrol z úrovně Jihomoravského kraje. Bude se jednat o retrospektivní hodnocení, které se promítne do následujícího finančního období.
Jedinečnost zastoupení v JMK Jedinečnost ve vztahu k cílové skupině Specifika – např. víkendový, večerní, noční provoz
Provázanost ve vztahu k cílovým skupinám Spolupráce v rámci KPSS Další spolupráce – adresáře apod.
Záznam o uzavření smlouvy Plán průběhu služby pro uživatele Záznam o poskytování služby Hodnocení naplňování osobních cílů
© 2013 AUGUR Consulting s.r.o., Vinařská 5/A1, 603 00 Brno, tel.: +420 543 242 595, e-mail:
[email protected]
3
HLAVNÍ KRITÉRIA •
Add I.) SPECIFIKUM SLUŽBY
váha 30 %
I.1. Cílová skupina uživatelů sociálních služeb
E Z
R E V Í N V
Cílová skupina bude hodnocena podle: 1) podílu klientů z jednotlivých stupňů závislosti 1-4 na celkovém podílu klientů 2) podle specifik cílové skupiny
I.2. Teritoriální dosah – působiště služby (především terénní formy)
Jedná se o informaci, zda služba působí pouze v obci III. typu nebo i širší spádové oblasti, s čímž souvisí zvýšené náklady např. na dopravu, čas strávený na cestě za klientem apod. A. B. C. D. E. F. G. H. I. J.
Vymezení poskytování služby pouze katastrálním územím obce III. typu. Katastrální území obce III. typu a blízké okolní obce do počtu 3. Katastrální území obce III. typu a spádové obce v počtu 4-6. Katastrální území obce III. typu a spádové obce v počtu 7-10. Celé spádové území obce III. typu - většina spádových obcí. Území dvou obcí III. typu. Území tří a více obcí III. typu. Celé území bývalého okresu (většina obcí III. typu). Celé území dvou a více okresů. Celé území kraje.
O C
A R P
I.3. Deklarovaný počet reálných klientů – uživatelů služby Jedná se o ukazatel, který dokumentuje velikost služby (počet klientů). U pobytových – rezidenčních typů služeb půjde např. o rozdělení do tří velikostních kategorií.
© 2013 AUGUR Consulting s.r.o., Vinařská 5/A1, 603 00 Brno, tel.: +420 543 242 595, e-mail:
[email protected]
4
HLAVNÍ KRITÉRIA •
Add II. JINÉ ZDROJE
váha 15 %
E Z
II.4. Podíl finančních zdrojů služby za rok vybraných od klientů k celkovým zdrojům služby za rok, přepočítaný na procenta.
R E V Í N V
Údaj je možné vyhodnocovat poměrově k řadě dalších položek, např. poměr k celkovým nákladům služby nebo poměr k počtu klientů služby – kontrolní údaj, případně poměr k některému z tzv. výkonových ukazatelů služby. Viz. Kontrolní výpočty.
II.5. Podíl tzv. dalších zdrojů příjmů za rok, k celkovým zdrojům služby za rok, přepočítaný na procenta.
O C
Ve vícezdrojovém modelu financování je podle našeho názoru mj. důležité, aby poskytovatelé sociálních služeb nespoléhali dlouhodobě pouze na finanční zdroje poskytnuté státem, krajem a obcemi, ale aby vytvářeli aktivity pro zajištění finančních prostředků i z jiných – alternativních zdrojů.
A R P
© 2013 AUGUR Consulting s.r.o., Vinařská 5/A1, 603 00 Brno, tel.: +420 543 242 595, e-mail:
[email protected]
5
HLAVNÍ KRITÉRIA •
Add III. NÁKLADOVOST SLUŽBY
váha 25 %
E Z
III.6. Přepočet celkových mzdových nákladů za zaměstnance (pracovní smlouvy a dohody o pracovní činnosti) ve vztahu k nákladům na jeden celý úvazek v přímé i nepřímé péči v příslušném roce.
R E V Í N V
1 úvazek = 8 hodin. Údaj bude uveden v tisících Kč.
III.7. Přepočet mzdových nákladů na přímou péči (pracovní smlouvy a dohody o pracovní činnosti) ve vztahu k nákladům na jeden celý úvazek přímé péče v příslušném. 1 úvazek = 8 hodin. Údaj bude uveden v tisících Kč.
III.8. Přepočet celkových finančních zdrojů služby v příslušném roce na všechny mzdové náklady za zaměstnance (pracovní smlouvy a dohody o pracovní činnosti) – pouze v nepřímé péči (přepočítáno na jeden celý úvazek) v příslušném roce.
O C
1 úvazek = 8 hodin. Údaj je uveden v procentech k celkovým finančním zdrojům služby. Viz. kontrolní výpočet (přepočet celkových finančních zdrojů na náklady na právní a ekonomické služby a jiné služby).
A R P
III.9. Podíl personálních nákladů služby v příslušném roce na přímou a nepřímou péči. V procentuálním vyjádření – první údaj dokumentuje podíl přímé péče.
III.10. Podíl osobních (personálních) nákladů služby v příslušném roce na okamžitou kapacitu sociální služby. Tento ukazatel navrhujeme sledovat pouze u odborného sociálního poradenství. © 2013 AUGUR Consulting s.r.o., Vinařská 5/A1, 603 00 Brno, tel.: +420 543 242 595, e-mail:
[email protected]
6
HLAVNÍ KRITÉRIA •
váha 30 %
Add IV. VÝKONOST SLUŽBY
E Z
IV.11. Podíl finančních zdrojů služby v příslušném roce na některý z relevantních ukazatelů tzv. výkonu služby.
R E V Í N V
Např. u pobytových forem poskytování služeb se může ukazatel počítat ve vztahu k celkovému počtu lůžkodní, u terénních služeb sociální péče přepočet na osobohodiny (u pečovatelské služby navíc ještě úkony) atd. Současně může být výkonový parametr dále počítán také ve vztahu k personálním nákladům za jednotlivé skupiny zaměstnanců v přímé péči.
O C
Poznámka: Výsledkem výše uvedeného jsou náklady na jednu osobohodinu sociální péče, náklady na jeden úkon, náklady na jeden kontakt, náklady na jednu intervenci, náklady na lůžkoden atd. podle konkrétního typu sociální služby.
A R P
© 2013 AUGUR Consulting s.r.o., Vinařská 5/A1, 603 00 Brno, tel.: +420 543 242 595, e-mail:
[email protected]
7
SPECIFIKA KRITÉRIÍ U JEDNOTLIVÝCH TYPŮ REGISTROVANÝCH SOC. SLUŽEB
ano + stupeň
ano
Pečovatelská služba
ano + stupeň
ano
roční
ano + stupeň
Odlehčovací služby
ano + stupeň
Centra denních služeb
ano + stupeň
Denní stacionáře Týdenní stacionáře
ano
O C
A R P ano + stupeň
ano + stupeň
u terénní formy
Poznámky
Lůžkodny + obložnost
Osobohodiny
E Z
R E V Í N V
Osobní asistence
roční (pozn. počet jedinečných unicitních uživatelů, kterým byla služba v daném roce poskytnuta
Průvodcovské a předčitatelské služby Podpora samostatného bydlení
Úkony
Teritoriální dostupnost
Cílová skupina
Počet klientů
Specifikum služby
KRITÉRIA
TYP SLUŽBY
Výkonnost služby – podíl celkových nákladů a relevantního ukazatele
ano
obědy + ostatní
ano
roční
ano
roční
ano
roční
ano
denní + roční
ano
denní + roční
ano
ano
Nutnost odlišovat formu poskytování Podíl skupinové a individuální práce Podíl skupinové a individuální práce
roční
ano
Domovy pro osoby se zdravotním postižením
ano + stupeň
roční
ano
Velikost do 25, do 70, nad 70
Domovy pro seniory
ano + stupeň
roční
ano
Velikost do 50, nad 50, nad 100
Domovy se zvláštním režimem
ano + stupeň
roční
ano
Velikost do 50, nad 50, nad 100
Chráněné bydlení
ano + stupeň
roční
ano
Velikost do 20, nad 20
© 2013 AUGUR Consulting s.r.o., Vinařská 5/A1, 603 00 Brno, tel.: +420 543 242 595, e-mail:
[email protected]
8
SPECIFIKA KRITÉRIÍ U JEDNOTLIVÝCH TYPŮ REGISTROVANÝCH SOC. SLUŽEB
Intervence
ano
roční
ano
ano
roční
ano
ano
roční
ano
ano
Telefonická krizová pomoc Tlumočnické služby
ano
Azylové domy
roční
O C
Domy na půl cesty Kontaktní centra Krizová pomoc Intervenční centra
roční
A R P
Nízkoprahová denní centra
Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež
ano
Velikost do 25, do 50, nad 50
R E V Í N V
E Z
Poznámky
Kontakt
Raná péče
Počet klientů
TYP SLUŽBY
Teritoriální dostupnost
KRITÉRIA
Výkonnost služby – podíl celkových nákladů a relevantního ukazatele
denní + roční
ano
ano
denní + roční
ano
ano
denní + roční
ano
ano
denní + roční
ano
ano
denní + roční (záznam o uzavření smlouvy)
ano
ano
Lůžkodny + obložnost
Specifikum služby
ano Nutnost odlišovat formu poskytování.
ano
© 2013 AUGUR Consulting s.r.o., Vinařská 5/A1, 603 00 Brno, tel.: +420 543 242 595, e-mail:
[email protected]
Nutnost odlišovat formu poskytování.
Podíl skupinové a individuální práce
9
denní + roční
Služby následné péče
denní + roční
Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením
ano
Terénní programy
A R P
Sociální rehabilitace
Odborné sociální poradenství
denní + roční
denní + roční
O C
Sociálně terapeutické dílny Terapeutické komunity
ano
ano
ano
ano
ano ano
Nutnost odlišovat formu poskytování.
ano
Nutnost odlišovat formu poskytování. Podíl skupinové a individuální práce.
ano
Nutnost odlišovat formu poskytování. Podíl skupinové a individuální práce.
ano
roční
denní + roční
Lůžkodny + obložnost
Uživateloměsíc
Intervence
ano
měsíční + roční
ano
E Z
R E V Í N V
Noclehárny
Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi
Kontakt
Teritoriální dostupnost
Cílová skupina
TYP SLUŽBY
Počet klientů
Specifikum služby
KRITÉRIA
Výkonnost služby – podíl celkových nákladů a relevantního ukazatele
Poznámky
SPECIFIKA KRITÉRIÍ U JEDNOTLIVÝCH TYPŮ REGISTROVANÝCH SOC. SLUŽEB
ano ano
ano
ústní nebo písemná smlouva denní + roční
ano
ano
okamžitá + denní + roční
ano
ano
ano
Nutnost odlišovat formu poskytování. Podíl skupinové a individuální práce.
© 2013 AUGUR Consulting s.r.o., Vinařská 5/A1, 603 00 Brno, tel.: +420 543 242 595, e-mail:
[email protected]
Občanské/ostatní
10
POPIS POJMOSLOVÍ Kontakt: do 10 minut péče o klienta (kratší forma sociální práce s klientem). Intervence: minimálně 30 a více minut péče o klienta (intenzívnější a delší sociální práce s klientem, včetně souvisejících činností - přípravy atd.). Zahrnuje přípravu pracovníka, intervenci, sebereflexi pracovníka, a provedení záznamu o intervenci. V případě kolektivních intervencí je možné počítat jednotlivě pouze v případě individuálních záznamů za jednotlivé klienty. Zohlednění jednotek intervence Osobohodina: hodina péče o klienta ze strany sociálního pracovníka a pracovníka v sociálních službách – především u terénních služeb Úkon: dle vyhlášky MPSV , relevantní u pečovatelské služby : rozvoz obědů/ostatní úkony Lůžkoden: obsazenost lůžkové kapacity klientem – u pobytových služeb – jedná se o tzv. obložnost – tzn. obsazenost lůžkové pobytové kapacity služby. Celkový počet dní, které stráví všichni klienti v daném zařízení, tj. počet obsazených lůžek násobený počtem dní. Ukazatel vychází z celkového počtu klientů a počtu dní, které stráví na lůžku. Obložnost – ukazatel využití lůžkového fondu v %, tj. využitá kapacita lůžek v %. V ČR je počítán po odečtení lůžek vyřazených z provozu a nikoli z průměrného evidenčního počtu lůžek. Relevantní ukazatel : průměrná roční obložnost Okamžitá kapacita služby: počet pracovníků, kteří se mohou v jeden moment věnovat klientům u odborného sociálního poradenství. Přímá péče: odborná sociální péče poskytovaná kvalifikovaných personálem (sociálním pracovníkem nebo pracovníkem v sociálních službách) Nepřímá péče: ostatní činnosti a práce (úklid, účetnictví atd.), činnosti, které nesouvisí s odborným poskytováním sociální péče. Jeden úvazek: přepočteno na 8 hodin práce.
E Z
R E V Í N V
O C
A R P
© 2013 AUGUR Consulting s.r.o., Vinařská 5/A1, 603 00 Brno, tel.: +420 543 242 595, e-mail:
[email protected]
11
KONTAKTY
• Jihomoravský kraj
• AUGUR Consulting s.r.o.
R E V Í N V
O C
Mgr. Martina Blešová
E Z
Mgr. Marián Svoboda
[email protected]
[email protected]
tel.: +420 541 652 164
tel.: +420 543 242 595
A R P