Zadávací dokumentace

Zadávací dokumentace pro zadání veřejné zakázky na služby podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon“) ve zjednodušeném podlimitním řízení.

Název veřejné zakázky:

„Studie proveditelnosti implementace nástroje finančního řízení Jessica v podmínkách České republiky na programové období 2007-2013.“

Druh veřejné zakázky: Zakázka na služby Kód CPV: 71241000-9 Studie proveditelnosti, poradenství, analýza Projekt: %00024 Řídící nástroje NSRR Číslo projektu: CZ.1.1.00/08.00024

1. Zadavatel 1.1. Zadavatel

Instituce

Česká republika Ministerstvo pro místní rozvoj

Adresa

Staroměstské nám. 6, 110 15 Praha 1

1.2. Odpovědný útvar Odbor Odpovědný ředitel 1.3. Kontaktní složka Oddělení útvaru

Ing. Vít Šumpela, p.z. ředitele Oddělení 271 – Oddělení metodického řízení NSRR

Odpovědný vedoucí

Mgr. Ivana Krůželová

Koordinátor projektu

Ing. Hana van der Lindenová

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZJEDNODUŠENÉMU PODLIMITNÍMU ŘÍZENÍ

Odbor řízení a koordinace NSRR

Strana 1 (celkem 20)

2. Předmět veřejné zakázky 2.1 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 3.300.000,- Kč bez DPH.

2.2 Specifikace předmětu veřejné zakázky „Studie proveditelnosti implementace nástroje finančního řízení Jessica v podmínkách České republiky na programové období 2007-2013“ posoudí možnosti implementace nástroje finančního inženýrství (FI) Jessica definované v článku č. 44 Nařízení rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července o obecných ustanoveních o evropském fondu pro regionální rozvoj, evropském sociálním fondu a fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 v platném znění (dále obecné nařízení). Možnosti implementace v oblasti finanční budou rozpracovány až do úrovně zákonů České republiky a Nařízení Rady (ES) a Směrnic Evropského parlamentu a Rady.

2.3 Cíle předmětu veřejné zakázky Hlavním cílem veřejné zakázky je posouzení možnosti implementace finančního nástroje Jessica definovaného v článku č. 44 obecného nařízení. Studie především posoudí legislativní předpoklady implementace nástroje FI Jessica v podmínkách České republiky a současně posoudí a porovná výhody realizace s využitím možností uvedených v článku 44 druhém odstavci obecného nařízení. Jedná se o realizaci cestou národní nebo s využitím Evropské investiční banky, resp. Evropského investičního fondu. Dílčí cíle předmětu veřejné zakázky: •

Obecná analýza legislativního prostředí, identifikace možných bariér a rizik při implementaci nástrojů finančního inženýrství podle článku č. 44/1083/2006 v oblasti fondů EU (nástroj FI Jessica) včetně návrhů na jejich řešení a definice základních modelů implementace.



•

Vypracování podrobného popisu finančních toků a toků dokumentů k navrženým modelům implementace, analýza možností českých bank a zapojení partnerů soukromého sektoru (PPP) včetně konkrétních doporučení pro implementaci.

2.4 Charakteristika a zdůvodnění projektu Národní strategický referenční rámec (dále NSRR) a souhlasně s ním rovněž jednotlivé operační a regionální operační programy předpokládají v souladu s obecným nařízením využití nástrojů finančního inženýrství. Jako vhodný krok se jeví implementace finančního nástroje Jessica především pro Integrovaný operační program a Regionální operační programy v oblasti plánu udržitelného rozvoje měst a obcí. Základní výhodou zapojení nástrojů finančního inženýrství do implementace NSRR je vytvoření nástroje pro opětovné využití zdrojů strukturálních fondů (ERDF a ESF), tj. využití zdrojů formou půjčky nebo záruky. Současně je třeba posoudit možnosti zapojení dalších zdrojů financování zejména státní rozpočet, rozpočty regionálních rad, rozpočty krajů a zdroje soukromých partnerů a to buď na úrovni zvlášť k tomu vytvořeného fondu, nebo na úrovni akcí. Jsou-li projekty realizované pomocí nástrojů finančního inženýrství odborně a úspěšně aplikovány, zvyšují kvalitu i efektivnost veřejných služeb. Urychlují realizaci významných infrastrukturních projektů a napomáhají zapojení dalších finančních zdrojů pro takové projekty. Současně se zdroje strukturálních fondů použité prostřednictvím finančního nástroje Jessica budou v dalších letech postupně znovu vracet do specializovaného fondu a bude možno je opětovně využít k financování dalších programů a to i po ukončení tohoto plánovacího období let 2007 – 2013. Zejména v době hospodářské krize nebo recese a vždy, když bude poptávka po finančních zdrojích pro financování udržitelného rozvoje měst a obcí vyšší než nabídka zdrojů, bude přínos finančního nástroje Jessica významný a bude mít pozitivní dopad na rozvoj měst a obcí a národní ekonomiky. Základním předpokladem pro dosažení očekávaného efektu z realizace nástroje finančního inženýrství Jessica je výběr vhodné cesty pro vytvoření specializovaného fondu a pro převod a hospodaření s finančními prostředky v něm. Tyto finanční prostředky budou tvořit alokace evropské i národní.. Z tohoto důvodu je snahou odboru řízení a koordinace NSRR, jako Národního orgánu pro koordinaci NSRR pro programové období 2007 – 2013, ve spolupráci s odborem rozpočtu MMR, prostřednictvím této studie identifikovat nejvhodnější typy projektů pro aplikaci nástroje finančního inženýrství Jessica ve vybraných operačních programech a regionálních operačních programech. Úkolem studie bude dále analyzovat evropské a české legislativní prostředí ve vztahu k nástrojům finančního inženýrství (zejména nástroji Jessica) a identifikovat základní rizika a bariéry realizace projektů v oblasti fondů EU včetně definice konkrétních doporučení, rizik a bariér. Studie zohlední pravidla veřejné podpory, problematiku článku 55/1083 - Projekty vytvářející příjmy a článek 56/1083 - Způsobilost výdajů, které obsahuje obecné nařízení. Studie bude v souladu se stávajícími metodickými podklady NSRR a Platebního a certifikačního orgánu Ministerstva Financí ČR. Pokud by byla ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZJEDNODUŠENÉMU PODLIMITNÍMU ŘÍZENÍ


v průběhu studie identifikována potřeba změnit některá platná pravidla nebo postupy, bude tato změna navržena, nebo alespoň identifikována.. Studie bude identifikovat veškeré evropské a národní právní normy, které bude třeba naplnit při implementaci finančního nástroje Jessica. 2.5 Etapy předmětu veřejné zakázky a rozsah činností Dodavatele

Etapy

Dílčí aktivity projektu = úkoly Dodavatele

1. etapa: a) identifikace veškerých evropských a národních norem souvisejících s implementací nástroje FI Jessica

- bude uvedeno, které právní normy upravují oblast navrženou k implementaci, bude uveden jejich přehled a způsob použití

analýza evropského a českého legislativního prostředí ve vztahu k problematice Finančního inženýrství podle článku 44/1083 (nástroj FI Jessica)

- analýza vybraných evropských dokumentů - analýza českého právního řádu v souvislosti s implementací nástroje Jessica - analýza evropského právního prostředí až do úrovně doporučení COCOF

b) identifikace rizik a bariér realizace projektů v oblasti fondů EU s využitím nástroje finančního inženýrství Jessica včetně návrhu k jejich řešení c) definice základních modelů implementace (tj. především využití služeb Evropské investiční banky nebo Evropského investičního fondu na straně jedné a realizace s využitím subjektu s domicilem v české republice na straně druhé )- celkové posouzení

- identifikace rizik a bariér na úrovni operačního programu včetně návrhů na jejich řešení - identifikace rizik a bariér na úrovni příjemce pomoci včetně návrhů na jejich řešení

2. etapa: a) k identifikaci základních modelů (bod 1c) vypracování podrobné struktury a popis finančních toků a toků dokumentů včetně identifikace a posouzení vhodných typů projektů b) vymezení působnosti subjektu pověřeného správou Holdingového fondu u obou modelů ( evropský i ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZJEDNODUŠENÉMU PODLIMITNÍMU ŘÍZENÍ

- definice jednotlivých základních modelů a možnosti jejich využití - posouzení modelů bude provedeno s využitím SWOT analýzy - podrobněji budou rozebrány především rizika u obou základních variant (tj. využití „evropského, nebo „národního“ subjektu pro vytvoření fondu) - navržení a podrobný popis finančních toků a toků dokumentů rozpracovat až do úrovně pracovních postupů používaných ve státní správě a na úroveň Regionálních rad regionů soudržnosti - identifikace vhodných projektů pro aplikaci nástroje FI Jessica proběhne ve vybraných OP a ROPech - posouzení právních aspektů zřízení a provozování tzv. Holdingového fondu (HF) v obou variantách (evropská i národní) s důrazem na rozpracování Strana 4 (celkem 20)

národní)

c) analýza zapojení partnerů soukromého sektoru (PPP)

d) analýza možností českých bank a investičních společností

e) zpracování konkrétních doporučení pro implementaci jednotlivých modelů, tj. s využitím EIB (EIF), nebo s využitím vybraného subjektu v ČR (banka, investiční společnost).

varianty národní; právní analýza bude doplněna přehledem dokumentů, které bude holdingový fond pro svou činnost využívat v oblasti právní i ekonomické - řešení problematiky finančních prostředků vložených do holdingového fondu ze zdrojů strukturálních fondů EU při (částečném) úplném uzavření programu - posouzení vhodnosti zapojení partnerů soukromého sektoru (PPP) do modelu finančního řízení Jessica - vyhodnocení obou možností zapojení (na úrovni HF a projektové), uvést výhody a nevýhody obou variant s doporučit variantu výhodnější - posouzení možností českých bank a investičních společností naplnit roli správce Holdingového fondu nebo univerzálního fondu, který bude spravovat prostředky vložené jednotlivými řídícími orgány do fondů jednotlivých regionů; posouzení modelů bude doplněno SWOT analýzou - doporučení pracovních postupů pro implementaci obou základních variant tzv: „evropské“ a národní

2.6 Podklady pro Dodavatele Úkolem dodavatele je identifikace veškerých evropských a národních norem souvisejících s implementací nástroje FI Jessica. Dodavatel bude vycházet z veřejně dostupných vstupů, případně si může vyžádat od Zadavatele relevantní doporučení COCOF.

2.7 Charakteristika výstupů předmětu veřejné zakázky Hlavním výstupem 1. etapy bude: •

Obecná analýza legislativního prostředí, identifikace možných bariér a rizik při implementaci nástrojů finančního inženýrství podle článku č. 44/1083/2006 v oblasti fondů EU (nástroj FI Jessica) včetně návrhů na jejich řešení a definice základních modelů implementace.



Hlavním výstupem 2. etapy bude: •

Vypracování podrobného popisu finančních toků a toků dokumentů k navrženým modelům implementace včetně identifikace a posouzení vhodných typů projektů, analýza možností českých bank a zapojení partnerů soukromého sektoru (PPP) včetně konkrétních doporučení pro implementaci.

Další dílčí výstupy :

•

Průběžné informování zadavatele – předkládání průběžných výstupů Dodavatele (forma výstupu bude převážně písemně v elektronické podobě) a konzultace se zadavatelem každý týden

•

Dílčí podklady jednotlivých etap projektu, tj. částečné zpracování výstupů předmětu veřejné zakázky v rámci obou etap (viz. kap. 2.5)

•

Závěrečné zprávy z jednotlivých etap obsahující obecné shrnutí výstupů. Maximální rozsah 4 normostrany A4

2.8 Výstupy etap předmětu veřejné zakázky Dodavatel předá Zadavateli výstupy obou etap projektu v potřebném rozsahu. Výstupy budou členěny do kapitol podle bodů uvedených ve specifikaci etap studie (viz kap. 2.5. ). Závěrečný výstup (tj. výstup první a druhé etapy projektu) musí naplnit hlavní a dílčí cíle projektu . Dodavatel provede prezentaci závěrečného výstupu Zadavateli a poté na semináři zorganizovaném za tímto účelem Zadavatelem, který bude určen pro řídící orgány operačních programů.

Specifikace počtu výtisků, kopií a nosičů požadovaných výstupů předmětu veřejné zakázky: •

10 výtisků Závěrečných zpráv obou etap v českém a anglickém jazyce (v Zadavatelem definovaném rozsahu – kap. 2.7) a v elektronické podobě

•

10 výtisků výstupu první etapy a 10 výtisků závěrečného výstupu v českém a anglickém jazyce a v elektronické podobě



•

Závěrečný výstup v české a anglické verzi ve formátu vhodném pro umístění na Internet (formát PDF).

2.9 Místo prezentace pro Zadavatele a předání výstupů:

MMR Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1 dle pokynů Zadavatele.

3. Termín a místo plnění 3.1 Termíny výstupů projektu Etapy projektu

Výstupy

Etapa I.

Zadavatel vyhodnotí doručené nabídky a vybere Dodavatele.

Etapa II. (viz kap. 2.5)

Dodavatel vypracuje výstup 1. etapy předmětu veřejné zakázky dle kap. 2.5 , který v určené formě, struktuře a rozsahu (viz kap. 2.8) předá spolu se závěrečnou zprávou z tohoto výstupu Zadavateli. Zadavatel předá Dodavateli do 7 kalendářních dní své připomínky k výstupu a závěrečné zprávě, Dodavatel do 7 kalendářních dní zajistí jejich vypořádání. Dodavatel vypracuje výstup 2. etapy předmětu veřejné zakázky a závěrečnou zprávu etapy dle kap. 2.5 , které ve stanovené formě, struktuře a rozsahu (viz kap. 2.8) předloží Zadavateli. Zadavatel do 7 kalendářních dní předloží své připomínky k výstupům, které budou Dodavatelem vypořádány do 7 kalendářních dní.

Etapa III. (viz kap. 2.5)


Termíny

45 dní od podpisu Smlouvy o dílo (do 13:00 hodin)

90 dní od podpisu Smlouvy o dílo (do 13:00 hodin)


Etapa IV.

Dodavatel bude prezentovat Zadavateli závěrečný výstup projektu, poté proběhne prezentace tohoto výstupu Dodavatelem (organizovaná Zadavatelem) na semináři pro řídící orgány OP.

Prosinec/leden

3.2 Místo plnění předmětu veřejné zakázky: MMR Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1

3.3 Omezující podmínky pro dobu realizace veřejné zakázky Termín zahájení plnění veřejné zakázky je podmíněn řádným ukončením zadávacího řízení a podepsáním smlouvy o dílo do jednoho měsíce po ukončení zadávacího řízení. Zadavatel si z těchto důvodů vyhrazuje právo jednostranně změnit předpokládaný termín zahájení plnění.

4. Kvalifikace dodavatelů 4.1. Splnění kvalifikace Uchazeč je povinen nejpozději do lhůty stanovené pro podání nabídek prokázat svoji kvalifikaci. Kvalifikaci splní dodavatel, který prokáže splnění a) základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 zákona (specifikováno v 4.1a) b) profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona (specifikováno v 4.1b) ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZJEDNODUŠENÉMU PODLIMITNÍMU ŘÍZENÍ


c) ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle § 55 zákona (specifikováno v 4.1c) d) technických kvalifikačních předpokladů podle § 56 zákona (specifikováno v 4.1d)

4.2 Pravost a stáří dokladů k prokázání kvalifikace Dodavatel předkládá doklady prokazující splnění kvalifikace v originále či v úředně ověřené kopii. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.

4.3 Prokázání kvalifikace zahraniční osoby

Podle § 51 odst. 7 zákona o veřejných zakázkách: nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném tímto zákonem a veřejným zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud zadavatel v zadávacích podmínkách nebo mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky.

4.1a Základní kvalifikační předpoklady Splnění základních kvalifikačních předpokladů Základní kvalifikační kritéria stanovená v § 53 odst. 1 zákona splňuje ten dodavatel, a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZJEDNODUŠENÉMU PODLIMITNÍMU ŘÍZENÍ


b)

c) d)

e) f) g) h)

organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, který nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, vůči jehož majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolventního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující 41) nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, který není v likvidaci, který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele.

Prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů

Dodavatel prokáže splnění základních kvalifikačních předpokladů podle předchozího odstavce 4.1a předložením a) výpisu z evidence Rejstříku trestů [odstavec 4.1a písm. a) a b)], b) potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení [odstavec 4.1a písm. f)], c) potvrzení příslušné správy sociálního zabezpečení [odstavec 4.1a písm. h)], d) čestného prohlášení [odstavec 4.1a písm. c) až e) a g) ].



4.1b Profesní kvalifikační předpoklady Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci.

4.1c Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady Splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží:

a) pojistnou smlouvu, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě. Zadavatel stanoví jako minimální úroveň pro splnění a prokázání tohoto kritéria limit pojistného plnění ve výši nejméně 10 mil. Kč; maximální spoluúčast dodavatele při vzniklé škodě bude 2 mil. Kč. b) údaj o celkovém obratu dodavatele dosaženého v oblasti, jež se vztahuje k předmětu této veřejné zakázky, nesmí činit méně než 1 mil. Kč/rok bez DPH za poslední dvě účetní období. Dodavatel prokazuje splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů předložením: a) originálu nebo ověřené kopie pojistné smlouvy [odstavec 4.1c písm. a)]; b) čestného prohlášení o výši dosaženého obratu [odstavec 4.1c písm. b)].

4.1d Technické kvalifikační předpoklady

Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel: a) splněním kvalifikačního předpokladu podle § 56 odst. 2 písm. a) ZVZ, tedy předložením seznamu významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění; přílohou tohoto seznamu musí být 1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZJEDNODUŠENÉMU PODLIMITNÍMU ŘÍZENÍ


2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Pro prokázání splnění tohoto kvalifikačního předpokladu zadavatel určuje minimální úroveň takto:

Uchazeč doloží své zkušenosti předložením seznamu nejméně dvou obdobných projektů, které realizoval v posledních třech letech a které jsou podobného zaměření, jako je předmět plnění. U každého projektu v seznamu bude uveden stručný popis obsahu projektu, jeho rozsah a doba plnění.

b) předložením těchto informací:

1. Údaje o členech týmu O každém členu/člence týmu bude uvedeno (nejlépe na jednu stranu A4, začátek vždy na nové stránce v níže uvedeném členění a číslování):

jméno a titul,

řídící / odborná úloha v týmu,

nynější místo působení (zaměstnání apod.),

kvalifikace pro plnění úlohy v týmu,

zkušenosti/praxe v oblasti bezprostředně související s úlohou v týmu,

životopis ve zpětném řazení událostí se zvýrazněnými skutečnostmi souvisejícími s úlohou v týmu. Budou zdůrazněny údaje podstatné pro plnění svěřené úlohy.

2.

Zapojení/nasazení členů týmu

Uchazeč předloží seznam členů realizačního týmu s popisem způsobu jejich zapojení do realizace předmětu plnění.

Pro prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů zadavatel určuje minimální úroveň takto:



3. Požadavky na realizační tým Dodavatele Kvalifikace členů týmu Každý z členů týmu bude mít kvalifikaci potřebnou pro plnění úlohy, kterou bude při zpracovávání projektu v týmu plnit. V případě administrativní podpory týmu je požadována jako minimální úroveň vzdělání - středoškolská, v ostatních případech je požadována jako minimální úroveň vzdělání – vysokoškolská (relevantní ve vztahu k plnění předmětu veřejné zakázky - uchazeč prokáže dle 4.1d bod b). Minimální jazykové vzdělání (jazyk anglický) je stanoveno na úrovni – středně-pokročilá (uchazeč prokáže dle bodu 4.1d bod b), Alespoň dva členové týmu budou mít minimálně dvouletou zkušenost nabytou při implementaci strukturální pomoci, a to nejlépe s procesem realizace (uchazeč prokáže dle bodu 4.1 d bod b). Počet členů týmu Počet členů má být optimální pro splnění úkolů projektu. Minimální počet členů týmu se stanovuje na 3 (dodavatel prokáže dle 4.1d bod b). Technicko administrativní zázemí Nutným předpokladem pro práci uchazeče je odpovídající zázemí, co se týče technicko administrativních prostředků a služeb a prostor potřebných k realizaci tohoto projektu (setkávání členů týmu). Požadavky na vedoucího týmu Zkušenosti: Vedoucí týmu bude osoba se zkušeností s posuzováním implementačních systémů veřejné správy a institucionálního prostředí min 3 let (dodavatel prokáže dle 4.1d bod b)).

Kontakt se zadavatelem: Vedoucí týmu bude osobně v kontaktu s určeným pracovníkem zadavatele a bude mu poskytovat průběžně informace o postupu práce ( např. v elektronické podobě) dle stanoveného harmonogramu mezi zadavatelem a dodavatelem a dále na vyžádání zadavatele. ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZJEDNODUŠENÉMU PODLIMITNÍMU ŘÍZENÍ


5. Platební podmínky Ujednání o platebních podmínkách: „Daňový doklad – faktura bude vystavena až po řádném ukončení předmětu plnění. Přílohu daňového dokladu - faktury bude tvořit akceptační protokol (popřípadě jiný doklad) o převzetí plnění. Daňový doklad – faktura bude obsahovat veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 28 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. Zadavatel nebude Uchazeči poskytovat zálohy před zahájením plnění. Splatnost daňových dokladů - faktur bude činit 15 dní. Projekt bude hrazen z opatření 1.1 Podpora řízení a koordinace NSRR Operačního programu Technická pomoc. Daňový doklad – faktura bude označen: „OPTP 2007–2013“ a doplněn o registrační číslo projektu.

6. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny Cena musí být v nabídce uvedena jako celková cena předmětu zakázky v Kč bez DPH. Výše DPH musí být vyčíslena zvlášť. Cena uvedená v nabídce bude považována za definitivní a nepřekročitelnou. V případě uzavření smlouvy na plnění předmětu zakázky bude cena stanovena jako nejvýše přípustná. Možnost překročení nabídkové ceny je možné pouze v případě dojde-li v průběhu realizace ke změně daňových předpisů s dopadem na nabídkovou cenu. Cena uvedená v nabídce bude specifikována kalkulací předpokládaného času stráveného vypracováním studie a hodinových sazeb, jejichž výše bude u jednotlivých pracovníků určená jejich kvalifikací a pracovním zařazením. Druhou částí kalkulace bude specifikace nákladů na management a přímých nákladů.

7. Obsah zpracování nabídky: 1. Identifikace Dodavatele: jméno/název, sídlo/místo podnikání, kontaktní adresa, IČ, DIČ, bylo-li přiděleno, telefon, e-mail, fax, osoba oprávněná jednat jménem Dodavatele (statutární orgán) a bankovní spojení s uvedením čísla účtu. 2. Cena zpracovaná dle kap. 6 3. Návrh postupu vypracování studie pro splnění všech cílů předmětu zakázky dle kap. 2.3 a 2.5. Uchazeč může rozvést popis naplnění požadavků některých částí a uvést, proč považuje rozšíření za nutné. 4. Návrh časového harmonogramu jednotlivých aktivit s ohledem na kap. 3. 5. Místo a datum podpisu, podpis Dodavatele. ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZJEDNODUŠENÉMU PODLIMITNÍMU ŘÍZENÍ


6. Návrh seznamu podkladů a seznamu základních právních norem upravujících oblast FI, které budou dle kap. 2.5 podrobeny analýze v 1. etapě projektu. 7. Návrh struktury studie, který bude vycházet z kap.2.5 a který bude zohledňovat i využití zahraničních zkušeností s implementací FI Jessica. 8. Čestné prohlášení dodavatele o souhlasu se zadáním a podmínkami tohoto řízení. 9. Doporučení pro úpravu nabídky následujícím způsobem: •

Tisk nabídky bude oboustranný.

•

Texty nabídek budou napsány písmem velikosti 12 MS Word (vyjma nadpisů apod.). Všechny stránky nabídky budou průběžně číslovány nepřerušenou vzestupnou řadou čísel.

•

Za titulní stranou bude uveden obsah s čísly částí a stran nabídky, včetně příloh, odpovídajícími skutečnému číslování stran nabídek (průběžně od první až do poslední strany ve svazku nabídky).

•

Nepovinné přílohy budou zařazeny až za povinnou část nabídky a jejich číslování bude pokračováním číslování stran nabídky. Původní číslování stran příloh bude buď potlačeno, nebo bude průběžné číslování odlišeno svým formátem nebo polohou (např. v záhlaví stránky).

•

Všechny části věcné nabídky (i s přílohami) budou svázány v jeden celek.

•

Místa v textu nabídky, ve kterých bude šířeji rozpracován popis nabízeného naplnění požadavků zadání (případně nabídnuto alternativní řešení), budou označena postranní čarou.

•

Uchazeč může vhodně zvýraznit ty části nabídky, u kterých předpokládá, že budou charakteristické právě pro jím nabízené řešení (odlišné od ostatních Uchazečů).

•

Zcela na konec věcné nabídky Uchazeč umístí tabulku hodnotících kriterií (dle kap. 11.1) s odkazy na části a stránky nabídky, ve kterých popsal, jak hodlá naplnit požadavky tohoto zadání.

8. Místo pro doručení nabídky Nabídka musí být doručena poštou nebo osobně do podatelny Ministerstva na adresu: Odbor 27 – Oddělení metodického řízení NSRR Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1. Provozní doba podatelny je každý pracovní den od 7:45 hodin do 16:00 hodin. Nabídka musí být zabezpečena proti předčasnému otevření a musí být označena názvem zakázky a heslem „NEOTVÍRAT“, označením adresáta (Ministerstva) a označením odesílatele (Dodavatele) včetně jeho adresy. ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZJEDNODUŠENÉMU PODLIMITNÍMU ŘÍZENÍ


9. Lhůta pro doručení nabídky Nabídka musí být doručena nejpozději do12.10.2009 do 12:00 hodin. Komise se sejde k otevírání obálek 14 .10. 2009 v 10:00 hodin v budově MMR, Staroměstské náměstí 6, Praha 1.

10. Lhůta, po kterou jsou Uchazeči vázáni nabídkou Obsahem nabídky je Uchazeč vázán po dobu 60 dnů ode dne následujícího po dni skončení lhůty pro podávání nabídek. Prohlášení o vázanosti nabídkou musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat za Uchazeče. V případě podpisu zástupce bude tato skutečnost výslovně uvedena v podepsaném dokumentu a jeho přílohou bude plná moc či jiný pověřovací dokument opravňující k zastupování Uchazeče s uvedením jeho rozsahu.

11. Výběrová kritéria a metoda hodnocení Základním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky, která je tvořena dvěma dílčími kritérii: „Dílčí kritéria pro hodnocení nabídek: 1) Kvalita zpracování návrhu vypracování studie- 60 % 2) Celková výše nabídkové ceny – 40%“. 11.1 Výběrová kritéria Základní kritérium

Ekonomická výhodnost nabídky

Dílčí kritéria

Kvalita zpracování návrhu vypracování studie 60 %

Celková výše nabídkové ceny 40% ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZJEDNODUŠENÉMU PODLIMITNÍMU ŘÍZENÍ

Subkritéria Přehled podkladů pro zpracování studie (včetně seznamu základních právních norem upravujících oblast FI). 50 % Detailnost, jednoznačnost, relevance. 20% Návrh struktury studie. 30 % Celková výše nabídkové ceny (bez DPH). 100% Strana 16 (celkem 20)

11.2 Metoda hodnocení A) Kritérium „Kvalita zpracování návrhu vypracování studie“: Při hodnocení tohoto dílčího kritéria bude Zadavatel hodnotit především: detailnost, relevanci a jednoznačnost navrženého postupu vypracování studie, správnost a úplnost seznamu základních právních norem upravujících oblast nástrojů finančního inženýrství; kvalitu, rozsah navržených relevantních podkladů pro vypracování studie. Větší rozsah než odborníky připravený seznam základních právních norem bude bodově ohodnocen, taktéž rozsah relevantních podkladů pro zpracování studie. U subkritéria návrh struktury studie bude kromě kvality, úplnosti a přehlednosti struktury studie také zohledněn navržený způsob využití zahraničních zkušeností s implementací; tj. jakým způsobem je uchazeč schopen získávat a využívat zkušeností z těch zemí EU, kde je implementace tohoto nástroje FI v pokročilejším stadiu. Posouzena bude schopnost uchazeče předložit kvalitní a proveditelný návrh vypracování studie. a) V rámci hodnocení kvality zpracování návrhu postupu vypracování studie bude sestaveno pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné; b) nejvhodnější nabídce bude přiřazeno 100 bodů a každá následující nabídka získá takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění daného subkritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce; c) bodové hodnocení nabídek v daném subkritériu se přepočítá s ohledem na váhu daného subkritéria tak, že se vynásobí zlomkem, v jehož čitateli bude váha daného subkritéria a ve jmenovateli číslo 100;

d) součet takto upraveného bodového hodnocení nabídek u výše uvedených subkritérií určí pořadí nabídek v rámci kvality zpracování návrhu postupu požadovaných činností realizace projektu; e) body takto přiřazené nabídkám se následně přepočítají s ohledem na váhu odpovídající hodnocení kvality zpracování návrhu postupu požadovaných činností realizace projektu tak, že se vynásobí zlomkem, v jehož čitateli bude váha odpovídající hodnocení metodiky realizace projektu a ve jmenovateli číslo 100; f) součet bodů, které získají nabídky v rámci hodnocení kvality zpracování návrhu postupu požadovaných činností realizace projektu určí pořadí nabídek. Nabídce, která se v tomto pořadí umístí na 1. místě (tj. získá v součtu v rámci hodnocení metodiky realizace projektu a návrhu postupu požadovaných činností nejvyšší počet bodů), bude přiřazeno 100 bodů. Nabídkám, které se umístí jako další v pořadí, bude přiřazen takový počet bodů, který bude odpovídat součinu čísla 100 a poměru bodového hodnocení, jež nabídka získá v součtu v rámci hodnocení metodiky realizace projektu a návrhu postupu požadovaných činností, k bodovému hodnocení, které získala v součtu v rámci hodnocení metodiky realizace projektu a návrhu postupu požadovaných činností nabídka, jež se umístí jako první v pořadí. ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZJEDNODUŠENÉMU PODLIMITNÍMU ŘÍZENÍ


B) Kritérium „Celková výše nabídkové ceny“: Pro číselně vyjádřitelné kritérium výše nabídkové ceny, pro které má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu kritéria (cena nabídky), získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. C) Základní kritérium „Ekonomická výhodnost nabídky“ Bodová ohodnocení, jež získaly nabídky v rámci jednotlivých dílčích kritérií, se upraví s ohledem na váhu daného dílčího kritéria tak, že se vynásobí zlomkem, v jehož čitateli bude váha daného dílčího kritéria a ve jmenovateli číslo 100. Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek bude stanoveno výsledné pořadí. Vítězí nabídka s nejvyšším celkovým počtem bodů. Při veškerých výpočtech a úpravách v rámci hodnocení budou čísla zaokrouhlována na dvě desetinná místa podle matematických pravidel.

12. Závěrečná ustanovení 1. Dodavatel ve své nabídce specifikuje případné subdodavatele. Rozsah subdodavatelů je omezen následovně: objem subdodávek (bez DPH) nepřekročí 40 % nabízené ceny realizace projektu. 2. Nabídka bude vypracována písemně v českém jazyce. Tento bod se nevztahuje na životopisy a uvedenou literaturu. 3. Nabídka se předkládá v počtu 1 ks originálu a 2 ks kopií. Na titulní straně jednotlivých výtisků nabídky Uchazeč uvede zda se jedná o originál či kopii. V případě rozporu mezi jednotlivými výtisky nabídky se považuje za rozhodný text originálního výtisku. 4. Nabídka se předkládá v uzavřené obálce, která obsahuje věcnou i finanční část nabídky. Obálka s nabídkou musí být označena názvem zakázky a heslem „NEOTVÍRAT“, označením adresáta (Ministerstva) a označením odesílatele (Dodavatele) včetně jeho adresy. 5. Nabídka bude na titulní straně podepsána zástupcem Uchazeče, který je oprávněn za Uchazeče jednat. V případě osoby oprávněné jednat za Uchazeče je nutné, aby tato osoba předložila společně s nabídkou Zadavateli originál či úředně ověřenou kopii písemné plné moci či jiného platného písemného pověřovacího dokumentu. 6. Nabídky musí být doručeny Zadavateli v požadované lhůtě. Později doručené nabídky nebudou zařazeny do hodnocení nabídek. 7. Zadavatel nabídky ani jejich části Dodavatelům nevrací. 8. Zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení podle ustanovení § 84 zákona o veřejných zakázkách až do doby uzavření smlouvy. 9. Zadavatel nepřipouští variantní nabídky. 10. Náklady na vyhotovení nabídky a účast v zadávacím řízení nese Uchazeč. ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZJEDNODUŠENÉMU PODLIMITNÍMU ŘÍZENÍ


11. Prohlídka místa plnění nebude konána. 12. Zadavatel nepožaduje poskytnutí jistoty. 13. Ujednání o odstoupení od smlouvy: Zadavatel může od smlouvy odstoupit za podmínek upravených obchodním zákoníkem a smlouvou o dílo. Odstoupení od smlouvy musí být písemné, jinak je neplatné. Odstoupení je účinné ode dne, kdy bylo doručeno dodavateli. V pochybnostech se má za to, že odstoupení bylo doručeno dodavateli patnáctým dnem od jeho odeslání v poštovní zásilce s doručenkou“. 14. Zadavatel má právo jednat o obsahu smlouvy a upřesnit její konečné znění, s výjimkou podstatných náležitostí smlouvy, zejména požadovaného předmětu plnění, doby plnění a hodnocených skutečností. 15. Návrh smlouvy o dílo je nedílnou součástí zadávací dokumentace a obsahem přílohy č.1. Do tohoto návrhu je nutné doplnit informace o dodavateli (kap. I – dále jen zhotovitel) a výši celkové nabídkové ceny za provedené dílo (kap. VII- 7.1) 13. Přílohy k zadávací dokumentaci



Seznam použitých zkratek EK

Evropská komise

ES

Evropské společenství

EU

Evropská unie

MMR

Ministerstvo pro místní rozvoj

MS

Microsoft

NOK

Národní orgán pro koordinaci

NRP

Národní rozvojový plán

NSRR

Národní strategický referenční rámec

NUTS

Statistická územní jednotka

OP

Operační program/y

ŘO OP

Řídící orgány operačních programů (tématických, regionálních, nadnárodních, meziregionálních)

SF

Strukturální fondy

FI

Finanční inženýrství

ERDF

European Regional Development Fund

ESF

European Social Fund

PPP

Public Private Partnership

HF

Holdingový fond

EIB

European Investment Bank

EIF

European Investment Fund

COCOF

Committee of the Coordination of Funds

SWOT

Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats Analysis



Zadávací dokumentace

Recommend Documents