ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

„Vliv kohezní politiky na úroveň a kvalitu zaměstnanosti v České republice.“

V Praze dne 23. 3. 2010

Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1 IČ: 66002222


Česká republika – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky (dále jen „Ministerstvo“) Vás Vyzývá k podání nabídky na poskytnutí služby vztahující se k zakázce s názvem „Vliv kohezní politiky na úroveň a kvalitu zaměstnanosti v České republice.“

ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ZADAVATELI: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1 IČ: 66002222

Zastoupen: Odbor:

Odbor řízení a koordinace NSRR

Odpovědný ředitel:

Ing. Vít Šumpela, ředitel OŘ NSRR

Kontaktní osobou zadavatele k doplňujícím dotazům ohledně předmětu veřejné zakázky je: Jméno: Mgr. Vladimír Doucek E-mail: [email protected]

Kontaktní osobou pro informace o zadávací dokumentaci a pro doručení nabídek je: Jméno: Mgr. Vladimír Doucek E-mail: [email protected]

Veškeré dotazy musí být vždy zasílány a zodpovídány v písemné podobě (tzn. dopis, email), aby mohly být uveřejněny v systému E-ZAK.

Stránka 2 z 37


OBSAH 1

2

3

4 5

6

7 8

PŘEDMĚT PLNĚNÍ .......................................................................................................... 4 1.1 IDENTIFIKACE ZAKÁZKY ................................................................................................. 4 1.2 PŘEDMĚT PLNĚNÍ......................................................................................................... 4 1.3 SPECIFIKACE PŘEDMĚTU PLNĚNÍ ...................................................................................... 4 1.4 METODOLOGIE ........................................................................................................... 5 1.4.1 Definice indikátorů ......................................................................................................5 1.4.2 Úrovně analýzy............................................................................................................6 1.5 POŽADOVANÁ STRUKTURA A OBSAH PŘEDMĚTU PLNĚNÍ .......................................................... 6 1.6 POSTUP PRACÍ ...........................................................................................................10 1.7 POŽADOVANÉ VÝSTUPY ZAKÁZKY.....................................................................................10 1.8 PROVEDENÍ VÝSTUPŮ ZAKÁZKY .......................................................................................10 1.9 ZDROJE INFORMACÍ.....................................................................................................10 TERMÍN A MÍSTO PLNĚNÍ ............................................................................................. 11 2.1 MÍSTO PLNĚNÍ ...........................................................................................................11 2.2 TERMÍN PLNĚNÍ..........................................................................................................11 2.3 KOORDINACE PRACÍ ....................................................................................................11 POŽADAVKY NA SPLNĚNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ ................................................ 11 3.1 ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY ............................................................................11 3.2 PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY ............................................................................13 3.3 TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY ..........................................................................13 PLATEBNÍ PODMÍNKY .................................................................................................. 15 4.1 PLATEBNÍ PODMÍNKY ...................................................................................................15 POŽADAVKY NA JEDNOTNÝ ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY ................................... 15 5.1 ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY.......................................................................................15 5.2 PŘEKROČENÍ NABÍDKOVÉ CENY.......................................................................................16 OBSAH A ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY.................................................................................... 16 6.1 ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY .......................................................................................16 6.2 DOPORUČUJÍCÍ ROZVRŽENÍ A ÚPRAVA NABÍDKY: .................................................................17 6.3 OBSAH NABÍDKY.........................................................................................................17 6.4 MÍSTO DORUČENÍ NABÍDKY ...........................................................................................18 6.5 LHŮTA PRO DORUČENÍ NABÍDKY .....................................................................................18 ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK ...................................................................................... 19 ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ ............................................................................................. 20 PŘÍLOHA Č. 1 – VZOR KRYCÍHO LISTU NABÍDKY ..........................................................................22 PŘÍLOHA Č. 2 – NÁVRH SMLOUVY O DÍLO ..................................................................................23 PŘÍLOHA Č. 3 – SPOLEČNÁ METODOLOGIE PROJEKTU ...................................................................37

Stránka 3 z 37


1 1.1

PŘEDMĚT PLNĚNÍ IDENTIFIKACE ZAKÁZKY

Tato zakázka je součástí projektu „Řídící nástroje NSRR“, který je hrazen ze strukturálních fondů EU – Operační program Technická pomoc (OPTP 2007–2013). Registrační číslo projektu je CZ.1.08/1.1.00/08.00024. Jedná se o veřejnou zakázku malého rozsahu zadávanou v souladu s ustanovením § 18 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Název zakázky: „Vliv kohezní politiky na úroveň a kvalitu zaměstnanosti v České republice.“ Druh zakázky: veřejná zakázka na služby Podle NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 215/2003, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002, o společném slovníku pro veřejné zakázky (CPV)1, je předmět plnění zařazen do kategorie Analytické služby, kód CPV 71620000-0. Rozpočtové prostředky vyčleněné v souvislosti s předmětem plnění nepřesahují 1.990.000 Kč (bez DPH).

1.2

PŘEDMĚT PLNĚNÍ

Předmětem veřejné zakázky je analýza a hodnocení dopadu intervencí spolu-financovaných ze strukturálních fondů Evropské unie v rámci politiky soudržnosti na úroveň a kvalitu zaměstnanosti s ohledem na požadavky tzv. Knowledge-Based Economy. Data získaná v průběhu hodnocení za jednotlivé státy budou použita k souhrnné studii za celou V4. To umožní formulovat závěry a doporučení týkající se role evropské politiky soudržnosti v kontextu s cykly ekonomického vývoje.

1.3

SPECIFIKACE PŘEDMĚTU PLNĚNÍ

Cílem projektu je: zjistit jakou roli a jaký vliv má Evropská kohezní politika na zlepšení úrovně a kvality zaměstnanosti v České republice. Studie ukáže dopad intervencí spolu-financovaných ze strukturálních fondů na vznik a udržitelnost pracovních míst v České republice spolu s hodnocením jejich kvality a udržitelnosti. Měla by také umožnit formulovat závěry a doporučení v této oblasti. Doporučení vyplývající z této studie se zaměří na provádění politiky soudržnosti v oblasti zaměstnanosti, a měly by přispět ke společné evropské debatě o budoucnosti politiky soudržnosti 1

Common Procurement Vocabulary

Stránka 4 z 37


po roce 2013. Soubor doporučení této studie by měl umožnit přímé intervence v rámci politiky soudržnosti na účinné a efektivní údržbu a zakládání nových lepších pracovních míst v České republice.

1.4

METODOLOGIE

Metodologie této analýzy bude vycházet z požadavků Evropské komise, uvedených v Pracovním dokumentu č. 6 "Měření dopadů strukturálních fondů na zaměstnanost" z března 2007. Dále z metodologické zprávy vydané v prosinci 2009 polským Ministerstvem pro místní rozvoj „Impact of the cohesion policy on the level and quality of employment in Poland“. Evaluace dopadu intervencí spolu-financovaných ze strukturálních fondů Evropské unie v rámci politiky soudržnosti na úroveň a kvalitu zaměstnanosti bude prováděna na základě následujících kritérií: Užitečnost - posouzení současných účinků intervencí zjištěných v porovnání se současnými sociálně-ekonomickými potřebami příjemců nebo oblastí; Působnost - posouzení naplňování cílů politiky zaměstnanosti v programovém období 2007-2013; Efektivita - zhodnocení úrovně "efektivity nákladů" ze strukturálních fondů, tj. poměr vynaložených nákladů (včetně jednotkových nákladů) na udržená / vytvořená pracovní místa; Udržitelnost - posouzení, zda původně plánované pozitivní účinky intervencí SF (včetně nově vytvořených pracovních míst), budou udržitelné i po skončení programového období 2007-2013. 1.4.1

DEFINICE INDIKÁTORŮ

Základní ukazatele, které se používají dle EK k posouzení účinků strukturálních fondů v oblasti zaměstnanosti jsou: 1. Počet vytvořených pracovních míst – je nutné brát v úvahu, zda jsou vytvořeny přímo v důsledku intervence v rámci strukturálních fondů v období do tří let od dokončení investice; tato pracovní místa mohou být trvalé nebo dočasné. Stálá pracovní místa - jsou pracovní místa, která budou existovat nejméně dva roky po dokončení projektu, ve kterém byly vytvořeny. Nová pracovní místa - jsou vedena po dobu nejméně šesti měsíců se považují za dočasné zaměstnání (tj. ve výpočtech se uvádí jako jedno pracovní místo), i když pracovní poměr skončí po uplynutí doby financování ze strukturálních fondů. Plný úvazek - pracovní místa, která poskytují zaměstnání po celou dobu, delší, než je polovina pracovního týdne. Poloviční pracovní úvazek - pracovní místo, které nabízí zaměstnání na dobu kratší než je polovina pracovního týdne. Odhadování počtu vytvořených pracovních míst, by měl tyto pozice jsou vyjádřeny v jednotkách pracovních míst na plný pracovní úvazek ( jejich ekvivalentu). Další rozdělení pracovních míst: na dobu neurčitou a určitou. 2. Počet udržených pracovních míst - stávající pracovní místa, které jsou ohroženy a budou

Stránka 5 z 37


ztraceny bez zásahu ze strukturálních fondů. 3. Počet příjemců, kteří zvýšili svou kvalifikaci v důsledku intervence z fondů EU - pracovníků, kteří se účastnili školení nebo jiné formy podpory zaměřené na zlepšení kvalifikace. 4. Počet příjemců, kteří získali zaměstnání v důsledku intervence z fondů EU - nezaměstnané osoby, které využívají podpory zaměřené k získání zaměstnání. Studie by tedy měla zahrnovat dva druhy pracovních míst: vytvořená a udržená pracovní místa v rozdělení na intervence ESF a ERDF •

Pracovní místa vytvořená/udržovaná v přímý výsledek implementace projektu (např. jako výsledek investice podniků, školení, změny zaměstnaneckého profilu, apod.)

•

Počet nově vytvořených pracovních míst – nová pracovní místa vytvořená přímo intervencemi strukturálních fondů do tří let od dokončení prací. Může se jednat o dočasná i stálá pracovní místa.

•

Počet udržených pracovních míst – již existující pracovní místa, která jsou riziková a bez intervence strukturálních fondů by zanikla.

•

Pracovní místa vytvořená/udržená jako nepřímý výsledek implementace projektu (např. zaměstnanost jako výsledek zlepšení infrastruktury, rozvoj venkovských oblastí)

1.4.2

ÚROVNĚ ANALÝZY

1) analýza bottom-up: dotazníkové šetření a následně detailní analýza dat od příjemců fondů EU a vybraných řídících orgánů; analýza dat z monitorovacího systému (vybrané OP); 2) analýza top-down: makroekonomická analýza (data ČSÚ, MPSV; výročních a závěrečných zpráv OP). Časové období: 1. po vstupu do EU 2004-2008 2. období před vstupem do EU 1999-2003

Výsledky studie a analýzy týkající se úrovně zaměstnanosti by měly být prezentovány v hrubém i čistém měřítku. Výsledky by také měly stanovit koeficient mrtvé váhy a vytěsňující, substituční a multiplikační efekt. Analýza v čistých hodnotách by, pokud je to možné, měla být provedena pomocí techniky komparativních skupin (metoda sociálního výzkumu založená na kontrafaktickém modelu kauzality).

1.5

POŽADOVANÁ STRUKTURA A OBSAH PŘEDMĚTU PLNĚNÍ

Zhotovitel zodpoví tyto Evaluační otázky:

Stránka 6 z 37


1. Do jaké míry intervence prováděné v rámci politiky soudržnosti přímo či nepřímo přispěly k zachování stávajících a vytvoření nových pracovních míst (v celostátním a regionální měřítku)? Musí být brána v úvahu i úroveň vlivu kohezní politiky celkově a mírou vlivu intervence týkající se podpory pro podniky, vzdělávání a odborné přípravy. • Kolik pracovních míst bylo zachováno / vytvořeno? v rozdělení dle: a) jednotlivých odvětví (výroba, služby, zemědělství); b) rozdělení dle regionů NUTS 2; c) úrovně vzdělávání zaměstnaných osob (rozdělení podle úrovní Eurostatu): primární a nižší sekundární stupeň 0-2 vyšší sekundární & post sekundární úroveň 3-4 terciární vzdělávání, úroveň 5-6; d) věku zaměstnaných osob (se zvláštním zaměřením na mladé osoby a osoby v postproduktivním věku, zejména: 15-24, 25-54, 55-64 let); e) zaměstnaných osob dle pohlaví f) určitých skupin osob (např. zdravotně postižení, osoby zaměstnané po dlouhé nezaměstnanosti). Jaká je kvalita zachováných / vytvořených pracovních míst (výše odměny, požadované vzdělání, pracovní podmínky, atd.)? g) Jaká je udržitelnost vytvořených pracovních míst (dočasná pracovní místa - do 6 měsíců, trvalá pracovní místa)? 2. Mají intervence prováděné v rámci politiky soudržnosti vliv na struktury zaměstnanosti v České republice? Pokud ano, jaký? • Změnila se struktura zaměstnanosti v období 2000-2008 (dle pohlaví, věku, vzdělání, profesí) ? • Změnila se struktura zaměstnanosti v ČR po vstupu do EU (dle pohlaví, věku, vzdělání, profesí) ? • Jsou výrazné rozdíly ve struktuře zaměstnanosti v regionálním měřítku (NUTS2)? • Jak se projevuje zaměstnanost v odvětvích špičkových technologií, ve smyslu urychlení procesu přibližování se tzv. knowledge-based ekenomice? 3. V jaké míře měl dopad finančních prostředků z fondů EU na zaměstnanost v regionech s nejvyšší mírou nezaměstnanosti? Byla většina nových pracovních míst v regionech s nejvyšší mírou nezaměstnanosti vytvořena v důsledku intervencí prováděných kohezní politikou? • Jsou výrazné rozdíly ve struktuře nezaměstnanosti v regionálním měřítku (NUTS2)? • Měly intervence fondů EU dopad na zaměstnanost v regionech s nejvyšší mírou nezaměstnanosti? • Jaké je rozdělení finančních prostředků / alokace v regionálním měřítku (NUTS2) dle ERDF a ESF? 4. Jaký druh intervencí fondů EU byl nejefektivnější a nejúčinnější (včetně jednotkových nákladů na udržená / vytvořená pracovní místa)?

Stránka 7 z 37


Jaký typ intervence by stálo za to rozvíjet a pokračovat v něm i v budoucnu v souvislosti s měnícími se podmínkami na trhu práce (včetně např. v souvislosti se současnou hospodářskou krizí a předpokládaným socioekonomickým vývojem)? Analýza musí být v souladu s intervenčními kategoriemi (podle nařízení (ES) č. 438/2001), a musí být využito příkladů nejúčinnějších typů projektů (případových studií). • Podpořily intervence fondů EU především odvětví s vysokou kvalitou práce? 5. Jaký je význam využití prostředků EU ve vztahu k ostatním sociálně-ekonomickým faktorům pro zvyšování zaměstnanosti a k situaci na trhu práce? • Jaké jsou klíčové faktory ovlivňující úroveň zaměstnanosti v ČR, a jaký význam má jejich dopad na zaměstnanost v ČR? 6. V jakém rozsahu a způsobu má provádění intervencí v rámci politiky soudržnosti vliv na proces přibližování se tzv. knowledge-based ekonomice (identifikace a popis procesů ovlivňující nárůst počtu osob pracujících v odborných profesích a profesí využívajících špičkových technologií, včetně vlivu na snížení zaměstnanosti v zemědělství a oblastech manuálních prací)? • Potvrzují změny ve struktuře zaměstnanosti v pracovních odvětvích a oborech, zda se výrazněji přibližujeme tzv. knowledge based ekonomice? Je možné prokázat, zda tyto změny se projevují na snižování pracovních míst v zemědělství a opačně v nárůstu pracovních míst v oblastech spojených s moderní technologií? • Jaké změny (v období před a po vstupu ČR do EU) proběhly ve vztahu k specializovaným profesím a moderním technologiím? 7. Jaké jsou trendy, v období po vstupu ČR do Evropské unie, v profesních činnostech, míře zaměstnanosti a struktuře zaměstnaných (dle pohlaví, věku, vzdělání, změnil profesi, odvětví a sektorů)? • Jaké indikátory/trendy se vztahují k ukazatelům trhu práce v období 18 čtvrtletí před vstupem ČR do EU? • Jaké indikátory/trendy se vztahují k ukazatelům trhu práce v období 18 čtvrtletí po vstupu ČR do EU? • Posílily pozitivní trendy vztahující se k situaci na trhu práce, pozorované před přistoupením ČR do EU, a jsou aktuální i v současnosti (respektive do konce roku 2008)? 8. Jaké jsou předpovědi/očekávání v poptávce po pracovní síle v ČR ve srovnání s ostatními státy EU a jaký dopad by to mělo mít na politiku soudržnosti? • Jaké jsou prognózy o struktuře poptávky po pracovní síle v hlavních odvětvích ekonomiky? • Jaké jsou prognózy o struktuře poptávky po pracovní síle podle hlavních profesí a specializací? • Jaké jsou prognózy o struktuře poptávky po pracovní síle v závislosti na vzdělání? • Liší se struktura poptávky po pracovní síle v ČR a ostatních státech Evropské unie? • Jaká doporučení lze formulovat ve vztahu k budoucnosti politiky soudržnosti v kontextu globálních trendů v oblasti trhu práce (změny v profesích, odvětví, kvalifikacích)? 9. Jaké faktory mají vliv na plný a poloviční úvazek?

Stránka 8 z 37


• • •

Který z důvodů: studium, nemoc, zdravotní postižení, neschopnost najít jiné zaměstnání, péče o děti, osobní důvody, je hlavní příčinou zaměstnání na poloviční úvazek? Mají faktory, jako jsou: pohlaví, věk, vzdělání, bydliště, rodičovství, vzdálenost od místa bydliště dopad na rozhodování o výběru zaměstnání na poloviční úvazek? Jsou sledovatelné nějaké trendy v zaměstnávání osob na plný úvazek? Pokud ano, posílily tyto trendy, po vstupu ČR do EU?

10. Jaké faktory určují/ovlivňují práci na dobu určitou a dobu neurčitou? • Který z důvodů: zkušební doba, studium, stáž, neschopnost najít trvalé zaměstnání, je hlavní příčinou zaměstnání na dobu určitou? • Lze konstatovat, zda existuje určitý druh zaměstnavatelů (veřejného, soukromého sektoru či odvětví určitého oboru), který je více nakloněn zaměstnávání osob na dobu určitou, než ostatní? • Jsou zjevné nějaké trendy v zaměstnávání osob na dobu určitou? Pokud ano, posílily tyto trendy po vstupu ČR do EU? 11. Existuje konvergence v regionálních trzích práce v České republice? • Jaká byla diverzifikace regionů (NUTS2), pokud jde o ukazatele o trhu práce, v období před vstupem ČR do EU? • Do jaké míry jsou regiony (NUTS2) v současné době z hlediska ukazatelů trhu práce diverzifikované? • Lze konstatovat, že se diverzifikace regionů (NUTS2) snížila (konvergence) / zvýšila (divergence), nebo se příliš nezměnila? • Jaký typ konvergence je pozorován mezi regionálními trhy práce (NUTS2)? 12. Změnila se kvalita práce v ČR po jejím vstupu do EU? • Vyznačují se pracovní místa ve vysoce kvalifikovaných odvětvích vysokou kvalitou z hlediska kvalifikace, odměn a udržitelnosti? • Jsou změny ve vysoce kvalifikovaných odvětvích zaměstnanosti pozorovatelné ve větší míře než u jiných odvětví?

Závěrečná zpráva bude v souladu s uvedenou metodologií, evaluačními otázkami a bude obsahovat následující kapitoly: 1. Shrnutí (max. 5 normostran A4) 2. Obsah 3. Úvod 4. Popis číselných údajů (včetně diagnózy výchozí situace) 5. Závěry a doporučení 6. Přílohy obsahující další soubory dat a jejich analýzu 7. Popis použité metodologie a zdrojů dat použitých ve studii

Stránka 9 z 37


Celkový rozsah předmětu plnění bez příloh nepřesáhne 100 A4 normostran a bude zhotoven a odevzdán zadavateli v českém a anglickém jazyce.

1.6

POSTUP PRACÍ

Popis požadovaných činností: 1. Navržení metodologie postupu realizace projektu (včetně chronologicky seřazených kroků a rozpisu prací realizačního týmu) – nutné pro vyhodnocení nabídky; 2. Analýza a zhodnocení vlivu kohezní politiky na úroveň a kvalitu zaměstnanosti v ČR; 3. Zpracování závěrečné zprávy projektu.

1.7

POŽADOVANÉ VÝSTUPY ZAKÁZKY

Hlavním výstupem zakázky bude: Ø Závěrečná zpráva, která bude členěna a bude obsahovat vše tak, jak je popsáno v kap. 1 této zadávací dokumentace Ø Závěrečná zpráva bude předána do 30.6. 2010 v tištěné i elektronické podobě zadavateli na adresu: MMR, Staroměstské náměstí 6, 110 15 Praha 1, dle pokynů Zadavatele.

1.8

PROVEDENÍ VÝSTUPŮ ZAKÁZKY

Zhotovitel plně respektuje zadávací podmínky určené zadavatelem. Průběžné výstupy ze své činnosti zhotovitel pravidelně (každých 14 dní, dle potřeby i častěji) předkládá a konzultuje se zadavatelem/objednatelem (resp. s metodickým pracovníkem určeným zadavatelem). Forma výstupu bude v tištěné i elektronické formě. Zhotovitel bude připraven na průběžné vstupy a zadání zadavatele. Výstupy tohoto projektu budou použity do společného výzkumného projektu zemí V4, proto bude nutné, aby se zhotovitel z každé země na základě pozvání polské strany zúčastnil případných setkání řídícího výboru projektu a aktivně komunikoval s polskou stranou po celou dobu realizace této veřejné zakázky.

1.9

ZDROJE INFORMACÍ

Zhotovitel bude vycházet z relevantních dokumentů tak, jak je uvedeno v kap. 1 a dle jeho potřeb pro naplnění předmětu této veřejné zakázky.

Stránka 10 z 37


2 2.1

TERMÍN A MÍSTO PLNĚNÍ MÍSTO PLNĚNÍ

Místem plnění se rozumí: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, Staroměstské náměstí 6, 110 15 Praha 1

2.2

TERMÍN PLNĚNÍ

Předpokládaný termín zahájení realizace: Počátek účinnosti smlouvy uzavřené mezi zhotovitelem a zadavatelem, ve které se zhotovitel zavazuje poskytovat služby specifikované v kap. 1 této zadávací dokumentace; tj. duben 2010. Předpokládaný konec plnění: Předání požadovaných výstupů zadavateli – do 30.6.2010.

2.3

KOORDINACE PRACÍ Koordinační činnost

U vedoucího týmu se předpokládá koordinační činnost a zpracování materiálů předkládaných jednotlivými členy týmu. Vedoucí týmu bude rovněž vykonávat činnosti pracovníka týmu. Kontakt s objednatelem Vedoucí týmu bude osobně v kontaktu s určeným pracovníkem objednatele a bude mu poskytovat průběžně informace o postupu práce (např. v elektronické podobě) dle stanoveného harmonogramu mezi objednatelem a zhotovitelem a dále na vyžádání objednatele.

3 3.1

POŽADAVKY NA SPLNĚNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY

Základní kvalifikační předpoklady splňuje uchazeč:

a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen

Stránka 11 z 37


statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště; b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště; c) který nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu; d) vůči jeho majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů; e) který není v likvidaci; f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; i)

který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby;

j)

který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek.

Základní kvalifikační předpoklady uchazeč doloží formou Čestného prohlášení.

Stránka 12 z 37


3.2

PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY

Uchazeč předkládá doklady prokazující splnění kvalifikace v originále či v úředně ověřené kopii, jenž nesmí být starší 90 kalendářních dnů od termínu stanoveného pro podání nabídek. Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč, který předloží: a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm uchazeč zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán. b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím

předmětu

veřejné

zakázky,

zejména

doklad

prokazující

příslušné

živnostenské oprávnění či licenci, živnostenské oprávnění. V případě zajišťování služeb prostřednictvím subdodavatele prokáže uchazeč splnění profesních kvalifikačních předpokladů subdodavatele, odpovídající rozsahu plnění předmětu veřejné zakázky, jež bude subdodavatel pro uchazeče zajišťovat.

3.3

TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY

Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč, který předloží: a. seznam realizace obdobných služeb/zakázek, které uchazeč poskytoval v posledních třech letech, pro nejméně dva různé zadavatele, z nichž nejméně jeden zadavatel je subjektem veřejné správy, a jejichž předmětem bylo poradenstvím v oblasti implementace operačních programů financovaných ze strukturálních fondů v období 2007 - 2013. U každé zakázky v seznamu bude uveden stručný obsah, rozsah a doba plnění. Přílohou tohoto seznamu musí být − osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo − osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo − čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle předešlého bodu od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. b. seznam členů realizačního týmu s popisem způsobu jejich zapojení do realizace předmětu plnění; c. údaje o členech týmu: Uchazeč uvede o každém členu/člence týmu (v níže uvedeném členění a číslování)2: 2

Nejlépe na jednu stranu A4, začátek údajů o každém členu/člence týmu vždy na nové stránce.

Stránka 13 z 37


1) jméno a titul, 2) řídící / odborná úloha v týmu, 3) nynější místo působení (zaměstnání apod.), 4) kvalifikace pro plnění úlohy v týmu, 5) zkušenosti/praxe v oblasti bezprostředně související s úlohou v týmu, 6) životopis ve zpětném řazení událostí se zvýrazněnými skutečnostmi souvisejícími s úlohou v týmu. Budou zdůrazněny údaje podstatné pro plnění svěřené úlohy. Pro prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů zadavatel určuje minimální úroveň takto: Ø POŽADAVKY NA REALIZAČNÍ TÝM ZHOTOVITELE Počet členů týmu Počet členů má být optimální pro včasné splnění úkolů zakázky. Minimální velikost pracovního týmu jsou dva pracovníci plus vedoucí pracovního týmu (uchazeč prokáže dle bodu 3.3b této Zadávací dokumentace). Kvalifikace členů týmu Minimální úroveň vzdělání je požadována středoškolská v případě administrativní podpory týmu. V ostatních případech je požadováno minimálně vysokoškolské vzdělání s minimální praxí 3 roky v oblasti obdobné předmětu plnění (uchazeč prokáže dle bodu 3.3c této Zadávací dokumentace), přičemž minimálně jeden člen týmu musí mít právnické vysokoškolské vzdělání minimálně v úrovni magistr a minimálně jeden člen týmu musí mít ekonomické vysokoškolské vzdělání minimálně v úrovni magistr. Ø POŽADAVKY NA VEDOUCÍHO TÝMU Koordinační činnost U vedoucího týmu se předpokládá koordinační činnost a zpracování materiálů předkládaných jednotlivými členy týmu. Vedoucí týmu bude rovněž vykonávat činnosti pracovníka týmu, dle požadavků zadavatele. Kontakt s objednatelem Vedoucí týmu bude osobně v kontaktu s určeným pracovníkem objednatele a bude mu poskytovat průběžně informace o postupu práce (např. v elektronické podobě) dle stanoveného harmonogramu mezi objednatelem a zhotovitelem a dále na vyžádání objednatele.

Stránka 14 z 37


4 4.1

PLATEBNÍ PODMÍNKY PLATEBNÍ PODMÍNKY

Zhotoviteli bude proplacen daňový doklad – faktura vystavený po řádném ukončení předmětu plnění veřejné zakázky. Daňový doklad – faktura obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 28 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. Celková fakturovaná částka nepřekročí návrh celkové nabídkové ceny uvedené zhotovitelem. Zadavatel nebude zhotoviteli poskytovat zálohy před zahájením plnění. Způsob fakturace bude podrobně upraven ve smlouvě uzavřené mezi zhotovitelem a zadavatelem. Splatnost daňového dokladu – faktury bude 30 kalendářních dní. Pokud daňový doklad – faktura neobsahuje všechny zákonem a smlouvou stanovené náležitosti, je zadavatel oprávněn ji do data splatnosti vrátit s tím, že zhotovitel je poté povinen vystavit nový daňový doklad – fakturu s novým termínem splatnosti. V takovém případě není zadavatel v prodlení s úhradou daňového dokladu – faktury. V záhlaví daňového dokladu – faktury bude výrazně uveden název zadavatele včetně osoby, která ho zastupuje, její funkce, a dále název a registrační číslo projektu, v jehož rámci je veřejná zakázka realizována a budou zvýrazněna slova „OPTP 2007–2013”. Údaje do záhlaví daňového dokladu – faktury Ministerstvo pro místní rozvoj ČR – Ing. Vít Šumpela, ředitel Odboru řízení a koordinace NSRR CZ.1.08/1.1.00/08.00024 – Řídící nástroje NSRR, OPTP 2007–2013

5 5.1

POŽADAVKY NA JEDNOTNÝ ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY

Nabídková cena bude uvedena bez daně z přidané hodnoty (DPH), dále bude uvedena sazba DPH (procentní výše DPH) včetně jejího vyjádření v Kč a celková nabídková cena včetně DPH v Kč. Uchazeč stanoví nabídkovou cenu, která bude obsahovat veškeré potřebné náklady na realizaci předmětu plnění veřejné zakázky. Uchazeč zpracuje nabídkovou cenu dle požadavků zadavatele v tabulce č. 1 (viz níže).

Stránka 15 z 37


Tabulka č. 1: Celková nabídková cena Cena v Kč bez DPH

Sazba (20%) DPH vyjádřená v Kč

Cena v Kč včetně DPH

Celková nabídková cena

Nabídková cena realizace zakázky bez DPH nepřekročí 1.990.000,– Kč (jedenmiliondevětset– –devadesáttisíckorunčeských). Nabídková cena bude stanovena na základě kalkulace předpokládaného času stráveného vypracováním studie a sazby za osoboden. Uchazeč dále rozepíše jak k celkové nabídkové ceně realizace zakázky dospěl (cena za osoboden, administrativní náklady apod.), což bude i součástí návrhu smlouvy. Uchazeč také uvede kolik osobodnů bude který člen realizačního týmu a vedoucí týmu na zakázce trávit. Nabídková cena bude uvedena jako celková cena za kompletní provedení předmětu plnění veřejné zakázky.

5.2

PŘEKROČENÍ NABÍDKOVÉ CENY

Nabídková cena bude pevná po celou dobu realizace předmětu plnění a zahrnuje veškeré náklady zhotovitele související s realizací zakázky a zajištěním dalších dokladů, předpisů, apod., které zhotovitel zajistí pro úspěšný průběh plnění předmětu veřejné zakázky. Nabídková cena je stanovena jako nejvýše přípustná, nepřekročitelná a aktuální pro realizaci zakázky v daném místě a čase. Tato cena bude překročitelná pouze v případě, dojde-li v průběhu realizace ke změně daňových předpisů s dopadem na nabídkovou cenu.

6

OBSAH A ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY

6.1

ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY

1) Nabídka bude zpracována v českém jazyce a bude doručena v 1 originále a ve 2 kopiích. Jednotlivé strany nabídky budou očíslovány vzestupně a zabezpečeny proti manipulaci sešitím celé nabídky, jež znemožní vyjmout jednotlivé listy nebo části nabídky. Předmětem hodnocení bude pouze originál. 2) Nabídka bude doručena po jednom originálu a dvou kopiích v uzavřené obálce a v tištěné podobě na adresu zadavatele; podepsaná osobou oprávněnou jednat za uchazeče. Obálka bude označena názvem veřejné zakázky „VZ Vliv kohezní politiky na úroveň a kvalitu zaměstnanosti v České republice“ a slovy NEOTVÍRAT. Dále bude na obálce uvedena adresa,

Stránka 16 z 37


na niž je možné vyrozumět uchazeče, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. 3) Návrh smlouvy bude podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. V případě podpisu zástupcem bude tato skutečnost v podepsaném dokumentu výslovně uvedena a jeho přílohou bude plná moc či jiný pověřovací dokument opravňující k zastupování uchazeče s uvedením rozsahu jeho oprávnění. 4) Na závěr nabídky musí být uvedeno prohlášení uchazeče o pravdivosti a úplnosti nabídky v následujícím znění: „Prohlašuji, že veškeré výše uvedené informace v této nabídce jsou úplné a pravdivé.“

6.2

DOPORUČUJÍCÍ ROZVRŽENÍ A ÚPRAVA NABÍDKY:

1) Texty nabídek budou napsány písmem velikosti 12 Microsoft Word (vyjma nadpisů apod.). 2) Všechny stránky nabídky budou číslovány nepřerušenou vzestupnou řadou čísel. 3) Za titulní stranou a krycím listem nabídky bude uveden obsah s čísly částí a stranami nabídky, včetně příloh, odpovídajícími skutečnému číslování stran nabídek (průběžně od první až do poslední strany ve svazku nabídky). 4) Nepovinné přílohy budou zařazeny až za povinnou část nabídky, a jejich číslování bude pokračováním číslování stran nabídky. Původní číslování stran příloh bude buď potlačeno, nebo bude průběžné číslování odlišeno svým formátem nebo polohou (např. v záhlaví stránky). 5) Místa v textu nabídky, ve kterých bude podrobněji rozpracován popis nabízeného naplnění požadavků zadání, budou označena postranní čarou. 6) Uchazeč může vhodně zvýraznit ty části nabídky, u kterých předpokládá, že budou charakteristické právě pro jím nabízené řešení (odlišné od ostatních uchazečů).

6.3

OBSAH NABÍDKY

Zadavatel požaduje sestavení nabídky dle následujícího pořadí: 1) Titulní list nabídky – podepsaný zástupcem uchazeče, který je oprávněn za uchazeče jednat; 2) Identifikace uchazeče – Krycí list nabídky s identifikačními údaji zadavatele a uchazeče (vzor viz příloha č. 1): •

název, jméno a příjmení;

•

sídlo, místo podnikání;

•

právní forma;

Stránka 17 z 37


•

identifikační číslo;

•

daňové identifikační číslo (je-li přiděleno);

•

statutární orgán, příp. pověřený zástupce;

•

kontaktní osoba odpovědná za vypracování nabídky;

•

telefon uchazeče a kontaktní osoby;

•

e-mailová adresa uchazeče a kontaktní osoby;

3) Nabídková cena zpracovaná v členění dle kap. 5 této zadávací dokumentace; 4) Návrh postupu uskutečnění požadovaných činností po věcné i organizační stránce, včetně představení metody, kterou hodlá uchazeč použít pro naplnění jednotlivých aktivit zakázky dle kap. 1 této zadávací dokumentace. Uchazeč může detailněji rozvést popis naplnění požadavků některých částí a uvést, proč považuje rozšíření za nutné; 5) Časový harmonogram jednotlivých aktivit; 6) Soupis podkladů a údajů pro analýzu a jejich obstarání, pokud uchazeč čerpá údaje pro vypracování zakázky z jiných zdrojů, než které jsou uvedeny v kap. 1.8 této zadávací dokumentace; 7) Návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče; 8) Prohlášení uchazeče o pravdivosti a úplnosti nabídky; 9) Místo a datum podpisu; 10) Podpis uchazeče nebo podpis zástupce uchazeče, který je oprávněn za uchazeče jednat.

6.4

MÍSTO DORUČENÍ NABÍDKY

Nabídku je možno zadavateli podat v písemné formě na adresu: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, Odbor řízení a koordinace NSRR - 27, Staroměstské nám. 6, 110 15 Praha 1.

6.5

LHŮTA PRO DORUČENÍ NABÍDKY

Nabídka bude doručena výše uvedenou formou na adresu sídla zadavatele nejpozději:

Do 15.4. 2010 do 13:00 hodin Nabídky podané po uplynutí lhůty pro podání nabídek komise neotvírá. Zadavatel bezodkladně vyrozumí uchazeče o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Rozhodující je datum a čas přijetí podatelnou Ministerstva (Provozní doba podatelny je každý pracovní den od 7:45 – 16:00 hod.).

Stránka 18 z 37


7

ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK

Základním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky, které je tvořeno dílčími kritérii: DÍLČÍ KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ NABÍDEK: • Celková nabídková cena bez DPH ......................................................................... .. 50 % • Kvalita návrhu realizace předmětu plnění............................................................. .. 50 % Dílčí kritérium „Kvalita návrhu realizace předmětu plnění“ Pro systematické zpracování a zajištění komparace výsledků analýzy pro dotčené operační programy zpracuje uchazeč metodologii svého postupu při realizaci a řízení zakázky, přístupu k získávání podkladů a relevantních informací a při samotné analýze absorpční kapacity. Návrhu realizace předmětu plnění a návrh metodologie bude součástí nabídky předkládané uchazečem. Součástí nabídky bude rovněž návrh obsahu a struktury výstupu veřejné zakázky. V rámci tohoto dílčího kritéria bude zadavatel hodnotit, zda a jakým způsobem uchazeč v jím předložené nabídce zpracoval podstatu předmětu plnění veřejné zakázky, zejména způsob zohlednění a navržení metodologie postupu realizace zakázky (včetně chronologicky seřazených kroků a rozpisu prací realizačního týmu). Jako vhodnější bude zadavatel hodnotit takové řešení navržené uchazečem, které maximálně zohlední požadavky zadavatele uvedené v této zadávací dokumentaci. Zadavatel bude rovněž hodnotit relevanci a logickou provázanost návrhu obsahu a struktury výstupu. Jako vhodnější bude zadavatelem hodnoceno takové řešení, které nejlépe a relevantně vystihne požadavky zadavatele uvedené v této zadávací dokumentaci a postihne problematiku absorpční kapacity v maximální komplexnosti. METODA HODNOCENÍ Dílčí kritérium „Celková výše nabídkové ceny“ Pro číselně vyjádřitelné kritérium „celková výše nabídkové ceny“ získá nabídka bodovou hodnotu, která vznikne součinem čísla 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnotě nabídky. Nejvhodnější nabídka má ze všech předložených nabídek minimální hodnotu (cena nabídky). Počet bodů kritéria = 100 *

hodnota nejvhodnější nabídky hodnota nabídky

Dílčí kritérium „Kvalita návrhu realizace předmětu plnění“ Pro číselně nevyjádřitelné dílčí kritérium „Kvalita návrhu realizace předmětu plnění“ budou nabídky ohodnoceny na stupnici 0 – 100 bodů. Nabídka, která nejlépe splní dané dílčí kritérium, obdrží za toto dílčí kritérium 100 bodů (nejvýhodnější nabídka). Ostatní nabídky získají takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění daného dílčího kritéria ve vztahu k nejvýhodnější nabídce: 81 až 100 bodů

Plně vyhovující a vysoce profesionální nabídka s jednoznačným prokázáním porozumění hlavní problematice zadání a potřebám zadavatele specifikovaným

Stránka 19 z 37


v zadávací dokumentaci. Detailně propracovaný, naprosto vyhovující a jednoznačný návrh realizace předmětu plnění s uvedením popisu vhodně zvolené metodologie, přístupu k získávání podkladů a relevantních informací i konkrétnější podoby obsahu a struktury výstupů zakázky. 61 až 80 bodů

Vyhovující a profesionální nabídka s mírně rutinním prokázáním porozumění hlavní problematice zadání a potřebám zadavatele specifikovaným v zadávací dokumentaci. Vyhovující, v detailech méně propracovaný návrh realizace předmětu plnění a popis metodologie vedou k naplnění cíle projektu a potřeb zadavatele.

41 až 60 bodů

Nabídka vyhovující s výhradami – Návrh realizace předmětu plnění i zvolená metodologie vedou k naplnění cíle projektu a potřeb zadavatele, přičemž jejich popis i popis obsahu a struktury výstupů zakázky však nejsou uchazečem detailně specifikovány.

21 až 40 bodů

Nabídka vyhovující s velkými výhradami – Návrh realizace předmětu plnění i metodologie vedou k naplnění cíle projektu, nejsou však uchazečem kvalitně propracovány a specifikovány s ohledem na potřeby zadavatele. Popis obsahu a struktury výstupů zakázky je nejasný a nejednoznačný.

0 až 20 bodů

Nevyhovující nabídka: Uchazeč neporozuměl hlavní problematice zadání a potřebám zadavatele specifikovaným v zadávací dokumentaci. Návrh realizace předmětu plnění i metodologie nevede k naplnění cíle projektu.

Základní kritérium „Ekonomická výhodnost nabídky“ Bodová ohodnocení, jež získaly nabídky v rámci jednotlivých dílčích kritérií, se upraví s ohledem na váhu daného dílčího kritéria tak, že se vynásobí zlomkem, v jehož čitateli bude váha daného dílčího kritéria a ve jmenovateli číslo 100. Na základě součtu „vážených“ hodnot za dílčí kritéria (ekonomická výhodnost jednotlivých nabídek) bude stanoveno výsledné pořadí nabídek. Vítězí nabídka s nejvyšším celkovým počtem bodů. Při veškerých výpočtech a úpravách v rámci hodnocení budou čísla zaokrouhlována na dvě desetinná místa podle matematických pravidel. Nabídky budou hodnoceny hodnotící komisí po doručení nabídek a vypršení lhůty pro podání nabídek, určené zadavatelem.

8

ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

1. Zadavatel si vyhrazuje právo před rozhodnutím o výběru nejvhodnější nabídky ověřit informace uváděné uchazečem v nabídce. 2. Zadavatel si vyhrazuje právo jednat o obsahu smlouvy s uchazečem a upřesnit její konečné znění, s výjimkou podstatných náležitostí smlouvy, zejména požadovaného předmětu plnění, doby plnění a hodnocených skutečností.

Stránka 20 z 37


3. Pokud vítězný uchazeč odmítne uzavřít smlouvu do 15 kalendářních dnů od doručení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky nebo neposkytne řádnou součinnost k uzavření smlouvy, je zadavatel oprávněn uzavřít smlouvu s uchazečem, který se umístil jako druhý v pořadí. Odmítne-li uchazeč druhý v pořadí uzavřít smlouvu nebo neposkytne řádnou součinnost k uzavření smlouvy, je zadavatel oprávněn uzavřít smlouvu s uchazečem, který se umístil jako třetí v pořadí. Pokud smlouvu neuzavře ani třetí uchazeč v pořadí, je zadavatel povinen zadávací řízení zrušit. 4. Zadavatel nepřipouští variantní řešení nabídky. 5. Při nesplnění podmínek tohoto zadávacího řízení si zadavatel vyhrazuje právo nabídku uchazeče nezahrnout do hodnocení nabídek. 6. Nabídky musí být doručeny zadavateli v požadované lhůtě. Později doručené nabídky nebudou zařazeny do hodnocení nabídek. 7. Zadavatel nabídky ani jejich části uchazeči nevrací. 8. Zadavatel si vyhrazuje právo všechny předložené nabídky odmítnout. 9. Zadavatel zruší výběrové řízení bez zbytečného odkladu, pokud: a) nebyly ve stanovené lhůtě podány žádné nabídky, nebo b) nebyly ve stanovené lhůtě podány žádné nabídky splňující požadavky zadavatele na předmět plnění zakázky, resp. byli z účasti ve výběrovém řízení vyloučeni všichni uchazeči, nebo c) byly zjištěny vážné nesrovnalosti nebo chyby v oznámení o zahájení výběrového řízení, resp. výzvě, zadávací dokumentaci, nebo d) odmítl uzavřít smlouvu i uchazeč třetí v pořadí, s nímž bylo možné smlouvu uzavřít. Zadavatel může zrušit výběrové řízení bez zbytečného odkladu, pokud: a) v průběhu výběrového řízení se vyskytly důvody zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby ve výběrovém řízení pokračoval, nebo b) vybraný uchazeč, popřípadě uchazeč druhý v pořadí, odmítl uzavřít smlouvu nebo neposkytl zadavateli k jejímu uzavření dostatečnou součinnost, nebo c) zadavateli byla doručena pouze jedna nabídka. 10. Náklady na vyhotovení nabídky a účast v zadávacím řízení nese uchazeč.

Stránka 21 z 37

„Vliv kohezní politiky na úroveň a kvalitu zaměstnanosti v České republice.“: „OPTP 2007–2013“, Projekt: Řídící nástroje NSRR, Číslo v CES:XXXX.

Příloha č. 1 – Vzor krycího listu nabídky KRYCÍ LIST NABÍDKY 1. Veřejná zakázka Název veřejné zakázky:

Druh zakázky:

„Vliv kohezní politiky na úroveň a kvalitu zaměstnanosti v České republice.“ Veřejná zakázka zadávaná v souladu s ustanovením § 92 odst. 3c zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů

2. Základní identifikační údaje 2.1 Zadavatel Název: IČ: DIČ: Sídlo: Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele: Internetová adresa: Kontaktní osoba k dotazům ohledně předmětu veřejné zakázky:

Ministerstvo pro místní rozvoj ČR 66002222 – Staroměstské náměstí 6, 110 15 Praha 1 Ing. Vít Šumpela, ředitel Odboru řízení a koordinace NSRR www.mmr.cz Mgr. Vladimír Doucek

2.2 Uchazeč Název: Právní forma: IČ: DIČ: Sídlo: Osoba oprávněná jednat za uchazeče: Tel., Fax, E-mail: Kontaktní osoba: Tel., Fax, E-mail:

3. Nabídková cena Nabídková cena bez DPH

Sazba DPH v Kč

Cena včetně DPH

4. Osoba zodpovědná za realizaci zakázky Titul, jméno, příjmení:

Tel., Fax:

E-mail:

5. Počet listů nabídky, datum, otisk razítka a podpis oprávněné osoby uchazeče Počet listů nabídky:

Datum, otisk razítka a podpis oprávněné osoby:

Stránka 22 z 37


Příloha č. 2 – Návrh smlouvy o dílo Operační program Technická pomoc „OPTP 2007–2013“ Projekt: Řídící nástroje NSRR Reg. č. projektu: CZ.1.08/1.1.00/08.00024 Č.j. : / 2010 - 27 Číslo v CES: Číslo úkolu: 3691/5169/5/27 - EU zdroje 3691/5169/6/27 – SR ČR

SMLOUVA O DÍLO uzavřená dle ustanovení §536 a násl. zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník ve znění pozdějších předpisů v návaznosti na zákon č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ve znění pozdějších předpisů. Smluvní strany: Česká republika, Ministerstvo pro místní rozvoj se sídlem: Staroměstské náměstí 6, Praha 1, PSČ 110 15 zastoupená: Ing. Vítem Šumpelou ředitel Odboru řízení a koordinace NSRR IČ: 66002222 bankovní spojení: ČNB, Praha 1, Na Příkopě 28 číslo účtu: 8838 – 629001/0710 (dále jen “Objednatel”) na straně jedné a (název zhotovitele) zapsaná … se sídlem: zastoupená: IČ: DIČ: bankovní spojení: č. účtu: kontaktní osoba: telefon: e-mail: (dále jen „Zhotovitel“) na straně druhé, uzavírají dále uvedeného dne, měsíce a roku tuto smlouvu o dílo:

Stránka 23 z 37


Článek 1 Úvodní ustanovení 1.1

Účelem této Smlouvy je stanovit podmínky, rozsah a pravidla spolupráce mezi objednatelem a zhotovitelem při plnění úkolů spojených s vykonáváním prací na zakázce „Vliv kohezní politiky na úroveň a kvalitu zaměstnanosti v České republice.“ (dále jen Zakázka). Objednatelem tohoto projektu je Ministerstvo pro místní rozvoj, Odbor řízení a koordinace NSRR (dále jen Objednatel).

1.2

Nedílnou součást této smlouvy tvoří tyto přílohy: • •

Příloha č. 1: Popis předmětu smlouvy; Příloha č. 2: Seznam členů týmu. Článek 2 Předmět smlouvy

2.1

Předmětem této smlouvy je závazek zhotovitele provést pro objednatele dílo v podobě zpracování výstupů zakázky, a to v souladu s podmínkami zadávací dokumentace objednatele a nabídkou zhotovitele ze dne X.X.2010.

2.2

Zhotovitel vypracuje ucelený materiál, který jednoznačně a v relevantním rozsahu zodpoví všechny otázky/úkoly uvedené v zadávací dokumentaci.

2.3

Rozsah prací je specifikován nabídkou zhotovitele a zadávací dokumentací objednatele. Zhotovitel se zavazuje zúčastnit se všech nezbytných schůzek a jednání k zakázce.

2.4

Podrobnější vymezení předmětu smlouvy je uvedeno v příloze č. 1 této smlouvy, která je její nedílnou součástí.

2.5

Veškeré odchylky od specifikace předmětu díla podle kapitoly 1 této zadávací dokumentace mohou být prováděny zhotovitelem pouze tehdy, budou-li písemně odsouhlaseny nebo objednány objednatelem. Jestliže zhotovitel provede práce a jiná plnění nad tento odsouhlasený či objednaný rámec, nemá nárok na jejich zaplacení. Článek 3 Doba, místo a forma plnění zhotoveného díla

3.1

Místem plnění se rozumí sídlo objednatele: Česká republika, Ministerstvo pro místní rozvoj, Staroměstské nám. 6, 110 15 Praha 1.

3.2

Plnění dle předmětu této smlouvy bude zahájeno dnem podpisu smlouvy.

3.3

Konečný termín dodání zhotoveného díla je v souladu se zadávací dokumentací stanoven na 30.6. 2010. Do 30.7. 2010 bude zhotovitel zakázky k dispozici objednateli pro zapracování případných připomínek k těmto výstupům.

3.4

Formou plnění, kterou se zhotovitel zavazuje předat objednateli, jsou závěrečná zpráva a shrnutí výstupů (v české a anglickém jazyce). Oba materiály budou odevzdány do termínů uvedených ve stanoveném harmonogramu v listinné podobě, v počtu třech vyhotovení a v elektronické podobě (v editovatelném formátu – např. Word (DOC), nikoli jen PDF). Článek 4 Práva a povinnosti smluvních stran

4.1

Zhotovitel se zavazuje provést předmět smlouvy řádně a včas. Stránka 24 z 37


4.2

Zhotovitel se zavazuje během plnění smlouvy (zhotovování předmětu díla) i po ukončení smlouvy (i po jeho předání objednateli), zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozví od objednatele v souvislosti s plněním smlouvy (se zhotovením díla).

4.3

Smluvní strany jsou povinny uchovávat veškerou dokumentaci související s realizací projektu včetně účetních dokladů, nejméně však po dobu 10 let od ukončení financování svého projektu a zároveň alespoň po dobu 3 let od ukončení programu dle článku 90 a násl. Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006.

4.4

Zhotovitel je podle ustanovení § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly prováděné v souvislosti s úhradou zboží a služeb z veřejných výdajů.

4.5

Zhotovitel není oprávněn postoupit práva, povinnosti a závazky smlouvy třetí osobě nebo jiným osobám bez předchozího souhlasu objednatele.

4.6

Objednatel se zavazuje poskytnout zhotoviteli součinnost nezbytně nutnou pro plnění této smlouvy, zahrnující mj. předání veškerých podkladů k předmětu zakázky požadovaných zhotovitelem a součinnost při kontaktování respondentů a dalších osob důležitých pro plnění zakázky.

4.7

Objednatel je oprávněn výstupy zhotovitele v průběhu plnění předmětu smlouvy pravidelně kontrolovat.

4.8

Zhotovitel je povinen respektovat pokyny a připomínky objednatele k průběhu práce na vyhotovovaném/zhotoveném díle.

4.9

Objednatel se zavazuje zajistit spolupráci příslušných zaměstnanců objednatele.

4.10 Objednatel se zavazuje uhradit odměnu zhotoviteli dle článku 5 této smlouvy. Článek 5 Cena díla a platební podmínky 5.1

Objednatel a zhotovitel se dohodli že cena za plnění dle této smlouvy činí bez DPH celkem XXX XXX Kč (slovy: XXXXtisíckorunčeských), DPH ve výši 20 % činí XXX XXX Kč (slovy: XXXXtisíckorunčeských) a cena celkem včetně DPH činí XXX XXX Kč (slovy: XXXXtisíckorunčeských). Uvedená cena je stanovena jako cena nejvýše přípustná.

5.2

Smluvená cena zahrnuje veškeré náklady zhotovitele potřebné a nutné ke zhotovení díla, jakož i veškeré náklady související. Uvedená cena je stanovena jako cena nejvýše přípustná. Překročení nebo změna nabídkové ceny včetně DPH je možná pouze za předpokladu, že v průběhu realizace služeb dojde ke změnám sazeb daně z přidané hodnoty. Dohodnutou cenu lze měnit pouze písemnou dohodou mezi objednatelem a zhotovitelem.

5.3

Zhotovitel je povinen, po vzniku práva fakturovat, vystavit a objednateli předat fakturu dle všech náležitostí dle zadávací dokumentace. Zhotovitel se zavazuje dodržovat případné další pokyny objednatele na formální požadavky faktury ohledně informací k financování projektu z programu OP TP dle zadávací dokumentace.

5.4

Zhotovitel je povinen po dobu deseti let od ukončení realizace projektu za účelem ověřování plnění povinností vyplývajících ze Stanovení výdajů a Podmínek poskytovat požadované informace a dokumentaci zaměstnancům nebo zmocněncům pověřených orgánů (Centra pro regionální rozvoj; Ministerstva pro místní rozvoj; Ministerstva financí; Evropské komise, Evropského účetního dvora, Nejvyššího kontrolního úřadu, příslušného finančního úřadu a dalších oprávněných orgánů státní správy) a je povinen vytvořit výše uvedeným osobám Stránka 25 z 37


podmínky k provedení kontroly vztahující se k realizaci projektu a poskytnout jim při provádění kontroly součinnost. 5.5

Úhrada ceny bude provedena bezhotovostní formou převodem na bankovní účet uvedený zhotovitelem v této smlouvě. Cena bude uhrazena jednou platbou na základě faktury vystavené po ukončení realizace zakázky. Obě smluvní strany se dohodly na tom, že peněžitý závazek je splněn dnem, kdy je částka odepsána z účtu objednatele. Zálohové platby objednatel neposkytuje.

5.6

Zhotoviteli bude proplacen daňový doklad – faktura vystavený po řádném dokončení předmětu plnění a následném potvrzení akceptačního protokolu osobou oprávněnou jednat jménem objednatele. Daňový doklad – faktura musí obsahovat veškeré náležitosti daňového dokladu stanovené v ustanovení § 28 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. Celková fakturovaná částka nepřekročí výši celkové dohodnuté ceny. Objednatel nebude uchazeči poskytovat zálohy před zahájením plnění.

5.7

Fakturovaná cena bude v české měně v členění na:

5.8

•

cena celkem bez DPH,

•

DPH (% sazba a celková výše DPH),

•

cena celkem včetně DPH.

V záhlaví daňového dokladu – faktury bude výrazně uveden název objednatele včetně osoby, která ho zastupuje, její funkce, a dále název a registrační číslo projektu („Řídící nástroje NSRR” – CZ.1.08/1.1.00/08.00024, 5. etapa), v jehož rámci je veřejná zakázka realizována a budou zvýrazněna slova „OPTP 2007–2013“. V záhlaví daňového dokladu – faktury bude výrazně uveden tento text: Česká republika, Ministerstvo pro místní rozvoj – Ing. Vít Šumpela, ředitel Odboru řízení a koordinace NSRR CZ.1.08/1.1.00/08.00024 – Řídící nástroje NSRR, 5. etapa, OPTP 2007–2013

5.9

Faktura je splatná do 30 kalendářních dnů ode dne jejího doručení objednateli.

5.10 Faktura vystavená zhotovitelem bude obsahovat v příloze akceptační protokol potvrzený osobou oprávněnou jednat jménem objednatele. 5.11 Pro úhradu sankcí dle článku 6 této smlouvy platí stejné platební podmínky jako pro zaplacení faktury. 5.12 Pokud daňový doklad – faktura neobsahuje všechny zákonem, smlouvou a zadávací dokumentací stanovené náležitosti, je objednatel oprávněn ji do data splatnosti vrátit s tím, že zhotovitel je poté povinen vystavit nový daňový doklad – fakturu s novým termínem splatnosti. V takovém případě není objednatel v prodlení s úhradou daňového dokladu – faktury.

Článek 6 Smluvní pokuta, sankce 6.1

V případě prodlení objednatele s úhradou fakturované částky je objednatel povinen uhradit úrok z prodlení v zákonné výši za každý den prodlení.

6.2

V případě prodlení zhotovitele s plněním předmětu zakázky a nedodržení termínu poskytnutí služby vymezení předmětem plnění je smluvní pokuta stanovena ve výši 15.000,– Kč (slovy: patnáct tisíc korun českých) za každý den prodlení. Stránka 26 z 37


6.3

V případě porušení jakýchkoliv smluvních závazků, s výjimkou ustanovení bodů 6.1, 6.2, 6.4, vyplývajících ze smlouvy ze strany zhotovitele, je smluvní pokuta stanovena ve výši 5.000,– Kč (slovy: pět tisíc korun českých) za každý případ porušení. Tímto není dotčeno právo na náhradu škody.

6.4

Za porušení mlčenlivosti specifikované v této smlouvě je zhotovitel povinen uhradit objednateli smluvní pokutu ve výši 50.000,– Kč, a to za každý jednotlivý případ porušení povinnosti.

6.5

Objednatel je oprávněn požadovat náhradu škody vzniklé vadným plněním ze strany zhotovitele v plné výši bez ohledu na sjednanou smluvní pokutu.

6.6

Žádná ze stran neodpovídá za škodu, která vznikla v důsledku věcně nesprávného nebo jinak chybného zadání, které obdržela od druhé strany.

6.7

Žádná ze smluvních stran není odpovědná za škody způsobené prodlením s plněním závazků druhé smluvní strany.

6.8

Smluvní strany se zavazují upozornit druhou smluvní stranu bez zbytečného odkladu na vzniklé okolnosti vylučující odpovědnost a bránící řádnému plnění této smlouvy. Smluvní strany se zavazují k vyvinutí maximálního úsilí k odvrácení a překonání okolností vylučujících odpovědnost.

6.9

Nahrazuje se skutečná škoda. Smluvní strany se dohodly, že v míře povolené příslušným zákonem (s přihlédnutím k ustanovení § 379 obchodního zákoníku) maximální a celková odpovědnost zhotovitele za škodu způsobenou v souvislosti s poskytováním služeb dle této smlouvy nepřesáhne částku rovnající se výši ceny zaplacené zhotoviteli za služby poskytované na základě této smlouvy.

6.10 Nárok smluvních stran na náhradu škody ve výši přesahující výši smluvní pokuty není sjednáním ani zaplacením smluvní pokuty dotčen. Článek 7 Vlastnické právo k věcem, nehmotným statkům a nebezpečí škody 7.1

Vlastníkem předmětu plnění do okamžiku jeho předání je zhotovitel, který nese nebezpečí škody na předmětu plnění do okamžiku jeho předání.

7.2

Předáním jednotlivých částí díla a následně předáním celého díla objednatel nabývá majetková práva k dílu, to znamená, že má právo dílo nebo jeho části využívat ke všem možným způsobům v neomezeném rozsahu, zejména dílo zveřejňovat, upravovat, spojovat s jiným dílem, zařazovat do souborného díla a uvádět dílo pod svým jménem. Odměna za výše uvedená oprávnění je již zahrnuta v ceně díla dle této smlouvy. Osobnostní práva k dílu a jeho částem náleží výhradně zhotoviteli v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 121/2000 Sb., autorský zákon, ve znění pozdějších předpisů.

7.3

Zhotovitel dává objednateli bezúplatně svolení ke zveřejnění díla i jeho případně změněných verzí, úpravám díla, zpracování díla, spojení díla s jiným dílem, zařazení díla beze změny nebo po zpracování do libovolného souborného díla, k užití díla, a to i upraveného či zpracovaného, při užití libovolného souborného díla, ve spojení s jiným dílem bez uplatnění autorských práv.

7.4

Veškerá práva k výstupům projektu přecházejí po ukončení projektu na objednatele a zhotovitel nesmí použít výstupy pro jiné účely bez výsledného souhlasu objednatele.

Stránka 27 z 37


Článek 8 Záruka za dílo 8.1

Zhotovitel poskytuje objednateli záruku za způsobilost díla k užívání v souladu s jeho účelem v trvání 24 měsíců, počínaje dnem předání díla.

8.2

Zhotovitel neodpovídá za vady a nedodělky díla, které byly po jeho převzetí způsobeny objednatelem, neoprávněným zásahem třetí osoby či neodvratitelnými událostmi.

8.3

V případě, že předané dílo vykazuje vady z důvodů ležících na straně zhotovitele, musí tyto vady objednatel písemně u zhotovitele reklamovat. Písemná forma je podmínkou platnosti reklamace. V reklamaci musí objednatel uvést, jak se zjištěné vady projevují. Zhotovitel má povinnost bez zbytečných odkladů (emailem, poštou) odstranit vytýkané nedostatky, dílo odpovídajícím způsobem opravit či upravit.

8.4

K zahájení prací na odstranění případné vady díla musí dojít nejpozději do pěti pracovních dnů ode dne nahlášení. Nároky objednatele z odpovědnosti za vady díla se dále řídí ustanoveními čl. 6 této smlouvy a příslušnými ustanoveními obchodního zákoníku v platném znění.

8.5

V případě, že se jedná o vadu, kterou lze odstranit opravou, má objednatel právo na bezplatné odstranění vad nebo nedodělků.

8.6

Jestliže jde o vady, které nelze odstranit a vady či nedodělky jsou takového charakteru, že podstatně ztěžují užívání díla či dokonce brání v jeho užívání, platí, že objednatel má právo od smlouvy odstoupit.

8.7

Reklamace vad musí být doručena zhotoviteli nejpozději poslední den záruční lhůty, jinak práva objednatele z odpovědnosti za vady zanikají. Záruka však neběží po dobu, kdy je reklamace objednatele doručena zhotoviteli, a to až do odstranění vad. Článek 9 Odstoupení od smlouvy a výpověď ze strany objednatele

9.1

Objednatel je oprávněn písemně odstoupit od smlouvy, pokud zhotovitel, nebude-li dohodnuto jinak: • je v prodlení se smluvně dohodnutými termíny plnění po dobu delší než 30 kalendářních dnů; • poruší některá z ustanovení smlouvy uzavřené mezi smluvními stranami Porušení smlouvy každým z výše uvedených důvodů je považováno za porušení smlouvy podstatným způsobem.

9.2

Dále může objednatel odstoupit od smlouvy, pokud: • na majetek zhotovitele je vedeno insolvenční řízení nebo insolvenční návrh byl zamítnut pro nedostatek majetku zhotovitele (ve znění zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení, ve znění pozdějších přepisů); • vstoupí zhotovitel do likvidace.

9.3

Odstoupení od smlouvy se dále řídí úpravou obchodního zákoníku. Za den odstoupení od smlouvy se považuje den, kdy bylo písemné oznámení o odstoupení oprávněné smluvní strany doručeno druhé smluvní straně. V pochybnostech se má za to, že odstoupení bylo doručeno druhé smluvní straně patnáctým dnem od jeho odeslání v poštovní zásilce Stránka 28 z 37


s doručenkou. Odstoupením od smlouvy nejsou dotčena práva smluvních stran na úhradu splatné smluvní pokuty a na náhradu škody. 9.4

Ze strany objednatele lze ukončit smlouvu výpovědí i bez udání důvodu, s výpovědní lhůtou 1 měsíc. Výpovědní lhůta počne běžet prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po doručení výpovědi druhé smluvní straně. Odmítne-li zhotovitel, převzít zásilku, považuje se zásilka za doručenou dnem odmítnutí.

9.5

Smluvní strany se dohodly, že objednatel (Ministerstvo) je od této smlouvy oprávněn odstoupit bez jakýchkoliv sankcí, pokud nebude schválena částka ze státního rozpočtu následujícího kalendářního roku, která je potřebná k úhradě za plnění poskytované podle této smlouvy v následujícím roce. Ministerstvo prohlašuje, že do 30 kalendářních dnů po vyhlášení zákona o státním rozpočtu ve Sbírce zákonů oznámí zhotoviteli, zda byla schválena částka ze státního rozpočtu následujícího roku, která je potřebná k úhradě za plnění poskytované podle této smlouvy v následujícím roce.

9.6

Smluvní strany se v souladu s § 344 obchodního zákoníku dohodly, že kdykoli do provedení díla je objednatel oprávněn od této smlouvy odstoupit, a to i bez uvedení důvodu. V takovém případě je objednatel povinen zaplatit zhotoviteli náklady účelně vynaložené na zhotovení díla do data odstoupení ve výši, kterou zhotovitel objednateli prokáže, pokud jejich vyčíslení doručí objednateli do 15 dnů od účinnosti odstoupení objednatele od smlouvy. Smluvní strany se dohodly, že odstoupení objednatele od smlouvy je účinné dnem jeho doručení zhotoviteli, nejpozději uplynutím desátého kalendářního dne po jeho odeslání na adresu sídla zhotovitele uvedenou v záhlaví smlouvy.

9.7

Smluvní strany se zavazují vyvinout maximální úsilí k odstranění vzájemných sporů vzniklých na základě této smlouvy nebo v souvislosti s touto smlouvou a k jejich vyřešení zejména prostřednictvím jednání kontaktních osob nebo pověřených zástupců. V případě, že nebude možné dosáhnout mimosoudní dohody, rozhodne spor na návrh některé smluvní strany věcně a místně příslušný soud. Tato smlouva a všechny závazky z ní vyplývající se řídí právem České republiky, z.č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník a předpisy souvisejícími. Článek 10 Závěrečná ustanovení

10.1 Tuto smlouvu lze měnit či doplňovat pouze po dohodě smluvních stran formou písemných dodatků, podepsaných zástupci obou smluvních stran, které budou číslovány vzestupně počínaje číslem 1. 10.2 Pokud by se kterékoliv ustanovení této smlouvy ukázalo být neplatným z důvodů rozporu s kogentním ustanovením obecně závazných právních předpisů, pak tato skutečnost nepůsobí neplatnost než onoho konkrétního ustanovení, pokud je toto oddělitelné od ostatního obsahu smlouvy. Smluvní strany se zavazují takové neplatné ustanovení nahradit dohodou svým obsahem nejbližší duchu takového neplatného ustanovení respektující požadavky kogentních ustanovení právních předpisů. 10.3 Pokud v této smlouvě není stanoveno jinak, řídí se právní vztahy z ní vyplývající příslušnými ustanoveními obchodního zákoníku. 10.4 Tato smlouva je vyhotovena ve 4 vyhotoveních s platností originálu, přičemž každá ze smluvních stran obdrží 2 vyhotovení. 10.5 Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem jejího podepsání oběma smluvními stranami a tímto dnem jsou její účastníci svými projevy vázáni.

Stránka 29 z 37


Článek 11 Podpisy smluvních stran Zhotovitel i objednatel shodně prohlašují, že si tuto smlouvu před jejím podpisem přečetli, že byla tato smlouva uzavřena po vzájemném projednání podle jejich pravé a svobodné vůle a nebyla sjednána v tísni za nápadně nevýhodných podmínek. Na důkaz souhlasu s touto smlouvou a s jejím zněním ve všech článcích připojují pověření zástupci smluvních stran svoje podpisy. Za objednatele:

Za zhotovitele:

V Praze, dne ..............................................

V Praze, dne ..............................................

........................................................... Ing. Vít Šumpela

.......................................................... XXX XXX

ředitel Odboru řízení a koordinace NSRR Česká republika, Ministerstvo pro místní rozvoj

XXX

Stránka 30 z 37


Příloha č. 1 Popis předmětu smlouvy

1.2

PŘEDMĚT PLNĚNÍ

Předmětem veřejné zakázky je analýza a hodnocení dopadu intervencí spolu-financovaných ze strukturálních fondů Evropské unie v rámci politiky soudržnosti na úroveň a kvalitu zaměstnanosti s ohledem na požadavky tzv. Knowledge-Based Economy. Data získaná v průběhu hodnocení za jednotlivé státy budou použita k souhrnné studii za celou V4. To umožní formulovat závěry a doporučení týkající se role evropské politiky soudržnosti v kontextu s cykly ekonomického vývoje.

1.3

SPECIFIKACE PŘEDMĚTU PLNĚNÍ

Cílem projektu je: zjistit jakou roli a jaký vliv má Evropská kohezní politika na zlepšení úrovně a kvality zaměstnanosti v České republice. Studie ukáže dopad intervencí spolu-financovaných ze strukturálních fondů na vznik a udržitelnost pracovních míst v České republice spolu s hodnocením jejich kvality a udržitelnosti. Měla by také umožnit formulovat závěry a doporučení v této oblasti. Doporučení vyplývající z této studie se zaměří na provádění politiky soudržnosti v oblasti zaměstnanosti, a měly by přispět ke společné evropské debatě o budoucnosti politiky soudržnosti po roce 2013. Soubor doporučení této studie by měl umožnit přímé intervence v rámci politiky soudržnosti na účinné a efektivní údržbu a zakládání nových lepších pracovních míst v České republice.

1.4

METODOLOGIE

Metodologie této analýzy bude vycházet z požadavků Evropské komise, uvedených v Pracovním dokumentu č. 6 "Měření dopadů strukturálních fondů na zaměstnanost" z března 2007. Dále z metodologické zprávy vydané v prosinci 2009 polským Ministerstvem pro místní rozvoj „Impact of the cohesion policy on the level and quality of employment in Poland“. Evaluace dopadu intervencí spolu-financovaných ze strukturálních fondů Evropské unie v rámci politiky soudržnosti na úroveň a kvalitu zaměstnanosti bude prováděna na základě následujících kritérií: Užitečnost - posouzení současných účinků intervencí zjištěných v porovnání se současnými sociálně-ekonomickými potřebami příjemců nebo oblastí; Působnost - posouzení naplňování cílů politiky zaměstnanosti v programovém období 2007-2013; Efektivita - zhodnocení úrovně "efektivity nákladů" ze strukturálních fondů, tj. poměr vynaložených nákladů (včetně jednotkových nákladů) na udržená / vytvořená pracovní místa; Udržitelnost - posouzení, zda původně plánované pozitivní účinky intervencí SF (včetně nově vytvořených pracovních míst), budou udržitelné i po skončení programového období 2007-2013.

Stránka 31 z 37


1.4.1

DEFINICE INDIKÁTORŮ

Základní ukazatele, které se používají dle EK k posouzení účinků strukturálních fondů v oblasti zaměstnanosti jsou: 1. Počet vytvořených pracovních míst – je nutné brát v úvahu, zda jsou vytvořeny přímo v důsledku intervence v rámci strukturálních fondů v období do tří let od dokončení investice; tato pracovní místa mohou být trvalé nebo dočasné. Stálá pracovní místa - jsou pracovní místa, která budou existovat nejméně dva roky po dokončení projektu, ve kterém byly vytvořeny. Nová pracovní místa - jsou vedena po dobu nejméně šesti měsíců se považují za dočasné zaměstnání (tj. ve výpočtech se uvádí jako jedno pracovní místo), i když pracovní poměr skončí po uplynutí doby financování ze strukturálních fondů. Plný úvazek - pracovní místa, která poskytují zaměstnání po celou dobu, delší, než je polovina pracovního týdne. Poloviční pracovní úvazek - pracovní místo, které nabízí zaměstnání na dobu kratší než je polovina pracovního týdne. Odhadování počtu vytvořených pracovních míst, by měl tyto pozice jsou vyjádřeny v jednotkách pracovních míst na plný pracovní úvazek ( jejich ekvivalentu). Další rozdělení pracovních míst: na dobu neurčitou a určitou. 2. Počet udržených pracovních míst - stávající pracovní místa, které jsou ohroženy a budou ztraceny bez zásahu ze strukturálních fondů. 3. Počet příjemců, kteří zvýšili svou kvalifikaci v důsledku intervence z fondů EU - pracovníků, kteří se účastnili školení nebo jiné formy podpory zaměřené na zlepšení kvalifikace. 4. Počet příjemců, kteří získali zaměstnání v důsledku intervence z fondů EU - nezaměstnané osoby, které využívají podpory zaměřené k získání zaměstnání. Studie by tedy měla zahrnovat dva druhy pracovních míst: vytvořená a udržená pracovní místa v rozdělení na intervence ESF a ERDF •

Pracovní místa vytvořená/udržovaná v přímý výsledek implementace projektu (např. jako výsledek investice podniků, školení, změny zaměstnaneckého profilu, apod.)

•

Počet nově vytvořených pracovních míst – nová pracovní místa vytvořená přímo intervencemi strukturálních fondů do tří let od dokončení prací. Může se jednat o dočasná i stálá pracovní místa.

•

Počet udržených pracovních míst – již existující pracovní místa, která jsou riziková a bez intervence strukturálních fondů by zanikla.

•

Pracovní místa vytvořená/udržená jako nepřímý výsledek implementace projektu (např. zaměstnanost jako výsledek zlepšení infrastruktury, rozvoj venkovských oblastí)

1.4.2

ÚROVNĚ ANALÝZY

1) analýza bottom-up: dotazníkové šetření a následně detailní analýza dat od příjemců fondů EU a vybraných řídících orgánů; analýza dat z monitorovacího systému (vybrané OP); 2) analýza top-down: makroekonomická analýza (data ČSÚ, MPSV; výročních a závěrečných Stránka 32 z 37


zpráv OP). Časové období: 1. po vstupu do EU 2004-2008 2. období před vstupem do EU 1999-2003 Výsledky studie a analýzy týkající se úrovně zaměstnanosti by měly být prezentovány v hrubém i čistém měřítku. Výsledky by také měly stanovit koeficient mrtvé váhy a vytěsňující, substituční a multiplikační efekt. Analýza v čistých hodnotách by, pokud je to možné, měla být provedena pomocí techniky komparativních skupin (metoda sociálního výzkumu založená na kontrafaktickém modelu kauzality).

1.5

POŽADOVANÁ STRUKTURA A OBSAH PŘEDMĚTU PLNĚNÍ

Zhotovitel zodpoví tyto Evaluační otázky: 1. Do jaké míry intervence prováděné v rámci politiky soudržnosti přímo či nepřímo přispěly k zachování stávajících a vytvoření nových pracovních míst (v celostátním a regionální měřítku)? Musí být brána v úvahu i úroveň vlivu kohezní politiky celkově a mírou vlivu intervence týkající se podpory pro podniky, vzdělávání a odborné přípravy. • Kolik pracovních míst bylo zachováno / vytvořeno? v rozdělení dle: a) jednotlivých odvětví (výroba, služby, zemědělství); b) rozdělení dle regionů NUTS 2; c) úrovně vzdělávání zaměstnaných osob (rozdělení podle úrovní Eurostatu): primární a nižší sekundární stupeň 0-2 vyšší sekundární & post sekundární úroveň 3-4 terciární vzdělávání, úroveň 5-6; d) věku zaměstnaných osob (se zvláštním zaměřením na mladé osoby a osoby v postproduktivním věku, zejména: 15-24, 25-54, 55-64 let); e) zaměstnaných osob dle pohlaví f) určitých skupin osob (např. zdravotně postižení, osoby zaměstnané po dlouhé nezaměstnanosti). Jaká je kvalita zachováných / vytvořených pracovních míst (výše odměny, požadované vzdělání, pracovní podmínky, atd.)? g) Jaká je udržitelnost vytvořených pracovních míst (dočasná pracovní místa - do 6 měsíců, trvalá pracovní místa)? 2. Mají intervence prováděné v rámci politiky soudržnosti vliv na struktury zaměstnanosti v České republice? Pokud ano, jaký? • Změnila se struktura zaměstnanosti v období 2000-2008 (dle pohlaví, věku, vzdělání, profesí) ? • Změnila se struktura zaměstnanosti v ČR po vstupu do EU (dle pohlaví, věku, vzdělání, profesí) ? • Jsou výrazné rozdíly ve struktuře zaměstnanosti v regionálním měřítku (NUTS2)? • Jak se projevuje zaměstnanost v odvětvích špičkových technologií, ve smyslu urychlení procesu přibližování se tzv. knowledge-based ekenomice? 3. V jaké míře měl dopad finančních prostředků z fondů EU na zaměstnanost v regionech s nejvyšší mírou nezaměstnanosti? Byla většina nových pracovních míst v regionech Stránka 33 z 37


s nejvyšší mírou nezaměstnanosti vytvořena v důsledku intervencí prováděných kohezní politikou? • Jsou výrazné rozdíly ve struktuře nezaměstnanosti v regionálním měřítku (NUTS2)? • Měly intervence fondů EU dopad na zaměstnanost v regionech s nejvyšší mírou nezaměstnanosti? • Jaké je rozdělení finančních prostředků / alokace v regionálním měřítku (NUTS2) dle ERDF a ESF? 4. Jaký druh intervencí fondů EU byl nejefektivnější a nejúčinnější (včetně jednotkových nákladů na udržená / vytvořená pracovní místa)? Jaký typ intervence by stálo za to rozvíjet a pokračovat v něm i v budoucnu v souvislosti s měnícími se podmínkami na trhu práce (včetně např. v souvislosti se současnou hospodářskou krizí a předpokládaným socioekonomickým vývojem)? Analýza musí být v souladu s intervenčními kategoriemi (podle nařízení (ES) č. 438/2001), a musí být využito příkladů nejúčinnějších typů projektů (případových studií). • Podpořily intervence fondů EU především odvětví s vysokou kvalitou práce? 5. Jaký je význam využití prostředků EU ve vztahu k ostatním sociálně-ekonomickým faktorům pro zvyšování zaměstnanosti a k situaci na trhu práce? • Jaké jsou klíčové faktory ovlivňující úroveň zaměstnanosti v ČR, a jaký význam má jejich dopad na zaměstnanost v ČR? 6. V jakém rozsahu a způsobu má provádění intervencí v rámci politiky soudržnosti vliv na proces přibližování se tzv. knowledge-based ekonomice (identifikace a popis procesů ovlivňující nárůst počtu osob pracujících v odborných profesích a profesí využívajících špičkových technologií, včetně vlivu na snížení zaměstnanosti v zemědělství a oblastech manuálních prací)? • Potvrzují změny ve struktuře zaměstnanosti v pracovních odvětvích a oborech, zda se výrazněji přibližujeme tzv. knowledge based ekonomice? Je možné prokázat, zda tyto změny se projevují na snižování pracovních míst v zemědělství a opačně v nárůstu pracovních míst v oblastech spojených s moderní technologií? • Jaké změny (v období před a po vstupu ČR do EU) proběhly ve vztahu k specializovaným profesím a moderním technologiím? 7. Jaké jsou trendy, v období po vstupu ČR do Evropské unie, v profesních činnostech, míře zaměstnanosti a struktuře zaměstnaných (dle pohlaví, věku, vzdělání, změnil profesi, odvětví a sektorů)? • Jaké indikátory/trendy se vztahují k ukazatelům trhu práce v období 18 čtvrtletí před vstupem ČR do EU? • Jaké indikátory/trendy se vztahují k ukazatelům trhu práce v období 18 čtvrtletí po vstupu ČR do EU? • Posílily pozitivní trendy vztahující se k situaci na trhu práce, pozorované před přistoupením ČR do EU, a jsou aktuální i v současnosti (respektive do konce roku 2008)? 8. Jaké jsou předpovědi/očekávání v poptávce po pracovní síle v ČR ve srovnání s ostatními státy EU a jaký dopad by to mělo mít na politiku soudržnosti? • Jaké jsou prognózy o struktuře poptávky po pracovní síle v hlavních odvětvích ekonomiky? Stránka 34 z 37


• • • •

Jaké jsou prognózy o struktuře poptávky po pracovní síle podle hlavních profesí a specializací? Jaké jsou prognózy o struktuře poptávky po pracovní síle v závislosti na vzdělání? Liší se struktura poptávky po pracovní síle v ČR a ostatních státech Evropské unie? Jaká doporučení lze formulovat ve vztahu k budoucnosti politiky soudržnosti v kontextu globálních trendů v oblasti trhu práce (změny v profesích, odvětví, kvalifikacích)?

9. Jaké faktory mají vliv na plný a poloviční úvazek? • Který z důvodů: studium, nemoc, zdravotní postižení, neschopnost najít jiné zaměstnání, péče o děti, osobní důvody, je hlavní příčinou zaměstnání na poloviční úvazek? • Mají faktory, jako jsou: pohlaví, věk, vzdělání, bydliště, rodičovství, vzdálenost od místa bydliště dopad na rozhodování o výběru zaměstnání na poloviční úvazek? • Jsou sledovatelné nějaké trendy v zaměstnávání osob na plný úvazek? Pokud ano, posílily tyto trendy, po vstupu ČR do EU? 10. Jaké faktory určují/ovlivňují práci na dobu určitou a dobu neurčitou? • Který z důvodů: zkušební doba, studium, stáž, neschopnost najít trvalé zaměstnání, je hlavní příčinou zaměstnání na dobu určitou? • Lze konstatovat, zda existuje určitý druh zaměstnavatelů (veřejného, soukromého sektoru či odvětví určitého oboru), který je více nakloněn zaměstnávání osob na dobu určitou, než ostatní? • Jsou zjevné nějaké trendy v zaměstnávání osob na dobu určitou? Pokud ano, posílily tyto trendy po vstupu ČR do EU? 11. Existuje konvergence v regionálních trzích práce v České republice? • Jaká byla diverzifikace regionů (NUTS2), pokud jde o ukazatele o trhu práce, v období před vstupem ČR do EU? • Do jaké míry jsou regiony (NUTS2) v současné době z hlediska ukazatelů trhu práce diverzifikované? • Lze konstatovat, že se diverzifikace regionů (NUTS2) snížila (konvergence) / zvýšila (divergence), nebo se příliš nezměnila? • Jaký typ konvergence je pozorován mezi regionálními trhy práce (NUTS2)? 12. Změnila se kvalita práce v ČR po jejím vstupu do EU? • Vyznačují se pracovní místa ve vysoce kvalifikovaných odvětvích vysokou kvalitou z hlediska kvalifikace, odměn a udržitelnosti? • Jsou změny ve vysoce kvalifikovaných odvětvích zaměstnanosti pozorovatelné ve větší míře než u jiných odvětví?

Závěrečná zpráva bude v souladu s uvedenou metodologií, evaluačními otázkami a bude obsahovat následující kapitoly: 1. Shrnutí (max. 5 normostran A4) 2. Obsah 3. Úvod Stránka 35 z 37


4. Popis číselných údajů (včetně diagnózy výchozí situace) 5. Závěry a doporučení 6. Přílohy obsahující další soubory dat a jejich analýzu 7. Popis použité metodologie a zdrojů dat použitých ve studii Celkový rozsah předmětu plnění bez příloh nepřesáhne 100 A4 normostran a bude zhotoven a odevzdán zadavateli v českém a anglickém jazyce.

1.6

POSTUP PRACÍ

Popis požadovaných činností: 1. Navržení metodologie postupu realizace projektu (včetně chronologicky seřazených kroků a rozpisu prací realizačního týmu) – nutné pro vyhodnocení nabídky; 2. Definice slabých míst poskytování zdrojů úvěrů, ověření zjištění, analýza, návrhy opatření; 3. Zpracování závěrečné zprávy projektu.

1.7

POŽADOVANÉ VÝSTUPY ZAKÁZKY

Hlavním výstupem zakázky bude: Ø Závěrečná zpráva, která bude členěna a bude obsahovat vše tak, jak je popsáno v kap. 1 této zadávací dokumentace Ø Závěrečná zpráva bude předána do 30.6. 2010 v tištěné i elektronické podobě zadavateli na adresu: MMR, Staroměstské náměstí 6, 110 15 Praha 1, dle pokynů Zadavatele.

1.8

PROVEDENÍ VÝSTUPŮ ZAKÁZKY

Zhotovitel plně respektuje zadávací podmínky určené zadavatelem. Průběžné výstupy ze své činnosti zhotovitel pravidelně (každých 14 dní, dle potřeby i častěji) předkládá a konzultuje se zadavatelem/objednatelem (resp. s metodickým pracovníkem určeným zadavatelem). Forma výstupu bude v tištěné i elektronické formě. Zhotovitel bude připraven na průběžné vstupy a zadání zadavatele. Výstupy tohoto projektu budou použity do společného výzkumného projektu zemí V4, proto bude nutné, aby se zhotovitel z každé země na základě pozvání polské strany zúčastnil případných setkání řídícího výboru projektu a aktivně komunikoval s polskou stranou po celou dobu realizace této veřejné zakázky.

Příloha č. 2 Seznam členů realizačního týmu 1. 2. 3.

.... ad.

Stránka 36 z 37


Příloha č. 3 – Společná metodologie projektu Tento dokument tvoří samostatnou přílohu tohoto zadávacího dokumentu.

Stránka 37 z 37

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Recommend Documents