ZADÁVACÍ DOKUMENTACE dle § 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“) pro zpracování nabídky k podlimitní veřejné zakázce zadané v otevřeném řízení s názvem
„Systém řízení Sítě sociálních služeb v Královéhradeckém kraji a koordinace jejího financování“
Zadavatel: Královéhradecký kraj Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové IČ: 708 89 546
OBSAH 1. ÚDAJE O ZADAVATELI................................................................................................ 4 1.1 Zadavatel .......................................................................................................................................................... 4 1.2 Osoba pověřená zadavatelskými činnostmi .................................................................................................... 4
2. ÚDAJE O UCHAZEČI ................................................................................................... 4 3. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU PLNĚNÍ ZAKÁZKY ..................................................................... 4 3.1. Obecně ........................................................................................................................................................ 4 3.2. Cíle zakázky.................................................................................................................................................. 5 3.3. Předmět veřejné zakázky............................................................................................................................. 5 3.3. Doba a místo plnění veřejné zakázky ........................................................................................................ 11
4. KVALIFIKACE UCHAZEČŮ .......................................................................................... 11 4.1 Obecné požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů ...................................................................... 11 4.2 Základní kvalifikační předpoklady ................................................................................................................. 12 4.3 Profesní kvalifikační předpoklady .................................................................................................................. 13 4.4 Ekonomická a finanční způsobilost ................................................................................................................ 13 4.5 Technické kvalifikační předpoklady ............................................................................................................... 13 4.6 Postup při posouzení kvalifikace.................................................................................................................... 14
5. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ A PODÁNÍ NABÍDEK ................................................... 14 6. PLATEBNÍ A OBCHODNÍ PODMÍNKY.......................................................................... 15 7. NÁVRH SMLOUVY ................................................................................................... 16 8. ZADÁVACÍ LHŮTA.................................................................................................... 16 9. LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDKY.................................................................................. 16 10. ADRESA PRO PODÁNÍ NABÍDKY .............................................................................. 16 11. DODATEČNÉ INFORMACE ZADAVATELE .................................................................. 16
Strana: 2/20
12. OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI .......................................................................... 17 13. HODNOTÍCÍ KRITÉRIA A ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK ........................................... 17 14. PRÁVA ZADAVATELE.............................................................................................. 19 15. SEZNAM PŘÍLOH ................................................................................................... 20
Strana: 3/20
1. Údaje o zadavateli 1.1 Zadavatel Název / obchodní firma:
Královéhradecký kraj
IČ:
708 89 546
Adresa sídla:
Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové
Osoba oprávněná za zadavatele jednat:
Bc. Lubomír Franc, hejtman
Kontaktní osoba pro veřejnou zakázku:
Mgr. Robert Černý
Telefon / fax:
495 817 432
E-mail:
[email protected]
1.2 Osoba pověřená zadavatelskými činnostmi Název / obchodní firma:
Mgr. Lukáš Nohejl, advokát
Adresa sídla:
Římská 104/14, Praha 2, 120 00
Kontaktní osoba pro veřejnou zakázku:
Mgr. Ladislav Baše
Telefon / fax:
775 977 792
E-mail:
[email protected]
2. Údaje o uchazeči Uchazeč je povinen uvést v nabídce své identifikační údaje vyplněním Krycího listu nabídky, který je Přílohou č. 1 zadávací dokumentace.
3. Vymezení předmětu plnění zakázky 3.1. Obecně Veřejná zakázka „Systém řízení Sítě sociálních služeb v Královéhradeckém kraji a koordinace jejího financování“ vychází z projektu OP LZZ „Rozvoj dostupnosti a kvality sociálních služeb v Královéhradeckém kraji IV“ a bude financována z prostředků ESF a státního rozpočtu České republiky, případně z finančních prostředků Královéhradeckého kraje. Toto zadávací řízení je realizováno v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále také jen „Zákon“), Metodikou OP LZZ verze 1.8, Směrnicí č. 3 Rady Královéhradeckého kraje a zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen „ZVZ“).
Strana: 4/20
Celková předpokládaná cena veřejné zakázky činí 2.400.000,- Kč bez DPH a je současně cenou maximální a nepřekročitelnou (z finančních prostředků ESF a státního rozpočtu ČR bude hrazena max. částka 2.028. 000,- Kč bez DPH, tj. 85% celkové předpokládané ceny veřejné zakázky). 3.2. Cíle zakázky Veřejná zakázka si klade za cíl vytvořit nástroj systému řízení, aktualizace a financování Sítě sociálních služeb v Královéhradeckém kraji Potřebou zadavatele je vytvořeným nástrojem završit proces nastavení systému víceletého financování sociálních služeb v Královéhradeckém kraji. Vytvořený systém řízení umožní: •monitorovat a aktualizovat parametry krajské sítě sociálních služeb s možností průběžného sledování potřeb pro její aktualizaci, • propočty výše vyrovnávací platby pro jednotlivé služby v návaznosti na konkrétní hodnoty sítě, • administrovat a koordinovat dohadovací řízení o podílu jednotlivých zadavatelů na vyrovnávací platbě, • sledování skutečného podílu zadavatelů na vyrovnávací platbě s možností použití přednastavených dokumentů dotačních smluv, rozhodnutí a jiných dokumentů, prostřednictvím kterých bude realizováno financování sociálních služeb, • průběžné sledování odchylek od dohodnutého rozsahu realizace služeb, • sledování a archivaci historie změn a komunikace v systému.
3.3. Předmět veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je vytvoření koordinované soustavy řízených procesů systému řízení a aktualizace Sítě sociálních služeb v Královéhradeckém kraji, koordinace financování sociálních služeb v Královéhradeckém kraji (dále jen „nástroj“) a ověření jejich funkčnosti v praxi. Cílem vytvoření tohoto nástroje je umožnit zadavateli efektivní řízení, aktualizaci a financování sítě sociálních služeb v Královéhradeckém kraji. Zadavatel navrhl procesy, které mají být nástrojem realizovány. Tyto procesy jsou zobrazeny graficky v následujících schématech:
Strana: 5/20
Shora uvedené celkové schéma znázorňuje umístění jednotlivých procesů, které na sebe mají návaznost. Jedná se v podstatě o potřebu vyřešit, jakým způsobem se budou informační toky v rámci jednotlivých procesů a mezi jednotlivými procesy sdělovat navzájem mezi subjekty, které se podílejí na řízení a realizaci sociálních služeb v rámci stanovených pravidel. V dalších částech je potom uveden podrobný popis jednotlivých procesů.
Strana: 6/20
Cílem této soustavy procesů a podprocesů je zajištění nepřetržitého přehledu o aktuálním stavu krajské sítě sociálních služeb. Je potřeba co nejefektivnějším způsobem řešit distribuci dokladů a aktuálních informací tak, aby všichni zainteresovaní měli nepřetržitě přehled o aktuálním stavu sítě, a zároveň měli možnost dávat podklady, podněty, připomínky k síti s cílem optimalizovat celou síť. Je potřeba navrhnout podobu formátu výstupních informací, aby údaje o stavu sítě mohly vstupovat do výpočtů vyrovnávacích plateb.
Strana: 7/20
Tento proces je samostatný a vstupují sem hodnoty sítě sociálních služeb a další měřitelné podklady pro výpočty vyrovnávacích plateb pro každou službu. Je potřeba vyřešit způsob distribuce výpočtů všem zainteresovaným a také zajistit sběr údajů plynoucích z připomínek, diskusí a také pak umožnit případné úpravy výší vyrovnávacích plateb tak, aby bylo zřejmé, proč a na jaký podnět k těmto úpravám došlo.
Strana: 8/20
Výsledkem tohoto procesu je přehledná informace o plánovaných podílech jednotlivých zadavatelů na celkové vyrovnávací platbě. Návrh vypracuje krajský úřad a jednotliví zadavatelé se k němu vyjádří a navrhnou své podíly. Celý proces vývoje plánu podílu na vyrovnávací platbě by měl být zdokumentován a měli by ho mít k dispozici všichni účastníci procesu.
Strana: 9/20
V rámci tohoto procesu je potřeba zdokumentovat průběžné naplňování realizace vyrovnávací platby všemi zadavateli. Měly by být k dispozici jednotné vzory dokumentace (smlouvy, rozhodnutí….) k realizaci vyrovnávací platby, a současně by měl být k dispozici přehled o konkrétních částkách financování (kdo, kdy, komu a jakou formou poskytl finanční částku na realizaci služby).
Strana: 10/20
3.3. Doba a místo plnění veřejné zakázky Realizační smlouva na předmět Veřejné zakázky bude uzavřena na dobu určitou s předpokládanou účinností od 1.2.2014 a s předpokládaným ukončením do 31.5.2015. Místem plnění bude Královéhradecký kraj.
4. Kvalifikace uchazečů 4.1 Obecné požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů Předpokladem hodnocení nabídek je splnění kvalifikace. Kvalifikaci dle § 50 a následujících zákona splní uchazeč, který prokáže splnění: -
základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 zákona profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku technických kvalifikačních předpokladů podle § 56 zákona
Uchazeč je povinen prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídky uvedené v této zadávací dokumentace. Doklady, které je uchazeč povinen předložit k prokázání splnění kvalifikačních předpokladů, mohou být předloženy v prosté kopii, nestanoví-li tato zadávací dokumentace jinak. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku (případně jiné obdobné evidence, v níž je dodavatel zapsán) nesmí být k poslednímu dni, k němuž má být prokázáno splnění kvalifikace, starší než 90 kalendářních dnů. Jakékoliv další dokumenty v nabídce vypracované uchazečem za účelem splnění podmínek veřejné zakázky musí být podepsány statutárním orgánem uchazeče (zejména čestná prohlášení). V případě podpisu jinou osobou, musí být originál nebo úředně ověřená kopie zmocnění této osoby součástí dokladů, kterými dodavatel prokazuje splnění kvalifikace. Doklady, jimiž uchazeč prokazuje splnění kvalifikace, budou uspořádány v samostatné části nabídky nazvané „Kvalifikace“ v souladu s požadavky na strukturu nabídky v této zadávací dokumentaci. Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v § 58 zákona (oznámení o změně kvalifikace zadavateli do 7 dnů), bude zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Dodavatelé zapsaní v seznamu kvalifikovaných dodavatelů (§ 125 a násl. zákona) mohou prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 zákona, a
Strana: 11/20
profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 písm. a) a b) zákona výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů; tento výpis nesmí být starší 90 kalendářních dnů ke dni prokazování kvalifikace. Pokud výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů není možné prokázat beze zbytku všechny požadavky na splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů stanovené v této zadávací dokumentaci, je nutné výpis doplnit samostatnými doklady. Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit informace o uchazeči z veřejně dostupných zdrojů. Pokud není uchazeč schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem v této zadávací dokumentaci v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Uchazeč je v takovém případě povinen zadavateli předložit smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů. Dodavatel, který podává nabídku v tomto zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem jiného dodavatele v tomtéž zadávacím řízení. Subdodavatel identifikovaný v této nabídce však může být subdodavatelem více uchazečů v tomtéž zadávacím řízení. 4.2 Základní kvalifikační předpoklady Uchazeč musí splňovat základní kvalifikační předpoklady dle § 53 odst. 1, písm. a) až k) zákona. Uchazeč prokáže splnění základních kvalifikačních předpokladů způsobem dle § 53 odst. 3 zákona, předložením: a) b) c) d)
výpisu z evidence Rejstříku trestů (§ 53 odst. 1, písm. a) a b) zákona), potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu k spotřební dani čestného prohlášení (§ 53 odst. 1, písm. f) zákona), potvrzení příslušného orgánu České správy sociálního zabezpečení (§ 53 odst. 1, písm. h) zákona), čestného prohlášení (§ 53 odst. 1 písm. c) až e), f) ve vztahu ke spotřební dani, g) až k) zákona). Vzor čestného prohlášení je Přílohou č. 2 této zadávací dokumentace.
Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.
Strana: 12/20
4.3 Profesní kvalifikační předpoklady V souladu s § 54 písm. a) a b) zákona uchazeč prokáže profesní kvalifikační předpoklady v následujícím rozsahu: a) b)
výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, podle zvláštních právních předpisů, oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci.
Výpis z obchodního rejstříku (případně jiné obdobné evidence, v níž je dodavatel zapsán) nesmí být k poslednímu dni, k němuž má být prokázáno splnění kvalifikace, starší než 90 kalendářních dnů. 4.4 Ekonomická a finanční způsobilost Dodavatel prokazuje splnění ekonomické a finanční způsobilosti předložením čestného prohlášení podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče, ze kterého bude vyplývat, že uchazeč je finančně způsobilý splnit veřejnou zakázku. 4.5 Technické kvalifikační předpoklady Uchazeč prokáže splnění technických kvalifikačních předpokladů podle § 56 odst. 2 zákona tím, že předloží: a)
seznam významných služeb a aktivit realizovaných dodavatelem v předchozích třech letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí. Z předloženého seznamu významných služeb musí být zřejmé, že dodavatel má dostatečné zkušenosti s provádění analýz nebo evaluací sociálních služeb. Přílohou tohoto seznamu musí být: • osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo; • osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo; • čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2. od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Pro prokázání splnění tohoto kvalifikačního předpokladu Zadavatel určuje minimální úroveň takto: dodavatel uvede přehled analýz v oblasti sociálních služeb zpracovaných v posledních třech (3) letech. Pro prokázání splnění tohoto kvalifikačního předpokladu postačuje doložení tří (3) takových významných služeb, přičemž součet hodnot takových tří významných služeb bude činit nejméně
Strana: 13/20
1.000.000,- Kč bez DPH, a současně hodnota alespoň jedné z těchto významných služeb musí činit nejméně 700.000,- Kč bez DPH. b)
seznam osob, které se budou podílet na realizaci veřejné zakázky • nejméně jedna osoba musí mít zkušenosti s finančními analýzami v oblasti sociálních služeb, a • nejméně 1 osoba musí mít zkušenosti v oblastí řízení sociálních služeb, a • nejméně 1 osoba musí mít zkušenosti s právní problematikou financování sociálních služeb v kontextu s legislativou ČR a EU Pro prokázání splnění tohoto kvalifikačního předpokladu Zadavatel určuje minimální úroveň takto: dodavatel k prokázání této části kvalifikace předloží seznam odborného personálu (seznam členů odborného týmu), přičemž všechny shora uvedené požadavky lze splnit i jedinou osobou, má-li požadované zkušenosti. Uvedená úroveň kvalifikace se prokáže doložením profesního životopisu(ů), z něhož musí být shora uvedené požadavky patrné. Součástí životopisu bude čestné prohlášení člena týmu o pravdivosti uvedených údajů a jeho vlastnoruční podpis.
4.6 Postup při posouzení kvalifikace Zadavatel vyhodnotí žádosti jednotlivých dodavatelů podle kritérií uvedených výše metodou „splnil – nesplnil“. Neprokázání kvalifikace stanoveným způsobem je důvodem pro vyřazení nabídky uchazeče a jeho následné vyloučení z výběrového řízení. Zadavatel má však právo požadovat vyjasnění nebo doplnění kvalifikace.
5. Požadavky na zpracování a podání nabídek Nabídka musí být podána samostatně, se všemi náležitostmi a v samostatné obálce. Zadavatel nepřipouští varianty nabídky. Nabídky se podávají písemně, v uzavřené obálce opatřené označením obchodní firmy/názvu/jména a příjmení uchazeče. Obálka bude výrazně označena: „Systém řízení Sítě sociálních služeb v Královéhradeckém kraji a koordinace jejího financování“. Dále bude na obálce uvedena výzva „NEOTVÍRAT“. Na obálce musí být dále uvedena adresa uchazeče, na niž je možné zaslat oznámení podle § 71 odst. 6 zákona, pokud by byla nabídka podána opožděně. Pro přehlednost nabídky za účelem jejího posouzení a hodnocení požaduje zadavatel předložit nabídku v tomto členění: a) Krycí list nabídky s označením této veřejné zakázky a její části a identifikačními údaji uchazeče dle ustanovení § 17 písm. d) zákona, který bude obsahovat
Strana: 14/20
b)
c) d)
e)
kontaktní údaje osob, které jsou pověřeny jednáním za uchazeče v tomto otevřeném řízení, včetně telefonického a e-mailového spojení, doklady k prokázání splnění kvalifikace v pořadí: - základní kvalifikační předpoklady, - profesní kvalifikační předpoklady, - ekonomická a finanční způsobilost, - technické kvalifikační předpoklady, dokumenty k případným dalším požadavkům zadavatele (zejména dle § 68 odst. 3 ZVZ) nebo jiné dokumenty, podklady pro hodnocení nabídky - nabídková cena - technický návrh řešení podepsaný návrh smlouvy.
Součástí nabídky musí být rovněž (ve smyslu § 68 odst. 3 ZVZ): • seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, • má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek, • prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. Nabídka bude zpracována v písemné formě, v českém jazyce, v souladu s požadavky zadavatele uvedenými v oznámení zadávacího řízení, v této zadávací dokumentaci a dále v souladu s příslušnými ustanoveními zákona. Nabídka bude podána ve dvou vyhotoveních, a to v 1 originále a v 1 kopii. Dále bude kompletní nabídka obsažena ve skenové podobě včetně všech příloh na CD. Nabídka bude vytištěna tak, aby byla zřetelně čitelná, a to včetně příloh, bez přepisů, úprav nebo jiných nesrovnalostí. Nabídka bude svázána tak, aby bylo zabráněno neoprávněné manipulaci s jednotlivými listy.
6. Platební a obchodní podmínky Obchodní a platební podmínky ve smyslu ustanovení § 44 odst. 3 písm. a) zákona, vymezující budoucí rámec smluvního vztahu, jsou podrobně upraveny v návrhu smlouvy, který je nedílnou součástí zadávací dokumentace (Příloha č. 5 této zadávací dokumentace).
Strana: 15/20
7. Návrh smlouvy Uchazeč vloží do nabídky návrh smlouvy na poskytování služeb v jednom vyhotovení podepsané osobou oprávněnou jednat jménem nebo v zastoupení uchazeče. V návrhu smlouvy uchazeč vyplní celkovou cenu a další chybějící údaje. Uchazeč není oprávněn návrh smlouvy jakkoli měnit nebo upravovat s výjimkou doplnění chybějících údajů, které jsou označeny (DOPLNÍ UCHAZEČ). Předložení nepodepsaného návrhu smlouvy, popřípadě nepředložení zmocnění dle předchozí věty, bude důvodem pro vyřazení nabídky a vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení.
8. Zadávací lhůta Uchazeč je vázán svou nabídkou 180 dnů ode dne uplynutí lhůty pro podání nabídek.
9. Lhůta pro podání nabídky Lhůta pro podání nabídky končí 13.1.2014 v 12:00 hod. Všechny nabídky musí být doručeny zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání nabídky. Za rozhodující pro doručení nabídky je vždy považován okamžik převzetí nabídky v sídle zadavatele. Nabídky podané nebo doručené po uplynutí lhůty hodnotící komise neotevře. Zadavatel bezodkladně vyrozumí uchazeče o tom, že jeho nabídka byla podána opožděně, a to v souladu s ustanovením § 71 odst. 6 zákona.
10. Adresa pro podání nabídky Královéhradecký kraj Pivovarské náměstí 1245 500 03 Hradec Králové Nabídky lze podávat písemně prostřednictvím držitele poštovní licence nebo osobně na uvedené adrese v pracovní dny od 8:00 do 14:00, v poslední den lhůty musí být nabídky podány nejpozději do 12:00. Jiné doručení nebude považováno za řádné podání nabídky.
11. Dodatečné informace zadavatele Žádosti o poskytnutí dodatečných informací ke všem částem veřejné zakázky budou adresovány kontaktní osobě uvedené v této zadávací dokumentaci. Zadavatel zajistí
Strana: 16/20
poskytnutí dodatečné informace přímo žadateli a dále zajistí zpřístupnění dodatečných informací v zákonné lhůtě jejich uveřejněním na internetových stránkách https://zakazky.cenakhk.cz.
12. Otevírání obálek s nabídkami Obálky s nabídkami uchazečů budou otevírány dne 13.1.2014 ve 13:00 hodin v sídle zadavatele. Otevírání obálek s nabídkami jsou oprávněni být přítomni uchazeči, kteří podali nabídku do veřejné zakázky, a jejichž nabídka byla doručena ve lhůtě pro podávání nabídek. Zástupci se prokáží plnou mocí vystavenou oprávněným zástupcem uchazeče; v případě, že je zástupce statutárním orgánem uchazeče, pak průkazem totožnosti.
13. Hodnotící kritéria a způsob hodnocení nabídek Základním kritériem hodnocení je ekonomická výhodnost nabídky. Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 100. Každé jednotlivé nabídce je dle dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria. Pro číselně vyjádřitelné kritérium, pro které má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu kritéria (cena nabídky), získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Pro kritéria, která nelze vyjádřit číselně, sestaví hodnotící komise pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné, nejvhodnější nabídce přiřadí 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Bude-li hodnotící komise považovat hodnotu jiného dílčího kritéria, než je cena, za zjevně nepřiměřenou, výše uvedený postup nepoužije a nabídce v rámci tohoto kritéria přiřadí 0 bodů. Tento postup je hodnotící komise povinna odůvodnit ve zprávě o posouzení a hodnocení nabídek. Jednotlivým dílčím kritériím jsou zadavatelem stanoveny váhy v procentech podle jejich důležitosti pro konkrétní zadávací řízení tak, že jejich součet je celkem 100. Jednotlivá bodová ohodnocení nabídek dle dílčích kritérií vynásobí hodnotící komise příslušnou vahou daného kritéria. Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek hodnotící komise stanoví pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější je stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší bodové hodnoty.
Strana: 17/20
Hodnotící kritéria:
1. 2.
Kritérium Celková nabídková cena za realizaci Veřejné zakázky Kvalita řešení
Váha % 40 % 60 %
Ad dílčí kritérium 1. Celková nabídková cena za realizaci každé jednotlivé dílčí části Veřejné zakázky (bez DPH) musí být uvedena v korunách českých. Hodnocena bude výše celkové nabídkové ceny bez DPH. Dodavatel je povinen stanovit celkovou nabídkovou cenu za předmět plnění Veřejné zakázky absolutní částkou v českých korunách v členění bez DPH, výše DPH a cena včetně DPH. Nabídková cena musí být stanovena jako cena nejvýše přípustná, kterou nelze překročit nebo měnit. Předpokládaná hodnota Veřejné zakázky je současně cenou maximálně přípustnou. Překročení předpokládané hodnoty Veřejné zakázky je důvodem pro vyloučení uchazeče. Ad dílčí kritérium 2. Kvalitou řešení se rozumí dokument, který popíše přístup dodavatele k plnění předmětu Veřejné zakázky. Hodnocena bude kvalita a efektivita nabízeného plnění. Dodavatelem nabízené postupy a nástroje budou hodnoceny z hlediska nabízených paramentů pro Zadavatele, jehož cílem je, aby byly nabízené služby poskytovány v co možná nejvyšší kvalitě a maximálně efektivně. Popis realizace nabízeného řešení musí být v souladu s požadavky Zadavatele. Za nejvhodnější řešení zadavatel považuje: 1. Řešení, které v maximální míře omezí tištěnou komunikaci. Hodnota tohoto kritéria je maximálně 10 bodů. Maximum obdrží řešení, které omezí tištěnou komunikaci a oběh tištěných materiálů v plné míře. 2. Řešení, které umožní co nejrychlejší předání aktualizací a nových dokumentů mezi zúčastněnými s minimalizací nákladů. Zadavatel se při hodnocení zaměří zejména na to, aby zpřístupnění aktualizací, nových dokumentů a případné diskuse k těmto materiálům umožnilo vzájemnou informovanost zúčastněných v co nejkratším čase. Zadavatel posuzuje způsob distribuce aktualizací a nových dokumentů a jejich připomínkování a případné technické prostředky, prostřednictvím kterých bude předávání informací realizováno. Hodnota tohoto kritéria je maximálně 15 bodů. Při hodnocení bude zadavatel hodnotit tyto parametry: - Prodleva mezi zpracováním nového dokumentu, aktualizace, komentáře a okamžikem, kdy je k dispozici respondentům
Strana: 18/20
-
Ekonomická náročnost agendy příjmu a odesílání materiálů Způsob archivace a ukládání distribuovaných materiálů Administrativní náročnost samotného úkonu odesílání a přijímání materiálů
3. Řešení, které minimalizuje administrativní náročnost při samotném zpracování a odesílání aktualizací a nových dokumentů. Zadavatel posuzuje způsob, jakým bude možné provádět aktualizace dat a tvorbu nových dokumentů, popřípadě připomínkování a dialog k těmto dokumentům. Hodnota tohoto kritéria je maximálně 20 bodů. Při hodnocení bude zadavatel hodnotit tyto parametry: - Maximální využití šablon pro nově vznikající a aktualizované materiály a komentáře - Co nejmenší administrativní náročnost vytvoření aktualizace - Jednoduchost vyhledávání a třídění stávajících materiálů - Jednoduchost ukládání nových materiálů do příslušných archivačních doků 4. Co nejjednodušší a nejefektivnější komunikaci zúčastněných k jednotlivým dokumentům a její zdokumentování. Zadavatel posuzuje způsob, jakým bude probíhat komunikace mezi zúčastněnými a jak bude zdokumentována (čas převzetí informace, dokumentu, aktualizace, poznámky, okamžik odeslání). Hodnota tohoto kritéria je maximálně 15 bodů. Při hodnocení bude zadavatel hodnotit tyto parametry: - Co nejnižší administrativní náročnost písemné komunikace - Jednoduchost vyhledávání v historii komunikace - Možnost editace rozsahu diskutujících ze strany zadavatele.
14. Práva zadavatele Zadavatel si vyhrazuje právo: − Údaje uvedené v jednotlivých částech zadávací dokumentace vymezují závazné požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky. Těmito podklady je uchazeč povinen se řídit při zpracování nabídky a předkládání informací o kvalifikaci. − Zadavatel nepřipouští podle § 70 ZVZ varianty nabídek. − Zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení v případech podle § 84 ZVZ. − Zadavatel stanovuje, že v průběhu zadávacího řízení je povinen dodavatel komunikovat se zadavatelem v českém jazyce nebo slovenském jazyce. − Zadavatel si vyhrazuje právo, že pokud dojde v průběhu řešení celého projektu k nutnosti upravit harmonogram realizace předmětu zakázky je dodavatel povinen tento požadavek respektovat a upravit odpovídajícím způsobem termín realizace předmětu zakázky. − Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu, upřesnění nebo doplnění podmínek zakázky v zákonné lhůtě.
Strana: 19/20
− Zadavatel si vyhrazuje právo na upřesnění podmínek návrhu smlouvy v těch jejích částech – po vzájemné dohodě s uchazečem, které nemají vliv na změnu zadávacích podmínek zakázky. − Před rozhodnutím o výběru nejvhodnější nabídky ověřit informace a údaje deklarované uchazečem v nabídce. − Zadavatel si vyhrazuje právo nevracet uchazečům podané nabídky. − Uchazeči podáním nabídky nevznikají žádná práva na uzavření smlouvy se zadavatelem. − Uchazeč nemá nárok na úhradu nákladů, které mu vznikly v souvislosti s účastí v zadávacím řízení. − Zadavatel nemůže vzít v úvahu žádnou výhradu uchazeče k zadávacím podmínkám obsaženou v jeho nabídce. Jakákoliv výhrada bude znamenat vyřazení nabídky uchazeče a jeho následné vyloučení ze zadávacího řízení. − Zadavatel nemůže vzít v úvahu žádný dodatek nebo dovětek uchazeče k zadávacím podmínkám, k technické specifikaci nebo požadavkům zadavatele obsažený v jeho nabídce. − Z důvodu složitosti jednotlivých částí předmětu plnění zakázky mohou být v zadávací dokumentaci uvedeny některé odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení výrobků a služeb. Tyto jsou použity pouze k dostatečnému, přesnému a srozumitelnému určení specifikací plnění požadovaného zadavatelem.
15. Seznam příloh 1. Krycí list nabídky 2. Vzor čestného prohlášení o splnění některých základních kvalifikačních předpokladů 3. Vzor čestného prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku 4. Vzor seznamu významných služeb 5. Závazný návrh smlouvy 6. Vzor prohlášení dle § 68 odst. 3 zákona
V Hradci Králové dne 16.12.2013
Mgr. Ladisla v Baše
Digitálně podepsal Mgr. Ladislav Baše DN: c=CZ, cn=Mgr. Ladislav Baše, o=Mgr. Ladislav Baše, serialNumber=ICA 10250983 Datum: 2013.12.17 13:15:18 +01'00'
Strana: 20/20
