ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

POSKYTOVÁNÍ PRÁVNÍCH SLUŽEB PŘI REALIZACI PROJEKTŮ STRATEGIE SMART ADMINISTRATION, ZEJMÉNA PROJEKTU PROCESNÍCH A ORGANIZAČNÍCH AUDITŮ AGEND VEŘEJNÉ SPRÁVY

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

s názvem


zadávaná ve

zjednodušeném podlimitním řízení podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen „ZVZ“)

veřejným zadavatelem

Českou republikou – Ministerstvem vnitra se sídlem Praha 7, Nad Štolou 3, PSČ 170 34


OBSAH 1. SPECIFIKACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY........................................................................ 4 1.1. Specifikace zadavatele a kontaktní osoba ...................................................................... 4 1.2. Název veřejné zakázky................................................................................................... 4 2. PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY ............................................................................... 4 2.1. Strategie Smart Administration a procesní a organizační audit agend veřejné správy .. 4 2.2. Předmět veřejné zakázky................................................................................................ 6 2.3. Způsob zadání Veřejné zakázky..................................................................................... 7 2.4. Realizace poskytování právních služeb na základě uzavřené Smlouvy o právních službách...................................................................................................................................... 7 2.5. Hodnota veřejné zakázky ............................................................................................... 7 3. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ SMLOUVY......................................................................... 7 3.1. Doba plnění .................................................................................................................... 7 3.2. Místo plnění.................................................................................................................... 8 4. KVALIFIKACE DODAVATELŮ.................................................................................. 8 4.1. Obecná ustanovení o prokazování splnění kvalifikace .................................................. 8 4.2. Doba prokazování splnění kvalifikace ........................................................................... 9 4.3. Základní kvalifikační kritéria ......................................................................................... 9 4.4. Profesní kvalifikační předpoklady ................................................................................. 9 4.5. Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady.......................................................... 9 4.6. Technické kvalifikační předpoklady ............................................................................ 10 4.7. Postup Zadavatele při hodnocení kvalifikace............................................................... 11 5. NÁVRH SMLOUVY...................................................................................................... 12 6. POŽADAVKY A PODMÍNKY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY ........................... 12 6.1. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny ...................................................... 12 6.2. Podmínky překročení nabídkové ceny. ........................................................................ 13 6.3. Požadavky Zadavatele k obsahovému členění a formě zpracování nabídky a dokladů k prokázání splnění kvalifikace................................................................................................... 14 7. ZPŮSOB A MÍSTO PRO PODÁVÁNÍ NABÍDEK A DOKLADŮ K PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE................................................................................................... 15 7.1. Způsob podávání nabídek............................................................................................. 15 7.2. Místo pro podání nabídek............................................................................................. 16 8. POSKYTOVÁNÍ DODATEČNÝCH INFORMACÍ K ZADÁVACÍ DOKUMENTACI................................................................................................................... 16 8.1. Žádost o dodatečné informace k zadávacím podmínkám je možno podat a doručit písemně kdykoliv v průběhu lhůty pro podání nabídek, nejpozději v termínu dle § 49 odst. 1 ZVZ. 16 8.2. Zadavatel poskytne požadované informace k zadávacím podmínkám, případně související dokumenty, nejpozději do tří dnů ode dne doručení žádosti uchazeče. Tyto

Strana 2 z celkového počtu 20


dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, doručí zadavatel současně všem uchazečům, kterým byla zaslána výzva k podání nabídky....................................................... 16 9. LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK A LHŮTA, PO KTEROU JE UCHAZEČ SVOU NABÍDKOU VÁZÁN, MÍSTO A DOBA OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK....................... 16 9.1. Lhůta pro podání nabídek............................................................................................. 16 9.2. Lhůta, po kterou je uchazeč svou nabídkou vázán....................................................... 16 9.3. Místo otevírání obálek.................................................................................................. 16 9.4. Termín otevírání obálek. .............................................................................................. 16 10. HODNOTÍCÍ KRITÉRIA PRO ZADÁNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY...................... 16 11. DALŠÍ PRÁVA A PODMÍNKY VYHRAZENÉ ZADAVATELEM........................ 20 11.1. Požadavky na varianty nabídky................................................................................ 20 11.2. Náklady související s poskytnutím zadávací dokumentace ..................................... 20 12. VYLOUČENÍ SUBDODAVATELŮ ........................................................................ 20



1.

SPECIFIKACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

1.1.

Specifikace zadavatele a kontaktní osoba

1.2.

Název:

Česká republika – Ministerstvo vnitra

Sekce:

Veřejné správy

Sídlo:

Praha 7, Nad Štolou 3, PSČ 170 34

IČ:

00007064

Jejímž jménem jedná:

Ing. Světlana Kubíková, vrchní ředitelka sekce veřejné správy

Kontaktní osoba:

Ing. Světlana Kubíková, vrchní ředitelka sekce veřejné správy

Kontaktní adresa: Tel.: Fax: E-mail: (dále jen „Zadavatel“)

Praha 7, Nad Štolou 3, PSČ 170 34 +420 974 816 400 +420 974 816 407 [email protected]

Název veřejné zakázky Název POSKYTOVÁNÍ PRÁVNÍCH SLUŽEB PŘI REALIZACI PROJEKTŮ STRATEGIE SMART ADMINISTRATION, ZEJMÉNA PROJEKTU PROCESNÍCH A ORGANIZAČNÍCH AUDITŮ AGEND VEŘEJNÉ SPRÁVY“ (dále jen „Veřejná zakázka“).

2.

PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

2.1.

Strategie Smart Administration a procesní a organizační audit agend veřejné správy Na základě usnesení vlády České republiky č. 757, ze dne 11. července 2007, o strategii Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby (Smart Administration), byl přijat dokument o efektivní veřejné správě, jehož obsahem je strategie České republiky v oblasti zefektivnění veřejné správy, její transparentnosti a přiblížení občanům (dále jen „Strategie“), navazující na programy Evropské unie. Mezi cíle Strategie patří mj. racionalizace administrativní procedury s cílem zajistit jejich větší



efektivitu a transparentnost, minimalizovat byrokratické prvky uvnitř veřejné správy (organizační re-engineering zahrnující přezkoumání stávajících struktur a agend a redesigning kompetencí a funkcí), zavedení systému strategického plánování ve státní správě a zajistit jeho provázanost na finanční řízení, zefektivnit činnost úřadů veřejné správy, snížit finanční nároky na chod administrativy a zajistit transparentní výkon veřejné správy a přiblížit veřejné služby občanovi, zajištěním jejich maximální dostupnosti a kvality. Předmět této veřejné zakázky, jímž je zajištění realizace projektů v rámci Strategie, především procesní a organizační audit agend veřejné správy, zaměřený na provedení nezávislých procesních a organizačních auditů vybraných agend státní správy, vytvoření podmínek pro provedení procesních auditů agend veřejné správy, vytvoření výčtu agend ve veřejné správě, analýza a zpracování komplexního systému procesů realizace veřejné správy prostřednictvím orgánů veřejné správy, mající za cíl zjednodušit a zprůhlednit procesní a organizační fungování agend veřejné správy (dále jen „Projekt“), tak naplňuje část cílů výše uvedené Strategie. Předmětem a účelem projektu je vytvoření procesního modelu agend veřejné správy, vytvoření infrastruktury technické, softwarové, znalostní a procesní pro rozvoj a využívání modelu tak, aby bylo možné optimalizovat procesy a agendy a tím zlepšit efektivitu procesů veřejné správy, zvýšit kvalitu služeb poskytovaných občanům, účinně řídit náklady spojené s výkonem veřejné správy, vygenerovat seznam požadavků na občany a veřejnou správu a poskytnout tak vstupy při vytváření obsahu registru práv a povinností, provádět analýzy dopadů v rámci RIA a další. Projekt klade důraz nejen na dodávku a vytvoření vlastního obsahu modelu, ale rovněž na vytvoření mechanismu tvorby, správy, propagace a využívání modelu. Tím bude zajištěno dlouhodobé využívání referenčního modelu a zhodnocení nákladů do modelu vložených. Procesní model bude vytvářen centrálně na základě platných zákonů a předpisů a na základě nejlepší praxe provádění agend. Model je soustavně rozvíjen tak, aby zachycoval změny v zákonech, v informačních systémech, změny ve společnosti a další. Účelem procesního modelování je vytvořit nástroj pro jednotlivé úřady při organizování výkonu agend. Referenční model bude obsahovat popisy typového řešení agend, které bude možné upravovat pro místní podmínky. Výsledkem Projektu bude detailní přehled o veškerých agendách ve veřejné správě, popis zmíněných agend z hlediska jejich nároků na finanční, časové a personální zdroje, technické vybavení a na zúčastněné strany včetně občanů a podrobné procesní mapy těchto agend zpracované v souladu s právními předpisy upravujícími výkon agend.



2.2.

Předmět veřejné zakázky Předmětem Veřejné zakázky bude poskytování právních služeb podle mezinárodního a českého práva a případně zajišťování poskytování právních služeb podle jiného národního než českého práva v rozsahu požadovaném Zadavatelem při realizaci Projektu, spočívající zejména v: (a)

přípravě zadávací dokumentace na uzavření rámcové smlouvy na služby pro projekty připravované v rámci Strategie, zejména na služby procesního a organizačního auditu agend veřejné správy, oznámení zadávacího řízení na služby procesního a organizačního auditu agend veřejné správy a příprava rámcové smlouvy a vzoru prováděcí smlouvy na poskytování služeb procesního a organizačního auditu agend veřejné správy, provedení zadávacího řízení, přidělení veřejné zakázky na poskytování služeb procesního a organizačního auditu agend veřejné správy a uzavření smlouvy na poskytování služeb při realizaci Projektu;

(b)

provedení úkonů Zadavatele pro dokončení zadávacího řízení na služby pro projekty připravované v rámci Strategie, zejména na služby procesního a organizačního auditu agend veřejné správy a související s uzavřením příslušných rámcových smluv a provedení zadávacích řízení a zadání veřejných zakázek na základě těchto rámcových smluv (prováděcí smlouvy na služby procesního a organizačního auditu agend veřejné správy);

(c)

právním poradenství při realizaci zadávacího řízení na veřejnou zakázku na základě rámcové smlouvy na služby pro projekty připravované v rámci Strategie, zejména na služby procesního a organizačního auditu agend veřejné správy, tedy právní podpoře při realizaci zadávacího řízení a zadání veřejných zakázek na základě těchto rámcových smluv, včetně výzvy k podání nabídek, přípravy či úpravy prováděcí smlouvy dle vzoru uvedeného v rámcové smlouvě a poradenství při uzavírání prováděcí smlouvy na služby pro projekty připravované v rámci Strategie, zejména na služby procesního a organizačního auditu agend veřejné správy (včetně přípravy finálních verzí smluv), přípravě dokumentů navazujících na prováděcí zadávací řízení a zajišťujících plnění případných informačních povinností Zadavatele ve vztahu k ISVZ;

(d)

přímé právní podpoře Zadavatele při jednání komise pro otevírání obálek, jednání hodnotící komise a zastupování Zadavatele v případném námitkovém řízení, resp. v řízení u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže při realizaci veřejné zakázky na uzavření rámcové smlouvy na služby pro projekty připravované v rámci Strategie, zejména na služby procesního a organizačního auditu agend veřejné správy.



2.3.

Způsob zadání Veřejné zakázky Tato Veřejná zakázka je zadávána ve zjednodušeném podlimitním řízení dle ustanovení § 21 odst. 1 písm. f) ZVZ za účelem uzavření smlouvy o poskytování právních služeb (dále jen „Smlouva o právních službách“). Smlouva o právních službách bude uzavřena s jedním (1) vybraným uchazečem, který podal svoji nabídku a který se na základě provedeného hodnocení dle hodnotících kritérií uvedených v článku 12 této zadávací dokumentace umístil na 1. nejlépe hodnoceném místě z hodnocených nabídek. Odmítne-li vybraný uchazeč uzavřít se zadavatelem Smlouvu o právních službách nebo neposkytne-li vybraný uchazeč Zadavateli potřebnou součinnost, aby mohla být Smlouva o právních službách řádně a ve stanovený čas uzavřena, může Zadavatel ve smyslu ustanovení § 82 odst. 3 ZVZ uzavřít Smlouvu o právních službách s uchazečem, který se umístil na základě provedeného hodnocení dle hodnotících kritérií uvedených v článku 12 této zadávací dokumentace jako druhý v pořadí. Odmítne-li i uchazeč druhý v pořadí uzavřít se Zadavatelem Smlouvu o právních službách nebo neposkytne-li veškerou součinnost potřebnou k jejímu uzavření, může uzavřít Zadavatel Smlouvu o právních službách s uchazečem, který se umístil jako třetí v pořadí.

2.4.

Realizace poskytování právních služeb na základě uzavřené Smlouvy o právních službách Na základě uzavřené Smlouvy o právních službách budou Zadavatelem zadávány jednotlivé služby uvedené v článku 2.2 této zadávací dokumentace podle věcných, časových a místních potřeb Zadavatele výhradně na pokyn Zadavatele. Další podmínky poskytování jednotlivých služeb budou obsaženy ve Smlouvě o právních službách.

2.5.

Hodnota veřejné zakázky Předpokládaná hodnota Veřejné zakázky v souladu s ustanovením § 12 odst. 2 ZVZ činí nejméně 2.000.000,- Kč bez DPH a nedosáhne finančního limitu podle § 12 odst. 1 ZVZ .

3.

DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ SMLOUVY

3.1.

Doba plnění Plnění Veřejné zakázky bude realizováno ode dne nabytí platnosti a účinnosti Smlouvy o právních službách. Smlouva o právních službách bude uzavřena na dobu dvou (2) let. Doba účinnosti Smlouvy o právních službách může být Zadavatelem zkrácena v závislosti na finančních prostředcích Zadavatele, za podmínek stanovených ve Smlouvě o právních službách.



Po dobu účinnosti Smlouvy o právních službách bude uchazeč povinen poskytnout plnění služeb, k nimž se ve Smlouvě o právních službách zavázal, a to za podmínek zadávacího řízení na poskytování právních služeb při realizaci projektu provedení procesních a organizačních auditů agend veřejné správy. 3.2.

Místo plnění Místem plnění Veřejné zakázky je Česká republika.

4.

KVALIFIKACE DODAVATELŮ

4.1.

Obecná ustanovení o prokazování splnění kvalifikace Uchazeč je povinen v souladu s ustanovením § 50 a násl. ZVZ prokázat splnění kvalifikace, která je předpokladem hodnocení nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení. Veškeré doklady požadované k prokázání splnění kvalifikace musejí být předloženy v originálu nebo v úředně ověřené kopii. Je-li Zadavatelem vyžadováno čestné prohlášení, musí být podepsáno statutárním orgánem uchazeče; v případě podpisu jinou osobou musí být originál nebo úředně ověřená kopie zmocnění této osoby součástí dokladů, kterými uchazeč prokazuje splnění kvalifikace. Nesplnění těchto podmínek posoudí Zadavatel jako nesplnění kvalifikace s následkem vyloučení ze zadávacího řízení ve smyslu ustanovení § 60 odst. 1 ZVZ. Uchazeči zapsaní v seznamu kvalifikovaných dodavatelů (viz ustanovení § 125 a násl. ZVZ) mohou prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů a profesních kvalifikačních předpokladů, a to v rozsahu ve výpise uvedených údajů a požadavků Zadavatele k prokázání splnění příslušné kvalifikace pro tuto Veřejnou zakázku výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, který k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, není starší než 3 měsíce. Pokud podává veřejnou nabídku více dodavatelů společně, musí každý z nich splnit základní kvalifikační předpoklady, jak jsou uvedeny níže v článku 4.3. této zadávací dokumentace, a profesní kvalifikační předpoklady stanovené v článku 4.4. této zadávací dokumentace v plném rozsahu. Jestliže podává nabídku více dodavatelů společně, požaduje Zadavatel v souladu s ustanovením § 51 odst. 6 ZVZ rovněž předložení smlouvy, ve které bude obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči Zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s Veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění Veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z Veřejné zakázky. Zahraniční dodavatel prokazuje splnění kvalifikace dle ustanovení § 51 odst. 7 ZVZ. Strana 8 z celkového počtu 20


4.2.

Doba prokazování splnění kvalifikace Veškeré informace a doklady prokazující splnění kvalifikace je uchazeč povinen prokázat ve lhůtě pro podání nabídek stanovené v článku 10.1. této zadávací dokumentace.

4.3.

Základní kvalifikační kritéria Dodavatel splní základní kvalifikační kritéria, pokud prokáže splnění podmínek stanovených v ustanovení § 53 ZVZ. Splnění těchto kvalifikačních předpokladů dodavatel prokazuje předložením čestného prohlášení ve smyslu ustanovení § 62 odst. 2 ZVZ.

4.4.

Profesní kvalifikační předpoklady Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží i.

výpis z obchodního rejstříku či výpis z jiné obdobné evidence, ve které je zapsán;

ii.

doklad vydaný Českou advokátní komorou prokazující zápis dodavatele, resp. všech osob, které tvoří dodavatele, o zápisu do seznamu advokátů; a

iii.

čestné prohlášení dodavatele, že výkon advokacie všech osob, které se budou podílet na plnění Veřejné zakázky, není pozastaven.

Všechny dokumenty prokazující profesní kvalifikační předpoklady nesmí být k poslednímu dnu, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. 4.5.

Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady K prokázání splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů dodavatele požaduje Zadavatel předložení pojistné smlouvy nebo pojistného certifikátu, z nichž bude zřejmé, že uchazeč má ke dni podání nabídky na Veřejnou zakázku uzavřenou pojistnou smlouvu nebo pojistný certifikát, jehož předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě, s výší pojistného plnění nejméně 150.000.000,- Kč a s výší spoluúčasti uchazeče maximálně 5% z částky pojistného plnění, je-li výše spoluúčasti dodavatele určena procentuálně, nebo maximálně 2.000.000,- Kč z částky pojistného plnění, je-li výše spoluúčasti uchazeče určena fixní částkou.



4.6.

Technické kvalifikační předpoklady K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dodavatele pro plnění Veřejné zakázky Zadavatel požaduje: i)

Seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech.

Za významnou službu se považují právní služby v oblasti zadávání veřejných zakázek a právního poradenství při realizaci zadávacího řízení, poskytnuté pro veřejného zadavatele (ve smyslu ustanovení § 2 odst.1 ZVZ) nebo jinou osobu v posledních 3 letech (dále jen „Významná služba“), kdy souhrnná hodnota veřejné zakázky při jejíž realizaci byly poskytovány právní služby přesahovala 150.000.000,- Kč za rok. Zadavatel stanoví, že pro splnění tohoto kvalifikačního kritéria požaduje předložení alespoň jednoho (1) osvědčení o poskytnutí Významné služby. V případě, že Významná služba byla poskytnuta jiné osobě než veřejnému zadavateli a nebude-li možné získat osvědčení od něj z důvodů na straně této jiné osoby, potom dodavatel prokáže splnění tohoto kvalifikačního kritéria předložením svého čestného prohlášení o poskytnutí Významné služby V osvědčení veřejného zadavatele, popřípadě v čestném prohlášení uchazeče o poskytnutí Významné služby budou strukturovaně (v podobě tabulky) uvedeny tyto údaje: a)

název zadavatele Významné služby;

b)

název Významné služby;

c)

popis právních služeb poskytnutých jako Významná služba;

d)

doba realizace Významné služby;

e)

souhrnná hodnota veřejné zakázky při jejíž realizaci byly poskytovány právní služby.

Zadavatel dále stanoví, že při hodnocení splnění kvalifikace přihlédne pouze k seznamům a osvědčením, která splňují shora uvedené formální a obsahové podmínky Zadavatele a ze kterých zcela jednoznačně vyplývá splnění všech podmínek Zadavatele. Pro vyloučení jakýchkoliv pochybností se hodnotou Významné služby rozumí souhrnná hodnota veřejné zakázky při jejíž realizaci byly poskytovány právní služby, tzv. Významná služba. (ii)

Seznam právníků, jež se budou podílet na plnění Veřejné zakázky

Předložení seznamu právníků, kteří se budou případně podílet na plnění Veřejné zakázky, přičemž minimálně dva (2) právníci realizačního týmu dodavatele musí splňovat následující požadavky:



a)

právníci musí mít zkušenosti v oblasti zadávání veřejných zakázek minimálně 5 let;

b)

právníci musí mít zkušenost s řízením před Úřadem na ochranu hospodářské soutěže ve věcech veřejných zakázek minimálně 5 let;

c)

právníci musí ovládat psanou a mluvenou angličtinu na úrovni B2, C1 či C2 dle Společného evropského referenčního rámce pro jazyky (Common European Framework of Reference for Languages)1.

Zadavatel požaduje předložení shora uvedeného seznamu níže specifikovanou formou:

4.7.

1)

popis organizační struktury realizačního dodavatelem k plnění Veřejné zakázky; a

týmu

zamýšleného

2)

soubor profesních životopisů právníků tvořících realizační tým, kteří splňují kvalifikační předpoklady uvedené pod body a) – c) výše, jež musí obsahovat: a.

jméno a příjmení právníka,

b.

dosažené vzdělání,

c.

vztah k uchazeči (např. zaměstnanec, společník apod.),

d.

přehled profesní praxe vztahující se k předmětu plnění Veřejné zakázky, zejména přehled zakázek obdobných předmětu Veřejné zakázky, jichž se právník účastnil, a to vč. popisu řízení před Úřadem na ochranu hospodářské soutěže ve věci veřejných zakázek,

e.

certifikát potvrzující úroveň znalosti angličtiny nebo čestné prohlášení příslušného právníka o jeho úrovni znalosti angličtiny na úrovni požadované certifikace.

Postup Zadavatele při hodnocení kvalifikace Zadavatel vyhodnotí kvalifikaci uchazečů podle kritérií stanovených v článku 12 této zadávací dokumentace. Uchazeče, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu, Zadavatel vyloučí z účasti na zadávacím řízení. Rozhodnutí o vyloučení z účasti

1

B2-Upper-Intermediate (vyšší úroveň), zkoušky: např. základní státní jazyková zkouška, FCE (First

Certificate) apod. C1-Advanced (pokročilý), zkoušky: např. všeobecná státní jazyková zkouška, CAE (Certificate in Advanced English), apod. C2-Proficient (jazykově způsobilý), zkoušky: např. CPE (Certificate of Proficiency in English) apod.



v zadávacím řízení spolu s odůvodněním Zadavatel písemně oznámí dotčenému uchazeči. 5.

NÁVRH SMLOUVY Uchazeč přiloží ke své nabídce podepsaný návrh Smlouvy o právních službách na předmětnou Veřejnou zakázku. V tomto návrhu smlouvy musí být uveden: i)

souhlas uchazeče s tím, aby subjekty oprávněné dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, provedly finanční kontrolu závazkového vztahu vyplývajícího ze smlouvy s tím, že se uchazeč podrobí této kontrole, a bude působit jako osoba povinná ve smyslu ustanovení § 2 písm. e) uvedeného zákona;

ii)

prohlášení uchazeče, že žádné ustanovení smlouvy nepodléhá obchodnímu tajemství a znění smlouvy lze tedy v plném rozsahu zveřejnit;

iii)

oprávnění Zadavatele požadovat, v případě prodlení uchazeče s poskytováním dílčích právních služeb, po uchazeči úhradu smluvní pokuty ve výši 10.000,Kč za každý den prodlení s dílčím poskytováním právních služeb;

iv)

počet vyhotovení smlouvy tak, aby Zadavateli připadly 3 vyhotovení smlouvy.

6.

POŽADAVKY A PODMÍNKY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY

6.1.

Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny Uchazeč je povinen uvést specifikaci a cenu za jednotlivé právní služby následujícím způsobem. Uchazeč uvede ve své nabídce základní cenu za poskytování právních služeb v systematice Advokát – Partner/Senior právník, Advokát – Junior právník, Advokátní koncipient, Asistent, a to jednak v hodinových sazbách a dále pro Zadavatelem předpokládanou měsíční fakturaci v rozsahu celkem 200 hodin (stanovenou dle uchazečem vyplněných hodinových sazeb), při rozložení hodin dle jednotlivých pozic dle následující tabulky, jež je vzorem pro uvedení požadovaných údajů uchazečem:



Pozice

Hodinová sazba v Kč

Rozsah hodin

Cena (bez DPH) (Hodinová sazba x Rozsah hodin)

(bez DPH) Advokát – Partner

[VYPLNÍ UCHAZEČ]

10

[VYPLNÍ UCHAZEČ]

Advokát – Senior právník

[VYPLNÍ UCHAZEČ]

30

[VYPLNÍ UCHAZEČ]

Advokát – Junior právník

[VYPLNÍ UCHAZEČ]

60

[VYPLNÍ UCHAZEČ]

Advokátní koncipient2

[VYPLNÍ UCHAZEČ]

100

[VYPLNÍ UCHAZEČ]

200

[VYPLNÍ UCHAZEČ]

MĚSÍČNĚ CENA (součet Cen)

Uchazeč dále uvede přirážku k hodinovým sazbám základní ceny Hodinové sazby uvedených uchazečem v nabídce, a to pro poskytování právních služeb mimo pracovní dobu Zadavatele, která je stanovena v pracovní dny od 6.00 do 19.00, a za dny pracovního klidu (dále jen „Přirážka“). Přirážka bude uvedena jednotnou procentní sazbou pro všechny pozice členů realizačního týmu. (př.: v případě, že přirážka bude uvedena jako 10% hodinové sazby, bude hodinová sazba Advokáta – Partnera, činící bez přirážky 200 Kč/hod po Přirážce činit 220 Kč/hod a Advokátního koncipienta, jehož hodinová sazba činí 100 Kč/hod bude po Přirážce činit 110 Kč/hod). Veškeré ceny takto určené budou zaokrouhleny na celé koruny nahoru. Hodinová sazba základní ceny za poskytování právních služeb, jak je specifikována v článku 6.1. této zadávací dokumentace, i její Přirážka budou uvedeny bez DPH. 6.2.

Podmínky překročení nabídkové ceny. Cena za jednotlivé právní služby může být následně měněna výhradně v závislosti na vývoji inflace v České republice. Pro účely výše inflace bude vždy použit index spotřebitelských cen vyhlášený Českým statistickým úřadem ve vztahu k právě uplynulému kalendářnímu roku. Podmínky změny Ceny za jednotlivé právní služby stanoví Smlouvy o právních službách.

2

V případě, že Advokátní koncipient realizačního týmu bude na pozici Junior či Partner/Senior právník, bude

pro fakturaci rozhodná sazba pro danou pozici (Junior právník nebo Partner/Senior právník).



6.3.

Požadavky Zadavatele k obsahovému členění a formě zpracování nabídky a dokladů k prokázání splnění kvalifikace. Pro přehledné posouzení a hodnocení nabídky Zadavatel požaduje předložit nabídku v tomto členění: i)

Titulní stránka nabídky s označením této Veřejné zakázky a identifikačními údaji uchazeče, dále identifikační údaje osob, které jsou pověřeny jednáním za uchazeče v tomto otevřeném řízení (včetně telefonického, faxového a e-mailového spojení);

ii)

Obsah nabídky s uvedením názvů kapitol, stran a počtu příloh;

iii)

Prohlášení podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, z něhož vyplývá, že je uchazeč vázán celým obsahem nabídky po celou zadávací lhůtu;

iv)

Doklady k prokázání splnění kvalifikace v následujícím pořadí: a) Základní kvalifikační předpoklady dle článku 4.3. této zadávací dokumentace; b) Profesní kvalifikační předpoklady dle článku 4.4. této zadávací dokumentace; c) Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady dle článku 4.5. této zadávací dokumentace; d) Technické kvalifikační předpoklady dle článku 4.6. této zadávací dokumentace;

v)

Cenová nabídka uchazeče (vypracovaná způsobem stanoveným v článku 7.1. této zadávací dokumentace);

vi)

Metodika poskytování právních služeb při plnění Veřejné zakázky se vzorovými dokumenty vypracovanými na zadané téma ve smyslu článku 12 této zadávací dokumentace;

vii)

Nabídka doby dodání klíčových výstupů vypracována dle způsobu uvedeném v článku 12 této zadávací dokumentace;

viii)

Doplněný a osobou oprávněnou jednat jménem nebo za uchazeče podepsaný návrh Smlouvy o právních službách (vypracovaný v souladu s článkem 5. této zadávací dokumentace);

ix)

Identifikační údaje subdodavatelů, kteří se budou přímo podílet na plnění předmětu Veřejné zakázky min. ve výši odpovídající 10% ceny Veřejné



zakázky, a to s uvedením konkrétních částí plnění předmětu Veřejné zakázky, na kterých se budou subdodavatelé podílet; x)

Smlouva prokazující solidární odpovědnost dodavatelů, kteří podávají společnou nabídku, vůči Zadavateli a třetím osobám ve smyslu článku 4.1 této zadávací dokumentace a § 51 odst. 6 ZVZ.

Výše uvedené části nabídky budou zřetelně označeny předělovými, nejlépe barevnými listy. Všechny listy nabídky budou navzájem pevně spojeny či sešity. Všechny stránky nabídky budou očíslovány vzestupnou kontinuální řadou; nečíslují se originály, předělové listy a úředně ověřené kopie požadovaných dokumentů (do číselné řady se tyto dokumenty nezapočítávají). Nabídka včetně veškerých požadovaných dokladů musí být zpracována výhradně v českém jazyce. Ke každé listině, která je předkládána s nabídkou a není v českém jazyce, musí být připojen její úřední překlad do českého jazyka. Veškeré doklady musí být kvalitním způsobem vytištěny tak, aby byly dobře čitelné. Žádný doklad nesmí obsahovat opravy nebo přepisy, které by Zadavatele mohly uvést v omyl. Veškeré doklady či prohlášení musejí být řádně podepsány statutárním orgánem uchazeče; v případě podpisu jinou osobou musí být originál nebo úředně ověřená kopie jejího zmocnění doložena v nabídce. 7.

ZPŮSOB A MÍSTO PRO PODÁVÁNÍ K PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE

7.1.

Způsob podávání nabídek.

NABÍDEK

A

DOKLADŮ

Nabídku je uchazeč povinen dodat písemně v originále a dvou (2) kopiích. Nabídka musí být Zadavateli doručena v řádně zapečetěné obálce, označené v souladu s ustanovením § 69 odst. 5 ZVZ. Zároveň je uchazeč povinen nabídku poskytnout v elektronické podobě na nosiči dat, který bude zabezpečen proti možnosti provedení jakýchkoliv dodatečných změn v datech v něm obsažených. Nosič musí být označen identifikačními údaji uchazeče a názvem a označením předmětu Veřejné zakázky a dodán v neporušeném obalu opatřeném výrazným označením „NEOTEVÍRAT“. Dokumenty budou poskytnuty ve formátu *.doc, *.xls, *.pdf anebo v odpovídajícím open office formátu. Uchazeči mohou nabídku podat osobně nebo doporučeně poštou, a to tak, aby byla nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek doručena Zadavateli. Každý uchazeč může podat pouze jednu nabídku.



7.2.

Místo pro podání nabídek. Místem pro podání nabídek je adresa Zadavatele, náměstí Hrdinů 3, PSČ: 140 21, Praha 4. Kontaktní osoba pro příjem nabídek Pospíšilová Hana, Fetrová Miloslava, tel.:+420974816299, fax: +420974816297.

8.

POSKYTOVÁNÍ DOKUMENTACI

DODATEČNÝCH

8.1.

Žádost o dodatečné informace k zadávacím podmínkám je možno podat a doručit písemně kdykoliv v průběhu lhůty pro podání nabídek, nejpozději v termínu dle § 49 odst. 1 ZVZ.

8.2.

Zadavatel poskytne požadované informace k zadávacím podmínkám, případně související dokumenty, nejpozději do tří dnů ode dne doručení žádosti uchazeče. Tyto dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, doručí zadavatel současně všem uchazečům, kterým byla zaslána výzva k podání nabídky.

9.

LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK A LHŮTA, PO KTEROU JE UCHAZEČ SVOU NABÍDKOU VÁZÁN, MÍSTO A DOBA OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK

9.1.

Lhůta pro podání nabídek.

INFORMACÍ

K

ZADÁVACÍ

Lhůtou pro podání nabídek se rozumí doba, ve které může uchazeč podat svou nabídku. Lhůta pro podání nabídky končí dne 1. srpna 2008 v 10.30 hodin středoevropského času. 9.2.

Lhůta, po kterou je uchazeč svou nabídkou vázán. Uchazeč je vázán celým obsahem své nabídky do 31. října 2008.

9.3.

Místo otevírání obálek. Místo, kde bude probíhat otevírání obálek, je adresa Zadavatele, náměstí Hrdinů 3, PSČ: 140 21, Praha 4. Sraz účastníků otevírání obálek je na vrátnici.

9.4.

Termín otevírání obálek. Otevírání obálek proběhne dne 5. srpna 2008 ve 13.00 hodin středoevropského času.

10.

HODNOTÍCÍ KRITÉRIA PRO ZADÁNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Zadavatel pro tuto Veřejnou zakázku stanovil tato hodnotící kritéria: Základním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky ve smyslu ustanovení § 78 odst. 1 písm. a) ZVZ s těmito dílčími kritérii a jejich vahami:



i)

Základní cena za poskytování právních služeb (nabídka pro Zadavatelem předpokládanou měsíční fakturaci uvedené v článku 6.1 této zadávací dokumentace. 35%

ii)

Přirážka k hodinovým sazbám základní ceny uvedených uchazečem v nabídce, a to pro poskytování právních služeb mimo pracovní dobu Zadavatele, která je stanovena v pracovní dny od 8.00 do 19.00, a za dny pracovního klidu 5%

iii)

Doba dodání klíčových výstupů

25%

iv)

Metodika poskytování právních služeb při plnění Veřejné zakázky

35%

Ad i) Prvním dílčím kritériem pro hodnocení nabídky je nabídková cena. Předmětem hodnocení bude cenová nabídka uchazeče vypracovaná pro Zadavatelem předpokládanou měsíční fakturaci uvedené v článku 6.1 zadávací dokumentace. Na základě uchazečem doplněných základních cen za poskytování právních služeb pro Zadavatelem předpokládanou měsíční fakturaci, jejíž vzor je uveden v článku 6.1. této zadávací dokumentace bude proveden prostý součet jednotlivých uchazečem zadaných údajů pro jednotlivé právní pozice (a při respektování Zadavatelem předpokládaného měsíčního rozsahu). Nabídka uchazeče, jejíž takto provedený součet bude mít nejnižší hodnotu, obdrží 100 bodů, ostatní nabídky počet bodů odpovídající poměru nejnižšího součtu a hodnoceného součtu násobeného číslem 100, přičemž výsledný počet bodů bude zaokrouhlen na celé číslo. Ad ii)

Druhým dílčím kritériem je Přirážka k hodinovým sazbám základní ceny uvedených uchazečem v nabídce, a to pro poskytování právních služeb mimo pracovní dobu Zadavatele, která je stanovena v pracovní dny od 8.00 hod. do 19.00 hod., a za dny pracovního klidu Zadavatel provede hodnocení nabídek uchazečů ohledně Přirážky tak, že ke každé z hodinových sazeb základní ceny uvedených uchazečem v nabídce dle článku 7.1 zadávací dokumentace přičte navýšení odpovídající Přirážce a provede prostý součet takto navýšených hodinových sazeb základní ceny. Nabídka uchazeče, jejíž takto provedený součet bude mít nejnižší hodnotu, obdrží 100 bodů, ostatní nabídky obdrží počet bodů odpovídající poměru nejnižšího součtu a hodnoceného součtu násobeného číslem 100, přičemž výsledný počet bodů bude zaokrouhlen na celé číslo.

Ad (iii) Třetím dílčím kritériem je doba dodání klíčových výstupů, uvedených níže. Strana 17 z celkového počtu 20


Uchazeč ve své nabídce uvede nabídku ohledně doby dodání těchto klíčových služeb, a to vyplněním tabulky, jejíž vzor je uveden níže (uchazeč je povinen dobu dodání vyplnit v kalendářních dnech, přičemž je oprávněn uvést vždy pouze jednu hodnotu pro danou položku): Zadávací podmínky veřejné zakázky [VYPLNÍ UCHAZEČ] na poskytování služeb procesního a organizačního auditu agend veřejné správy, spočívajícího v zadání veřejné zakázky na poskytování datových služeb formou rámcové smlouvy včetně formulářů k uveřejnění na ISVZ Obchodní podmínky (smlouva) na [VYPLNÍ UCHAZEČ] poskytování právních služeb při realizaci Projektu Odpovědi na otázky uchazečů [VYPLNÍ UCHAZEČ] v příslušných zadávacích řízeních Vyjádření Zadavatele k námitkám [VYPLNÍ UCHAZEČ] uchazeče proti vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení Smlouva o spolupráci v oblasti služeb [VYPLNÍ UCHAZEČ] procesního a organizačního auditu agend veřejné správy s dodavateli těchto služeb, jejímž předmětem bude rámcové vymezení podmínek takových dodávek, a to v češtině a v angličtině Takto vypracované tabulky budou nedílnou součástí nabídky uchazeče, jak vyplývá z článku 6.3 této zadávací dokumentace. Zadavatel bude hodnotit každou takto vyplněnou hodnotu zvlášť. Uchazeč, který dle své nabídky hodnocenou klíčovou službu dodá v nejkratším termínu, získá parametr 100. Ostatní uchazeči, kteří nabídnou dodání klíčové služby za delší časovou jednotku, získají pro účely hodnocení tohoto dílčího hodnotícího kritéria parametr, který bude odpovídat poměru nejnižší nabídnuté časové



jednotky a hodnocené nabídnuté časové jednotky násobeného číslem 100, přičemž výsledný počet bodů bude zaokrouhlen na celé číslo. Nabídka uchazeče s nejvyšším součtem všech parametrů získá 100 bodů. Ostatní uchazeči získají počet bodů odpovídající poměru hodnoceného parametru a nejvyššího parametru násobeného číslem 100, přičemž výsledný počet bodů bude zaokrouhlen na celé číslo. Ad iv)

Čtvrtým dílčím kritériem pro hodnocení je metodika poskytování právních služeb Uchazeč předloží v souladu s článkem 6.3. písm. vi) této zadávací dokumentace popis metodiky způsobu poskytování právních služeb při poskytování plnění Veřejné zakázky (dále jen „Metodika“). Metodika musí obsahovat zejména principy práce uchazeče při plnění předmětu Veřejné zakázky a způsob provádění právních rešerší, stanovisek a podkladů pro Zadavatele, a to zejména způsob kontroly správnosti daných podkladů, zdroje používané pro jejich vypracování a systém organizace práce uchazeče (dále jen „Vzorová dokumentace“). Hodnocení bude probíhat tak, že každý člen hodnotící komise přidělí Metodice a každé jednotlivé části Vzorové dokumentaci počet bodů v rozpětí 1 až 20 (20 bodů znamená nejlepší nabídku v daném ohledu). Body budou přiděleny podle toho, zda takto poskytnutý dokument naplňuje podmínky tohoto hodnotícího kritéria, zejména je pro Zadavatele srozumitelný, přehledný, odpovídá přesně na zadanou otázku a obsahuje všechny náležitosti požadované právními předpisy a zohledňuje charakter Zadavatele a jeho právní postavení. Do hodnocení dle předchozí věty jednotliví členové hodnotící komise vezmou v potaz i nároky kladené jednotlivými dokumenty na Zadavatele (zejména co se týče časových a personálních nároků), flexibilitu uchazeče a realizovatelnost navržených řešení. Všechny přidělené body každým členem hodnotící komise daného uchazeče tvoří sečtené „Celkové body metodiky“. Uchazeč s nejvyšším počtem Celkových bodů metodiky obdrží 100 bodů. Ostatní uchazeči získají počet bodů odpovídající poměru Celkových bodů metodiky daného uchazeče a nejvyššího parametru Celkových bodů metodiky násobeného číslem 100, přičemž výsledný počet bodů bude zaokrouhlen na jedno desetinné číslo nahoru.



Získané body v příslušném dílčím kritériu budou vynásobeny stupněm významu (váhou). Součet takto upraveného počtu bodů za všechna dílčí kritéria určuje pořadí uchazeče v celkovém hodnocení. 11.

DALŠÍ PRÁVA A PODMÍNKY VYHRAZENÉ ZADAVATELEM

11.1.

Požadavky na varianty nabídky. Zadavatel vylučuje možnost podání variant nabídky.

11.2.

Náklady související s poskytnutím zadávací dokumentace Zadávací dokumentace bude neomezeně dálkově přístupná na internetové adrese Zadavatele ode dne jejího vyhlášení, a to zdarma. Závazná podoba zadávací dokumentace bude ve formátu Adobe Acrobat Reader (*.PDF), pracovní verze dokumentů budou k dispozici ve formátech pro MS Office 2003 (*.DOC a *.XLS) a ve formátu podle standardu ISO 26300:2006 (*.ODT a *.ODS). V případě, že si uchazeč z jakéhokoliv důvodu vyžádá poskytnutí zadávací dokumentace v listinné nebo v elektronické podobě na datovém nosiči CD-ROM, Zadavatel si v souladu s ustanovením § 48 odst. 4 ZVZ vyhrazuje právo požadovat náhradu nákladů souvisejících s poskytnutím zadávací dokumentace uchazečům, a to ve výši nákladů na reprodukci zadávací dokumentace, nákladů na balné a poštovné, a to v paušální výši Kč 500,-. Tato paušální částka bude uchazečem uhrazena hotově při převzetí zadávací dokumentace.

12.

VYLOUČENÍ SUBDODAVATELŮ V souladu s ustanovením § 69 odst. 2 ZVZ nesmí být dodavatel, který podal nabídku v tomto zadávacím řízení, zároveň subdodavatelem jiného dodavatele v tomto zadávacím řízení.

Ing. Světlana Kubíková zadavatel


ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Recommend Documents