ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÁ ZAKÁZKA

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE ve smyslu ustanovení § 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“)

VEŘEJNÁ ZAKÁZKA

na služby „Úvěrový rámec na předfinancování a spolufinancování projektů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů v letech 2015-2020“ zadávaná v otevřeném řízení podle § 27 a násl. ZVZ Veřejná zakázka předběžně oznámena ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 3. 2015, ev. číslo formuláře 7501011008896, ev. č. veřejné zakázky 508896

ZADAVATEL: Moravskoslezský kraj Sídlem 28. října 117, Ostrava – Moravská Ostrava, PSČ 702 18 IČ: 70890692

Signature Not Verified

Digitally signed by Hana Smolíková Date: 2015.04.08 09:58:39 CEST

Veřejná zakázka „Úvěrový rámec na předfinancování a spolufinancování projektů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů v letech 2015-2020“ Zadávací dokumentace

Obsah: 1.

IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE, DALŠÍ INFORMACE ................................ 3

2.

ÚČEL A PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY.......................................................................... 3

3.

DOBA PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY................................................................................. 5

4.

MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY ............................................................................... 5

5.

POŽADAVKY ZADAVATELE NA KVALIFIKACI.......................................................... 5

6.

SPOLEČNÁ USTANOVENÍ KE SPLNĚNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ 10

7.

OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY .......................................................................... 12

8.

POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ CENY PLNĚNÍ ...................................... 15

9.

HODNOCENÍ NABÍDEK..................................................................................................... 17

10.

PODMÍNKY A POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ A PODÁNÍ NABÍDKY ............. 18

11.

ZÁVAZNOST POŽADAVKŮ ZADAVATELE ................................................................ 19

12.

DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM.................................. 20

13.

LHŮTA A MÍSTO PRO PODÁNÍ NABÍDEK .................................................................. 20

14.

OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK .......................................................................................................... 20

15.

ZADÁVACÍ LHŮTA.............................................................................................................. 21

16.

VÝHRADY ZADAVATELE.................................................................................................. 21

17.

SEZNAM PŘÍLOH ................................................................................................................. 22

2


1. Identifikační údaje zadavatele, další informace 1.1. Základní údaje Název zadavatele

Moravskoslezský kraj

Sídlo zadavatele

28. října 117, 702 18 Ostrava

IČ zadavatele

70890692

Osoba oprávněná

Miroslav Novák, hejtman kraje

zastupovat zadavatele Adresa profilu zadavatele

https://www.softender.cz/msk/em4?service=orgProfile/MSK

1.2. Kontaktní osoby zadavatele Kontaktní osobou ve věcech souvisejících s touto veřejnou zakázkou je MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, e-mail: [email protected]. Kontaktní osoba zajišťuje veškerou komunikaci zadavatele s dodavateli (tím není dotčeno oprávnění statutárního orgánu či jiné pověřené osoby zadavatele) a je v souladu s ust. § 151 ZVZ pověřena výkonem zadavatelských činností v tomto zadávacím řízení. Kontaktní osoba je pověřena také k příjímání případných námitek dodavatelů, zájemců a uchazečů o veřejnou zakázku dle ust. § 110 ZVZ.

2. Účel a předmět veřejné zakázky 2.1.

Účel veřejné zakázky Účelem

na

veřejné

předfinancování

zakázky a

je

zajištění

spolufinancování

disponibilních akcí

finančních

spolufinancovaných

prostředků z evropských

finančních zdrojů v rámci programového období na léta 2014 – 2020, dále na předfinancování projektů hrazených z jiných zdrojů (např. státního rozpočtu) a na případné dofinancování projektů realizovaných v rámci končícího programového období ještě v průběhu roku 2015 v případě, že by na jejich dofinancování nepostačoval stávající úvěrový rámec. Z tohoto důvodu se předpokládá možné zahájení čerpání úvěrového rámce bezprostředně po uzavření smlouvy (v cca září 2015). Současně se předpokládá, že max. 30 % (max. 360 mil. Kč) z tohoto nového úvěrového rámce bude možno využít na úhradu vlastního podílu kraje. Úvěrový rámec bude čerpán zejména v souvislosti s 3


uplatňovaným systémem čerpání dotací jako nástrojem pro řízení toku evropských finančních zdrojů, kdy je na příjemce dotace, v daném případě zadavatele, přenesena krátkodobě určitá část finančního zatížení spojeného s realizací předmětného projektu. Úhrada bude následně probíhat z evropských prostředků, prostředků státního rozpočtu, případně z rozpočtu kraje. Možnost pokrytí výdajů smluvně zabezpečenou půjčkou nebo úvěrem umožňuje ust. § 4, odst. 5, bod b) zákona 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, v platném znění. Z rozpočtového výhledu na léta 2016 – 2018 schváleného usnesením zastupitelstva kraje č. 12/996 ze dne 11. 12. 2014 vyplývá potřeba čerpání nového úvěrového produktu. V návaznosti na tuto skutečnost zastupitelstvo kraje usnesením č. 12/996 ze dne 11. 12. 2014 souhlasilo se záměrem přijetí úvěrových prostředků na předfinancování a spolufinancování projektů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů v letech 2015 – 2020. 2.2. Předmět plnění veřejné zakázky Předmětem plnění této veřejné zakázky je poskytnutí úvěrového rámce (dále jen také „ÚR“), který bude postupně čerpán formou jednotlivých dílčích úvěrů spojených s konkrétní financovanou akcí, a to až do maximální výše 1.200.000.000,00 Kč (slovy: jednamiliardadvěstěmilionů korun českých). ÚR bude čerpán za účelem uvedeným v bodě 2.1 této zadávací dokumentace. Zadavatel požaduje čerpání až do celkové výše ÚR (1,2 mld. Kč) formou jednotlivých dílčích úvěrů, a to v období od data podpisu smlouvy (předpoklad září 2015) až do 31. 12. 2020. Až 30 % ÚR (tj. až 360 mil. Kč) bude moci zadavatel využít na úhradu vlastního podílu kraje (zadavatele). Jednotlivé dílčí úvěry z ÚR budou odpovídat konkrétním financovaným projektům. Každé dílčí načerpání úvěru snižuje celkovou výši úvěrového rámce, každá splátka pak výši možného čerpání opětovně navyšuje. Nepřekročitelná výše ÚR je 1.200.000.000.00 Kč. ÚR, resp. jednotlivé dílčí úvěry, musí být zadavateli poskytnuty bez nutnosti zřízení jakéhokoliv zajištění ze strany zadavatele a bez jakéhokoli omezení zadavatele v získávání dalších finančních zdrojů. Zadavatel není rovněž povinen vyčerpat celkový stanovený ÚR. Splácení bude probíhat formou průběžných mimořádných splátek v období 2015 – 2020 s možností kdykoli provést mimořádnou splátku bez jakéhokoli sankčního postihu zadavatele s konečnou splatností 31. 12. 2020. Podklady pro charakteristiku předmětu plnění veřejné zakázky jsou uvedeny v přílohách zadávací dokumentace. Z úvěrového rámce budou dále hrazeny i další akce 4


spolufinancované z evropských finančních zdrojů, které se zadavatel rozhodne realizovat v budoucnu. Vzhledem k tomu, že zatím nejsou známy veškeré akce financované ÚR (zejména pak akce spolufinancované z evropských zdrojů) není možné v příloze zadávací dokumentace doložit přesný a vyčerpávající seznam akcí, které budou ÚR financovány. 2.3.

Klasifikace předmětu veřejné zakázky  kód CPV 66113000-5 | Poskytování úvěrů

2.4.

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky Předpokládaná hodnota za celý rozsah veřejné zakázky určená zadavatelem

postupem podle ustanovení § 13 a násl. ZVZ činí 29.911.438 Kč.

3. Doba plnění veřejné zakázky Doba plnění veřejné zakázky je ode dne podpisu úvěrové smlouvy (předpoklad září 2015) do 31. 12. 2020 (poslední možná splátka ÚR), přičemž tato doba je stanovena v souladu s požadavky zadavatele na čerpání příslušných úvěrů z titulu poskytnutého ÚR a současně maximální dobou splatnosti jednotlivých úvěrů.

4. Místo plnění veřejné zakázky 4.1.

Místo plnění veřejné zakázky Místem plnění veřejné zakázky je sídlo zadavatele resp. jím sdělené účty.

4.2.

Prohlídka místa plnění Vzhledem k charakteru požadovaného plnění zadavatel nebude organizovat

prohlídku místa plnění.

5. Požadavky zadavatele na kvalifikaci Kvalifikovaným pro plnění veřejné zakázky je v souladu s ust. § 50 odst. 1 ZVZ dodavatel, který: a)

splní základní kvalifikační předpoklady podle ust. § 53 ZVZ,

b)

splní profesní kvalifikační předpoklady podle ust. § 54 ZVZ, 5


c)

předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku, a

d) 5.1.

splní technické kvalifikační předpoklady podle ust. § 56 ZVZ. Základní kvalifikační předpoklady dle § 53 ZVZ:

Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel

Způsob prokázání splnění

a)

který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště;

b)

který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný Výpis z evidence Rejstříku trestů. čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle Je-li dodavatel právnickou osobou, musí zvláštních právních předpisů nebo došlo k být doložen výpis z evidence Rejstříku trestů jak ve vztahu k této právnické zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí osobě-dodavateli, tak i ve vztahu ke všem tuto podmínku splňovat jak tato právnická statutárním orgánům nebo všem členům

Výpis z evidence Rejstříku trestů. Je-li dodavatel právnickou osobou, musí být doložen výpis z evidence Rejstříku trestů jak ve vztahu k této právnické osobě-dodavateli, tak i ve vztahu ke všem statutárním orgánům nebo všem členům statutárního orgánu takové právnické osoby-dodavatele; je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí být doložen výpis z evidence Rejstříku trestů jak ve vztahu k této právnické osobě, tak i ke statutárnímu orgánu nebo ke každému členu statutárního orgánu této právnické osoby.

6




osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu takové právnické statutárního orgánu, a je-li statutárním osoby-dodavatele; je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánem dodavatele či členem orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento statutárního orgánu dodavatele právnická předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, osoba, musí být doložen výpis z evidence tak její statutární orgán nebo každý člen Rejstříku trestů jak ve vztahu k této statutárního orgánu této právnické osoby; právnické osobě, tak i ke statutárnímu podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční orgánu nebo ke každému členu právnická osoba prostřednictvím své statutárního orgánu této právnické osoby. organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště;

c)

který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu;

Prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu.

d)

vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů;


e)

který není v likvidaci;


f)

který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele;

g)

který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v

Potvrzení příslušného finančního úřadu. Prohlášení dodavatele ve vztahu ke spotřební dani, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. Prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto 7




České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele;

kvalifikačního předpokladu ve vztahu ke všem zdravotním pojišťovnám.

h)

který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele;

Potvrzení příslušného pracoviště České správy sociálního zabezpečení, příp. úřadu dle právního řádu země sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele.

j)

který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek;


k)

kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu (ust. § 5 písm. e) bod 3 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů).


5.2.

Profesní kvalifikační předpoklady dle ust. § 54 ZVZ

Profesní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který předloží a)


Výpis z obchodního rejstříku, pokud je výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm v něm dodavatel zapsán, či výpis z jiné dodavatel zapsán, či výpis z jiné obdobné obdobné evidence, pokud je v ní dodavatel evidence, pokud je v ní dodavatel zapsán; zapsán.

Doklady o oprávnění k podnikání pokrývající v plném rozsahu předmět této doklad o oprávnění k podnikání podle veřejné zakázky, tj. např. bankovní licence b) zvláštních právních předpisů v rozsahu udělená Českou národní bankou v souladu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky. se zákonem č. 21/1992 Sb., o bankách, v platném znění. 5.3.

Čestné prohlášení dodavatele o ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku

Dodavatel v souladu s ust. § 50 odst. 1 písm. c) ZVZ předloží čestné prohlášení podepsané oprávněnou osobou, z něhož bude vyplývat, že je ekonomicky a finančně způsobilý splnit veřejnou zakázku.

8


5.4.

Technické kvalifikační předpoklady dle ust. § 56 ZVZ

Technické kvalifikační předpoklady Vymezení min. úrovně kvalifikačního splňuje dodavatel, který předloží předpokladu a způsob jeho prokázání seznam významných služeb Předložením seznamu významných služeb poskytnutých

dodavatelem

v uzavřených nebo již realizovaných/poskytnutých

posledních 3 letech s uvedením jejich dodavatelem v posledních 3 letech, v němž budou rozsahu

a

doby

plnění,

přičemž uvedeny alespoň následující údaje:

k seznamu musí být přiložena osvědčení a) obchodní firma/název objednatele, objednatelů těchto významných služeb, b) předmět a hodnota významné služby (resp. které lze za dále uvedených podmínek

údaj, z něhož bude zřejmé, že významná služba

nahradit smlouvou s jinou osobou a

splňuje podmínky stanové zadavatelem),

dokladem o uskutečnění plnění, pokud c) doba realizace významné služby, byly služby poskytovány jiné osobě než d) údaj o tom, že významná služba byla veřejnému zadavateli;

poskytnuta řádně a včas, e) kontaktní osoba objednatele, u které bude možné realizaci významné služby ověřit, přičemž přílohou tohoto seznamu musí být: 1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud zakázka

byla

realizována

pro

veřejného

zadavatele, nebo a)

2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud zakázka byla realizována pro jinou osobu než pro veřejného zadavatele, nebo 3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Z osvědčení (resp. smlouvy uzavřené s jinou osobou než veřejným zadavatelem) a seznamu významných služeb musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel v uvedeném období poskytl nejméně 3 významné

služby,

jejichž

předmětem

bylo

poskytnutí úvěru, přičemž výše těchto úvěrů (úvěrových rámců) za poslední tři roky ve vztahu k jednomu objednateli musela být v minimálním celkovém finančním objemu 250 mil. Kč, tj. zadavatel požaduje min. 3 úvěry poskytnuté různým objednatelům v uvedené výši za poslední 9


Technické kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který předloží

Vymezení min. úrovně kvalifikačního předpokladu a způsob jeho prokázání tři roky (případně i témuž objednateli, pokud bude jednoznačně prokázáno, že se jedná o více samostatných

úvěrů

vyhovující

zadavatelem

stanovenému minimálnímu finančnímu objemu). Podmínkou není samotné poskytnutí služby, ale minimálně uzavření smlouvy o poskytnutí služby. Tento

kvalifikační

předpoklad

rovněž

splní

dodavatel v případě, že se jedná o poskytování služeb, zahájené dříve než v posledních 3 letech, pokud bylo poskytování úvěru v posledních 3 letech dokončeno

nebo

pokud

stále

probíhá,

za předpokladu splnění výše uvedených parametrů ke dni vydání osvědčení.

6. Společná ustanovení ke splnění kvalifikačních předpokladů 6.1.

Pravost dokladů prokazujících splnění kvalifikace

Dodavatel prokáže splnění kvalifikace ve všech případech příslušnými doklady předloženými v prostých kopiích. Zadavatel může před uzavřením smlouvy požadovat předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů prokazujících splnění kvalifikace. 6.2.

Stáří dokladů prokazujících splnění kvalifikace

Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být ke dni podání nabídky starší 90 kalendářních dnů; v případě postupu dle § 59 odst. 4 ZVZ platí ohledně stáří dokladů pravidla tam uvedená. 6.3.

Prokázání kvalifikace v případě zahraničních osob

Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném ZVZ a zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního 10


dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud zadavatel v zadávacích podmínkách nebo mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Povinnost připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce. 6.4.

Prokázání části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele

Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem podle ust. § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ (tj. profesní a technické kvalifikační předpoklady) v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele (to neplatí v případě profesního kvalifikačního předpokladu podle ust. § 54 písm. a) ZVZ). Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle ust. § 53 odst. 1 písm. j) ZVZ (prohlášení, že subdodavatel není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek) a profesního kvalifikačního předpokladu podle ust. § 54 písm. a) ZVZ (výpis z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidence) subdodavatelem, a b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž prokazatelně vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí konkrétního plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí konkrétních věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle ust. § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ. 6.5.

Prokázání kvalifikace v případě společné nabídky

Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů a profesního kvalifikačního předpokladu podle ust. § 54 písm. a) ZVZ v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle ust. § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ musí prokázat všichni dodavatelé společně. V případě, že má být předmět veřejné zakázky plněn společně několika dodavateli, jsou tito dodavatelé povinni předložit zadavateli současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito 11


dodavatelé budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. 6.6.

Důsledek nesplnění kvalifikace

Neprokáže-li dodavatel splnění kvalifikace v plném rozsahu, bude podle ust. § 60 odst. 1 ZVZ vyloučen ze zadávacího řízení.

7. Obchodní a platební podmínky 7.1.

Uchazeč je povinen předložit spolu s nabídkou závazný návrh smlouvy o poskytnutí

úvěrového

rámce

(ÚR),

který

bude

zpracován

v souladu

s podmínkami obsaženými v této zadávací dokumentaci. Podmínky uvedené v této zadávací dokumentaci jsou závazné. Uchazeč nesmí v návrhu smlouvy jakkoliv omezit podmínky stanovené v zadávací dokumentaci a musí je do návrhu smlouvy výslovně uvést. 7.2.

Návrh smlouvy bude upravovat realizaci předmětu plnění tak, že čerpání ÚR bude realizováno jednotlivými dílčími účelovými úvěry ve výši finančních prostředků požadovaných ze strany zadavatele na realizaci konkrétních projektů, které budou následně spláceny z evropských prostředků a z prostředků státního rozpočtu, případně z rozpočtu kraje. Maximální limit ÚR, spočívajícího v čerpání jednotlivých dílčích úvěrů, je stanoven na částku 1.200.000.000,00 Kč (slovy: jednamiliardadvěstěmilionů

korun

českých),

tzn.,

že

maximální

hodnota

realizovaných dílčích úvěrů v čase nepřevýší částku limitu ÚR. Jednotlivé dílčí úvěry mohou být v čase průběžně čerpány a průběžně spláceny formou mimořádných splátek s tím, že celkový stav poskytnutých a nevyčerpaných, čerpaných a nesplacených dílčích úvěrů nesmí přesáhnout výše uvedený limit ÚR. Jednotlivé dílčí úvěry budou mít finální splatnost totožnou s celým ÚR, tedy do 31. 12. 2020. Za účelem upřesnění zadavatel specifikuje, že každé jednotlivé čerpání snižuje celkovou výši ÚR a každá jednotlivá splátka pak možnost dalšího čerpání navyšuje o výši splátky, a to až do výše uvedené hranice 1,2 mld. Kč. 7.3.

Zadavatel bude oprávněn čerpat finanční prostředky prostřednictvím jednotlivých dílčích úvěrů, jejichž konkrétní hodnota a termín čerpání budou stanoveny pouze dle požadavků zadavatele.

7.4. Zadavatel bude oprávněn čerpat ÚR již na základě pouhého rozhodnutí nebo „příslibu“ řídícího orgánu nebo poskytovatele dotace, tzn. bez uzavření smlouvy o 12


dotaci na projekt, a v případě čerpání vlastního podílu zadavatele na projekt i bez těchto podkladů (tj. rozhodnutí či příslibu). O realizaci dané akce bude však vždy rozhodnuto v orgánech kraje. 7.5.

O požadavku zadavatele na čerpání úvěru bude uchazeč informován, dle dohodnuté formy, minimálně 3 pracovní dny před požadovaným termínem čerpání.

7.6.

V návrhu smlouvy bude rovněž výslovně stanoveno, že předčasné splácení úvěrů bude umožněno bez jakýchkoliv sankčních poplatků a úhrady ušlých sjednaných úroků, a to na základě písemného oznámení zaslaného zadavatelem poskytovateli úvěru alespoň 3 kalendářní dny před očekávaným datem předčasné splátky. Zadavatel nebude povinen vyčerpat celý ÚR a za jeho nevyčerpání nemůže být nijak sankcionován.

7.7.

Zadavatel není povinen provádět čerpání a splácení dle zadaného modelového příkladu (viz čl. 8.1 této zadávací dokumentace).

7.8.

Zadavatel si vyhrazuje právo čerpat finanční prostředky z úvěrového rámce, resp. jednotlivých dílčích úvěrů, i na již zahájené projekty, s jejichž realizací bylo započato před uzavřením smlouvy o poskytnutí ÚR. Zahájením projektu je myšleno schválení financování projektů v orgánech kraje.

7.9.

Zadavatel nebude požadovat zpětné refinancování projektů.

7.10. Návrh smlouvy musí dále obsahovat ustanovení, podle kterého čerpání bude zadavateli umožněno formou převodu finančních prostředků na speciální účty projektů, které mohou být vedeny u různých bankovních domů. 7.11. Zadavatel nepřipouští podmiňování uzavření smlouvy o ÚR přesměrováním platebního styku na účty poskytovatele ÚR (a to ani v omezeném rozsahu), ani uzavřením jiných finančních či obdobných produktů, a to ani v budoucnu. 7.12. Poskytovatel ÚR je povinen zabezpečit zadavateli přístup k aktuálnímu zůstatku a pohybům ÚR, respektive jeho jednotlivých dílčích úvěrů formou elektronického nebo obdobného bankovnictví, popř. jinou vhodnou formou tak, aby si zadavatel v kterýkoli okamžik mohl ověřovat stav celkového čerpání, splácení a celkový zůstatek ÚR. 7.13. Smlouva o ÚR nebude navázána na jakékoli všeobecné obchodní podmínky uchazeče; veškerá ujednání týkající se ÚR budou obsažena v textu návrhu smlouvy o poskytnutí ÚR. Bude-li se v některém ustanovení textu smlouvy 13


odkazovat na příp. všeobecné obchodní podmínky nebo jim obdobné podmínky, musí být tyto součástí návrhu smlouvy o ÚR a ve smlouvě musí být výslovně uvedeno, že tyto podmínky platí po celou dobu v průběhu trvání smlouvy o ÚR a nemohou být dále měněny. 7.14. Poskytovatel ÚR nemůže zadavatele smluvně omezovat při získávání dalších zdrojů financování, přičemž poskytovatel ÚR má právo vyžádat si od zadavatele informace o této skutečnosti. Za další zdroje se považují veškeré způsoby financování potřeb zadavatele v souvislosti s jeho běžnou provozní nebo i investiční činností, a to v souladu s platnými právními předpisy. 7.15. V návrhu smlouvy o poskytnutí ÚR musí být stanovena cena předmětu plnění v souladu s podmínkami této zadávací dokumentace, a to tak, že zadavatel uhradí 

za předmět plnění poskytovateli ÚR odměnu ve formě úroků z hodnoty poskytnutých peněžních prostředků, které budou stanoveny v procentní sazbě rovnající se součtu aktuální úrokové sazby 1M PRIBOR a jediné (shodné) úvěrové marže poskytovatele ÚR (zaokrouhlené na dvě desetinná místa) stanovené v návrhu smlouvy, a dále



poplatky či jiné platby vyčíslené poskytovatelem ÚR v souladu s metodikou jejich výpočtu, kterou uchazeč použil ve své nabídce, přičemž tato metodika bude tvořit přílohu smlouvy o poskytnutí ÚR;

Takto shora stanovená cena bude cenou konečnou po celou dobu platnosti smlouvy bez možnosti jejího zvyšování, tzn., že zvýšení procentuelního stanovení marže či jakýchkoli jiných poplatků, provizí, odměn apod. je zcela nepřípustné. 7.16. Z návrhu smlouvy o poskytnutí ÚR musí dále vyplývat, že se tato sjednává na dobu určitou s účinností ode dne jejího podpisu všemi smluvními stranami do 31. 12. 2020. 7.17. Smlouvu o poskytnutí ÚR bude možno ukončit zejména jedním z následujících způsobů: 

uplynutím sjednané doby;



ke dni úplného splacení celkové jistiny všech úvěrů spolu se všemi úroky a poplatky;



písemnou dohodou smluvních stran.

7.18. Poskytovatel úvěru nemá právo požadovat úhradu rezervační či jinak nazvané provize z nevyčerpané části ÚR. 14


7.19. Zadavatel nepřipouští možnost uvedení podmínky tzv. „negative pledge“ (zákaz zřízení zástavního nebo jiného věcného práva vůči třetí osobě bez souhlasu poskytovatele ÚR) do návrhu smlouvy o poskytnutí ÚR.

Případné uvedení

podmínky tzv. pari passu (rovné postavení s ostatními věřiteli) není v rozporu se zadávacími podmínkami.

8. Požadavky na způsob zpracování ceny plnění 8.1. Základní požadavky zadavatele Celková nabídková cena musí být stanovena jako závazná, nejvýše přípustná a nepřekročitelná. Uchazeč je povinen do celkové nabídkové ceny zahrnout všechny případné náklady či poplatky a další výdaje, které mu při realizaci veřejné zakázky dle této zadávací dokumentace vzniknou nebo mohou vzniknout. Za účelem jednoznačného stanovení nabídkové ceny za předmět plnění uvedený v čl. 2 této zadávací dokumentace, zadavatel sestavil zadání pro modelový propočet, které tvoří Přílohu č. 1 této zadávací dokumentace. Tento modelový propočet představuje předpokládané čerpání celkového úvěrového rámce na základě jednotlivých dílčích úvěrů za dobu plnění této veřejné zakázky, a to včetně rozpisu splátek, na základě kterých bude celková výše jistiny poskytnutých úvěrů zadavatelem umořována. Zadavatel požaduje stanovit nabídkovou cenu na základě údajů uvedených v zadání pro modelový propočet dle Přílohy č. 1 této zadávací dokumentace, přičemž uchazeč je povinen při sestavení nabídkové ceny respektovat následující závazné podmínky tohoto modelového výpočtu: 

Pro modelový výpočet se použije úroková sazba dle konstrukce 1M PRIBOR („Prague InterBank Offered Rate“, referenční úroková sazba pro splatnost jednoho měsíce platná na českém mezibankovním trhu).



Pro modelový výpočet bude použita hodnota 1M PRIBOR ke dni 25. 2. 2015, tj. 0,24 %.



Uchazeč připočte k úrokové sazbě 1M PRIBOR, platné ke dni 25. 2. 2015, příslušnou úvěrovou marži (se zaokrouhlením na dvě desetinná místa); marže banky bude stanovena jako fixní pro celý propočet dle modelového příkladu i pro celou dobu trvání smlouvy o ÚR.



Celková procentuální výše úroků za poskytnutí úvěrů dle zadání pro modelový propočet bude stanovena jako součet 1M PRIBOR, platné ke dni 25. 2. 2015, a úvěrové marže uchazeče. 15


Uchazeč dále uvede celkovou hodnotu všech poplatků či jiných plateb spojených se



zajištěním úvěru dle zadání pro modelový propočet, a to za podmínek platných pro poskytování úvěrů uvedených v této zadávací dokumentaci ve vazbě na předmět plnění veřejné zakázky dle čl. 2 zadávací dokumentace, přičemž tato položka bude obsahovat veškeré neúrokové náklady uchazeče vyplývající z poskytnutí úvěrů. Uchazeč bude při svém výpočtu vycházet z měsíčního splácení úroků z příslušných



úvěrů zadavatele po celou dobu plnění této veřejné zakázky, tedy od 30. 9.2015 do 31. 12. 2020 (viz modelový příklad čerpání a splácení). Úroky budou pro propočet celkové nabídkové ceny dle modelového příkladu



propočteny na bázi ACT/360, tedy rok = 360 dnů a měsíc = skutečný počet dnů a na této bázi budou počítány i po celou dobu trvání smlouvy o ÚR. Splatnost veškerých úvěrů bude stanovena nejpozději k datu 31. 12. 2020.



Nabídková cena bude tedy uchazečem uvedena v nabídce v této struktuře: Položka

Popis dílčí ceny za modelový propočet

Sazba (%)

Cena v Kč

0,24

(doplní uchazeč)

(doplní uchazeč)

(doplní uchazeč)

doplní uchazeč)

(doplní uchazeč)

Úrok 1

(stanovený jako 1M PRIBOR, platný ke dni 25. 2. 2015)

2

Úvěrová marže Celková hodnota poplatků zahrnující veškeré neúrokové náklady vyplývající z poskytnutí

3

úvěrů dle modelového propočtu (tato položka bude uchazečem dále podrobně rozepsána).

Cena za plnění celkem = celková výše nabídkové ceny

(doplní uchazeč)

16


Uchazeč uvede hodnotu stanovené úvěrové marže v % p.a., a strukturu vč. splatnosti všech poplatků, provizí, odměn či jiných nákladů s uvedením metodiky jejich výpočtu, kterou bude uchazeč, v případě plnění z veřejné zakázky, po celou dobu plně vázán. Zadavatel však nepřipouští možnost nároku poskytovatele na rezervační či jinak jim na úroveň nazvaných poplatků, které by byl povinen zadavatel hradit z nevyčerpané části ÚR. Shora uvedený postup pro stanovení celkové výše nabídkové ceny na základě modelového propočtu je pro uchazeče závazný, přičemž se v plném rozsahu použije pro stanovení ceny za předmět plnění uvedený v čl. 2 této zadávací dokumentace, a to v závislosti na aktuálním čerpání úvěrů zadavatelem. 8.2. Podmínky pro překročení výše nabídkové ceny Změny výše nabídkové ceny jsou možné pouze za těchto podmínek: 

pouze na základě změny sazby 1M PRIBOR, vždy k datu obnovení fixace;



celková hodnota všech poplatků za poskytnutí úvěrů zadavateli může být poskytovatelem úvěru změněna pouze v závislosti na změně hodnoty poskytnutých a splacených úvěrů za každý kalendářní rok trvání daného smluvního vztahu oproti hodnotě poskytnutých a splacených úvěrů za příslušný kalendářní rok uvedených v zadání modelového propočtu, a to za současného zachování způsobu výpočtu poplatků použitého uchazečem pro modelový propočet dle této zadávací dokumentace;



v souvislosti se změnou daňových právních předpisů týkajících se DPH, pokud bude poskytnutí úvěru zatíženo DPH, a to nejvýše o částku odpovídající této legislativní změně. Jakékoliv zvýšení úvěrové marže, jakož i všech poplatků, provizí a odměn, oproti

hodnotám, resp. metodice jejich výpočtu, uvedených v souladu s touto zadávací dokumentací v nabídce uchazeče, je pro následné plnění předmětu této veřejné zakázky nepřípustné.

9. Hodnocení nabídek 9.1. Hodnotící kritéria Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je nejnižší nabídková cena (ust. § 78 odst. 1 písm. b) ZVZ), tj. celková výše nabídkové ceny stanovená v souladu s čl. 8.1. zadávací dokumentace. V případě rovnosti cen rozhodne los. 17


10. Podmínky a požadavky na zpracování a podání nabídky 10.1. Nabídky se podávají písemně v uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky s uvedením výzvy „Neotevírat“. Na obálce musí být uvedena adresa, na niž je možné dle ust. § 71 odst. 6 ZVZ vyrozumět uchazeče o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty. Nabídka bude obsahovat v souladu s ust. § 68 ZVZ návrh smlouvy podepsaný oprávněnou osobou uchazeče. 10.2. Nabídka musí být zpracována ve všech částech v českém, případně slovenském, jazyce (výjimku tvoří odborné názvy a údaje). 10.3. V nabídce musejí být na krycím listu uvedeny - identifikační údaje uchazeče v rozsahu uvedeném v ust. § 17 písm. d) ZVZ, - kontaktní adresa pro písemný styk (včetně e-mailové adresy) mezi uchazečem a zadavatelem, resp. osobou pověřenou zadavatelskými činnostmi, - celková výše nabídkové ceny dle čl. 8.1 zadávací dokumentace, - příp. další údaje. 10.4. Uchazeč předloží nabídku (v listinné verzi) v originále a případně (nepovinně) i v dalším 1 výtisku (kopii), přičemž originál nabídky bude výslovně jako originál označen, ostatní případné výtisky budou označeny jako „Kopie“. Veškeré součásti nabídky musí být poskytnuty v jedné obálce. Všechny listy nabídky budou navzájem pevně spojeny či sešity tak, aby byly dostatečně zabezpečeny před jejich vyjmutím z nabídky. Všechny výtisky budou řádně čitelné, bez škrtů a přepisů. Krycí list musí obsahovat, vedle čísla výtisku a označení, zda jde o Originál či Kopii, též údaje dle ustanovení odst. 10.3. zadávací dokumentace. Všechny stránky nabídky, resp. jednotlivých výtisků, budou očíslovány vzestupnou řadou. (uvedené má doporučující charakter) 10.5. Uchazeč předloží nabídku též případně na technickém nosiči dat (CD či DVD). Informace na technickém nosiči dat mají pouze informativní povahu. Na technickém nosiči dat uchazeč předloží zejména návrh smlouvy na realizaci veřejné zakázky. 10.6. Nabídka musí být předložena v následující doporučené struktuře:  krycí list nabídky obsahující identifikační údaje uchazeče,  obsah nabídky s uvedením čísel stran kapitol nabídky, včetně seznamu příloh,  identifikační údaje subdodavatelů, 18


 doklady prokazující splnění kvalifikace (předkládá-li nabídku více dodavatelů společně rovněž originál nebo úředně ověřenou kopii smlouvy o solidární odpovědnosti podle ust. § 51 odst. 6 ZVZ),  seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele,  má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek,  prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu (tj. zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů) v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou,  nabídková cena (v členění požadovaném dle čl. 8.1 zadávací dokumentace)  návrh smlouvy podepsaný oprávněnou osobou,  ostatní dokumenty, které mají dle uchazeče tvořit obsah nabídky,  informace o celkovém počtu listů nabídky. 10.7. Uvedené jednotlivé součásti nabídky uchazeč ve své nabídce zřetelně oddělí barevnými předělovými listy (uvedené má doporučující charakter).

11. Závaznost požadavků zadavatele Informace a údaje uvedené v jednotlivých částech této zadávací dokumentace a v přílohách zadávací dokumentace vymezují závazné požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky. Tyto požadavky je dodavatel povinen plně a bezvýhradně respektovat při zpracování své nabídky. Neakceptování požadavků zadavatele uvedených v této zadávací

dokumentaci

bude

považováno

za

nesplnění

zadávacích

podmínek

s následkem vyloučení dodavatele ze zadávacího řízení. V případě, že zadávací podmínky obsahují odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení zboží a služeb, které platí pro určitou osobu, popřípadě její organizační složku za příznačné, patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, umožňuje zadavatel výslovně použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení, které naplní zadavatelem požadovanou či odborníkovi zřejmou funkcionalitu. 19


12. Dodatečné informace k zadávacím podmínkám Přestože

tato

zadávací

dokumentace

vymezuje

předmět

veřejné

zakázky

v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, mohou dodavatelé požadovat dodatečné informace k zadávacím podmínkám. Písemná (emailová) žádost musí být zadavateli doručena nejpozději 6 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Žádosti o poskytnutí dodatečných informací mohou dodavatelé v písemné formě zasílat prostřednictvím emailové adresy [email protected] k rukám osoby uvedené v odst. 1.2. této zadávací dokumentace. V žádosti o poskytnutí dodatečných informací musí být uvedeny identifikační a kontaktní údaje dodavatele a informace o tom, ke které veřejné zakázce se žádost vztahuje. Zadavatel v zákonné lhůtě odešle dodatečné informace k zadávacím podmínkám a případné související dokumenty, vč. přesného znění žádosti, všem dodavatelům, kteří požádali o poskytnutí zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta, a to prostřednictvím e-mailu. Zadavatel vždy současně uveřejní dodatečné informace včetně přesného znění žádosti na profilu zadavatele.

13. Lhůta a místo pro podání nabídek Lhůta pro podání nabídek:

do 3. června 2015, 9:00 hod.

Místo podání nabídek:

MT

Legal

s.r.o.,

advokátní

kancelář,

Bukovanského 30, Ostrava – Slezská Ostrava, na recepci (provozní doba v pracovní dny mezi 8.00 až 12.00 hodinou a 13.00 až 15.30 hodinou). Nabídka musí být podána nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek stanovené výše. Za včasné doručení nabídky nese odpovědnost uchazeč. Obálku s nabídkou je nutno označit v souladu

s pokyny

uvedenými

v zadávací

dokumentaci.

14. Otevírání obálek Otevírání obálek bude zahájeno ihned po uplynutí lhůty pro podání nabídek, tj. bezprostředně po uplynutí lhůty uvedené v čl. 13 této zadávací dokumentace. 20


Otevírání obálek s nabídkami se bude konat v sídle zadavatele. Otevírání obálek jsou oprávněni se účastnit všichni uchazeči (maximálně však dvě osoby za uchazeče, které se prokážou plnou mocí či pověřením, nejde-li o statutární orgán či jeho člena nebo uchazeče – fyzickou osobu), kteří podali nabídku ve lhůtě pro podání nabídek a osoby pověřené zadavatelem. Místnost, v níž se bude konat otevírání obálek s nabídkami, bude účastníkům sdělena v týž den na recepci zadavatele.

15. Zadávací lhůta Zadávací lhůta (lhůta, po kterou jsou uchazeči svou nabídkou vázáni) činí 180 dnů a začíná běžet v souladu s § 43 zákona okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek. Ustanovením § 43 zákona se rovněž řídí stavění zadávací lhůty.

16. Výhrady zadavatele 16.1.

Náklady spojené s účastí v zadávacím řízení nese každý účastník sám.

16.2.

Zadavatel si vyhrazuje právo upravit zadávací podmínky v souladu s ZVZ.

16.3.

Zadavatel si vyhrazuje právo neuzavřít smlouvu na ÚR s žádným z uchazečů a zadávací řízení zrušit, a to zejména v případě, že zadavateli budou nabídnuty výrazně horší podmínky, než jaké byly bankami indikovány před zahájením tohoto zadávacího řízení /toto bude považováno za důvod dle § 84 odst. 2 písm. e) ZVZ/. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení v souladu s příslušnými ustanoveními ZVZ.

16.4.

Zadavatel nepřipouští varianty nabídky.

16.5.

Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit informace obsažené v nabídce uchazeče u třetích osob a uchazeč je povinen mu v tomto ohledu poskytnout veškerou potřebnou součinnost.

16.6.

Zadavatel je oprávněn jakékoliv informace či doklady poskytnuté uchazeči použít, je-li to nezbytné pro postup podle ZVZ či pokud to vyplývá z účelu ZVZ.

21


17. Seznam příloh Součástí zadávací dokumentace jsou následující přílohy: Příloha č. 1

Zadání pro modelový propočet

Příloha č. 2

Rozvaha k 31.12.2014

Příloha č. 3

Výkaz zisku a ztráty k 31. 12. 2014

Příloha č. 4

Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu k 31. 12. 2014 (FIN2-12)

Příloha č. 5

Výpis z usnesení zastupitelstva kraje

Příloha č. 6

Přehled úvěrů Moravskoslezského kraje k 31. 12. 2014

Příloha č. 7a

Rozpočtový výhled 2016-2018 – textová část

Příloha č. 7b

Rozpočtový výhled 2016-2018 – příjmy a výdaje

Příloha č. 7c

Rozpočtový výhled 2016-2018 – očekávané dotace

Příloha č. 7d

Rozpočtový výhled 2016-2018 – očekávané příjmy na akce EU

Příloha č. 8

Ratingová analýza MOODY´S

Příloha č. 9

Přehled možných financovaných projektů

V Ostravě dne 8. dubna 2015 Moravskoslezský kraj právně zastoupený MT Legal s.r.o., advokátní kancelář Mgr. Milan Šebesta LL.M, v. r. na základě plné moci Elektronicky podepsáno: Hana Smolíková

22

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÁ ZAKÁZKA

Recommend Documents