ZADÁVACÍ DOKUMENTACE. Realizace e-governmentu pro Prahu 14

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE pro nadlimitní veřejnou zakázku na služby zadávanou v otevřeném řízení dle zák. č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších změn a doplňků

Název veřejné zakázky:

„Realizace e-Governmentu pro Prahu 14“

OBS AH Úvod ........................................................................................................................ 3

I. II. 2.1. 2.2.

Předmět veřejné zakázky ....................................................................................... 3 Popis předmětu veřejné zakázky .............................................................................. 3 Obecná ustanovení k předmětu veřejné zakázky ..................................................... 6

III.

Doba plnění veřejné zakázky ................................................................................. 6

IV.

Místo plnění veřejné zakázky ................................................................................. 6

V.

Dodatečné informace ............................................................................................. 7

VI.

Jistota...................................................................................................................... 7

VII. 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.4.

Požadavky na prokázání splnění kvalifikace ........................................................ 8 Základní kvalifikační předpoklady ............................................................................. 8 Profesní kvalifikační předpoklady ............................................................................. 8 Čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti .......................................... 9 Technické kvalifikační předpoklady .......................................................................... 9 Pravost a stáří dokladů ........................................................................................... 10

VIII.

Obchodní podmínky zadavatele .......................................................................... 10

IX.

Požadavek na zpracování nabídkové ceny ......................................................... 11

X.

Hodnotící kritéria a způsob hodnocení nabídek................................................. 11 Hodnotící kritéria .................................................................................................... 12 Celková nabídková cena ........................................................................................ 12 Celková koncepce řešení ....................................................................................... 12

9.1. 9.2. 9.3. XI.

Návrh smlouvy s dodavatelem ............................................................................ 13

XII.

Zadávací lhůta ...................................................................................................... 14

XIII.

Místo pro podání nabídky a doba, v níž lze podat nabídku ............................... 14

XIV.

Termín a místo otevírání obálek s nabídkami ..................................................... 14

XV. 15.1. 15.2. 15.3. 15.4. 15.5.

Informace o zadávacím řízení .............................................................................. 15 Druh zadávacího řízení .......................................................................................... 15 Jazyk zadávacího řízení a měna ............................................................................ 15 Forma úkonů v zadávacím řízení............................................................................ 15 Způsob komunikace v průběhu zadávacího řízení .................................................. 15 Doručování v zadávacím řízení .............................................................................. 16

XVI. 16.1. 16.2.

Nabídka ................................................................................................................. 16 Obecné požadavky vztahující se k nabídkám ......................................................... 16 Náležitosti nabídky ................................................................................................. 17

XVII.

Součinnost při uzavření smlouvy ........................................................................ 17

XVIII.

Další podmínky, práva a výhrady zadavatele ..................................................... 18

XIX.

Přílohy zadávací dokumentace............................................................................ 18

Evropský fond pro regionální rozvoj Praha a EU – Investujeme do vaší budoucnosti

2

I.

Úvod

Tato zadávací dokumentace (dále jen „zadávací dokumentace“) se vztahuje k oznámení otevřeného řízení dle ustanovení § 27 ZVZ č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „ZVZ“), učiněného zadavatelem. Identifikační údaje zadavatele: název: sídlo: IČ: za níž jedná

Městská část Praha 14 Bratří Venclíků 1073, 198 21 Praha 9 00231312 Bc. Radek Vondra, starosta

Osoba pověřená výkonem zadavatelských činností: název: sídlo: IČ: kontaktní osoba: telefon: fax: e-mail:

Arzinger & Partneři, s.r.o. Dušní 8/11, 110 00 Praha 1 27613917 JUDr. Jakub Svoboda, Ph.D. +420 222 320 153 +420 222 320 146 [email protected]

Osoba pověřená výkonem zadavatelských činností je zmocněna k veškerým úkonům souvisejícím se zajištěním průběhu zadávacího řízení s výjimkami uvedenými v ustanovení § 151 odst. 2 ZVZ. Veškeré písemnosti ve věci zadání veřejné zakázky musí uchazeč adresovat osobě pověřené výkonem zadavatelských činností.

II. Předmět veřejné zakázky 2.1. Popis předmětu veřejné zakázky Předmět plnění veřejné zakázky odpovídá projektu spolufinancovaného z Fondů EU, konkrétně Operačního programu Praha – Konkurenceschopnost (dále jen „OPPK“), reg. č. CZ.2.16/1.2.00/28022 – „ICT pro Prahu14“, respektujícího strategii vlády ČR „Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby – Strategie Smart Administration v období 2007 - 2015“, který spočívá zejména v digitalizaci části agend a informací vč. vybudování rozhraní, přes které bude moci občan z pohodlí domova přistupovat k co nejširšímu množství informací a bude moci sám některé úkony i okamžitě zrealizovat pomocí interaktivních prvků (formuláře, apod.).


3

Jako dílčí plnění celého předmětu veřejné zakázky jsou specifikována následující plnění: o o o o o o

Dodání a implementace nové aplikační portálové infrastruktury a portálových aplikací; Dodání a implementace systému pro správu elektronických dokumentů; Vybudování rozhraní pro komunikaci s občany; Upgrade (dodání a instalace) stávajícího technického vybavení úřadu (distribuční infrastruktury); Technická podpora; Zajištění publicity pro projekt.

 Dodání a implementace nové aplikační portálové infrastruktury a portálových aplikací Zadavatel požaduje po dodavateli dodání a implementaci: o o o o o o

Nové portálové infrastruktury; Systému pro správu webového obsahu; Diskusního fóra s automatickou kontrolou výrazů; Systému rezervace schůzky s úředníkem; Systému automatické informovanosti občana prostřednictvím el. médií; Systému pro vytváření, správu a el. publikaci elektronických interaktivních formulářů.

 Dodání a implementace systému pro správu elektronických dokumentů V rámci tohoto plnění dodavatel zejména: o o o o o

Zřídí centrální úložiště elektronických dokumentů; Digitalizuje stávající stavební archiv; Zřídí skenovací místo v prostorách úřadu pro převod nově příchozích dokumentů do digitální podoby, včetně dodání hardwarového a softwarového vybavení pro digitalizaci archivů; Dodá a implementuje systém pro automatický export veřejných smluv ze stávajících systémů na portál; Dodá a implementuje virtuální portálové řešení pro dokumenty spojené se zastupitelstvím/komisemi/radami.

 Vybudování rozhraní pro komunikaci s občany V rámci tohoto plnění dodavatel zejména: o o o

Dodá a implementuje automatickou SMS bránu pro možnost rozesílání rychlých a důležitých informací; Vybuduje bezdrátové připojení na úřadě zadavatele pro možnost elektronického přístupu na webový portál městského úřadu; Dodá a nainstaluje elektronické vývěsní tabule.


4

 Upgrade (dodání a instalace) stávajícího technického vybavení úřadu (distribuční infrastruktury) V rámci tohoto plnění požaduje Zadavatel upgrade stávající distribuční infrastruktury o tyto HW zařízení a SW: o o o o o

Diskové úložiště; Server; Řešení pro zálohování; Poštovní server; Virtualizaci a konsolidaci serverů vč. propojení na datové pole a zálohovací zařízení.

 Technická podpora Zadavatel v rámci celého plnění požaduje po Dodavateli zajištění technické podpory a servisních služeb k dodanému HW a SW. Požadavky na zajištění technické podpory od Dodavatele: o o o

Zajištění plné technické podpory při zkušebního provozu. Zkušebním provozem se rozumí doba 2 kalendářních měsíců od předání a akceptace plnění, která však musí skončit nejpozději do 28. 2. 2014 (dále jen „Zkušební provoz“). Omezená technická podpora ve fázi udržitelnosti projektu. Fází udržitelnosti projektu se rozumí období 5 let od skončení Zkušebního provozu (dále jen „Fáze udržitelnosti projektu“). Informační podpora řídicích, rozhodovacích, analytických i administrativních procesů na odborech ÚMČ Praha 14, podpora sdílení informací prostřednictvím digitálního archivu apod. a konzultace na pravidelných projektových schůzkách.

Zadavatel současně požaduje, aby již v rámci celkové nabídkové ceny za předmět plnění dle této zadávací dokumentace, bylo započítáno i celkem 480 konzultačních hodin, které Uchazeč garantuje Zadavateli v rámci celé Fáze udržitelnosti projektu. Zadavatel tyto konzultační hodiny hodlá využít v rámci různých návrhů na inovace a rozšíření stávajícího řešení. Zadavatel tyto konzultační hodiny bude vždy čerpat formou výzvy odeslané k Uchazeči s přesným popisem, čeho se bude daná konzultace týkat. Vždy po vyčerpání daných konzultačních hodin bude vytvořen předávací protokol. Podrobný popis požadavků na plnění veřejné zakázky je obsažen v závazném vzoru návrhu smlouvy s vítězným uchazečem, který tvoří Přílohu č. 1 této zadávací dokumentace, zejména v její Příloze č. 1, a v ostatních přílohách zadávací dokumentace. Jako součást zadávací dokumentace je i Příloha č. 2 Studie proveditelnosti, která ilustruje (nikoli jediné) možné řešení. Přiložená Studie proveditelnosti nemůže sloužit jako vzor nabídky pro uchazeče.


5

2.2. Obecná ustanovení k předmětu veřejné zakázky Zadavatel připouští použití i jiných kvalitativně a technicky obdobných řešení. Jsou-li v zadávací dokumentaci uvedeny konkrétní obchodní názvy či značky, specifická označení zboží a služeb, které platí pro určitou osobu, popřípadě její organizační složku za příznačné, nebo patenty, ochranné známky nebo označení původu, jedná se pouze o vymezení požadovaného standardu a zadavatel umožňuje i jiné technicky a kvalitativně srovnatelné řešení za předpokladu, že bude zajištěna jejich plná kompatibilita se stávajícími systémy zadavatele a integrace takovýchto kvalitativně srovnatelných řešení do stávající ICT infrastruktury zadavatele a nebude zadavateli přinášet další náklady nad rámec vymezeného plnění veřejné zakázky, popřípadě požadavky na nepřiměřenou součinnost zadavatele při integraci (např. s ohledem na nepřiměřené nároky na lidské zdroje zadavatele). Kód klasifikace předmětu veřejné zakázky:

722223000-0

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky:

11.161.608,- Kč (bez DPH)

III. Doba plnění veřejné zakázky Předpokládaná doba zahájení realizace veřejné zakázky je závislá na ukončení zadávacího řízení, zahájení plnění nastane okamžitě po podpisu smlouvy vzešlé z tohoto zadávacího řízení. Požadované termíny plnění veřejné zakázky: a) Do 31. 12. 2013 dodavatel dodá:  systém pro správu elektronických dokumentů;  rozhraní pro komunikaci s občany;  upgrade, doplnění stávajícího technického vybavení úřadu;  aplikační portálovou infrastrukturu a portálové aplikace;  digitalizaci stávajícího stavebního archivu;  zajištění publicity pro projekt. b) Po dobu Zkušebního provozu bude dodavatel zajišťovat plnou technickou podporu při zkušebním provozu a konzultace. c) Ve Fázi udržitelnosti projektu bude dodavatel zajišťovat technickou podporu všech částí a komponent této dodávky, včetně souvisejících konzultací. IV. Místo plnění veřejné zakázky Místem plnění veřejné zakázky jsou budovy zadavatele, konkrétně: a) Bratří Venclíků 1072, Praha 9; b) Bratří Venclíků 1073, Praha 9.


6

Prohlídka místa plnění se uskuteční v termínu, v místě a způsobem uvedeným v Oznámení o zakázce. V. Dodatečné informace Dodavatel je oprávněn požadovat dodatečné informace k jakékoliv části zadávací dokumentace. Na každý dotaz vztahující se k zadávací dokumentaci, který splní podmínky uvedené níže, bude pohlíženo jako na právní úkon uchazeče ve smyslu § 49 odst. 2 ZVZ. Žádost o dodatečné informace je dodavatel povinen doručit osobě pověřené výkonem zadavatelských činností písemně, či e-mailem, a to na adresy osoby pověřené provedením zadavatelských činností uvedené výše. Žádost o dodatečné informace je možno doručovat v pracovní dny, a to nejpozději do 16:00 hodin. Rozhodující je přitom okamžik přijetí zprávy osobou pověřenou výkonem zadavatelských činností. Později přijatá žádost bude posouzena jako doručená následující pracovní den. Žádost o dodatečné informace musí být zadavateli doručena nejpozději 6 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek Každá žádost o poskytnutí informací musí být datována a podepsána osobou oprávněnou jednat za tazatele. V případě e-mailu je vyžadován zaručený elektronický podpis. Dotazy i odpovědi budou předány všem dodavatelům, kterým byla poskytnuta zadávací dokumentace, nebo o její poskytnutí požádali. Zadavatel bude při poskytování dodatečných informací postupovat v souladu s ustanovením § 49 ZVZ. Zadavatel bude dodatečné informace na dotaz vztahující se k zadávací dokumentaci poskytovat přednostně prostřednictvím e-mailu. Tazatel je proto povinen ve svém dotazu uvést e-mailovou adresu, na kterou bude odpověď zaslána.

VI. Jistota Zadavatel požaduje, aby uchazeči k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v zadávacím řízení poskytli jistotu. Poskytnutá jistota připadá uchazeči v případech, kdy uchazeč v rozporu se zákonem nebo zadávacími podmínkami zrušil nebo změnil nabídku nebo odmítl-li uzavřít smlouvu obdobně podle § 82 odst. 2 a odst. 3 ZVZ. Poskytnutá jistota může připadnout zadavateli na základě jeho rozhodnutí rovněž, pokud uchazeč nesplnil povinnost poskytnout zadavateli řádnou součinnost k uzavření smlouvy obdobně podle § 82 odst. 3 ZVZ. Výše jistoty je s ohledem na výši předpokládané hodnoty zakázky stanovena v absolutní výši na částku 100.000,-Kč (sto tisíc korun českých). Jistotu poskytne uchazeč v souladu s ustanovením § 67 ZVZ formou složení peněžní částky na účet zadavatele č. 2121591379/0800 nebo formou bankovní záruky, popřípadě formou pojištění záruky.


7

V případě složení peněžní částky na účet je uchazeč povinen uvést jako variabilní symbol IČ uchazeče, příp. datum narození uchazeče, je-li uchazečem fyzická osoba a jako specifický symbol evidenční číslo veřejné zakázky dle Oznámení o zakázce. Peněžní částka odpovídající výši jistoty musí být připsána na účet zadavatele nejpozději v den konce lhůty pro podání nabídky. Uchazeč v nabídce uvede též bankovní spojení a číslo účtu, na který má být jistota vrácena po jejím uvolnění. VII. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace Prokázání splnění kvalifikace dle níže stanovených požadavků je předpokladem posouzení a hodnocení nabídky uchazeče v zadávacím řízení. Uchazeč, který nesplní kvalifikační předpoklady v požadovaném rozsahu, bude zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Uchazeči prokazují splnění kvalifikace doklady a způsobem stanoveným zákonem a doklady požadovanými zadavatelem v oznámení zadávacího řízení a v zadávací dokumentaci. Uchazeči zapsaní v seznamu kvalifikovaných dodavatelů (§ 125 a § 126 ZVZ) mohou prokázat splnění kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ne starším tří měsíců. Uchazeči mohou k prokázání splnění kvalifikačních kritérií využít certifikát vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti stanovené v § 139 ZVZ, v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky. Součástí osvědčení musí být i příslušná příloha, z níž vyplývá, v jakém rozsahu uchazeč prokazuje splnění kvalifikace.

7.1. Základní kvalifikační předpoklady Splnění základních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč v rozsahu dle § 53 odst. 1 ZVZ způsobem stanoveným v § 53 odst. 2 ZVZ. 7.2. Profesní kvalifikační předpoklady Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč předložením dokladů stanovených v § 54 písm. a) a b) ZVZ, a to doložením: -

dle § 54 písm. a) ZVZ - výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm uchazeč zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, ne starším jak 90 kalendářních dnů;

-

dle § 54 písm. b) ZVZ - dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky; - uchazeč prokáže splnění tohoto kvalifikačního předpokladu výpisem ze živnostenského rejstříku, ne starším 90 dnů.


8

7.3.

Čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti

Zadavatel požaduje, aby uchazeč ve své nabídce předložil čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku. 7.4. Technické kvalifikační předpoklady Zadavatel požaduje, aby uchazeč prokázal splnění technických kvalifikačních předpokladů podle ust. § 56 odst. 2 písm. a) ZVZ. Splnění technických kvalifikačních předpokladů uchazeč prokáže následujícím způsobem: -

dle § 56 odst. 2 písm. a) ZVZ - seznamem významných služeb poskytnutých uchazečem v posledních třech (3) letech s uvedením jejich předmětu a doby poskytnutí, přičemž zadavatel požaduje, aby uchazeč prokázal, že v posledních třech letech realizoval alespoň níže popsané významné služby.

Uchazeč prokáže tento kvalifikační předpoklad předložením seznamu významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních třech letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění. Ke splnění kvalifikace je nutné, aby seznam obsahoval: a) alespoň dvě služby spočívající v instalaci ICT infrastruktury. Rozsah dodávky musel být větší než 1 ks serverů na platformě Windows pro každou službu - finanční objem každé takové zakázky činil alespoň 0,5 mil. Kč bez DPH; b) alespoň dvě služby spočívající v instalaci a servisu aktivních portů v síti WAN a LAN v minimálním objemu servisovaných 48 aktivních portů. Finanční objem každé takové zakázky činil alespoň 0,3 mil. Kč bez DPH; c) alespoň dvě služby spočívající v poskytování služeb správy zajištění servisu a monitoringu funkčnosti serverové infrastruktury, jejichž součástí byla aplikace nástrojů vizualizace - finanční objem každé takové zakázky činil alespoň 0,5 mil. Kč bez DPH; d) alespoň jednu službu, kde poskytovatel instaloval poštovní server MS Exchange a to s minimálně 100 aktivních účtů; e) alespoň 3 služby spočívající v realizaci (dodání a instalace) digitalizačních služeb převodu papírového archivu v rozsahu minimálně 1 mil. Kč bez DPH, z toho alespoň jedna týkající se digitalizace archivu velkoformátové dokumentace (mapy, plány, výkresy apod.). V seznamu významných služeb musí být u jednotlivých služeb uvedeny minimálně následující údaje: a) b) c) d) e) f)

název služby, identifikační údaje subjektu, pro nějž byly služby poskytovány, stručnou charakteristiku poskytovaného plnění, počet spravovaných zařízení (pokud je vyžadováno) období, ve kterém byla služba realizována, finanční objem zakázky.

Přílohou seznamu významných služeb musí být: Evropský fond pro regionální rozvoj Praha a EU – Investujeme do vaší budoucnosti

9

1. osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytnuty veřejnému zadavateli, 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytnuty jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně osvědčení podle bodu 1 a 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Splnění minimálních požadavků požadovaných zadavatelem pro splnění tohoto kvalifikačního kritéria musí vyplývat přímo z každého jednotlivého osvědčení, nikoliv z odkazů na jiné listiny. V osvědčení musí být uvedeny kontaktní údaje na osobu subjektu vydávajícího osvědčení, jež je schopna ověřit pravdivosti prohlášení o poskytnutí služeb a zodpovědět otázky související s plněním veřejné zakázky. 7.4. Pravost a stáří dokladů Uchazeč předkládá doklady prokazující kvalifikaci v prosté kopii. Výjimku tvoří čestná prohlášení. Zadavatel má právo před uzavřením smlouvy požadovat doložení originálů nebo ověřených kopií dokladů prokazujících splnění kvalifikace, a uchazeč, se kterým má být uzavřená smlouva podle § 82 ZVZ, je povinen tyto doklady předložit. Tam, kde uchazeč dokládá čestné prohlášení, musí být čestné prohlášení doloženo v originále podepsáno statutárním orgánem nebo osobou k tomu výslovně zmocněnou statutárním orgánem. Pro tyto účely zadavatel stanoví, že podpis takové osoby nemusí být úředně ověřen. V případě podpisu zmocněnou osobou musí být prostá kopie zmocnění součástí dokladů, kterými je splnění kvalifikace prokazováno. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Ostatní záležitosti týkající se kvalifikace jsou upraveny v ustanoveních § 50 a násl. ZVZ.

VIII.

Obchodní podmínky zadavatele

Veškeré obchodní podmínky stanovené zadavatelem pro plnění této veřejné zakázky (s výjimkou ceny) jsou obsaženy v závazném vzoru návrhů smlouvy s dodavatelem, který tvoří Přílohu č. 1 této zadávací dokumentace. Zadavatel požaduje záruku na veškeré dodané komponenty pro plnění veřejné zakázky do skončení Fáze udržitelnosti projektu, což znamená po dobu 5 let od podepsání předávacího protokolu a akceptování předání celého řešení zadavateli. Zadavatel požaduje, aby všechny instalační a konfigurační práce byly prováděny v režimu onsite (fyzicky u zadavatele). Nepřipouští provádění konfiguračních prací off-site (na dálku od poskytovatele). Důvodem je zajištění v průběhu instalace a konfigurace HW a SW, ochrany (bezpečnosti) před zneužitím informací v podobě odcizení některých osobních údajů a jiných dat uložených v databázích na současných diskových uložištích.


10

Pro budoucí zajištění správy a servisu předpokládá zadavatel zřízení přístupu pro SNMP protokol, či jiný obdobný protokol umožňující dohled a servis dodaného HW a SW. IX. Požadavek na zpracování nabídkové ceny Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná za splnění celého předmětu veřejné zakázky, a to v členění: a) nabídková cena v Kč bez DPH b) DPH c) nabídková cena v Kč včetně DPH DPH se pro účely této veřejné zakázky rozumí peněžní částka, jejíž výše odpovídá výši daně z přidané hodnoty vypočtené dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. DPH bude v nabídkách uvedena ve výši platné ke dni podání nabídky. Nabídková cena veřejné zakázky bude zpracována formou ocenění položek položkového rozpočtu - Přílohy č. 6 návrhu smlouvy s vítězným uchazečem, jehož vzor tvoří Přílohu č. 1 této zadávací dokumentace, včetně vyplnění celkové částky do samotného návrhu smlouvy. Uchazeč není oprávněn ocenit jakoukoli položky nulovou nebo neobvykle nízkou cenou; pokud tak učiní, může být vyzván k vysvětlení nejasností v nabídce nebo vyloučen ze zadávacího řízení. Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná. Při stanovení nabídkové ceny musí vzít uchazeč v úvahu veškeré náklady, jejichž vynaložení bude nezbytné ke splnění předmětu veřejné zakázky v jeho plném rozsahu a po celou dobu účinnosti smlouvy uzavřené se zadavatelem; cena musí zahrnovat i veškeré poplatky související s plněním předmětu veřejné zakázky. Nabídková cena musí být uchazečem stanovena s ohledem na předpokládaný vývoj cen vstupních nákladů. Nabídkovou cenu bude možno překročit pouze tehdy, pokud dojde ke zvýšení sazby DPH; v případě snížení sazby DPH se naopak cena odpovídajícím způsobem sníží. Maximální možná nabídková cena připuštěná zadavatelem pro specifikovaný předmět veřejné zakázky s ohledem na financování předmětu zakázky částečně formou dotace ze strukturálních fondů EU v rámci Operačního programu Praha - Konkurenceschopnost včetně DPH činí 13.505.545,68 Kč. Nabídka, která bude obsahovat nabídkovou cenu tuto částku převyšující, bude vyloučena.

X. Hodnotící kritéria a způsob hodnocení nabídek Veřejná zakázka bude v souladu s ustanovení § 78 odst. 1 písm. b) ZVZ zadána na základě základního hodnotícího kritéria ekonomická výhodnost nabídky.


11

9.1. Hodnotící kritéria Hodnotící komise provede hodnocení ekonomické výhodnosti nabídky na základě jednotlivých níže uvedených dílčích kritérií. Body přidělené v rámci jednotlivých dílčích kritérií budou následně vynásobeny příslušnou vahou dílčího kritéria a sečteny. Jako nejvhodnější bude vybrána nabídka s nejvyšším celkovým součtem bodů. Nabídky bodu hodnoceny na základě těchto hodnotících kritérií: Kritérium 1. Celková nabídková cena (bez DPH) 2. Celková koncepce řešení

Váha 80 % 20 %

9.2. Celková nabídková cena V rámci dílčího kritéria „Celková nabídková cena“ bude hodnocena nabídková cena zpracovaná v souladu s čl. IX této zadávací dokumentace a uvedená v návrhu smlouvy s dodavatelem, včetně její Přílohy č. 6. Zadavatel v rámci dílčího kritéria „Celková nabídková cena“ provede bodové hodnocení nabídek. Body přidělené každé nabídce budou hodnoceny dle následujícího vzorce: ( ) Kde:

A je nejnižší nabídková cena B je nabídková cena hodnocené nabídky V je váha sub-kritéria; v tomto případě 0,8

Jako nabídka v rámci daného dílčího kritéria nejvýhodnější bude hodnocena ta, které bude přidělen nejvyšší počet bodů. 9.3. Celková koncepce řešení V rámci dílčího kritéria „Celková koncepce řešení“ budou hodnoceny informace poskytnuté uchazečem v příslušném dokumentu popisujícím technické řešení. V tomto dokumentu, který je uchazeč povinen začlenit do své nabídky, je uchazeč povinen popsat nabízené řešení tak, aby bylo možno provést jeho hodnocení v rámci níže uváděných subkritérií: Subkritérium

Předmět hodnocení

Váha subkritéria

1. Ucelenost koncepce

Míra, podrobnost, názornost a ucelenost popisu celkového řešení s ohledem na plnění cílů a předmětu výběrového řízení

20%

2. Bezpečnost řešení

Popsaná míra zajištění celkové bezpečnosti v rámci provozu síťové a aplikační infrastruktury navrhovaného řešení

10%


12

3. Otevřenost řešení

Popsaná míra otevřenosti navrhovaného řešení vůči rozšiřování o další funkce a rozvoj informačních systémů ÚMČ Praha 14

20%

4. Procesní kontinuita

Míra zajištění plynulého přechodu ze stávajícího stavu do nového řešení s ohledem na zajištění parametrů a vlastností integrace a bezpečnosti průběžného provozu; minimalizace požadavků na součinnost Zadavatele

15%

5. Kompatibilita architektury řešení

Popsaná míra zajištění celkové kompatibility architektury řešení vůči stávajícím systémům a technologiím ÚMČ Praha 14

20%

6. Rozšiřitelnost, škálovatelnost řešení

Míra rozšiřitelnosti a škálovatelnosti navrhovaného řešení vzhledem k budoucímu růstu a využitelnosti navrhovaného řešení.

15%

Uchazeč je povinen ve své nabídce pro účely hodnocení nabídek dle tohoto dílčího kritéria uvést maximálně podrobné údaje ke každému parametru, který má být předmětem hodnocení. Každá položka tabulky je subkritériem dílčího kritéria „Celková koncepce řešení“ se stanovenou vahou, která je uvedena v tabulce. Body za jednotlivá subkritéria budou každé nabídky vynásobena vahou daného subkritéria (váha subkritéria v % / 100) a součet bodů bude znamenat počet bodů dané nabídky dle kritéria „Celková koncepce řešení“. Zadavatel bude hodnotit jednotlivá subkritéria bodově ve stanoveném rozsahu bodů 0 – 100 tj. nevyhovuje, až vyhovuje nejlépe, přičemž bodová hodnota nabídky se určí následovně: hodnotící komise sestaví pořadí nabídek v daném kritériu od nejvhodnější k nejméně vhodné. Nejvhodnější nabídce přiřadí hodnotící komise v příslušném subkritériu 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění daného subkritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. 9.4. Způsob hodnocení Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek dle obou dílčích kritérií stanoví hodnotící komise pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější bude stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty. V rámci hodnocení nabídek budou číselné údaje zaokrouhlovány na 2 desetinná místa. XI. Návrh smlouvy s dodavatelem Uchazeč je povinen ve své nabídce předložit návrh smlouvy s dodavatelem, který bude zcela odpovídat závaznému vzoru, jež tvoří Přílohu č. 1 této zadávací dokumentace. Uchazeč je oprávněn doplnit do vzoru smlouvy pouze údaje, které jsou ve vzoru označeny symbolem [•]. Uchazeč k návrhu smlouvy dále přiloží veškeré jejich přílohy. Přílohy Smlouvy o realizaci e-Governmentu tvoří následující dokumenty:


13

Příloha č. 1a Příloha č. 2 Příloha č. 3a Příloha č. 4 Příloha č. 5 Příloha č. 6

Specifikace plnění Seznam funkcionalit portálu Prahy 14 Vzor akceptačního protokolu Seznam členů Realizačního týmu Funkční vlastnosti JÚED Položkový rozpočet

Přiložena k zadávací dokumentaci Přiložena k zadávací dokumentaci Dodá uchazeč Dodá uchazeč Přiložena k zadávací dokumentaci Uchazeč vyplní přiložený vzor

Návrh smlouvy předloží uchazeč vždy ve dvou vyhotoveních, a to včetně příloh. Návrh smlouvy musí být podepsán osobou oprávněnou k jednání za uchazeče. XII. Zadávací lhůta Zadávací lhůta dle ustanovení § 43 ZVZ činí 180 dnů ode dne skončení lhůty pro podání nabídek.

XIII.

Místo pro podání nabídky a doba, v níž lze podat nabídku

Uchazeč je povinen předložit svoji nabídku na plnění veřejné zakázky nejpozději do do 12,00 hodin. Nabídku může uchazeč v úředních hodinách doručit osobně do podatelny zadavatele, a to v řádně uzavřené obálce označené nápisem:

Veřejná zakázka „Realizace e-Governmentu pro Prahu 14“ NEOTEVÍRAT

a na uzavření opatřené razítkem, případně podpisem uchazeče, je-li fyzickou osobou, či jeho statutárního zástupce, je-li právnickou osobou. Obálka musí být viditelně označena též adresou, na kterou je možné případně zaslat oznámení o podání nabídky po uplynutí lhůty pro podávání nabídek. Nabídku je možné zaslat i doporučenou zásilkou označenou výše uvedeným způsobem na adresu sídla zadavatele uvedeného v článku I. zadávací dokumentace. Nabídka musí být doručena nejpozději v poslední den lhůty pro podávání nabídek, tj. dne 7. května 2013 do 12:00 hodin. Za čas podání nabídky odpovídá uchazeč. Zadavatel neuznává zdržení zaviněné poštou, kurýrní službou či jiným přepravcem nabídky. Za čas podání nabídky se přitom považuje čas uvedený na dokladu o předání nabídky.

XIV.

Termín a místo otevírání obálek s nabídkami


14

Obálky s nabídkami budou otevírány dne 7. května 2013 ve 12:30 hodin na adrese Galerie 14, náměstí Plukovníka Vlčka 686/11, 198 00 Praha 9. Otevírání obálek se mohou zúčastnit max. 2 zástupci každého uchazeče, jehož nabídka byla doručena ve lhůtě pro podání nabídek. Přítomnost zástupců uchazečů na otevírání obálek může komise či zadavatel podmínit prokázáním vztahu zástupce k uchazeči; v takovém případě se zástupci prokáží plnou mocí vystavenou oprávněným zástupcem uchazeče; v případě, že je zástupce statutárním orgánem uchazeče, pak průkazem totožnosti. XV.Informace o zadávacím řízení 15.1. Druh zadávacího řízení Zadávací řízení je otevřeným nadlimitním řízením v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění. 15.2.

Jazyk zadávacího řízení a měna

Jazykem zadávacího řízení je český jazyk. Nabídky a další doklady požadované zákonem a zadavatelem se předkládají v českém jazyce. Doklady, kterými zahraniční osoba prokazuje splnění kvalifikace, musí být předloženy v původním jazyce a též v úředně ověřeném překladu do českého nebo slovenského jazyka. Zjistí-li se rozdíl v obsahu, je rozhodující překlad v českém nebo slovenském jazyce. Veškeré uváděné údaje musí být uvedeny v korunách českých (CZK), včetně dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Údaje budou přepočteny kursem ČNB, a to ke dni ukončení plnění, ke kterému se doklady vztahují (např. výše obratu či hodnota sporu). Uchazeč je vždy povinen uvést, jakým kursem přepočet provedl. 15.3.

Forma úkonů v zadávacím řízení

Zadavatel v zájmu zachování transparentnosti a rovnosti zacházení s uchazeči přijímá, výjimkou žádostí o poskytnutí zadávací dokumentace a žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám, jež mohou být učiněny i ve formě e-mailová komunikace, pouze listinná podání. Na ostatní způsoby komunikace, zejména telefonickou, nebude reagováno a nebudou touto formou předávány žádné informace. Za písemné podání se považuje podání učiněné v listinné podobě opatřené podpisem osoby oprávněné za uchazeče takový úkon učinit, popřípadě učiněné elektronickou poštou nebo telefaxem. Podání učiněné elektronickou poštou nebo telefaxem je třeba nejpozději ve lhůtě tří dnů doplnit předložením jeho originálu. Elektronické či telefaxové podání nabídky je vyloučeno. Podání v elektronické podobě prostřednictvím veřejné datové sítě nebudou přijata. 15.4.

Způsob komunikace v průběhu zadávacího řízení

Zadavatel požaduje opatření každé zaslané tištěné zprávy vlastnoručním podpisem


15

Zadavatel požaduje opatření každé zaslané e-mailové zprávy platným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu nebo platnou elektronickou značkou založenou na kvalifikovaném systémovém certifikátu; tento požadavek neplatí pro potvrzení o doručení zprávy. 15.5.

Doručování v zadávacím řízení

Za okamžik doručení se považuje okamžik převzetí písemnosti osobou pověřenou výkonem zadavatelských činností či osobou zmocněnou ze strany osoby pověřené výkonem zadavatelských činností.

XVI. 16.1.

Nabídka

Obecné požadavky vztahující se k nabídkám

Nabídkou se rozumí v souladu s ust. § 68 ZVZ souhrn dokumentů podaných uchazečem zadavateli v souladu se zadávacími podmínkami za účelem získání veřejné zakázky. Nabídky se podávají písemně. Uchazeč podává nabídku ve lhůtě pro podání nabídek. Nabídka v listinné podobě musí být podána v řádně uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky, na které musí být uvedena adresa, na niž je možno zaslat oznámení podle § 71 odst. 6 ZVZ, a opatřena nápisem „NEOTEVÍRAT – VEŘEJNÁ ZAKÁZKA“. Nabídky podané jiným způsobem než písemně, zejména elektronickými prostředky či telefaxem, zadavatel nepřijímá. Každý uchazeč může podat pouze jednu nabídku. Jednu nabídku může podat i více uchazečů společně, a to za podmínek stanovených v ustanovení § 51 odst. 6 ZVZ. V takovém případě se uchazeči považují za jednoho uchazeče. Pro tento případ jsou uchazeči podávající nabídku povinni jednoznačně určit jednu adresu pro doručování. Pokud uchazeč podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími uchazeči, nebo je subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný uchazeč v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci, zadavatel všechny nabídky podané takovým uchazečem vyřadí. Uchazeče, jehož nabídka byla vyřazena, zadavatel neprodleně vyloučí z účasti v zadávacím řízení. Vyloučení uchazeče zadavatel neprodleně písemně oznámí uchazeči včetně důvodu vyloučení. Každá nabídka musí obsahovat identifikaci uchazeče splňující požadavky dle § 17 písm. d) ZVZ. V nabídce musí být uvedeny identifikační údaje o uchazeči v rozsahu: 

v případě právnických osob obchodní firma nebo název, sídlo, právní forma, identifikační číslo a daňové identifikační číslo, bylo-li přiděleno, jméno a příjmení statutárního orgánu nebo jeho členů, případně jiné fyzické osoby oprávněné jednat jménem této právnické osoby;



v případě fyzických osob jméno, příjmení, případně obchodní firmu, rodné číslo nebo datum narození, místo podnikání, popřípadě místo trvalého pobytu, identifikační číslo a daňové identifikační číslo, bylo-li přiděleno.

Zadavatel přijímá nabídky pouze na celý předmět veřejné zakázky. Evropský fond pro regionální rozvoj Praha a EU – Investujeme do vaší budoucnosti

16

V případě, že část zakázky bude plněna formou subdodávky (prostřednictvím třetí osoby), musí být informace o subdodavatelích uvedeny v nabídce. 16.2.

Náležitosti nabídky

Uchazeč je povinen použít níže uvedené pořadí pro řazení dokumentů v nabídce: a) Obsah nabídky; b) Identifikační údaje uchazeče; c) Kopie dokladu o poskytnutí jistoty, případně též originál záruční listiny, pokud uchazeč poskytl jistotu formou bankovní záruky či pojištění záruky (bude volně vložen na samý začátek nabídky) d) Dokumenty k prokázání kvalifikačních předpokladů; e) Dokumenty k hodnocení nabídky; a. prohlášení o nabídkové ceně b. popis celkové koncepce řešení f) Informace, jaké plnění má uchazeč v úmyslu zadat jiným osobám, včetně identifikace těchto subdodavatelů dle § 44 odst. 6 ZVZ; g) Dokumenty dle ustanovení § 68 odst. 3 ZVZ; h) Podepsané prohlášení uchazeče o počtu listů nabídky; i) Vyplněné a podepsané návrhy smluv včetně příloh; j) Další dokumenty dle potřeby a požadavků této zadávací dokumentace či zákona; k) Prohlášení o počtu listů. Výše specifikované jednotlivé části nabídky musejí být zřetelně označeny předělovými, nejlépe barevnými listy, které musejí být rovněž očíslovány a započteny do celkového počtu listů v nabídce. Nabídka bude předložena v originále, třech tištěných kopiích a jedné elektronické kopii na CD/DVD. Nabídka bude zabezpečena proti vynětí jednotlivých listů tak, aby bylo zamezeno případné manipulaci s obsahem nabídky, vyjma dvou vyhotovení uchazečem podepsaných návrhů smluv. Všechny listy nabídky včetně příloh, vyjma vyhotovení podepsaných návrhů smluv, musí být řádně očíslovány nepřetržitou vzestupnou číselnou řadou.

XVII.

Součinnost při uzavření smlouvy

Vybraný uchazeč je povinen poskytnout do 5 dní od výzvy zadavatele potřebnou součinnost k uzavření smluv a splnit povinnosti dle tohoto článku. Vybraný uchazeč je povinen v souladu s § 82 odst. 3 zákona nejpozději v okamžiku uzavření smlouvy mít a) sjednanou bankovní záruku dle čl. XI Smlouvy o realizaci e-Governmentu a předat zadavateli odpovídající záruční listinu. b) mít sjednané pojištění z odpovědnosti za škodu dle čl. 10.5. Smlouvy o realizaci eGovernmentu a čl. X. Smlouvy o poskytování služeb a zadavateli předat kopii příslušných pojistných smluv.


17

Výše uvedené povinnosti se obdobně týkají i dalších uchazečů v pořadí, odmítne-li vybraný uchazeč poskytnout řádnou součinnost k uzavření smlouvy dle pokynů zadavatele. XVIII. Další podmínky, práva a výhrady zadavatele Zadavatel si vyhrazuje níže uvedená práva vztahující se k průběhu celého zadávacího řízení a stanoví následující podmínky, práva a výhrady: a) právo podanou nabídku uchazeči nevracet; b) uchazeči nemají nárok na jakékoliv náhrady nákladů spojených s jejich účastí v zadávacím řízení, včetně přípravy a podání nabídky a dalších žádostí, návrhů apod. Zadavatel ani nebude v souvislosti se zadávacím řízením poskytovat žádné soutěžní ceny ani jiné platby uchazečům spojené s jejich účastí v zadávacím řízení; c) tato zadávací dokumentace je zpřístupněna uchazečům s výhradou, že bude použita pouze v souvislosti s přípravou, předložením, posouzením a hodnocením nabídek; d) zadavatel nepřipouští varianty nabídek - jestliže uchazeč předloží více variant nabídky, bude to mít za následek vyloučení nabídky z účasti v zadávacím řízení. e) český jazyk bude oficiálním jazykem pro veškerou komunikaci mezi uchazečem a zadavatelem týkající se záležitostí souvisejících s tímto zadávacím řízením; f) zadavatel může zadání veřejné zakázky zrušit v souladu se zákonem.; g) zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu podmínek stanovených v zadávací dokumentaci, a to buď na základě žádosti uchazečů o dodatečné informace k zadávacím podmínkám, nebo z vlastního podnětu; h) uchazeč je dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, osobou povinnou spolupůsobit při finanční kontrole; i) zadavatel si vyhrazuje právo neuzavřít smlouvu v případě, že nebudou zajištěny potřebné finanční zdroje, a to jak k zakázce jako celku, tak případně i jen k části zakázky.

XIX.

Přílohy zadávací dokumentace

a) Příloha č. 1 – závazný vzor Smlouvy o realizaci e-Governmentu, včetně příloh: a. Specifikace plnění b. Seznam funkcionalit portálu Prahy 14 c. Funkční vlastnosti JÚED d. Položkový rozpočet (závazný vzor) b) Příloha č. 2 – Studie proveditelnosti


18

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE. Realizace e-governmentu pro Prahu 14

Recommend Documents