SITUAČNÍ ZPRÁVA č.1 K MÍSTNÍMU PROGRAMU KE ZLEPŠENÍ KVALITY OVZDUŠÍ PRO MĚSTO PŘEROV (PZKO)
ZA OBDOBÍ DO KONCE ROKU 2007 (PZKO byl schválen usnesením ZM č.685/29/7/2006 ze dne 16.8.2006)
Obsah: Úvod 1. Emisní indikátory 2. Imisní indikátory 3. Vyhodnocení klíčových opatření 4. Vyhodnocení dalších opatření Závěr
Zpracoval: Magistrát města Přerova, odbor životního prostředí (IX/2008)
1
ÚVOD Území města Přerova je od roku 2002 nepřetržitě zařazeno mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší, a to z důvodu překračování 24hodinového imisního limitu pro prašný aerosol – suspendované částice PM10 (přípustná četnost překročení limitu 50µg.m-3 je 35x za rok) a ročního limitu pro stejnou znečišťující látku (roční limit je 40µg.m-3). Z tohoto důvodu nechal odbor životního prostředí provést analýzu vývoje a příčin znečištění ovzduší ve městě Přerově a následně návrh opatření k nápravě. Výsledky jsou shrnuty v komplexním dokumentu Místní program ke zlepšení kvality ovzduší pro město Přerov (PZKO), který schválilo Zastupitelstvo města Přerova v srpnu 2006. Ten obsahuje i návrh systému kontroly plnění PZKO a způsob provádění opatření a korekcí. Termíny kontrol vychází z možností získání aktuálních dat z emisních bilancí a vyhodnocení dodržování imisních limitů pro stanovené látky. Vyhodnocování probíhá jedenkrát za rok (formou situační zprávy) nebo podle aktuální potřeby. Hlavním cílem a smyslem PZKO je snížení absolutního množství primárních i sekundárních emisí a dosažení požadovaných hodnot imisních limitů prachu (suspendovaných částic frakce PM10 – prašného aerosolu). K porovnání vývoje znečištění jsou stanoveny níže uvedené emisní a imisní indikátory. Součástí situační zprávy je i výčet navržených opatření a stav jejich plnění.
1. EMISNÍ INDIKÁTORY 1.1. Meziroční změna vykázané výše emisí tuhých znečišťujících látek Vývoj emisí TZL u největších znečišťovatelů v letech 2006 – 2007 (t/rok) PRECHEZA DALKIA PSP SLÉVÁRNA STŘ.ZDROJE CELKEM 2006 14,71 9,16 8,85 5,10 37,82 2007 13,14 3,53 10,01 5,45 32,13 (informativně emise celkem v předchozích letech: 2005-43,10; 2004-37,22; 2003-41,70 t/rok)
1.2. Meziroční změna výše emisí dalších látek – v závislosti na vyhlášení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší Pro území města Přerova nebyla v letech 2006 a 2007 vyhlášena oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší u další znečišťující látky (mimo prašný aerosol).
2. IMISNÍ INDIKÁTORY 2.1. Meziroční změna výměry oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší (stanoveno ČHMÚ, uvedeno ve Věstníku MŽP) V roce 2006 došlo v rámci územního celku Přerov k překročení imisního limitu pro roční průměr 40µg.m-3 na 4% plochy a více jak 35tinásobnému (konkrétně 66x) překročení max. 24h průměru 50 µg.m-3 na 100% plochy.
2
V roce 2007 nedošlo v rámci územního celku Přerov k překročení imisního limitu pro roční průměr 40µg.m-3. K více jak 35tinásobnému (konkrétně 42x) překročení max. 24h průměru 50 µg.m-3 došlo na 62% plochy. 2.2. Meziroční změna koncentrací znečišťujících látek, pro které je indikováno překračování imisních limitů (PM10)
rok
roční limit
PM10 (prašný aerosol) roční 24 denní průměr hodinový průměr naměřeno limit naměřeno µg.m-3
2006 41 40 2007 30 (? – ČHMÚ hodnotu neuvádí)
? ?
50
přípustná počet četnost překročení překročení za rok za rok
35
66 42
oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší
ano ano
2.3. Meziroční změna koncentrací znečišťujících látek, u kterých není indikováno překračování imisních limitů CO (oxid uhelnatý): Naměřený roční průměr byl v roce 2006 0,499 mg.m-3 a v roce 2007 0,463 mg.m-3 (roční limit ani limit pro přípustnou četnost překročení za rok není stanoven). NO2 (oxid dusičitý): Naměřený roční průměr byl v roce 2006 25 µg.m-3 a v roce 2007 21 µg.m-3 (stanovený roční limit + mez tolerance: 2006 – 40+8 µg.m-3 a 2007 – 40+6 µg.m-3); hodinový limit vč. meze tolerance (2006 – 200+40 µg.m-3 a 2007 – 200+30 µg.m-3) nebyl překročen ani jednou (přípustná četnost překročení za rok – 18x). SO2 (oxid siřičitý) Naměřený roční průměr byl v roce 2006 8 µg.m-3 a v roce 2007 5 µg.m-3 (roční limit není stanoven); denní limit 125 µg.m-3 (přípustná četnost překročení za rok – 3x) nebyl překročen; hodinový limit 350 µg.m-3 (přípustná četnost překročení za rok – 24x) nebyl překročen.
3. VYHODNOCENÍ KLÍČOVÝCH OPATŘENÍ 3.1. Realizace dálničního obchvatu města 0136 Říkovice - Přerov: km 272,100 – 282,200 (10,100 km) – novostavba čtyřpruhové dálnice kategorie D26,5/120 v délce 10,1 km se třemi mimoúrovňovými křižovatkami. Křižovatka Říkovice připojuje dálnici na stávající silnici I/55, mimoúrovňová křižovatka Přerov-západ připojuje průmyslovou oblast Přerova a oblast Tovačovska a křižovatka Přerov-sever napojí připravovanou rychlostní silnici R55 od Olomouce a vnitřní komunikaci Přerova (tzv. průpich). Na této stavbě je 15 mostů a součástí jsou i přeložky silnic v celkové délce 11,9 km; 0137 Přerov - Lipník n.Bečvou: km 282,200 – 296,513 (14,313 km) – novostavba čtyřpruhové dálnice kategorie D26,5/120 v délce 14,3 km se třemi mimoúrovňovými křižovatkami. Mimoúrovňová křižovatka Žernová je provozní křižovatkou, sloužící pouze napojení střediska správy a údržby dálnice. Propojení s nižší dopravní sítí zajišťuje 3
všesměrná mimoúrovňová křižovatka Lipník-Trnávka. Mimoúrovňová křižovatka Bohuslávky slouží k propojení 2 tahů vyšší komunikační sítě – D1 a R35. V mimoúrovňové křižovatce Loučka, která je součástí stavby 4704 dálnice D47, bude při výstavbě úseku Přerov-Lipník zrušeno provizorní napojení ramp do trasy R35 a provedeno napojení ramp do kompletního kolektorového pásu, který bude zřízen mezi křižovatkami Lipník-Trnávka, Bohuslávky a Loučka z důvodu nedostatečné vzdálenosti mezi uvedenými křižovatkami. Součástí stavby Přerov-Lipník je oboustranná velká odpočívka. Plnění (dle písemné informace ředitele Závodu Brno ŘSD ČR ze dne 26.8.2008 podané na žádost odboru ŽP): Stavba 0136 má zpracovanou dokumentaci pro stavební povolení (v termínu VI/2008) a byly zahájeny práce na obstarání stavebních povolení a majetkoprávním vypořádáním s termínem IX/2009. Stavba 0137: byla sice dokumentace pro stavební povolení zpracována v roce 2006, ale vzhledem ke zrušení územního rozhodnutí byla další příprava přerušena a pokračováno bylo až po znovunabytí právní moci ÚR (XII/2007). V současné době probíhají práce na obstarání stavebního povolení a majetkoprávním vypořádání s termínem VI/2009. Realizace staveb je možná v letech 2010-2013, s uvedením do provozu v roce 2012 za předpokladu, že budou v rozpočtu rezervovány v dalších letech patřičné prostředky pro přípravu a realizaci a nenastanou komplikace především při výkupech pozemků. 3.2. Docílení podstatného snížení sekundární prašnosti zkvalitněním a intenzifikací údržby a čištění komunikací, chodníků a rozšiřováním zeleně ve městě 3.2.1. Správa silnic Olomouckého kraje, p.o., v roce 2007 udržovala na území města cca 6,6 km silnic I. třídy s průměrnou spotřebou 6,932 t soli/km a cca 21,7 km silnic II. a III. třídy s průměrnou spotřebou 3,589 t soli/km. Zvláštní opatření s ohledem na zlepšení kvality ovzduší nebyla přijata. 3.2.2. Technické služby města Přerova, p.o.:
Doplnění a údržba městské zeleně - Zvýšení pokosu zeleně na 50 mm – je prováděno - Zatravnění hlinitých (prašných) ploch – probíhá v rámci údržby veřejné zeleně na přešlapech (203 m2) a při likvidaci a následném zatravnění pískovišť (132 m2); Údržba dopravních a pěších komunikací - Včasný úklid posypového materiálu na konci zimní sezóny – každý rok je vydán vedoucímu provozu čištění města závazný termínovaný úkol na úklid inertního posypového materiálu z pěších komunikací - Použití šetrného posypového materiálu (EKOGRIT) – z ekonomických a provozně-technických důvodů nebylo přistoupeno k použití EKOGRITU pro posyp chodníků v rámci zimní údržby - Zkrápění vozovek v době sucha – zkrápění a mytí vozovek v době sucha je prováděno pravidelně v rozsahu technických možností jednoho vozidla. V roce 2007 je evidováno 86 výjezdů kropícího vozidla pro zkrápění a mytí vozovek, při spotřebě vody v množství 2 918 m3. Náklady na zkrápění a mytí vozovek v roce 2007 činily 284 560 Kč - Zpevnění okrajů vozovek (zejména při rekonstrukcích a při zapravování příkopů) – neprovádí se vzhledem k rozsahu a charakteru údržby
4
Zvýšení frekvence blokového čištění – došlo ke zvýšení frekvence strojového čištění. Frekvenci blokového čištění nelze při současném materiálně technickém vybavení zvyšovat. Nad rámec blokového čištění bylo zařazeno do režimu strojového čištění 43 místních komunikací. Náklady na strojové čištění v roce 2007 činily 1 118 476 Kč. Náklady na blokové čištění v roce 2007 činily 1 259 680 Kč; Modernizace stávající a pořízení nové techniky na úklid veřejných prostranství - v hodnoceném období nedošlo k pořízení nové techniky na úklid veřejných prostranství. -
3.3. Realizace opatření u konkrétních zdrojů znečišťování ovzduší 3.3.1. PSP SLÉVÁRNA a.s. v rámci procesu IPPC bylo v roce 2007 provedeno přehodnocení navržených opatření ke snížení emisí TZL. Namísto původně navrženého vybavení zdroje č.106 – cídírna odlitků odlučovacím zařízením na snížení emisí TZL, byla navržena účinnější opatření ve prospěch snížení celkových emisí, přičemž vybavení zdroje č.106 odlučovacím zařízením bude provedeno až na závěr celkové modernizace slévárny; v první etapě modernizace technologie formovny slévárny bude provedena instalace regenerační linky a následné zavedení samotuhnoucích formovacích pískových směsí na bázi vodního skla vytvrzovaných kapalnými estery. Tato regenerační linka bude schopna zušlechtit odpadní písek tak, že jej bude možné znovu použít namísto současného skládkování a dopravní manipulace s výrazným efektem snížení prašnosti. Akce je ve stádiu projektové přípravy, přičemž celá technologie má být instalována v roce 2009; nezávisle na modernizaci formovny se počítá s novým odprášením za rotační sušící pecí. Po rekonstrukci odsávání dojde k poklesu emisí TZL o 2,5 až 3,5 t ročně. Akce má být realizována v letech 2008/2009; do konce roku 2008 mají být zakoupeny nákladem cca 100 tis.Kč mobilní průmyslové vysavače k omezení vysoké sekundární prašnosti ve slévárenských provozech. 3.3.2. DALKIA ČR, a.s, Divize Teplárna Přerov Splnění emisních stropů pro TZL, SO2, NOx. – povinnost plnění emisních stropů je dána nařízením vlády č. 112/2004 Sb., o národním programu snižování emisí. Výše emisních stropů je stanovena pro kotle K1-K3 v rámci Integrovaného povolení pro Teplárnu Přerov s platností plnění emisních stropů od 1.1.2008. Vyhodnocení plnění emisních stropů bude provedeno po ukončení roku 2008; Upřesnění prognózy vývoje emisí TZL, SO2 a NOx pro roky 2008, 2010 a 2013 – povinnost upřesnění prognózy vývoje emisí je opět stanovena v Integrovaném povolení pro Teplárnu Přerov s povinností předložit tuto prognózu do 31.12.2007 na Krajský úřad Olomouckého kraje. 13.12.2007 byl na Krajský úřad Olomouckého kraje a na Magistrát města Přerova zaslán dopis s upřesněním prognózy vývoje výše uvedených emisí pro roky 2008, 2010 a 2013. V současné době se dokončuje aktualizace této prognózy; Nahrazení dvou stávajících kotlů jedním novým fluidním kotlem s možností spalovat biomasu – Dalkia Česká republika na základě komplexní projektové připravenosti
5
stavby nového fluidního kotle vyhlásila výběrové řízení na Modernizaci Teplárny Přerov s předpokládaným termínem podání nabídek k 28.2.2008. V současné době probíhá výběrové řízení ve fázi vyhodnocování obdržených nabídek; Výsadba ochranného pásu zeleně mezi plošnými zdroji a městem – byla zpracována Studie výsadeb dřevin v areálu Dalkia a.s., Divize Přerov, firmou Zábojníkcontractors, s.r.o. (09/2007). Závěry studie včetně druhů výsadbových dřevin byly konzultovány s odborem ŽP MMPr. V listopadu 2007 proběhla první etapa výsadby dřevin (15 ks sazenic buku lesního). Druhá etapa výsadby má proběhnout do konce roku 2008.
3.3.3. Precheza a.s, Přerov Zkvalitnění údržby areálu podniku – čištění vnitropodnikových komunikací se provádí pravidelně 2krát měsíčně a dle aktuální potřeby jsou komunikace rovněž ošetřovány kropením, včetně skrápění všech vozovek, na nichž je přepravován sádrovec z výrobny na odkaliště. V současnosti se v areálu nachází většina ploch kvalitně ozeleněných a dobře udržovaných. V roce 2007 byla dokončena investiční akce týkající se přesunu a manipulace s vápnem s významným efektem spočívajícím v omezení prašnosti; Komplexní řešení nakládky PRESTAB – po realizaci zařízení na nakládku PRESTABu do silničních vozidel v roce 2006 byla v roce 2007 dokončena I. etapa projektu Manipulace s PRESTABem, další etapy tohoto dlouhodobého projektu s cílem snížení prašnosti způsobené manipulací s tímto produktem budou následovat; Rekultivace skládky sádrovce - jedná se o dlouhodobý projekt pro období 2008-2012. Jednotlivé etapy včetně ozelenění proběhnou v souladu se schválenou projektovou dokumentací od 2.poloviny roku 2008; Výsadba ochranného pásu zeleně mezi plošnými zdroji znečišťování a městem – v roce 2007 ve spolupráci s odborem ŽP MMPr specifikovány vhodné druhy dřevin a určeny vhodné lokality pro jejich výsadbu. V areálu a.s. bylo zatím vysazeno 10 stromů, o které je trvale pečováno. Vysazování vhodných dřevin má v příštím období pokračovat. 3.4. Přechod z vytápění pevnými palivy na ušlechtilejší paliva u bytového sektoru a v podnikatelské sféře, zejména pak u objektů ve správě města Přerova 3.4.1. Seznam konkrétních akcí, včetně předpokládaného ročního ekologického přínosu náhrady spalování tuhých paliv (TP) zemním plynem (ZP), mimo DSMP: Ukončení provozu fluidní kotelny na TP a realizace decentralizovaného systému vytápění na ZP v areálu Montáže, a.s., ul. 9.května – v provozu od 09/2006; původní spotřeba TP: 470 t hnědého uhlí tříděného (HUTR) / nově spotřeba ZP: 211 tis. m3; Plynofikace 3 kotelen v areálu Interlov, a.s. – v provozu od 11/2006; původní spotřeba TP: 35 t HUTR / nově spotřeba ZP: 13 tis. m3; Plynofikace kotelen BIOS, p.o., Bezručova ul. – v provozu od 01/2006; původní spotřeba TP: 50 t koksu / nově spotřeba ZP: 31 tis. m3; Plynofikace kotelny pro 5 bytovek, Křivá ul. (původně vlastnictví Interlov, a.s.) – v provozu od 12/2006; původní spotřeba TP: 23 t HU směs / nově spotřeba ZP: 6 tis. m3 ;
6
Plynofikace areálu Stingpro s.r.o., 9.května – v provozu od 10/2006; původní spotřeba TP: 60 t HUTR / nově spotřeba ZP: 23 tis. m3; Plynofikace kotelny zahradnictví SZŠ Přerov – v provozu od 01/2007; původní spotřeba TP: 7 t HU směs / nově spotřeba ZP: 2 tis. m3; Plynofikace průmyslového areálu Kojetínská ul. (fy TST Jaroslav Vlček, Piccola-M) – v provozu od 01/2007; původní spotřeba: 25 t HUTR a 18 t extra lehkého topného oleje (ELTO) / nově spotřeba ZP: 29 tis. m3; Plynofikace budovy Dělnického domu Přerov-Lověšice – v provozu od 01/2007; původní spotřeba TP: 20 t HUTR / nově spotřeba ZP: 8 tis. m3.
Ekologický efekt výše uvedených opatření: Původní spotřeba TP za rok celkem: 640 t HU, 50 t koks, 18 t ELTO, 11 t dřevo Nově spotřeba ZP za rok celkem: 323 tis. m3 SROVNÁNÍ MNOŽSTVÍ EMISÍ V TUNÁCH ZA ROK (EKOLOGICKÝ EFEKT) TZL SO2 NOX CO OC TUHÁ PALIVA 3,950 13,250 2,250 32,200 6,400 ZEMNÍ PLYN 0,007 0,001 0,540 0,108 0,020 SNÍŽENÍ EMISÍ 3,943 13,249 1,710 32,092 6,380 (propočet provedl v souladu s přílohou č.5 nařízení vlády č. 352/2002 Sb. energetický auditor MPO č.254 Ing. Josef Gajdošík)
Kromě uvedených hodnot absolutního snížení emisí jednotlivých základních znečišťujících látek, způsobeného změnou palivové základny, je dalším, avšak těžko vyčíslitelným přínosem snížení primárních a sekundárních emisí prachu způsobených dopravou paliva a popelovin a manipulací s nimi. Dalším přínosem je i snížení emisí karcinogenních polycyklických aromatických uhlovodíku, které vznikají právě spalováním nekvalitních hnědouhelných paliv. Ke zlepšení kvality ovzduší tak došlo zejména v lokalitě nejcennějších ekosystémů na území města (západní část NPR Žebračka) a v podstatné části nejrozlehlejší lokality určené pro (pří)městskou rekreaci – zahrádkářské kolonie, Laguna, park Michalov). Lze předpokládat, že skokové meziroční snížení množství spálených tuhých paliv v Přerově o cca 700 t ve prospěch využívání zemního plynu přineslo zlepšení kvality ovzduší nejen v okolí spalovacích zdrojů, ale že se částečně odrazilo i na výsledcích měření imisí AIM. 3.4.2. Opatření na zdrojích ve správě Domovní správy města Přerova. Plynofikace vytápění bytu č.2, Denisova 10, č.p. 2146; Elektrifikace vytápění bytu č.1, Husova 17, č.p. 1625; Elektrifikace vytápění bytu č.4 Husova 16, č.p. 691; Zpracování projektových dokumentací pro akce plynofikace bytu č.6, Komenského 54, č.p. 1477, a plynofikace bytu č.11, Kratochvílova 20, č.p. 122. 3.5. Soustavná osvětová činnost a zachování a zpřesnění monitoringu (měření depozičního spadu apod.) 3.5.1. Informování obyvatel a osvětová činnost
7
Ročenka životní prostředí a památková péče – část Stav ovzduší ve městě Přerově – každoročně vydávaná jako příloha Přerovských listů (též na www stránkách města); Jak chránit životní prostředí – kapitola Ovzduší v praktickém kapesním rádci vydaném v roce 2007; Přerovské listy, Nové přerovsko – informativní články odboru ŽP (též v rámci Evropského týdne mobility); Konzultační činnost a poskytování informací v rámci pravidelné činnosti odboru ŽP na úseku ochrany ovzduší (informace o možných opatřeních, dotačních titulech či o aktuálním stavu ovzduší).
3.5.2. Zpřesnění monitoringu – měření depozice prašného spadu Od roku 2007 provádí město měření prašného spadu na těchto pěti místech: Jídelna DIDA, křižovatka Komenského-Velké Novosady, Dalkia, Precheza, Michalov. Vzorky jsou vyhodnocovány jednou měsíčně. Mj. vypovídají o rozložení znečištění ovzduší tuhými látkami ve městě a potvrzují rozhodující podíl prašnosti způsobené dopravou na celkovém znečištění ovzduší podél dopravních tepen.
4. VYHODNOCENÍ DALŠÍCH OPATŘENÍ Tato část obsahuje shrnutí dalších úkolů vyplývajících z PZKO a jejich plnění jednotlivými odbory MMPr a zařízeními města, a to dle informací níže uvedených oslovených subjektů. 4.1. Odbor dopravy
Zabránění prašnosti při výstavbě a rekonstrukci staveb (bourání, stavba, skladování – kropení, průběžné čištění, přeplachtování...) – uvádí se v podmínkách stavebních povolení; průběžné kontroly.
4.2. Odbor majetku
Snížení energetické náročnosti budov – v souladu se zákonem o hospodaření s energií byly zpracovány na zákonem určených budovách energetické audity, zpracován plán odstraňování nedostatků zjištěných energetickými audity (první opatření realizuje odbor rozvoje v roce 2008 – budova ZŠ a MŠ M. Dlážka 4, MŠ Bajákova 18, MŠ Na odpoledni 16), zpracovává se projektová dokumentace na rok 2009 (další 4 budovy). Ve všech budovách a bytech ve vlastnictví statutárního města byly nainstalovány termoregulační ventily. Vytápění úřadoven smluvně zabezpečuje společnost Teplo Přerov a.s. – zkvalitnění regulace vytápění Snížení primárních emisí z dopravy - ekologický pohon vozidel v majetku města – pro potřeby MMPr jsou nakupována vozidla, která splňují požadované limity emisí. Provádí se v požadovaných intervalech STK včetně měření emisí. Průměrné stáří vozidel užívaných MMPr je 4 roky a 2 měsíce Preventivní opatření zamezující zvyšování emisí - nepřipustit přechod stávajících energetických zdrojů na méně ekologický provoz – v roce 2007 nedošlo k přechodu stávajících energetických zdrojů na méně ekologický provoz - u nových staveb dbát na přednostní využití existujících ekol. energetických zdrojů – nově rekonstruovaná část ubytovny pro bezdomovce (prostor u výstaviště)
8
-
nebyla napojena na stávající kotelnu pro tuhá paliva. Vytápění včetně ohřevu vody je realizováno prostřednictvím el.energie vyloučit spalování tuhých paliv v objektech v majetku města – v majetku města, který spravuje odbor majetku, je pouze jeden objekt vytápěný kotelnou na pevná paliva – první část ubytovny pro bezdomovce. Všechny ostatní objekty jsou vytápěny CZT, plynem nebo el.energií. V roce 2007 nechal odbor majetku města zpracovat projektovou dokumentaci na plynovou přípojku pro budovu bezdomovců. Z důvodu nedostatku finančních prostředků nebyla plynová přípojka realizována (investice – realizátor přípojky odbor rozvoje).
4.3. Odbor rozvoje
Zabránění prašnosti při výstavbě a rekonstrukci staveb (bourání, stavba, skladování - kropení, průběžné čištění, přeplachtování...) již i ve fázi výběru dodavatele a s následnou kontrolou – odbor rozvoje vede projektantské firmy k zapracování ochrany ovzduší do PD. Dodavatelské firmy musí při realizaci jednotlivých staveb splňovat podmínky týkající se ochrany životního prostředí a bezpečnosti práce, zvláště při provádění bouracích a zemních prací nesmí docházet k nadměrnému obtěžování okolí hlukem a prachem. Podmínky jsou stanoveny ve smlouvách o dílo. Především při suchém počasí je nutno prašnost omezit kropením materiálů vodou, bouraný a zemní materiál odvážet ze stavby vozidly se zakrytím plachtou, meziskládky na stavbě omezit na minimum (nutný plynulý odvoz materiálů), zajistit průběžné čištění příjezdové komunikace (příp. kropení vodou), řezání betonových prvků provádět zařízením s odsáváním prachu apod. Revize Dopravní koncepce města ve vztahu ke zlepšení kvality ovzduší - vymezení pěších zón a zón s omezením vjezdu (hl. v centru) - parkovací politika (odstavná parkoviště, napojení na MHD) - cyklistická doprava – cyklostezky, bezpečnost...) - odbor podporuje výstavbu cyklostezek ve městě Přerově s napojením do místních částí. V roce 2007 byla vybudována cyklostezka v Předmostí, ul. Hranická – střední část, o délce 0,315 km a cyklistická stezka Přerov – Henčlov o délce 2,7 km. Celková délka stávající sítě cyklostezek v Přerově je 17,9 km. Nepodporuje zavádění motorové dopravy do vnitrobloků, kde doprava dosud není zavedena, a při rekonstrukci dětských hřišť zvláště ve vnitroblocích se snaží o zhodnocení stávající zeleně a o následné doplnění vzrostlé zeleně
Preventivní opatření zamezující zvyšování emisí – v rámci snížení energetické náročnosti budov byla v roce 2007 zpracována PD na zateplení následujících budov MŠ Na Odpoledni 16, MŠ Bajákova 18 a Speciální škola Malá Dlážka 4 (realizace 2008).
4.4. Odbor zemědělství
Protierozní opatření – zejména z důvodu ochrany lesa, jakožto významného prvku v krajině výrazně snižujícího vodní a větrnou erozi a tím i prašnost, byla tato problematika v roce 2007 řešena převážně v k.ú. Čekyně a Žeravice. Jednalo se o erozní činnost přívalových vod v lokalitě na rozhraní k.ú. Čekyně, Žeravice a Lhotka u Přerova. Zatím předběžné opatření spočívalo ve vybudování systému hrazení strže vzniklé na lesním pozemku p.č. 1217 v k.ú. Čekyně
9
-
-
zasakovací pásy – z hlediska chráněných zájmů vyplývajících z vodního zákona při schvalování nově navrhovaných cest, chodníků i cyklostezek na území města Přerova a v jeho místních částech odbor vždy požaduje likvidaci dešťových včetně přívalových vod zasakovacími pásy vhodné osevní postupy – z hlediska chráněných zájmů vyplývajících ze zákona o ochraně zemědělského půdního fondu jsou protierozní opatření směřující k zabránění odnosu materiálu z polí pravidelně navrhována a schvalována při zpracování komplexních pozemkových úprav.
4.5. Odbor životního prostředí
Doplnění a údržba městské zeleně – ochrana zeleně, kompenzace úbytků zeleně – podmínky ochrany zeleně při stavebních pracích odbor uplatňuje v rámci řízení stavebního úřadu v souladu s ČSN 83 9061 – Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích, popř. ČSN 83 9031 – Trávníky a jejich zakládání; k ochraně zeleně při zvláštním užívání odbor využívá OZV č.3/2004, o čistotě a ochraně veřejné zeleně; dovolují-li to místní podmínky, jako součást povolení ke kácení dřevin rostoucích mimo les je uloženo provedení náhradní výsadby na stejném nebo jiném vhodném místě v přiměřeném množství; při stanovisku vydávaném k předložené projektové dokumentaci je požadována dle možnosti vhodná a přiměřená kompenzace úbytku zelených ploch ve městě Protierozní opatření – realizace ÚSES - prvky ÚSES jsou realizovány ojediněle jen v místech, kde se nacházejí pozemky ve vlastnictví města Přerova a je vydán souhlas s jejich realizací. Tvorba ÚSES je závazná v návaznosti na platný územní plán, jeho plošné realizaci brání nedostatek vhodných pozemků; řešením je realizace komplexních pozemkových úprav, které umožňují vyhradit pozemky pro tzv. společná zařízení Snížení energetické náročnosti budov - ekologická výchova a informovanost občanů - informace v brožuře „Praktický kapesní rádce“ a poskytování informací ohledně možnosti čerpání dotací tazatelům Snížení emisí z malých zdrojů - Zachování CZT či vytápění plynem v soukromých budovách – nepovolení přechodu z CZT či plynu na horší paliva (§3 odst. 8 zákona o ochraně ovzduší), důsledné prověřování možnosti připojení na sítě dodavatelů CZT -v podmínkách Přerova od Dalkia ČR a.s. a Teplo Přerov a.s.) - Seřízení kotlů a rozvodů v soukromých budovách – kontrola, zda provozovatelé zdrojů nechávají provádět autorizované měření malých zdrojů a kontrolu spalinových cest dle zákona o ochraně ovzduší a odstraňují zjištěné nedostatky Zajištění dostatečného množství informací o stavu ovzduší a informování obyvatelstva (viz 3.5.) Aktivní účast města ve správních řízeních dle § 17 vedená Krajským úřadem – prováděno v rámci správních řízení, kde odbor zastupuje město jako účastníka řízení.
4.6. Stavební úřad
Zabránění prašnosti při výstavbě a rekonstrukci staveb (bourání, stavba, skladování - kropení, průběžné čištění, přeplachtování...) – v podmínkách vydávaných stavebních povolení je zakomponováno, že investor bude při realizaci stavby dbát na maximální omezení hluku a prašnosti ze stavby (kropením, průběžným čištěním,
10
zaplachtováním) a že po skončení stavby bude proveden řádný úklid na stavbě. V rámci státního dozoru jsou podmínky stavebních povolení kontrolovány Doplnění a údržba městské zeleně – ochrana zeleně, kompenzace úbytků zeleně – v podmínkách vydávaných stavebních povolení je zakomponováno, že před započetím stavby převezme investor plochy veřejné zeleně od správce zeleně a požádá Magistrát města Přerova - odbor životního prostředí v souladu s čl. 5 Obecně závazné vyhlášky č. 3/2004, o čistotě a ochraně veřejné zeleně, o udělení souhlasu vlastníka pozemku a o stanovení podmínek zvláštního užívání veřejného prostranství - zeleně. V případě kácení je rozhodnutí MMPr ŽP předběžnou otázkou stavebního řízení. Zástupce SÚ se rovněž zúčastňuje porad koordinační skupiny mezi odborem majetku, právním , rozvoje, životního prostředí, dopravy a stavebním úřadem, kde je daná problematika diskutována a výstupy jsou podkladem pro navazující správní řízení Snížení energetické náročnosti budov – v rámci stavebního řízení jsou předkládány energetické audity, na základě kterých je autorizovaným projektantem navrženo odpovídající zateplení pláště budovy. Vyregulování otopné soustavy, namontování měřičů tepla a termostatických ventilů nevyžaduje dle § 103 odst. 1 písm. b) bod 2 zák.č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů povolení ani ohlášení stavebního úřadu Snížení emisí z malých zdrojů – zachování CZT či vytápění plynem v soukromých budovách – v dané problematice jsou dle zák.č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší a změně některých zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů příslušné obecní úřady, jejichž závazná stanoviska jsou respektována při vydávání stavebních povolení Preventivní opatření zamezující zvyšování emisí – jsou-li ve stanovisku orgánu ochrany ovzduší uvedeny konkrétní požadavky týkající se ochrany ovzduší, zahrne je SÚ do svého rozhodnutí; v opačném případě uvede důvody, pro které tak neučinil nebo učinil jen částečně. Při vstupních jednáních s investory staveb provádí SÚ osvětu ve věci zákona o ovzduší a upozorňuje na rizika spojená s nevyužitím stávajících sítí CZT případně jiných ekologických zdrojů.
4.7. Domovní správa města Přerova
Snížení energetické náročnosti budov – energetická opatření v budovách a bytech v majetku města – DSMP od 08/2006 do 12/2007 na objektech ve vlastnictví města realizovala tyto akce: - Osmek 5, č.p. 466, zateplení části obvodového pláště - Osmek 7, č.p. 517, zateplení části obvodového pláště - Na Hrázi 34, č.p. 804, výměna oken v bytech - Na Hrázi 34, č.p. 804, výměna oken ve společných prostorách - Gen. Štefánka 7, č.p. 2383, výměna oken - Jižní čtvrť II/6,7,8,9, č.p. 2535, 2536, 2537, 2538, výměna oken - Jižní čtvrť III/8,9,10, č.p. 2520, 2519, 2518, výměna oken - Osmek 5, č.p. 466, výměna části oken - Osmek 5, č.p. 466, dokončení výměny sklepních oken - Osmek 7, č.p. 517, výměna části oken - Osmek 7, č.p. 517, dokončení výměny sklepních oken - Komenského 18, č.p. 704, výměna oken - Kratochvílova 20, č.p. 122, dokončení výměny oken ve společných prostorách 11
Jižní čtvrť III/4,5, č.p. 2514, 2513, výměna oken Jižní čtvrť IV/15,16,17, č.p. 2506, 2507, 2508, výměna oken Jižní čtvrť I/28,29,30,31, č.p. 2488, 2487, 2486, 2485, výměna oken (1.etapa) Jižní čtvrť I/23,24, č.p. 2510, 2209, výměna oken (2.etapa) Bartošova 22, č.p. 2294, výměna oken Kainarova 12, č.p. 2849, výměna oken Na odpoledni 4, č.p. 2382, výměna oken Jižní čtvrť I/8, č.p. 2463, zateplení suterénních stropů Snížení emisí z malých zdrojů - přechod bytových jednotek ve správě organizací města na vytápění ekologickými palivy (viz 3.4.2.) Snížení prim. emisí z dopravy - ekologický pohon vozidel – vzhledem k tomu, že DSMP provozuje pouze nezbytné tři kusy osobních vozidel, nelze v dohledné době realizovat.
4.8. Služby města Přerova
Snížení energetické náročnosti budov – energetická opatření v budovách a bytech v majetku města – v roce 2007 zadaly SMP energetický audit pro provoz Zimního stadionu, Plaveckého areálu a hotelové ubytovny na ulici Velké Novosady 13 v Přerově. V témže roce byly audity zpracovány a předány. Audity byly předány novým provozovatelům a bude na nich, zda budou vycházet ze závěrů auditorů Snížení prim. emisí z dopravy – ekologický pohon vozidel – u všech vozidel SMP jsou pravidelně prováděny servisní prohlídky a opravy zaměřené m.j. na snížení emisí ve výfukových plynech. Přechod na jiné, ekologické palivo (LPG) nelze uskutečnit, a to z důvodu vysokých nákladů na přestavbu vozidla, dlouhé návratnosti vložených prostředků a v neposlední řadě nespolehlivosti tohoto zařízení zejména u moderních vozidel se vstřikováním paliva.
4.9. Sociální služby města Přerova
Snížení energetické náročnosti budov – energetická opatření v budovách a bytech v majetku města – posouzení, a kde to bylo možné nahrazení klasických žárovek úspornými zářivkami; pravidelná kontrola nastavení termostatických ventilů.
4.10. Technické služby města Přerova
Doplnění a údržba městské zeleně; Údržba dopravních a pěších komunikací (viz 3.2.2.) Snížení energetické náročnosti budov – na základě závěrů energetického auditu jsou postupně realizována opatření ke snížení energetické náročnosti: byla dokončena výměna oken a provedeno zateplení střešního pláště administrativní budovy Na hrázi 17, bylo provedeno zateplení střešního pláště v objektu pohřební služby a obřadní síně v ul. Gen. Rakovníka I/1 Snížení emisí z malých zdrojů - v objektu pohřební služby ul. Gen. Rakovníka I/1 byla z důvodu zvýšení účinnosti a snížení emisí provedena rekonstrukce kotelny na plynná paliva Snížení prim. emisí z dopravy – ekologický pohon vozidel – podle provedeného průzkumu v rámci Sdružení veřejně prospěšných služeb Moravy a Slezska není
12
technicky dořešen ekologický pohon vozidel zajišťujících činnosti v rámci komunálních služeb.
ZÁVĚR V průběhu hodnoceného období došlo jak ke snížení celkového množství emisí sledovaných škodlivých látek u evidovaných zdrojů na území města, tak i ke zlepšení imisní situace, a to včetně nejproblematičtější znečišťující látky – suspendovaných částic frakce PM10 – prašného aerosolu. Co do absolutní hodnoty ročního průměru došlo v roce 2007 k výraznému poklesu na úroveň 30 µg/m3, tedy pod stanovený roční limit (40 µg/m3). Zároveň však byl vyšší než přípustný počet překročení denního průměrného limitu 50 µg/m3 (povoleno 35x, dosaženo 42 překročení), což bylo důvodem k tomu, že Přerov zůstává i nadále zařazen mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší. S ohledem na zatím relativně krátké hodnocené období však nelze výše uvedený výsledek přeceňovat, neboť byl s velkou pravděpodobností do značné míry ovlivněn i příznivými klimatickými podmínkami. Přestože opatření realizovaná na základě schváleného PZKO mají nepochybně pozitivní vliv na kvalitu ovzduší, jejich podíl na zlepšení nelze spolehlivě kvantifikovat. Jejich skutečný dopad bude možné vyhodnotit až po víceletém období. Je nadále třeba důsledně dbát na plnění navržených opatření a dlouhodobě sledovat vývoj stavu ovzduší. Z konkrétních kvantifikovatelných zjištění získaných v hodnoceném období má mimořádný význam výsledek měření depozičního spadu prachu na pěti lokalitách, který jednoznačně prokazuje lokální závislost znečištění ovzduší prachem na zatížení silniční dopravou. Z tohoto důvodu nadále platí, že klíčovým opatřením je zvýšení plynulosti a snížení hustoty dopravy ve městě.
13
