Zápis z 8. veřejného zasedání zastupitelstva města Ivančice konaného dne 29. prosince 2008 Přítomni:
Omluveni:
MUDr. Vojtěch Adam, Ing. Jan Blatný, Mgr. Tomáš Chytka, MUDr. Jaroslav Jarolím, Alena Kahúnová, Jaroslav Pospíchal, Radoslav Skála, MVDr. Luboš Šlapanský, František Tylč, MUDr. František Matušina - od 16.10 hod. Bohumil Smutný, Mgr. Karla Černá, Mgr. Pavel Dočkal, Ing. Antonín Moravec, Ing. Roman Sládek
Jednání zastupitelstva města bylo řádně svoláno a vyhlášeno. Protože byla přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva, bylo usnášeníschopné. Jednání zahájil starosta města MUDr. Vojtěch Adam v 16,05 hodin. Uvítal přítomné a přednesl n á v r h
programu
j e d n á n í:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Kontrola úkolů Zpráva o činnosti rady Zpráva finančního výboru Záměry převodů nemovitostí Smlouva o zřízení věcného břemene Smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene Rozpočtové opatření Rozpočtové provizorium 2009 Schválení zařazení návrhů do územního plánu Ivančic - (materiály již byly rozeslány k předchozímu 7. zasedání zastupitelstva) 10. Výpis přijatých usnesení 11. Závěr H l a s o v á n í o programu jednání : Pro 9, proti 0, zdržel se 0 Sčítáním hlasů byl pověřen Ing. Josef Janíček. . Přednesením závěrečného výpisu usnesení zasedání zastupitelstva byla JUDr. Růžena Chládková. Pořízením zápisu byla pověřena Ing. Ivana Krejčová.
pověřena
Ověřovatelé: Zápis dle zákona o obcích podepisuje starosta, místostarosta a dva ověřovatelé ze zastupitelstva. Starosta navrhl MVDr. Luboše Šlapanského a p. Františka Tylče. Hlasování: Pro 8, proti 0, zdržel se 1 Zápis z minulého zasedání zastupitelstva byl ověřen. Všichni členové zastupitelstva města obdrželi jeho kopii, zápis byl uložen k nahlédnutí na sekretariátu tajemníka městského úřadu, vyvěšen na informační desce a zveřejněn na webových stránkách města. Proti zápisu nebyly vzneseny žádné námitky.
1.
KONTROLA ÚKOLŮ Z předchozího jednání zastupitelstva nevyplynuly žádné úkoly. 2. ZPRÁVA O ČINNOSTI RADY Starosta informoval zastupitele, že rada se sešla od posledního zasedání zastupitelstva celkem 4krát a projednala 59 bodů programu. Zápisy jsou k dispozici k nahlédnutí na sekretariátu tajemníka Městského úřadu Ivančice ( dále MěÚ ); výpisy jsou zveřejněny na webových stránkách města. V průběhu sledovaného období nebyl starostou pozastaven výkon usnesení rady pro nesprávnost. 3. ZPRÁVA FINAČNÍHO VÝBORU Zprávu finančního výboru (dále jen FV) přednesla jeho předsedkyně paní Alena Kahúnová. FV se seznámil s návrhem Rozpočtového provizoria na rok 2009 a s rozpočtovým opatřením č. 27. S oběma návrhy souhlasí a doporučuje zastupitelstvu jejich schválení. Zastupitelstvo vzalo zprávu FV všemi hlasy na vědomí. Hlasování: Pro 9 , proti 0, zdržel se 0 4. ZÁMĚRY PŘEVODŮ NEMOVITOSTÍ K jednotlivým bodům přednesl komentář vedoucí majetkoprávního odboru Mgr. Hanuš Bula. 4.1) Pozemek st. 400 o výměře 401 m2 v k.ú.Němčice Pozemek je částečně zastavěn rodinným domem č.p. 287 (ul.Vodárenská) ve spoluvlastnictví rodiny Řezáčovy. Pozemek je zatím v nájmu, spoluvlastníci mají zájem pozemek odkoupit. Odbor životního prostředí ( dále OŽP ) a odbor technický a investiční ( dále OTI ) nemají proti případnému prodeji námitky, doporučeno radou města dne 19.11.2008. Hlasování: Pro 9, proti 0, zdržel se 0 4.2) Pozemek p.č. 59/4 – ostatní plocha o výměře 32 m2 v k.ú. Němčice Jedná se o pozemek, který na základě nájemní smlouvy užívají manželé Kokoliovi. Na pozemku je již dlouhou dobu zřízena zahrádka, která těsně navazuje na rodinný domek stávajících nájemců. V 16.10 hod. se dostavil MUDr. František Matušina. Pozemek nelze dle vyjádření odboru regionálního rozvoje ( dále ORR ) zastavět, podle ÚP je pozemek součástí plochy s funkčním využitím ZK – plochy zeleně krajinné. OŽP a OTI bez námitek. Doporučeno radou města dne 1.12.2008. Hlasování: Pro 9, proti 0 , zdržel se 1
2
5. SMLOUVA O ZŘÍZENÍ VĚCNÉHO BŘEMENE Mgr. Bula pokračoval komentářem ke Smlouvě o zřízení věcného břemene „Němčice, Syslová, přípojka NN“. Jedná se o uložení kabelového vedení NN do pozemku p.č.1599/1 v k.ú. Němčice. Smlouvu o smlouvě budoucí schválilo zastupitelstvo dne 23. 4. 2007. V této smlouvě byla dohodnuta úhrada za zřízení věcného břemene ve výši 1 000,- Kč. Hlasování: Pro 10, proti 0, zdržel se 0 6. SMLOUVA O SMLOUVĚ BUDOUCÍ O ZŘÍZENÍ VĚCNÉHO BŘEMENE Mgr. Bula přednesl komentář ke návrhu smlouvy o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene „Ivančice, Oslavanská 25, UR, GE Money Bank“. Jedná se o položení optického kabelu do pozemku p.č. 3167/1 v k. ú. Ivančice pro bankomat na budově firmy Sika. Po dokončení stavby bude zpracován geometrický plán a znalecký posudek pro ocenění věcného břemene, vše na náklad oprávněného, kterým je Telefónica O2 Czech Republic, a.s. Doporučeno radou města dne 1.12.2008. Hlasování: Pro 10, proti 0 , zdržel se 0 Na dotaz MUDr. Matušiny, jak se vypořádal majetkoprávní odbor s úkolem ohledně stanovování částek za zřizování věcných břemen, jež se většinou zřizují ve prospěch soukromých osob nebo soukromých podnikatelských subjektů, odpověděl. Mgr. Bula, že cena 1.000,-Kč pro smlouvu „Němčice, Syslová, NN“ byla zastupitelstvem schválena již ve smlouvě o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene v dubnu 2007. Pokud jde o smlouvu o budoucí smlouvě pro GE Money Bank, nechal majetkoprávní odbor zpracovat v září 2008 znalecký posudek o oceňování věcných břemen a v současné době se vychází při stanovování cen z tohoto znaleckého posudku. O tom již byli zastupitelé informováni; MUDr. Matušinovi bude posudek zaslán. Zastupitelé samozřejmě mohou při schvalování řádné smlouvy o zřízení věcného břemene navrhnout a schválit cenu jinou. 7. ROZPOČTOVÉ OPATŘENÍ č. 27 Vedoucí plánovacího a finančního odboru ( dále OPF ) Ing. Ladislav Peška přednesl komentář k návrhu Rozpočtového opatření č. 27.
Rozpočtové opatření č.27 – ZM č.8 – ze dne 29.12.2008 1) Úprava daně z příjmu právnických osob za obce orj par pol org P Popis nebo V 4 1122 P ponížení daně z příjmu právnických osob za obce změna celkem 4 6399 5362 V ponížení daně z příjmu právnických osob za obce
3
změna nová v tis. Kč hodnota -1 594,8 -1 594,8 -1 594,8
501,9
změna celkem -1 594,8 2) Tabulka OTI – zarovnání jednotlivých oddílů v rámci tabulky OTI 555 2212 6121 7651 V úspora na realizaci objízdné komunikace staré sídliště -11,9 změna celkem -11,9 555 1031 5171 V hájenka opravy 5,5 555 2212 5171 758 V PD rekonstrukce synagogy 6,4 změna celkem 11,9 3) Navýšení příspěvkuý – Penzion pro důchodce Ivančice (viz požadavek ředitelky pí Dvořákové) 4 3612 5331 725 V Navýšení příspěvku PO Penzion pro důchodce 274,0 500,0 Ivančice změna celkem 274,0 4 6171 5901 V ponížení rezervy zastupitelstva -274,0 176,7 změna celkem -274,0
Hlasování: Pro 10, proti 0, zdržel se 0 8. ROZPOČTOVÉ PROVIZORIUM 2009 Vedoucí odboru plánovacího a finančního Ing. Ladislav Peška seznámil zastupitele s návrhem Rozpočtového provizoria na rok 2009. V souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, hospodaří město podle schváleného rozpočtu, popř. podle rozpočtového provizoria, pokud rozpočet nebyl na příslušný rok schválen. Vzhledem ke skutečnosti, že - v současné době se jeví jako značně problematický odhad daňových příjmů (u sdílených daní se státem), predikce MFČR vychází z růstu HDP + 4,8 %, upravený odhad je + 2,7 %, dle obecných informací se jeví dosud očekávaný růst jako značně nadhodnocený - není znám výsledek hospodaření města za rok 2008, který tvoří významný zdroj rozpočtu pro následující rok, - je třeba určit základní finanční vztah příspěvkových organizací města k rozpočtu města, - není stanovena dotace na péči a pomoc v hmotné nouzi (sociální dávky), doporučuje se přijmout rozpočtové provizorium, které zabezpečí plynulý chod města v počátečním období roku 2009 do doby, než bude schválen rozpočet města pro rok 2009. Předpoklad schválení rozpočtu města : únor – březen 2009. Návrh rozpočtového provizoria vychází z těchto předpokladů: - provozní výdaje v jednotlivých oddílech (včetně příspěvků příspěvkovým organizacím) budou čerpány po dobu provizoria do výše 3/12 rozpočtu roku 2008 - provozní a kapitálové výdaje hrazené z účelových dotací - do výše přijatých účelových dotací - provozní výdaje seskupené pod určením „finanční vypořádání minulých let“ - čerpání dle skutečnosti roku 2009 (vratky nevyčerpaných dotací) - splátka úvěru – čerpání dle splátkového kalendáře příslušné banky - čerpání sociálního fondu – do výše 3/12 roku 2008 - akce, které budou probíhat v době rozpočtového provizoria – jde o akce pokračující z roku 2008 + nové projekty pro připravované akce - dále se budou plnit všechna smluvní ujednání a závazky plynoucí z roku 2008. Starosta doplnil, že další, na co je třeba pamatovat kromě akcí uvedených v tabulce OTI, je zejména o projektová činnost. Jedná se o akce hrazené z očekávaných cizích zdrojů, např. 4
studie a projektová dokumentace nového „Domu pro seniory“, financování volnočasových aktivit pro školství, tělovýchovu a sport. Pro případ, že bude možnost získat jakékoli dotace (např. od Jihomoravského kraje kraje, z Regionálního operačního programu a pod.), je třeba mít akce projektově připraveny. Pokud Svazek vodovodů a kanalizací Ivančice získá dotaci z Operačního programu životního prostředí na odkanalizování Ivančic a rekonstrukci čističky odpadních vod, bude se město muset podílet částkou 80-90 mil. Kč. Proto je nutno s rozpočtem pro rok 2009 nakládat obezřetně a mít rezervy tak, aby v případě dosažení na dotace bylo město schopno plnit svoji spoluúčast, i když je nyní těžké předvídat, jak se bude celkově vyvíjet recese a jaké budou její dopady do hospodaření města. MUDr. Matušina navrhl, aby čerpání sociálního fondu, což je mandatorní výdaj, bylo do doby schválení rozpočtu změněno z 3/12 roku 2008 navržených Ing. Peškou na 1/2 roku 2008. Ing. Peška proti návrhu neměl námitky. Na dotaz p. Skály, o jakou akci se jedná v případě „1 mil Kč – komunikace na Brněnce“, odpověděl vedoucí OTI Ing. Janíček, že se jedná o finanční prostředky dle smlouvy o převodu majetku na město uzavřené s firmou Sežev Reko, které byly schváleny v roce 2008, ale budou firmě uhrazeny až po předání komunikací a inženýrských sítí v lokalitě Brněnka. Hlasování: Pro 10, proti 0 , zdržel se 0 9. SCHVÁLENÍ ZAŘAZENÍ NÁVRHŮ DO ÚZEMNÍHO PLÁNU IVANČIC Vedoucí odboru regionálního rozvoje Ing. Josef Coufal seznámil zastupitele s podanými návrhy. Město Ivančice obdrželo šest návrhů na změnu územního plánu Ivančic. Vzhledem k tomu, že územní plán Ivančic byl Nejvyšším správním soudem zrušen a město bude pořizovat nový územní plán, je třeba rozhodnout, které z těchto návrhů budou zařazeny do nového územního plánu. Starosta doplnil, že k těmto materiálům proběhlo pracovní jednání zastupitelů, na kterém byly jednotlivé body podrobně projednány a prodiskutovány. Město se drží tendencí akceptovaných v minulém územním plánu pokud jde o rozvojové plochy. Poté starosta vyzval Ing. Coufala, aby přečetl jednotlivé návrhy, a postupně se o nich hlasovalo. Jedná se o tyto návrhy: Z.1.1. Návrh společnosti Stavoprogres Brno, spol.s r.o., na změnu využití části vlastního pozemku p.č.281/2 v k.ú. Hrubšice (cca 1,5 ha) z plochy ZO -zemědělská výroba na plochu BI.1 - plocha bydlení individuální venkovské z důvodu záměru realizace 22 rodinných domů na tomto pozemku dle předložené studie. Stanovisko z pracovního jednání zastupitelů je negativní; jde o extravilán, který nebyl určen k zástavbě. Na dotaz MUDr Matušiny, proč nejsou v územním plánu řešeny satelitní obce, aby pro novou výstavbu rodinných domů bylo pamatováno na kanalizaci případně čističku odpadních vod, reagoval starosta, že odkanalizování satelitních obcí nebylo zahrnuto ani ve zrušeném územním plánu, protože nesplňují kritéria aglomerace. V satelitních obcích nebude řešena kanalizace ani čistička odpadních vod; stavebníci musí řešit odpadní vody jímkami nebo septiky. Hlasování: Pro 0, proti 9, zdržel se 1 5
Návrh na změnu nebyl schválen. Z.1.2. Návrh Ing. Zdeňka Řeřuchy, Ivančice na změnu využití vlastního pozemku p.č.1337/2 v k.ú.Ivančice (cca 10 ha) z plochy ZO-zemědělská výroba na plochu VP-plocha průmyslové a stavební výroby pro realizaci záměru výrobně obchodního areálu dle předložené studie. Stanovisko z pracovního jednání zastupitelů je negativní. Hlasování: Pro 0, proti 10, zdržel se 0 Návrh na změnu nebyl schválen. Z.1.3. Návrh Pavla Buly, Hrubšice, Ivančice na změnu využití vlastního pozemku p.č.PK 455/2 v k.ú.Hrubšice z plochy ZO-zemědělská výroba na plochu VP-plocha průmyslové a stavební výroby z důvodu realizace záměru využití pozemku pro alternativní zdroj el.energie – fotovoltaickou elektrárnu. Stanovisko z pracovního jednání zastupitelů je negativní. Hlasování: Pro 0, proti 9, zdržel se 1 Návrh na změnu nebyl schválen. Z.1.4. Návrh společnosti Cihelna Ivančice, a.s., na změnu využití vlastních pozemků v areálu společnosti p. č. 3041, 3040/1, 3040/2 a 3037/19, vše v k. ú. Ivančice s využitím K-krajinná zeleň, Z-sídelní zeleň a P-dopravní plochy a veřejná prostranství na plochu VP-plocha průmyslové a stavební výroby z důvodu rozvoje podnikatelských aktivit v areálu společnosti. Stanovisko z pracovního jednání zastupitelů je kladné. Hlasování: Pro 9, proti 0 , zdržel se 1 Návrh na změnu byl schválen. Z.1.5. Návrh společnosti ADAPO Brno, spol.s r.o., na změnu využití části pozemků p. č. 2694/1, 1023/1 v k. ú. Řeznovice z plochy ZO-zemědělská výroba na plochu k realizaci záměru vybudování odchovny ryb a přístupové komunikace. Stanovisko z pracovního jednání zastupitelů je kladné. Hlasování: Pro 10, proti 0 , zdržel se 0 Návrh na změnu byl schválen. Z.1.6. Návrh Ing. Zdeňka Franka na změnu využití vlastních pozemků p. č. PK1610/1 a PK 1610/2 v k. ú. Budkovice (cca 4 ha) z plochy ZO-zemědělská výroba na plochu BI.1-plocha bydlení individuální venkovské dle předloženého nákresu z důvodu realizace záměru výstavby rodinných domů. Stanovisko z pracovního jednání zastupitelů je negativní, nedoporučuje se otvírat Budkovice k zástavbě jako počátek satelitního městečka. Hlasování: Pro 0, proti 9, zdržel se 1 Návrh na změnu nebyl schválen.
6
MUDr. František Matušina poznamenal v souvislosti s pořízením nového územního plánu, že územní plán v podstatě zůstává takový, jaký byl, ale vypadlo z něj řešení dopravní situace obchvatem. Toto řešení dopravní situace považuje za zásadní a navrhl, aby do podkladů pro zpracování územního plánu se dostala varianta obchvatu, která byla krajem předběžně odsouhlasena, ale z technických důvodů nebyla doporučena. Na informaci starosty, že obchvat bude v územní rezervě, navázal MUDr. Matušina, že by měla být stanovena stavební uzávěra, aby řešení obchvatem v budoucnu nestály v cestě překážky. Ing. Coufal upozornil, že na dopravní řešení bude zpracován generel dopravy a pro zpracování územního plánu je určena pracovní skupina složená z odborníků a všech zastupitelů, kteří budou moci svá stanoviska při projednávání uplatnit. MUDr. Matušina vyjádřil názor, že ve stávajícím zadání územního plánu je dopravní řešení ve formě průtahu městem, což považuje za nesprávné, protože doprava přes město už nyní kolabuje a v územním plánu se nerozhoduje jen o současnosti ale i o budoucnosti. Navrhl hlasovat o zařazení obchvatu do zadání územního plánu. Starosta vysvětlil, že obchvaty se nebudou dělat pro nedostatek peněz ani na státních silnicích I. třídy natož pak na místních komunikacích. Proto se vše soustřeďuje na kvalitní průtah městem podle dopravní studie, aby se dospělo alespoň k nějakému přijatelnému dopravnímu řešení v přijatelném čase, a obchvat je jen v územní rezervě. MUDr. Matušina navrhl obchvat v plánu řešit, protože i když dnes na obchvat peníze nejsou, jde o to, aby aspoň kompromisní varianta obchvatu byla zanesená v plánu tak, aby třeba za 40 let byla realizovatelná. Starosta přednesl protinávrh, aby dopravní situace byla řešena na základě dopravní studie zpracované odborníky. MVDr. Šlapanský reagoval na návrh MUDr. Matušiny, že není na místě žádné hlasování o dopravním řešení, protože dopravní řešení bude projednáváno jako samostatný bod na dalších zastupitelstvech. Předmětem dnešního jednání bylo, aby se zastupitelstvo usneslo na tom, který z šesti předložených návrhů změn má pořizovatel územního plánu do něj zapracovat. Na doporučení MUDr. Matušiny, aby byl obchvat zařazen jako jedna z alternativ řešení dopravního řešení a nebyl to jen průtah městem, jak je teď v zadání, reagoval Ing. Coufal, že projektant se otázkou obchvatu zabývat bude, neboť se bude muset vypořádat s obchvatem Neslovic, nějak na něj navázat a přivést jej aspoň do města. Starosta doplnil, že reálným řešením je devítimetrová silnice napojující Ivančice na obchvat Neslovic. Je třeba navazovat na plány kraje, který jako vlastník komunikací o obchvatu vůbec neuvažuje; obchvat za silem je zcela mimo realitu a nelze očekávat, že by jakýkoli obchvat byl v přijatelném časovém horizontu realizován. MUDr. Matušina zopakoval svůj návrh, aby jedna z alternativ dopravního řešení byla i varianta obchvatu, a to právě s ohledem na budoucnost. Na poznámku MUDr. Adama, že otázku obchvatu nemá řešit město ale kraj, navázal MVDr. Šlapanský, že o obchvatu se uvažuje ve zcela teoretické rovině jako o únikové komunikaci v souvislosti s případnou výstavbou JEDU a v této rovině bude zpracovatel s otázkou obchvatu pracovat; dnes o tom skutečně není na místě hlasovat. Poté starosta dal hlasovat o návrhu MVDr. Šlapanského, aby o technických záležitostech dopravního řešení nebylo hlasováno. Hlasování: Pro 9, proti 0, zdržel se 1 10. VÝPIS PŘIJATÝCH USNESENÍ 7
Zastupitelstvo města Ivančice dne 29. prosince 2008 A) SCHVALUJE *** záměr prodeje pozemku st.400 o výměře 401 m2 v k.ú.Němčice. (Řezáčovi) *** záměr prodeje pozemku p.č.59/4 – ost.plocha o výměře 32 m2 v k.ú.Němčice (Kokoliovi) *** smlouvu o zřízení věcného břemene pro stavbu „Němčice, Syslová, přípojka NN“ ***smlouvu o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene pro stavbu „Ivančice, Oslavanská 25, UR, GE Money Bank“. *** pravidla rozpočtového provizoria pro rok 2009 v předloženém znění se zvýšením čerpání sociálního fondu z 3/12 na 1/2. *** rozpočtové opatření číslo 27 dle předloženého návrhu Ing. Peškou ***Z.1.4. Změna využití pozemků p.č.3041, 3040/1, 3040/2 a 3037/19 v k.ú.Ivančice v areálu společnosti Cihelna Ivančice a.s. z ploch K-krajinná zeleň, Z-sídelní zeleň a P-dopravní plochy a veřejná prostranství na plochu VP-průmyslové a stavební výroby ***Z.1.5. Změna využití části pozemků p.č.2694/1, 1023/1 a případně dalších z plochy ZOzemědělská výroba na plochu k realizaci záměru vybudování odchovny ryb a přístupové komunikace ***nehlasovat o technických záležitostech, týkajících se územního plánu B) BERE NA VĚDOMÍ ***zprávu finančního výboru C) NESCHVALUJE ***Z.1.1. Změnu využití části pozemku p.č. 281/2 v k.ú.Hrubšice (cca 1,5 ha) z plochy ZO-zemědělská výroba na plochu BI.1-bydlení individuální venkovské ***Z.1.2. Změnu využití části pozemku p.č.1337/2 v k.ú.Ivančice směrem od komunikace III/39411 na Padochov o výměře 10 ha z plochy ZO-zemědělská výroba na plochu VP-průmyslové a stavební výroby ***Z.1.3. Změnu využití pozemku p.č.PK 455/2 v k.ú.Hrubšice z plochy ZO-zemědělská výroba na plochu VP-průmyslové a stavební výroby ***Z.1.6. Změnu využití vlastních pozemků p.č.PK1610/1 a PK 1610/2 v k.ú.Budkovice z plochy ZO-zemědělská výroba na plochu BI.1-plocha bydlení individuální venkovské dle předloženého nákresu (cca 4 ha)
11. 8
ZÁVĚR MUDr. Adam poděkoval přítomným za účast a zakončil zasedání zastupitelstva v 17,00 hod. Po skončení zasedání následovala diskuse s občany. V Ivančicích dne 30. prosince 2008
MUDr. Vojtěch Adam starosta města
Jaroslav Pospíchal místostarosta
MVDr. Luboš Šlapanský ověřovatel
František Tylč ověřovatel
Zapsala: Ing. Ivana Krejčová Příloha: 1) Prezenční listina
9
