VI. volební období -------------------------------------------------------------------------------------výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj
ZÁPIS z 15. schůze výboru která se konala ve středu 5. - 6. října 2011 v Ústeckém kraji
Přítomni: dle prezenční listiny. Schůzi řídil JUDr. Stanislav Polčák, předseda výboru. středa 5. 10. 2011 10,30 hodin Odjezd autobusem od budovy Poslanecké sněmovny, Valdštejnské náměstí, Praha 1, do Roudnice nad Labem. 12,00 hodin Zahájení jednání výboru na osobní lodi Porta Bohemica 1. Nástup v přístavu osobních lodí v Roudnici nad Labem v horním plavebním kanále. Polčák: Zahájení jednání. Hlasování o programu: Hlasování: ANO 9 NE 0 zdržel 0
přítomno 9
přijato
Uvítání na lodi - Ing. Zídek, p. Svoboda. - představení jednotlivých hostů přizvaných k jednání - MŽP - podporovat rozvoj vodní dopravy - MD " " - MF - podpora vodní dopravy Zídek (Povodí Labe - ředitel): Uvedené informace ke splavnosti Labe - podíly jednotlivých druhů dopravy, lodní doprava klesá, objem přepravy zboží, kaskády, jezy, podpora vodní dopravy z ekologického hlediska, strategie vodní dopravy. Polčák: Děkuji a prosím o stanovisko zástupce Ústeckého kraje. Zeman (Ústecký kraj): Kraj tento záměr podporuje. Chlupáč (starosta Litoměřic): Spolupracujeme s povodím. Podporujeme rozvoj vodní dopravy. Ing. Peška (vrchní ředitel MD - vodní cesty): Problematika plavebního stupně Děčín - EIA. V listopadu předloží MD koncepci vodní dopravy na MŽP a německé straně. MD zpracovalo
materiál - Podpora vnitrostátní vodní dopravy - shrnuje tristní stav vodní dopravy v ČR, včetně úkolů pro jednotlivé resorty. Blažek (Ředitelství vodních cest - ředitel): Řešení dvou plavebních stupňů v Děčíně a v Přelouči. Prostor pro ekologická sdružení je příliš velký, je nutné stanovit jednoznačné požadavky. Investice při budování plavebních stupňů je cca 2,5mld. Všechno, co je nad tuto částku, jsou požadavky ekologů. Není možné se stále vracet k neustále omílaným problémům. Polčák: Otevírám rozpravu. Kohlíček (poslanec EP): Problémy vodní dopravy - argumenty německé strany. Aster (Česko-saské přístavy): Naším cílem je rozvoj dopravní infrastruktury - mýto poroste, železniční doprava poroste, ale vodní doprava zůstává stejná. Německá strana nabízí spolupráci. Horníková: Z jedněch úst zaznělo, že Němci nechtějí jez, a z druhých, že Němci chtějí jez prosím o vysvětlení. MŽP zde nevidí žádný problém. Je to o penězích nebo o lobby? Aster (Česko-saské přístavy - ředitel): K Němcům - státní tajemník je reprezentativní osoba podporuje jez. ČR by měla výstavbu jezu zahájit. Raška (SESO - 154 obcí): Nezaznamenal jsem žádný negativní názor, všechna města podporují jakákoliv opatření ke splnění cíle, abychom měli Labskou cestu splavnou. Peška (MD - vrchní ředitel): MD je pro, zelení jsou proti. Černý (České přístavy - ředitel): Problematika dokončení splavnosti. Labe je velice zásadní. Raba (Svaz dopravy ČR): Z pohledu provozovatelů - splavných dní je průměrně jen 30. Máme usnesení vlády. Co mají dělat ti provozovatelé? Prosíme o podporu. Peška (MD - vrchní ředitel): Přehodnotit význam vodní dopravy na Labi pro rozvoj vodní dopravy v ČR! Zajistit rychlý posun ve výstavbě. Polčák: Dotaz na zástupce MŽP - EIA. Honová (MŽP): Změnit systém nadřazenosti NATURY! Vodní stupeň Přelouč - vydaná kladná EIA, jsme ochotni potvrdit i platnost EIA, protože rozhodnutí nemá omezenou platnost. Plavební stupeň Děčín - začalo se před 15 lety, toto je třetí posouzení EIA. Dokumentace v roce 2010 byla rozeslána na všechny subjekty, včetně Německa. Stěžejním problémem je ochrana přírody - na MŽP - Ing. Tesař (náměstek) - sedm stanovisek způsobilo vrácení dokumentace. Dne 15. 7. 2011 - jednání s Německem, další doplnění. Oznamovatel nyní doplňuje dokumentaci. Výsledek bude znám v lednu 2013. NATURA dokáže vetovat stanovisko EIA. Polčák: Cílem MŽP je, aby byla EIA vydána ve stejné kvalitě jako u Přelouče Horníková: K NATUŘE 2000 - ČR dostala procentně dané území, kolik musí mít NATUR. Pozice ČR se však vyvíjí.
2
Blažek (Ředitelství vodních cest - ředitel): K NATUŘE - Děčín i Přelouč jsou v současné době zařazeny do NATURY. V Přelouči jsou již vytipované oblasti. Dopis p. Merkelové panu premiérovi Nečasovi - stanovisko Německa - ano, Labe bude zapojeno. Aster (Česko-saské přístavy - ředitel): Státní tajemník koncipoval tento dopis p. Merklové panu premiéru Nečasovi. Polčák: Výbor vyjadřuje podporu stavbě dvou plavebních stupňů. Pokračovat v jednání budeme zítra v Litoměřicích. Končím dnešní jednání. čtvrtek 6. 10. 2011 9,00 - 12,00 hodin Jednání v multifunkčních prostorách Hradu Litoměřice se zástupci Ústeckého kraje a se starosty pozvaných obcí za účasti zástupců Ministerstva dopravy, Ministerstva životního prostředí, Ředitelství vodních cest ČR, Svazu průmyslu a dopravy ČR, Euroregionu Labe, SESO, SMO, Povodí Labe s.p., České přístavy a.s., EVD Praha, zástupce České loděnice, a.s. Polčák: Zahájení jednání. Regionální rozvoj území, vodní cesta Labe. Zídek (Povodí Labe - ředitel): V severočeském kraji - koridor vodní dopravní cesty - význam pro celou republiku. Nyní veškerá doprava po vodě není, dokud nebude proveden projekt Děčín, nejsou hloubky IS v úseku Střekov - Hřensko. Potřebujeme politickou podporu, mediální podporu, nejde o lobby skupiny, jde o postavení ČR v Evropě v rámci vodní dopravy. Polčák: Mezi Hřenskem a Střekovem řešíme situaci několikakilometrové trasy. EIA - do ledna 2013. Otázka komplexnosti dalšího rozvoje na již fungující vodní cestu - vodní cesty přitahují turistiku. Aster (Česko-saské přístavy - ředitel): Není rozpor mezi EU a našimi zeměmi. Ze strany Německa není problém. Havlíček (SFDI): Nutné vytvoření a naplňování koncepce dopravní politiky státu. Jde především o vytvoření ekonomického základu. Horníková: Je nutné, aby lidé, kteří této problematice rozumí, měli politickou podporu. Je nutné schválit koncepci dopravní politiky státu vládou a s tou jít do Bruselu. Srovnání s koncepcí bydlení. Raška (SESO): Pomozte se splavněním Labe po celý rok. Ovlivní to i zaměstnanost - je to i určitý způsob řešení nezaměstnanosti v kraji. Existují usnesení SESO - všichni podporují toto řešení. Otázka řešení ochrany ŽP - EIA až v lednu 2013 - proč až za tak dlouho? Do dnešní doby vše již stálo 1 mld. Kč. Problematika železničních koridorů.
3
Krupka: Koncepce bydlení je jiná než koncepce dopravy. Včera jsem byl přítomen diskuse k D1 - politici se snaží prosadit své zájmy i pod tlakem samospráv. EIA - mělo by dojít k úpravě postupu. Černý (Hřensko - starosta): Hřensko je celé postaveno na cestovním ruchu. Splavnost je velký problém - je nutné dostat cestovní ruch i dále po Labi. Problematika povodní. Aster (Česko-saské přístavy - ředitel): Nesmíte zapomínat na resort zemědělství. Jednak jsou zakladatelem povodí a jednak se přepravuje z celkového množství 60 - 70% zemědělských komodit. Blažek (Ředitelství vodních cest - ředitel): Podporuji starostu Hřenska - do vlivu na ŽP by mělo být zapracováno i omezení železniční dopravy. MD má strategii rozvoje vodních cest.. Nyní se podepisuje smlouva o přípravě projektové dokumentace pro územní rozhodnutí, aby mohla EIA vůbec pokračovat. Černý (Hřensko - starosta): Pardubický i Středočeský kraj - podpora splavnosti. Samozřejmě, že se jedná o regionální zájem, který však poskytuje možnosti pro všechny kraje ČR. Szántó (místostarosta Litoměřic): Nejedná se jen o regionální záležitost. Průmyslníci by určitě měli zájem, ale musí padnout jasný argument - cena je zásadní. Otázka cestovního ruchu turistika je velký potenciál. Horáček: Včera jsem se dozvěděl mnoho informací, ale spíše šlo o lobby. Dnes mě však přesvědčili zástupci starostů - jde především o obce. Měli bychom celou problematiku někam posunout, mít nějaký výstup. Polčák: Vodní cestu považuji za významnou i z národohospodářské oblasti. Železniční doprava je nyní na maximu, silniční dopravu bychom měli spíše eliminovat, vodní cesty jsou však nevyužité. Všude působí konkurence - touto problematikou by se měl zabývat HV a podvýbor pro dopravu. Otázka splavnění - je nutné přesvědčit resorty, aby se tím zabývaly a upnuly se k roku 2013. Aster (Česko-saské přístavy - ředitel): Je to mezistátní záležitost - měla by být vytvořena komise ČR a Německa. Horníková: Přeshraniční spolupráce - čerpání prostředků z EU - bylo by vhodné jít i touto cestou. Je klíčové mít koncepci. Peška (MD - vrchní ředitel): Koncepce existuje - podnikli jsme vše potřebné. Problémy Přelouč - soudní spor, Děčín - EIA. Analytická studie do roku 2013. Vrána (Koalice pro řeky): Evropa nemá zájem vybudovat jezy. Problematika jezu - ekologové argumentují ekonomicky. Podání informací ohledně stavby jezů - ekologická stránka. Zídek (Povodí Labe - ředitel): Zpracovány tři marketingové studie - př. Lovochemie má zájem, ale levnější jsou kamiony a není zajištěna splavnost. Sportovní a rekreační oblast velký rozmach, ale nejde se posunout dále.
4
Polčák: Návrh usnesení č. 58: Hlasování bod 1 - návrh p. posl. Horníkové: Hlasování: ANO 8 NE 0 zdržel 2 Hlasování o bodu 2 Hlasování: ANO 10 NE 0 zdržel 0 Hlasování o bodu 3 Hlasování: ANO 10 NE 0 zdržel 0
přítomno 10
přijato
přítomno 10
přijato
přítomno 10
přijato
Polčák: Ukončení dopoledního jednání. 13,00 - 15,00 Jednání s vládní Agenturou pro sociální začleňování v romských lokalitách za účasti zástupců Krajského úřadu Ústeckého kraje a municipalit ( Hrad Litoměřice). Předkládá:
Bc. Martin Šimáček, ředitel Agentura pro sociální začleňování v romských lokalitách
Šimáček: Přednesení části strategie Agentury, která byla vládou schválená. Největší práce Agentury v Ústeckém kraji - cca 11 měst. Jinak je její působnost celorepubliková. V některých lokalitách můžeme hovořit o úspěchu při nastavení dlouhodobých systémů, v některých jsme neuspěli. Horníková: Máte návod, jak pomoci obcím při nežádoucí migraci? Paní poslankyně Řápková a její zákon - chtěla bych slyšet Váš názor. Šimáček: Vyjednávání s majiteli bytového fondu. Výkup nemovitostí, které hrozí být nástrojem migrace. K návrhu p. posl. Řápkové k zákazu pobytu - jsem proti tomuto způsobu řešení. Sobková (SMO): Zákaz pobytu jsme brali jako další nástroj pro obce. Čím bude obec mít více nástrojů, tím je schopnější situaci zvládnout. Polčák: Nezbude, než se vrátit k funkci obecních šatlav. Šimáček: Migrace je v rámci tisíců až desetitisíců lidí v rámci ČR. Nutnost strukturálních podpor - podpora rozvoje trhu, nejen sociální začleňování. Giampaoli (Ústecký kraj): Informace o finančních prostředcích a problematice špatných projektů. Je nutné zavést cenovou hladinu nájmů, hygienické limity. Szántó (místostarosta Litoměřic): Určitá skupina podnikatelů si z tohoto systému dělá byznys. Novotný (poslanec, hejtman Karlovarského kraje): Z Karlovarského kraje cca 27 měst nejhorší v Rotavě - problém vznikl na stejném základě. Podnikatelé nakoupili panelové domy a došlo k nastěhovávání Rómů. Bílí jsou v menšině, dochází ke zneužívání sociálních dávek. Aster (Hospodářská a sociální rada Děčínska): Protestujeme proti házení Šluknovska do jedné mísy s Mosteckem. Vinu nesou starostové, měli více křičet.
5
Giampaoli (Ústecký kraj): Ústecký kraj vidí problém pouze v Mostě a Chomutově. Přitom ratingové hodnocení staví Most na úroveň Praze. Šimáček: Problematika sociálních služeb, pravomoci sociální ochrany dětí. Sobková (SMO): S agenturou jsme spolupracovali na strategii, ale nepokrývá nám problémy v obcích. Vše musí stejně řešit obce. Obec by si měla prosazovat to co chce, a až když si nebude vědět rady, tak pak si nechat radit. Jdeme cestou experimentu, obce by se měly podporovat. Otázka čerpání finančních prostředků z EU - nutná udržitelnost projektů. Polčák: Nikdo obce nemůže nutit. Návrh usnesení - bere na vědomí informaci vládní Agentury pro sociální začleňování v romských lokalitách . Hlasování - návrh usnesení č. 58- bod 4: Hlasování: ANO 9 NE 0 zdržel 0 přítomno 9 přijato 15,00 Ukončení jednání výboru. Odjezd zpět do Prahy.
Zapsala: Petra Čížkovská Odpovídá: Mgr. Miroslav Wolf, organizační tajemník.
Mgr. Zdeňka H o r n í k o v á v.r. ověřovatelka výboru
JUDr. Stanislav P o l č á k v.r. předseda výboru
6
