Z ÁPIS NI CA
Z VALNÉHO ZHROMAŽDENIA ČLENOV uskutočneného 25. apríla 2008 vo Vysokých Tatrách v Grand hoteli BELLEVUE v Starom Smokovci
Otvorenie: 9.30 hod. Ukončenie: 12.30 hod.
Prítomní: podľa prezenčnej listiny
2 POGRAM: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Otvorenie a schválenie programu Voľba komisií a overovateľov zápisnice Správa o hospodárení za rok 2007 Správa Dozornej rady AHSS Správa mandátovej komisie Návrh plánu činnosti na rok 2008 Návrh rozpočtu na rok 2008 Doplňujúce voľby do Predsedníctva AHSS Príhovory hostí: - Geodetický a kartografický ústav Bratislava - Ekonomická fakulta Univerzity Mateja Bela Banská Bystrica - Legislatívna rada vlády 10. Privítanie prezidenta Slovenskej republiky 11. Správa o činnosti AHSS 12. Príhovor prezidenta SR 13. Diskusia 14. Schválenie uznesenia 15. Ukončenie
1. Otvorenie a schválenie programu Ing. Ján Mokoš - privítal všetkých na valnom zhromaždení ako aj hostí – z legislatívnej rady vlády Dr. Grman, Dr. Fischerová – sekcia legislatívy, p. Michalík – Geodetický a kartografický ústav Bratislava, pani Švantnerová – Ekonomická fakulta Mateja Bella z Banskej Bystrice. Predložil na schválenie program rokovania AHSS. Členovia program schválili. Vedenie valného zhromaždenia ďalej prevzal tajomník AHSS p. Šramka. 2. Voľba komisií a overovateľov zápisnice Voľba mandátovej komisie: do mandátovej komisie boli zvolení: Ing. Rudolf Gonda – Hriňová, Miroslav Šťastný – Paučina Lehota, Ladislav Klepáč– Kvačany Volebná komisia – bola zvolená v zložení: Mgr. Pavol Balžanka – Banská Štiavnica, Mária Hrašná – Jarabá, Štefan Bako – Nová Lesná Návrhová komisia: do návrhovej komisie boli zvolení: Ing. Ivan Šimko – Demänovská Dolina, Ing. Juraj Kundrát – Bajerovce, Marián Alberty – Bystrá Za overovateľov zápisnice boli určení: Dušan Lacko – Tatranská Javorina, Marian Sklenár – Liptovská Porubka a Vladimír Kapríni – Kráľova Lehota. 3. Správa o hospodárení za rok 2007 Ing. Fábryová – predložila stručnú správu o hospodárení AHSS v roku 2007 – správa je prílohou zápisnice. 4. Správa Dozornej rady AHSS Ing. Štefan Labuda – predseda dozornej rady – predniesol správu, ktorá je prílohou zápisnice.
3 5. Správa mandátovej komisie Na zasadnutí je prítomných 52 zo 140 členov – je jasné, že sme pod polovicou a nie sme uznášania schoponí, treba aby prišlo ešte 19 členov. Zvoláva sa náhradné valné zhromaždenie. Na základe návrhu predsedajúceho a návrhu a zápisu mandátovej komisie, Valné zhromaždenie pokračuje podľa čl. 6.6. stanov AHSS. Rozhodnutia sú platné, ak ich schváli nadpolovičná väčšina prítomných členov. 6. Návrh plánu činnosti na rok 2008 Ing. Mokoš – plán je v materiáloch, ak sú návrhy, prosím odovzdať návrhovej komisii, ktorá to zapracuje do uznesenia. 7. Návrh rozpočtu na rok 2008 Materiál bol prerokovaný bez pripomienok. 8. Doplňujúce voľby do Predsedníctva AHSS p. Šramka – každý dostal volebný lístok – je tam napísaný pán Kontrík – starosta obce Korňa z okresu Čadca - návrh predsedníctva. Môžete doplniť svojho kandidáta – krúžkuje sa jeden kandidát. Návrh z pléna – hlasovať verejne. Členovia súhlasili s týmto jediným kandidátom. Ing. Ján Mokoš – konštatoval, že p. Jozef Kontrík bol zvolený do predsedníctva AHSS.
9. Príhovory hostí: Mgr. Ľuboslav Michalík - Geodetický a kartografický ústav Bratislava - urobil prezentáciu práce Geodetického a kartografického ústavu v Bratislave, hlavne čo sa týka registra nadmorských výšok obcí SR – priblížil na úvod ústav – je to rozpočtová organizácia – 1.1.l991 bol založený a zabezpečuje činnosti vo verejnom záujme, má celoplošné pôsobenie, ktoré vyšpecifikoval. V prezentácii by som chcel hovoriť o nadmorskej výške, aktualizácia registra nadmorských výšok. Nadmorská výška – je miesto bodu od baltského mora. Aktualizáciu nadmorských výšok sme urobili minulý rok v lete na základe uznesenia vlády SR č. 414/2007 Hrubé chyby v registri – sú zosumarizované od najvyšších chýb. Čo sa týka metodiky a podkladov – digitálny model reliéfu a definičné body obcí a častí obcí. Tieto body sú body vložené do stredu obce – tento zoznam je na ministerstve vnútra. Tento register je aj v lexikóne, vydávanom štatistickým úradom. Bolo to vytvorené z vojenských máp a bol dotvorený do digitálnych modelov. Presnosť je limitovaná - do 10 m v nížinách a v horských oblastiach 5 m. Najvážnejším problémom bude určenie polohy tzv. definičného bodu obce. Tento bod bol umiestňovaný v obci tam, kde sídli samospráva. Nemusí to byť vždy pravda, môžu tam byť aj chyby, časti obcí – bod bol vložený do stredu zastavaného územia. Nie všetky obce majú definované mimo centra obce – osady, samoty, lazy a pod. a mohlo dôjsť k skresleniu nadmorskej výšky. Toto do našej kompetencie nespadá. Chýba komplexná metodika, čo sa týka nadmorskej výšky obcí. Zamýšľal som sa, či nadmorská výška je jediný faktor – myslím si, že je dôležitý parameter, ale bolo by dobré pouvažovať o iných a to sú klimatické pomery v obci, zrážková činnosť, dĺžka cestnej siete, lebo na to sú potrebné finančné prostriedky a pod. p. Šramka – poďakoval Mgr. Michalíkovi za jeho prezentáciu a vyjadril presvedčenie, že spolupráca s týmto ústavom bude ďalej pokračovať. 4
Prof. Švantnerová - Ekonomická fakulta Univerzity Mateja Bela Banská Bystrica – poďakovala za pozvanie na rokovanie valného zhromaždenia. Nie som tu náhodou, zastupujem fakultu, ktorá spolupracuje s AHSS od apríla 2006. Vybrala si nás z toho dôvodu, že naša fakulta má svoju orientáciu z hľadiska výskumnej činnosti zameranú na prípravu odborníkov do verejnej správy a výskum sa venuje skúmaniu ekonomických a legislatívnych podmienok fungovania územných samospráv v Slovenskej republike. Diplom našej fakulty je uznávaný v krajinách EÚ. V roku 2006 sme uskutočnili s AHSS jeden prieskum, aby sme získali argumenty, aby sa zmenili ekonomické podmienky pre fungovanie horských obcí v SR. 22 obcí bolo s nadmorskou výškou 660 m. Nie jediná z podmienok má byť nadmorská výška. Metodika, ktorú sme použili brala ďalšie 4 faktory, ktoré chceme použiť na to, že ekonomické podmienky na zabezpečenie funkcií miestnych samospráv by mali byť položené špecificky, lebo sú vážne faktory, ktoré vykonávanie samospráv podmieňujú. V predsedníctve AHSS sme sa rozprávali o tom, že spolupráca by mala pokračovať a že budeme robiť všetky kroky preto, aby sme využili potenciál našich študentov v rámci diplomových prác. Katedra, ktorú vediem, vám ponúka pomoc a bude spolupracovať s ktoroukoľvek obcou a mestom. Ja vám vo výkone funkcií želám, aby ste boli úspešní, aby sa Vám darilo napĺňať svoje ciele pre prospech obcí. Štefan Grman – tajomník legislatívnej rady vlády – sme poradným orgánom vlády pre legislatívu. Nadviazali sme veľmi úzku spoluprácu. Som prekvapený silou vašej Asociácie. Je to obrovská sila, v týchto obciach a mestách žije veľké percento obyvateľov a je to veľké percento plochy územia SR. Zo strany legislatívy považujeme vaše požiadavky za oprávnené a budeme ich podporovať. Legislatíva je záverečná fáza, najprv treba diskutovať, prerokovávať a až potom postúpiť k tvorbe. Námet – oprávnené požiadavky by mali nájsť vyjadrenie v koncepcii reformy verejnej správy. Toto koncepčné vyjadrenie je dôležité a od toho sa odpichneme a môže to skončiť novelou alebo novým zákonom o obecnom zriadení. Sme Vám nápomocí. Ďakujem za pozvanie a sľubujem podporu a pomoc. Prajem Vám vo Vašej práci veľa úspechov. Ďakujem pekne. 10. Privítanie prezidenta Slovenskej republiky Ing. Ján Mokoš – privítal v mene členov AHSS na valnom zhromaždení vo Vysokých Tatrách prezidenta Slovenskej republiky Ivana Gašparoviča. 11. Správa o činnosti AHSS Ing. Ján Mokoš – predložil správu o činnosti AHSS – správa je prílohou zápisnice. 12. Príhovor prezidenta SR Ivana Gašparoviča Vážený pán predseda AHSS, predseda ZMOS-u, starostky, starostovia dámy a páni, pamätám sa keď ste zakladali túto Asociáciu – boli ste piati a uvažovali sme, či to bude prospešné alebo vznikne niečo, čo bude v budúcnosti prínosom. Som rád, že dnes hovoríte o 140 členoch AHSS a máte ukotvenie aj v európskej asociácii, že ste životaschopná Asociácia a viete obhajovať záujmy členov. Horské sídla majú špecifiká – sociálneho, ekonomického rozvoja, ale aj osobné, ochrana životného prostredia. Veľkú časť tvoria horské oblasti, ktoré sú aj našou pýchou. Všetko zlé je na niečo dobré – ako napr. kalamita, ukázali sa veci, ktoré príroda pod konármi skrývala – teraz sa zdá, že Tatry budú ešte krajšie. Okrem toho, čo som povedal, že sú pýchou, sú aj neoddeliteľnou zložkou našej identity, domova svojrázu. Horské sídla majú osobitné a spoločenské problémy. Život je nákladný a zložitý – školy, zdravotnícke zariadenia sú vzdialené, sídla sa vyľudňujú, sú vysoké náklady na kúrenie, zimnú údržbu ciest, nedostatok spojov, nedostatok pracovných príležitostí a v poslednej dobe nie je potešiteľná úvaha
5 z demografického hľadiska . Horské sídla majú potenciál podnikania v horských oblastiach. V turistickom priemysle má táto oblasť veľké rezervy a nevyužité kapacity pre tento rozvoj. Tu je priestor pre spoločné úsilie AHSS, aby v spolupráci s ministrami a VÚC našli cesty a spôsoby ako pomôcť rozvinúť tieto nevyužité kapacity. Horské obce majú možnosti využitia lesného bohatstva a vodných zdrojov. Vaše názory na využitie týchto zdrojov sa stretávajú s opatreniami ochranárov prírody, nemalo by dochádzať k zbytočným a prehnaným konfliktom medzi záujmami lesníkov, ochranárov a pod., pretože všetci musíme mať záujem o to, aby to prostredie bolo zachované a slúžilo nám ľuďom. Nekazme si to hádkami a škriepkami. Asociácia má svoje záujmy a ciele pri presadzovaní a môže veľa dosiahnuť. Stalo sa to pri zohľadnení koeficientu dane z príjmov a ceny plynu podľa nadmorskej výšky. Týmto podmienkam pre riešenie problémov nemôže byť ľahostajná ani vláda. Zámer vypracovať koncepciu optimalizácie života obyvateľov horských sídiel získa širokú politickú podporu, ako aj realizácia opatrení. Som presvedčený, že jednou z podmienok je dobrá komunálna politika. Ukázalo sa, že presun kompetencií na samosprávu bol nakoniec dobrý krok, aj keď zo začiatku boli veľké problémy – hlavne krytie z finančného hľadiska. Som rád, že sa to podarilo a že dokončenie fiškálnej reformy bude potvrdením správnych rozhodnutí. Dostali ste široký priestor na svoj rozvoj. Vláda musí vytvárať podmienky a rozvojový rámec, ale samospráva má svoje nástroje, ako dať konkrétnu podobu zámerov. Mali by ste držať dialóg a AHSS si môže špecifikovať zámery svojich členov. Veľmi dôležitá je komunikácia medzi starostami a zastupiteľstvami navzájom a potrebná dobrá informácia občanov o dianí v komunálnej politike. Ste predstavitelia svojich obcí a neverím, že by malo dochádzať k situácii, že nechcete pre svoju obec len to dobré. Poslanci bez ohľadu na politickú príslušnosť musia myslieť na záujmy a rozvoj obce. Hospodársky vývoj sa na Slovensku zrýchľuje. Veľmi často chodím po slovenskom vidieku a ten nárast pri výstavbe a sociálnych otázkach je nárast viditeľný a hmatateľný. Dnes je dôležité sa zamyslieť, ako dlho nám tempo vydrží a čo musíme urobiť, aby sme ho udržali. Vďačíme za to aj vstupu do EÚ, ako aj reforme, ktorú sme začali. Som rád, že súčasna vláda naviazala na tie pozitívne reformy a že reaguje aj na nedostatky a dopady, ktoré asi reformátori nebrali do úvahy. Ani jedna reforma nie je rozhodnutie na veky. Výsledky sú najväčšie v investíciách, ktoré prišli – automobilový a elektronický priemysel. Ale sú aj nové rozvojové zámery. Vyvolalo to aj tlak na rozvoj infraštruktúry – dopravnej a informačnej. Slovensko má veľké rezervy najmä v kvalite života občanov a má čo doháňať s porovnaním s krajinami EÚ. Každá vláda musí mať na zreteli, že je potrebné vytvoriť čo najlepšie podmienky pre život každého občana. Dobré výsledky ekonomiky napomáhajú, že sme na najlepšej ceste vstúpiť do eurozóny. Mali by sme všetci spoločne urobiť všetko preto, aby prechod na novú menu prešiel bez problémov. Nová mena podporí rast našej ekonomiky. Dnes pracuje 230 tisíc Slovákov v európskych štátoch. Potrebovali by sme mať na trhu práce vysokoškolsky a stredoškolsky vzdelané kádre. Slovensko má dobré meno a postavenie v zahraničnej politike. Dnes sme predsedajúcou krajinou Rady Európy, sme v misiách a diplomati svoje pozície zastávajú zodpovedne. Náš verejný život je silne prepolitizovaný a je to aj rozpoltelnosť a to je aj problém. Táto vláda si uvedomuje, v čom má byť kontinuálna a čo má zmeniť. Možnosti čerpania významných zdrojov – je potrebné byť pripravený na to a využiť prostriedky zo štrukturálnych fondov. Pretože efektívne využitie priniesie úžitok horským sídlam a celej republike. Ak máte problémy, spojte sa obce ako aj pri tvorbe a žiadosti pri získaní prostriedkov z týchto fondov. Tam, kde sa jeden nepresadí, viacerí majú väčšie šance. Cesta vedomostnej spoločnosti - v tom trochu zaostávame – samospráva môže prispieť k naplneniu vízie – otázka stredoškolského vzdelávania. Využiť v obciach firmy, región, aby sa zakladali takéto školy s odborným vzdelaním. Sú silné fabriky, ktoré potrebujú odborníkov so stredoškolským vzdelaním. Potrebujeme kultúrnosť a budovanie našich tradícií. Horské sídla – majú bohaté zdroje, len ich treba budovať a komerčne využiť v rámci cestovného ruchu. Trošku zabúdame na tú tisícročnú kultúru, ktorú sme si zachovali – svoj jazyk a svoju zem za 1200 rokov, vieru - a stať sa štátom, ktorý je akceptovaný vo svete, neviem, či sa takýto národ nájde. Je to naša hrdosť, minulosť a verím, že aj budúcnosť a verím, že aj táto AHSS
6 bude v tom pokračovať. Ďakujem za všetko, čo pozitívne pre naše Slovensko robíte. 11. Diskusia Ing. Mokoš –poďakoval prezidentovi SR Ivanovi Gašparovičovi za to, že prijal pozvanie na valné zhromaždenie ako aj za jeho podporu. p. Šramka – v návrhu na uznesenie je zvýšenie členského príspevku, prosím členov, aby sa k tomuto návrhu vyjadrili.
Alberty – obec Bystrá – pán prezident, vážený pán predseda ZMOS-u – kolegyne, kolegovia. Krátka úvaha – pri 5. výročí založenia AHSSR – našli sme si svoju oprávnenosť a 5 rokov práce dokazuje, že by sme mali poďakovať všetkým, ktorí sa podieľajú na fungovaní tejto organizácie, a hlavne sídlu a predsedovi Ing. Jánovi Mokošovi a mestu Vysoké Tatry. V správe o činnosti hovoril o prioritách pre budúce obdobie, kde sa spomínalo – daň z nehnuteľnosti – dopravné zariadenia, jaskyne – bolo by dobré aj zdaňovanie chalúp – to sú už paláce a chalupy majú skôr domáci – nemáme páky ako ich zaťažiť inou sadzbou. Ďalšia vec, ktorá nás trápi – sú to katastrálne územia – nezmyselné, ktoré sa uplatňujú z čias Márie-Terézie, ktoré vznikali na báze pasenia oviec a dobytkaa nikto nevie dôveryhodne to dokázať. Vtedy o cestovnom ruchu ani nesnívali. Bystrá a Bystrianska dolina je na južnej strane Chopka. Tento potok rozdeľuje 2 k.ú. – lepšia je v inej obci a tá horšia je v našej obci. Peniaze, ktoré by mali slúžiť na rozvoj infraštruktúry sa používajú na niečo iné a nie na cestovný ruch. Takisto máme problémy s jaskyňou, hotelmi a pod. Boli reakcie zo strany starostov, ktorí sa prikláňali a druhým to pasuje. Dávam návrh, či by sme si to nemohli dať do úloh a apelujem aj na predsedu ZMOSu . Aj naša AHSSR by sa mohla tým zaoberať. Jozef Mezovský - starosta Liptovskej Tepličky – poprosil pána prezidenta, aby sa vyjadril k problematike karpatský región – bolo to aj medializované. I.Gašparovič – reagoval som na iniciatívy predstaviteľov maďarských komunít – chcú vytvoriť karpatský región, a mali by zastúpenie v EÚ . Maďarská strana šla tak ďaleko, že predkladali žiadosť a to čo bolo podstatné to bolo, že títo autori sa obrátili na NATO, že stredná Európa ide z predstavami bránenia vzniku autonómii. Neakceptovanie týchto názorov vzniká veľký problém, ktorý by sa mal riešiť. NATO je vojenská organizácia, ktorá v rámci svojich informácií spolu s OSN bojujú proti terorizmu a aby nevznikali miestne konflikty. To,že sa obrátili na vojenskú organizáciu má podnetilo k tomu, aby som v rámci rokovania predniesol informáciu a upozornenie a nechcel som aby bola k tomu rozprava.
14. Schválenie uznesenia Návrhová komisia, ešte pred schválením uznesenia predložila návrh, aby návrh na zvýšenie členského platilo až v roku 2009. Návrh bol prijatý. Návrhová komisia predložila návrh na schválenie uznesenia, ktoré tvorí prílohu tejto zápisnice.
7 15. Ukončenie Ing. Ján Mokoš, predseda AHSS – poďakoval za účasť na valnom zhromaždení prezidentovi Slovenskej republiky Ivanovi Gašparovičovi, za jeho podporu, ako aj ďalším hosťom, starostom miest a obcí – členom asociácie a zasadnutie valného zhromaždenia Asociácie horských sídiel Slovenska ukončil. Zapísala: Anna Jurečková
RNDr. Štefan Šramka v. r. výkonný tajomník AHS Slovenska
Ing. Ján Mokoš predseda AHS Slovenska
Overovatelia zápisnice: Dušan Lacko, starosta obce Tatranská Javorina Marian Sklenár, starosta obce Liptovská Porubka
..…................................ .......................................
