WETBOEK VAN ECONOMISCH RECHT. Algemene Voorstelling

WETBOEK VAN ECONOMISCH RECHT Algemene Voorstelling

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CODE DE DROIT ECONOMIQUE Présentation générale


Wetboek van economisch recht  Historiek van het project 1. Rondetafel over de evaluatie en modernisering van de economische wetgeving (2006 - 2009) 2. Tweede eeuwfeest van het wetboek van koophandel (2007) 3. Colloquium betreffende de codificatie (2008) 4. Eerste verkennend ontwerp (2009) 5. Project van de Regering http://economie.fgov.be

Code de droit économique  Historique du projet 1. Table ronde relative à l’évaluation et à la modernisation de la législation économique (2006 2009) 2. Bicentenaire du Code de commerce (2007) 3. Colloque sur la codification (2008) 4. Premier projet exploratoire (2009) 5. Projet du Gouvernement http://economie.fgov.be

 Type van codificatie 1. 2. 3. 4.

Codificatie van bestaand recht « Eigenlijke » codificatie Codificatie van tussen-formaat Lex generalis VS Lex specialis


 Type de codification 1. 2. 3. 4.

Codification à droit constant « Véritable » codification Codification intermédiaire Lex generalis VS Lex specialis


Algemene structuur 1. 2.

3. 4. 5. 6. 7. 8.

Definities en algemene beginselen Regulerende wetten a) Toegang van de ondernemingen tot de markt b) Concurrentiële markt c) Corrigerende reguleringen: i. Prijzen ii. Eerlijke concurrentie iii. Bescherming van de consument iv. Kwaliteit & Veiligheid v. Gereglementeerde overeenkomsten Uitzondering op de vrije concurrentie: intellectuele eigendom Toepassing in de digitale omgeving Raadpleging en overleg Instrumenten voor crisisbeheer Markttoezicht en sanctie Beslechting van geschillen a) ADR b) Vordering tot staking c) Vordering tot herstel van collectieve schade


Structure générale 1. 2.

3. 4. 5. 6. 7. 8.

Définitions et Principes généraux Lois de régulation a) Entrée des entreprises sur le marché b) Marché concurrentiel c) Régulations correctrices: i. Prix ii. Concurrence loyale iii. Protection du consommateur iv. Qualité & Sécurité v. Contrats réglementés Exception à la libre concurrence: Propriété intellectuelle Application dans l’univers numérique Concertation et consultation Instruments de gestion de crise Surveillance du marché et sanction Résolution des litiges a) ADR b) Action en cessation c) Action en réparation des préjudices collectifs


17 Boeken

1. Innoverende wetgevingstechniek 2. Aanbouwwetgeving 3. Wet van 28 februari 2013 tot invoering van het Wetboek van economisch recht.


17 Livres

1. Légistique innovante 2. Aanbouwwetgeving 3. Loi du 28 février 2013 introduisant le Code de droit économique


Boek I – Definities Een corpus van gemeenschappelijke begrippen  Actoren: onderneming en consument  Voorwerp van de transacties: product, goed en dienst  Gemeenschappelijke concepten doorheen het economische recht: lidstaat, werkdagen, minister, enz. Bijzondere definities of afwijkingen


Livre I – Définitions Un corpus commun de concepts  Les acteurs: entreprise et consommateur  Les objets des transactions: produit, bien et service  Les concepts communs qui traversent le droit économique: Etat membre, jour ouvrable, ministre, etc. Des définitions spéciales ou dérogatoires


Stand van zaken :  In Parlement


Etat d’avancement :  Au Parlement


Boek II – Algemene beginselen en doelstellingen Doelstellingen  Garanderen van de vrijheid van ondernemen  Garanderen van de eerlijkheid van commerciële transacties  Garanderen van een hoog niveau van bescherming van de consument Algemeen beginsel  De vrijheid van ondernemen Algemene beginselen eigen aan bepaalde onderdelen http://economie.fgov.be

Livre II – Principes généraux et objectifs Les objectifs  Garantir la liberté d’entreprendre  Garantir la loyauté des transactions commerciales  Garantir un niveau élevé de protection du consommateur Principe général  La liberté d’entreprendre Principes généraux propres à certaines parties http://economie.fgov.be

Stand van zaken :  Gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad


Etat d’avancement :  Publié au Moniteur belge


Boek III : Vrijheid van vestiging, dienstverlening en algemene verplichtingen van de ondernemingen Markttoegang en algemene verplichtingen 1. Vrijheid van vestiging en algemene principes toepasselijk op de vergunningsstelsels 2. Vrijheid van dienstverlening 3. Verplichting tot inschrijving in de KBO (belangrijke nieuwigheden: KBO 2.0) 4. Algemene verplichtingen: informatie en transparantie


Livre III : Liberté d’établissement, de prestation de service et obligations générales des entreprises Accès au marché et obligations générales 1. Liberté d’établissement et principes généraux applicables aux régimes d’autorisation 2. Liberté de prestation de service 3. Obligation d’inscription à la BCE (nouveautés importantes: KBO 2.0) 4. Obligations générales: information et transparence


Boek III – Een aantal nieuwigheden  uitbreiding van de in de KBO opgenomen gegevens  aanpassing aan de arresten van het Grondwettelijk Hof en van het Hof van Cassatie  uitbreiding van de mogelijkheid tot het maken van een link  hergebruik van de gegevens voor niet commerciële doeleinden  uitbreiding van de Public search  toevoeging van functies binnen de onderneming  herschrijven van bepaalde teksten om ze te verbeteren  ... http://economie.fgov.be

Livre III – Quelques nouveautés  Elargissement des données contenues dans la BCE  Adaptation aux arrêts de la Cour constitutionnelle et de la Cour de cassation  Elargissement de la possibilité de faire des liens  Réutilisation des données à des fins noncommerciale  Elargissement du public search  Ajout des fonctions au sein de l’entreprise  Réécriture de certains textes à des fins d’amélioration  … http://economie.fgov.be





Boek IV : Bescherming van de mededinging Hervorming van het mededingingsrecht


Livre IV : Protection de la concurrence Réforme du droit de la concurrence


Stand van zaken :  Gepubliceerd in het Belgisch staatsblad




Boek V : De mededinging en de prijsevoluties Verandering van model en link met het mededingingsrecht


Livre V : La concurrence et les évolutions de prix Changement de modèle et lien avec le droit de la concurrence


Model van de wet 45:  De tussenkomst inzake prijzen is een gebruikelijke wijze van tussenkomst van de overheid in de economie  Abnormale prijzen worden gecontroleerd door de strafrechtbanken  De minister van Economie reglementeert de prijzen via MB  Regime van de voorafgaande machtiging voor prijsverhoging in de gereglementeerde sectoren http://economie.fgov.be

Modèle de la loi de 45 :  L’intervention sur les prix est un mode ordinaire d’intervention des pouvoirs publics dans l’économie  Les prix anormaux sont contrôlés par des juridictions pénales  Le ministre de l’Economie réglemente les prix par AM  Le régime de l’autorisation préalable de hausse dans les secteurs réglementés


Model van Boek V  De prijzen worden bepaald door de vrije mededinging  Het Observatorium voor de prijzen spoort disfuncties in de markt op die leiden tot abnormale prijszettingen  De Mededingingsautoriteit kan voorlopige maatregelen nemen  De minister van Economie legt een plan neer in de Ministerraad


Modèle du Livre V  Les prix sont déterminés par le libre jeu de la concurrence  L’Observatoire des prix détecte les dysfonctionnements de marché qui génèrent des fixations anormales de prix  L’Autorité de concurrence peut prendre des mesures provisoires  Le ministre de l’Economie dépose un plan au Conseil des Ministres http://economie.fgov.be

Stand van zaken :  Geplubliceerd in het Belgisch Staatsblad




Boek VI : Marktpraktijken en bescherming van de consument Basis: Wetgeving inzake marktpraktijken en bescherming van de consument Herschrijven van de wetgeving teneinde ze aan te passen aan richtlijn 2011/83/EU – consumentenrecht Poging om de problemen van onverenigbaarheid met het Europees recht op te lossen: • vrije beroepen • financiële diensten • sperperiode http://economie.fgov.be

Livre VI : Pratiques du marché et protection du consommateur Base: Législation sur les pratiques du marché et la protection du consommateur Réécriture afin de l’adapter à la directive 2011/83/UE – droit des consommateurs Tentative de résoudre les problèmes d’incompatibilité avec le droit européen: • professions libérales • services financiers • pré-soldes http://economie.fgov.be

Vereenvoudigingen op administratief vlak Verbeteringen van de bepalingen betreffende de informatieverplichtingen in de precontractuele fase Risico-overdracht Herschrijven van bepalingen inzake overeenkomsten op afstand en overeenkomsten gesloten buiten de onderneming (voorbeeld: harmonisering van de termijnen inzake herroeping) http://economie.fgov.be

Simplifications administratives Amélioration des dispositions relatives aux obligations d’informations dans la phase précontractuelle Transfert du risque Réécriture des dispositions relatives aux contrats à distance et aux contrats hors établissement (exemple : harmonisation des délais de rétraction)


Stand van zaken :  Aanpassingen aan het advies van de Raad van State zijn in uitvoering


Etat d’avancement :  En cours d’adaptation à l’avis du Conseil d’Etat


Boek VII : Betaaldiensten en krediet      

Krediet- en betaaldiensten Consumentenkrediet Hypothecair krediet Betaaldiensten Basisbankdienst Centrale voor kredieten aan particulieren


Livre VII : Services de paiement et de crédit      

Services de crédit et paiement Crédit à la consommation Crédit hypothécaire Services de paiement Service bancaire de base Centrale des crédits aux particuliers


Boek VIII : Kwaliteit van producten en diensten    

Normalisatie Accreditatie Certificatie Metrologie


Livre VIII : Qualité des produits et services • • • •

Normalisation Accréditation Certification Métrologie


Stand van zaken :  Gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad




Boek IX : Veiligheid van producten en diensten


Livre IX : Securité des produits et des services


Stand van zaken :  Zeer binnenkort gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad


Etat d’avancement :  Publication au Moniteur belge imminente


Boek X : Overeenkomsten Bijzondere overeenkomsten 1. Intermediaire dienstverlening 2. Commerciële samenwerkingsovereenkomst


Livre X : Contrats Contrats spéciaux 1. Contrat d’intermédiaire 2. Contrat de collaboration commerciale


Boek XI : Intellectuele eigendom


Livre XI : Propriété intellectuelle


Boek XII : Recht van de elektronische economie  Geen voorafgaande toelating  Niemand is verplicht een handeling langs elektronische weg te verrichten  Functionele equivalententheorie  Regels inzake informatie + reclame + spamming, enz.  Stelsel van vrijstelling van aansprakelijkheid van de tussenpersonen  Domeinnamen  Rechtszekerheid: handtekening, aangetekende zending, archivering, tijdsregistratie


Livre XII : Droit de l’économie électronique       

Pas d’autorisation préalable Nul n’est tenu de poser un acte par voie électronique Théorie des équivalents fonctionnels Règles d’information + publicité + spamming, etc. Régime d’exonération de responsabilité des intermédiaires Noms de domaines Sécurité juridique: signature, recommandé, archivage, horodatage


Stand van zaken :  Aanpassingen aan het advies van de Raad van State zijn in uitvoering


Etat d’avancement :  En cours d’adaptation à l’avis du Conseil d’Etat


Boek XIII : Overleg Centrale raad voor het bedrijfsleven  Doelstellingen: – het overleg staat centraal – opbouwen met ondersteuning van de Centrale raad voor het bedrijfsleven

 Vaststelling: wildgroei adviesorganen  Inhoud: – Titel I: Wet van 20 september 1948 – Titel II: Bijzondere raadgevende commissies


Livre XIII : Concertation Conseil central de l’économie  Objectifs: – la concertation au cœur du dispositif – construire en s’appuyant sur le Conseil central de l’économie

 Constat: prolifération d’organes consultatifs  Contenu: – Titre Ier: Loi du 20 septembre 1948 – Titre II: Commissions consultatives spéciales


Stand van zaken :  Neergelegd bij de Raad van State


Etat d’avancement :  Déposé au Conseil d’Etat


Boek XIV : Crisisbeheer

 Bron: besluitwet van 22 januari 1945 betreffende het beteugelen van elke inbreuk op de reglementering betreffende de bevoorrading van het land  Twee mechanismen: vorderingen + reglementaire bevoegdheid van de minister  Doelstelling: opschoning van de tekst


Livre XIV : Gestion de crise

 Origine: AL 22 janvier 1945 relatif à la répression des infractions à la réglementation relative à l’approvisionnement du pays  Deux mécanismes: réquisitions + pouvoirs réglementaires du ministre  Objectif: toilettage du texte


Instrumenten voor crisisbeheer Modernisering van de wet van 22 januari 1945 betreffende de economische reglementering en de prijzen


Instruments de gestion de crise Modernisation de la loi du 22 janvier 1945 sur la réglementation économique et les prix


Boek XV : Rechtshandhaving 1. Bevoegdheid van de controle- en inspectiediensten 2. Macht van de controle- en inspectiediensten (aanpassing aan moderne opsporingstechnieken) 3. Procedure van voorafgaande waarschuwing 4. Transactie 5. Verdeling en harmonisering van de sancties in 6 niveaus 6. Regels betreffende de strafuitvoering van de wet (link tussen de vordering tot staking en de strafvordering, de recidive,…) http://economie.fgov.be

Livre XV : Application de la loi 1. Compétence des services de contrôle et d’inspection 2. Pouvoirs des services de contrôle et d’inspection (adaptation aux techniques modernes d’investigation) 3. Procédure d’avertissement préalable 4. Transaction 5. Classement et harmonisation des sanctions en 6 niveaux 6. Règles relatives à l’application pénale de la loi (lien entre action en cessation et l’action pénale, la récidive,…) http://economie.fgov.be





Boek XVI : Buitengerechtelijke regeling van consumentengeschillen Richtlijn 2013/.../EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 april 2013 betreffende alternatieve beslechting van consumentengeschillen Verordening (EU) nr. .../2013 van het Europees Parlement en de Raad van 22 april 2013 betreffende onlinebeslechting van consumentengeschillen


Livre XVI : Règlement extrajudiciaire des litiges de consommation Directive 2013/.../UE du parlement européen et du Conseil du 22 avril 2013 relative au règlement extrajudiciaire des litiges de consommation Règlement(UE) n°.../2013 du Parlement européen et du Conseil du 22 avril 2013 relatif au règlement en ligne des litiges de consommation


Boek XVII : Bijzondere rechtsprocedures         

Vordering tot staking Vordering tot collectief schadeherstel Stokken achter de deur Geen Punitive damages Eenheid van rechtsmacht Toegangsfilter (toelaatbaarheidsbeslissing) Groepsvertegenwoordiger Inclusieve of exclusieve optie Verplichting tot minnelijke procedure


Livre XVII : Procédures juridictionnelles particulières         

Action en cessation Action en réparation collective Garde fou Pas de punitive damages Unité de juridiction Filtre à l’entrée (décision d’autorisation) Représentant du groupe Option d’inclusion ou d’exclusion Passage obligé par une procédure amiable


Stand van zaken :  Titel I : Aanpassingen aan het advies van de Raad van State zijn in uitvoering


Etat d’avancement :  Titre I : en cours d’adaptation à l’avis du Conseil d’Etat


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