WELZIJNSKOEPEL WEST BRABANT. OCMW-vereniging Titel VIII Hfdst I van het OCMW-decreet van 19 december Algemene Vergadering dd

WELZIJNSKOEPEL WEST – BRABANT OCMW-vereniging Titel VIII Hfdst I van het OCMW-decreet van 19 december 2008.

Algemene Vergadering dd. 19 juni 2013

JAARVERSLAG 2012

Secretariaat: Statiestraat 156 1740 Ternat ℡ 02/ 568 09 90
02/ 582 90 29

Maatschappelijke zetel: Kapelleveld 8 1742 Ternat

www.welzijnskoepelwb.be

website:

1

INHOUDSTAFEL Voorwoord

5

I.

Samenstelling van de vereniging

6

I.1

Deelgenoten en werkingsgebied

6

I.2.

Beraadslagende organen

6

I.3.

Doelstelling van de Welzijnskoepel West-Brabant

7

I.4.

Missie

7

II.

Activiteiten

8

II.1.

Algemene coördinatie – administratie

8

II.2.

Financieel beheer

II.3.

Dienst rechtshulp

9

II.3.1. Algemeen overzicht

9

II.3.2. Overzicht ondersteuning sociale dienst per OCMW

11

II.3.3. Overzicht eerste-lijns rechtshulp per OCMW

12

II.3.4. Overzicht permanenties

13

II.3.5. Vertegenwoordiging in rechte van het OCMW

14

Dienst collectieve schuldenregeling

15

II.4.1. Inleiding

15

II.4.2. Procedure collectieve schuldenregeling

15

II.4.3. Werkwijze en aantal dossiers

16

II.4.4. Deelname aan project schuldhulpverlening

17

Regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg

18

II.5.1. Inleiding

18

II.5.2. Werking algemeen

18

II.5.3. Personeelsbestand – urencontingent en gebruikers

19

II.5.4. Omvorming van ‘gezinszorg’ naar ‘gezinszorg en aanvullende thuiszorg’

20

II.4.

II.5.

II.5.4.1. Project nachtzorg

20

II.5.4.2. Samenwerkingsovereenkomst poetsdiensten

21

II.5.4.3. Samenwerkingsovereenkomst vrijwilligersdiensten

21

2

II.5.4.4. Zorg op maat

II.6.

II.7.

II.8.

22

II.5.4.4.1. Multidisciplinair zorgoverleg

22

II.5.4.4.2. Ondersteuningsplan personen met een handicap

22

Veiligheidsconsulent

23

II.6.1. Inleiding

23

II.6.2. Opdrachten

23

Archiefbeheerder

25

II.7.1. Inleiding

25

II.7.2. Opdrachten

25

Dienstencheque-onderneming strijkwinkel

27

II 8.1

27

Inleiding

II.8.2. Aantal dienstencheques

27

Ondersteuningsopdracht OCMW’S

28

II.10. Overleg OCMW-voorzitters halle-vilvoorde

29

II.11.

30

II.9.

Overleg sociale diensten OCMW

II.12. Project socio-professionele inschakeling ESF

30

II 12.1 Inleiding

30

II.12.2. Uitvoering van het project

31

II.13. Participatie in projecten

31

II.14. Algemene opdrachten

32

II.14.1. Fondsenwerving

32

II.14.2. Belangenbehartiging

32

II.14.3. Informatieverstrekking

33

II.14.4. Contacten met Welzijnsvoorzieningen

33

II.15. Vertrouwenspersoon psycho-sociaal welzijn

33

III.

Participatie- lidmaatschap

34

III.1.

Participatie

34

III.2.

Vertegenwoordiging

34

III.3.

Lidmaatschap

34

3

IV.

Samenstelling organen – personeel

35

IV.1.

Samenstelling beraadslagende organen

35

IV.2. Personeel in dienst op 31/12/2012

38

IV.3. Vorming en overleg personeel

42

4

Voorwoord Het einde van de legislatuur 2007-2012 mondde uit in een vruchtbare samenwerking. Dank aan alle vertegenwoordigers van de OCMW’s die zich gedurende deze 6-jarige periode inzetten voor de Welzijnskoepel. De vereniging groeide van 14 naar 24 OCMW-leden en dat is andere Welzijnsvoorzieningen in de regio niet ontgaan. Zij vinden steeds vlotter de weg naar de vereniging als aanspreekpunt. In 2012 telde de vereniging 3 nieuwe OCMW- leden: Hoeilaart, Linkebeek en Overijse. Deze groei geeft een positief signaal van vertrouwen dat OCMW’s stellen in de Welzijnskoepel maar ook een uitnodiging om op alle vlakken een kwaliteitsvolle dienstverlening verder te garanderen en uit te bouwen. Het motto blijft “Samen staan we sterk”. De ondersteuning door de juristen van de Welzijnskoepel is een vaste waarde geworden binnen de werking van het OCMW. Het aantal vragen blijft stijgen, evenals de zaken waarin in rechte wordt opgetreden. De dienst schuldbemiddeling begint op snelheid te draaien. In overleg met de sociale diensten werd een draaiboek opgemaakt en werden er meerdere beslissingen genomen opdat de dienst efficiënter kan werken. Onze archivaris startte op 1 augustus 2012. De eerste maanden maakten al snel duidelijk dat er heel wat werk aan de winkel is rond archivering. De ondersteuning door de veiligheidsconsulent maakt dat de OCMW’s nu geruime tijd bezig zijn met veiligheid en dit wordt stilaan mee opgenomen in het algemeen beleid van het OCMW. Het jaar 2012 was een positief jaar voor de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg: partnerschappen werden gesloten, de integratie met de aanvullende thuiszorg kreeg vorm. Er was bijzondere aandacht voor de vrijwilligers: de Welzijnskoepel maakt publiciteit voor vrijwillige functies, verwijst gericht door en organiseert jaarlijks vorming op maat voor de vrijwilligers aangesloten bij onze OCMW- partners. In de strijkwinkel werden in 2012 “10.573” dienstencheques gestreken en zo haalden we een break-even. Bravo voor onze strijksters, zij verdienen daarvoor de jaarlijkse Pluim, of een zak vol pluimpjes. De grote Pluim ( de 6-jaarlijkse) gaat naar het ganse team medewerkers van de Welzijnskoepel. Dank zij hen is de Welzijnskoepel een bloeiende vereniging geworden met nog heel veel mogelijkheden. Ik werkte heel graag en met veel plezier met jullie samen en hoop dat samenwerking met de nieuwe voorzitter Geert Bronselaer even goed verloopt. Bernadette Van Coillie Uittredende Voorzitter

5

I. SAMENSTELLING VAN DE VERENIGING I.1

DEELGENOTEN EN WERKINGSGEBIED

In 2012 mocht de vereniging drie nieuwe OCMW-leden verwelkomen: de OCMW’s Hoeilaart, Linkebeek en Overijse. De Vereniging telt hiermee 24 OCMW-leden: OCMW Affligem, OCMW Bever, OCMW Dilbeek, OCMW Drogenbos, OCMW Galmaarden, OCMW Geraardsbergen, OCMW Hoeilaart, OCMW Gooik, OCMW Herne, OCMW Kraainem, OCMW Lennik, OCMW Liedekerke, OCMW Linkebeek, OCMW Londerzeel, OCMW Machelen, OCMW Meise, OCMW Merchtem, OCMW Opwijk, OCMW Overijse, OCMW Pepingen, OCMW Roosdaal, OCMW St-Pieters-Leeuw, OCMW Wemmel en OCMW Ternat. Het werkingsgebied van de vereniging telt 347 607 inwoners. Voor de activiteit van ‘het overleg OCMW-voorzitters’ bestrijkt het werkingsgebied de 35 OCMW’s van het arrondissement Halle-Vilvoorde. Er is tevens een samenwerkingsovereenkomst met de OCMW’s van Wezembeek-Oppem en St-GenesiusRode. Ook met 2 gemeenten is een samenwerkingsovereenkomst afgesloten voor de dienstverlening ‘archivaris’.

I.2

BERAADSLAGENDE ORGANEN

Algemene Vergadering: In 2012 hadden 2 algemene vergaderingen plaats: op 24 mei 2012 en op 20 december 2012. De OCMW’s worden vertegenwoordigd door 1 afgevaardigde mandataris per schijf van 5000 inwoners, waarbij OCMW’s met minder dan 5000 inwoners 2 afgevaardigden hebben. Ingevolge een aanpassing van de statuten in de algemene vergadering van 20 december 2012, zullen de deelgenoten in de toekomst vertegenwoordigd worden door: twee afgevaardigden voor de OCMW’s met een inwonersaantal tot 10.000, door drie afgevaardigden voor de OCMW’s met een inwonersaantal tussen 10.001 en 20.000, door vier afgevaardigden voor de OCMW’s met een inwonersaantal tussen 20.001 en 40.000 en door vijf afgevaardigden voor de OCMW’s met een inwonersaantal vanaf 40.000. De raad van beheer vormt het dagelijks bestuur van de vereniging en is samengesteld uit één afgevaardigde per deelgenoot. De raad heeft maandelijks plaats. De algemene vergaderingen en de raden van beheer worden bijgewoond door de OCMWsecretarissen die optreden als deskundigen. De vereniging heeft eveneens een bestuurscomité voor de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg en een stuurgroep voor de strijkwinkel.

6

I.3.

DOELSTELLING VAN DE WELZIJNSKOEPEL WEST-BRABANT

De vereniging heeft als doel een forum te verwezenlijken alwaar in collegiaal overleg en met eerbiediging van de lokale autonomie der deelgenoten samenwerkingsstructuren tot stand gebracht worden evenals gemeentegrensoverschrijdend overleg om initiatieven op het vlak van welzijnswerk vorm te geven die bij decretale of andere regelgevingen al dan niet verplicht gemeentegrensoverschrijdend dienen te worden aangepakt.

I.4.

MISSIE:

Kwetsbare inwoners ( de gebruiker via de netwerken van de OCMW’s) de mogelijkheden bieden om een menswaardig bestaan te leiden. De vereniging heeft voor doel om in samenwerking met haar leden mee de sociale behoeften van de inwoners te (h)erkennen en hieraan op de meeste effectieve, efficiënte, innovatieve en klantvriendelijke wijze tegemoet te komen. Organiseren en beheren namens de OCMW-leden van projecten en diensten, daar waar een gezamenlijke organisatie een toegevoegde waarde biedt, de continuïteit van de dienstverlening garandeert of optimaliseert, of daar waar initiatieven bij decretale of andere regelgevingen verplicht grensoverschrijdend dienen aangepakt. Eerbiedigen van de lokale autonomie van de deelgenoten in combinatie met het verdiepen en versterken van het engagement van de OCMW-leden. De leden zijn samen verantwoordelijk voor de productie van de diensten en daardoor afhankelijk van de inzet van de partners op zich en als groep, maar geven ook hun appreciatie over de geleverde diensten. Platform voor overleg dat zorgt voor informatie-uitwisseling, optimaliseren en afstemming van de welzijnsinitiatieven in de regio door onderling overleg met de OCMW’s, met de personeelsleden van de OCMW’s, waardoor ook een signaalfunctie naar de overheid wordt opgenomen. Externe samenwerking met welzijnsactoren in de regio en overheden via overleg of afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten. Leveren van een kwalitatieve dienstverlening, op een gelijkwaardige basis voor alle leden en desgevallend niet-leden waarmee een samenwerkingsovereenkomst is afgesloten

7

II. ACTIVITEITEN II.1.

ALGEMENE COÖRDINATIE –ADMINISTRATIE

De algemeen coördinator leidt de administratie en is het hoofd van het personeel, dit onder het gezag van de voorzitter van de vereniging. De coördinator is onder meer belast met de voorbereiding en de uitwerking van beleidsbeslissingen, het toezicht op de activiteiten van de vereniging, het opmaken van de notulen, de contacten met externe organisaties, de opmaak van het budget en het zoeken naar projectmiddelen. De coördinator is eveneens uitvoerder van volgende projecten: het OCMWvoorzittersoverleg, de ondersteuningsopdracht van 6 OCMW’s, het project ESF en het dagelijks toezicht op de werking van de strijkwinkel. De administratief medewerker staat in voor de personeels-en loonadministratie van 33,07 VTE of 44 koppen (op 31/12/2012), de administratieve ondersteuning van de algemeen coördinator en van de financieel verantwoordelijke, de administratieve ondersteuning van andere diensten o.m. de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg en de strijkwinkel. Hij is tevens creatieve duizendpoot betreffende voorzieningen in het gebouw. De oprichting van het MAT en het bijhorende huishoudelijk reglement werden goedgekeurd op de raad van beheer van 09/09/2010. Het MAT is samengesteld uit de algemeen coördinator, de financieel verantwoordelijke en de voorzitter met raadgevende stem. De voorzitter en algemene coördinator komen maandelijks samen ter voorbereiding van de agenda van de raad van beheer.

II.2.

FINANCIEEL BEHEER

De financieel verantwoordelijke staat in voor de opmaak van de jaarrekening, de uitvoering- de opvolging en de controle van alle inkomsten en uitgaven van de vereniging. Hij ondersteunt tevens de algemeen coördinator bij de opmaak van het budget en van het financieel luik bij strategische nota’s. Eind 2012 werd de startdatum voor de toepassing van de regels van de beleids-en beheerscyclus op de vereniging vastgesteld op 1 januari 2014. De raad gaf tevens opdracht om te starten met de voorbereidingen die verband houden met de invoering van de beleids-en beheerscyclus. Voor het nazicht van de jaarrekening 2012 kon een beroep worden gedaan op een college van OCMW-ontvangers samengesteld uit Ann Steenackers (ontvanger OCMW Londerzeel), Lin Deckers (ontvanger OCMW St-Pieters-Leeuw) en Filip Denorme (ontvanger OCMW Dilbeek).

8

II.3.

DIENST RECHTSHULP

II.3.1. Algemeen overzicht De juridische dienst vormde het eerste project dat in 2000 door de vereniging werd opgestart. 16 OCMW’s doen een beroep op de juridische dienst. Aantal casus 2012 Aard van de interventies Aantal casus 2009 Aantal casus 2010 Aantal casus 2011 Andere 20 26 10 11 Eerste-lijns inwoners 459 597 662 656 Vertegenwoordiging in rechte 21 28 34 43 Sociale dienst 450 852 1380 1413 Onder anderen vallen o.m. vragen thuisbegeleidingsdiensten, vragen rustoord, contacten pro deo,…

De trend van stijging in het aantal vragen die door de juridische dienst behandeld worden zet zich ook in 2012 verder. Deze stijging is opnieuw het sterkst merkbaar bij de vragen vanuit de sociale diensten en bij de vertegenwoordiging in rechte. Betreffende de aard van de interventie wordt het merendeel vragen behandeld op basis van een mondeling advies. In 2012 zien we evenwel een sterke stijging van de vragen die schriftelijk behandeld worden (opmaak brief, uitschrijven advies) Aard van de interventies 2012 Bemiddeling 6%

Doorverwijzi ng 6%

Registratie Bemiddeling

Totaal 2010

Totaal 2011

Totaal 2012

115

141

202

124

68

127

113

121

Schriftelijk

237

471

528

822

Mondeling

665

966

1532

1013

Doorverwijzing

Mondeling 49%

Totaal 2009

Schriftelijk 39%

Het OCMW doet een beroep op de dienst rechtshulp op basis van een vastgelegd urenpakket per week. In 2012 was er een uitbreiding in het urenpakket met 2 uur/week bij het OCMW Meise en bij het OCMW Linkebeek. Overzicht urenpakket: uren 12 8 6 4 2

OCMW’s Dilbeek, Londerzeel, Opwijk Galmaarden, Linkebeek, Meise, Roodaal en St-Pieters-Leeuw Affligem Drogenbos, Herne, Lennik, Liedekerke, Pepingen en Ternat Bever

9

Globaal overzicht totaal aantal vragen per OCMW OCMW Totaal 2009 Affligem 45 Bever 14 Dilbeek 56 Drogenbos 7 Galmaarden 62 Herne 53 Lennik 62 Liedekerke 74 Linkebeek 10 Londerzeel 182 Meise 47 Opwijk 139 Pepingen 58 Roosdaal 68 St-P-Leeuw Ternat 45 Totaal 877

Totaal 2010 92 21 96 71 105 51 89 94 166 175 78 175 86 107 61 1406

Totaal 2011 86 25 117 118 125 71 95 162 259 195 149 200 80 147 179 44 2052

Totaal 2012 104 18 123 131 134 91 111 120 210 211 141 209 86 146 188 57 2080

Aantal dossiers per OCMW 2012

Ternat 3% Pepingen 4% Herne 4%

Bever 1%

Linkebeek 10% Opwijk 10%

Affligem 5% Lennik 5%

Londerzeel 10%

Liedekerke 6% St-P-Leeuw 9%

Dilbeek 6% Drogenbos 6% Galmaarden 6%

Meise 7%

Roosdaal 7%

10

II.3.2. Overzicht ondersteuning sociale dienst per OCMW Ondersteuning van de sociale dienst per OCMW Affligem Bever Dilbeek Drogenbos Galmaarden Herne Lennik Liedekerke Linkebeek Londerzeel Meise Opwijk Pepingen Roosdaal St P Leeuw Ternat

jaar 2010 57 13 55 50 60 36 54 76 115 78 51 50 58 64 0 35

jaar 2011 50 19 81 72 71 44 63 148 201 75 145 68 50 87 171 35

Jaar 2012 46 11 88 88 88 51 80 106 163 98 136 87 65 97 168 41

Ondersteuning van de sociale dienst per OCMW 2012 Affligem Bever St P Leeuw 3% 1% Dilbeek Ternat 12% 6% 3% Drogenbos 6% Roosdaal 7% Galmaarden 6% Herne 4% Lennik 6%

Pepingen 5% Opwijk 6% Meise 10% Londerzeel 7%

per rechtstak – top 6 Sociaal recht Contractenrecht

Liedekerke 8% Linkebeek 12%

11

jaar 2011

jaar 2012

160

338

71

329

291

159

Pers-familierecht Consumentenrecht Erfrecht Collectieve schulden Gerechtelijk recht

66

137

185

122

Gerechtelijk recht

154

93

II.3.3. Overzicht eerste-lijns rechtshulp aan inwoners per OCMW De eerste-lins rechtshulp bestaat uit informatie, advies en begeleiding. De jurist(e) kan behulpzaam zijn bij het ontwerpen en opstellen van brieven, overeenkomsten en verzoekschriften. Sociale rechtsbijstand aan de inwoners per jaar jaar jaar OCMW 2010 2011 2012 Affligem 35 35 58 Bever 6 6 7 35 Dilbeek 41 35 43 Drogenbos 20 45 46 Galmaarden 45 54 Herne 16 27 40 31 Lennik 35 32 13 Liedekerke 16 14 46 Linkebeek 51 54 109 Londerzeel 85 119 2 Meise 25 4 121 Opwijk 125 132 Pepingen 28 30 21 49 Roosdaal 42 60 19 St P Leeuw 0 6 16 Ternat 27 9 De rechtsbijstand is rechtstreeks toegankelijk voor de inwoners via het permanentiesysteem of gebeurt na doorverwijzing door de sociale dienst. Sociale rechtsbijstand aan de inwoners per OCMW 2012 Ternat 2% St P Leeuw 3%

Affligem Bever 9% 1%

Dilbeek 5% Drogenbos 7%

Roosdaal 7% Pepingen 3%

Galmaarden 7% Opwijk 18%

Herne 6% Meise 0%

Londerzeel 17%

Lennik 5% Liedekerke 2%

Linkebeek 7%

12

per rechtstak –top6 Collectieve schulden Consumentenrecht Contractenrecht Gerechtelijk recht Pers-familierecht Sociaal recht

2012 55 61 184 48 159 40

II.3.4.

Overzicht permanenties

OCMW Affligem Bever Drogenbos Dilbeek Galmaarden

Herne Lennik Liedekerke Linkebeek Londerzeel Meise Opwijk

Pepingen Roosdaal St-PietersLeeuw Ternat

Permanentie op OCMW Oneven weken dinsdag 1ste vrijdag /maand 2de en 4de dinsdag/maand 1ste en 3de donderdag/maand 1de en 3de dinsdag/maand 2de en 4de donderdag/maand 2de en 4de dinsdag/maand Elke dinsdag 1ste en 3de maandag/maand Elke dinsdag Elke dinsdag Elke donderdag Oneven weken dinsdag en woensdag Even weken dinsdag Even weken woensdag Elke vrijdag Elke vrijdag

Permanentie uren namiddag voormiddag voormiddag

Jurist(e) Sophie Fiers Jeroen Putteman Sarah De Rijcke

voormiddag

Caroline Faucq

namiddag

Caroline Faucq

voormiddag namiddag

Caroline Faucq

voormiddag namiddag

Caroline Faucq Jeroen Putteman

namiddag ganse dag ganse dag voormiddag

Sarah De Rijcke Jeroen Putteman Jeroen Putteman Sophie Fiers

ganse dag voormiddag voormiddag voormiddag

Sophie Fiers Sophie Fiers Sarah De Rijcke

2de en 4de maandag

namiddag

Jeroen Putteman

Buiten deze permanenties zijn de juristen bereikbaar via email/telefoon/fax.

13

II.3.5. Vertegenwoordiging OCMW in rechte Betreffende de vertegenwoordiging van het OCMW in rechte bestaat de activiteit van de jurist uit: het overleg met de sociale dienst, overleg met de advocaat tegenpartij, opzoekwerk regelgeving en rechtspraak, het schrijven en neerleggen van conclusies en het verschijnen voor de arbeidsrechtbank/ arbeidshof of voor de vrederechter. ARBEIDSRECHTBANK/HOF

Dilbeek Drogenbos Lennik Linkebeek Londerzeel Meise Opwijk Roosdaal St-P-Leeuw

Aantal zaken 2012 11 1 3 1 4 5 1 1 1

Aantal Zittingen 2012 14 1 6 1 4 5 1 1 2

28

35

Aantal zaken 2012 1 1 1 4 1 2 1 2 1 14

Aantal zittingen 2012 2 2 1 10 1 2 1 2 3 24

totaal

Door een aanpassing in het OCMW-decreet zouden de juristen in dienst van een OCMWvereniging het OCMW niet langer kunnen vertegenwoordigen voor de arbeidsrechtbank, dit vanaf 1/01/2013. Teneinde dit euvel op te vangen werd een dienstverleningsovereenkomst afgesloten tussen de OCMW’s en de Welzijnskoepel. Het aantal zaken waarin de jurist het OCMW vertegenwoordigt neemt immers jaarlijks toe: van 21 zaken in 2011 naar 28 zaken in 2012. Bovendien vormen de kennis en ervaring die opgebouwd is in de loop der jaren en de dossierkennis een onmiskenbare meerwaarde.

VREDEGERECHT

Dilbeek Drogenbos Liedekerke Linkebeek Londerzeel Meise Pepingen Roosdaal St-P-Leeuw totaal

Het aantal zaken waarin de jurist namens het OCMW optreedt voor de vrederechter is sterk toegenomen in 2011 en stijgt voorzichtig verder in 2012.

In 2012 trad de juriste eveneens op voor het OCMW Lennik in een dossier voor de correctionele rehtbank

14

II.4. DIENST COLLECTIEVE SCHULDBEMIDDELING II.4.1. Inleiding Midden 2010 keurde de raad van beheer het voorstel goed tot de oprichting van een regionale dienst voor Schuldbemiddeling. Deze beslissing werd ingegeven vanuit de groeiende aantal dossiers die te maken hebben met overmatige schuldenlast en vanuit de vaststelling dat een specialisatie van de schuldbemiddelaar noodzakelijk is. Voor de cofinanciering van de dienst (1 FTE) worden tijdelijk de middelen Sociale Maribel aangesproken. Op basis van een samenwerkingsovereenkomst nemen volgende OCMW’s deel aan de dienst: OCMW: Affligem, Bever, Dilbeek, Galmaarden, Herne, Lennik, Londerzeel, Meise, Opwijk, Pepingen, Roosdaal en Ternat. In de loop van 2012 werden volgende beslissingen genomen betreffende de werking van de dienst: • Goedkeuring van een addendum bij de samenwerkingsovereenkomst • Goedkeuring van de verlenging van inzet van de middelen sociale maribel • Goedkeuring van het draaiboek van de dienst collectieve schuldenregeling • Goedkeuring gebruik van de Belfius beheer budget-en schuldbemiddelingsrekening bij een groeperingsrekening Het jaarlijks overleg met de Arbeidsrechter had plaats op 17/1/2012. Het overleg met de sociale diensten van de OCMW’s op 12/03/2012.

II.4.2. Procedure collectieve schuldenregeling In het kader van hun erkenning als dienst voor schuldbemiddeling kan het OCMW optreden als schuldbemiddelaar. Concreet is het de jurist van de Welzijnskoepel die in het verzoekschrift op voordracht van het OCMW door de arbeidsrechter als schuldbemiddelaar wordt aangesteld. Een collectieve schuldenregeling is een gerechtelijke procedure die een persoon met ernstige financiële moeilijkheden in staat stelt zijn schulden te betalen en tegelijkertijd waarborgt dat hijzelf en zijn gezin een menswaardig leven kunnen leiden (artikel 1675/3 Gerechtelijk Wetboek). De schuldbemiddelaar stelt op basis van de aangegeven schuldvorderingen een ontwerp van minnelijke aanzuiveringsregeling op. Dit is een aflossingsplan dat alle mogelijke maatregelen kan omvatten om de schuldenlast aan te zuiveren: vermindering of kwijtschelding van schuld; woning zoeken met lagere huurprijs; inkomsten verhogen door tewerkstelling. De opmaak van dit plan veronderstelt o.m. dat de wetmatigheid van de schulden wordt nagegaan, dat de gezinssituatie en het uitgavenpatroon van de betrokkene in overleg met de sociale diensten wordt ingeschat om te komen tot een haalbaar plan, dat de schuldenaar ingelicht wordt over de impact van het plan en het verbod om nieuwe schulden aan te gaan e.d.m..

15

Het ontwerp wordt opgemaakt voor een welbepaalde duur (de wet voorziet geen minimum– of maximumtermijn). Indien alle partijen het eens zijn met het ontwerp van minnelijke aanzuiveringsregeling, wordt dit bekrachtigd door de rechtbank, waarna de schuldbemiddelaar start met de uitvoering er van. Indien er geen minnelijke aanzuiveringsregeling tot stand komt dan legt de rechter een aflossingsplan op onder de vorm van een gerechtelijke aanzuiveringsregeling. De minimale looptijd is drie jaar. De maximale looptijd is normaliter vijf jaar. De rechter kan een gedeeltelijke kwijtschelding van de schulden toestaan, eventueel afhankelijk gesteld van bepaalde voorwaarden: volgen van een opleiding om de kansen op tewerkstelling te verhogen; op zoek gaan naar een goedkopere huurwoning; Na betaling van de schulden overeenkomstig de aanzuiveringsregeling, spreekt de rechter een eindvonnis uit. De collectieve schuldenregeling neemt dan definitief een einde. Indien de verplichtingen evenwel niet nakomt worden of niet te goeder trouw meegewerkt wordt aan de procedure (bijvoorbeeld geen werkbereidheid, achterhouden van inkomsten, maken van nieuwe schulden etc.) kan de rechter een herroeping uitspreken van de collectieve schuldenregeling. In dit geval hernemen de schuldeisers hun rechten tot invordering van de schulden (beslag op inboedel, beslag op loon, ...).

II.4.3. Werkwijze en aantal dossiers In overleg met de sociale diensten van de OCMW’s werd in 2012 een draaiboek opgesteld waarin o.m. werden vastgelegd: wanneer is de procedure aangewezen, hoe verloopt de communicatie met de sociale diensten, wat houdt het begrip menswaardig bestaan in In 2012 werden de jurist-schuldbemiddelaars voor 19 nieuwe dossiers aangesteld: Aantal Dossiers aangesteld als schuldbemiddelaar Sint-Pieters-Leeuw

2

Affligem

1

Galmaarden

1

Liedekerke

5

Londerzeel

2

Opwijk

3

Roosdaal

2

Ternat

2

Meise

1

De stand van zaken in deze dossiers is de volgende: - Dossiers waarvoor een minnelijk aanzuiveringsplan naar de schuldeisers werd verstuurd: 3 - Dossiers waarin nog geen plan kon worden opgesteld: 14 - Dossiers waarin herroeping werd gevraag: 1 - Plan door Arbeidsrechtbank gehomologeerd: 1

16

In 2012 waren daarnaast er 32 lopende dossiers. Het gaat om dossiers van 2003 tot en met 2011 bij de volgende OCMW’s: - Ternat: 7 - Opwijk: 6 - Affligem: 2 - Londerzeel: 8 - Galmaarden: 2 - Herne: 1 - Roosdaal: 3 - Lennik: 2 - Liedekerke: 1 De stand van zaken in deze dossiers is de volgende: - Dossiers die werden afgesloten: 6 - Dossiers waarvoor een minnelijk plan naar de schuldeisers werd gestuurd: 5 - Dossiers waarin nog geen plan kon worden opgesteld: 1 - Dossiers waarin herroeping werd gevraagd: 2 - Dossiers waarin plan door de Arbeidsrechtbank werd gehomologeerd: 18

II.4.4. Deelname aan het project schuldhulpverlening Eind 2011 lanceerde minister van Deurzen een oproep aan alle OCMW’s en CAW’s om samen een project in te dienen met het oog op het verbeteren van de kwaliteit van de schuldhulpverlening. In onze regio werd de projectaanvraag ingediend door CAW Delta (afdeling Vilvoorde). Met deze projecten wenst men de samenwerkingsverbanden te stimuleren van de erkende instellingen voor schuldbemiddeling (OCMW en CAW). Ondanks een eerste ontgoocheling dat deze middelen niet rechtstreeks aan de OCMW’s werden toegekend, nam de Welzijnskoepel een actieve rol op om ervoor te zorgen dat de middelen in een zo ruim mogelijke regio ingezet zouden worden met inspraak en betrokkenheid van de OCMW’s over de inhoud van het project en de visie op schuldhulpverlening. Het project loop over 3 fases: Fase 1 van 15/12/2011 tot 14/06/2012 – fase 2 van 17/06/2012 tot 31/12/2012 en fase 3 van 1/01/2013 tot 31/12/2013. Nadien zo een structurele verankering van deze middelen mogelijk zijn. De Welzijnskoepel neemt samen met vertegenwoordigers van de OCMW’s deel aan de stuurgroep van het project. In 2012 vergaderde de stuurgroep 4 maal.

17

II.5.

REGIONALE DIENST VOOR GEZINSZORG EN AANVULLENDE THUISZORG

II.5.1. Inleiding De regionale dienst startte op 1 januari 2004. De dienst werkt onder het erkenningsnummer GEZ/33900, en wordt gesubsidieerd door het Vlaams agentschap Zorg en Gezondheid. In 2012 telt de dienst 10 participerende OCMW’s namelijk: OCMW Dilbeek, OCMW Galmaarden, OCMW Herne, OCMW Lennik, OCMW Meise, OCMW Pepingen, OCMW Ternat, aangevuld sinds 1 januari 2012 met de OCMW’s van Geraardsbergen, Machelen en Kraainem. Vanaf 1 januari 2013 wordt de dienst opnieuw uitgebreid met de OCMW’s van Hoeilaart, Linkebeek en Overijse. Het aansluiten door nieuwe OCMW-partners hangt samen met de minimum schaalgrootte die van overheidswege wordt opgelegd. In het kader van de uitbreiding zijn de nodige stappen gezet om de werking op een kwaliteitsvolle manier aan te passen. Er is op regelmatige basis overleg geweest met de secretaris en/of begeleidend personeel van de nieuwe OCMW-partners.

II.5.2. Werking algemeen De werking van de dienst is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst met de participerende OCMW’s. Onder de dienst vallen enerzijds de verzorgenden die personeelslid zijn van de OCMWantenne. Deze verzorgenden werken uitsluitend op het grondgebied van hun gemeente. De omkadering wordt geboden door een begeleidend personeelslid in dienst van het OCMW. Voor genoemden geldt, overeenkomstig de afspraken met het Agentschap, een uitdoofscenario d.i. in geval van uitdiensttreding treedt de Welzijnskoepel op als werkgever van het nieuwe personeelslid. Anderzijds is er de pool van vliegende verzorgenden in dienst van de Welzijnskoepel. Deze vliegende verzorgenden worden ingezet over het ganse werkingsgebied van de deelnemende OCMW’s. De vliegende verzorgenden worden begeleid door een begeleidend personeelslid in dienst van de Welzijnskoepel. De hulpaanvraag door de cliënt verloopt steeds via de OCMW-antenne teneinde de lokale verankering van de dienst te garanderen. Indien het OCMW niet aan de hulpvraag kan voldoen neemt de regionale dienst de taak op. Dit is mogelijk dankzij de pool van vliegende verzorgenden bij de regionale dienst. De beleidskrijtlijnen en de modaliteiten van samenwerking worden vastgelegd binnen het bestuurscomité van de regionale dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg De werking van het comité is vastgelegd in het huishoudelijk reglement. Het bestuurscomité is samengesteld uit minstens het begeleidend personeel van de antennes eventueel aangevuld met een raadslid en/of de voorzitter en/of de secretaris van de respectievelijke OCMW’s. Het bestuurscomité komt tweemaandelijks samen. Terugkomende thema’s op het comité zijn: kwaliteitsjaarverslag en kwaliteitsplanning, organisatie van gemeenschappelijke opleidingen, personeelszaken, verdeling van 18

subsidies, bespreking van ontwerpbudget en jaarrekening, intekenen op projectoproepen, opvolgen van de regelgeving relevant voor de dienst. Er is ook een overleg binnen de antennes. Dit bestaat vooral uit het periodieke teamoverleg. Deze gebeuren wekelijks, tweewekelijks of maandelijks, afhankelijk van het OCMW. Daarnaast is er mogelijkheid tot individueel overleg.

II.5.3. Personeelsbestand - urencontingent en gebruikers Op 31 december 2012 telt de regionale dienst 62 verzorgenden goed voor 42,94 VTE (reële prestaties) waarvan 28,04 VTE vliegende verzorgenden in dienst van de Welzijnskoepel. Tevens tellen we 2 VTE doelgroepwerknemers en 3 VTE logistiek personeel. Op het vlak van de omkadering zijn er 5 VTE begeleidend personeel (waarvan 0,8VTE bij de koepel) en 1 VTE coördinator van de regionale dienst. Voor het jaar 2012 bedroeg het totale subsidiabele urencontingent 68 219 uur. Dit is een stijging van het urencontingent met 21 799 uren t.o.v. het contingent in 2011. Deze stijging is toe te schrijven aan de aansluiting door de OCMW’s Geraardsbergen, Machelen en Kraainem. In 2012 werd door de regionale dienst effectief 60.116,24 uren gepresteerd. Dit betekent dat 88,12 % van het totale subsidieerbare contingent werd ingevuld. In totaal werd in 2012 aan 450 gebruikers hulp verleend. Bij 441 gebruikers werden meer dan 4 uur gepresteerd. Bij 9 gebruikers minder dan 4 uur. Ook hier is er een stijging in het aantal gebruikers: in 2011 werd aan 305 gebruikers hulp verleend. Tevens wordt vastgesteld dat er opnieuw een stijging is van het aantal gebruikers waar intensieve zorg geboden wordt. Toegekende Gepresteerde Procentuele urencontingent subsidiabele uren* benuttingsgraad 2002 31420 23136,25 73,64% 2003 31420 23409 74,50% 2004 38920 28138,75 72,30% 2005 46420 32024,5 68,99% 2006 46420 36154,5 77,89% 2007 46420 39064,25 84,15% 2008 43681 42435,25 97,14% 2009 46420 38934,25 83,87% 2010 46420 41431,98 89,25 % 2011 46420 41702,37 89,84 % 2012 68219 60116,24 88,12 % *enkel gepresteerde en gelijkgestelde uren. Voor bijscholing is een apart urencontingent voorzien.

De prestaties door de vliegende verzorgenden zijn goed voor 20.449,5 uren of 34,02 % van het totaal gepresteerde urencontingent (zie tabel onder)

19

471; 2%

1807,75; 10%

Dilbeek Herne Meise Geraardsbergen 5775,25; 30%

3977,5; 21%

Galmaarden Ternat Lennik Pepingen 1490,25; 8%

4269; 22%

1183; 6% 113; 1%

II.5.4. Omvorming van ‘dienst gezinszorg’ naar een ‘dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg’ II.5.4.1. Project Nachtzorg Het woonzorgdecreet stelt voorop dat de dienst op verzoek van de gebruikers onregelmatige prestaties dient te leveren o.m. hulp tijdens het weekend en avond. Hiermee staat de ontlasting van de mantelzorger en het vermijden van een opname in residentiële setting voorop. Sinds begin 2011 participeert de Welzijnskoepel aan het project ‘nachtzorg Halle, Vilvoorde, Tervuren en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest’, door 1 verzorgende met een 4/5de prestatie ter beschikking te stellen aan het project. Binnen het globale project worden 13,26 VTE verzorgenden ingezet, dit is een stijging met 1,20 FTE verzorgende t.o.v. het werkingsjaar 2011. In 2012 werden in totaal 19.327 uren nachtzorg verleend aan 82 cliënten, over 2.010 nachten. Dit is een stijging t.o.v. 2011 waarin in totaal 11.782 uren nachtzorg verleend werden aan 62 cliënten over 1.309 nachten. De verzorgende in dienst van de Welzijnskoepel heeft in 2012 in totaal 990 u. nachtzorg verleend, een stijging met 54 uur t.o.v. 2011. De verzorgende wordt bij voorrang ingezet in het werkingsgebied van de welzijnskoepel. Merchtem (405 u.), Gooik (225 u.) en Ternat (108 u.) Ternat; 108; 11%

Dilbeek; 81; 8%

Galmaarden; 18; 2% Dilbeek Galmaarden

Merchtem; 405; 41%

Gooik

Gooik; 225; 23%

Halle Londerzeel Merchtem Ternat

Halle; 81; 8% Londerzeel; 72; 7%

20

II.5.4.2. Samenwerkingsovereenkomst met de poetsdiensten Het woonzorgdecreet reorganiseert binnen de thuiszorg de poetsdiensten. Diensten voor gezinszorg worden omgevormd tot diensten voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg vanaf 01 januari 2012. Aanvullende thuiszorg omvat minimaal het logistiek personeel (middelen jobcreatie) en de doelgroepwerknemers. Het OCMW kan het gesco personeel vrijblijvend laten vallen onder aanvullende thuiszorg. Voor het personeel dat onder aanvullende thuiszorg valt, gelden bepaalde erkenningsvereisten oa. Het doorsturen van prestaties naar vesta. OCMW’s die enkel beschikken over een poetsdienst hebben de mogelijkheid deze dienst te laten erkennen door het oprichten van een dienst voor logistieke hulp of het toetreden tot RDGZ/AT. Vele OCMW’s zullen een standpunt innemen in functie van de opgelegde bijdrageschaal en de maximumfactuur. Normaliter ging dit van kracht per 01 januari 2013. Het agentschap zorg en gezondheid heeft laten weten dat de invoering ervan met een jaar is uitgesteld. Binnen de regionale dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg is werk gemaakt van de verdere integratie van de poetsdiensten: • Vesta: maken van afspraken m.b.t. tot de ingave van de gegevens. Wat met personeelsgegevens? Wat met dossiers? Wat met herzieningen? Wat met prestaties? Wie doet dus wat wanneer ? • Praktische documenten: bespreking cliëntfiche en taakafsprakenblad, bespreking huishoudelijk reglement, bespreking formulier maandprestaties, bespreking afname tevredenheidsmeting, aanpassing kwaliteitshandboek, wijze samenstelling van een dossier. • Implementatie van de regelgeving II.5.4.3. Samenwerkingsovereenkomst – acties vrijwilligersdiensten De regionale dienst is in het kader van het woonzorgdecreet een samenwerkingsovereenkomst aangegaan met de verschillende OCMW’s op het vlak van vrijwilligerszorg. Dit houdt in dat de welzijnskoepel ondersteuning biedt op het vlak van rekrutering, vorming en doorverwijzing. Volgende acties werden ondernomen in 2012: ► Op het vlak van informatie/rekrutering: - artikel op de webstek van de welzijnskoepel West Brabant. In dat artikel roept de organisatie tot kandidaatstelling op - affiche over vrijwilligerswerk uitgehangen aan het bureel en er zijn folders vanuit de provincie ter beschikking welke op beurzen uitgedeeld worden. ► Op het vlak van vorming: - ‘Afstand en nabijheid’ door Zorg-Saam vzw. Aan deze vormingssessie hebben 21 vrijwilligers deelgenomen. Het overgrote deel van de vrijwilligers verleent zorg in Meise. Een kleiner aantal van de deelnemers is werkzaam in de regio Herne. ► Op het vlak van doorverwijzing: interne vorming voor de verzorgenden.

21

II.5.4.4. Zorg op maat II. 5.4.4.1. Multidisciplinair zorgoverleg In 2010 werd met zorgnetwerk Zenneland VZW een protocol voor de organisatie van het multidisciplinair overleg binnen zorgnetwerk Zennevallei afgesloten. De coördinator en het begeleidend personeelslid van de vereniging kunnen optreden als multidisciplinair overlegorganisator voor gebruikers van de regionale dienst voor gezinszorg. Dit houdt het afstemmen van de zorg tussen meerdere hulpverleners bij een patiënt in. Deze coördinatie resulteert in de opmaak van een zorgplan. In 2012 trad de welzijnskoepel niet zelf op als overlegorganisator. Wel werd voor vier gebruikers van de regionale dienst door een andere eerstelijnsactor een multidisciplinair overleg georganiseerd. Het begeleidend personeelslid van de Koepel nam deel aan deze overlegmomenten. II. 5.4.4.2. Ondersteuningsplan personen met een handicap Eind 2012 hadden verkennende gesprekken plaats met de nieuwe dienst ondersteuningsplan (DOP). Dit zou begin 2013 resulteren in een projectaanvraag met DOP i.s.m. de openbare en private diensten gezinszorg en aanvullende thuiszorg in de regio.

22

II.6. VEILIGHEIDSCONSULENT II.6.1. Inleiding De dienst veiligheidsconsulent kadert in de wettelijke verplichting voor de OCMW’s om aan te sluiten op het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ) en bijgevolg te voldoen aan de wettelijke minimale veiligheidsnormen die hieraan gekoppeld worden. Deze normen betreffen maatregelen en procedures ter bescherming van informatie, gaande van algemene fysieke beveiliging van documenten tegen onder andere brand en inbraak, tot het beschermen van datagegevens door het implementeren van goede wachtwoorden, backups, antivirus-systemen enzovoort. Kortom, zowel de fysieke, als de logische beveiliging van informatie dient aan bod te komen. Omdat het hebben van een eigen veiligheidsconsulent niet voor alle OCMW’s haalbaar is, werd door de Welzijnskoepel in 2002 een gemeenschappelijke informatieveiligheidsdienst gecreëerd. In totaal doen 17 OCMW’s een beroep op de veiligheidsconsulent. Vanaf 2012 doet OCMW Machelen bijkomend een beroep op de veiligheidsconsulent.

II.6.2. Opdrachten De veiligheidsconsulent gaat na in hoeverre een OCMW voldoet aan de opgelegde veiligheidsnormen en adviseert inzake de te nemen maatregelen om eventuele tekortkomingen of problematische situaties te verhelpen. Deze gebreken en adviezen, die zowel betrekking kunnen hebben op de fysieke als op de logische beveiliging van informatie, worden geïnventariseerd in een veiligheidsplan. Verder stelt de veiligheidsconsulent mee de vereiste veiligheidsprocedures op en bewaakt mee de naleving ervan. Ook het ter beschikking stellen van bijkomende informatie en sensibilisering van al de medewerkers vormt een belangrijk aspect binnen het takenpakket van de veiligheidsconsulent. Door de toenemende informatisering in het gegevensverkeer is er een uitbreiding in het takenpakket van de veiligheidsconsulent (ondersteuning implementatie nieuwe stromen). Deze trend zal zich ook in de komende jaren blijven verder zetten. De veiligheidsconsulent houdt ook intern toezicht op de naleving van de veiligheidsvoorschriften in het kader van de aansluiting bij Vesta van de regionale dienst gezinszorg. De veiligheidsconsulent brengt tweemaandelijks een bezoek ter plaatse bij de OCMW’s. De contacten verlopen via de systeembeheerder van het OCMW. Deze werkwijze maakt een advies op maat en een opvolging en de controles rond de toepassing van de minimale veiligheidsnormen van de KSZ mogelijk. Tweemaandelijks behandelt de veiligheidsconsulent 1 gezamenlijk veiligheidsitem. In 2012 kwamen volgende items aan bod: - Computer controle 23

- Update ICT - Samenwerking gemeente & OCMW - aanpassen netwerk infrastructuur (Belgacom explorer of infrax) - Workshop veiligheidskit 2012 - Inventarisatie (Hard & software) - Sensibilisering antivirus (aanpak, eerste hulp, instellingen) Jaarlijks staat de veiligheidsconsulent in voor: - de opmaak van het individueel Jaarrapport per OCMW. Dit jaarrapport bevat een opvolging van geplande acties en aanbevelingen. - Up-daten van het veiligheidsplan per OCMW. - Invullen van de verplichte vragenlijst van de KSZ - opvolgen van nieuwe opgelegde veiligheidsnormen De veiligheidsconsulent onderhoudt tevens de contacten met o.m. de KSZ en de POD-MI. Tijdens de bezoeken aan het OCMW komen ook specifieke vragen en problemen aan het licht. De veiligheidsconsulent adviseert de OCMW’s rond mogelijke oplossingen, neemt contact met leveranciers, informeert rond geldende wettelijke bepalingen,…. Ook hier geldt als uitgangspunt voor de veiligheidsconsulent om de OCMW’s op een begrijpelijke en efficiënte manier bij te staan. In de loop van 2012 voerde de veiligheidsconsulent tevens een interne audit uit bij volgende OCMW’s: OCMW Halle, OCMW Geraardsbergen en OCMW St-Pieters-Leeuw. Tevens ontving de vereniging vragen vanuit gemeenten om een beroep te kunnen doen op een veiligheidsconsulent. De piste van een mogelijke samenwerking wordt onderzocht in 2013. De veiligheidsconsulent houdt ook intern toezicht op de naleving van de veiligheidsvoorschriften in het kader van de aansluiting bij Vesta van de regionale dienst gezinszorg.

24

II.7. ARCHIEFBEHEERDER II.7.1. Inleiding Het archiefbeheer is het geheel van normen, plannen, procedures en activiteiten gericht op de archiefvorming, de archiefbewerking, het beheer van archiefdepots, de daarin berustende archiefstukken en het beschikbaar stellen van die stukken. Het decreet op de bestuurlijke-administratieve archiefwerking van 9 juli 2010 bepaalt o.m. dat de voorzitter van het OCMW verantwoordelijk is voor de zorg voor het archief, en dat de secretaris van het OCMW het beheer van het archief organiseert. In het licht van deze regelgeving werd door de raad van beheer in 2011 de opdracht gegeven te onderzoeken of het aanstellen van een gemeenschappelijke archivaris haalbaar is d.i op een efficiënte en kostenspreidende manier georganiseerd kan worden. Bijkomende voordelen van een intergemeentelijke samenwerking zijn o.m.: aantrekken van een gespecialiseerd personeelslid, een uniform ontsluiten van de OCMW-archieven van de OCMW-leden waarbij voldaan wordt aan de regelgeving. Op 1 augustus 2012 werd Inge Van Bamis aangesteld als archiefbeheerder in dienst van de vereniging. Volgende OCMW’s sloten aan bij het project: OCMW Affligem, OCMW Dilbeek, OCMW Ternat, OCMW Drogenbos, OCMW Meise, OCMW Merchtem, OCMW Pepingen, OCMW Roosdaal, OCMW Wemmel en de Welzijnskoepel West-Brabant. Voor het eerst kunnen ook de gemeenten een beroep doen op een dienstverlening van de Welzijnskoepel. Volgende gemeenten sloten aan bij het project: gemeente Affligem, gemeente Drogenbos, gemeente Liedekerke

II.7.2. Opdrachten De archivaris begeleidt de archiefvorming in de administratie, en zorgt voor de selectie, de verwerving, het toegankelijk maken, het bewaren, het beschikbaar stellen en het valoriseren van de archieven. Tijdens de eerste vijf maanden maakte de archiefbeheerder vooral werk van het verspreiden van algemene richtlijnen betreffende archiefbeheer, de selectie ter vernietiging van archiefbescheiden en het opstellen van ordeningsplannen voor verscheidene diensten. ● OCMW Affligem: In het huidige archief werd een selectie doorgevoerd in overeenstemming met de officiële selectielijst voor OCMW’s zoals goedgekeurd door het rijksarchief. Hieruit bleek dat 163 archiefdozen voor vernietiging in aanmerking komen. Hiervan werd een lijst opgesteld die ter goedkeuring aan het rijksarchief moet worden voorgelegd. ● OCMW Dilbeek: Hier kwamen 450 dozen voor vernietiging in aanmerking. Dit komt overeen met 75 strekkende meter archief. Er werden ordeningsplannen opgesteld voor de financiële dienst, de administratieve dienst, de personeelsdienst, de dienst sociale zaken, de dienst ouderenzorg en het woonzorgcentrum. Er werd ook een modelinventaris opgesteld met daarnaast algemene richtlijnen in verband met archivering. Er werden tevens modeletiketten ontworpen die op de archiefdozen geplakt kunnen worden. 25

● OCMW Ternat: Ook hier werden algemene richtlijnen betreffende archiefbeheer bezorgd aan de medewerkers. Er werd een ordeningsplan opgesteld voor de dienst sociale zaken en er werd advies gegeven in verband met de inrichting van een nieuwe archiefruimte. ● OCMW Drogenbos: Hier werd een selectie doorgevoerd waaruit bleek dat 55 archiefdozen voor vernietiging in aanmerking komen. ● Gemeente Drogenbos: Er werd een ordeningsplan opgesteld voor ordeningsplan voor de dienst burgerzaken (burgerlijke stand, bevolking, begraafplaats en lijkbezorging). ● OCMW Meise: Er werden richtlijnen en een stappenplan opgesteld voor de verhuizing van het archief naar nieuwe archiefruimten. ● OCMW Merchtem: Hier werd een selectie doorgevoerd. 300 archiefdozen komen in aanmerking voor vernietiging. Ook hier werden de algemene principes van archiefbeheer uiteengezet tijdens een vergadering met de medewerkers en werden er algemene ordeningsplannen en richtlijnen aan de diensten bezorgd. ● OCMW Pepingen: Er werden algemene ordeningsplannen voor dit OCMW opgesteld. ● OCMW en gemeente Liedekerke: Er werden algemene richtlijnen inzak archiefbeheer opgesteld. ● Welzijnskoepel West-Brabant: Er werden algemene richtlijnen inzak archiefbeheer opgesteld. ● OCMW Roosdaal, OCMW Wemmel en gemeente Affligem: geen acties in 2012

26

II.8. DIENSTENCHEQUE ONDERNEMING STRIJKWINKEL II.8.1. Inleiding Op 1 april 2005 opende de strijkwinkel de deuren aan de Edingsesteenweg 241 te 1755 Gooik. De strijkwinkel is een erkende onderneming dienstencheques onder het nummer: 01466. De klant betaalt via een protonsysteem met dienstencheques. Voor 60 minuten strijkwerk betaalt de klant 1 dienstencheque. De klant kan eveneens beroep doen op de hersteldienst van de strijkwinkel en op droogkuis via Shop De Bie. Klanten kunnen de strijk eveneens binnenbrengen bij een ophaalpunt in het OCMW van Pepingen, Herne, Lennik, VZW Zonnelied te Galmaarden en Voeding van Snick te Herfelingen. Het strijkgoed wordt er iedere dinsdag en vrijdag opgehaald. De strijkwinkel heeft een erkenning als sociaal economieproject. In dit kader werd in 2012 een art.60 §7 logistiek medewerker ter beschikking gesteld door OCMW Lennik. Deze persoon staat o.m. in voor het ophalen van de strijk, administratie en facturatie. Participerende partners van het project zijn de OCMW's: Galmaarden, Herne, Pepingen, Gooik, Lennik. De Welzijnskoepel neemt o.m. volgende taken op: - juridische werkgever - personeels-en loonadministratie - toezicht op de dagelijkse werking - contracten en verbintenissen - boekhouding Maandelijks heeft het overleg van de stuurgroep strijkwinkel plaats. De stuurgroep is samengesteld uit de voorzitters en de secretarissen van de deelnemende OCMW’s. In 2012 nam Jo Baert (OCMW Gooik) het voorzitterschap van de stuurgroep waar.

II.8.2. Aantal dienstencheques In totaal werd in 2012 voor 10573 dienstencheques gestreken (incl. retouches). In totaal worden 7,52 FTE Strijksters tewerkgesteld in de strijkwinkel.

evolutie 2010 tot 2013 1500 dc 2010

1000

dc 2011

500

dc 2012

0 JAN FEB MRT APR MEI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC

27

II.9. ONDERSTEUNINGSOPDRACHT OCMW’S In 2009 sloot de vereniging een samenwerkingsovereenkomst af met de 6 OCMW’s van Drogenbos, Kraainem, Linkebeek, Sint-Genesius-Rode, Wemmel, Wezembeek-Oppem. Deze samenwerkingsovereenkomst houdt in dat de vereniging de begeleiding opneemt van het overleg dat doorgaat op initiatief van de 6 OCMW’s. Deze overeenkomst werd eind 2010 verlengd voor een periode van 3 jaar. Inmiddels zijn OCMW Drogenbos, Kraainem, Linkebeek en Wemmel toegetreden als lid van de vereniging. Het overleg is samengesteld uit de secretarissen van de 6 OCMW’s. Binnen het overleg worden actuele thema’s en mogelijke samenwerkingsverbanden aangehaald en worden de projecten in uitvoering opgevolgd. De begeleidingsopdracht door de Welzijnskoepel West-Brabant bestaat uit: - administratieve voorbereiding van het overleg - opmaak van de verslagen van het overleg - de voorbereiding van de thema’s inzake Welzijn die door de leden van het overleg worden aangebracht o.m. via het uitnodigen van experts, het aanbrengen van goede praktijk voorbeelden, het verzamelen van teksten,…) In 2012 vonden 4 overlegmomenten plaats. ► Projecten in uitvoering: ▪ Project Onthaalouders i.s.m. 3Wplus ▪ Project drug-en alcoholpreventie i.s.m. 3Wplus ▪ Project Sociaal verhuurkantoor i.s.m. OCMW Wemmel, OCMW Wezembeek- Oppem en OCMW en gemeente Drogenbos. In 2012 behaalden het OCMW Wemmel en het OCMW Drogenbos hun erkenning als sociaal verhuurkantoor. ▪ Project Digitaal Sociaal Huis i.s.m. Vera. ▪ Project toeleiders LOI i.s.m. PIN vzw ► Projecten opgestart in 2012: ▪ Project diversiteitsplannen Op genoemde overlegmomenten kwamen verder volgende thema’s informatief aan bod: MAF in de thuiszorg, project schuldhulpverlening CAW en OCMW, installatie van de OCMW-raad, dienstencheques, IPDC en toekomst van het digitaal sociaal huis.

28

II.10 OVERLEG OCMW-VOORZITTERS’ IN HET ARRONDISSEMENT HALLEVILVOORDE Het overleg tussen de OCMW-voorzitters heeft minstens 3 maal per jaar plaats en wordt gesubsidieerd door de provincie Vlaams-Brabant. De Welzijnskoepel dient op basis van het besluit van de bestendige deputatie jaarlijks een aantal voorwaarden te vervullen: minstens 3 overlegmomenten, afstemming met de vergaderingen van de PODMI (in 2011 vonden deze plaats op 4 mei 2011 en op 23 november 2011. Over de ontmoetingsdagen werd uitgebreid verslag uitgebracht op het voorzittersoverleg) , jaarlijkse opmaak van een verantwoordingsdossier. De verslaggeving, voorbereiding en opzoekingwerk, praktische organisatie en opmaak van het verantwoordingsdossier is in handen van de algemeen coördinator. Het voorzitterschap van het overleg wordt waargenomen door dhr. Tom Dehaene (voorzitter OCMW Zemst). Ondervoorzitter is dhr. Luc De Backer (voorzitter OCMW Dilbeek). Teneinde een optimale aanwezigheid te bekomen wordt eveneens gewerkt met plaatsvervangers. De overlegrondes vonden plaats op 13 maart 2012 (OCMW Dilbeek), op 19 juni 2012 (OCMW Pepingen) en op 29 november 2012 (Dilbeek). Volgende thema’s werden behandeld: ►‘Dossier Armoede in Vlaams-Brabant 2011' met als deskundigen Filip De Maesschalck, Steunpunt Sociale Planning provincie Vlaams-Brabant ► ‘Toeleiding van prioritaire doelgroepen naar gratis energiescan en sociaal dakisolatieproject’ en 'Nieuw provinciaal reglement energiebesparende maatregelen voor kansengroepen' met als deskundigen Bert Van Der Haegen en Murielle Quadflieg, medewerkers energiesnoeiers Groep Intro en 3Wplus, Els Vandereet, Dienst Leefmilieu provincie Vlaams-Brabant ► ‘Stand van zaken interne staatshervorming’ met als deskundigen Erik Van de Begin, directeur Welzijn provincie Vlaams-Brabant ► Schuldhulpverlening ‘Regionaal project budget-en schuldhulpverlening door CAW Vilvoorde’ , eerste resultaten en verlenging’ met als deskundigen Priscilla Watripont, begeleidster leergroep CAW Vilvoorde ► ‘Schuldhulpverlening - Bevraging rond initiatieven in de regio en ondersteuning door de provincie' met als deskundigen Veerle De Leebeeck en Wendy Broos, stafmedewerkers provincie. ► ‘Schuldhulpverlening -Project Budgetbuddy bij het OCMW Halle’ Marie-Rose Harnie, voorzitter OCMW Halle ► 'Samenwerking OCMW en gemeente' Luc De Bock, afgevaardigd bestuurder CC Consult ► ‘OCMW Gent antifraude-cel’ Fanny Langenus, juriste anti-fraude-cel OCMW Gent ► ‘BBC, ervaringen van een pilootproject’ Filip Denorme, financiel beheerder OCMW Dilbeek

Bijkomend werd eind 2012 op vraag van de provincie een bevraging afgenomen bij de OCMW’s rond de maatregelen in het kader van Winterhulp. De OCMW-voorzitters kunnen zelf op het overleg thema’s aanbrengen waarrond op het overleg ervaringsuitwisseling plaats heeft. Op de overlegrondes werd eveneens verslag uitgebracht over de provinciale ontmoetingsdagen van de PODMI op 29 mei 2012 en op 5 december 2012. 29

II.11. OVERLEG SOCIALE DIENSTEN OCMW Ondanks dat er geen sprake is van een structureel overleg tussen de sociale diensten vanuit de Welzijnskoepel, vonden In 2012 vonden volgende acties plaats: ■ ‘Verdiepingsmodule sociale zekerheid van zelfstandigen en juridische situatie van zelfstandigen met speciale aandacht voor ondernemers in moeilijkheden’ i.s.m. vzw Tussenstap vzw op 3 mei 2012 te Dilbeek. ■ In het kader van de oproep ‘ Projectaanvraag kinderarmoedebestrijding’ werd bij de

sociale diensten een bevraging gedaan rond acties door de OCMW’s. OCMW Dilbeek diende een projectaanvraag in die werd goedgekeurd. OCMW Dilbeek vermeldt de Koepel in de aanvraag en werd bereid gevonden om de ervaringen uit het project te delen met andere OCMW’s. In dit verband wordt in 2013 een informatievergadering georganiseerd voor de sociale diensten. ■ DAV Grimbergen stelt als erkend sociaal economieproject art.60 tewerk als chauffeur. In 2012 werd vanuit de Koepel meermaals een oproep gericht aan de sociale diensten voor het aanbrengen van kandidaat art 60’ers. Ook vanuit de strijkwinkel werden oproepen gedaan naar kandidaat art 60’ers. ■ Met resco Halle-Vilvoorde werden contacten gelegd in verband met het opstarten van een lerend netwerk arbeidstrajectbegeleiding. Dit lerend netwerk ging van start in 2013. Teneinde het overleg met de sociale diensten structureel te intensifiëren nam de raad eind 2012 de beslissing om 1 personeelslid gedurende 2 dagen per week vrij te stellen. De medewerker zal bovendien beleidsondersteunende taken opnemen.

II.12. PROJECT SOCIO-PROFESSIONELE INSCHAKELING ESF II.12.1. Inleiding Personen met een grote afstand tot de reguliere arbeidsmarkt, zoals personen tewerkgesteld in het kader van artikel 60, hebben nood aan een goed begeleidings- en activeringsplan om te zorgen dat zij een realistische kans krijgen op sociaal en professioneel vlak. Midden 2010 trokken de leerwerkbedrijven aan de noodrem: de federale omkaderingssubsidie voor art. 60’ers werd afgeschaft. De OCMW’s werden aangesproken om financieel de lasten te dragen voor de begeleiding van de art.60’ers. Er werd gezocht naar alternatieven. Eind 2010 en eind 2011 diende de Welzijnskoepel een aanvraag in het kader van het ESF-project Socio-professionele inschakeling in. Het project maakt naast een financiering ook een intensievere begeleiding van art.60’ers mogelijk.

30

II.12.2. Uitvoering van het project Een eerste projectjaar liep van april 2011 tot april 2012. Een tweede projectjaar loopt van april 2012 tot april 2013. De uitvoering van het project gebeurt door de onderaannemer Groep Intro, dit op basis van een aanbesteding bij de leerwerkbedrijven in de regio. De Welzijnskoepel staat in voor de administratieve opvolging van het project. In elk projectjaar wordt telkens aan een groep van tien art.60’ers een intensieve begeleiding aangeboden bestaande uit: ● 220 uur collectieve vorming: De collectieve vorming vindt plaats voor 2 groepen van telkens 5 deelnemers (20 uur bestaat uit een gemeenschappelijke vorming groep 1 en 2). Groep intro treedt op als onderaannemer voor dit luik. De vorming heeft 1 volledige dag per week plaats, gespreid over 29 weken en is opgebouwd rond meerdere modules - thema’s, o.m. : competenties, communicatie, sociale vaardigheden, teamwerk, time-management, persoonlijke administratie, talenten en werkpunten, sollicitatietraining,… De focus is gericht op de arbeidsmarkt, toch wordt ook dieper ingegaan op de randvoorwaarden en leefwereld van de deelnemer, de maatschappij, de sociale kaart en andere zaken. De modules worden op maat van de deelnemer aangeboden. ● 50 uur individuele begeleiding: dit luik wordt opgenomen zowel door groep intro als door de sociale dienst van het OCMW. Het OCMW waarvan de deelnemer afkomstig is en de begeleiders van Groep Intro Vlaams Brabant werken in dit project nauw samen om de deelnemers van dit traject de best mogelijke begeleiding te bieden en de kans op doorstroom naar de reguliere arbeidsmarkt te optimaliseren. Artikel 60 deelnemers: - Projectjaar 2011-2012: met deelnemers uit de OCMW’s: Pepingen, Drogenbos, Ternat, Dilbeek, Opwijk, Herne, Liedekerke, Gooik en Merchtem. - Projectjaar 2012-2013: met deelnemers uit de OCMW’s: St-Pieters-Leeuw, Lennik, Roosdaal, Ternat, Galmaarden, Merchtem, Herne en Opwijk. Voor de periode 2012-2013 werd geen projectaanvraag ingediend, dit na overleg met de onderaannemer.

II.13. PARTICIPATIE IN PROJECTEN Eerstelijns psychologische functie Het project ging in 2012 van start voor de regio Pajottenland en wordt uitgevoerd door het Sel Zorgnetwerk Zenneland. Er zijn twee halftijdse psychologen aangeworven die werken vanuit een huisartsenpraktijk. Aan de cliënten wordt een tarief van negen euro per consult aangerekend. Indien een cliënt meer dan tien behandelingssessies op een jaar volgt, dan betaalt hij of zij vanaf de 31

elfde sessie vier euro per consult. Bepaalde doelgroepen kunnen gratis op de dienstverlening beroep doen, zijnde gedetineerden, asielzoekers, mensen zonder wettig verblijf en bij crisisinterventies De doelstelling van het project behelst de implementatie van de eerstelijnspsychologische functie in een rurale regio die te kampen heeft met de afwezigheid van georganiseerde GGZ-diensten of -organisaties. Daarenboven is er een structurele onderbedeling van GGZ-middelen in de bredere regio Halle-Vilvoorde (zorgregio 'Brussel' in het zorgregiodecreet) voor CAW, CGG en psychiatrische bedden in vergelijking tot het inwonersaantal en t.o.v. andere regio's. Het project beoogt een vereenvoudiging van de GGZ-instroom in de eerste lijn en doorverwijzing volgens het getrapte zorgmodel en het aanbieden van kortdurende zorg voor niet-complexe en niet-chronische psychische problemen. Er worden daartoe 4 functies voor de eerstelijnspsycholoog (ELP) vooropgesteld: 1. Screening-, indicatieen doorverwijsfunctie 2. Kortdurende behandeling van niet-complexe en niet-chronische problematieken 3. Netwerkvorming en analyse van de GGZ-situatie in de regio 4. Outcome- en effectmeting De aansturing van het project gebeurt vanuit een stuurgroep samengesteld uit de betrokken eerstelijns- en tweedelijnspartners, waaronder de welzijnskoepel. De Welzijnskoepel werd betrokken bij het project via Ingrid De Vos die deelneemt aan de raad van bestuur van het SEL

II. 14 ALGEMENE OPDRACHTEN II.14.1. Fondsenwerving De vereniging streeft ernaar om projectaanvragen in te dienen die de dienstverlening kunnen verbeteren. In 2012 werden volgende aanvragen ingediend. ■ ‘Aanvraag verlenging project OCMW-voorzittersoverleg Halle-Vilvoorde’. De Bestendige Deputatie keurde de verlenging goed met toekenning aan de vereniging van een subsidie van €10.000,00 ■ ‘Kandidaatsdossier in het kader van de projectoproep “Vroeger nadenken over later. Vroegtijdige zorgplanning voor personen met dementie” i.s.m. OCMW Dilbeek. Aanvraag niet geselecteerd.

II.14.2. Belangenbehartiging ■ “Directiecomité Afdeling OCMW’s van de VVSG” Bernadette Van Coillie neemt deel aan de maandelijkse vergaderingen. De agenda en voorbereidende documenten worden vooraf aan de OCMW-leden overgemaakt. Namens de vereniging werden op het directiecomité volgende zaken aan de kaak gesteld: - Schrapping in het OCMW-decreet dat de juristen in dienst van een OCMW-vereniging het OCMW kunnen vertegenwoordigen voor de arbeidsrechtbank – resultaat : onderzoek nog lopende 32

- protest tegen de miskenning de regierol van de OCMW’s in het ontwerp van w2 nota resultaat : de nota werd ingetrokken ■ contact met kabinet Van Deurzen i.v.m. subsidies rond projecten preventie schuldhulpverlening - resultaat : aan de goedkeuring van de projectaanvraag door CAW Vilvoorde werd de voorwaarde gekoppeld dat al de OCMW’s in het arrondissement betrokken worden bij de uitvoering en vormgeving van het project

II.14.3 Informatieverstrekking De maandelijkse raden van beheer bieden een forum voor informatie-uitwisseling rond actuele thema’s, met in 2012: ■ Werking – CAW delta: jaarrekening 2011 en fusieoperatie ■ Werking – project eerste-lijns-pschychologische functie ■ Andere thema’s: - Bevraging bij de OCMW’s in zake de vraag tot het aanstellen van een gemeenschappelijke systeembeheerder - Bevraging bij de OCMW’s rond de nood aan opstart van een lerend netwerk rond opmaak en implementatie van een taalbeleidsplan i.s.m. het Huis van het Nederlands - Bevraging bij de gemeenten rond de nood aan Veiligheidsconsulent.

II.14.4 Contacten met welzijnsvoorzieningen Mede dankzij het groeiend aantal OCMW-deelgenoten vinden andere welzijnsactoren makkelijker zelf de weg naar de Welzijnskoepel om hun dienstverlening of nieuwe projecten voor te stellen. Dit zorgt er onder meer voor dat informatie op een snelle en efficiëntere manier bij de OCMW’s terecht komt. In 2012 stelden volgende organisaties hun diensten voor: - Dienst ondersteuningsplan DOP: Het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) erkent sinds kort zes diensten ondersteuningsplan (DOP’s), waaronder DOP Halle-Vilvoorde. Personen met een (vermoeden van) handicap kunnen gratis bij deze diensten terecht met vragen rond hun mogelijkheden binnen het bestaande hulpverleningsaanbod.

-

Mobiliteitscentrale aangepast vervoer – proefregio Halle-Vilvoorde (MAV)

II.15. VERTROUWENSPERSOON PSYCHOSOCIAAL WELZIJN De wet van 11 juni 2002 betreffende de ‘Bescherming van werknemers tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk’ vraagt aan elke organisatie om een interne klachtenprocedure te voorzien voor het opvolgen van meldingen van grensoverschrijdend gedrag op het werk. De vertrouwenspersoon is een belangrijke schakel in deze interne klachtenprocedure. De taak van Vertrouwenspersoon met betrekking tot het psychosociaal Welzijn op het werk wordt opgenomen door Sophie Fiers die hiertoe een 3-daagse opleiding bij Provikmo volgde in 2009. Er werd in 2012 geen beroep gedaan op de tussenkomst van de vertrouwenspersoon. 33

III. PARTICIPATIE - LIDMAATSCHAP III.1. PARTICIPATIE CAW DELTA VZW De Welzijnkoepel is medeoprichter van het CAW Delta en participeert in de algemene vergadering en in de raad van bestuur. De basisdienstverlening van het CAW bestaat uit: onthaal, psychosociale begeleiding, preventie en beleidssignalering voor de brede bevolking en de meest kwetsbaren in het bijzonder. Zie jaarverslag CAW Delta (op te vragen bij het secretariaat: Zwartenbroekstraat 127 te 1750 Lennik - info: www.cawdelta.be.)

Afgevaardigden in algemene vergadering: Bernadette Van Coillie, Willy van der Perre, Jeannine Van der Vreken, Mich Pompen en Hilde Jans - raad van bestuur Bernadette Van Coillie en Jeannine Van der Vreken WOONKOEPEL WEST-BRABANT VZW De woonkoepel West-Brabant is een regionaal sociaal verhuurkantoor. Het initiatief is gegroeid vanuit de Welzijnskoepel West-Brabant maar neemt sinds 2004 de vorm aan van een vzw. De woonkoepel is sinds 2005 erkend en gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap. De Welzijnskoepel participeert binnen de Algemene Vergadering van de vzw, stelt een deskundige aan binnen de raad van beheer van de vzw en verhuurt aan de vzw een lokaal dat dienst doet als secretariaat van de vzw. Afgevaardigden in algemene vergadering: Joseph Cools, Mich Pompen en Alain Schoovaerts.

SEL ZORGNETWERK ZENNELEND VZW Afgevaardigden in algemene vergadering: Erna Van Zeebroeck, Ann Del Piero, Ingrid Devos en raad van bestuur Ingrid De Vos

OPBOUWWERK HAVILAND VZW Afgevaardigden in de Algemene Vergadering: Arnold Bouchez

III.2. VERTEGENWOORDIGING -

VVSG Directiecomité afdeling OCMW’s: Bernadette Van Coillie, maandelijks Adviserende Stuurgroep Regionaal Overleg Welzijn: Bernadette Van Coillie met als plaatsvervanger Alain Schoovaerts, tweemaandelijks Federatie Vlaamse OCMW maatschappelijk werkers: Marleen van Laethem (OCMW Dilbeek) , driemaandelijks Participatieraad provincie Vlaams-Brabant: Alain Schoovaerts, jaarlijks Juridische werkgroep diensten gezinszorg en Werkgroep ouderenbeleid VVSG: Kathleen d’Haese Vlaamse Vereniging Diensten Gezinszorg: Kathleen d’Haese, maandelijks Provinciale overlegtafel thuiszorg: Kathleen d’Haese Werkgroep veiligheidsconsulenten en werkgroep veiligheidsbeleid: Yvan Gielens Adviserende stuurgroep opvang zieke kinderen, Opbouwwerk Haviland vzw: Jos Nevens en Alain Schoovaerts; Stuurgroep w2 nota: Patrick Bosmans

III.3. LIDMAATSCHAP V- ict-or en de Federatie Vlaamse Verzorgenden 34

IV.1.

SAMENSTELLING VAN DE BERAADSLAGENDE ORGANEN OP 31/12/2012

OCMW AFFLIGEM BEVER DILBEEK

DROGENBOS GALMAARDEN GERAARDSBERGEN

ALGEMENE VERGADERING Mevr. Van Nieuwenhove - Dhr. De Rijck - Dhr Teirlinck Dhr. Driscart - Dhr. Van Haegenborgh Mevr. Van Coillie - Dhr. De Backer - Mevr. Toelen - Dhr. Trap - Mevr. Pitteljon - Dhr De Schrijver- Dhr. Van Hove - Dhr Janssens Mevr. Van Gelder - Dhr. Dereymaeker Dhr. Deteye - Dhr. Van Hautte

RAAD VAN BEHEER Els Van Nieuwenhove

SECRETARIS Hugo Declerck

Simon Driscart

Ann Sevenoo

Bernadette Van Coillie

Piet Vervondel

Elisabeth Van Gelder

Sonja Dedoncker

Marc Deteye

Francine De Smet

GOOIK

Mevr. Van Der Maelen - mevr. Emma Van der Maelen Mertens - dhr. borremans - dhr. De Chou - Dhr. Deprez - Dhr Van Autryve, Dhr De Moyer Dhr. Baert - Dhr. Segers JO Baert

Joris Samyn

HERNE

Mevr. Ricour - Mevr. De Pauw

Patrick Sergooris

HOEILAART

Nog geen afgevaardigde aangesteld

KRAAINEM

Dhr. Speltens - Mevr. Deswert Dhr. Steenbeek. Dhr. Van Vaerenbergh - Dhr. Evens Mevr. Vandezande - Dhr. Bronselaer- Dhr. Coppens

LENNIK LIEDEKERKE

Carina Ricour

Wim Leerman

Geert Vandenbroucke Francis Speltens

Christophe Clerin

Etienne Van Vaerenbergh Geert Bronselaer

Jos Nevens

36

Els Van Steen

ADRES

Driesstraat 11 1790 Teralfene Plaats 10 1547 Bever Itterbeekse Baan 210 1701 Dilbeek

Grote Baan 226 1620 Drogenbos Hernestraat 7 1570 Galmaarden Kattestraat 27 9500 Geraardsbergen

Ninoofse Steenweg 182 1755 Gooik Edingsesteenweg 8A 1540 Herne J.B. Charlierlaan 78 1560 Hoeilaart A. Dezangrélaan 17 1950 Kraainem F. Van der Steenstraat. 6 1750 Lennik Opperstraat 33 1770 Liedekerke

OCMW LINKEBEEK

ALGEMENE VERGADERING

LONDERZEEL

Mevr. Snackaert - Mevr. Averhals Antoon Van den Bussche Henk Vertonghen - Dhr. Van den Bussche - dhr. Van Dijck Mevr. Poot - Dhr. Bonaventure - François Bonaventure Gert De Ceuckelaire Dhr. Spreutels Mevr. Becq - Mevr. Lathouwers - Sonja Becq Caroline De Ridder Mevr. Bovijn – Mevr. Wynant

MACHELEN MEISE MERCHTEM OPWIJK

RAAD VAN BEHEER

Nog geen afgevaardigde aangesteld

Dhr. Cools - Mevr. Van de Vreken Jos Cools - Mevr. Del Piero -Mevr. Tamboer Mevr. Robijns - Dhr. Engels - Dhr. Inneke Robijns Bouchez

SECRETARIS Bernard De Vos

Petra Wynants François Vunckx

OVERIJSE

Nog geen afgevaardigde aangesteld

PEPINGEN

Mevr. Pompen - Dhr. Derijcke

Mich Pompen

Leen Deneyer

ROOSDAAL

Mevr.Van Zeebroeck - Dhr. Van Der Perre - Dhr. Van Den Bosch Mevr.De Ridder -Mevr. Bormans Mevr. De Smet-Dhr. Meulemans Dhr. Wauters- Dhr. Speeckaert Dhr. Demol Mevr.Jans - Dhr. Faes - Dhr. Moonens Mevr. White - Mevr. Hulpiau-Van den Bossche - Dhr. Papaert Dhr. Waxweiler

Willy Van der Perre

Ludo De Mot

Roland Demol

Patrick Bosmans

Marc Faes

Ingrid De Vos

Louis Waxweiler

Rudi Seghers

SINT-PIETERSLEEUW

TERNAT WEMMEL

Koen Germeys

37

ADRES

C.Beukenstraat 23 1630 Linkebeek Mechelsestraat 55 1840 Londerzeel C. Peetersstraat 45 1830 Machelen Godshuisstraat 33 1861 Meise Gasthuisstraat 17 1785 Merchtem Kloosterstraat 71 1745 Opwijk Dr.J.P. Dieudonnéstraat 3 3090 Overijse Kerkstraat 2 1670 Pepingen Kerkstraat 4 1761 Roosdaal Fabriekstraat 1B 1601 Ruisbroek

Kapelleveldstraat 8 1742 Ternat De Limburg Stirumlaan 116 1780 Wemmel

IV.2. ACTIVITEIT

Administratie Financieel beheer Juridische dienst

Dienst Schuldbemiddeling Veiligheidsconsulent Gezinszorg en aanvullende thuiszorg Vliegende verzorgenden

PERSONEELSLEDEN IN DIENST VAN DE VERENIGING OP 31/12/2012

FUNCTIE

VOORNAAM Voorzitter Bernadette Algemeen coördinator Alain Administratief medewerker Bart Financieel Johan verantwoordelijke Juriste Caroline Juriste Sophie Juriste Sarah Jurist Jeroen Juriste Sarah Jurist Johan

NAAM

E-MAIL

TEL

Van Coille Schoovaerts De Wachter Cuypers

[email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

025680990 025680991 025680993

Faucq Fiers De Rijcke Putteman De Rijcke Cuypers

[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

025680995 025680994 025680997 025680990 025680990 025680993

Veiligheidsconsulent

Gielens

[email protected]

025680998

Coördinator Kathleen Begeleidster verzorgenden Erika

D’Haese Mahieu

[email protected] [email protected]

025680992 025680992

Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende

Barbe Brewee De Leener De Neef De Neef De Ridder De Smet De Wispelaer D’Haemer Derckx

Yvan

Carla Heidi Hilde Hilde Sonja Martine Anne AnneMarie Maria Patricia

38

Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende Verzorgende

Sarah Patricia Aneka Vanessa Denise Bart Karin An Sabrina Daisy

Dragone Govaerts Harnie Hofman Jacobs Joseph Joseph Strickx VandenMeersche Van Eesbeek

Strijkster Strijkster Strijkster Strijkster Strijkster Strijkster Strijkster Strijkster Strijkster Strijkster

Chantal Sonja Brenda Claudia Marleen Melissa MarieRose Gohar Ann Christelle

Amaeys Cobbaert De Vits Harnie Heymans Huys Sterckx Tserunyan Van den Nest Vleminckx

Strijkwinkel

contact via Koepel of rechtstreeks strijkwinkel

Begeleidend personeel regionale dienst gezinszorg bij antennes OCMW antenne OCMW Dilbeek

OCMW Geraardsbergen OCMW Herne OCMW Kraainem

contactpersoon Lia De Brandt Simonne KiesekomsWillems Thérèse De Geyter

contactgegevens [email protected] [email protected]

Nadine Devos Annick Sonck

[email protected] [email protected]

[email protected]

39

025680990 025827802

OCMW Machelen OCMW Meise OCMW Ternat OCMW Galmaarden OCMW Lennik OCMW Pepingen

Cindy De Fré Elke De Coninck Carine Pepermans Griet Vermoesen Christa De Buyser Eefje D’Hoe Annelie Deteye

[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

Sandra Nichels Katleen Carlier Hilde Turtelboom

[email protected] [email protected] [email protected]

Verzorgenden in dienst van OCMW’s op 31/12/2012: 28,04 VTE Antenne OCMW Dilbeek Antenne OCMW Machelen Jeannine Huysegoms Anja Elskens Gina Bruyland Heidi Jots Antenne OCMW Carine Musschoot Geraardsbergen Ann De Jaeger Greta Vandensande Sofie Matthijs Sabine Vandyck Vera De Taeye Joëlle Verdickt Katelijne Hoebeke Antenne OCMW Pepingen Isabelle Leeuw Mia Gremmelprez Hilde Eeckhout Antenne OCMW Lennik Antenne OCMW Herne Martine Beeckmans Marina Segers Annick Leuckx Carine Chrispeels Cathy Nevens Mireille De Smet Greta Segers Sonja De Neef Anny Taelemans

40

Fabienne Claes Antenne OCMW Kraainem Francine Clemens Stephanie Cromphout Maryse Delelie Cindy Kesteleyn Gerda Moens Cindy Renard Kathleen Vandenbergh Marleen Vastenavondt Francine Ysenbaert

Antenne OCMW Lennik Francine Debelder Antenne OCMW Kraainem Viviane De Meersman Martine De Vleeschouwer Maria Van Den Steen

Antenne OCMW Meise Liliane D’Haene Bektas Gönül

Antenne OCMW Meise Lutgarde De Decker Astrid De Mol Viviane Van Der Perre Greta Verheyden Conny Buggenhout Antenne OCMW Ternat Monique Eylenbosch Conny Rits Chantal De Smedt Karine De Smedt Schoonmaakpersoneel – Logistiek personeel Antenne OCMW Meise Liliane Goeman Antenne OCMW Ternat Monique Verbrugge AntenneOCMW Geraardsbergen Inge Zoetaerdt Logistiek personeel in dienst van de OCMW’s: 3 VTE. Schoonmaakpersoneel – Doelgroepwerknemer Antenne OCMW Geraardsbergen Margarian Nouné

41

IV.3. VORMING EN OVERLEG PERSONEEL ► Algemeen coördinator - ‘Infodag ESF socio-professionele inschakeling’, ESF Agentschap op 01/02/2012 en op 13/09/2012 te Brussel - ‘ Provinciale ontmoetingsdag PODMI’ PODMI op 29/05/2012 en op 5/12/2012 te Leuven - ‘Streekcongres’ Intercommunale Haviland op 31/05/12 te Zemst - ‘ BBC’ infosessie VVSG op 13/06/12 te Ternat - ‘MAV’ infosessie op 30/11/12 te Leuven - ‘Wijzigingen RPR’ CC Consult op 23/10/2012 te Ternat - In de loop van 2012 vond met meerdere kandidaat-OCMW’s voorbereidende gesprekken plaats rond toetreding tot de vereniging

► Administratief medewerker - ‘Systeem elektronische dienstencheques’ Intro op 20/01/2012 te Halle - ‘Capelo’ Schaubroeck op 25/01/2012 te Nazareth - ‘Ingave pensioen dossiers’ PDOS op 5/03/2012 te Brussel - ‘2de pensioen pijler’ CC Consult op 12/03/2012 te Ternat - ‘Pensioenen einde loopbaan’ Schaubroeck op 11/09/2012 en 17/09/2012 te Nazareth - ‘Rustpensioen vast benoemden’ Schaubroeck op 16/10/2012 te Nazareth - ‘Wijzigingen RPR’ CC Consult op 23/10/2012 te Ternat

► Financieel verantwoordelijke - ‘BBC infosessie’ VVSG op 13/06/12 te Ternat - ‘Demo BBC’ Schaubroeck op 12/11/12 te Grobbendonk - ‘Capelo’ Schaubroeck op 25/01/2012 te Nazareth - ‘Wijzigingen RPR’ CC Consult op 23/10/2012 te Ternat

► Dienst rechtshulp ▪ Caroline Faucq: - was lesgeefster verdiepingsmodule consumentenkrediet , VCS

▪ Sofie Fiers: -

‘Aansprakelijkheids- en verzekeringsrecht’, Themis Rechtsgeleerdheid op 03/05/2012 te Leuven ‘Knelpunten contractenrecht’, Themis Rechtsgeleerdheid op 10/05/2012 te Leuven ‘Energievraagstukken voor hulpverleners’, VVSG op 4/10/2012 te Brussel

▪ Sarah De Rijcke: -

‘Verbintenissenrecht’ Themis School voor postacademische juridische vorming, 19/04/2012 te Leuven ‘De beëindiging van de tweerelatie’ Studienamiddag van Intersentia, 09/05/2012 te Leuven ‘Totstandkoming en bewijs van contract’ Themis School voor Postacademische vorming, 05/06/2012 te Leuven ‘De (niet-)uitvoering van de overeenkomst’ Themis School voor Postacademische vorming, 09/10/2012 te Leuven ‘Naar een betere dienstverlening aan ondernemers in moeilijkheden’ Symposium VZW Tussenstap en Elfrem, 15/10/2012 te Gent ‘Rechten van patiënten, familieleden en van zorgverleners’ Hoger Instituut voor Gezinswetenschappen HUB, 04/12/2012 te Brussel

42

▪ Jeroen Puttemans : - ‘De beëindiging van de tweerelatie - Voorlopige maatregelen – Echtscheiding op grond van onherstelbare ontwrichting – Wettelijke en feitelijke samenwoning’, Intersentia, KU Leuven 09/05/2012 - ‘Energievraagstukken voor hulpverleners’, VVSG, Brussel, 10/10/2012

►Dienst schuldbemiddeling ▪ Johan Cuypers: - ‘Studiedag de collectieve schuldenregeling: een onvoltooid werk?’ de Nationale Bank op 04/12/12 te brussel - “Overleg arbeidsrechter en schuldbemiddelaars”, op 17/01/2012 te Ternat - ‘Overleg sociale diensten’ Dilbeek op 12/03/12

▪ Sarah De Rijcke: -

‘Verdiepingsmodule Faillissement’ VZW Tussenstap, 03/05/2012 te Dilbeek ‘Verdiepingsmodule Beslag’ Vlaams Centrum Schuldenlast, 07/05/2012 te Torhout ‘Verdiepingsmodule Consumentenkrediet’ Vlaams Centrum Schuldenlast op 18/09/2012, 28/09/2012 en 11/10/2012 te Harelbeke ‘De collectieve schuldenregeling studiedag’ Commissie voor Juridische Bijstand, 19/10/2012 te Brussel ‘Overleg sociale diensten’ Dilbeek op 12/03/12

►Veiligheidsconsulent - Driemaandelijks overleg met de systeembeheerders van de OCMW’s - Maandelijks overleg met de veiligheidsconsulenten Vlaamse OCMW’s onder leiding van de VVSG’ - ‘Infosessies installatie belgacom explorer’ deelname te plaatse bij verschillende OCMW's - ‘Infosessies installatie infrax’ deelname te plaatse bij verschillende OCMW's die betrokken zijn in het samenwerken met OCMW op ICT infrastructuur - ‘Opleiding installatie Sharepoint administratie en security’ U2U, 5 dagen in juni 2012 - ‘Veiligheidssessies PODMI’ 3 dagen verspreid over gans het jaar

►Regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg ▪ Kathleen D’Haese - ‘Overleg stuurgroep thuiszorg’ 2-maandelijks - ‘Overleg Vlaamse Vereniging Diensten Gezinszorg’, maandelijks - ‘Overleg stuurgroep nachtzorg’ op26/06/2012 en op 23/10/2012 - ‘Overlegtafel provincie Vlaams Brabant’ op 15/05/2012 - ‘ Bijeenkomst rond projecten en adviezen dementieconsulent’ Kabinet Vandeurzen op 11/06/2012

▪ Erika Mahieu -

“Verdwaald in het geheugenpaleis’ op 28/04/2011 ‘Dementie’ op 16/05/2011 ‘Intervisie ivm vroegdetectie dementie’ op 28/06/2011 ‘Suïcidepreventie’ op 27/09/2011

43

▪ Vorming verzorgenden Een belangrijk aspect van het kwaliteitsbeleid is het bevorderen van de deskundigheid van de medewerkers binnen de dienst gezinszorg. In 2012 werden door de verschillende antennes en de vliegende verzorgenden 955,58 uren vorming gevolgd. De kwaliteitsnorm legt een minimum van 1,3% van het urencontingent aan vorming op. Het aandeel subsidieerbare vorming bedraagt voor 2012 1,4 % van het urencontingent. De regionale dienst voor gezinszorg heeft in 2010 een gemeenschappelijk vormingsbeleid ingevoerd waarbij een centraal aanbod voorzien wordt. Dit aanbod is steeds minimum 1,3 % van het urencontingent. Binnen dit gemeenschappelijk aanbod kunnen de OCMW’s facultatief eigen vormingen organiseren of volgen. Hieronder vindt u een overzicht van de vorming van de verzorgenden van de verschillende Antennes en de vliegende verzorgenden die in 2012 gesubsidieerd werden. OCMW DILBEEK vorming datum 1 02/03/2012 2 12/03/2012 3 4

14/06/2012 18/09/2012

5

07/11/2012

onderwerp Duur opleiding Welzijn Welkom 3 Palliatieve zorg voor verzorgenden en 6,25 zorgkundigen Diabetes 3,5 Pyschiatrische patiënten in de 3,5 thuiszorg Vormingssessie 2 Totaal opleiding 35,25

OCMW GALMAARDEN De verzorgenden van Galmaarden zijn opgenomen in de ploeg van de vliegende verzorgenden. OCMW GERAARDSBERGEN vorming datum onderwerp 1 09/03/2012 Informatiesessie 2 12/03/2012 Palliatieve zorg voor verzorgenden en zorgkundigen 3 07/06/2012 Diabetes (groep II) 4 16/10/2012 Grenzen in de zorg – zorg voor grenzen Totaal opleiding

3,5 6 106,83

OCMW HERNE vorming datum 1 12/03/2012

Duur opleiding 6,25

2 3 4

07/06/2012 14/06/2012 18/09/2012

5

16/10/2012

6

07/11/2012

onderwerp Palliatieve zorg voor verzorgenden en zorgkundigen Diabetes (groep I) Diabetes (groep III) Psychiatrische patiënten in de thuiszorg Grenzen in de zorg – zorg voor grenzen Vormingssessie Totaal opleiding

44

Duur opleiding 3 6,25

3,5 3,5 3,5 6 2 73,5

OCMW KRAAINEM vorming datum 1 13/03/2012 2

22/03/2012

3 4 3 4

16/10/2012 18/10/2012 07/11/2012 04/12/2012

OCMW LENNIK vorming datum 1 12/03/2012 2 3 5

23/03/2012 14/06/2012 16/10/2012

6

07/11/2012

OCMW MACHELEN vorming datum 1 27/04/2012 2 10/05/2012 3 16/10/2012 4 5

07/11/2012 04/12/2012

OCMW MEISE vorming datum 1 22/03/2012 2 3 4 5 6

22/03/2012 10/05/2012 14/05/2012 07/06/2012 18/10/2012

7

07/11/2012

OCMW PEPINGEN vorming datum 1 12/03/2012 2

18/09/2012

onderwerp Duur opleiding Palliatieve zorg voor verzorgenden en 6 zorgkundigen Palliatieve zorg voor verzorgenden en 6,25 zorgkundigen Rugpreventie 6 Grenzen in de zorg - afscheid 6 Vormingssessie 2 Milieubewuste verplaatsingen 2,5 Totaal opleiding 69

onderwerp Palliatieve zorg voor verzorgenden en zorgkundigen Fybromyalgie Diabetes (groep III) Grenzen in de zorg – zorg voor grenzen Vormingssessie Totaal opleiding

Duur opleiding 6,25 2 3,5 6 2 90

onderwerp Duur opleiding Toneelvoorstelling dementie 2,5 Diabetes (groep I) 6,25 Grenzen in de zorg – zorg voor 6 grenzen Vormingssessie 2 Milieubewuste verplaatsingen 2,5 Totaal opleiding 91,5

onderwerp Palliatieve zorg voor verzorgenden en zorgkundigen Praatcafé dementie Diabetes (groep I) Psychosociaal interventieplan Diabetes (groep II) Grenzen in de zorg – zorg voor grenzen Vormingssessie Totaal opleiding

Duur opleiding 6,25 2 3,5 2,5 3,5 6 2 105

onderwerp Duur opleiding Palliatieve zorg voor verzorgenden en 6,25 zorgkundigen Pyschiatrische patiënten in de 3,5 thuiszorg Totaal opleiding 15,75

45

OCMW TERNAT vorming datum 1 15/03/2012 2 3 4

10/05/2012 16/05/2012 16/10/2012

5

07/11/2012

onderwerp Palliatieve zorg voor verzorgenden en zorgkundigen Diabetes (groep I) Toneel dementie Grenzen in de zorg – zorg voor grenzen Vormingssessie Totaal opleiding

Duur opleiding 6,25 3,5 2 6 2 54,5

VLIEGENDE VERZORGENDEN vorming datum onderwerp Duur opleiding 1 12/03/2012 Palliatieve zorg voor verzorgenden en 6,25 zorgkundigen 2 10/05/2012 Diabetes (groep I) 3,5 3 07/06/2012 Diabetes (groep II) 3,5 4 14/06/2012 Diabetes (groep III) 3,5 5 18/09/2012 Psychiatrische patiënten in de 3,5 thuiszorg 6 11/10/2012 Bedlegerige patiënten 2,5 7 22/11/2012 (h)erkend stress 2,5 8 11/12/2012 Moeilijk hanteerbaar gedrag 3 Totaal opleiding 314,25

46