Waarom windenergie (op land)?
Steeds meer schone energie
Dit kabinet kiest voor een betrouwbare en steeds schonere energieopwekking voor de samenleving.
Evenwichtige energiemix
Om dit doel verantwoord te halen is gekozen voor een geleidelijke overgang en een evenwichtige mix van verschillende energievormen: grijs (kolen, gas), groen (wind, biomassa) en kernenergie. Dat verzekert de betrouwbare aanvoer van energie en zadelt mensen en bedrijven niet op met onnodig hoge energiekosten.
14% duurzame energie in 2020 via goedkoopste technieken
Het kabinet sluit aan bij de Europese doelstelling en zet in op 14% duurzame energie in 2020. Om de energievoorziening betaalbaar te houden, stimuleert het kabinet de goedkoopste vormen van duurzame energie.
Wind op land is (relatief) goedkope techniek
Wind op land is een goedkope vorm van duurzame energie. Ter vergelijking: • Wind op land kost 9,5 eurocent om te produceren; • wind op zee kost gemiddeld circa 17,5 cent per kilowattuur • zonne-energie circa 35 cent per kilowattuur. (Een gemiddeld huishouden gebruikt jaarlijks 3.500 kilowattuur stroom)
Private ondernemers investeren
De energiemarkt is een vrije markt, waarin private partijen besluiten of ze willen investeren. De initiatiefnemers KDE en Blaaswind BV willen investeren in een windpark op een locatie naast de N33. Zij hebben het Rijk gevraagd om de daarvoor benodigde ruimtelijke besluiten voor te bereiden.
Rijk beslist bij grootschalige windenergie over de locatie Het is bij grootschalige windenergie (groter dan 100 MW) aan het Rijk om te besluiten of de gevraagde locatie geschikt is voor het beoogde windpark. Dit besluit wordt genomen met toepassing van de Rijkscoördinatieregeling (RCR).
Over de Rijkscoördinatieregeling
Grootschalige windenergie is een zaak van nationaal belang
Een flinke hoeveelheid wind op land is nodig om 14% duurzame energie in 2020 op een relatief goedkope manier te realiseren. Om die reden is grootschalige windenergie een zaak van nationaal belang
• D aarnaast is voorzien in een inspraakmogelijkheid op de uiteindelijke ontwerp-besluiten (ontwerp-inpassingsplanen besluiten en ontheffingen); • Ook bij de uiteindelijke ontwerp-besluiten (ontwerpinpassingsplan en de besluiten en ontheffingen) kan een zienswijze worden ingediend.
Rijk neemt de ruimtelijke besluiten
De betrokken partijen en hun verantwoordelijkheden
De Rijkscoördinatieregeling
• Initiatiefnemer(s) De initiatiefnemers KDE en Blaaswind die het project willen realiseren, zijn verantwoordelijk voor een goede projectvoorbereiding en het (tijdig) aanvragen van alle benodigde vergunningen en ontheffingen.
Vanwege het nationale belang is in de wet vastgelegd dat de ruimtelijke besluiten over grootschalige windprojecten (groter dan 100 MW) niet door de provincie (of gemeenten) maar door het Rijk worden genomen. Op de besluitvorming over dit project is de rijkscoördinatie regeling van toepassing. Hierin worden de verschillende besluiten die voor het project nodig zijn, tegelijkertijd en in onderling overleg genomen. Het gaat bij Windpark N33 om een inpassingsplan, vergunningen en ontheffingen. De minister van EL&I coördineert de procedure.
Zorgvuldige besluitvorming, zienswijzen en bezwaar
De RCR verloopt volgens een vast stramien waarbij de besluitvorming zorgvuldig en efficiënt plaatsvindt. • V oor de onderbouwing wordt allereerst een Milieueffectrapport (MER) opgesteld; • Iedereen mag een zienswijze inbrengen over wat in het MER moet worden onderzocht;
• G emeenten Menterwolde en Veendam & Provincie Groningen Het verlenen van vergunningen en ontheffingen blijft’ de verantwoordelijkheid van de bevoegde gezagen. Als het beoogde windpark door het inpassingplan mogelijk wordt gemaakt, moeten de betrokken gemeenten de omgevingsvergunning verlenen en verleent –voor zover nodig- de provincie Groningen de vergunning in het kader van de Natuurbeschermingswet. • R ijksoverheid De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie coördineert het proces. Het ruimtelijk besluit (het inpassingsplan) wordt genomen door de ministers van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie & Infrastructuur en Milieu.
Planning en procedure RCR-procedure Windpark N33
2011
2012
2013
Oktober 2011 – januari 2012
Januari 2012 –derde kwartaal 2012
Eerste kwartaal 2013
• P ublicatie kennisgeving voornemen en ter inzagelegging concept notitie Reikwijdte en Detail
• O pstellen van milieueffectrapport (MER) en opstellen vergunningaanvragen
• O ntwerp vergunningen, ontwerp inpassingplan (incl. MER) liggen ter inzage
Derde kwartaal 2012
[ Inspraakmoment inloopavond 1e kwartaal 2013 ] • Indienen zienswijzen • Advies Commissie m.e.r.
[ Inloopavonden 25 en 26 oktober, inspraakperiode 14 oktober tot en met 24 november ] • Indienen zienswijzen • Advies Commissie m.e.r. • Vaststellen definitieve notitie R&D
• Indienen vergunningaanvragen
Tweede kwartaal 2013 • D efinitief inpassingplan en definitieve vergunningen liggen ter inzage
Vierde kwartaal 2013 • (Indien van toepassing) Uitspraak Raad van State [ Mogelijkheid instellen beroep ]
MER en Concept notitie Reikwijdte en Detail (startnotitie)
Wat is een milieueffectrapport (MER)?
In de milieueffectrapportage worden de milieueffecten in beeld gebracht. Hierbij kunt u denken aan effecten op het landschap, natuur en geluid. Zo kan de overheid de milieueffecten bij haar afwegingen en besluitvorming betrekken.
Wat staat er in de conceptnotitie reikwijdte en detail?
De conceptnotitie reikwijdte en detail (hierna startnotitie) die ter inzage is gelegd is opgesteld in opdracht van het Rijk en de initiatiefnemers. In deze notitie staat aangegeven op welke wijze deze partijen het milieuonderzoek (MER) willen uitvoeren. In de notitie komen onder meer de volgende onderwerpen aan de orde: • de achtergrond, de doelstelling en de voorgenomen activiteit; • de wijze waarop alternatieve locaties en opstellingsvarianten worden vastgesteld en vergeleken; • de huidige situatie en de te onderzoeken milieuaspecten; • de besluiten en procedures.
Wat kan ik doen?
U kunt uw zienswijze geven op de startnotitie. Hierin kunt u gericht aangeven wat naar uw mening moet worden onderzocht en op welke wijze dat moet gebeuren om bij te dragen aan een gefundeerde en gemotiveerde besluitvorming.
Wat is het verschil met het indienen van een bezwaar?
Een bezwaar kunt u indienen als er een besluit is genomen. Dat gebeurt pas nadat alle vergunningen zijn afgegeven en het rijksinpassingsplan is gemaakt. In de huidige fase van de procedure wordt alleen onderzoek gedaan naar de milieueffecten van het beoogde windpark en de alternatieven.
Wat gebeurt er met mijn reactie?
Alle zienswijzen, reacties en adviezen worden meegenomen bij de vaststelling van de definitieve ‘notitie reikwijdte en detail’. Daarin wordt (definitief) vastgelegd welke informatie in het MER opgenomen dient te worden.
Zienswijze
Bent u van mening dat in het milieueffectonderzoek extra aandacht moet komen voor een bepaald aspect? Dan kunt u een zienswijze op de conceptnotitie reikwijdte en detail (startnotitie) indienen. Hierin kunt u gericht en onderbouwd aangeven wat naar uw mening moet worden onderzocht en op welke wijze dat moet gebeuren om zo bij te dragen aan een gefundeerde en gemotiveerde besluitvorming.
Wat gebeurt er met mijn zienswijze?
Alle zienswijzen, reacties en adviezen worden meegenomen bij de vaststelling van de definitieve ‘notitie reikwijdte en detail’. Daarin wordt vastgelegd welke informatie in het MER opgenomen dient te worden. De definitieve notitie wordt onder anderen op de website van het Bureau Energieprojecten (http://www.bureau-energieprojecten.nl) geplaatst.
Voorwaarden zienswijze
Er is geen verplichte vorm voor een zienswijze. Echter, alleen zienswijzen die ingaan op de inhoud van het MER kunnen worden meegenomen. In deze fase van het proces wordt namelijk alleen gekeken naar de milieueffecten van het beoogde park en de alternatieven. Er wordt in dit stadium nog geen besluit genomen waartegen bezwaar kan worden ingediend.
Hulp bij het indienen van uw zienswijze
Bij deze stand vindt u een voorbedrukt blad dat u helpt bij het indienen van uw zienswijze. Ook is er een notulist aanwezig die uw zienswijze kan noteren. Overigens hoeft u niet op deze avond een zienswijze in te dienen. U kunt daarvoor de hele inspraakperiode gebruiken. Uw reactie kunt u tot en met 24 november 2011 onder vermelding van “Inspraak windpark N33” sturen naar:
Bureau Energieprojecten Inspraakpunt windpark N33 Postbus 223 2250 AE Voorschoten U kunt uw zienswijze ook mondeling indienen door te bellen met het Bureau Energieprojecten: 070-379 89 79 Het indienen van een zienswijze per e-mail is niet toegestaan.
