• • •, gemeente Roermond
uw n u m m e r uw datum
30 d e c e m b e r 2 0 1 3
ons nummer
BS/2014/UIT/57462
het raadslid
o n z e datum
14 januari 2 0 1 4
de heer K. Ramdani
AAN
verzonden
2 9 JAN. 2014 inlichtingen bij
B.van Cann
sector/afdeling
BS/Welzijn
doorkiesnr.
0475 - 359 639
bijlage(n) betreffende
Artikel 4 3 - v r a g e n i n z a k e V o e d s e l b a n k
Aantal uren besteed aan beantwoording brief: 3
Geachte heer Ramdani, Ter beantwoording van de door u gestelde vragen op grond van artikel 43 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad met betrekking tot Voedselbank delen wij u, met opneming van de inleiding, het volgende mede. Voor de zoveelste keer zegt iemand ziek te zijn geworden van de voedsel verkregen bij de voedselbank. Steeds meer mensen maken gebruik van de voedselbank. Echter is het volgens de mensen heel slecht gesteld met het eten dat wordt aangeboden. Van veel etenswaren is de houdbaarheidsdatum allang verstreken ( soms zelfs meer dan 1 jaar, zelf gezien bij een klant.) Veel zieke mensen maken gebruik van de voedselbank en bij sommigen heeft de arts zelfs aangeraden geen eten van de voedselbank meer te consumeren.
Vraag 1. Antwoord.
Waar komen de producten vandaan? Zoals uit gegevens op de internetsite van de Voedselbank Midden-Limburg, www.voedselbankmiddenlimburq.nl, blijkt komen de aangeboden producten van producenten, winkeliers en particulieren.
Vraag 2.
Is er iemand die de producten controleert?
Antwoord.
Controle wordt uitgevoerd door medewerkers van de Voedselbank en indien noodzakelijk door inspecteurs van de Voedsel en Waren Autoriteit (verder VWA). De Voedselbank is verder gehouden aan de bepalingen van de richtlijn voor "Charitatieve instellingen en vrijwilligersorganisaties" van de VWA en kan op de naleving van de daaraan verbonden bepalingen worden gecontroleerd. Deze richtlijn, alsmede de uitleg van de Voedselbank over de "houdbaarheidsdata", is als bijlage 1 bij deze brief gevoegd.
Vraag 3.
Waar kunnen "slachtoffers" een klacht indienen? Krijgt de gemeente ook dit
s t a d h u i s 1 IVlarl
www.roermond.nl
Ons nummer BS/2014/UIT/57462 Pagina 2
soort klachten? Z o j a is er iets mee gedaan? Antwoord.
Klactiten over de kwaliteit van het voedsel kunnen worden gemeld bij de Voedselbank zelf en bij de VWA. Door een gebruiker van de Voedselbank is in november 2013 in een overleg met portefeuillehouder een klacht kenbaar gemaakt. Portefeuillehouder heeft deze gebruiker verwezen naar de Voedselbank. Bij de gemeente zijn verder geen klachten bekend.
Vraag 4.
Wie maakt allemaal gebruik van de voedselbank want veel mensen met een
Antwoord.
Voedselbank hanteert voor toelating landelijk vastgestelde financiële criteria. Deze
laag inkomen worden daar geweigerd, waar ligt de grens? zijn als bijlage, bijlage 2, bij deze brief gevoegd en ook in te zien op de internetsite van de Voedselbank. Wanneer iemand daaraan voldoet kan hij worden toegelaten. Vraag 5.
Wordt bij het aanbieden van voedselpakketten ook rekening gehouden met zieke mensen en andere culturen die bijv. geen varkensvlees mogen eten?
Antwoord.
De inhoud van de pakketten is afhankelijk van het aanbod. Doelstelling van de Voedselbank is onder andere voorkomen van voedselverspilling en er wordt normaliter geen voedsel gekocht. Bij het te verstrekken voedsel wordt, binnen de mogelijkheden van het aanbod, rekening gehouden met voorkeuren, zoals op basis van geloofsovertuiging, van de gebruiker.
Vraag 6.
Klopt het dat onderstaande bescheiden worden gevraagd alvorens je gebruik kan maken van de voedselbank, het kan dagen, s o m s weken duren om deze zaken bij elkaar te krijgen en als je honger hebt, ongelofelijk: tegen klanten zeggen ze dat het moet van de gemeente. Is dit inderdaad z o ? • •
Identiteitsbewijs; 3 maanden (aaneengesloten)
bankafschriften
mede inzage gegeven wordt in onderstaande •
Inkomensverklaring
•
Voorlopige teruggave van de belasting;
•
Bewijzen (kamer)huur en
•
Betalingsbewijzen
•
Gemeentelijke
•
(aan de hand waarvan
gegevens);
(loon of uitkering);
huurtoeslag;
elektra, gas en water;
belasting;
Bewijzen schulden en aflossingen en eventuele schuldsaneringpapieren;
•
Ziektekostenverzekering
en zorgtoeslag; evt. overige
•
Waar mogelijk een ondersteunende
verzekeringen;
brief van een verwijzer.
Ons nummer BS/2014/UIT/57462 Pagina 3
Antwoord.
Zie antwoord op vraag 4. In de daar vermelde toekenningscriteria staat ook vermeld welke gegevens moeten worden over gelegd. Het betreft dus geen verplichting van de gemeente maar landelijke afspraken waaraan de Voedselbank is gehouden.
Een kopie van deze brief is aan de overige leden van de raad gezonden.
Naamloze pagina
Houdbaarheidsdatum Met onderstaand Item over de veelbesproken houdbaarlieldsdatum (en onwetendheid) over het begrip THT weg te nemen.
(THT) hopen we de nog steeds bestaande
onduidelijkheid
Gooit u wel eens een pal^ rijst, een blik soep, een fles cola of een zak chips weg. omdat de houdbaartieldsdatum is verstreken? Zondei De meeste producten kuntu veelal maanden of zelfs jaren na het verstrijken van die datum nog gewoon, en zonder risico er ziek van te worden, eten. T G T en THT: twee bekende begrippen. Eén van beide staat op alle levensmiddelen cq etenswaren. T G T staat voor 'Te Gebruiken Tot en T H T voor Tenminste Houdbaar Tot. De T G T aanduiding vindt u op producten die snel kunnen bederven: versproducten als zuivel, vlees, gebak, groenten en fruit. Die producten mogen niet na de op de verpakking vermelde datum worden geconsumeerd. E e n uitzondering daarop zijn natuurlijk versproducten die voor de TGT-datum worden diepgevroren Cmlnslens-18 * C ) . Bij de overige producten, die een THT-datum hebben, kan de smaak en/of het uiterlijk (de kleur) langzaam achteruitgaan. De fabrikant garandeert de kwaliteit van het betreffende product tot genoemde datum. Maar u kunt liet ook daarna nog zonder problemen consumeren. E r zijn nogal wal misverstanden over die THT-dalum. Als die is verstreken, betekent dat niel dat het voedsel niel meer gegeten kan of mag worden. Ook de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) en het Ministerie van Volksgezondheid vinden dit. E r Is over dit onderwerp daarom een richtlijn opgesteld, speciaal voor charitatieve instellingen zoals de Voedselbank. HIentit blijkt - en dit betekent - dat veel producten nog tot maanden, soms jaren "over de datum" prima en zonder problemen gegeten kunnen worden. Voon,vaarde daarbij is wel dat de verpakking ongeopend en onbeschadigd Is. Voedselbanken bestaan bij de gratie van het feit dat de detailhandel en fabrikanten van voedingsmiddelen producten doneren die zij zelf niet meer kunnen of willen verkopen. Het is dus onvermijdelijk dat een deel van hel voedselpakket uit dat soort producten beslaat. Omdat v/ij werken volgens de hien/oor speciaal opgestelde richllijn is dat verantwoord en kan dat zonder dat daarbij gezondheidsrisico's ontslaan. Een overzicht over de houdbaarheidsdatum ( T G T en THT) en hoe om te gaan met producten nadat de THT-datum is verstreken, vindt u op de website van de Nederlandse V o e d s e l - en Warenautoriteit, Infoblad 76.
TERUG
httn-//www
vned.selbarikmiddenllmburg.nl/houdbaarheidsdatum.html
voedsel en waren autoriteit
Charitatieve instellingen en vrijwilligersorganisaties informalieblad 76 /1 augustus 2006
Indien de vrijwilligersorganisatie werkt volgens onderstaande richtlijnen wordt daarmee voldaan aan de eisen die gesteld zjjn in de Hygiëneverordening (EG) 852/2004, De Voedsel en Waren Autoriteit kan controles uitvoeren en indien de voedselveiligheid niet voldoende gewaarborgd kunnen nadere regels gesteld worden. Doel is dat veilige levensmiddelen verstrekt worden. Algemeen 1. Accepteer geen ongeschikte of onveilige producten van leveranciers. 2. Maak afspraken met leveranciers over de voedselveiligheidsaspecten: kwaliteit, reden van levering, houdbaarheidstermij'n, bewaarcondities en koelketen (wie is verantwoordelijk voor het gekoeld transport?), 3. Verander zelf geen TGT- of THT-data (te-gebruiken-tot, tenminste-houdbaar-tot), 4. Indien producten onder dejuiste condities worden vervoerd en opgeslagen blijft de producent verantwoordelijk voor de kwaliteit tot en met de TGT - of THT-datum, Producten met eenTGT-datum mogen nè die datum NIET meer verstrekt worden aan de consument. Producten met een THT-datum mogen na die datum nog verstrekt worden, maar de vrijwilligersorganisatie is dan verantwoordelijk voor de kwaliteit. Controleer deze producten dus goed op de kwaliteit. 5. Medewerkers die zich bezighouden met producten dienen op de hoogte te zijn van de risico's en de instructies om deze risico's te beperken. 6. Houd een administratie bij van de relevante afspraken met leveranciers, ontvangen goederen, uitgevoerde controles en corrigerende maatregelen. Werkomgeving 1. Zorg dat de omgeving, loodsen en vrachtauto's schoon, overzichtelijk en veilig zjjn. Zorg voor voldoende sanitaire voorzieningen voor de medewerkers (toilet, handenwasgelegenheid). 2. Zorg dat alval tijdig gescheiden wordt van de levensmiddelen (vuil, karton, bedorven producten) en dat daarvoor doeltreffende middelen beschikbaar zijn (afvalcontainers). Sorteer beschimmelde en bedorven producten zo snel mogeljjk na ontvangst. Bewaar bedorven levensmiddelen niet, ook niet tydelijk, bjj andere producten. 3. Houd de koelcel en diepvries schoon (ook de verdampers) en controleer regelmatig de temperatuur (bijvoorbeeld lx per week) met een goedwerkende thermometer. 4. Zorg voor (preventieve) ongediertewering. 5. Geen onverpakte, bederfelijke producten (gebak, kaas, salades, e,d.) behandelen of bewerken (snjjden, portioneren, e.d.), tenzij daarvoor een geschikte (goed ingerichte en schone) ruimte aanwezig is.
Producten 1, Hanteer bijgaand overziciit om de lioudbaarheid van producten te bepalen, spreek af wie de beoordeling uitvoert. Bjj twijfel de veilige weg kiezen, evt. overleg met de leverancier. 2, Bederfelijke producten moeten bewaard worden op de voorgeschreven temperatuur, zie verpakking. Anders onder de 7 "C. Diepvriesproducten worden bewaard op -18 °C en de temperatuur mag tijdens transport tydelijk oplopen tot -12 °C. 3, Houd de koudeketen gesloten. Voeg bederfelijke producten pas op het laatste moment toe aan de voedselpakketten, zodat deze producten maximaal 2 uur ongekoeld zijn. Houd hierbij rekening met de omgevingstemperatuur (op warme zomerdagen eventueel extra maatregelen treffen). Informeer de consument indien het pakket bederfelijke producten bevat.
Ondanks dat geprobeerd wordt de infobladen zo up-to-date mogelijk te houden, kan het voorkomen dat er inmiddels nieuwe regelgeving is afgekondigd. De tekst van de geldende wetgeving is bepalend. Indien u over de inhoud van dit informatieblad vragen heeft, kunt u zich wenden tit de Warenklachtenlijn van de Voedsel en Waren Autoriteit op 0800-0488.
2
Bijlage Product
Nadere omschrijving
Bederfkenmerken
Richtlijn houdbaarheidsdatum
Zout
mits droog bewaard geen
tot 1 jaar (en mogelp
Suil<er
bederf. Na zeer lange tijd mogelijk muf,
langer) na THT, mits
mie, macaroni, spagtietti
droge pastaproducten
product de kenmerkende
Icoffie, ttiee
eigenschappen nog heeft
Rijst
geen en gebreken aan product of verpakking waarneembaar zijn.
instant poeder, vetarm
koffie, kruidenmix, pudding
UHT-verpal
smaak kan achteruit gaan groenten, fruit, soep, vlees, vis,
roestvorming blik/ doppen.
koffiemelk, jam
Gasvorming (bolstaan).
siroop, stroop snoep, hard ^m]tKmói}aar'-
lollies, zuurtjes -: y:^^
.
meel
\ i ' : ; ^-:: - - • •
muf, mijt
droge koekjes muesli, ontbijgranen, cornflakes broodbeleg (pindakaas, hagelslag, pasta's)
rans worden van hst vet
chips, zoutjes, pinda's
•
tot 2 maanden (en mogelijk langer) na THT, mits product de kenmerkende eigenschappen nog heeft geen en gebreken aan product of verpakking waarneembaar zjjn.
olie, frituurvet instant poeder, vet
soep, melkpoeder
snoep, zacht
met vulling, chocolade, drop
fritessaus, mayonaise, ketchup UHT-verpakte houdbare melk, vla
verpakking treden
omgevingsgeur kan door
brood, roggebrood, afbakbrood
muf, schimmel, rans worden van vet
THT-datum aanhouden, uitzonderingen mogelp, maar dan goed beoordelen!
Kaas cake, koek met vulling, zachte
Dagvers brood kan worden
koek, ontbijtkoek
ingevroren, liefst binnen 2-3
margarine, boter halfconserven (haring, mosselen,..)
rans worden van vet koeling vereist
diepvriesproducten
vers vlees, kip, vis vleeswaren gebak gekoelde maaltijden, salades dagverse zuivel, zachte kaassoorten, eieren versgeperst vruchtensap gesneden groenten
weken consumeren.
gisting uitdroging, rans worden van vet
Deze producten hebben vaak "te gebruiken tot datum" (TGT) en vrijwel altijd is koeling (onder 7 °C) vereist. In aantal gevallen is zelfs koeling vereist van onder de 4 "C 1
bacteriegroei (evt. schimmel) en bederf
NOOIT na THT-datum uitleveren. Consument moet product uiterlijk op TGT nog kunnen gebruiken. Belangrijk is gesloten koelketen (opslag, vervoer, distributie); als dat niet gewaarborgd is, deze producten NIET uitleverenl
aardappelen, groente en fruit
AGF visueel beoordelen,
(vers)
mag geen bederf vertonen (rot, schimmel)
3
Voedselbank Midden-Limburg Roermond
pagina 1 van 1
VOEDSELBANKEN.NL Midden-Limhurg j Pakket aanvragen
^pakket aanvragen
ï/oedscl / donaties i
Beoordeling of de a a n v r a a g k a n worden gehonoreerd vindt piaats tijdens e e n intakegesprek bij d e a a n v r a g e r thuis. Daarbij wordt i n z a g e gevraagd in d e inkomsten e n uitgaven v a n de laatste drie m a a n d e n . Toetsing vindt plaats a a n de hand v a n iandeliik vastgestelde loekenninqscriteria. Daarbij wordl berekend weik bedrag a l s leefgeld resteert. Het leefgeld is bedoeid voor d e variabele kosten v a n e e n huishouden zoals eten, kleding en a n d e r e z a k e n . IVI.I.v. 1 januari 2 0 1 4 is d e toeiatingsnorm e e n vrij b e s t e e d b a a r inkomen (leefgeld) dat minder bedraagt d a n ; v o o r e e n é é n p e r s o o n s h u i s h o u d e n € 180 / m n d + v o o r o v e r i g e i n w o n e n d e g e z i n s l e d e n v a n 18 J a a r e n o u d e r € 6 0 / m n d p.p. + v o o r o v e r i g e i n w o n e n d e g e z i n s l e d e n b e n e d e n 18 J a a r € 6 0 / m n d p.p.
organisatie
vacatures
P e r s o n e n die w o n e n In d e regio IVIidden-Umburg (d.w.z. opgenonnen zijn in d e basisadministratie v a n de gemeente R o e r m o n d , R o e r d a l e n , Leudal, M a a s g o u w of E c h t - S u s t e r e n ) e n d e n k e n te voldoen a a n de toelatingsnonn, kunnen z i c h teiefonisch a a n m e l d e n op werkdagen t u s s e n 09.00 e n 17.00 uur via telefoonnummer 0 6 - 2 1 8 4 0 9 9 4 . In verband met grote drukte v a n w e g e d e voedseluitgifte, bij voorkeur g e e n aanmeldingen op donderdag,
I " _, j
VoonA/aarden voor toelating e n d e e l n a m e zijn verder: - zelfstandig w o n e n inclusief kookvoorziening; - wekelijks het voedselpakket kunnen (laten) ophalen bij het verdeelpunt; - zich b e s c h i k b a a r stellen voor (her)beoordeling door m e d e w e r k e r s v a n de voedselbank.
—1 R a n d v o o r w a a r d e voor deelname is ook dat voluit wordt m e e g e w e r k t o m d e probleemsituatie o p te l o s s e n of te verbeteren en j d e achteriiggende oorzaken a a n te pakken. D e voedselhulp w o r d l namelijk niet langer dan strikt noodzakeiijk e n voor maximaal drie j a a r g e t w d e n . E n i g e uitzondering hierop is d e situatie dat de d e e l n e m e r in e e n schuidhulptraject zit w a a r v a n d e einddatum vastligt ln dat geval wordt d e voedselhulp, mits a a n alle andere toelatingseisen wordt voldaan, eenmalig verlengd % ^ d o w n l o a d s ; i tot die einddatum. kengetallen
handige links
Bij toelating wordt de deelnemers e e n exemplaar v a n d e op schrift gestelde g e d r a o s r e a e l s uitgereikt. Daarbij wordt d e nieuwe d e e l n e m e r verzocht e e n toestemmingsformulier te t e k e n e n voor het inwinnen v a n relevante informatie e n wordt gestart met het aanleggen v a n ' e e n persoonlijk dossier.
^;^nuttige a d r e s s e n -
Cnuiltijmedfa ,
^ contact
30-12-2013
VOEDSELBANKENJL
Toekenningscriteria voor de aanvraag van een voedselpakket per 1 januari 2014
Vastgesteld door de Algemene Ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Voedselbanken in haar vergadering van 30 november 2013, en definitief vastgesteld, met mandaat van diezelfde Algemene Ledenvergadering op voorstel van de werkgroep met ervaringsdeskundigen die ook het concept voorstel hebben gemaakt, door het bestuur van de Verenging in haar vergadering van 18 december 2013,
20131218 VBN Toekenningscriteria per 1-1-2014.doox
VOEDSELBANKENJL
1. Inleiding/algemeen Een werkgroep van ervaringsdeskundigen op het gebied van intake en hercontrole heeft het bestuur en de Algemene Ledenvergadering in de ALV van 30 november 2013 geadviseerd over wijzigingen in de toekenningscriteria. Met de opmerkingen en suggesties van verschillende leden is zoveel mogelijk rekening gehouden. Hoewel elke lokale voedselbank in principe haar eigen beleid bepaalt, is het toch een kenmerk van de verenigingsstructuur dat alle leden zich maximaal willen/zullen conformeren aan gezamenlijk gemaakte afspraken ook wanneer die wellicht niet helemaal stroken met eigen opvattingen. In de bijlage bij deze toekenningscriteria is een toelichting opgenomen voor nadere uitleg bij verschillende inkomens- en uitgavenposten. Navolgend de criteria zoals deze nu zijn vastgesteld met ingang van 1 januari 2014 voor nieuwe aanvragen en heraanvragen. Jaarlijks zal een evaluatie plaatsvinden om na te gaan of bijstelling gewenst is. Zowel bij de inkomsten als bij de uitgaven geldt dat bedragen die betrekking hebben op een kortere of langere periode worden omgerekend tot een bedrag per maand. Wekelijkse bedragen x 4,3333 ^ 4-wekelijkse bedragen x 1,0833 ^ Kwartaalbedragen / 3 ^ Jaarbedragen/12
2. Inkomsten Definitie. Inkomsten: de regelmatig, periodiek terugkerende inkomstenstroom. Hieronder valt niet incidenteel, niet vrij besteedbaar inkomen en inkomsten die een specifiek doel hebben zoals langdurigheidstoeslag, uitkeringen in het kader van Bijzondere Bijstand, kleine inkomsten uit hobby. Uitgangspunten. Per woning is slechts één pakket mogelijk, het normbedrag voor toelating en de grootte van het voedselpakket worden alleen bepaald door het aantal inwonende gezinsleden. Voor inwonenden met een eigen inkomen gelden aparte regels, zie hierna. Onder inkomsten worden o.a. verstaan: ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
Netto loon uit arbeid /uitltering e.d. van aanvrager. Netto loon uit arbeid /uitlcering e.d. van partner of inwonende volwassene waarmee een gezamenlijke huishouding wordt gevoerd. Leefgeld inci. reserveringen ingeval van budgetbeheer, schuldsanering. Alimentatie, zowel kinder- als partneralimentatie. Huurtoeslag is een tegemoetkoming van de overheid in de huurkosten. Zorgtoeslag is een bijdrage van de overheid in de kosten zorgverzekering. Kinderopvangtoeslag is een bijdrage van de overheid in de kosten voor kinderopvang , alleen mee te rekenen ingeval er uitgaven voor kinderopvang zijn.
20131218 VBN Toekenningscriteria per 1 -1 -2014.docx
VOEDSELBANKEN.NL
f> Woonkostentoeslag Is een vorm van bijzondere bijstand betaald door de gemeente. Kindgebonden Budget is een inkomensafhankelijke tegemoetkoming van de overheid in de kosten van kinderen tot 18 jaar. ^ Opbrengst uit onderverhuur i
Vakantietoeslag Kinderbijslag en studiefinanciering Inwonende kinderen; dit zijn doeluitkeringen ten behoeve van kinderen, dus ook geen specifieke kosten kinderen meetellen. ^9 Persoonsgebonden budget wordt geacht te worden besteed aan bijzondere kosten, die dus ook niet als kosten mogen worden opgevoerd. ^1) Neveninkomsten van kinderen zoals krantenwijk, bijbaantje e.d.. Uitkeringen in liet kader van Bijzondere Bijstand; deze van de gemeente ontvangen uitkeringen hebben bijna altijd een incidenteel karakter en worden ontvangen voor een bepaald doel.
3. Uitgaven Bij de uitgaven worden alleen de kosten meegenomen die betrekking hebben op de personen van wie inkomen is meegeteld. Kosten die vanuit de kinderbijslag, persoonsgebonden budget worden voldaan dus niet meetellen. De meest voorkomende zaken die bijna alle uitgaven afdekken zijn: ^ Huur, <3 Vaste kosten eigen woning w.o. rente en aflossing hypotheek, verzekering en belastingen en premie kapitaalpolis verbonden aan de eigen woning.
20131218 VBN Toekenningscriteria per 1-1-2014.docx
VOEDSELBANKEN J L
^ ^
Aflossing sciiulden; het is van belang dat er een zo compleet mogelijl< overzicht wordt gemaakt van alle lopende schulden en de termijn waarop deze schulden zullen worden afgelost. Er moeten ook daadwerkelijk maandelijkse aflossingen zijn gedaan met het doel om schulden te verkleinen (aantonen via bankafschriften) Schulden aan familieleden worden niet meegenomen. Kosten kinderopvang mits noodzakelijk. Overige uitgaven dienen altijd nauwkeurig gespecificeerd te worden.
De volgende uitgaven worden niet meegerekend: Premie voor spaar-, pensioen, overlijdensrisicoverzekering met spaarelement / voor zover niet verbonden aan de eigen woning.
4. H a r d h e i d s c l a u s u l e Het is onmogelijk om alle situaties te vangen in regeltjes. Indien het toepassen van de hiervoor vermelde regels, in zeer bijzondere gevallen, tot ongewenste situaties leidt, kan de beoordelaar van de Voedselbank bij uitzondering, maar wel onderbouwd, afwijken van deze regels.
Bijlage: toelichting toetsingscriteria per 1 januari 2014
20131218 VBN Toekenningscriteria per 1 -1 -2014.docx
VOEDSELBANKENJL
Bijlage bij de toekenningscriteria per 1 januari 2014
Alleenstaande ouderl
Langdurigheidstoeslag Langdurigheidstoesiag is een jaarlijkse toeslag die mensen met een langdurig minimum inkomen en zonder arbeidsperspectief kunnen aanvragen bij de gemeente. De hoogte van de uitkering verschilt per gemeente. De toeslag moet ieder jaar worden aangevraagd. De werkgroep vindt dat de controle van deze toeslag op praktische problemen stuit omdat men niet het tijdstip kent waarop de toeslag is uitbetaald. Verder beschouwt de werkgroep de toeslag als een extraatje voor deze meest kwetsbare groep, daarom is ervoor gekozen dit niet mee te rekenen als inkomen
Zorgverzekering kinderen ouder dan 18 jaar Als een kind 18 wordt moet hij/zij zelf premie betalen voor de zorgverzekering. Het kind kan echter meeverzekerd blijven op de polis van één van de ouders. Als het kind verdient mag worden aangenomen dat het kind zelf de premie betaalt, zeker gezien de financiële situatie waarin de ouders verkeren. De premie zorgverzekering wordt daarom niet gezien als uitgave.
Betaalde alimentatie ln principe kan deze post mee worden genomen als uitgave. Zal echter zeer sporadisch voorkomen, immers er is geen ruimte om de alimentatie te betalen.
Woonkostentoeslag De woonkostentoeslag is een tijdelijke aanvulling op het inkomen bedoeld om de huur of hypotheek te kunnen betalen. De toeslag moet worden aangevraagd bij de gemeente. De woonkostentoeslag is bedoeld voor mensen van wie het inkomen door omstandigheden plotseling erg laag is, waardoor de woonlasten te hoog zijn. Daarvoor kunnen verschillende redenen zijn, bijvoorbeeld ziekte, scheiding of werkloosheid.
20131218 VBN Toekenningscriteria per 1 -1 -2014.docx
VOEDSELBANKEN.NL
De werkgroep beoordeelt deze toeslag, ondanks dat het bijzondere bijstand betreft, als een "verlengstuk" van de huurtoeslag en vindt daarom dat deze toeslag moet worden gerekend als inkomen. De telekosten (kosten tv/internet/telefoon c a . ) Bij de oude Toekenningscriteria werd rekening gehouden met een bedrag groot maximaal € 50,-- per maand voor telekosten. Gezien de steeds belangrijkere rol die vooral het internet en het mobiele telefoonverkeer speelt in het sociale/maatschappelijk leven heeft de werkgroep gemeend deze post te verhogen tot maximaal € 60,~ per maand
Meerekenen Inkomen inwonend "familielid/huisgenoot" met inkomen Bij de berekening of een aanvrager beneden de norm komt wordt uitgegaan van het inkomen van de hoofdbewoner(s) van de woning. Het laten meetellen van het inkomen van wellicht meerdere verdienende inwonende huisgenoten maakt de berekening onnodig ingewikkeld en moeilijk uitvoerbaar. Daarom is ervoor gekozen ook van deze mensen een bijdrage aan het gezinsinkomen te vragen. De waarde van een voedselpakket is o.i. geen aspect wat thuishoort bij het maken van de berekeningen voor toekenning van een voedselpakket.
Reisverzekeringen Ook reisverzekeringen kunnen worden meegerekend als uitgavenpost. Het wordt steeds meer gebruik deze verzekering af te sluiten bij de zorgverzekeraar in geval er naar andere continenten wordt gereisd voor bijvoorbeeld familiebezoek. De meeste zorgpolissen bieden geen dekking voor ziektekosten gemaakt buiten Europa. Voorde meeste klanten van voedselbanken zal er overigens geen ruimte zijn voor vakantiereizen.
Kinderopvangtoesiag Klanten die niet werken en niet re-integreren naar hun werk komen niet in aanmerking voor kinderopvangtoeslag. In het belang van het kind of klant kan dan met een SMI (Sociaal IVIedische Indicatie) een tegemoetkoming worden verkregen in de kosten van de kinderopvang. De werkgroep is van mening dat in een dergelijk geval zowel de inkomsten als uitgaven in dat kader moeten worden meegerekend.
Kindgebonden Budget Het kindgebonden budget is evenals de huur- en zorgtoeslag een inkomensondersteunende maatregel van de overheid, Ze is inkomensafhankelijk. Door deze toeslag niet mee te nemen creëren wij een ongelijkheid van behandeling van gezinnen die de toeslag wel en de gezinnen die de toeslag niet ontvangen. Voorbeeld; vaak moeten gezinnen die in een schuldhulpverleningstraject zitten de toeslag inleveren bij de bewindvoerder. Hier treedt vooral de ongelijkheid op met gezinnen die wel over het KGB kunnen beschikken. Ook gezinnen met een hoger inkomen maar die toch in de financiële problemen terecht zijn gekomen hebben geen recht op KGB.
20131218 VBN Toekenningscriteria per 1 -1 -2014.docx
VOEDSELBANKENJL
De kinderbijslag wordt niet als inkomen gerekend omdat het hier een doeluitkering betreft, inkomensonafhankelijk is, dus voor iedereen gelijk en onvervreemdbaar is (hoeft dus niet worden overgedragen aan een ander bijvoorbeeld aan een schuldhulpverlener). Over het wel meerekenen van deze toeslag als inkomen is in de jaarvergadering al positief beslist. Over enige onzekerheid met betrekking tot deze vorm van inkomen is o.i. geen sprake.
Onderhuur Dat er kosten zijn verbonden aan de verhuur van kamer(s) is evident. Deze kosten (met name de huisvestingskosten) zijn echter al bij de hoofdbewoner als kosten/uitgaven meegenomen. Noot: In 2013 is, onder voorwaarden, € 4.513,-- ontvangen huur belastingvrij
Premie zorgverzekeringswet. De premies betreffende de zorgverzekering betaalt men op een aantal manieren te weten: ^ de nominale premie die wordt betaald aan een zorgverzekeraar; ^ de Inkomensafhankelijke premie die wordt ingehouden op het brutoloon en door de werkgever wordt afgedragen. De premie is een percentage van het inkomen, het percentage wordt jaarlijks door de overheid bepaald. Omdat de inkomensafhankelijke premie is opgenomen in het bruto-netto traject van het loon/de uitkering hoeft deze premie niet te worden meegenomen als uitgave. De nominale premie inclusief eigen risico wel. Iemand die winst uit onderneming geniet krijgt, na aangifte IB, voor de inkomensafhankelijke premie een aanslag van de belastingdienst. De aanslag vormt wel een uitgave. Komt niet of nauwelijks voor.
Leefgeld inclusief reserveringen Er zijn gevallen bekend dat bewindvoerders een bedrag reserveren om daarmee het leefgeld te kunnen verlagen zodanig dat klant in aanmerking komt voor voedselhulp. Deze reserveringen hebben geen bepaalde bestemming. Het is lastig het bestaan van deze reserveringen te controleren. Controle van zowel de r/c van klant als de "beheerrekening" bij de bewindvoerder is gewenst. De werkgroep vindl dat de reserveringen moeten worden meegenomen om oneigenlijk gebruik van de voedselbank te voorkomen.
20131218 VBN Toekenningscriteria per 1 -1 -2014.docx
