Vzorový podnikatelský záměr
Projekt Podporujme podnikatelky Polabí! www.podnikatelky-polabi.cz Čelákovice, listopad 2013
Tato publikace vznikla v rámci projektu Podporujme podnikatelky Polabí!, který realizuje Rodinné centrum Routa, o. s., v partnerství s městem Čelákovice, firmou FV Plast, a.s., a podnikatelkou Hanou Veselou.
Autoři textu: Mgr. Rut Kolínská – Síť mateřských center, o. s. Mgr. Štěpán Kochánek Mgr. Bohdana Rambousková (ed.)
OBSAH MOTIVACE...................................................................................................... 5 LEGISLATIVNÍ RÁMEC . ................................................................................. 6 Služby péče o děti na základě živnostenského oprávnění.............................. 6 Živnost vázaná „Péče o dítě do tří let věku v denním režimu“............... 6 Živnost volná „Poskytování služeb pro rodinu a domácnost“................. 9 Profesní kvalifikace pro činnost chůvy pro předškolní děti......................... 12 Hygienické podmínky zařízení služeb péče o děti....................................... 13 Dodržování bezpečnosti a právní zodpovědnost.......................................... 17 Úmluva o právech dítěte . ............................................................................ 21 Pojištění........................................................................................................ 23 Smlouva o poskytování služeb...................................................................... 23 Návrh zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině............... 28 PROVOZOVÁNÍ SLUŽEB PÉČE O DĚTI........................................................ 33 Prostor a vybavení......................................................................................... 33 Bezpečnost prostředí.................................................................................... 34 Prevence pádů....................................................................................... 34 Prevence termických úrazů................................................................... 34 Prevence otrav....................................................................................... 35 Prevence tonutí..................................................................................... 35 Prevence dušení.................................................................................... 35 Prevence dopravních úrazů................................................................... 36 Provozní řád.................................................................................................. 36 PRŮZKUM TRHU.......................................................................................... 38
3
MARKETING ................................................................................................ 39 Cílové skupiny.............................................................................................. 39 Kde cílovou skupinu najdete........................................................................ 41 Cross-promo.................................................................................................. 42 Komunikační nástroje................................................................................... 42 Webová stránka............................................................................................. 43 Facebook....................................................................................................... 44 FINANČNÍ PLÁN............................................................................................ 46 Položky finančního plánu............................................................................. 47 Studie proveditelnosti................................................................................... 48 SWOT analýza............................................................................................... 48 STĚŽEJNÍ LEGISLATIVNÍ NORMY A DOPORUČENÁ LITERATURA............. 50 PŘÍLOHA....................................................................................................... 52
4
M O T I VA C E Sestavit podnikatelský plán znamená uvědomit si, kdo jste, proč chcete nabízet právě služby péče o děti, co musíte splňovat, abyste se mohla do podnikání pustit, a v jakých legislativních podmínkách se můžete pohybovat. Je třeba si také upřesnit, jaké konkrétní služby péče o dítě máte v plánu poskytovat. A s tím souvisí otázka, komu hodláte své služby nabízet, jakým způsobem a za jakou cenu. V neposlední řadě je třeba promyslet, jak se o vašich službách dozvědí potencionální zákazníci. Návrat rodičů dětí předškolního věku na trh práce je podmíněn zajištěním péče o jejich děti. Nabídka služeb však v současnosti velmi pokulhává za poptávkou. V roce 2013 se nedostává kolem 40 % míst v mateřských školách, přednost proto mají děti starší tří let. Péče o mladší děti je na tom podstatně hůře. 1425 míst ve 45 jeslích se ocitlo v legislativním vakuu a nabídka soukromé péče o děti není dostatečně rozvinutá. A tak se otevírá prostor pro podnikání v této oblasti. Proces přípravy podnikatelského plánu se vám možná bude zdát náročný a neúměrný předpokládanému zisku. Nenechte se odradit. Služby péče o děti patří ke specifickému odvětví. Motivace podnikání v této oblasti by neměla spočívat pouze v příležitosti uspět tam, kde je nedostatečná nabídka. Musí nutně pramenit především z chutě uplatnit vaše nadání a využít je k pomoci jiným s péčí o jejich dítě. Pokud přemýšlíte o tomto druhu podnikání, měla byste také zvážit, zda jste ochotna otevřeně spolupracovat s rodiči dítěte, o které budete pečovat. Pokud začnete nabízet služby péče o děti, přispějete k tolik žádoucímu rozrůznění nabídky a rodiče si snad konečně budou moci vybírat.
5
L E G I S L AT I V N Í R Á M E C Čtení paragrafů psaných „právnickým jazykem“ nepatří k oblíbeným činnostem, avšak neznalost zákona neomlouvá. Předložený legislativní rámec shrnuje potřebná vymezení a opatření, bez jejichž znalosti by se vám nepodařilo fundovaně zaměřit své podnikání ani vytvořit podnikatelský plán. Pro úplnost zařazujeme také informace o připravovaném zákonu o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů.
SLUŽBY PÉČE O DĚTI NA ZÁKLADĚ ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNĚNÍ Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), vyžaduje pro poskytování individuálních služeb péče o děti živnostenské oprávnění. Zákon přitom zná dva typy živností v tomto oboru: nnživnost nnživnost
vázanou „Péče o dítě do tří let věku v denním režimu“, volnou, „Poskytování služeb pro rodinu a domácnost“.
Obě živnosti patří mezi tzv. ohlašovací živnosti, takže je stačí ohlásit místně příslušnému živnostenskému úřadu a není k nim nutné zvláštní povolení živnostenského úřadu neboli koncese.
ŽIVNOST VÁZANÁ „PÉČE O DÍTĚ DO TŘÍ LET VĚKU V DENNÍM REŽIMU“ Toto živnostenské oprávnění musí mít každý, kdo chce provádět: nnvýchovnou
péči o svěřené děti v denním nebo v celotýdenním režimu zaměřenou na rozvoj rozumových a řečových schopností, pohybových, pracovních, hudebních a výtvarných schopností a kulturně hygienických návyků přiměřených věku dítěte, nnzajišťování bezpečnosti a zdraví dětí, jejich pobytu na čerstvém vzduchu, stravování, spánku v odpovídajícím hygienickém prostředí a osobní hygieny dětí, včetně poskytování první pomoci dětem.
6
Požadavky k získání živnostenského oprávnění Každý budoucí živnostník musí především splňovat všeobecné podmínky provozování živnosti.Těmi jsou: nndosažení
věku 18 let, nnzpůsobilost k právním úkonům, nnbezúhonnost. Od 1. 1. 2014, kdy nabývá účinnost nový občanský zákoník, jsou všeobecnými podmínkami: nnplná
svéprávnost nebo souhlas soudu s vykonáváním podnikatelské činnosti nezletilým, nnbezúhonnost. Plné svéprávnosti totiž bude člověk nabývat zletilostí, tj. dosažením 18 let. Prakticky se tedy všeobecné podmínky v lednu 2014 nemění. Když budete chtít získat živnostenské oprávnění k vázané živnosti „Péče o dítě do tří let věku v denním režimu“, musíte ještě splnit podmínku odborné způsobilosti.To znamená, že musíte mít některou z následujících odborných způsobilostí:
a. odbornou způsobilost k výkonu povolání všeobecné sestry nebo zdravotnického asistenta nebo ošetřovatele nebo porodní asistentky nebo záchranáře1, nebo
b. odbornou způsobilost k výkonu povolání sociálního pracovníka nebo pracovníka v sociálních službách2,
c. odbornou kvalifikaci k výkonu povolání učitele mateřské školy3, d. profesní kvalifikaci pro činnost chůvy pro děti do zahájení povinné školní docházky4. Výše uvedené kvalifikační požadavky je možné nahradit dokladem o uznání odborné kvalifikace nabyté v jiném členském státě EU5. Živnost tedy budete moci vykonávat i v případě, že jste získala odpovídající vzdělání v jiné evropské podle zákona č. 96/2004 Sb., o nelékařských zdravotnických povoláních podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách 3 podle zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů 4 podle zákona č. 179/2006 Sb., uznávání výsledků dalšího vzdělávání 5 podle zákona č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace 1 2
7
zemi a toto vzdělání vám bylo uznáno příslušným orgánem v České republice (např. ministerstvo zdravotnictví nebo ministerstvo školství). Splnění podmínky odborné kvalifikace nebo uznání odborné kvalifikace nabyté v jiném členském státě EU se prokazuje živnostenskému úřadu při ohlašování živnosti. Požadavky k vykonávání živnosti Výše uvedenou odbornou kvalifikaci nebo uznání odborné kvalifikace nabyté v jiném členském státě EU musí mít ovšem také osoby, které budou skutečně vykonávát tuto živnost, tedy pečovat o děti. Může jít o podnikatelku (živnostnici) samotnou nebo o její pracovníky, které si bude na hlídání najímat. Pro účely vykonávání živnosti je navíc možné splnění výše uvedených kvalifikačních požadavků nahradit dokladem o vykonání tříleté praxe v oboru v nezávislém postavení (tj. jako podnikatel podle § 2 a § 23 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník) nebo v pracovněprávním vztahu (tj. jako zaměstnanec jiné osoby). Příklad: Mgr. Magdalena Citrónová právě úspěšně ukončila studium na Filozofické fakultě Masarykovy univerzity v Brně v oboru „Sociální práce“. Může tedy úspěšně ohlásit živnostenskému úřadu provozování živnosti „Péče o dítě do tří let věku v denním režimu“.Tuto živnost bude sama vykonávat, jelikož splňuje i požadavek na vykonávání živnosti. Zároveň bude k témuž účelu zaměstnávat i svoji někdejší spolubydlící z koleje, která ukončila studia ve stejném oboru na univerzitě v německém Baden Badenu a jejíž zahraniční kvalifikace byla uznána Ministerstvem školství ČR. Zaměstná také paní Markétu Procházkovou, která sice absolvovala pouze střední rodinnou školu s maturitou, ale od roku 1999 do roku 2008 působila jako pečovatelka ve veřejných jeslích. Všechny tři tedy splnily potřebné kvalifikační požadavky a mohou pečovat o děti na základě živnostenského oprávnění Mgr. Magdaleny Citrónové. Hygienické a prostorové požadavky V případě, že pečující osoba poskytuje služby péče o dítě výhradně v domácnosti rodičů dítěte, odpadá povinnost naplnit striktně vymezené hygienické a prostorové požadavky. Pokud je však živnost provozována mimo domácnost rodičů dítěte – v domácnosti pečující osoby, případně jiném prostoru, pak jsou tyto prostory považovány za provozovnu a vztahují se na ně hygienické a prostorové požadavky uplatňované na provozovny pro výchovu a vzdělávání obecně. 8
Základním předpisem6, který vymezuje hygienické požadavky na provoz, je hygienická vyhláška č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých. Právní předpisy7 jsou poměrně přísné a nemusí jim každý objekt vyhovovat, proto je dobré obrátit se na příslušný stavební úřad a na krajskou hygienickou stanici. Obě instituce jsou ze zákona povinny poskytnout žadateli potřebné informace. Následně je možné požádat krajskou hygienickou stanici o výjimku ze stanovených hygienických požadavků. Výjimka se povoluje v případě, že tím nebude ohrožena ochrana veřejného zdraví. Podrobněji v kapitole Hygienické podmínky zařízení služeb péče o děti. Poskytování stravy Pokud živnostnice v rámci poskytované péče o děti nabízí i přípravu stravy, pak se na ni vztahují také hygienické požadavky na stravovací služby podle vyhlášky č. 137/2004 Sb., o hygienických požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny při činnostech epidemiologicky závažných. Proto pro vás bude výhodnější, když stravu dodají sami rodiče, nebo si zařídíte její dodávání ze zařízení poskytujících veřejné stravování, mezi něž lze zařadit i mateřské školy.
ŽIVNOST VOLNÁ „POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB PRO RODINU A DOMÁCNOST“ Živnostenské oprávnění pro provozování této živnosti musíte mít, pokud plánujete provádět následující činnosti s dětmi: nnindividuální
péči o děti nad 3 roky věku v rodinách, nnpříležitostné krátkodobé hlídání dětí (včetně dětí do 3 let věku).
Těmito předpisy jsou zejména: a) předpisy stavební – zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, b) předpisy hygienické – zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů; vyhláška č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých, ve znění pozdějších předpisů; vyhláška č. 173/2004 Sb., o hygienických požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny při činnostech epidemiologicky závažných, ve znění pozdějších předpisů. 7 Ve smyslu § 17 odst. 4 živnostenského zákona je podnikatel povinen zajistit, aby provozovna byla způsobilá pro provozování živnosti podle zvláštních právních předpisů. 6
9
Kromě toho lze na základě téhož živnostenského oprávnění vykonávat také: nnpéči
o osoby vyžadující zvýšenou péči (např. lidi s tělesným či mentálním postižením), nnzajišťování chodu domácnosti (vaření, úklid, praní, žehlení, péče o zahradu a podobně), nnobstarávání nákupů a jiných záležitostí souvisejících s chodem domácnosti a jinou obstaravatelskou činnost. Odborná způsobilost Tato živnost se podle živnostenského zákona řadí mezi tzv. živnosti volné, a proto k získání živnostenského oprávnění ani k jejímu vykonávání nemusíte splňovat podmínku odborné způsobilosti. K získání a naplňování živnostenského oprávnění stačí splnit všeobecné podmínky, o kterých bylo pojednáno výše. Pravidelná denní péče však může být v rámci této živnosti poskytována pouze dětem starším tří let. O děti do tří let věku může být pečováno jen příležitostně a krátkodobě, nikoliv každodenně na pravidelné bázi. Příklad: Paní Vlaďka Králová, celoživotní operátorka těžkotonážních zdvihacích zařízení, se po nástupu do starobního důchodu rozhodla zužitkovat svoje bohaté zkušenosti s výchovou čtyř dětí a deseti vnoučat a přivydělat si občasným hlídáním dětí svých velmi zaměstnaných sousedů. Jelikož nebyla nikdy trestána a je způsobilá k právním úkonům, může tuto činnost vykonávat na základě pouhého ohlášení živnostenskému úřadu. Dvouletého Jiříčka od Novotných ovšem může hlídat pouze párkrát měsíčně, ale ne po celý měsíc, kdy budou rodiče na dovolené na Maledivách. Hygienické a prostorové požadavky Pokud péče o dítě probíhá mimo domácnost rodičů dítěte, pak platí obdobné podmínky jako u živnosti vázané, tedy je nutné splnit požadavky stanovené pro provoz v „provozovně“ (viz výše). Žádné další podmínky související s výkonem a kvalitou péče u žádné z těchto živností nejsou stanoveny a kontrola kvality poskytované péče není úřady prováděna.
10
Podmínky pro získání a provozování obou živností Péče o dítě do 3 let věku v denním režimu (vázaná živnost)
věk dětí
0–3 roky
Poskytování služeb pro rodinu a domácnost (volná živnost) do 3 let pouze příležitostné krátkodobé hlídání dětí, denní péče až od 3 let
podmínka odborné způsobilosti maximální počet dětí na pečující osobu provozovatelé úhrada od rodičů kontrola kvality poskytované péče
ano
ne
není stanoven*
není stanoven
fyzické a právnické osoby
fyzické a právnické osoby
smluvní ceny
smluvní ceny
není prováděna
není prováděna
v domácnosti rodičů dítěte ne hygienické, prostorové a provozní požadavky
v domácnosti chůvy a jiném typu provozovny ano kontrolu provádí orgán ochrany veřejného zdraví, tj. příslušná krajská hygienická stanice
ano – podrobnosti viz hygienické podmínky provozu zařízení péče o děti
požadavky na stravování
je-li zajišťováno v domácnosti chůvy (provozovně), pak ano
ne
delikty a sankce
stanoveny pouze v souvislosti s provozováním živnosti
stanoveny pouze v souvislosti s provozováním živnosti
ne
ne
povinnost uzavřít pojistnou smlouvu odpovědnosti za škodu
*Počty dětí mohou být v praxi limitovány hygienickými požadavky na provozovnu stanovenými právními předpisy. (Zdroj: Důvodová zpráva k návrhu zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů 2012)
11
PROFESNÍ KVALIFIKACE PRO ČINNOST CHŮVY PRO DĚTI DO ZAHÁJENÍ POVINNÉ ŠKOLNÍ DOCHÁZKY V souvislosti s přípravou zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině (viz níže) a o změně souvisejících zákonů vstoupil dne 2. 11. 2012 v platnost nový kvalifikační standard Chůva pro děti do zahájení povinné školní docházky (kód. 69-017-M)8 z dílny MPSV. Jak jsme již uvedli, profesní kvalifikace pro činnost chůvy pro děti do zahájení povinné školní docházky je jednou z možných povinných odborných způsobilostí pro provozování vázané živnosti „Péče o dítě do tří let věku v denním režimu“. Podmínky tohoto kvalifikačního standardu budete muset naplnit, pokud budete chtít získat zmíněné živnostenské oprávnění a zároveň nebudete mít jinou odbornou kvalifikaci. Bude se jednat třeba o případ, kdy budoucí chůva není povoláním zdravotní sestrou nebo nemá vzdělání sociálního pracovníka. Uchazečka o profesní kvalifikaci musí být zdravotně způsobilá a bez logopedické vady. Samotná profesní kvalifikace chůvy obsahuje tyto dílčí odborné způsobilosti: nndodržování
zásad bezpečnosti a prevence úrazů, první pomoci dítěti, nnpéče o běžně nemocné dítě v domácím ošetřování, nnvedení dítěte k hygienickým návykům, nnuplatňování zásad správného životního stylu podle věku dítěte, nnuplatňování metod a forem pedagogické práce s ohledem na věk dítěte/dětí, nnřešení nepříznivých výchovných situací z pedagogicko-psychologického hlediska, nnuplatňování znalostí o vývojových etapách a socializaci dítěte v praxi, nndodržování etických principů při práci chůvy a vedení dítěte k morálním hodnotám, nnorientace v pracovněprávních vztazích uplatnitelných v profesním životě chůvy, nnprovozní a hygienická pravidla při práci s dětmi v zařízení či domácnosti dítěte. nnposkytování
Abyste získala tuto profesní kvalifikaci, musíte teoreticky a prakticky zvládnout dílčí odborné způsobilosti a úspěšně složit zkoušku před tzv. autorizovanou osobou. http://www.narodni-kvalifikace.cz/detailKvalifikacnihoStandardu.aspx?id=568
8
12
Zkouška se skládá z ústní (praktické) a písemné části. Autorizovaná osoba při ní prověří nejen znalosti uchazečky (praktické, ale i z oblasti legislativy), nýbrž i její schopnost zvládnout modelové situace. Pokud uspějete alespoň z 80 % v každé z dílčích oblastí (celkově pak také nejméně z 80 %; přitom je nutno pro každé kritérium odpovědět alespoň jednu otázku), složila jste zkoušku. Autorizovaná osoba vám pak vydá osvědčení o profesní kvalifikaci.
HYGIENICKÉ PODMÍNKY ZAŘÍZENÍ SLUŽEB PÉČE O DĚTI Podmínky vycházejí z legislativy stanovené pro zařízení a provozovny pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých. Při sestavování vašeho podnikatelského záměru je musíte mít na paměti nejen kvůli tomu, že je budete muset v každodenním provozu dodržovat, ale také s ohledem na rozpočtové položky, které budete muset zařadit do finančního plánu. Prostorové podmínky – vnitřní Prostorové podmínky a vnitřní uspořádání předškolního zařízení musí umožňovat volné hry dětí, odpočinek, osobní hygienu s otužováním a tělesná cvičení. Na jedno dítě musí plocha denní místnosti užívané jako herna a ložnice činit nejméně 4 m2; je-li ložnice stavebně oddělená, musí plocha denní místnosti činit nejméně 3 m2. Plocha na jedno lehátko pro spánek musí činit 1,7 m2 na jedno dítě. Prostor pro ukládání lehátek a lůžkovin musí umožňovat jejich řádné provětrávání a oddělené uložení lůžkovin pro každé dítě. Osvětlení Ve vnitřních prostorech budov zařízení pro výchovu a vzdělání určených k dlouhodobému pobytu dětí musí být vyhovující denní osvětlení odpovídající normovým hodnotám. Stejně tak parametry umělého osvětlení musí odpovídat normám. Rovněž musí být řešena regulace denního osvětlení, zábrana oslnění a rozložení světla. Mikroklimatické podmínky Zákon stanovuje jasné parametry mikroklimatických podmínek: Zima: průměrná výsledná teplota v místnosti 22 1 °C, minimální výsledná teplota v místnosti 19 °C, při poklesu teploty vzduchu v místnostech určených
13
k dlouhodobému pobytu dětí ve třech po sobě následujících dnech pod 18 °C musí být provoz zařízení pro výchovu a vzdělávání zastaven. Jestliže teplota vzduchu klesne pod 16 °C, musí být provoz zastaven okamžitě. Léto: průměrná výsledná teplota v místnosti 28 °C, maximální výsledná teplota v místnosti 31 °C při extrémních venkovních teplotách. Relativní vlhkost je celoročně v rozmezí 30–70 %. Orientační měření teploty vzduchu v prostorách s trvalým pobytem je nutno zabezpečit pomocí nástěnných teploměrů. Zásobování pitnou vodou Zařízení pro výchovu a vzdělání musí mít zajištěnou dodávku tekoucí pitné vody. Na jedno dítě v předškolním věku musí být k dispozici nejméně 60 litrů vody na den. Úklid a výměna lůžkovin Úklid v prostorách zařízení se provádí: nndenně setřením všech podlah a povrchů navlhko, u koberců vyčištění vysavačem, nndenně
vynášením odpadků, nndenně za použití čisticích prostředků s dezinfekčním účinkem umytím umývadel, pisoárových mušlí a záchodů, nnnejméně jednou týdně omytím omyvatelných částí stěn hygienického zařízení a dezinfikováním umýváren a záchodů, nnnejméně dvakrát ročně umytím oken včetně rámů a svítidel, nnnejméně dvakrát ročně celkovým úklidem všech prostor, nnmalováním jedenkrát za tři roky nebo v případě potřeby častěji, nnvýměna lůžkovin pro děti předškolního věku se provádí nejméně jednou za tři týdny, výměna ručníků jednou za týden; v případě potřeby ihned. Použité lůžkoviny se nesmí třídit v pobytových místnostech a ukládají se do vhodných transportních obalů, které zabraňují kontaminaci okolí nečistotami. Obaly musí být vhodné k praní, či omyvatelné a dezinfikovatelné, nebo na jedno použití. Použité lůžkoviny v obalech se skladují ve vyčleněném prostoru. Čisté lůžkoviny se skladují v uzavřených skladech v čistých, uzavíratelných skříních nebo na policích v obalech.
14
Zázemí pro dodržování osobní hygieny Počty hygienických zařízení v provozovnách živnosti péče o dítě do 3 let věku v denním režimu se stanoví takto: nnZáchody
a umývárny u těchto zařízení se nedělí podle pohlaví. nnNa pět dětí musí připadat jedna dětská mísa a jedno umyvadlo. nnPočet dětských mís lze z jedné třetiny nahradit dětskými nočníky. nnUmývárna s přívodem tekoucí pitné studené a teplé vody se dále vybavuje podle věku dětí dětskou vaničkou se sprchou nebo sprchovým boxem. nnUmyvadla se osazují tak, aby výška horní hrany nepřekročila 43 cm nad podlahou. nnUmyvadla a sprcha musí být opatřeny pouze jedním výtokem vody napojeným na centrální mísící baterii umístěnou mimo dosah dětí. nnUmývárna se dále vybavuje přebalovacím stolem a krytým nášlapným odpadkovým košem. Počty hygienických zařízení v zařízeních pro výchovu a vzdělávání a v provozovnách pro výchovu a vzdělávání pro děti předškolního věku se stanoví takto: nnPro
pět dětí musí být zřízena jedna dětská mísa a umyvadlo. nnMísto dvou WC mís lze instalovat dětské pisoáry, které se umisťují zpravidla ve výši 40 cm. nnUmyvadla se umisťují zpravidla ve výši 50 cm, výtokový ventil ve výši 60 cm nad podlahou. nnUmyvadla musí být napojena na společnou mísící baterii osazenou mimo dosah dětí. nnKaždé umyvadlo se opatří pouze jedním výtokovým ventilem. nnUmývárna se vybavuje jednou až dvěma sprchami řešenými tak, aby děti mohly vstupovat do sprch bez cizí pomoci. Úklidová komora V zařízeních pro výchovu a vzdělávání musí být odvětraná úklidová komora s omyvatelnými stěnami, vybavená výlevkou s přívodem tekoucí pitné studené a teplé vody včetně odtoku vody. Prostor pro umístění kočárků Pokud v budově není výtah, měly by tyto prostory být maximálně ve druhém
15
nadzemním podlaží. Musí být zdravotně nezávadné. Případné domácí zvířectvo je v zásadě přechováváno odděleně. Pro zřizovatele služeb péče o děti je obtížné zajistit podmínky vyžadované vyhláškou č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých, ve znění pozdějších předpisů. Obtížnost dodržení požadavků této vyhlášky je výrazná zejména v případě, kdy je třeba zajistit péči o relativně malý počet dětí. Zřizování zařízení péče o děti za dodržení požadavků citované vyhlášky je pro zřizovatele v takovém případě neúčelné, nákladné a ve svém důsledku tvoří hlavní překážku pro rozvoj alternativních služeb péče. Proto se touto problematikou zabývá také návrh zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině. Jeho paragrafové znění bylo bývalou vládou Petra Nečase schváleno v květnu roku 2013 a odesláno do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, následkem rozpuštění sněmovny však případné schválení zákona zůstává nejisté. Prostorové podmínky – vnější Pozemek musí být oplocen. Plocha pozemku pro pobyt a hry dětí včetně travnaté plochy dětského hřiště musí činit nejméně 4 m2 na jedno dítě. Jsou upraveny požadavky na výsadbu a péči o rostliny a dřeviny na pozemku, kvalitu vody ke kropení a čištění. Pokud podnikatel takový pozemek nevlastní, lze tento problém řešit pronájmem vhodného místa. Pobyt venku V předškolních zařízeních je denní doba pobytu venku zpravidla dvě hodiny dopoledne, odpoledne se řídí délkou pobytu dětí v zařízení. V zimním i letním období lze dobu pobytu venku upravit s ohledem na aktuální teploty. Pobyt venku může být dále zkrácen nebo zcela vynechán pouze při mimořádně nepříznivých klimatických podmínkách a při smogové situaci či možnosti jejího vzniku. V letních měsících se provoz přizpůsobí tak, aby bylo možné provádět činnost dětí ve venkovním prostředí pozemku i teras v co největším rozsahu. Stravování V prostorech, kde se děti zdržují, se zpravidla nevaří. Je možné však stravu zajistit z vlastních zdrojů nebo nákupem od jiné fyzické či právnické osoby nebo od rodičů, pokud dítě vyžaduje individuální dietní stravování.
16
Vyhláška č. 107/2005 Sb., o školním stravování, ve znění vyhlášky č. 107/2008 Sb. a vyhlášky č. 463/2011 Sb., je závazná, pokud někdo v rámci poskytování služeb připravuje vlastní stravu pro děti. Vyhláška rozlišuje mezi školní jídelnou (vydává jídla, která sama připravuje) a výdejnou (vydává jídla, která připravuje jiný provozovatel stravovacích služeb).Takže zařízení nemusí mít svoji vlastní kuchyni a je možné pouze vydávat dětem jídla připravená jinde. V případě, že stravu pro děti zajišťujete z vlastních zdrojů nebo nákupem od jiné fyzické či právnické osoby, jste povinna uchovávat vzorky podávané stravy do příštího dne. V případě, že je péče poskytována v domácnosti pečovatelky, může stravu pro děti připravovat a vařit sama. Pro přípravu stravy platí normy pro stravování dětí daného věku. Způsob úpravy stravy musí odpovídat věku dětí.
DODRŽOVÁNÍ BEZPEČNOSTI A PRÁVNÍ ZODPOVĚDNOST Zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí upravuje zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), jeho prováděcí předpisy a metodický pokyn Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR č. 37 014/2005-25 k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků a studentů ve školách a školských zařízeních zřizovaných Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy. Uvedené předpisy lze podpůrně použít pro všechny poskytovatele služeb souvisejících se vzděláváním a výchovou, proto je zde uvádíme. Zdravotní způsobilost dětí Zákonní zástupci nezletilých dětí jsou povinni informovat zařízení o změně zdravotní způsobilosti, zdravotních obtížích dítěte nebo jiných závažných skutečnostech, které by mohly mít vliv na průběh poskytování služeb péče o předškolní děti. Doporučujeme toto informování zahrnout do písemné dohody o poskytované službě, kterou uzavíráte s rodiči, případně jinými zákonnými zástupci dětí. Požární ochrana Požární ochrana (dále jen „PO“) je upravena především zákonem č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, a vyhláškou č. 246/2001 Sb., o požární prevenci.
17
Plnění povinností v PO provádí požární technik nebo odborně způsobilá osoba. Rozsah povinností v PO se liší podle toho, do jaké kategorie spadají vykonávané činnosti, přičemž kategorie se určuje dle činnosti s nejvyšším požárním nebezpečím (bez zvýšeného požárního nebezpečí, se zvýšeným požárním nebezpečím, s vysokým požárním nebezpečím). Všechny právnické osoby mají v PO tyto základní povinnosti: nnobstarávat a zabezpečovat v potřebném množství a druzích požární techniku,
věcné prostředky požární ochrany a požárně bezpečnostní zařízení se zřetelem na požární nebezpečí provozované činnosti a udržovat je v provozuschopném stavu; nnvytvářet podmínky pro hašení požárů a pro záchranné práce, zejména udržovat volné příjezdové komunikace a nástupní plochy pro požární techniku, únikové cesty a volný přístup k nouzovým východům, k rozvodným zařízením elektrické energie, k uzávěrům vody, plynu, topení a produktovodům, k věcným prostředkům požární ochrany a k ručnímu ovládání požárně bezpečnostních zařízení; nndodržovat technické podmínky a návody vztahující se k požární bezpečnosti výrobků nebo činností; nnoznačovat pracoviště a ostatní místa příslušnými bezpečnostními značkami, příkazy, zákazy a pokyny ve vztahu k požární ochraně, a to včetně míst, na kterých se nachází věcné prostředky požární ochrany a požárně bezpečnostní zařízení; nnpravidelně kontrolovat prostřednictvím odborně způsobilé osoby, technika požární ochrany nebo preventisty požární ochrany dodržování předpisů o požární ochraně a neprodleně odstraňovat zjištěné závady; nnumožnit orgánu státního požárního dozoru provedení kontroly plnění povinností na úseku požární ochrany, poskytovat mu požadované doklady, dokumentaci a informace vztahující se k zabezpečování požární ochrany a ve stanovených lhůtách splnit jím uložená opatření; nnposkytovat bezúplatně orgánu státního požárního dozoru výrobky nebo vzorky nezbytné k provedení požárně technické expertizy ke zjištění příčiny vzniku požáru; nnbezodkladně oznamovat územně příslušnému operačnímu středisku hasičského záchranného sboru kraje každý požár vzniklý při činnostech, které provozují, nebo v prostorách, které vlastní nebo užívají; nnzákaz vypalovat porosty.
18
Odpovědnost za škodu Odpovědnost za škodu upravuje do 1. 1. 2014 zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník. Osoby pečující o děti mají především podle § 415 občanského zákoníku obecnou prevenční povinnost. Musí si počínat tak, aby nedocházelo ke škodám na zdraví, na majetku, na přírodě a životním prostředí.Tato povinnost se vztahuje na osoby fyzické i právnické, a je tedy nepodstatné, jestli je péče poskytována jedinou pečovatelkou, která je držitelkou živnostenského oprávnění, nebo obchodní společností (např. společností s ručením omezením), kterou podnikatelka za tímto účelem založila. Obecnou odpovědnost upravuje § 420 občanského zákoníku. Podle tohoto ustanovení každý odpovídá za škodu, kterou způsobil porušením právní povinnosti. Osoba, které rodiče svěřili své dítě, má povinnost vykonávat nad dítětem dohled. Pokud dohled zanedbá a dítěti vznikne škoda, ponese tato osoba za škodu odpovědnost. Zprostí se jí pouze tehdy, pokud prokáže, že škodu nezavinila. Zaměstnanci neodpovídají za škodu přímo podle občanského zákoníku, ale odpovídají zaměstnavateli podle pracovněprávních předpisů. Dítěti tedy odpovídá za škodu zařízení (právnická osoba), nikoli jeho zaměstnanci, kteří dítě hlídali. Obdobně odpovídá pečovatel i za škodu, kterou způsobilo dítě, jež mu bylo svěřeno. V tomto případě odpovídá pečovatel společně s dítětem, ale své odpovědnosti se může zprostit, pokud prokáže, že dohled nad dítětem nezanedbal.Také v této situaci nejsou odpovědní jednotliví pracovníci, nýbrž zařízení (právnická osoba). Pečovatel také podle § 433 občanského zákoníku odpovídá za škodu, jež vznikla dětem na věcech odložených na místech k tomu určených či tam, kde se obvykle ukládají (např. v šatně).Tato odpovědnost ale neplatí v případě, že by k poškození věci došlo i jinak (např. odpadne límec bundy, který visel na poslední nitce). Odpovědnosti za odložené věci se nezprostíte jednostranným prohlášením typu „za odložené věci neručíme“ ani dohodou. Je proto víc než vhodné, abyste se pojistila pro případ odpovědnosti za škodu na životě a zdraví dítěte a za škodu na věci. Odpovědnost za škodu podle nového občanského zákoníku Od 1. 1. 2014 problematiku odpovědnosti za škodu reguluje zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Přestože základní principy zůstavávají stejné, nový občanský zákoník upravil zažitou terminologii, pozměnil některé tradiční instituty, a jiné dokonce vypustil, protože jsou kryty obecnou úpravou. Je také významně podrobnější a dá se předpokládat, že pro laiky bude alespoň zpočátku obtížné jej
19
aplikovat. Proto pro případ, že se po 1. 1. 2014 ocitnete v právně problematické situaci, doporučujeme vyhledat pomoc odborníků. Nová právní úprava začíná § 2909 (nejde o překlep, nový zákoník je velmi obsáhlý). Pečovatel o dítě podle ní bude odpovídat za škodu, kterou dítěti způsobil úmyslným porušením dobrých mravů nebo zaviněným porušením právních předpisů. Porušení dobrých mravů musí být úmyslné (jednoduše řečeno musí pečovatel chtít dítěti udělat něco zlého nebo přinejmenším musí vědět, že to, co dítěti dělá, mu škodí). Může jít například o situaci, kdy pečovatel v hněvu dítěti řekne něco ošklivého nebo mu záměrně rozbije hračku, která nemá žádnou skutečnou hodnotu, ale pro dítě je emocionálně důležitá. Pokud pečovatel způsobí dítěti škodu porušením právních předpisů, nese odpovědnost při jakémkoli zavinění, tedy i když takovou škodu způsobí z nedbalosti.Typicky se může jednat o případ, kdy pečovatel dítěti naservíruje prošlé jídlo a bude spoléhat na to, že plíseň ještě není v uzenině příliš rozšířená. Na odborníky jsou také podle nového zákoníku kladeny vyšší nároky. Znamená to, že pokud v praxi neuplatní odborné znalosti, které by měli mít, jednají nedbale. Obecně také platí, že za škodu neodpovídají pracovníci nebo jiní pomocníci, nýbrž ten, kdo jejich služeb využil. Zařízení tak bude odpovídat za škodu dítěti i tehdy, když ji způsobil jeho zaměstnanec (princip tedy zůstává i v novém zákoníku stejný). Zaměstnanec vůči zaměstnavateli pak odpovídá pracovněprávně podle zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce. Pokud dítě v péči způsobí škodu, odpovídá za ni samo, pokud bylo schopné ovládnout své jednání a posoudit jeho následky. Když sedmileté dítě schválně rozbije exponát na návštěvě v muzeu, bude za tuto škodu pravděpodobně odpovídat. Pečovatel odpovídá společně s dítětem, pokud zanedbal svůj dohled nad ním. Jestliže dítě nebylo schopné ovládnout své jednání a posoudit jeho následky, odpovědnost za škodu nese jen pečovatel, který zanedbal svůj dohled nad ním. Zvláštní právní úpravu má i odpovědnost za škodu způsobenou vadnou věcí použitou k plnění povinnosti.Ta se také může týkat pečovatele. Pokud například dá dítěti na hraní vadnou hračku a dítě se jí zraní, může pečovatel odpovídat za způsobenou škodu.Této odpovědnosti se lze zprostit, pokud pečovatel prokáže, že nic nezanedbal (např. když vada nebyla na první pohled viditelná). Pracovněprávní odpovědnost Pracovněprávní odpovědnost upravuje zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce. § 248 a násl. obsahuje prevenční ustanovení. Zaměstnavatel je povinen zajišťovat svým zaměstnancům takové pracovní podmínky, aby mohli řádně plnit své pra-
20
covní úkoly bez ohrožení zdraví a majetku. Zjistí-li závady, je povinen učinit opatření k jejich odstranění. Zaměstnanec je povinen počínat si tak, aby nedocházelo ke škodám na zdraví, majetku ani k bezdůvodnému obohacení. Hrozí-li škoda, je povinen na ni upozornit nadřízeného vedoucího zaměstnance. Zjistí-li zaměstnanec, že nemá vytvořeny potřebné pracovní podmínky, je povinen oznámit tuto skutečnost nadřízenému vedoucímu zaměstnanci. Je-li k odvrácení škody hrozící zaměstnavateli neodkladně třeba zákroku, je zaměstnanec povinen zakročit za podmínek stanovených v § 249 (tj. nemusí zakročit, brání-li mu v tom důležitá okolnost nebo jestliže by tím vystavil vážnému ohrožení sebe nebo ostatní zaměstnance, popřípadě osoby blízké). Zaměstnanci odpovídají zaměstnavateli podle § 250 a násl. za škodu, kterou mu způsobili zaviněným porušením povinností při plnění pracovních úkolů nebo v přímé souvislosti s ním. Byla-li škoda způsobena také porušením povinností ze strany zaměstnavatele, odpovědnost zaměstnance se poměrně omezí. Zaměstnavatel je povinen zavinění zaměstnance prokázat. Zaměstnanec je povinen nahradit zaměstnavateli skutečnou škodu, a to v penězích, jestliže neodčiní škodu uvedením v předešlý stav. Výše požadované náhrady škody způsobené z nedbalosti nesmí přesáhnout u jednotlivého zaměstnance částku rovnající se čtyř a půl násobku jeho průměrného měsíčního výdělku před porušením povinnosti, kterým způsobil škodu.Toto omezení neplatí, byla-li škoda způsobena úmyslně, v opilosti nebo po zneužití jiných návykových látek. Jde-li o škodu způsobenou úmyslně, může zaměstnavatel požadovat navíc i náhradu ušlého zisku. Způsobil-li škodu také zaměstnavatel, hradí zaměstnanec jen poměrnou část škody podle míry svého zavinění. Odpovídá-li za škodu více zaměstnanců, hradí každý z nich poměrnou část škody podle míry zavinění.
ÚMLUVA O PRÁVECH DÍTĚTE Mezinárodní smlouva Úmluva o právech dítěte má mezi právními úpravami postavení dítěte v České republice nejvyšší právní sílu – její ustanovení mají přednost před zákony. Plnění Úmluvy sleduje Výbor pro práva dítěte při vládě České republiky. „Tři P“ - základní zásady Úmluvy tvoří:
Provision – zaopatření – zajištění přežití a rozvoje dětí; Protection – ochrana dětí; Participation – účast dětí na životě společnosti a způsobilost dětí mít práva a povinnosti.
21
Podle této Úmluvy je dítětem každý lidský tvor do 18 let, pokud není věk dospělosti stanoven jinak zákony konkrétní země. Nový občanský zákoník toto pravidlo respektuje a stanoví zletilost člověka dosažením 18 let. Při péči o děti je nejdůležitější zásada zakotvená v čl. 3, a sice že zájem dítěte musí být předním hlediskem při jakékoli činnosti týkající se dětí. Toto pravidlo platí i pro péči o dítě jako způsob podnikání a je nutné je mít na mysli při každé činnosti, kterou budete provádět. Trestněprávní odpovědnost Péče o dítě mimo prostředí rodiny vyžaduje naprostou otevřenost rodičů i pečovatelky. Obě strany by se měly dopředu dohodnout na tom, jak budou jednat v krizových situacích, kdy by mohlo dojít k ohrožení dítěte. Každý rodič stejně jako pečující osoba by měl znát svá práva pro případ, že má podezření, že se druhá strana zachovala na hranici či mimo normu. Zároveň by obě strany měly vědět o své povinnosti oznámit policii nebo státnímu zástupci závažné případy, jakými jsou podezření na omezování svobody dítěte, zanedbávání, opuštění dítěte či svěřené osoby, ublížení na zdraví, týrání, či dokonce sexuální zneužívání dětí. Uvedené povinnosti vyplývají ze zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, konkrétně ustanovení § 168 až 179 (Trestné činy proti svobodě a právům na ochranu osobnosti, soukromí a listovního tajemství), hlavně však § 194 až 204 (Trestné činy proti rodině a dětem).Trestní zákoník stíhá trestné činy jako opuštění dítěte, zanedbání povinné výživy, týrání svěřené osoby (vč. dítěte), ohrožování výchovy dítěte apod. Ačkoli nelze předpokládat, že by se právě člověk, který se chce profesionálně věnovat péči o děti, mohl dopustit uvedených skutků, v praxi k podobným případům dochází. Trestní zákoník k většině trestných činů vyžaduje úmyslné zavinění (jejich spáchání z nedbalosti pak není postihováno), ovšem i při nedbalostním zavinění nastupuje odpovědnost za škodu podle občanského zákoníku, o které bylo pojednáno výše. Každý, kdo se pohybuje na hraně trestního zákoníku, by si měl uvědomit nejen to, že za spáchání trestného činu ukládají soudy přísné tresty (odnětí svobody, pokuty, zákaz činnosti), ale zejména skutečnost, že trestný čin zanechá na poškozeném dítěti často celoživotní psychickou újmu. Přehled státních zástupců ke dni 2. 10. 2013 najdete na adrese: www.justice.cz/cgi-bin/sqw1250.cgi/zresortu/zastupci.html
22
POJIŠTĚNÍ Protože pečovatelka odpovídá za škody na dítěti a částečně i za škody způsobené dítětem, doporučujeme vám zajistit si pojištění odpovědnosti za škodu. V zásadě existují dva druhy pojištění odpovědnosti – pojištění odpovědnosti za škody v běžném občanském životě a pojištění odpovědnosti za škody při výkonu povolání. Pojišťovny mají zpravidla tři různé pojistné limity – pro škody na zdraví, pro škody na majetku a pro škody finanční. U pečující osoby je důležité mít pojištěnou odpovědnost za škodu vzniklou na zdraví a životě dítěte a odpovědnost za škodu vzniklou na věci či majetku. Je vhodné, aby i ten, kdo poskytuje své služby prostřednictvím právnické osoby (tj. nějaké zařízení nebo organizace; nejčastěji obchodní společnost, např. společnost s ručením omezeným) byl pojištěn pro případ odpovědnosti za škodu na životě a zdraví dítěte a za škodu na věci. Ochrana je poskytována tak, že pojišťovna za vás poškozenému dítěti škodu uhradí. Každá pojišťovna má svůj vlastní „balíček“ nabídek pojištění, ale zároveň bývají pojišťovací poradci nakloněni možnosti vyhledat vhodné pojištění „na míru“ žadateli či žadatelce.
SMLOUVA O POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB I když splníte všechny požadavky právních předpisů kladené na péči o děti a budete mít dokonalý podnikatelský plán, měla byste věnovat pozornost smlouvě mezi vámi a rodiči dítěte.Ta je totiž základním zákonem vašeho vztahu, jsou v ní obsažena vaše vzájemná práva a povinnosti, způsob, jakým budete o dítě pečovat, jak budete za své služby odměňována, případně jakou ponesete odpovědnost. Obecné principy V běžném životě nemusíte mít o existenci smluv, které uzavíráte, ani ponětí. Ovšem pokaždé, když nakupujete v samoobsluze nebo jedete vlakem, naplňujete nějakou smlouvu. Nemusí mít totiž nutně písemnou podobu. A to platí i pro smlouvu o péči o dítě, která se často nemusí projevovat jinak než vystavováním a úhradou faktur. Faktura však není smlouvou, je to jen jeden z možných účetních dokladů plnění smlouvy. V českém právu naleznete dvě základní úpravy uzavírání smluv: zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, uplatňující se obecně na všechny vztahy mezi běžnými lidmi, a speciální zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník,
23
který specificky upravuje smluvní vztahy vznikající při podnikatelské činnosti. I pro podnikatelské smlouvy se použije občanský zákoník v otázkách, které obchodní zákoník neupravuje. Zmíněné zákony znají řadu typů smluv pro různé životní suituace, resp. vztahy mezi lidmi. Například smlouva nájemní upravuje užívání cizí věci za úplatu, zatímco smlouva darovací převod vlastnictví zdarma. Smlouva, na základě které budete pečovat o dítě, je v podstatě o vykonávání činnosti pro jiného člověka za úplatu. Vy budete poskytovat rodičům službu spočívající v péči o dítě a rodiče vám za tuto činnost budou platit.Tomuto typu vztahu nejlépe odpovídá příkazní smlouva podle § 724 a následujících občanského zákoníku, mandátní smlouva podle § 566 a následujících obchodního zákoníku nebo smlouva o dílo (podle některého ze zákonů), vhodná spíše pro jednorázové akty. Občanský zákoník umožňuje uzavřít i smlouvu, která vůbec neodpovídá zákonem stanoveným typům, a plně se přizpůsobit konkrétní životní situaci. Nejvhodnějším smluvním typem pro péči o dítě na základě výše uvedených živnostenských oprávnění je příkazní smlouva podle občanského zákoníku. (Její vzor obsahuje příloha této metodiky.) Smlouva podle občanského zákoníku vám bude plně vyhovovat, protože při své činnosti budete uzavírat smlouvy s běžnými lidmi, nepodnikateli. Je ovšem možné se s protistranou shodnout, že se váš vztah bude řídit obchodním zákoníkem.To má jisté důsledky zejména z hlediska odpovědnosti za škodu, promlčení a některých dalších rysů vašeho vztahu, které jsou ovšem z hlediska činnosti, jako je péče o děti, méně významné. Proto bude stačit doporučený postup dle občanského zákoníku. Pokud byste své služby měla poskytovat jinému podnikateli, např. zaměstnavateli rodičů, kteří vám budou svěřovat své děti, volte postup podle obchodního zákoníku. Vaše postavení pak bude stabilnější. V takovém případě, zejména pokud půjde o smlouvu na delší dobu a služby poskytované ve větším rozsahu, bude vhodnější využít konzultace advokáta.Taková konzultace nebo příprava smlouvy vás sice vyjde na několik tisíc korun, ale budete mít jistotu, že smlouva bude uzavřena plně ve vašem zájmu. Běžnou smlouvu podle občanského zákoníku se nemusíte obávat uzavřít sama, budete-li se držet následujících rad. Příkazní smlouva nemusí být uzavřena písemně, stejně jako i některé další typy smluv. Vždy je však lepší smlouvu sepsat. Jen tak je možné stanovit práva a povinnosti mezi stranami najisto a vyhnout se možným budoucím sporům. Pouhá ústní smlouva v praxi vyhovuje pouze jednoduchým vztahům, které nenabízejí mnoho alternativ nebo možností zneužití postavení některou ze smluvních stran. Písemná smlouva chrání nejen vás, ale poskytuje jistotu i protistraně. V dnešní době není nic zvláštního na tom, když budete po vašich klientech
24
– rodičích vyžadovat uzavření písemné smlouvy. Mějte zároveň na paměti, že faktura není smlouvou a sama o sobě vám neposkytuje žádnou ochranu. Formální požadavky na smlouvu Zákon ponechává smluvním stranám volnost v tom, jaké bude mít jejich smlouva formální vlastnosti. Vzor v příloze této metodiky je jen návodný a můžete jej libovolně upravovat. Není nezbytné, aby byla smlouva psána odborným právním slangem nebo úředním jazykem. Je především nutné, aby obě strany smlouvě rozuměly a chápaly ji stejně. Proto její text navrhněte tak, aby vám vyhovoval. Smlouva by měla být psána spisovnou češtinou, ale pokud tomu tak nebude, nezpůsobuje to její neplatnost. Nemusíte se obávat ani případných gramatických nebo syntaktických chyb, pokud bude smlouva nadále určitá a její smysl nepochybný. Smlouva je interpretována především v souladu s obecným významem slov, takže se vyvarujte výrazů, které by mohly být nejednoznačné nebo zavádějící. Při výkladu smlouvy má význam i vůle smluvních stran, které ji uzavřely, proto je vhodnější popsat všechno, co chcete ve svém vztahu mít, ve smlouvě přímo. Smlouva musí být: nnv souladu
s požadavky právních předpisů (tj. nesmí nijak porušovat ani obcházet zákony; např. smlouva, která by umožňovala zaměstnávat dítě v průběhu hlídání v sousední prodejně potravin jako poslíčka); nnv souladu s dobrými mravy (tj. nesmí porušovat pravidla slušného chování a harmonického soužití mezi lidmi; např. smlouva, která by stanovila nulovou odměnu za služby a zavazovala by chůvu k osobnímu posluhování rodičům v průběhu noci, kdykoli si zamanou); nnuzavřena n svobodně (tj. bez jakéhokoliv nátlaku; např. nevýhodná smlouva, která by zneužívala dlouhodobé předchozí nezaměstnanosti chůvy), n vážně (tj. neměla by být uzavřena nezodpovědně nebo jen naoko; např. smlouva stanovící, že odměna bude vyplácena formou mluvících zlatých rybek), n určitě (tj. měla by být jednoznačná, konkrétní, podrobná a popisná, jak je potřeba; např. jednotlivá ustanovení smlouvy si nesmějí vzájemně odporovat), n srozumitelně (tj. neměla by vzbuzovat pochybnost o tom, co chtějí strany vyjádřit; např. smlouva, jejíž části jsou psány v jazyce, kterému jedna ze stran nerozumí);
25
nnsplnitelná
(tj. nesmí stanovit něco, čeho není reálně možné dosáhnout, např. smlouva, která by stanovila, že chůva bude současně pečovat o všech 1700 dětí zaměstnanců svého klienta); nnprosta omylu (tj. ani jedna ze stran by se neměla mylně domnívat, že platí něco, co je pro naplnění smlouvy rozhodující; např. smlouva, podle které by měla chůva pečovat o děti starší tří let, k čemuž má živnostenské oprávnění, ovšem dítě je přitom mladší tří let, což chůva netuší). Výše uvedené požadavky jsou společné pro všechny smlouvy. Pokud budete chtít uzavřít běžnou smouvu, nejspíše se vám nestane, že byste je nesplnila. Postačí ve smlouvě jednoduše a srozumitelně popsat celý budoucí vztah (tj. jak bude vaše činnost probíhat) se všemi potřebnými podrobnostmi. Jednotlivá ustanovení by pak neměla být vzájemně v rozporu nebo vyvolávat pochybnosti, co se jimi chce stanovit. Co musí smlouva obsahovat Vaše smlouva musí dle zákona obsahovat minimálně určení předmětu.To znamená, že v ní musí být přesně popsána činnost, kterou budete vykonávat, včetně místa, kde ji budete vykonávat, doby, po kterou ji budete vykonávat, a určení dětí, o něž budete pečovat (nebo alespoň jejich počtu). Protože péče o děti je vaším způsobem podnikání, musí smlouva určit i odměnu, kterou vám budou klienti platit.Ta může mít různé formy, např. jednorázová platba (při nepravidelných nebo nárazových aktivitách) nebo pravidelná platba (např. měsíčně). Kromě toho by měla smlouva obsahovat další obvyklá pravidla, jejichž typické příklady naleznete ve vzoru v této metodice. Smlouva by měla obsahovat: nnjmenovité
určení smluvních stran (jméno, firma, bydliště nebo sídlo, datum narození nebo IČ), nnpředmět smlouvy (činnost, kterou smlouva zakládá; tj. informace o tom, že se zavazujete pečovat druhé straně smlouvy o dítě); nnodměnu (tj. informaci o tom, že se protistrana zavazuje vám platit za péči o dítě odměnu v konkrétní výši), nnpodrobnosti péče o dítě (včetně určení toho, o jaké děti se jedná, a stanovení, jak bude péče probíhat – jak často, kolik hodin denně, v jakém místě, stravování, hygiena), nnpodrobnosti úhrady odměny (záloha, splátky, pravidelné platby, jednorázová platba na závěr, fakturace, platba v hotovosti nebo na účet atd.),
26
nnpodrobnosti
úhrady nákladů vynaložených vámi při péči o dítě (zda vůbec, v jaké výši, jakým způsobem, způsob jejich vyúčtování průběžně nebo po skončení vztahu; mohou být zahrnuty i v celkové odměně), nnpravidla toho, do jaké míry mohou rodiče kontrolovat vaši péči a udělovat vám pokyny, nnpravidla toho, zda musíte péči vykonávat osobně, nebo se při ní můžete nechat zastoupit, nnpravidla odpovědnosti za škodu (zda vám budou rodiče hradit škodu, kterou při péči o jejich dítě utrpíte), nnsankce (smluvní pokutu pro případ, že některá ze smluvních stran poruší svoji povinnost; není nutná, ale vhodná, zejména pokud existuje riziko neplnění smlouvy protistranou), nnustanovení o výpovědi smlouvy nebo o odstoupení od ní (aby bylo možné smlouvu ukončit i jinak než dohodou smluvních stran, vhodné zejména pokud dojde ke sporu mezi stranami), nnobvyklá závěrečná ustanovení (změna smlouvy, počet vyhotovení, souhlas stran být smlouvou vázán). Písemné uzavření smlouvy je vhodné provést podáním návrhu protistraně, společným projednání jejích připomínek a podpisem. Podpis smlouvy nemusí být proveden na jednom místě a v jeden den, ale vždy by se mělo jednat o vlastnoruční podpis (popř. digitální, je-li smlouva v elektronické podobě). Každá ze stran by měla dostat jedno vyhotovení smlouvy. Pokud později nastane potřeba nějak změnit péči o dítě, např. upravit denní režim nebo změnit místo, smlouva by měla být změněna dohodou stran ve formě písemného dodatku. Jen tak je totiž možné ochránit obě strany a jejich vzájemná práva. Dohoda o změně smlouvy by měla splňovat výše uvedené formální požadavky, ale obsahově může být velmi jednoduchá. Postačí, když popíšete, co se v původní smlouvě mění, zbytek smlouvy pak zůstává platný v původní podobě. Od 1. 1. 2014 bude problematika smluv nově právně upravena zákonem č. 9/2012 Sb., občanský zákoník, který nahradí oba výše zmíněné zákony. Přestože zákon přináší množství novinek, základní zde popsané principy zůstávají stejné a je možné vycházet i z poskytnutého vzoru. Lze ovšem doporučit uzavírat smlouvy spíše konkrétně popisné, upravující všechny podstatné detaily vašeho vztahu s rodiči a nespoléhat na slušnost protistrany. V případě vážnějších právních nejasností bude po 1. 1. 2014 vhodnější vyhledat pomoc právníka.
27
NÁVRH ZÁKONA O POSKYTOVÁNÍ SLUŽBY PÉČE O DÍTĚ V DĚTSKÉ SKUPINĚ A O ZMĚNĚ SOUVISEJÍCÍCH ZÁKONŮ Vláda premiéra Petra Nečase se ve svém programovém prohlášení zavázala podpořit rozvoj alternativ rodinné péče ve fázi pre-primárního vzdělávání – rozvoj firemních školek, alternativních předškolních zařízení typu mateřských center, ale i institut sousedského hlídání – a vytvářet tak podmínky pro rychlejší návrat pečujících rodičů k výdělečné činnosti. Proto vznikl návrh zákona, který vláda v květnu 2013 schválila. Zákon byl předložen Parlamentu České republiky, ovšem v důsledku rozpuštění Poslanecké sněmovny a chystaných voleb je jeho další osud nejasný. Původně se počítalo s účinností zákona od 1. 1. 2014, což je bohužel v důsledku nastalé situace nereálné. Předně byste si měla uvědomit, že tento zákon má regulovat neziskovou (nepodnikatelskou) formu péče o děti. Je v podstatě reakcí na živelně vznikající domácí „školky“ a vzájemné hlídání dětí rodiči pocházejícími z jedné oblasti, popř. pracujícími u jednoho zaměstnavatele.Tato forma péče o děti se objevila v poslední době v reakci na postupný zánik mateřských škol a jeslí v minulých letech. Pečovatel podle tohoto zákona nemá obdržet za poskytnutou péči odměnu, ale mají mu být pouze uhrazeny vynaložené náklady. Podmínky zákona se tedy na vás jako pečovatelku – podnikatelku vztahovat nebudou. Není ovšem bez zajímavosti se tímto zákonem zabývat, neboť je možné, že v budoucnosti, pokud se tato praxe zažije, budou některé jeho principy přeneseny i do sféry podnikání v péči o děti. Nelze také vyloučit vliv tohoto způsobu péče o děti na podnikatelské konkurenční prostředí. Vymezení služby a úhrada nákladů Služba péče o dítě v dětské skupině spočívá v hlídání a pravidelné péči o dítě ve věku od jednoho roku do zahájení povinné školní docházky. Služba je zaměřena na zajištění bezpečnosti a potřeb dítěte (strava, odpočinek) a na výchovu, rozvoj schopností, kulturních a hygienických návyků dítěte s ohledem na jeho věkové a individuální dovednosti. Měla by být poskytována mimo domácnost dítěte v kolektivu jiných dětí. Jedna dětská skupina nesmí zahrnovat víc než 24 dětí. Poskytovatel má přitom možnost realizovat službu v několika skupinách současně. Nejnižší počet pečují-
28
cích osob, který je poskytovatel povinen zajistit v jedné dětské skupině, činí jednu pečující osobu pro skupinu do šesti dětí, dvě pečující osoby pro skupinu od sedmi do 24 dětí a tři pečující osoby pro skupinu od 13 do 24 dětí, pokud je v dětské skupině alespoň jedno dítě mladší dvou let. Poskytovatel je povinen při stanovení počtu pečujících osob zohlednit zdravotní stav dětí, dobu pobytu dětí v dětské skupině a věk dětí, zejména s přihlédnutím k počtu dětí mladších dvou let. Služba bude poskytována na nekomerčním základě. Bude ji možno poskytovat buď bez úhrady nákladů, nebo za částečnou či plnou náhradu příjemcem služby (rodičem dítěte). Pokud bude poskytovatel úhradu nákladů po rodičích požadovat, je povinen stanovit kritéria, na základě kterých je v konkrétním případě určena její výše. Za poskytování služby bude možno požadovat úhradu maximálně ve výši zřizovacích a provozních nákladů. Sem patří zejména náklady na úpravy prostor, pořízení vybavení dlouhodobého a krátkodobého hmotného majetku a drobného spotřebního materiálu, náklady na mzdy pečujících osob (včetně povinných odvodů) a náklady na běžný provoz dětské skupiny (tj. energie, úklid, výměna prádla atd.). Výše úhrady bude muset být upravena v písemné smlouvě uzavřené mezi poskytovatelem a rodičem dítěte. Podmínky poskytování služby a způsobilost pečujících osob Poskytovateli služby, uvedenými v návrhu zákona, jsou fyzické osoby, právnické osoby nebo Česká republika prostřednictvím organizačních složek státu jakožto zaměstnavatelé rodičů dětí, které službu využívají. Územní samosprávné celky, jimi zřizované právnické osoby a rovněž nestátní neziskové organizace mohou poskytovat službu péče o dítě v dětské skupině nejen svým zaměstnancům, ale také ostatním rodičům participujícím na pracovním trhu. Zaměstnavatelé budou moci službu nabídnout také rodičům pracujícím u jiného zaměstnavatele v případě, že se vedení firem navzájem dohodnou na podmínkách. Poskytovat službu péče o dítě v dětské skupině bude možné pouze na základě oprávnění k poskytování této služby, a to zápisem do evidence poskytovatelů, kterou bude spravovat a provozovat Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Žádost o zápis do evidence bude muset kromě náležitostí stanovených správním řádem (tj. jméno a příjmení žadatele, adresa pobytu nebo pro doručování, vymezení předmětu žádosti, označení obeslaného orgánu – MPSV, podpis) obsahovat také adresu místa poskytování služby, označení dětské skupiny, počet a kapacitu dětských skupin a den započetí poskytování služby. Poskytovatel služby bude muset splnit podmínku bezúhonnosti (jak své, tak i pečujících osob), podmínku odborné a zdravotní způsobilosti pečujících osob,
29
prokázat vlastnické nebo jiné právo k užívání prostor, v nichž bude služba poskytována, a zajistit stavebně technické a hygienické požadavky na prostory a hygienické požadavky na provoz. Kontrolu podmínek stanovených pro zápis do evidence poskytovatelů a další povinnosti pro poskytování služby dané zákonem o dětské skupině bude zajišťovat Státní úřad inspekce práce a příslušný oblastní inspektorát práce. Kontrola plnění hygienických požadavků na prostory a provoz spadá pod krajské hygienické stanice, a to v případě dětských skupin s počtem dětí vyšším než čtyři. Pokud bude pečováno o maximálně čtyři děti, hygienické požadavky nebudou předmětem kontroly hygienické stanice, ale bude ponecháno čistě na rodiči dítěte, aby uvážil, zda jsou podmínky pro péči vyhovující.To se netýká kontroly splnění hygienických požadavků na prostory a provoz za účelem zápisu poskytovatele do evidence, která musí být provedena orgánem ochrany veřejného zdraví i u skupin do čtyř dětí. Člověk, který bude vykonávat přímou péči o dítě, musí být zdravotně způsobilý a mít odbornou způsobilost k výkonu povolání všeobecné sestry, zdravotnického asistenta, ošetřovatele, porodní asistentky, zdravotně-sociálního pracovníka, zdravotnického záchranáře, psychologa ve zdravotnictví nebo specializovanou způsobilost k výkonu povolání klinického psychologa, odbornou způsobilost k výkonu povolání sociálního pracovníka nebo pracovníka v sociálních službách, odbornou kvalifikaci učitele mateřské školy, učitele prvního stupně základní školy nebo vychovatele, profesní kvalifikaci chůvy pro děti do zahájení povinné školní docházky nebo odbornou způsobilost k výkonu povolání lékaře. Zdá se, že tvůrci návrhu zákona se podmínkami poskytování služby příliš neodchýlili od režimu, který je stanoven pro komerční péči o děti na základě živnostenského oprávnění. Kvalifikační požadavky na osoby přímo pečující o děti jsou v návrhu zákona o dětských skupinách dokonce přísnější, protože živnostenský zákon připouští jejich nahrazení tříletou praxí v oboru. Hygienické požadavky, zajištění stravování a ochrana zdraví Zákonem se stanoví také hygienické požadavky na prostorové a provozní podmínky v místě, kde má být služba péče o dítě poskytována. Jednak je stanoven minimální standard při počtu do čtyř dětí, s tím, že v závislosti na zvyšujícím se počtu dětí se nároky na tyto požadavky zvyšují. Při počtu do 12 dětí jsou upraveny požadavky na místnost pro denní pobyt a odpočinek dětí, šatnu, venkovní prostory, hygienická zařízení, hygienické požadavky na stravování (vybavení kuchyně či kuchyňského koutu) a požadavky na úklid a nakládání s prádlem.
30
Při počtu 13 až 24 dětí se již na prostory vztahuje hygienická vyhláška (č. 410/2005 Sb.) obdobně, jako je tomu u zařízení typu mateřských škol. Způsob stravování a úhradu nákladů s ním spojených si poskytovatel a rodič dohodnou ve smlouvě o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině, přičemž poskytovatel není povinen dětem stravovací služby zajišťovat. Pokud budou stravu do skupiny individuálně donášet rodiče, je poskytovatel povinen zajistit uchování, případný ohřev a podání stravy dětem v souladu s požadavky ochrany zdraví a správné hygienické praxe. Pokud bude stravu zajišťovat kompletně sám poskytovatel, vztahují se na výrobu, přípravu, rozvoz, přepravu, značení a uvádění pokrmů do oběhu právní předpisy upravující činnosti epidemiologicky závažné. Vnitřní pravidla, plán výchovy a péče o dítě a smluvní záležitosti Poskytovatel bude povinen mít zpracovaná vnitřní pravidla pro provoz a poskytování služby. Jde například o vymezení otevírací doby, podoby denního režimu, formy stravování apod. Cílem pravidel je zároveň informování rodičů o podmínkách péče o jejich děti. Kromě pravidel pro provoz bude veškeré výchovné působení prováděno a péče o děti poskytována v souladu s plánem výchovy a péče o dítě, rozvoje schopností, kulturních a hygienických návyků dítěte. Vnitřní pravidla a plán výchovy a péče musí být rodičům veřejně přístupné. Dále bude poskytovatel muset vést evidenci dětí v dětské skupině a uzavřít s rodiči před zahájením poskytování služby písemnou smlouvu o poskytování služby. V neposlední řadě bude poskytovatel povinen před započetím poskytování služby péče o dítě v dětské skupině uzavřít pojistnou smlouvu pro případ odpovědnosti za škodu na zdraví a majetku způsobenou při poskytování služby. Také v tomto směru je nový zákon přísnější než komerční regulace, protože jako pečovatelka –podnikatelka nebudete muset písemně zakotvovat ani vnitřní pravidla, ani plán výchovy. Soustavná péče o děti ve větším rozsahu by ovšem měla být řízena konkrétními systematickými pravidly, o čemž bude pojednáno dále. Na druhou stranu můžeme rozhodně doporučit, abyste s rodiči dítěte uzavřela písemnou smlouvu o poskytování péče o dítě, hlavně v případech, kdy půjde o péči trvalou a soustavnou. O vhodnosti pojištění odpovědnosti za škodu jsme se zmínili již výše. Daňový režim Za účelem podpory a usnadnění návratu rodičů na pracovní trh se plánuje také zavedení daňové uznatelnosti nákladů pro zaměstnavatele poskytující služby
31
péče o děti svým zaměstnancům a sleva na dani z příjmů pro rodiče, kteří využívají služeb péče o děti předškolního věku v souvislosti s participací na trhu práce. O tato ustanovení by měl být doplněn zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů. Pro zaměstnavatele tak budou daňově uznatelné výdaje (náklady) v podobě výdajů na provoz vlastního zařízení péče o děti předškolního věku nebo příspěvku na provoz zařízení péče o děti předškolního věku zajišťovaného jinými subjekty pro děti vlastních zaměstnanců bez stanovení horního limitu těchto výdajů. Dále se navrhuje zavedení nové slevy na dani z příjmů fyzických osob pro poplatníka, který za účelem poskytnutí péče o děti předškolního věku (maximálně do sedmi let, které s ním žije ve společné domácnosti) využije služeb mateřské školy podle školského zákona nebo zařízení péče o děti předškolního věku, a to včetně dětské skupiny. Za každé vyživované dítě lze uplatnit slevu maximálně do výše minimální mzdy za zdaňovací období, která od 1. 8. 2013 činí 8 500 Kč. V tomto směru bude tedy nový zákon, resp. péče poskytovaná podle něj, pro rodiče dítěte výhodnější. Náklady vynaložené na plně komerční zajištění péče o dítě, pokud tato péče nemá formu „zařízení péče o děti předškolního věku“, tedy půjde např. o služby chůvy, totiž podobně zvýhodněný daňový režim nemají.
(Zdroj: Návrh zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů a Důvodová zpráva k návrhu zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů, MPSV 2013)
32
P R O V O Z O VÁ N Í S L U Ž E B PÉČE O DĚTI Služby péče o děti můžete nabízet s tím, že je budete provozovat v domácnosti rodičů dítěte, protože pak vám odpadnou mnohé starosti. Avšak je třeba počítat s tím, že nabídka služeb omezená na domácnost rodičů dítěte omezuje i míru podnikání. Pokud počítáte s dlouhodobějším provozováním služeb péče o děti, pak se rýsuje nutnost vybudovat vlastní zařízení. Znamená to pečlivou rozvahu o velikosti, celkovém zázemí, míře vybavení a velký důraz byste měla klást zejména na bezpečnostní opatření. Důkladné naplánování podoby provozu patří k nedílné součásti podnikatelského plánu.
PROSTOR A VYBAVENÍ Při výběru prostorů musíte brát ohled na to, aby zvolené místo bylo dopravně dostupné a situované tak, aby umožnilo pobyt a hry dětí venku. Místnosti musí být suché, vzdušné, prosluněné a dostatečně prostorné. Prostředí by mělo být bezpečné, příjemné a motivační. Měla byste zvolit vhodnou dekoraci a výzdobu. Místnosti musí být vhodně zařízené. Základem je adekvátní vybavení: nnherny
a setkávacích místností (nábytek pro uskladnění hraček, pomůcek, výtvarného, sportovního a didaktického materiálu, stoly, židle), nnpro didaktickou práci a hry (didaktické, sportovní, výtvarné a hudební pomůcky, hračky), nnložnice (lůžka, matrace, povlečení, skříň na matrace a lůžkoviny, prostor pro skladování lůžek a matrací během dne), nnjídelny (stoly, židle, nádobí, prostírání, mikrovlnná trouba, myčka na nádobí), nntoalet a koupelen (WC, umývadlo, sprchový kout, vanička, nočníky, přebalovací pult), nnšatny, v případě dětí do tří let počítejte i s prostorem pro ukládání dětských kočárků (šatní bloky, lavičky na přezouvání, skříňky nebo věšáky k ukládání převlečení), nnzázemí pro personál (stoly, kancelářské úložné prostory, PC), nntechnického zařízení (pojistky dveří a zásuvek, záslepky elektrických zásuvek, prostory pro uskladnění čistého a špinavého prádla).
33
BEZPEČNOST PROSTŘEDÍ Úraz se stane během chvilky, avšak jeho následky mohou být trvalé, někdy i smrtelné. Vaší povinností je zajistit pro děti bezpečné prostředí a dodržovat preventivní opatření. V zařízeních péče o předškolní děti, kde se bude zdržovat vyšší počet dětí, je obzvlášť vysoký důraz kladen právě na bezpečnost. Většině úrazů můžete předejít i důsledným dodržováním preventivních opatření v rámci zřizování a vybavování prostor:
PREVENCE PÁDŮ nnPořizujte
bezpečné postýlky s možností nastavit výšku matrace. nnMějte přebalovací plochy se zvýšeným okrajem (při přebalování držte dítě stále jednou rukou a mějte všechny pomůcky v dosahu). nnUpravte prostředí s ohledem na pohyb dítěte: protiskluzové povrchy, ochrana ostrých hran, plastové chrániče nábytku. nnZajistěte schodiště dětskými vrátky s bezpečnostní pojistkou. nnZajistěte okna a dveře dětskými zámky. nnOdstraňte židle a stoly od oken a omezte přístup k otevřeným oknům. nnZamezte možnosti lezení po nábytku. nnZajistěte nábytek před pádem. nnOdstraňte nebezpečné předměty z dosahu dětí. nnZabezpečte otevírání dveří či zásuvek nábytku.
PREVENCE TERMICKÝCH ÚRAZŮ nnNikdy
nedržte dítě na rukou při pití nebo přenášení horkých nápojů a pokrmů (pití učitele). nnNepoužívejte ubrusy (malé děti je rády strhávají – možnost opaření horkým nápojem). nnDěti v zařízení by se nikdy neměly dostat do míst pro výdej jídla, manipulaci s čistým či použitým nádobím, varnou konvicí, apod.Také do míst, kde se může vyskytnout žehlička. nnNenechávejte šňůry od elektrických spotřebičů viset v dosahu dítěte. nnNeodkládejte prázdné horké nádoby a plechy, natož plné, na podlahu.
34
nnNeodkládejte
nádoby prázdné, natož plné, ani nástroje a přístroje na kraji pracovní desky či stolu. nnPoužívejte bezpečnostní kryty zásuvek, ochranný panel a dětský zámek na sporák a troubu. nnUkládejte zápalky, zapalovače a kuchyňské chemikálie na bezpečné místo z dosahu dětí. nnPodávejte dětem jídlo, jehož teplotu předem ověříte. nnUčte děti otevírat kohoutek se studenou vodou jako první. nnNikdy nenechávejte hořící svíčku ani jiný otevřený oheň, aniž byste zůstala nablízku. nnNenechávejte děti hrát si v blízkosti horké žehličky a nežehlete v jejich přítomnosti.
PREVENCE OTRAV nnProstředky
čisticí chemie uchovávejte vždy v originálních obalech a ukládejte je mimo dosah dětí. nnPotřebné léky či pomůcky první pomoci uchovávejte v lékárničce, mimo dosah dětí. nnV dosahu dětí nenechávejte žádné jedovaté rostliny.
PREVENCE TONUTÍ nnMalé
dítě se může utopit i ve hloubce deseti centimetrů vody, rizikové jsou pro ně všechny vodní nádrže, barely na dešťovou vodu i okrasná jezírka. nnPři koupání ve vaně či v bazéně nikdy nenechávejte malé děti bez dozoru. nnV blízkosti vody mějte děti neustále v pozornosti a dosahu. nnBazény opatřete plotem nebo je bezpečně zakrývejte. nnRodičům doporučte, aby děti naučili plavat co nejdříve.
PREVENCE DUŠENÍ nnOdstraňte
z dosahu dětí vše, čím by se mohly dusit. Dětem do tří let věku může způsobit dušení předmět do velikosti 3 cm v průměru (oříšky, tvrdé kousky potravin, malé hračky nebo jejich součásti, mince). Malé děti strkají předměty
35
do úst a mohou je vdechnout nebo spolknout. Hračky označené varováním výrobce o nevhodnosti pro děti do 3 let představují velké riziko. nnVelké nebezpečí představují igelitové pytlíky a tašky. Děti si je rády natahují přes hlavu. nnŠkrcení mohou způsobit také provázky a tkanice na hraní a navlékání, nebo jako součásti oděvů, proto se doporučuje jejich maximální délka 15 cm.
PREVENCE DOPRAVNÍCH ÚRAZŮ nnS kočárkem
nevjíždějte do vozovky, když není jasné, že se provoz zastavil. nnDěti v kočárku vždy připoutejte. nnKde není chodník, použijte levou stranu vozovky, aby přijíždějící vozidla kočárek viděla. nnS dítětem vystupujte vždy na straně chodníku (z autobusu, auta). nnDěti nepouštějte na silnici samotné. nnPři chůzi po chodníku veďte dítě vždy na straně vzdálenější od silnice. nnPřecházejte na bezpečném místě a na přechodu pro chodce.
PROVOZNÍ ŘÁD Chod dobrého zařízení péče o děti musí být transparentní nejen všem, kdo v něm pracují, ale také rodičům, kteří mu svěřují své děti. Proto doporučujeme sestavit provozní řád, který zahrnuje všechny důležité úkony, které se tu odehrávají. Provozní řád musejí znát a dodržovat obě strany, tedy nejen pečující osoby, případně jejich zaměstnanci, ale také rodiče dětí. Dodržování psaného a všem dostupného a známého provozního řádu je také jednou ze záruk, že péče bude poskytována kvalitně a nedojde při ní k žádnému zanedbání. Existence a dodržování provozního řádu má proto význam i tehdy, když je dítěti způsobena nějaká újma nebo dítě ve vaší péči škodu samo způsobí jinému. Pokud provozní řád sepíšete pečlivě, jeho dodržování může vyloučit zanedbání náležitého dohledu a tím i vaši odpovědnost za škodu. Základní osnova provozního řádu:
1. Identifikační údaje o provozovateli (název, adresa, kontakt, IČO, živnosten-
2. Základní informace o poskytované službě (typ a kapacita zařízení, pro koho
ské oprávnění, odkdy působí apod.). poskytuje služby, provozní doba atd.).
36
3. Podmínky přijímání dětí (přihláška, smlouva s rodiči, evidence, ochrana osobních dat a další). 4. Způsob předávání dítěte (kdo, kdy, jak, v jakém stavu, případně řešení opoždění atd.). 5. Péče o děti po dobu programu (kdo, jak a kde pečuje, metody rozvoje schopností a dovedností dětí i výchovné přístupy, harmonogram). 6. Dodržování hygieny (kdo a jak). 7. Dodržování pitného režimu a způsoby stravování dětí. 8. Požadavky na oblečení. 9. První pomoc (kdo, jak, informovanost rodičů). 10. Možnost odmítnutí účasti. 11. Způsoby vzájemného předávání informací. 12. Závaznost provozního řádu. Ke každému z výše uvedených bodů připravte ucelenou dokumentaci, která se spolu s provozním řádem nakonec stane součástí smlouvy s rodiči dítěte. Jakkoliv se vše může jevit jako přebujelá administrativa, zkušenosti z praxe napovídají, že dobře připravené podklady mohou velmi usnadnit pozdější práci a v každém případě poslouží jako dobrý nástroj transparentnosti vašich služeb. Přestože je provozní řád spíše záležitostí péče o děti většího rozsahu, lze doporučit, abyste podobná (ale stručnější) pravidla měla i v případě, že poskytujete individuální péči.Taková základní pravidla jsou dokladem kvality vámi nabízené služby a mohou být použita i jako oboustranně závazná příloha smlouvy mezi vámi a rodiči dítěte. Rodiče pak budou mít základní jistotu, že spolupracují se zodpovědnou pečovatelkou a že o jejich potomka bude dobře postaráno. V neposlední řadě vám i při individuálním poskytování péče mohou jasná a konkrétní pravidla zjednat konkurenční výhodu proti ostatním pečovatelkám na stejném lokálním trhu.
37
PRŮZKUM TRHU Obdobně jako jakékoliv podnikání vyžaduje i podnikatelský záměr poskytovat služby péče o děti důsledný a kvalitně provedený průzkum trhu. Pozornost byste měla zaměřit především na své budoucí zákazníky, perspektivu svého podnikatelského záměru a také na konkurenční prostředí. Měla byste najít odpovědi na základní otázky:
1. Kdo a kde je váš potencionální zákazník: nnkolik
rodičů potřebuje vaši službu, nnjaká je jejich „kupní síla“ (tedy jak drahé a rozsáhlé služby si mohou dovolit), nnzda mají zájem o jinou péči než v jeslích či mateřské škole, nnjaká vzdálenost péče je pro ně přístupná, nnco nevíce postrádají.
2. Jaká je perspektiva nabídek služeb péče o děti: nnjaká
je předpokládaná křivka porodnosti, nnjaká je prorodinná politika obce.
3. S jakou konkurencí musíte počítat: nnkdo
jiný a jaké služby nabízí, nnčím může konkurence ohrozit vaši nabídku, nnčím mohou být vaše služby specifické a tedy přitažlivější, nnjaká jiná ohrožení můžete očekávat a jak se s nimi vyrovnáte. Čím pečlivěji zvážíte všechny možné okolnosti, které se pojí s poptávkou a možnými konkurenty, tím větší mohou mít vaše služby šanci na úspěch. Nezapomínejte na proměnu poptávky a počítejte s více variantami podnikání. Správně provedená analýza trhu vás může např. upozornit, že potenciální klienti v okolí vyhledávají jiný druh služeb, než jaký jste měla původně v plánu poskytovat. Pokud tomuto poznatku svou nabídku přizpůsobíte, ušetříte si zbytečné těžkosti s nastartováním byznysu a spoustu finančních prostředků.
38
MARKETING I když si své služby péče o děti pečlivě připravíte, vybavíte si zbrusu novou provozovnu nebo nakoupíte nové hračky, ještě to samo o sobě neznamená, že se k vám zájemci z řad rodičů jen pohrnou. O své nabídce musíte dát lidem vědět a přesvědčit je, že právě vaše služby stojí za to vyzkoušet. Vlastnímu rozhodnutí, zda své podnikání vůbec spustíte, předcházel průzkum trhu. Při něm jste si zanalyzovala, zda je ve vašem regionu o služby vašeho typu vůbec zájem, kolik potenciálních zákazníků se zde nachází. Zkoumala jste jejich potřeby – kolik dětí mají, kolik času rodiče tráví mimo domov, v jakém rozsahu by asi vaše služby chtěli využít.Také vás zajímalo, jaká je finanční situace rodin ve vaší oblasti. Jsou to movití lidé, kteří budou mít zřejmě zájem o indiviuální přístup a nadstandardní služby? Anebo to jsou mladé rodiny z nižší střední třídy, kde se žena musí brzy vrátit do práce a podílet se na rodinném příjmu? V neposlední řadě jste si také určila území, které jste svou službou schopna obsáhnout. Pokud rodiče mají své děti vozit do vaší provozovny nebo vašeho domu, bude rozloha vašeho „rajónu“ určena snadnou dojezdností. Pokud máte vy dojíždět do domů vašich klientů, stanovíte si obslužné území dle toho, zda máte k dispozici auto, jak dlouho jste ochotna řídit, kde jsou jaké možnosti parkování (nemá smysl, abyste za placené stání utratila sumu, kterou si mezitím vyděláte u zákazníka).
CÍLOVÉ SKUPINY Poznatky, které jste shromáždila při průzkumu trhu, by vám měly dát poměrně jasnou představu o tom, kdo je vaše cílová skupina (tedy potenciální zákazníci, kteří využijí vašich služeb). Dobrá znalost a pochopení potřeb cílové skupiny je naprosto stěžejní pro správné nastavení nabízených služeb, cen a pro úspěšné oslovení potenciálních klientů. Cílová skupina A: mladé rodiny žijící v příměstském satelitu, v levných novostavbách. Rodiny splácejí hypotéku, mají obvykle jedno osobní auto. V rodině jsou obvykle dva sourozenci. Matky hledají hlídání pro své děti již od raného věku, neboť se potřebují alespoň na částečný úvazek vrátit do práce či sehnat brigádu. Hledají službu péče o dítě, která je levná, a přitom spolehlivá a profesionální.
39
Cílová skupina B: mladé rodiny z vyšší střední třídy, žijí v nově postavených domech v lukrativnějších lokalitách. Splácejí hypotéku, ale mají dvě auta a jezdí na dovolenou do zahraničí. V rodině jsou obvykle dvě a možná častěji tři děti. Hlídání rodiče využívají v okamžicích, kdy potřebují volný čas pro sebe a chtějí, aby o děti bylo dobře postaráno. Matky obyčejně zůstávají na rodičovské dovolené, ale jsou během ní činné např. v aktivitách na podporu sousedské komunity. Pro děti chtějí kvalitní služby, jsou ochotny připlatit si za nadstandard. Z popisu těchto dvou modelových cílových skupin je zřejmé, že každá z nich má jiná očekávání, jiné potřeby a možnosti.Ty musíte zohlednit v: nnnastavení
nabídky (Zatímco skupina A hledá levné zařízení, jemuž může během dne svěřit své děti, skupina B využije spíše nabídku nárazového hlídání, kdy může jednoduše zavolat a službu objednat.), nnnastavení ceny (Skupina A se rozhodnuje dle ceny, skupina B vyhledává speciální služby jako např. hlídání s výukou angličtiny, bio svačinky apod.), nnnastavení komunikace (Skupinu A můžete oslovit např. letáčkem ve vitríně na vlakovém nádraží, skupinu B tam nejspíš nezastihnete. Zatímco skupina A uslyší na slova „levný“ a „spolehlivý“, skupinu B zaujme sdělení obsahující spíše slova „individuální“, „kvalitní“). V dnešní době je trh služeb poměrně bohatý a je snadné na něm zapadnout. Snažte se proto vždy být něčím unikátní, abyste své potenciální klienty zaujala. Nabídněte něco, čím vybočíte z řady. Nemusí to být žádná velká gesta, spíše drobná služba, která vašim zákazníkům dobře „sedne“.V případě školky můžete rodičům podávat při čekání na děti kávu zdarma, jednou týdně nabízet prodloužené odpolední hlídání ... pokud konkurenční zařízení v malé vzdálenosti od vás poskytuje kurzy angličtiny, vy můžete nabídnout třeba výukové programy na počítači anebo zaměření na sport. Aby se vám s cílovými skupinami dobře pracovalo, vyberte si pro každou jednoho konkrétního člověka jako jejího typického reprezentanta. Např. do skupiny A přesně zapadá sousedka Horáčková odvedle z řadovek, zatímco skupina B se hodí na paní Smetanovou z toho nového domu u lesa. Pokud dáte cílové skupině takto konkrétní tvář, bude se vám o ní snáze přemýšlet a lépe identifikujete její potřeby. Pro vaše podnikání si stanovte primární cílovou skupinu – na ni vaše podnikání zacílíte. Zvolte si však také sekundární cílovou skupinu, o které jste si jista, že vaše služby také využije, i když v menší míře.
40
KDE CÍLOVOU SKUPINU NAJDETE Pokud vybrané cílové skupině chcete nabídnout služby, musíte v první řadě najít správné místo, kde se její zástupci pohybují a kde je ideální k nim promluvit. Oním „promluvit“ nemyslíme jen komunikaci tváří v tvář, ale jakékoli komunikační sdělení (letáček vhozený do schránky, inzerát v novinách, cedule u silnice ...). Od místa pro komunikaci se pak odvíjí správná forma sdělení. Jak tedy na to? Pozorujte rutiny své cílové skupiny a najděte nejvhodnější místo/situaci, kdy její členové budou připraveni vnímat vaše sdělení. Dojíždí vaši potenciální zákazníci denně do práce vlakem? Zkuste je oslovit při čekání na nádraží, kdy mají volnou chvilku. Jak? Vyvěste plakát nebo si najměte studentku, která rozdá letáčky lidem čekajícím na perónu. Nejezdí vaši potenciální klienti vlakem, protože mají osobní vozy? Vytipujte místo, kde je můžete zastihnout. Dejte jim letáček za stěrač např. na parkovišti před supermarketem, kde rodiny v sobotu dělají týdenní nákup, anebo třeba při dětském dnu, kdy je parkoviště plné vozů maminek dětí. Další tipy na místa, kde lze oslovit rodiče malých dětí: nnv čekárně
dětského lékaře, nnu dětského hřiště, nnna akcích pro děti (dětský den, drakiáda), nnna lekcích poporodního cvičení (ženy po narození druhého dítěte možná budou hledat možnost občasného hlídání staršího dítěte), nnv hračkářství, nnv městském bazénu při kurzech plavání pro děti. Místem, kde pravděpodobně potkáte obě naše modelové cílové skupiny, jsou mateřské školky. V současné době školky řadu dětí odmítají z kapacitních důvodů. Právě jejich rodiče jsou těmi, kdo má nejvyšší potenciál stát se vaším klientem. Zkuste se domluvit se školkou, zda vám dovolí vyvěsit vaši nabídku na nástěnku, kde si ji rodiče odmítnutých dětí mohou přečíst. Anebo si v době po zápisech do školky zaplaťte inzerci v městských novinách, které jsou zdarma doručovány do každé domácnosti. Pokud ve vaší obci nabídka nestačí poptávce, rozhodně zkuste spolupracovat s organizacemi, které v oblasti péče o děti působí – např. mateřskými centry, mateřskými školami.Ty vás mohou doporučovat rodičům.Vyplatí se také oslovit obec.
41
Pokud sama nezvládá uspokojit poptávku svých obyvatel, může mít zájem vás podpořit a pomoci s prezentací vašich služeb veřejnosti. Může vám tak vyvěsit plakát na vývěsce, poskytnout prostor zdarma v obecním zpravodaji, zahrnout do seznamu služeb pro rodinu nebo třeba vyhlásit nabídku v obecním rozhlase.
CROSS-PROMO Tento anglický název znamená vzájemnou propagaci partnerských byznysů. Za to, že vás jiný podnik propaguje, mu neplatíte peníze, nýbrž propagujete na oplátku zase vy jeho. Příklad: maminky z okolí chodí do místního kadeřnictví Wave. Kadeřnice se svými klientkami obvykle hodně mluví a zná jejich rodinné poměry. Ví tedy, které ženy doma mají malé děti a potřebují pro ně hlídání. Kadeřnice jim může např. při placení nabídnout letáček s vašimi službami. Vy naopak dostanete od kadeřnictví Wave slevové poukázky na melír, které rozdáte svým stávajícím klientkám. Vy a kadeřnictví si tedy navzájem podpoříte své byznysy, aniž by to někoho z vás cokoli stálo. Pokud jdete majitelku či majitele jiného byznysu oslovit s nabídkou cross-promo, vždy přicházejte s jasnou představou a vyčíslením vašeho přínosu (např. mám 40 stálých klientek, kterým mohu distribuovat váš propagační materiál). Variantou samozřejmě může být model, kdy např. zaplatíte majiteli hojně navštěvované restaurace za to, že vyvěsí váš plakát u dětského koutku ve svém podniku.
KOMUNIKAČNÍ NÁSTROJE Rozhodnutí, zda vhodíme letáček do schránky, nebo si zaplatíme inzerci, se řídí především povahou vaší cílové skupiny. Zásadní je také finanční náročnost produkce a distribuce propagačního materiálu. Na výběr máte z nepřeberných možností. Pojďme se podívat alespoň na ty hlavní. Tiskoviny nnLetáček A6
k vhození do schránky nebo zasunutí za stěrač vozu – černobílá verze není finančně nákladná, letáčky můžete při správném zacílení distribuce dostat přímo do rukou svých potenciálních klientů.
42
nnPlakát A4
k vyvěšení na nástěnku – stačí několik jasných, stručných hesel s klíčovými slovy, na která slyší vaše cílová skupina (např. individuální přístup, časová flexibilita, jsem sama matkou dvou dětí, ...).
nnVizitky
– na jedné straně můžete natisknout kontakt na vás, na druhé straně stručná hesla k propagaci svých služeb. Vizitku můžete snadno vtisknout lidem do ruky.
Inzerce nnProtože
obsluhujete relativně malé území, nemá smysl publikovat inzerci v jiných než lokálních, příp. regionálních médiích. Udělejte si dobrý průzkum, co lidé nejčastěji čtou. (Příklad: ačkoli Čelákovice patří do Středních Čech, jejich obyvatelé čtou celostátní deníky s přílohou Praha).
Promo akce nnUkažte
lidem, že to s dětmi umíte. Provozujte dětský koutek např. na městské kulturní akci. nnNabídněte rodičům slevu na sourozence, bonusy pro pravidelné klienty, zkušební hlídací hodinu pro nové zákazníky... nnDomluvte si výstavu kreseb dětí svých klientů např. v místní knihovně nebo oblíbené restauraci. Udělá vám dobrou reklamu. Online média nnZřiďte
si vlastní webové stránky. nnV případě školky se hodí i facebooková stránka nebo skupina.
WEBOVÁ STRÁNKA Velké množství rodičů dnes bude chůvu nebo školku pro své děti hledat na internetu. Proto jsou přehledné webové stránky naprostou nezbytností pro váš byznys. Nemusejí obsahovat žádné technologické divy. Potenciální klient by z nich však měl vyčíst následující: nnzákladní
informace o nabízených službách (druh, rozsah, cena, místo), nnkontakt – informaci, jak si službu od vás objednat, nnvaši profesionalitu a spolehlivost.
43
Při tvorbě webových stránek máte na výběr ze dvou možností: vytvořit si stránky zdarma v online editoru, nebo si výrobu zadat u profesionální firmy. Nespornou výhodou webu, který vám připraví IT firma, je skutečnost, že bude přesně nastaven na vaše potřeby. Nemusíte dělat žádné kompromisy. Firma vám navíc na začátku pomůže zanalyzovat, co od webu čekáte, na co jej budete používat, a podle toho doporučí strukturu a funkcionality. Váš web bude unikátní také designem. Nevýhodou tohoto řešení je vyšší finanční i časová náročnost; proces tvorby webu zabere i několik měsíců. Online editory webových stránek mají především tu výhodu, že jsou zadarmo. Sama si můžete vytvořit web během krátké chvíle a sama si jeho vzhled a obsah můžete měnit, kdykoli chcete. Weby zdarma jsou umístěny na webové adrese poskytovatele, do které si vy přidáváte vaši část adresy (např. na www.webnode.cz si můžete zdarma vytvořit web s adresou www.webnode.hlidanideti.cz).Taková adresa je pochopitelně dlouhá a špatně zapamatovatelná. Navíc působí laciným, neprofesionálním dojmem. Proto rozhodně doporučujeme investovat částku kolem 200 Kč ročně do vlastní domény, na kterou vám váš web poskytovatel na požádání převede (takže můžete mít např. www.hlidanideti.cz – pokud je taková doména ještě volná).To, zda je vámi preferovaná doména k dispozici či je již obsazená, můžete snadno zjistit např. na www.domeny.cz. V dnešní době již webové stránky rozhodně nepotřebují IT profesionála, který je bude administrovat. Změny můžete dělat sama v jednoduchém administračním systému (CMS – content management system). Nejste tedy odkázána na to, až bude mít váš admin čas, ale sama si můžete operativně na web přidávat aktuality (např. provoz přes prázdniny, nové chůvy ve vaší agentuře, nové služby pro zákazníky) nebo třeba reference od spokojených klientů.
FACEBOOK V případě, že provozujete zařízení na hlídání dětí, bude se vám možná hodit i Facebook. Může sloužit především k udržování kontaktu a posílení vazby s rodiči, jejichž děti hlídáte. Můžete např. každý den zveřejnit fotku z aktivity, kterou jste s dětmi dělala. Rodiče se jistě v práci rádi podívají, jak se dnes jejich dítě má. Pro takové zveřejňování fotek byste však měla dopředu získat souhlas rodičů, který by měl být písemný. Proto je v tomto případě lepší zvolit facebookovou skupinu, která může být uzavřená, tzn. že se do ní dostanou pouze vaši klienti, a ne cizí lidé. Pokud má váš Facebook především propagovat vaše podnikání, pak je vhodné zřídit si facebookovou stránku.Ta je veřejná a může na ni přijít kdokoli. Její
44
obsah by tedy měl prezentovat vaše nabízené služby, úspěchy, případně přístup k problematice práce s dětmi, výchově apod. Můžete sem linkovat zajímavé články z médií, které si rádi přečtou vaši fanoušci (a především fanynky-maminky). Podpoříte tak u nich dojem, že se o tematiku péče o děti skutečně zajímáte, rozumíte jí a jste ten správný člověk, jemuž děti svěřit. Přes veškeré technologické možnosti však nejlepší reklamou služeb péče o děti zůstává osobní doporučení spokojených rodičů. Pokud jsou vaši klienti spokojeni, neváhejte požádat je o podporu – například jim dejte pár vašich vizitek, ať vás doporučí svým přátelům. Nebo vám mohou poskytnout reference na váš web či sdílet vaši facebookovou stránku. Pamatujte, že zprávy o dobrých službách se šíří snadno a rychle, avšak jediná špatná zkušenost letí ještě mnohem rychleji. Proto vaše služby vyžadují nejen transparentnost, ale i velmi otevřené a citlivé zacházení s dětmi a také jejich rodiči.
45
FINANČNÍ PLÁN Financování zřízení a provozu zařízení péče o předškolní děti patří k základním kamenům přípravy. Mnoho projektů ztroskotá právě na špatném finančním plánu. Předpokládané náklady lze rozdělit do dvou základních skupin, na náklady investiční a náklady provozní. Lze však předpokládat, že investiční náklady se postupně budou promítat do provozních cen. Plánování vyžaduje čas věnovaný jasnému definování nejen toho, co od zařízení očekáváte, ale také jakou předpokládáte skladbu finančních zdrojů – tedy čím zaplatíte jak počáteční investici, tak i provoz. Význam má i to, zda můžete počítat s možností dotací či jiné finanční podpory a v jaké výši. V případě, že nechcete nebo nemůžete firemní zařízení dlouhodobě dotovat z vlastních zdrojů a potřebujete docílit finančně neutrálního (neztrátového) provozu, musíte počítat s poměrně vysokým podílem plateb od rodičů na celkovém financování, resp. na straně příjmů. V tom případě potřebujete zjistit, do jaké míry lze vůbec očekávat, že vaši zákazníci budou ochotni zaplatit vaše služby, popřípadě v jaké výši. Kromě toho lze hledat i jiné vnější zdroje. V současné době se nabízí: nndotační
programy Evropské unie (z Evropského sociálního fondu /ESF/, který je jedním ze tří strukturálních fondů EU), nnpříspěvky soukromých nadací, nnpříspěvky obcí a krajů (formou dotací), nndary sponzorů. Celkové náklady záleží na vstupních podmínkách, na předpokládané kapacitě i na způsobu, jakým přistupujete k celkovému řešení vašeho podnikání. Provoz většího zařízení nese vyšší nároky nejen na platy, stravu dětí, dodržování hygienických požadavků, ale i na prostor, jeho vytápění, běžnou údržbu atd. Nesmíte zapomenout promítat do jednotlivých položek finančního plánu také: nnprostorové
podmínky, zajištění venkovních prostor, nnformu vlastnického vztahu (vlastní prostory, koupě nebo pronájem jiných prostor, zajištění služeb v prostorech třetí osoby apod.), nnprávní vztah k majetku a vybavení zařízení (kdo ponese náklady na opravy, údržbu a obnovu vybavení), nnpředpokládanou kapacitu zařízení (včetně očekávaného poměru dětí mladších tří let), nnprovozní nároky (denní režim bez odpoledního spánku, celodenní provoz, víkendový provoz). nnzpůsob
46
POLOŽKY FINANČNÍHO PLÁNU 1. Investiční náklady – potřebné částky na úpravu a vybavení: nnherny
a setkávací místnosti (včetně didaktických pomůcek a herních prvků),
nnložnice, nnjídelny, nntoalety
a koupelny,
nnšatny, nnzázemí
pro personál (včetně administrativy), nntechnického zařízení, nnvenkovního prostoru (pokud jím disponujete). 2. Provozní náklady: nnmzdové
náklady (odborný i pomocný personál), nnprovozní náklady (včetně úklidu, praní prádla, zajištění venkovních prostor, pojištění personálu i dětí, průběžného vzdělávání a supervize personálu, telefony), nnprůběžný nákup pomůcek a potřeb, nnnáklady na marketing. 3. Příjem: nnplatby
za služby od rodičů, nnjiné plánované příjmy (například dary, výnos z reklamy či jiné spolupráce s dalšími subjekty). Provozní náklady se počítají na jedno vytvořené místo, protože na skutečné výdaje má aktuální přítomnost nebo nepřítomnost dítěte (např. v případě nemoci) jen velmi malý vliv.Tuto skutečnost je nezbytné promítnout i do platby, kterou budou hradit rodiče. Vyplatí se velmi dobře propočítat plánovanou kapacitu zařízení a pamatovat na její naplněnost. Náklady na vybudování i provoz zařízení péče o předškolní děti, případně příspěvky rodičům –zaměstnancům, lze za určitých podmínek považovat za daňově uznatelné náklady. Vzhledem k tomu, že daňové úlevy se liší dle typu a způsobu provozování zařízení, je důležité vypracovat si kvalitní daňovou analýzu již v přípravných fázích projektu. 47
STUDIE PROVEDITELNOSTI V rámci finančního plánování potřebujete zjistit, jaké jsou vaše reálné možnosti při startu, jaké situace, které by vás mohly ohrozit, mohou vzniknout během poskytování služeb a kdy můžete očekávat první skutečný zisk. Zvažujte:
1. Jakou výši investice potřebujete do startu podnikání – věcný odhad odpovídající skutečným potřebám, kolik máte, kolik potřebujete a kde a za jakých podmínek chybějící finance můžete získat. 2. Možné příjmy – odhad plateb za služby s ohledem na kapacitu zařízení včetně dalších možných příjmů. 3. Případná rizika při spuštění i v průběhu podnikání – promyslete možnosti jak je vyloučit předem nebo varianty jejich řešení, pokud jim předejít nelze. 4. Cash-flow – jak zajistíte tok peněz, který vás nebude ohrožovat (rovnoměrnost příjmů a výdajů – možnosti půjček). 5. Bod zvratu – kdy se výnosy poprvé od začátku podnikání vyrovnají nákladům a začnete vydělávat. Zatímco prvotní vize vašeho podnikání by měla mířit hodně vysoko, studie proveditelnosti vyžaduje velmi střízlivý pohled a odhady, které počítají s každým detailem.
SWOT ANALÝZA Doporučujeme vyhodnotit celý proces plánování rovněž pomocí SWOT analýzy. Je to analýza, která bere v úvahu vaše přednosti i slabé stránky, příležitosti, které můžete využít, i hrozby, jimž může být vaše podnikání vystaveno. Nejprve se soustřeďte na své osobní možnosti, a to v porovnání s konkurencí. Uvědomte si, v čem jste dobrá, co je vaší silnou stránkou (Strengths). Proti tomu postavte oblasti, v nichž pokulháváte, tedy vaše slabé stránky (Weaknesses). A právě slabým stránkám byste měla věnovat velkou pozornost. Dále se zaměřte na vnější vlivy, hledejte příležitosti (Opportunities), které váš záměr nabízí, a zároveň určete možné hrozby (Threats). Příležitosti i hrozby se mohou s postupem času měnit, proto je vhodné je pravidelně sledovat a hledat opatření jak snížit nebo zvýšit jejich vliv. Jen důkladná znalost vnějšího prostředí podniku umožňuje rozvoj podnikání.
48
Tabulka pro SWOT analýzu Vliv
Pozitivní
Negativní
Vnitřní
Silné stránky
Slabé stránky
Vnější
Příležitosti
Hrozby
Příklad: Silné a slabé stránky Vaší silnou stránkou může být vzdělání v oboru speciální pedagogiky a zkušenost s péčí o děti v zahraničí. Jste vysoce motivovaná a plánujete zavádění moderních výchovně-vzdělávacích metod. Vaší slabou stránkou však může být fakt, že nemáte ekonomické znalosti a nerozumíte daním a účetnictví. Co z toho vyvodíte? K sestavení podnikatelského plánu si přizvete zkušeného ekonoma či ekonomku, kteří vám pomohou s finančním plánem. Stejně tak při zahájení svého podnikání si najmete účetní, která se postará o záležitosti, na něž se vy sama necítíte. Své silné stránky si budete neustále dobře uvědomovat, abyste si i v těžkých začátcích podnikání udržela sebevědomí a elán. Určitě je zmíníte ve své propagaci, protože vaše zkušenosti a motivace jsou pro rodiče dobrý důvod, aby vám svěřili své děti. Příležitosti a hrozby Příležitostí pro vaše podnikání může být skutečnost, že se do obce v poslední době nastěhovalo hodně nových obyvatel, kteří mají malé děti nebo založení rodiny v brzké době plánují. Do karet vám hraje také developerský projekt levného bydlení v sousední obci, jehož výstavba je téměř dokončena. Hrozbou pro vás může být již zavedená školka se skvělou pověstí v nedalekém městě, do něhož má být v létě dokončena nová rychlostní silnice. Co z toho vyvodíte? O klienty byste neměla mít v následujících letech nouzi, avšak musíte získat jejich pozornost a důvěru. Zjistíte si, jaké služby ona proslulá školka nabízí a co na ní rodiče tolik oceňují. Potom se pokusíte nastavit vlastní služby tak, abyste se městské školce vyrovnala. Nebudete kopírovat její nabídku, ale vytvoříte svoji vlastní na stejně vysoké úrovni. Musíte najít něco, čím budete unikátní. V konkurenci máte šanci uspět, protože i když jízdu do města brzy výrazně zkrátí nová kvalitní silnice, rodiče se rádi zbaví stresujícího cestování s malými dětmi a upřednostní školku v místě bydliště.
49
S T Ě Ž E J N Í L E G I S L AT I V N Í NORMY A DOPORUČENÁ L I T E R AT U R A Veškeré zákony, vyhlášky, nařízení vlády a další právní předpisy najdete na internetu. Konkrétně například: nnportal.gov.cz/portal/obcan/ nnwww.zakony.propravo.cz nnwww.zakonyprolidi.cz nnwww.justice.cz/cgi-bin/sqw1250.cgi/zresortu/zastupci.html nnwww.detskaprava.cz nncs.wikipedia.org/wiki/Úmluva_o_právech_dítěte nnwww.pravnik.cz/uplna-zneni/uz-38.html nnÚstavní
zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky nnÚstavní zákon č. 2/1993 Sb., Listina základních práv a svobod nnZákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník nnZákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník nnZákon 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) nnNařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností nnZákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) nnZákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů nnZákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce nnZákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci) nnOd 1. 1. 2014 by zákon č. 94/1963 Sb., o rodině (poslední změny k 1. 1. 2013), a zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, poslední novelizace zákonem č. 428/2011 Sb., měl nahradit nový občanský zákoník, tj. zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. nnVyhláška č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých
50
nnVyhláška č. 137/2004 Sb., o hygienických požadavcích na stravovací služby a o zá-
sadách osobní a provozní hygieny při činnostech epidemiologicky závažných nnVyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby nnVyhláška č. 288/2003 Sb., kterou se stanoví práce a pracoviště, které jsou zakázány těhotným ženám, kojícím ženám, matkám do konce devátého měsíce po porodu a mladistvým, a podmínky, za nichž mohou mladiství výjimečně tyto práce konat z důvodu přípravy na povolání nnNařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí nnSměrnice Ministerstva zdravotnictví ČSR č. 49/1967 Věstníku MZd ČSR, o posuzování zdravotní způsobilosti k práci, ve znění směrnic ministerstva zdravotnictví ČSR č. 17/1970 Věstníku MZd ČSR, o změnách v posuzování zdravotní způsobilosti k práci, ve znění vyhlášky ministerstva práce a sociálních věcí ČR č. 31/1993 Sb. nnNařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci nnMetodický pokyn MŠMT č. 37014/2005-25 nnBom, P., Huber, M. Průvodce
péčí o děti. Hranice: Fabula, 2005. a primární pedagogika. Praha: Portál, 2001. nnLangmeier, J., Krejčířová, D. Vývojová psychologie. Praha: Grada, 2006. nnMertin, V., Gillernová, I. a kol. Psychologie pro učitelky mateřské školy. Praha: Portál, 2003. nnOpravilová, E., Gebhartová, V. Rok v mateřské škole. Praha: Portál, 2003. nnKoláriková, Z., Pupala, B. Předškolní
51
PŘÍLOHA Zvýrazněný text psaný kurzívou musíte ve své smlouvě nahradit konkrétními údaji (např. přesným datem, jménem a příjmením smluvní strany nebo konkrétní výší odměny či smluvní pokuty). Některé údaje si sice teprve musíte odsouhlasit s tím, s kým smlouvu uzavíráte, ale ve vzoru jsou již navrženy tak, abyste je nemusela měnit (délky lhůt, výše smluvní pokuty). Vzor umožňuje volit mezi různými variantami konečného textu (označeny slovem „alternativa“ psaným kurzívou), z nichž můžete ve svém konkrétním návrhu smlouvy libovolně volit dle svých vlastních zájmů. Můžete však stejně tak vždy použít první uvedenou alternativu a ostatní alternativy v konečném znění smlouvy odmazat. Pozn.: Vzor stačí doplnit konkrétními údaji a je použitelný v plném rozsahu i po 1. 1. 2014 (nový občanský zákoník).
SMLOUVA O PÉČI O DÍTĚ Dne 1. ledna 2014 uzavřeli paní jméno příjmení, IČO: IČO, sídlem: adresa místa podnikání, (dále jen „pečující“) a pan jméno příjmení a paní jméno příjmení, r. č.: rodná čísla obou, bytem: adresa trvalého pobytu, (dále jen „rodiče“)
52
tuto
SMLOUVU O PÉČI O DÍTĚ: I. Úvodní ustanovení 1. Rodiče prohlašují, že jejich dítětem je jméno příjmení, rodné číslo, adresa trvalého pobytu , (dále jen „dítě“) a společně jsou nositeli plné rodičovské odpovědnosti nad ním. 2. Pečující prohlašuje, že je držitelem příslušného živnostenského oprávnění k vykonávání péče o dítě, uděleného pod č. j. číslo jednací uvedené na živnostenském listu , živnostenským úřadem označení a adresa sídla úřadu z živnostenského listu , ze dne datum vydání živnostenského listu , s platností od datum vzniku oprávnění. II. Předmět smlouvy 1. Pečující se zavazuje pečovat o dítě a rodiče mu dítě do péče svěřují. 2. Rodiče se zavazují pečujícímu poskytnout za jeho péči odměnu. III. Rozsah a způsob péče o dítě 1. Pečující bude poskytovat péči o dítě v rozsahu počet hodin hodin denně po dobu od datum zahájení péče do datum ukončení péče (alternativa: každý pracovní den od hodina počátku péče do hodina konce péče po dobu platnosti této smlouvy). 2. Pečující se zavazuje a. zajišťovat všestrannou péči o dítě směřující k uspokojování jeho životních potřeb a k harmonickému rozvoji jeho osobnosti, b. zajišťovat dítěti stravu v souladu s požadavky obecně závazných právních předpisů, a to třikrát v každém dni, v němž je poskytována péče, c. uspokojovat hygienické potřeby dítěte v souladu s požadavky obecně závazných právních předpisů, d. poskytovat péči tak, aby bylo zajištěno plné zdraví dítěte a jeho obvyklý tělesný a mentální rozvoj,
53
e. informovat rodiče bez zbytečného prodlení o všech okolnostech týkájících se dítěte, které se vymykají míře obvyklé; vždy je povinen informovat rodiče o zraněních a jiných náhlých změnách zdravotního stavu dítěte, f. postupovat podle pokynů rodičů, nejsou-li v rozporu s požadavky obecně závazných právních předpisů, dobrými mravy nebo zájmem dítěte; o nevhodnosti jejich pokynů je pečující povinen rodiče informovat. 3. Péče bude poskytována v domácnosti rodičů na adrese adresa trvalého pobytu rodičů (alternativa: v místě podnikání pečujícího na adrese adresa místa podnikání pečujícího). 4. Při poskytování péče o dítě bude pečující postupovat nejlépe podle svých schopností a znalostí v zájmu zajištění pokojného a zdravého stavu dítěte. 5. Pečující poskytne péči o dítě osobně a není oprávněn svěřit její výkon jinému. Alternativa: Pečující poskytne péči o dítě prostřednictvím svých pracovníků, s čímž rodiče podpisem této smlouvy vyjadřují svůj souhlas. Pečující prohlašuje, že pracovníci, kteří budou pečovat o dítě, splňují požadavky obecně závazných právních předpisů, zejména zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), kladené na osoby pečující o děti. IV. Odměna a náklady 1. Rodiče se zavazují poskytnout pečujícímu odměnu ve výši výše jednorázové odměny Kč. (Alternativy: Rodiče se zavazují poskytnout pečujícímu měsíční odměnu ve výši výše každoměsíční odměny Kč./Rodiče se zavazují poskytnout pečujícímu odměnu ve výši výše hodinové odměny Kč za každou hodinu péče o dítě.) 2. Odměna bude placena v hotovosti (alternativa: bezhotovostně na účet č. číslo účtu). 3. Odměna bude rodiči placena na základě faktury vystavené pečujícím, a to do 15 dnů ode dne jejího doručení. (Alternativa: Odměna bude rodiči hrazena na základě faktury vystavované pečujícím vždy do 10. dne měsíce následujícího po měsíci, za který odměna náleží. Lhůta k úhradě faktur je 15 dnů ode dne jejich doručení.) 4. Pečující vykoná péči o dítě bez předchozího poskytnutí přiměřených prostředků k úhradě nákladů na péči o dítě rodiči. 5. Rodiče se zavazují uhradit pečujícímu náklady vynaložené účelně na péči o dítě. Paušální částka úhrady nákladů činí výše jednorázové úhrady nákladů Kč
54
(alternativa: činí měsíčně výše každoměsíční úhrady nákladů Kč). Alternativa: Paušální úhrada nákladů na péči o dítě je součástí odměny za péči o dítě. Alternativa: Rodiče se zavazují uhradit pečujícímu náklady vynaložené účelně na péči o dítě. Pečující provede písemné vyúčtování měsíčních nákladů do 10 dnů od konce příslušného kalendářního měsíce. Rodiče jsou povinni uhradit náklady na základě vyúčtování do 10 dnů od doručení vyúčtování. Alternativa: Náklady vynaložené na péči o dítě nese pečující sám. V. Odpovědnost za škodu 1. Rodiče se zavazují nahradit pečujícímu škodu, která mu vznikla v souvislosti s výkonem péče o dítě. 2. Pečující se zavazuje, že do 10 dnů od podpisu této smlouvy uzavře smlouvu o pojištění své odpovědnosti za škodu způsobenou při péči o dítě s pojistným plněním ve výši nejméně výše pojistného plnění Kč. VI. Osobní údaje 1. Rodiče podpisem této smlouvy udělují souhlas se shromažďováním, uchováním a zpracováním svých osobních údajů a osobních údajů dítěte v ní uvedených pro účel stanovený níže. 2. Souhlas uvedený v odstavci 1 rodiče udělují pro celou dobu platnosti této smlouvy a pro dobu následujících dvou let ode dne udělení souhlasu. 3. Rodiče prohlašují, že si jsou vědomi svých práv a práv dítěte podle § 12 a 21 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, a že všechny údaje jimi poskytnuté jsou přesné a pravdivé a jsou poskytovány dobrovolně. 4. Pečující prohlašuje, že v souladu s § 5 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, jsou všechny osobní údaje rodičů a osobní údaje dítěte shromažďovány a zpracovávány výhradně pro účely péče o dítě, nejvýše však na dobu dvou let ode dne udělení souhlasu. 5. Pečující prohlašuje, že bude shromažďovat osobní údaje v rozsahu nezbytném pro naplnění stanoveného účelu a zpracovávat je pouze v souladu s účelem, k němuž byly shromážděny.
55
6. Pečující prohlašuje, že jeho zaměstnanci nebo jiné fyzické osoby, které zpracovávají osobní údaje na základě smlouvy s ním, jsou povinni zachovávat mlčenlivost o osobních údajích rodičů a osobních údajích dítěte, a to i po skončení pracovního poměru nebo prací. VII. Sankce Poruší-li rodiče svoji povinnost poskytnout pečujícímu odměnu (alternativa v závislosti na znění čl. IV.: odměnu a náklady vynaložené účelně na péči o dítě) nebo škodu, která mu vznikla v souvislosti s výkonem péče o dítě, jsou povinni zaplatit pečujícímu smluvní pokutu ve výši 5 % dlužné částky za každý den prodlení. VIII. Výpověď a odstoupení od smlouvy 1. Každá ze smluvních stran je oprávněna ukončit vztah založený touto smlouvu i bez uvedení důvodu písemnou výpovědí doručenou druhé smluvní straně. Alternativa: Rodiče jsou oprávněni ukončit vztah založený touto smlouvu písemnou výpovědí doručenou druhé smlouvní straně, pokud pečující závažným způsobem nebo opakovaně poruší ustanovení čl. III. odst. 2. Alternativa, použít společně s alternativou v odstavci 2: Pečující je oprávněn ukončit vztah založený touto smlouvu písemnou výpovědí doručenou druhé smlouvní straně, pokud se rodiče ocitnou v prodlení s placením odměny za péči o dítě o více než 30 dnů od data splatnosti. 2. Výpovědní lhůta činí 3 měsíce a začíná plynout prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po doručení výpovědi druhé smluvní straně. 3. Rodiče jsou oprávněni odstoupit od smlouvy, pokud pečující poruší povinnost uzavřít smlouvu o pojištění své odpovědnosti za škodu způsobenou při péči o dítě podle čl. V. odst. 2 nebo závažným způsobem poruší ustanovení čl. III. odst. 4. 4. Pečující je oprávněn odstoupit od smlouvy, pokud se rodiče ocitnou v prodlení s placením odměny za péči o dítě o více než 60 dnů od data splatnosti nebo pokud řádně a včas nenahradí pečujícímu škodu, která mu vznikla v souvislosti s výkonem péče o dítě. 5. Odstoupením od smlouvy se tato smlouva od počátku ruší.
56
IX. Závěrečná ustanovení 1. Tato smlouva se uzavírá na dobu do 30. 5. 2014 (alternativa: na dobu neurčitou). 2. Tuto smlouvu lze měnit pouze písemnou dohodou obou smluvních stran. 3. Tato smlouva se vyhotovuje ve dvou vyhotoveních s platností originálu, z nichž po jednom obdrží každá ze smluvních stran. 4. Smluvní strany si smlouvu přečetly a s jejím obsahem souhlasí, což stvrzují svými vlastnoručními podpisy.
V místo podpisu smlouvy dne datum podpisu smlouvy.
Jméno a příjmení pečujícího
Podpis
Jména a příjmení rodičů Podpisy rodičů
57
PŘEDSTAVUJEME RODINNÉ CENTRUM ROUTA, O.S.
Sdružení založily v roce 2008 členky Mateřského centra Čelákovice, jimž v té době již odrostly děti a jejich rodiny začaly mít jiné potřeby než v předchozích letech. Cílem sdružení je podpora rodin s dětmi z Čelákovic a okolí. Pořádáním akcí pro celé rodiny se snažíme rodičům nabídnout program pro volný čas a seznámit je s dalšími rodinami, které žijí ve stejném regionu, často i ve stejném městě, mají děti stejného věku a řeší podobné problémy. Oblasti přilehlé k Praze bývají označovány za noclehárny, protože jejich obyvatelé jezdí každý den za prací do metropole. Proto se ROUTA soustředí na slaďování pracovního a rodinného života a prosazování principu rovných příležitostí žen a mužů. Spolupracujeme s rodinami, místní samosprávou i lokálními zaměstnavateli. Podařilo se nám získat finanční podporu z ESF a státního rozpočtu ČR na projekty Rodina a práce pro Čelákovice, navazující Slaďování rodiny a práce – šance pro Čelákovice a Podporujme podnikatelky Polabí!. Naše vzdělávací a informační činnost je zaměřena na podporu rodin s dětmi, pozitivní rodičovství, partnerství, aktivní otcovství, mezigenerační vztahy a stále více i na podporu náhradního rodičovství. V rámci sdružení ROUTA dluhodobě působí klub Táta v akci a Klub náhradních rodin. Podílíme se na přípravě volnočasových aktivit pro děti, na organizaci jednorázových akcí pro veřejnost a v partnerství s Mateřským centrem Čelákovice pořádáme kurzy plavání pro děti. Organizujeme vzájemnou sousedskou výpomoc, která zahrnuje vyzvedávání dětí z MŠ a ZŠ, jejich převádění do kroužků, výměnu informací o službách pro rodiny. Naše činnost má podporu města Čelákovice a společně s mateřským centrem se snažíme o prohloubení spolupráce s městem v oblasti rodinné a sociální politiky.
VÍCE INFORMACÍ NAJDETE NA WWW.RC-ROUTA.CZ.
58
