Vytě žitelné zásoby uhlí znamená bilanč ni zásoby snížené o tě žebni ztráty

SBS/37968/2012/0BÚ-04/5

a) Podle podmínek využitelnosti: Bilanč ni zásoby od výhř evnosti 8,58 MJ/kg a více Nebilanč ni zásoby o výhř evnosti v rozpě tí od 5,44MJ/kg a pod 8,58 MJ/kg Vytě žitelné zásoby uhlí znamená bilanč ni zásoby snížené o tě žebni ztráty b) Podle podmínek př ístupnosti k dobývání se dě lí na: Volné, k tě žbě dostupné Vázané, např . vázané zásoby v závě rných svazích. Na základě Usnesení vlády 444/1991, o územních ekologických limitech tě žby hně dého uhlí v severních Č echách, byla organizace doly Nástup Tušimice povinna vymezit hranici nového dobyvaciho prostoru. Ve Studii Sektoru uhlí byla popsána a zakreslena potř ebná změ na (zmenšení) územního rozsahu pů vodního dobyvaciho prostoru a také vyč íslena blokace vytě žitelných zásob za limity tě žby ve výši 283 mt, cožje zhruba 286 mt bilanč nich zásob. Z jejího textu je prokazatelné, že manažeř i př i redukci pů vodní plochy dobyvaciho prostoru Droužkovice 1, zmenšeného územními limity tě žby uhlí, odeč etli pouze286 mt bilanč nich zásob (722 - 286 = 436), ale neodeč etli 76 mt nebilanč nich zásob, které se za limity tě žby také nacházejí. Tato chyba se promítla do jejich ROZHODNUTÍ ze dne 9.11.1993, kde uvádě jí, že se ve zmenšeném dobyvacim prostoru Droužkovice 1 nachází celkem 436 384 181 tun geologických zásob uhlí. V Rozhodnutí je pak dále uveden celkový souč et zásob uhlí i z DP Kralupy a také i z DP Tušimice, který č inil celkově 795 936210 tun uhlí. To znamená, že do Bilancí zásob Č R bylo nahlášeno o zhruba76 milionů tun geologických zásob více, které sEl však ve skuteč nosti nacházejí mimo souč asný dobyvacl prostorTušimice, za jeho územními ekologickými limity tě žby. . Tuto skuteč nost dokazuje i "Roč ní výkaz MH Č R o pohybu a stavu zásob výhradních ložisek nerostných surovin za rok 1993" pro zmenšený dobyvaci prostor Droužkovice I Ve svých tabulkách znázorň uje zásoby uhlí uvnitř zmenšené plochy dobyvaciho prostoruv limitech tě žby, ve které byly zásoby pojímány jako volné (dostupné) - ve výši 359 774 kt, což je zhruba 360 ml. Tato hodnota odporuje údaji 436 mt volných zásob uhlí, který byl chybně navýšen o 76 mt ve zmíně ném ROZHODNUTÍ ze dne 9.11.1993. Naopak zásoby uhlí vně dobyvaciho prostoru za limity tě žby byly pojímány jako vázané zásoby (nedostupné) - ve výši362 312 kt, což je zhruba 362 mt vázaných zásob. Jak již bylo uvedeno, v roce 1998 bylo uhelnou lobby navrženo prolomit územní ekologické limity tě žbyi ba DNT (posun limitů by pak odpovídal zmíně nému navýšení), avšak tehdy obč ané okolních obcí vyjádř ili svů j nesouhlas masivními demonstracemiv obci Bř ezno. Vládní kabinet premiéra Tošovského prolomení limitů zamítl. Manažeř i pakv závě ru roku 1998 změ nili v rámci nového výpoč tu zásob podmínky využitelnosti bilanč nich zásob, když snížili parametr výhř evnosti z 8,58 MJ/kg na pouhých 7,00 MJ/kg (!), č ímž administrativním způ sobem navýšili tonáž bilanč nicn zásob uhlí - takéi z tě ch nebilanč nicli zásob, které jsou za limity. Tato situace dlouhodobě napovídá, že ve východním báň ském postupu lomůLibouš 11 - jih a Libouš 11 - sever se nachází o zhruba 76 mt geologických zásob méně , což odhadem mů že př edstavovat 50 až 60 mt bilanč nich zásob uhlí méně ! Tyto skuteč nosti byly podrobeny kontrolním výpoč tem takovým matematickým postupem, jaký užíval a prezentoval Ing. Vrube/. Stejně tak se indicie o nižších zásobách uhlí potvrdily ipo projednání tě žby uhlív procesech E1A, které byly specifikovány v daných prostorových postupech takovou výší zásob uhlí, která v porovnání s výpoč tovými bloky ve výpoč tech zásob uhlí jak z roku1998, tak i z roku 2003, byla vždy podstatně nižší, než jak byla vykazována ve výpoč tech zásob a do Bilancí zásob Č R. " č

.

l

Obvodní báň ský úř ad pro území kraje Usteckého Sídlo: U Mě sta Chersonu č p. 1429 43461 Most

le: 000 25 844 Tel.: 420 476442417 Tel.: 476 140/linka

E-mail: [email protected] www.cbusbs.cz Fax: 476101716

28

SBS/37968/2012/0BÚ-04/5

K tomu OBÚ uvádí: Pokud je v POPD uvedeno, že zásoby uhlí v DP Tušimice byly upř esně ny výpoč tem zásob "TUŠIMICE - LIBOUŠ př ehodnocení zásob výhradního ložiska hně dého uhlí" z OS/2012 se stavem k 29.12.2009, není tato skuteč nost v rozporu se zásadami poř izování dokumentace POPD. OBÚ však není oprávně ný k tomu, aby posuzoval, zda údaje, uvedené v dokumentaci POPD korespondují s vyjádř eními kohokoliv ve veř ejnoprávních sdě lovacích prostř edcích. <

Pro podání žádosti o povolení hornické č innosti obecně je tř eba splnit požadované náležitosti, dané zejména provádě cí vyhláškou Č BÚ 104/1988 Sb., o hospodárném využívání výhradních ložisek, o povolování a ohlašování hornické č innosti a ohlašování č innosti provádě né hornickým způ sobem, ve zně ní pozdě jších př edpisů (dále jen vyhláška104/1988 Sb.). V konkrétním př ípadě hornické č innosti podle POPD se jedná o př ílohu Č .3 této vyhlášky. V př ípadě údajů o množství zásob se jedná o uvedení údajů zejména v následujících kapitolách: Kapitola 1.1.2 Stavy zásob výhradního ložiska v plánem dotč ené č ásti, vykázané v evidenci zásob podle dosavadního stavu prozkoumanosti. Zde je v POPD uvedeno množství bilanč ních (253 737 tis.t), nebilanč ních (221 309 tis. t), geologických (475046 tis.t) a vytě žitelných zásob (240 165 tis.t) se stavem ke dni 31.12.2011. Tento údaj je plně v souladu s Roč ním výkazem o pohybu a stavu zásob Geo (MŽP V 3-01) výhradního ložiska Tušimice - Libouš pro rok 2011, zasílaným na Ministerstvo životního prostř edí jako podklad pro bilanci nerostných surovin. Tento Roč ní výkaz rovně ž tvoř í př ílohu podání organizace jakožto nejaktuálně jší doklad, prokazující výši zásob na ložisku. č .

č .

1.1.3 Plánované změ ny zásob výhradního ložiska: V této kapitole POPD je ve shrnutí uvedený zejména plánovaný údaj o množství zásob v okamžiku př ed zahájením tě žby v ploše; ř ešené tímto rozhodnutím o povolení hornické č innosti (odhadov.ané datum zahájení je 1.1.2014, do té doby dojde pochopitelně k úbytku zásob tě žbou podle stávajícího povolení hornické č innosti) a oč ekávaný úbytek zásob v období hornické č innosti provádě né na základě žádosti organizace, ř ešené tímto správním ř ízením, ve výši 194 615 tis.t bilanč ních a 27 931 tis.t nebilanč ních zásob. K vlastní př ipomínce je tř eba uvést, že je v ní provedený výč et údajů o stavu zásob z minulých období. V minulosti byl ze strany EPS takovýto podně t podaný již ně kolikrát. V př ipomínce je i uvedeno, že na skuteč nost nižších zásob uhlí v ř ešené ploše EPS upozorň uje dlouhodobě s tím, že tyto zásoby jsou dle EPS uvádě ny chybně již od roku 1993. Brát jej v potaz jako př ipomínku k žádosti o povolení hornické č innosti, ř ešené tímto správním ř ízením nelze, protože je evidentní, že se netýká této žádosti. Př edmě tem tohoto správního ř ízení je povolení hornické č innosti na další období tě žby, nikoliv zhodnocení správnosti výše zásob, uvádě né organizací za posledních cca dvacet let tě žební č innosti. Protože je tato č ást př ipomínek nazvaná jako "Chybná redukce uhlí...", je v této č ásti provedeno odů vodně ní pouze z hlediska výše zásob. Odů vodně ní dalších př ipomínek, týkajících se výše tě žby apod. je uvedeno dále v odů vodně ní tohoto rozhodnutí. Tuto č ást př ipomínek EPS tedy OBÚ shledal jako př ipomínky neopodstatně né, respektive př ipomínky nesouvisející s ř ešenou žádostí organizace o povolení hornické č innosti, a to z výše uvedených dů vodů .

Další č ást př ipomínky EPS, cit.: ,,3. Nelegální tě žba uhlív č ásti dobývacího prostoru Tušimice Stejně tak, jak byl zjiště n zvláštní postup př i vykázání výše zásob uhlí ve východním báň ském postupu (př idáním zhruba 76 mt), byl zaznamenán i př i vykazování výše zásob uhlí v severním


Je: 000 25 844 Tel.: 420476442417 Tel.: 476 140llinka

E-mail: [email protected] www.cbusbs.cz Fax: 476101 716

29

SBS/37968/2012/0BÚ-04/5

báň ském postupu (zatajením zhruba 90 mt) př ed zpracováním dokumentace tě žby pro posuzování vlivů na životní prostř edí. Protože tato situace má př ímý vliv na nyní projednávaný zámě r POP D 2014 - 2029, poskytujeme popis tě chto událostí: Od roku 1994 byl pro plánovanou tě žbu uhlí rozdě len dobývací prostor Tušimice na č tyř i lomy: a) severní báň ský postup: lom Merkur (kp. Ahnikov a Kralupy) a lom Libouš-sever (k.ú. Krbice, Č ernovicea č ást Spoiice). b) východní báň ský postup: Libouš-jih (k.ú. Bř ezno).

lom Libouš-vychod

(k.ú. Sporice, Bř ezno, Droužkovice)

a lom

V roce 1997 byla z DNT na MŽP př edána Dokumentace dle zákona č .244/1992 Sb. (EIA) "Postup lomu v DP Tušimice v letech 1998 až 2005 (Kooperace POPD) ". Jednalo se o báň ský postup tě žby tzv. severním smě remv lomu Libouš-sever (k ú. Krbice, Č ernovicea Spoiice), kdy v technickém popisu byla uvedena hornická č innost: tě žbou volných zásob uhlí ve výši 106.9 mt a skrývky ve výši 346.5 mil. m3 na pozemcích v k.ú. Č ernovice, Krbice aSportce. Souč ástí Dokumentace bylo i vyjádř ení Č eského geologického ústavu Praha ze dne 7.12.1997: Str. 2: Jedná se o vybrané pozemky, na nichž bude povolena tě žba v k ú. Spoiice, Č ernovice a Krbice. Str. 5: Vpř edpolí lomu Merkur konč í tě žbu tzv. severní lom, který vytě žil uhelnou sloj až k jejímu výchozu ... Prostř edí uhelné sloje je lomem Merkur a severním lomem mezi obě ma výchozy zcela vytě ženo - uhelná sloj jako zvodně ný kolektor př estala existovat. Tyto informace př edaly SD Č eskému geologickému ústavu Praha va této souvislosti zcela jasně zadaly v Dokumentaci zámě r hornické č innosti pro posouzení POP D (plán otvirky, př ípravy a dobývání) na období let 1998 - 2005 s vymezením katastrálních území a kvantifikací tě žby uhlí a skrývky, jak je uvedeno výše. Tím bylo jednoznač ně chápáno, že sev procesu EIA posuzuje pouze vliv tě žby uhlí v lomu Libouš-sever, protože lom Merkur již bude vytě žen. Obvodní báň ský úř ad (dále jen OBÚ) v Mostě neč inně př ihlížel, ač koliv v lomu Merkur se ve skuteč nosti nacházelo zhruba.90 mt uhlí! Dne 12.8.1998 vydalo Ministerstvo životního prostř edí (dále jen MŽP) Stanovisko k zámě ru: "Postup lomu Dolů Nástup Tušimice (kooperace pro POPD v letech 1998 - 2005)" zahájení 1998, ukonč ení 2005. Př ed zahájením správního ř ízení o povolení hornické č innosti byl na podzim roku 1998 proveden výpoč et zásob uhlí a zároveň došlo k nelogickému př ejmenování názvů lomů : IOfIJ Merkur na Libouš-západ, lom Libouš-sever na Libouš-vychod, lom Libouš-vychod na Libouš ll-sever, lom Libouš-jih na Libouš Il-jih. Platí obecné pravidlo, že př i podání žádosti ve správním ř ízení o povolení hornické č innosti musí profesní dokumentace pro realizaci zámě ru POPD odpovídat posouzenému zámě ru POPD z procesu EIA. Z toho plyne, že žádost o povolení zahrnovala pouze zámě r v lomu Libouš-sever, nově př ejmenovaného na Libouš-vychod. Vprofesní dokumentaci k povolení k hornické č innosti byla deklarována tě žba od1.1.1998 do 31.12.2005 ve výši: 91.262 mt bilanč nich a 16.022 mt nebilanč nich, celkem 107.284 mt volných zásob uhlí, což témě ř odpovídá posuzovanému zámě ru. Dne 4.12.1998 bylo ve správním ř ízení vydáno OBÚ v Mostě rozhodnutí o "Povolení hornické č innosti v dobývacím prostoru Tušimice podle POPD lomu Libouš". Klíč ové údajev jeho textu: Dokumentace POP D je zpracována pro plánovaný postup lomu Libouš v letech 1998 až 2005 severním smě rem v katastrálních územích Č ernovice, Krbice a Spoiice .... Plánované ukonč ení postupu lomu Libouš je podle POPD př ed hranicí DP Tušimice u obce Č ernovice. Od 1.1.1999 zač aly SD oficiálně užívat nové názvy lomů a tě žba byla realizována dle povolení v lomu Libouš-sever s novým názvem Libouš-vychod, ale také i tě žba bez povolení v lomu Merkur s jeho novým názvem Libouš-západ, ač koliv zde, dle tvrzení SD i Studie sektoru uhlí a Č eského geologického ústavu Praha, mě lo být uhlí již vytě ženo. Na skuteč nosti nelegálni tě žbyv č ásti dobývacího prostoru byl technický ř editel SD upozorň ován od roku 2003. Zcela prokazatelně a opakovaně v roce 2005 př i veř ejném projednávání zámě ru tě žby uhlí východním báň ským postupem do č ásti dobývacího prostoruTušimice s názvem Lom Obvodní báň ský úř ad pro území kraje Usteckého Sídlo: U Mě sta Chersonu č p. 1429 43461 Most

le 00025844 Tel.: 420 476442417 Tel.: 476 140/linka

E-mail: [email protected] www.cbusbs.cz Fax: 476 101 716

30

SBS/37968/2012/0BÚ-04/5

Libouš II sever. Tato hornická č innost byla posuzována dle zákona 10012001 Sb. a týkala se tě žby uhlí dle POPD na období let 2006 - 2015 ve výši23.1 mt uhlí. Ně kolikrát byla upozorně na i státní báň ská správa. Vreakci na to její úř edníci písemně oznámili, že výše zásob uhlí dle povolení z roku 1998 na období pro POP D 1998 - 2005 bude vytě žena až v období 0312007. Jejich reakce mě la logikuv tom, že nelegální tě žbou uhlív lomu Libouš-západ se zpomalovala tě žba v lomu Libouš-východ. Ovšem zcela nelogické bylo, že si za celá léta př i kontrolách provádě ní hornické č innosti báň ští úř edníci "nevšimli ", že pro tě žbu vuhlí lokalitě Libouš-západ nebylo vydáno od 1.1.1998 povolení k hornické č innosti. Tím spíš, že tehdejší př edseda OBÚ Most byl za totalitního režimu ř editelem DNT a mě lo ně m velmi dobrý př ehled. Př itom je prokazatelné, že od 1.1.1998 do 31.12.2002 byla realizována neevidovaná tě žba uhlí ve výši 8.37 mt za zhruba 3 mld. Kč v tehdejší cenové úrovni na úkor státu! Ani za této situace báň ská správa nenař ídila manažerů m SD př ipravit dokumentaci POP D k dotě žení uhlív severním báň ském postupu v lomech Libouš-západ a Libouš-východ od období 0412007 pro proces posuzování vlivů na životní prostř edí dle zákona 10012001 Sb., ač koliv stanovisko MŽP z tohoto procesu je nezbytně nutnou podmínkou pro vydání povolení hornické č innosti. Př edseda OBÚ Most tuto situaci bagatelizoval a vi médiích tvrdil, žeje vše v poř ádku. V roce 2004 byl jmenován generálním ř editelem Č EZ Martin Roman. V roce 2005 vydalo MŽP souhlasné stanovisko v procesu EIA pro východní báň ský postup na období let 2006 - 2015 v lomu Libouš ll-sever a krátce na to stát odprodal vě tšinový balík akcií SD Č EZu. V roce 2006 vydal OBÚ Most povolení hornické č innosti pro DNT ve výši zhruba 31.4 mt uhlí (k 23.1 mt v Libouš ll-sever bylo př ič teno 8.3 mt z č ásti lomu Libouš ll-jih) dle POPD 2006 - 2015 ve východním báň ském postupu dobývacího prostoru Tušimice v Lomu Libouš ll-sever (č ást lomu Libouš ll-jih byla př evedena do lomu Libouš II-sever) na k.ú. Spoř ice a Bř ezno. V roce 2007'MŽP šetř ilo podně t z Č BÚ Praha a od sdružení Greenpeace o nezákonné tě žbě na SD a.s. - DNT v lomech Libouš-západ a Libouš-východ. Po prově ř ení všech dokumentací zjistilo, že podání Greenpeace je oprávně né. Proto s celou situací obeznámilo báň skou správu a SD a.s. V roce 2008 opakovaně . Doly poté nechaly zpracovat dokumentaci pro proces EIA k nápravě stavu, ovšem byla zadána chybně - pro lom Libouš ll-sever, kterou jim muselo MŽP vrátit k př epracování. Doly místo př epracování př ejmenovaly na Audit EIA, př estože tím nelze proces EIA nahradit a na základě toho nebylo možné vydat potř ebné povolení. Nelegální tě žba hně dého uhlí na DNTv č ásti dobývacího prostoru Tušimice probíhá: č

.

č

.

v lokalitě lomu Libouš-západ od 0111998 do souč asnosti v lokalitě lomu Libouš-východ od 0412007 do souč asnosti Nápravajiž není možná, neboť uhlí bude v brzké době v tě chto lomech úplně vytě ženo. Popsanou situaci šetř í Policie Č R a názvy tě chto lomů SD př estaly oficiálně užívat. Př i správním ř ízení k povolení hornické č innosti pro Lom Libouš II-sever dle POP D 2006 - 2015 jsme na tyto skuteč nosti upozorň ovali. Bylo nám však sdě leno, že správní ř ízení problematiku severního postupu neieši, cožje poznamenáno i v textu Rozhodnutí ze dne 28.2.2006. " K tomu OBÚ uvádí: Z celého textu př ipomínky opě t vyplývá, že jsou zde uvádě ny informace o př edchozích obdobích tě žby. V úvodu je sice konstatováno, že " ...tato situace má př ímý vliv na nyní projednávaný zámě r POPD ..." , není však specifikováno, jakým způ sobem. Jako u př edchozí př ipomínky je zř ejmé, že se netýká žádosti o povolené hornické č innosti, podané organizací dne 29.10.2012. Žádost je smě ř ovaná na plochu, které se př ipomínka č . 3 EPS vů bec nedotýká. Tuto č ást př ipomínek EPS tedy OBÚ shledal jako př ipomínky neopodstatně né, respektive př ipomínky nesouvisející s ř ešenou žádostí organizace o povolení hornické č innosti, a to z výše uvedených dů vodů .


JC: 00025 844 Tel.: 420 476442 4J7 Tel.: 476140/linka


31

SBS/37968/2012/0BÚ-04/5

Další č ást př ipomínky EPS, cit.: ,,4. V této souvislosti upozorň ujeme na ně kolik skuteč ností, které nejsou uvedeny v dokumentaci pro POPD 2014 - 2029, a) K 1.1.2006 se nacházelo v lomech Libouš-západ 25 440 532 tun a v Libouš-vychod 76 155 262 tun uhlí. Vzhledem k tomu, že úplné vytě žení severního báň ského postupu nebylo podrobeno procesem posuzování vlivů na životní prostř edí a tímto dů sledkem pro ně j bez Stanoviska MŽP ani nemohlo být vydáno rozhodnutí o povolení od OBÚ Most, neni tím známo, kolik zásob uhlí zbývalo v severním báň ském postupu k 1.1.2011 - v lomech Liboušzápad a Libouš-vychod. b) Podobně není vysvě tlen a ani graficky znázorně n dů vod zámě ru POPD 2014 - 2029, kdyžje v platnosti povolení pro POPD 2006 - 2015 pro 31.4 mt volných zásob uhlí ve východním báň ském postupu. Situace, ve které POPD 2014 - 2029 pro celý DNT č ásteč ně př ekrývá POPD 2006 - 2015 a zasahuje do prostoru tě žby bez povolení v době , kdy jsou manažeř i upozorň ováni na jednoznač né indicie o nižších zásobách uhlí, pů sobí velmi netransparentně a tím i evokuje snahu managementu "zaretušovat" nedostatek zásob uhlí ve východním báň ském postupu. Dovedeme pochopit, že v př ípadě rychlejší tě žby je potř eba př istoupit k př ípravě navazujícího POP D na pů vodní. Pak je však nutné tyto návaznosti ve všech souvislostech jednoznač ně popsat a znázornit. Místo toho však dokumentace obsahuje další nesrovnalosti. c) Dalším nedostatkem dokumentace jsou tabulky, uvádě jící úbytek tě žby dle POPD 2014-2029 ve výši 194 615 kt bilanč nich a27 931 nebilanč nich zásob, tedy dohromady 222546650 tun volných zásob s tím, že podle evidence bude po roce 2029 k dispozici 29.6 mt vytě žitelných zásob. Tyto údaje jsou v př íkrém rozporu se zámě rem, který byl projednáván v procesu EIA, př i posuzování vlivů na životní prostř edí.' V ně m byla posouzena tě žba uhlí ve výši 200 mt volných zásob (bilanč ni a nebilanč ni dohromady) s tím, že po roce 2029 bude k dispozici pouze 18 mt volných zásob uhlí, jak je uvedeno i ve Stanovisku MŽP na str. 16. Tyto údaje byly veř ejnosti př edneseny také dne 22.5.2012 v obci Bř ezno u Chomutova na plastickém modelu DNT (máme k dispozici audiozáznam) a znovu takto prezentovány i v poř adu Hyde Park na Č T24 ř editelem odboru strategie SD a.s. dne 16.11.2012. Tento záznam má stále vysokou sledovanost veř ejnosti. " l

K př ipomínce 4a OBÚ uvádí: Žádost organizace o povolení hornické č innosti je smě rovaná na úplně jinou plochu, než jaká je uvádě ná v této č ásti př ipomínky. Je tedy zř ejmé, že se př ipomínka netýká této žádosti. Tuto př ipomínku 4a EPS tedy OBÚ shledal jako př ipomínku neopodstatně nou, respektive př ipomínku nesouvisející s ř ešenou žádostí organizace o povolení hornické č innosti, a to z výše uvedených dů vodů . K př ipomínce 4b OBÚ uvádí: Dů vod zámě ru je vysvě tlen v souladu s požadavky vyhlášky 104/1988 Sb., OBÚ neshledal př i zkoumání podané žádosti její neúplnost. Pro vysvě tlení je tř eba dodat, že rozsah plochy, na které je žádáno organizací o povolení hornické č innosti, není roven " ...POPD 2014 - 2029 pro celý DNT ...",jakje v př ipomínce uvedeno. Rozsah plochy, pro kterou je vydáváno toto rozhodnutí,je uvedený ve výrokové č ásti tohoto rozhodnutí formou vyjmenování pozemků , na kterých je hornická č innost povolována, a je roven ploše, na které organizace žádala o povolení hornické č innosti. Správně je v př ipomínce uvedený fakt, že v př ípadě rychlejší tě žby je potř eba př istoupit k př ípravě navazujícího POPD na pů vodní. Stejně tak je skuteč ností, že v př ípadě pomalejší tě žby je takto navazující POPD obecně př ipravováno pozdě ji, než bylo pů vodně zamýšleno. Výši tě žby obecně na výhradních ložiskách nerostů lze odhadovat jen velmi hrubým způ sobem, č .


IC: 00025 844 Tel.: 420476442417 Tel.: 476 140/linka


32

SBS/37968/2012/0BÚ-04/5

protože ta je závislá na mnoha faktorech, zejména pak na odbytových možnostech tě žebních organizací, které se mohou v prů bě hu č asu velice lišit. Vě ta "Místo toho však dokumentace obsahuje další nesrovnalosti" neobsahuje konkrétní informace, č ím jsou tyto "nesrovnalosti" dané, z tohoto dů vodu je nepř ehodnotitelná. Návaznost žádosti o povolení hornické č innosti na př edchozí POPD je však zř ejmá, jedná se o tě žbu na navazující ploše u prvního skrývkového ř ezu s tím, že stejně tak navazuje i tě žba na dalších ř ezech níže situovaných, protože jak v př edchozím POPD, tak i v této žádosti je graficky znázorně ný postup všech skrývkových i tě žebních ř ezů vč etně jejich sklonů , což jednoznač ně vymezuje rozsah žádané č innosti. Tuto př ipomínku 4b EPS tedy OBÚ shledal jako př ipomínku neopodstatně nou, respektive př ipomínku nesouvisející s ř ešenou žádostí organizace o povolení hornické č innosti, a to z výše uvedených dů vodů . K př ipomínce 4c OBÚ uvádí: OBÚ není známo, že by byl zámě r posuzován z hlediska jeho vlivu na životní prostř edí ve výši tě žby, stanovené na hodnotu 200 mil. tun. Ve stanovisku Ministerstva životního prostř edí k vlivů m tohoto zámě ru na životní prostř edí, č .j. 51079/ENV ze dne 16.7.2012, je na titulní straně , v č ásti "Kapacita (rozsah) zámě ru" uvedeno: "Pokrač ování hornické č innosti v povrchové tě žbě výhradního ložiska hně dého uhlí Tušimice - Libouš. Uhlí bude tě ženo výhradně pro energetické úč ely a tě žba bude respektovat územní ekologické limity tě žby hně dého uhlí v Severoč eské hně douhelné pánvi vyhlášené usnesením vlády Č R č . 444/1991. Tě žební kapacita v Dolech Nástup Tušimice (dále jen "DNT") bude č init 13,5 mil. tun uhlí za rok. Maximální tě žba uhlí bude na úrovni 14,5 mil. tun uhlí za rok. Hornická č innost na ploše cca 4227,2 ha bude navazovat na souč asnou tě žbu v lokalitě Libouš II-sever. Tě žené uhlí bude drcene na velikost do 40 mm a jeho kvalita bude homogenizována na homogenizač ní skládce dvě ma skládkovými stroji. Uhlí bude distribuováno k zákazníkovi zař ízením soustř edě ným v Ústř ední drtírně Tušimice př ímo po pase nebo prostř ednictvím nakládacích zásobníků a elektrifikované kolejové dopravy. Vě tšina vytě ženého materiálu bude deponována v místě tě žby a jeho bezprostř edním okolí (elektrárna Tušimice II a Prunéř ov I a II.)" Kapacita zámě ru je tedy specifikovaná způ sobem, který př i maximální stanovené roč ní tě žbě 14,5 mil. tun a délce trvání zámě ru 16 let (2014 - 2029) udává, že v tomto období by bylo teoreticky možné vytě žit zde celkem až 232 mil. tun v souladu s kapacitou, uvedenou v souhlasném stanovisku, tedy nikoliv tak, že došlo k posouzení zámě ru tě žby uhlí ve výši 200 mil. tun, jak je uvedeno v př ipomínce EPS. Výše možné maximální tě žby tedy vychází ze souč inu maximální roč ní tě žby na ložisku a délky trvání zámě ru. Hodnota 200 mil. tun je ve stanovisku Ministerstva životního prostř edí k vlivů m tohoto zámě ru na životní prostř edí, č .j. 51079/ENV ze dne 16.7.2012 uvedena pouze na straně 16, kde je ve vypoř ádání č ásti f) vyjádř ení Ing Ježkové tato hodnota uvedena v textu: "Severoč eské doly plánují od 1.1.2012 do vyuhlení vyprodukovat 250 mil. tun paliva (v rámci stávajícího povolení hornické č innosti 32 mil. tun, v postupu lomu podle následného povolení hornické č innosti pro posuzovaná zámě r 200 mil. tun a koneč ně ve finálním dotě žení ve fázi útlumu, které bude př edmě tem dalšího posouzení vlivů na životní prostř edí a dalšího povolení hornické č innosti 18 mil. tun)." V textu vypoř ádání vyjádř ení Ing. Ježkové tedy není uvedený posuzovaný rozsah z hlediska vlivů zámě ru na životní prostř edí, ale plán produkce organizace, který mů že být v rů zném č ase rů zný a který posuzovanou kapacitu zámě ru nepř ekrač uje. Znovu zde platí, že OBÚ není oprávně ný k tomu, aby posuzoval, zda údaje, uvedené v dokumentaci POPD, korespondují s vyjádř eními kohokoliv ve veř ejnoprávních sdě lovacích prostř edcích.


le: 000 25 844 Tel.: 420 476442417 Tel.: 476140/linka


33

SBS/37968/2012/0BÚ-04/5

Tuto př ipomínku 4c EPS tedy OBÚ shledal jako př ipomínku neopodstatně nou, uvedených dů vodů .

a to z výše

Další č ást př ipomínky EPS, cit.: ,,5. Nesrovnalosti, které se týkají zásob uhlí, umocň uje i nedostateč ně zpracovaný" Plán sanace a rekultivace území dotč eného tě žbou Dolů Nástup Tušimice v období 2014 - 2029, Z koncepč ního hlediska nemáme proti zámě ru námitek, ovšem jeho ř ešení je jen schematické. Napiiklad dominantní plánované jezero ve zbytkové jámě vů bec nemá zpracován položkový rozpoč et ke zdů vodně ní celkových nákladů 770,552 mil. Kč . Chybí i technický popis a z uvedené nízké výše nákladů plyne otázka, zda je vů bec poč ítáno se zatě sně ním jíly, což je nákladná zále-

žitost. Chybí i vyč íslení potř ebných finanč ních prostř edků na likvidaci bánské techniky a její infrastruktury, která má být z podstatné č ásti odstraně na ještě př ed zahájením hydrické rekultivace. " K tomuto OBÚ uvádí: Dle názoru OBÚ zpracovávat položkový rozpoč et k rekultivač ní akci, jejíž uskuteč ně ní bude zahájeno nejdř íve za ně kolik desetiletí, není možné. Kjeho sestavení totiž nejsou dostateč ně př esně známy vstupní parametry, zejména cenová úroveň provádě ných prací v době jejich provádě ní, tj. po provedení vyuhlení DP Tušimice. Výše nákladů nejen na zatápě ní zbytkové jámy, ale i na ostatní rekultivač ní práce, byla stanovena organizací v souladu s ust. § 31 odst. 6 a § 32 odst. 2 zákona 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve zně ní pozdě jších př edpisů (dále též "horní zákon"). OBŮ potom ve výrokové č ásti tohoto rozhodnutí schvaluje návrh na tvorbu finanč ních rezerv pro vypoř ádání dů lních škod a na sanaci a rekultivaci pozemků dotč ených vlivem dobývání na základě ust. § 41 odst. 2 zákona 61/1988 Sb. S likvidací báň ské techniky se v žádosti o povolení hornické č innosti neuvažuje, protože př edmě tem žádosti není vyuhlení celého dobývacího prostoru Tušimice, k dokonč ení vyuhlení tedy bude technika ještě potř ebná. Rovně ž tak není v dokumentaci, př iložené k žádosti o povolení hornické č innosti uvedeno, že bude hydrická č ást rekultivace (kvů li níž má být dle př ipomínky báň ská technika a infrastruktura likvidována) zahájena př ed vyuhlením dobývacího prostoru Tušimice a v rámci žádosti o povolení hornické č innosti, podané na OBÚ dne 29.10.2012. Zahájením hydrické rekultivace př ed vyuhlením DP Tušimice by totiž došlo ke znemožně ní vydobytí zbytkových zásob na ložisku, které je uvažované př i následném povolení hornické č innosti. K zajiště ní dostateč nosti výše vytvoř ených finanč ních rezerv na sanace a rekultivace pozemků dotč ených vlivem dobývání je do tohoto rozhodnutí zař azena podmínka 2 č ásti B) výroku tohoto rozhodnutí, ve které je uloženo tuto rezervu tvoř it a dále i výši tvorby pravidelně aktualizovat v intervalu tř í let, a to z dů vodu vývoje cen sanač ních a rekultivač ních prací. Tuto př ipomínku 5 EPS tedy OBÚ shledal jako př ipomínku neopodstatně nou, a to z výše uvedených dů vodů . č .

č .

č .

Závě r př ipomínek EPS, cit.: " Závě r: Vzhledem k mnoha indiciim o nižších zásobách uhlí, než jaké jsou v dokumentaci uvádě ny, dojde k vyuhlení DNT pravdě podobně ještě př ed rokem 2029, což je v zásadním rozporu s prezentovanými tvrzeními Severoč eských dolů o zásobování elektráren společ nosti Č EZ až do


le: 000 25 844 Tel.: 420476442417 Tel.: 476140/linka


34

SBS/37968/2012/0BÚ-04/5

roku 2039, př ípadně i 2044. Proto považujeme za nezbytné vyjasnit př ed vydáním povolení k hornické č innosti stav volných i vázaných zásob uhlí tak, aby nezů staly žádné pochybnosti. Dále pak platí, že vzhledem k nižším reálným zásobám uhlí oproti aktuální dokumentaci je podhodnocen mě rný náklad na jednu tunu uhlí. Proto je potř eba Plán sanace a rekultivace zpracovat podrobně a s př esným finanč ním položkovým rozpoč tem tak, aby vycházel ze skuteč ného stavu vytě žitelných zásob. " <

Není zcela zř ejmé, o jaké konkrétní dů kazy se opírá tvrzení, že k vyuhlení DNT dojde pravdě podobně př ed rokem 2029. Relevantní dů kazy v rámci tohoto správního ř ízení nebyly př edloženy. Př esto, i kdyby k dř ívě jšímu "vyuhlení" došlo, dojde k situaci, kdy organizace bude muset požádat o nové povolení hornické č innosti, jehož př edmě tem bude vyuhlení zbytkových zásob v DP Tušimice a následně i likvidace lomu. V této fázi pak bude podrobně ř ešený položkový rozpoč et tě ch rekultivač ních akcí, které lze zahájit až po vyuhlení DP Tušimice. Tvorba a aktualizace výše tvorby finanč ní rezervy na sanace a rekultivace je uložena tímto rozhodnutím, viz výše v odů vodně ní i ve výrokové č ásti. Z př ipomínky vyplývá, že není zpochybň ovaná celková výše takto vytvoř ené rezervy, ale EPS má obavy z nízkého mě rného zatížení jedné každé vytě žené tuny z dů vodu celkově nižších než udávaných zásob hně dého uhlí. K tomu je tř eba opě tovně uvést, že dle Roč ního výkazu o pohybu a stavu zásob Geo (MŽP V 3-01) výhradního ložiska Tušimice - Libouš pro rok 2011 je k datu 31.12.2011 (stav je vykazován roč ně , proto aktuálně jší oficiální údaj ke dni vydání tohoto rozhodnutí není znám), je na ložisku vykazováno 253 737 tis.t bilanč ních, 221 309 tis.t nebilanč ních, 475 046 tis.t geologických a 240 165 tis.t vytě žitelných zásob. Z vytě žitelných zásob a z celkové č ástky, potř ebné pro sanaci a rekultivaci pozemků dotč ených vlivem dobývání je pak navrženo mě rné zatížení jedné každé vytě žené tuny nerostu tvorbou finanč ní rezervy na sanace a rekultivace, a to plně v souladu se zásadami tvorby finanč ních rezerv. Stav volných i vázaných zásob hně dého uhlí je tedy z hlediska dokumentace POPD, tvoř ící souč ást žádosti organizace o povolení hornické č innosti, OBÚ znám a není zř ejmý dů vod, na základě kterého by se dalo usoudit, že je mě rné zatížení jedné každé vytě žené tuny uhlí podhodnocené. Tuto závě reč nou př ipomínku EPS tedy OBÚ shledal jako př ipomínku neopodstatně nou, respektive př ipomínku nesouvisející s ř ešenou žádostí organizace o povolení hornické č innosti, a to z výše uvedených dů vodů . Př ipomínky EPS, evidované pod č .j. SBS/43317/2012/0BÚ-04 dne 13.12.2012. Jedná se celkem o sedm elektronických podání, uč ině ných na elektronickou adresu OBÚ. Vzhledem kjejich obsahu jsou na OBÚ evidovány pod jedním č íslem jednacím. Vyjádř ení, charakterizované EPS jako "závě reč né", je rozdě leno do ně kolika č ástí. V č ásti A) EPS provádí doplně ní př edchozího vyjádř ení ze dne 26.11.2012 - komentář ke grafickým př ílohám. Tato č ást je rozdě lena na ně kolik dalších č ástí, cit.: ,,1. Ochranná opatř ení proti hluku a dů lním imisím - nesplně ná podmínka POPD 2006-2015. Obrázky č . 1a) až 1d) znázorň ují schválený rozsah zemního valuv obci Bř ezno, který však byl vybudován pouze ze 2/3 pů vodní délky, jak je znázorně no na schématu tě žby a pouze do výšky cca 5 m, místo avizovaných 15 m. Dále pak val postrádá kvalitní výsadbu dř evin. Vpraxi jsme zaznamenali pouze hlouč ky keř ů . V nejexponovaně jší č ásti, kde bude nejvíce hluku a dů lních emisí, zalesně ný zemní val stále chybí.Z dobývacího prostoru je dokonce volně vidě t na obydlí. K tomu EPS dodává, že tato dosud nesplně né podmínky plynoucí z př edchozích rozhodnutí správních orgánů by mě ly být splně ny naprosto neodkladně . Rozhodně neni v souladu se zákonem tyto nesplně né podmínky toliko zař adit do výrokové č ásti rozhodnutí pro POPD 2014202 bez jasné č asové Specifikace a tedy jejich realizaci odsouvat na pozdě jší období. Naopak Obvodní báň ský úř ad pro území kraje Usteckého Sídlo: U Mě sta Chersonu č p. 1429 43461 Most

1C: 000 25 844 Tel.: 420476442417 Tel.: 476 140/linka


35

SBS/37968/2012/0BÚ-04/5

báň ský úř ad by mě l prošetř it nesplně ní tě chto podmínek v př aípadě naplně ní zákonných znaků správního deliktu uložit SD za nesplně ní podmínek př íslušné sankce. EPS podotýká, že by tak báň ský úř ad mě l uč init již z moci úř ední nehledě na podně t EPS plynoucí z tohoto ř ízení. "

K tomu OBÚ dodává: < Oproti př ipomínce, uvedené ve vyjádř ení EPS, doruč eném na OBÚ dne 26.11.2012, se podavatel omezuje pouze na konstatování názoru, že nebyly ř ádně splně ny podmínky př edchozích rozhodnutí správních orgánů . K tomu je nutné uvést, že OBÚ se v souladu s právními př edpisy podně ty EPS, týkajícími se domně lého nedodržování právních norem č i skuteč ností, uložených rozhodnutími organizaci Severoč eské doly a.s., v minulosti zabýval opakovaně a podatel byl informován i o výsledcích prošetř ení tě chto podně tů . K obrázku č . la) - není zř ejmé, zjaké dokumentace je obrázek př evzatý, rovně ž u poznámek a zásahů do obrázku není zř ejmé, na základě jakých pramenů byly doplně ny. K obrázků m č . 1b), lc), ld) - zř ejmě mají znázornit souč asný stav ochranných opatř ení, k tomu OBÚ udává, že komentář k tomuto je uvedený již v bodu č . 1 př ipomínky EPS ze dne 26.11.2012. Dále je zde tř eba uvést, že č asová specifikace realizace ochranných opatř ení byla stanovena v dokumentaci posouzení vlivů zámě ru na životní prostř edí na základě provedených studií, citovaných již v komentář i OBÚ k bodu č . 1 př ipomínky EPS ze dne 26.11.2012. Proti takto zpracované dokumentaci stojí pouze subjektivní pocit EPS o nedostateč nosti takto navržených ochranných opatř ení, nepodložený žádným konkrétním dů kazem, který by dokazoval nedostateč nost ochranných opatř ení. V této č ásti př ipomínek EPS bylo př ipomínce č ásteč ně vyhově no zař azením podmínky, vymezující způ sob a č asový sled provádě ných ochranných opatř ení, do výrokové č ásti tohoto rozhodnutí. Ostatní č ásti př ipomínky OBÚ shledal jako př ipomínky neopodstatně né, respektive př ipomínky nesouvisející s ř ešenou žádostí organizace o povolení hornické č innosti z výše uvedených dů vodů .

Další č ást př ipomínek EPS, cit.: ,,2. .Chybná redukce zásob uhlí v bývalém Velkolomu Libouš - nadhodnoceni zásob uhlí. Obrázky Č . 2a) až 2e) znázorň ují popis způ sobu, jak došlov roce 1993 k nadhodnocení zásob uhlí o cca 76 mil. tun volných zásob uhlí v dobývacím prostoru Droužkovice I Obrázky 4a) a 4b) dokazují, že Př ehodnocení zásob k29. 12. 2009 bylo provedeno na základě archivních údajů a ne na základě tisíců vrtů , jak nepravdivě zaznívá ze Severoč eských dolů . Obrázky 4c) a 4d) dokazují př epsání životnosti DNT v Pasportu ložiska: z roku 2030 na 2035. Obrázek 4e) znázorň uje stránku Stanoviska MŽP pro POPD 2014-2029 na tě žbu 200 mil. tun volných zásob uhlí s tím, že po roce 2029 bude k dispozici pouze 18 mil. tun volných zásob uhlí. Dokumentace pro POPD 2014-2029 je s tě mito údajiv př íkrém rozporu. Obrázky 4j) a 4g) znázorň ují cca165 mil. tun vázaných zásob v závě rných svazích DNT Obrázek 4h) znázorň uje vymezení ochranného pilíř e vů č i železnič ní trati Č D, který př edstavuje objem cca 54 mil. tun vázaných zásob uhlí. Tento pilii se však vů bec nenalézá v geologických ř ezech v Dokumentaci pro POP D 2014-2029. Př i procesu posuzování vlivů na životní prostř edí manažeř i sdě lili, že projednají se Správou železnič ní dopravní cesty, s. o. rozsah ochranného pilíř e ve spolupráci s báň skou správou i vů č i železnič nímu tunelu. Nestalo se tak, př estože byl železnič ní tunel ražen ve vysoce až extrémně plastických jílech, takže hrozí, žev prů bě hu tě žby dojde k odvodně ní př edpolí dolového pole, č ímž dojde v pórech zemin ke změ ně hydrostatického tlaku s následným zkř ehnutím horniny, což by společ něs dynamickými rázy z dopravy zapiič inilo


rc: 000 25 844 Tel.: 420476442417 Tel.: 476 140/linka


36

SBS/37968/2012/0BÚ-04/5

trhliny v tunelu a ohrožení bezpeč nosti dopravy. V tomto smyslu je na Severoč eských dolech znalecký posudek od specialisty Ing. Ladmana. Obrázky 4i) a 4k) znázorň ují propoč ítané závě rné svahy, v jejichž rámci je známa i výše vázaných zásob uhlí. Geologické ř ezy v Dokumentaci POPD 2014-2029 jim neodpovídají. Jedná se např . o geologické ř ezy D-24B, D-24C, E-27A, E-28A,G-31. " <

K tomu OBÚ uvádí: K obrázků m, označ eným jako 2a) až 2e). Obrázek 2a) znázorň uje plochu pů vodního a stávajícího DP Tušimice. Není zř ejmé, zjaké dokumentace pochází. Je zde sice uvedeno, že se zř ejmě jedná o výpoč et zásob na ložisku, ale není z ně j zř ejmé, o který konkrétní výpoč et se jedná. Poznámka, provedená do obrázku dodateč ně rukopisem,tj, ,,722 182 kt uhlí zhruba = 722 milionů tun" dostateč ně nevysvě tluj e dů vod, proč byla do obrázku zapsaná. Obrázek 2b) je tvoř en kopií neznámé dokumentace, ve které je zdů razně na blokace vytě žitelných bilanč ních zásob, znázorně ných zř ejmě na obrázku 2c). Jestliže tomu tak skuteč ně je, je zř ejmé, že plochy, označ ené jako B, CaD se nachází mimo hranice dnešního DP Tušimice. Plocha, označ ená jako A se nachází uvnitř DP Tušimice, ale mimo plochu, pro kterou je organizací žádáno o povolení hornické č innosti. Obrázky 2d) a 2e) jsou tvoř eny kopiemi rozhodnutí organizace o schválení geologických zásob a Roč ního výkazu MH o pohybu a stavu zásob výhradního ložiska velkolom Libouš za rok 1993. EPS ve své př ipomínce uvádí, že v roce 1993 došlo k nadhodnocení zásob uhlí a dokládá toto tvrzení výše zmiň ovanými grafickými př ílohami. OBÚ k tomu poznamenává, že na skuteč nost nižších zásob uhlí v ř ešené ploše je EPS upozorň ováno dlouhodobě s tím, že tyto zásoby jsou dle EPS uvádě ny chybně již od roku 1993. Pro podání žádosti o povolení hornické č innosti obecně je tř eba splnit požadované náležitosti, dané zejména provádě cí vyhláškou č . 104/1988 Sb. V konkrétním př ípadě hornické č innosti podle POPD se jedná o př ílohu Č .3 této vyhlášky. V př ípadě údajů o množství zásob se jedná o uvedení údajů zejména v následujících kapitolách: Kapitola 1.1.2 Stavy zásob výhradního ložiska v plánem dotč ené č ásti, vykázané v evidenci zásob podle dosavadního stavu prozkoumanosti. Zde je v POPD uvedeno množství bilanč ních (253 737 tis. t), nebilanč ních (221 309 tis. t), geologických (475 046 tis. t) a vytě žitelných zásob (240 165 tis. t) se stavem ke dni 31.12.2011. Tento údaj je plně v souladu s Roč ním výkazem o pohybu a stavu zásob Geo (MŽP V 3-01) výhradního ložiska Tušimice - Libouš pro rok 2011, zasílaným na Ministerstvo životního prostř edí jako podklad pro bilanci nerostných surovin. Tento Roč ní výkaz rovně ž tvoř í př ílohu podání organizace. 1.1.3 Plánované změ ny zásob výhradního ložiska: V této kapitole POPD je ve shrnutí uvedený zejména plánovaný údaj o množství zásob v okamžiku př ed zahájením tě žby v ploše, ř ešené tímto rozhodnutím o povolení hornické č innosti (odhadované datum zahájení je 1.1.2014, do té doby dojde pochopitelně k úbytku zásob tě žbou podle stávajícího povolení hornické č innosti) a oč ekávaný úbytek zásob v období POPD ve výši 194 615 tis.t bilanč ních a 27 931 tis.t nebilanč ních zásob. K vlastní př ipomínce je tř eba uvést, že je v ní provedený výč et údajů o stavu zásob z minulých období. V minulosti byl ze strany EPS takovýto podně t podaný již ně kolikrát. Brát skuteč nosti, uvedené v této č ásti př ipomínky, v potaz jako př ipomínku k žádosti o povolení hornické č innosti, ř ešené tímto správním ř ízením nelze, protože je evidentní, že se netýká tohoto


IC: 000 25 844 Tel.: 420476442417 Tel.: 476 140/Iinka


37

SBS/37968/2012/0BÚ-04/5

správního ř ízení. V žádosti o povolení hornické č innosti je stav zásob na ložisku uvedený a náležitě doložený, č ímž jsou naplně ny veškeré požadavky na dokumentaci, dané př íslušnými právními normami, tj. zejména horním zákonem, zákonem Č . 61/1988 Sb. a vyhláškou Č . 104/1988 Sb. Př edmě tem tohoto správního ř ízení je povolení hornické č innosti na další období tě žby, nikoliv zhodnocení správnosti výše zásob, uvádě né organizací za posledních cca dvacet let tě žební č innosti. Obrázky 4a) a 4b) tvoř í kopie titulní strany př ehodnocení zásob výhradního ložiska TušimiceLibouš z roku 2009 a zř ejmě stranyČ . 7 z této dokumentace (není zř ejmé, že je obrázek 4b) v souvislosti s př edchozím), na které je dodateč ně zdů razně n podtržením i.V textrámci akce byly vypracovány nové podmínky využitelnosti zásob vč etně dů vodové zprávy a provedeno př ehodnocení zásob hně dého uhlí (výpoč et zásob). Technické a prů zkumné práce nebyly v rámci př ehodnocení zásob realizovány. Př ehodnocení zásob vychází z archívních prací, z výsledků tě žebního prů zkumu a geologické dokumentace. Podmínky využitelnosti byly zpracovány podle př ílohy Č . 1 k vyhlášce Č . 369/2004 Sb., závě reč ná zpráva byla vyhotovena podle př ílohyČ . 5 k vyhlášce Č . 369/2004 Sb." Obrázky EPS dokládá nepravdivost "zaznívání ze Severoč eských dolů ". OBÚ není oprávně ný k tomu, aby posuzoval, zda údaje, uvedené v dokumentaci POPD korespondují se "zazníváním" kohokoliv, blíže nespecifikovaným. Obrázek Č .4c) tvoř í kopie Pasportu ložiska Tušimice - Libouš z roku 2009, z obrázku 4d) není zř ejmé, o kopii jakého dokumentu se jedná. Nelze tedy provést srovnání, respektive úsudek o tom, zda byla č i nikoliv př epsána "životnost DNT". OBÚ k tomuto uvádí, že tato č ást př ipomínky se opě t netýká př edmě tu správního ř ízení, tj. žádosti organizace o povolení hornické č innosti. Obrázek Č . 4e) tvoř í kopie koláže titulní strany stanoviska MŽP a č ásti stranyČ . 16 tohoto stanoviska, kde je ve vypoř ádání, které se týká č ásti f) vyjádř ení Ing Ježkové, uvedeno: "Severoč eské doly plánují od 1.1.2012 do vyuhlení vyprodukovat 250 mil. tun paliva (v rámci stávajícího povolení hornické č innosti 32 mil. tun, v postupu lomu podle následného povolení hornické č innosti pro posuzovaná zámě r 200 mil. tun a koneč ně ve finálním dotě žení ve fázi útlumu, které bude př edmě tem dalšího posouzení vlivů na životní prostř edí a dalšího povolení hornické č innosti 18 mil. tun." Ve stanovisku Ministerstva životního prostř edí k vlivů m tohoto zámě ru na životní prostř edí č .j. 51079/ENV, ze dne 16.7.2012, jsou tyto hodnoty zmíně ny pouze na straně 16, kde jsou uvedené ve vypoř ádání př ipomínek (č ásti f) vyjádř ení Ing Ježkové. Nejedná se o hodnoty, pro které by byl posuzovaný zámě r z hlediska jeho vlivů na životní prostř edí, viz odů vodně ní tohoto rozhodnutí, č ást "př ipomínka 4c), podání EPS ze dne 26.11.2012". V textu odů vodně ní př ipomínky Ing. Ježkové není uvedený posuzovaný rozsah tě žby z hlediska vlivů zámě ru na životní prostř edí, respektive závazný údaj o tom, kolik zásob musí na ložisku po dokonč ení hornické č innosti, povolené tímto navazujícím rozhodnutím, zbýt, ale plán produkce organizace, který mů že být v rů zném č ase rů zný. Tato př ipomínka již opakovaně smě ř uje na nevyjasně nou výši zásob uhlí od 1.1.2014 až do ukonč ení životnosti dolu, př ič emž názor OBÚ je v odů vodně ní tohoto rozhodnutí také již uveden. Vzhledem k tomu, že organizace př edložila doklady, které výši zásob prokazují, je opakované tvrzení EPS o nesprávné výši zásob na ložisku bez vlastní, kompletní dokumentace, která by prokázala opak (tedy nikoliv dů kazy založené na základě kopií jednotlivých dokumentů , č ástí dokumentací a pod., ze kterých mnohdy ani není zř ejmé, kterých dokladů a dokumentací jsou tyto souč ástí), nepř ehodnotitelné. Stojí zde proti sobě tedy oficiální doklad, zasílaný organizací


IC: 000 25 844 Tel.: 420476442417 Tel.: 476 140/linka


38

SBS/37968/2012/0BÚ-04/5

na orgán státní správy jako doklad uvádě jící výši zásob, a nepř ehodnotitelná kompilace kopií dokladů a dokumentací, uvedená v př ipomínkách EPS bez zř ejmé vzájemné souvislosti. Obrázky 4f) a 4g) - tvoř í kopie titulní strany výpoč tu zásob hně dého uhlí na ložisku, provedeného v roce 1998 a obrázku "č leně ní ložiska do postupových bloků ", u kterého není zř ejmé, zjaké dokumentace je př evzatý. Oproti uvádě ným 165 mil. tun vázaných zásob, (není zř ejmé, odkud byl údaj př evzatý), je v Roč ním výkazu o pohybu a stavu zásob Geo (MŽP V 3-01) výhradního ložiska Tušimice - Libouš pro rok 2011 a stejně tak i v dokumentaci POPD uvedena výše vázaných zásob 54 226 tis. tun. Opě t zde proti sobě stojí tedy oficiální doklad, zasílaný organizací na orgán státní správy jako doklad uvádě jící výši zásob, a nepř ehodnotitelné, z kontextu vytržené kopie č ástí rů zných dokumentů z rů zných období tě žby na lokalitě . Obrázky 4i) až 4k) - Na OBÚ nebyly vů bec podány! OBÚ k této př ipomínce př esto uvádí, že žádným právním př edpisem není stanoveno dodržení totožnosti "propoč ítaných závě rných svahů " (např íklad př i provedení výpoč tu zásob) a geologických ř ezů , zvolených pro konkrétní dokumentaci POPD. Každý z tě chto př ípadů je vypracovávaný pro odlišné úč ely (např íklad př i výpoč tu zásob posouzení celého ložiska, zatímco př i vyhotovení dokumentace POPD posouzení konkrétní č ásti ložiska, navržené tímto POPD k vydobytí). Navíc z př ipomínky není zř ejmé, jakou dokumentací jsou uvedené závě rné svahy "propoč ítané". Př ipomínka není jasně specifikovaná a obsahově je nenaplně ná. Tuto př ipomínku 2 EPS tedy OBÚ shledal jako př ipomínku neopodstatně nou, respektive př ipomínku nesouvisející s ř ešenou žádostí organizace o povolení hornické č innosti, a to z výše uvedených dů vodů . Další č ást př ipomínek EPS, cit.: ,,3. Nelegální tě žba uhlív č ásti dobývacího prostoru Tušimice. Obrázky č . 3a) až 3j) pomáhají pochopit vysvě tlení stále ještě probíhající nelegální tě žbě uhlí v severním báň ském postupu. Za šokující byl brán argument ř editele odboru strategie SD a.s. pana Budinského, který veř ejně v televizním poř adu Hyde Park tvrdil, že v letošním roce došlo k posouzení vlivů na životní prostř edí na celý dobývací prostor DNT s tím, že vě c s nelegální tě žbou je tak vyř ešena a vše jev poř ádku. Př itom ve skuteč nosti byla posouzena hornická č innost pro celou plochu DNT od roku 2014, č ímž neni napraven nelegální stav. " K tomu OBÚ uvádí: K celému tomuto bodu platí př edchozí vyjádř ení, uvedené v odů vodně ní př ipomínek, uvedených ve vyjádř ení EPS ze dne 26.11.2012, č ásti 3 tohoto vyjádř ení. Z celého textu př ipomínky opě t vyplývá, že jsou zde uvádě ny informace o př edchozích obdobích tě žby. Je zř ejmé, že se př ipomínka netýká tohoto správního ř ízení. Dále platí již opě t uvedené, OBÚ není oprávně ný k tomu, aby posuzoval, zda údaje, uvedené v dokumentaci POPD korespondují s vyjádř eními kohokoliv ve veř ejnoprávních sdě lovacích prostř edcích. V poslední vě tě této č ásti př ipomínky je vysloven názor, že posouzením vlivů zámě ru na životní prostř edí došlo k posouzení hornické č innosti pro celou plochu DNT od roku 2014. OBÚ tento názor nesdílí. Posouzení vlivů zámě ru na životní prostř edí bylo skuteč ně provedeno pro celý DP Tušimice, to však neznamená, že se jedná o " ...hornickou č innost pro celou plochu DNT od roku 2014 ...". Ve skuteč nosti je plocha ř ešené žádosti o povolení hornické č innosti vymezena jak v př edložené dokumentaci POPD a tím i v žádosti organizace, tak i ve výrokové č ásti tohoto rozhodnutí vymezením plochy pozemků , na nichž bude č innost provádě na. Tato plocha v žádném př ípadě není totožná s plochou celého DP Tušimice, jak by se dalo z formulace


Je: 000 25 844 Tel.: 420476442417 Tel.: 476140/linka


39

Vytě žitelné zásoby uhlí znamená bilanč ni zásoby snížené o tě žebni ztráty

Recommend Documents