Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Výstupy analýzy část B300 Standardy operačního řízení PČR Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Obsah Shrnutí ................................................................................................................................................................................................................ 3 Úvodní informace................................................................................................................................................................................................... 3 Výstupy podle smlouvy .......................................................................................................................................................................................... 5 Historie změn ......................................................................................................................................................................................................... 6 B1 - Cíle operačního řízení složky.......................................................................................................................................................................... 7 B2 - Analýza operačního řízení složky ................................................................................................................................................................... 8 Popis AS-IS procesu operačního řízení ................................................................................................................................................................... 8 Činnosti na úrovni operačního řízení......................................................................................................................................................................................... 10
Popis AS-IS ICT zajištění ........................................................................................................................................................................................ 13 Funkcionalita IS ......................................................................................................................................................................................................................... 13 Architektura IS .......................................................................................................................................................................................................................... 15
Popis AS-IS organizačního zajištění ...................................................................................................................................................................... 16 Popis zjištěných kritických míst ............................................................................................................................................................................ 17 Popis TO-BE procesu operačního řízení ............................................................................................................................................................... 18 Promítnutí řešení NIS IZS...................................................................................................................................................................................... 19 Scénáře pro příjem TV .............................................................................................................................................................................................................. 19 Telefonické scénáře v OŘ .......................................................................................................................................................................................................... 26
B3 – ICT standardy složky ................................................................................................................................................................................... 35 Požadavky na úpravu IS pro OŘ z hlediska využití NIS .......................................................................................................................................... 35 Využití GIS v OŘ......................................................................................................................................................................................................................... 35 Využití integrační platformy v OŘ.............................................................................................................................................................................................. 36 Společné číselníky ..................................................................................................................................................................................................................... 37 Statistiky ................................................................................................................................................................................................................................... 38
Požadavky na architekturu IS pro OŘ ................................................................................................................................................................... 40 Požadavky na architekturu ........................................................................................................................................................................................................ 40 Ostatní požadavky na IS pro OŘ ................................................................................................................................................................................................ 40
Specifikace nových služeb IS ................................................................................................................................................................................ 40 Přehled změn komunikačních systémů ................................................................................................................................................................ 41 Digitální radiokomunikace ........................................................................................................................................................................................................ 41 Vybavení SaP ............................................................................................................................................................................................................................ 41 Telefonie ................................................................................................................................................................................................................................... 41 Nahrávání ................................................................................................................................................................................................................................. 41
B4 - Organizační standardy složky ...................................................................................................................................................................... 43 Cílová typová organizační struktura operačního řízení ........................................................................................................................................ 43 Typová pracoviště IOS .......................................................................................................................................................................................... 45 Organizační pravidla a znalosti ............................................................................................................................................................................. 45 B5 - Standardy infrastruktury složky ................................................................................................................................................................... 46 Obecné standardy infrastruktury ......................................................................................................................................................................... 46 Ostatní standardy v rámci složky .......................................................................................................................................................................... 48 Požadavky na technologické zajištění ....................................................................................................................................................................................... 48 Požadavky na sál operačního střediska ..................................................................................................................................................................................... 48 Kabely a kabelové trasy ............................................................................................................................................................................................................ 49
Přílohy ............................................................................................................................................................................................................... 51 Příloha 1: Zkratky a pojmy .................................................................................................................................................................................... 51 Příloha 2: Architektura SOA.................................................................................................................................................................................. 52 Seznam tabulek a modelů .................................................................................................................................................................................... 54
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 2 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Shrnutí Úvodní informace Informace o projektu
Identifikace projektu
CZ.1.06/3.4.00/09.xx259
Název projektu
„Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému“
Zkratka projektu
AI OPŘ IZS
Zhotovitel
IQUAP Česká republika, s.r.o. Václavské nám. 839/19, 110 00 Praha 1, Česká republika
Objednatel
Česká republika – Ministerstvo vnitra – Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7
Ev. číslo smlouvy objednatele
Smlouva č. 22/2010
Financování
Projekt je připravován ke spolufinancování ze SF EU v rámci IOP - oblast intervence 3.4 Služby v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik: organizační složky státu a jimi zřizované příspěvkové organizace, kraje a jimi zřizované organizace.
Účel dokumentu
Shrnout výstupy projektu AI OPŘ IZS - fáze B – standardy platné pro příslušnou základní složku IZS, a to v oblasti cílů, procesů, ICT, organizace a infrastruktury. Tyto standardy jsou závazné pro další specifikace prováděné na úrovni jednotlivých krajů. Případné odchylky od těchto standardů musí být řádně zdůvodněny a jednotlivě schváleny na úrovni CPT. Tyto změny schválené v rámci týmu CPT budou následně zapracované do tohoto dokumentu.
Omezení výstupů
Dokument zohledňuje výhradně podklady, které byly zhotoviteli předány ke dni odevzdání pracovní verze dokumentu (21.6.2010) a nebere v úvahu jiné strategické a koncepční materiály, které nebyly k tomuto datu dokončeny a zhotoviteli předány. Pokud tyto materiály budou mít vliv na obsah standardů, musí objednatel zajistit jejich promítnutí do tohoto dokumentu ještě v přípravné fázi projektu.
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 3 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Zpracovatelé
Dokument shrnuje výstupy workshopů Dílčího projektového týmu (DT PČR) a rekognoskace jednotlivých krajských ředitelství PČR. Na dokumentu spolupracovali: Titul plk. JUDr. plk. Mgr. npor. Bc. npor. Bc. plk. kpt. Bc.
Jméno Milan Petr Miroslav Hana Jaroslav Jiří
Příjmení Zapletal Vaňata Vaníček Vrabcová Altman Martínek
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
Funkce Gestor za příslušnou složku Specialista operačního řízení za složku Specialista operačního řízení za PČR Specialista operačního řízení za PČR Specialista ICT za složku Specialista ICT za PČR
Složka P ČR KŘP HLMP PČR PP Operační odbor PČR KŘP hl.m. Prahy PČR KŘP hl.m. Prahy PČR PP CIAP PČR KŘP Plzeňského kraje
strana 4 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Výstupy podle smlouvy Dokument obsahuje tyto výstupy podle smlouvy č. 22/2010 příloha 1: Část podle smlouvy
Věcný obsah podle smlouvy
B1
Cíle operačního řízení složky Popis specifických přínosů projektu IS IZS na úrovni složky s popisem výchozí situace, opodstatnění realizace projektu IS IZS a jeho přínosů pro danou složku.
B1 - Cíle operačního řízení složky
B2
Analýza operačního řízení složky Popis AS-IS procesu operačního řízení složky Popis AS-IS ICT zajištění procesu operačního řízení složky. Popis AS-IS organizačního zajištění procesu operačního řízení složky Posouzení AS-IS procesu operačního řízení včetně jejich organizačního a ICT Popis zjištěných kritických míst Popis TO-BE procesu operačního řízení Vyhodnocení navržených variant procesního řešení Promítnutí společných ICT, organizačních a infrastrukturních standardů
B2 - Analýza operačního řízení složky
B3
ICT standardy složky Popis TO-BE stavu ICT Specifikace nových služeb IS Přehled změn komunikačních ICT systémů
B4
Organizační standardy složky Cílová typová organizační struktura operačního řízení Promítnutí znalostních požadavků
B5
Standardy infrastruktury složky
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
Odkaz na místo v dokumentu
B3 – ICT standardy složky B4 - Organizační standardy složky B5 - Standardy infrastruktury složky
strana 5 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Historie změn Byly zpracovány postupně tyto verze dokumentu: Soubor
Verze
Obsah
AI_B300_verze_0.doc
pracovní verze
Výstup B300 k posouzení
21. 6. 2010
AI_B300_verze_1.doc
pracovní verze
Verze k připomínkám
25. 6. 2010
AI_B300_verze_2.doc
pracovní verze
Verze se zapracovanými připomínkami
14. 7. 2010
AI_B300_verze_3.doc
finální verze
Zpracování změn na základě výstupů C
24. 9. 2010
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
Zpracováno
strana 6 (celkem 54 stran)
Připomínkováno Schváleno
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
B1 - Cíle operačního řízení složky Cíle projektu, jejich kauzalita, ukazatele, hodnoty výchozího stavu i navržené hodnoty cílového stavu plně využívají standard A platný pro všechny základní složky IZS.
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 7 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
B2 - Analýza operačního řízení složky Popis AS-IS procesu operačního řízení V současné době je v rámci složky operační řízení rozděleno na tři základní úrovně. Krajské integrované operační středisko a operační středisko pro územní odbor (okres). Celkový dohled nad aktuální operační situaci a koordinace operačního řízení specifických událostí většího rozsahu je realizována operačním střediskem Operačního odboru policejního prezídia (dále jen „operační středisko prezídia“).
K příjmu tísňového volání 158 dochází na úrovni krajských IOS a územních celků (okresů). Tyto dvě úrovně operačního řízení jsou v některých krajích (Jihomoravský, Plzeňský, Zlínský, Vysočina) dislokována v jedné lokalitě (budova, operační středisko). Nadále je však zachováno územní členění jednotlivých pracovišť. Zároveň na těchto pracovištích dochází k přesahu odpovědnosti za příjem tísňového volání 158 a řízení SaP, včetně poskytování podpory pro SaP. Na operačním středisku prezídia nedochází k příjmu tísňového volání. Operační středisko prezídia sleduje aktuální operační situace, ve vymezeném rozsahu nasazuje, řídí a koordinuje specifické sily a prostředky, při řešení specifických událostí většího rozsahu koordinuje nasazení sil a prostředků a zajišťuje podporu pro ostatní operační střediska. Přijímá oznámení o relevantních událostech učiněná jinak než v rámci příjmu tísňového volání, na základě vytěžených údajů zahajuje akce v řídícím a komunikačním systému Dispečer-Maják158 s cílem zprostředkovat nebo přímo zajistit operační řízení příslušných SaP.
V rámci jednotlivých pracovišť příjmu tísňového volání dochází k vyplňování vytěžených údajů přímo do systému Dispečer-Maják158, mimo Moravskoslezský kraj. V rámci Moravskoslezského kraje je využíván specifický informační systém pro vytěžení tísňových volání. Následně musí být tato informace přenesena do systému Dispečer-Maják158 pro účely operačního řízení. Toto vyžaduje zajištění specifické integrace tohoto IS za účelem přenášení dat do systému Dispečer-Maják158 . Toto řešení je specifické v rámci jednoho kraje a znemožňuje přístup do sítě PČR z operátorského pracoviště pro příjem TV.
Model 1: Úrovně operační řízení složky
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 8 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 2: Informační toky v rámci operačního řízení
Operační řízení v rámci složky je rozděleno dle územních celků – kraje a okresy. Operační řízení (jednotlivá dispečerská pracoviště) v současné době pokrývají tyto územní celky.
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 9 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 3: Územní členění operačního řízení - kraje/okresy
Činnosti na úrovni operačního řízení V současné době nejsou jednotlivá dispečerská pracoviště vyhrazena na provádění jedné typové úlohy/činnosti. Činnost je dispečerů průřezová přes všechny činnosti, ale je omezena územním celkem, který dané pracoviště řídí. Příjem TV
Příjem tísňového volání na lince 158. Toto pracoviště provádí příjem tísňového volání a jeho klasifikaci a další úkony spojené s řešením MU, zejména vyplňování informací do systému DispečerMaják158. V případě Moravskoslezského kraje nedochází k přímému zadávání události do systému Dispečer-Maják158, ale je používán specifický IS pro příjem tísňového volání. V současné době může docházet k příjmu tísňového volání na všech pracovištích operačního řízení. V případě vyhrazení určitého počtu pracovišť pro příjem tísňového volání může docházet k tzv. přelivům na další pracoviště operačního řízení. Není tedy přesně specifikována odpovědnost daného pracoviště na příjem tísňového volání. V rámci Moravskoslezského kraje je pro vytěžení hovorů používán jiný informační systém než Dispečer-Maják158.
Řízení sil a prostředků
Organizuje a vysílá hlídky nebo další SaP dle zjištěné potřeby. Zajišťuje komunikaci s hlídkami a vede přehled o silách a prostředcích, jejich úkolech, poloze a stavu; dále zaznamenává vyslání dalších hlídek na jednotlivé tísňové výzvy v systému Dispečer-Maják 158.
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 10 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Územní odbor a dozorčí služby
Toto pracoviště zajišťuje vyhlašování pátrání po osobách, vozidlech a věcech, koordinuje činnost mezi dozorčími službami. Řídí síly a prostředky v rámci územního odboru, komunikuje s nimi a vede přehled o jejich úkolech, poloze a stavu. Akce
Zajišťuje činnosti spojené s bezpečnostními akcemi.
Lustrace
Pracoviště zajišťující výdej dat z evidencí1 v rozsahu oprávnění stanovených pro žadatele za pomoci prostředků spojení.
Neverbální komunikace
Pracoviště zajišťuje zejména:
včasné zpracování informací o dopravních omezeních a závažných dopravních nehodách ze systému Dispečer-Maják 158 do systému Centra dopravních informací, přijímá, eviduje, vyhodnocuje, zpracovává a předává zprávy, informace a hlášení zasílané jinými útvary policie určené pro útvary a organizační články krajského ředitelství, kontroluje a vkládá hlášení do informačního systému „UDÁLOST“; v případě poruchy informačního systému ETŘ25) zajišťuje přidělení čísel jednacích, zabezpečuje v mimopracovní době odesílání a příjem faxů pro organizační články krajského ředitelství.
Pracoviště neverbální komunikace operačního střediska prezídia dále zajišťuje zejména Vyžadování provozních a lokalizačních údajů od právnické nebo fyzické osoby zajišťující veřejnou komunikační síť nebo poskytující veřejně dostupnou službu elektronických komunikací; Monitoring přeprav sledovaných komodit, především zbraní, střeliva, výbušnin a dalších nebezpečných materiálů, cenin na území České republiky pomocí signálu GPS, popřípadě informací z mýtných bran; Zajišťování instradací přeprav zbraní, střeliva a nebezpečných látek, vč. výbušnin; Zajištění bezodkladných úkolů na úseku pátrání, zejména vyhlášení pátrání v systémech PATROS a PATRMV; Zajištění konferenčních spojení na základě požadavku útvaru policie; Režie datavideokonferenční spolupráce; Plnění úkolů hlásné služby ve vztahu k zastupitelským úřadům nebo Ministerstvu zahraničních věcí; Zajištění výstupů z centrálního informačního sytému stanic technické kontroly; Spolupodílení se na problematice operativní přípravy geografických produktů pro útvary policie v případě, kdy věc nesnese odkladu; Zajištění výstupů z katastru nemovitostí mimo pravidelnou pracovní dobu pro účely aktuální potřeby útvarů policie.
Závazný pokyn policejního prezidenta č. 138/2007 o programu „ Dotazy do informačních systémů“, ve znění závazného pokynu č. 172/2007. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 22/2009 o výdeji údajů z informačních systémů s využitím telefonického spojení. 1
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 11 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Řízení detašovaných pracovišť
Toto pracoviště je definováno v případě, že existují okresní operační střediska mimo lokalitu krajského operačního střediska. V případě integrace okresních a krajských středisek do jedné lokality přebírají některé níže uvedené aktivity ostatní pracoviště. Pracoviště zajišťuje zejména: vede evidenci nápadu trestné činnosti, vyhlašuje konference, spolupracuje s ostatními krajskými ředitelstvími policie zejména při doprovodech nadměrných nákladů, stíhání pachatelů trestných činů, pronásledování vozidel, bezpečnostních opatřeních apod., koordinuje činnost mezi detašovanými pracovišti a integrovanými operačními středisky ostatních krajských ředitelství policie, kontroluje příposlechem radioprovoz na stanovené frekvenci, zajišťuje metodickou pomoc pro ostatní pracoviště operačního střediska, detašovaná pracoviště a ostatní organizační články krajského ředitelství, zastupuje vedoucího operačního dne v době jeho nepřítomnosti, zajišťuje spolupráci a koordinaci nasazení sil a prostředků při mimořádných událostech s pohotovostními službami příslušných organizací, přijímá a eviduje hlášení od Hasičského záchranného sboru a tísňové linky 112, informace předává na jednotlivá pracoviště operačního střediska, detašovaná pracoviště a organizační články krajského ředitelství; hlášení zapisuje do systému Maják 158, plní hlásnou službu směrem k operačnímu odboru Policejního prezidia.
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 12 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Popis AS-IS ICT zajištění Funkcionalita IS IS Dispečer
Integrovaný komunikační a řídicí systém Dispečer je v rámci Policie České republiky provozován za účelem zautomatizování a zjednodušení administrativních činností na operačních střediscích spočívajících zejména v dokumentaci údajů týkajících se tísňových výzev na linku tísňového volání 158, relevantních reakcí na ně a opatření přijatých v nápravě poruchového stavu. Údaje jsou v systému ukládány v datové podobě. Použití datového přenosu zpracovaných údajů, který může probíhat v reálném čase mezi operačními středisky po vertikální a horizontální linii, operačními středisky a základními útvary policie, operačními středisky a hlídkami policie. Informační systém je provozován a neustále rozvíjen v rámci Policie České republiky od roku 1997. V oblasti operačního řízení je v současnosti Dispečer-Maják 158 provozován v rámci dispečerských pracovišť. Tyto pracoviště jsou členěna dle územního rozdělení. Použití řídícího, informačního a komunikačního systému Dispečer představuje zautomatizování a zjednodušení administrativních a rutinních činností operačního důstojníka ve prospěch řízení policejních akcí v reálném čase. Je tak zajištěna akceschopnost sil a prostředků Policie ČR na vyšší úrovni, zkvalitní se dokumentace přijetí policejních událostí, rozhodnutí k nim i jejich cílové řešení. K tomu výraznou měrou přispívá integrace všech potřebných komunikačních prostředků příslušných pracovišť do systému Dispečer-Maják 158 a jejich variabilní využití v rámci celého integrovaného operačního střediska. Požadavky na informační systém byly zpracovány do typového projektu schváleného v roce 1997 sekcí Ministerstva vnitra, sekcí spojení a informatiky pod číslem SSI-141/137-97.
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 13 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 4: Blokové schéma IS Dispečer-Maják 158 DISPEČER Maják158
Databáze DISPEČER Maják158
MS-SQL
GIS GEOBÁZE
1 N
1
N
Maják Text
1 N
Maják Soubor
N
Maják Operátor
1
N
Maják Akce 1
N:M
1
Maják Typ události
H
N N:M
Akce útvaru
N:M
Akce k osobě N:M
Akce na místě
Čas
N:M
Osobana místě
Maják Osoba
N:M
1
Maják Útvar
H
1 N
Maják SaP
N:M 1:N
Čas
N:1
Maják Polygon
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
N
Maják Místo N
1
N:M
H
N
1 N
1
Maják Vrstva
N
1
Maják Mapa
strana 14 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Další používané informační systémy Informační systém Neukončené přípravné řízení o známých pachatelích Evidence otisků prstů - údaje v souvislosti s pobytem cizinců na území České republiky, s udělováním azylu a poskytováním dočasné ochrany - centrální verze Evidence otisků prstů - údaje v souvislosti s trestním řízením - centrální verze Evidence nežádoucích osob - centrální verze Průjezdy motorových vozidel - centrální verze Evidence uměleckých děl - centrální verze Stíhané, podezřelé a prověřované osoby - centrální intranetová verze Stíhané, podezřelé a prověřované osoby - údaje ke stíhaným a podezřelým osobám - centrální intranetová verze Evidence cizinců s povolením k trvalému pobytu nebo přechodnému pobytu na území České republiky na dlouhodobá víza - centrální verze Evidence držitelů zbrojních průkazů, zbrojních oprávnění a registrovaných zbraní Osoby vedené v informačním systému OČISTA Evidence kontrolovaných osob a dopravních prostředků Pátrání po motorových vozidlech a tabulkách s registračními značkami Pátrání po osobách Pohřešované a nalezené zbraně Aktuální obrazové informace a sdělení Hlášení stanovených událostí Evidence dopravních nehod - zkrácená verze Zájmové osoby policie Blokace provozu mobilních telefonů Centrální evidence obyvatel (včetně evidence občanských průkazů a cestovních dokladů) Centrální registr silničních vozidel Centrální registr řidičů (včetně evidence řidičských průkazů) Národní součást Schengenského informačního systému Informační systémy pro zpracovávání dopravních informací Evidence stanic technické kontroly Vyrozumívání Zastupitelských úřadů
Označení AVIZO C-AFIS (C) C-AFIS (T) C-ENO C-LOOK C-SEUD C-SPPO C-SPPO (V) C-TUDU D-ZBRANĚ JMENOVKA KONTROLA PATRMV PATROS P-ZBRANĚ TELEFOTO UDÁLOST Z-EDN ZOP BMT CEO CRV CRR SIS CDI2, OLDA IS STK IS ZAU
Architektura IS Integrovaný komunikační a řídicí systém Dispečer je koncipován za účelem celkového zajištění podpory OŘ v rámci operačního střediska. IS Dispečer-Maják158 je informační systém poskytující podporu pro příjem TV a OŘ. Jako datové úložiště je použit Microsoft SQL Server a celé řešení běží na platformě Microsoft Windows. Systém Dispečer je technologicky integrován na další komponenty řešení operačního řízení složky. Jedná se zejména o integraci na tyto technologické celky: stávající telefonii, síť Pegas, o komunikace s bloky BER, o integrace LCT, přepínání audiosignálů, integrace SMS zpráv (odesílání, zobrazování došlých SMS zpráv), dvoukanálový krátkodobý záznam hovorů. Fyzicky je systém realizován prostřednictvím serverů umístěných na jednotlivých okresech se samostatnou DB a dalšími servery umístěnými v rámci krajského operačního střediska taktéž se samostatnou DB. V případě, že jsou okresní střediska soustředěna do krajské lokality, je celý informační systém realizován jednou sadou serverů a databází. Rozdělení databází na jednotlivé lokality je z hlediska výměny dat operačního řízení neefektivní.
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 15 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Popis AS-IS organizačního zajištění Základní organizační zajištění je tvořeno krajským ředitelem, vedoucím odboru a v rámci směny pak vedoucím směny a jednotlivými dispečery. Jednotlivé směny jsou v rámci krajského integrovaného operačního střediska, nebo jsou dislokovány v rámci územního odboru. Model 5: AS-IS organizační zajištění operačního řízení Náměstek ředitele
Vedoucí odboru
Vedoucí směny (Dispečer)
Dispečer 1
Dispečer n
Směna na krajském IOS
Vedoucí směny (Dispečer)
Dispečer 1
Dispečer n
Směny na územním odboru (počet dle územního členění)
Každý dispečer provádí veškeré činnosti v rámci operačního řízení tj. od příjmu tísňového volání 158 až po řízení SaP a jejich podpory v rámci daného územního celku. V rámci územních odborů bývají na směně běžně 2 pracovníci, kteří mají odpovědnost za příjem TV a řízení SaP v daném územním celku. Zároveň jeden z dispečerů v rámci směny má odpovědnost a povinnosti vedoucího směny.
Výkon služby
Operační středisko řídí vedoucí odboru, který je přímo podřízen náměstkovi ředitele krajského ředitelství pro vnější službu, resp. náměstku policejního prezidenta pro vnější službu, v době jeho nepřítomnosti zástupce vedoucího odboru a v době jeho nepřítomnosti vedoucí směny operačního dne. Výkon služby na operačním středisku je prováděn nepřetržitě v plánovaných směnách s maximální dobou výkonu služby 24 hodin v době od 07:30 do 07:30 hodin se stanoveným týdenním fondem pracovní doby 37,5 hodiny výkonu služby. Výjimku stanoví ředitel krajského ředitelství. Nástup pracovníků směny operačního dne na pracoviště je 15 minut před počátkem operačního dne. Vedoucí směny operačního dne a pracovníci na pracovištích operačního střediska si vzájemně předávají službu, pracoviště a techniku přičemž zejména o a) provedou podrobné seznámení s celkovou situací na pracovišti a v územním celku, sledovanými případy, akcemi a událostmi a v souvislosti s nimi s doposud přijatými rozhodnutími a opatřeními, o b) předávají si úkoly, které je nutno dále zabezpečovat v souvislosti s prováděnými akcemi, událostmi a opatřeními,
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 16 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
o c) předávají si technické, materiálové a písemné dokumentace pracoviště, informují se o závadách, nedostatcích a nedořešených případech, o d) provedou uzávěrku dokumentů vedených v souvislosti s výkonem činnosti na pracovišti, kde uvedou datum a čas předání a převzetí, zjištěné nedostatky a závady, přijatá opatření k jejich odstranění, převzetí a předání stvrzují podpisem, o e) vedoucí směny operačního dne po převzetí služby konkretizuje úkoly pro jednotlivá pracoviště; pracovníci neprodleně hlásí převzetí služby vedoucímu směny operačního dne, seznamují ho s rozpracovanými případy a opatřeními k nim a s provozuschopností pracoviště a techniky.
Sjednocení organizačního zajištění probíhá postupně. Cílový stav je uveden v kapitole B4 Organizační standardy složky.
Popis zjištěných kritických míst V současné době není příjem tísňového volání a operační řízení řešeno na úrovni procesní odpovědnosti, ale na základě územního členění. Toto znamená, že příjem tísňového volání a operačního řízení je sloučen na pracoviště bez rozlišení odpovědnosti za jednotlivé tyto klíčové činnosti. V případě integrovaných krajských operačních středisek tento stav způsobuje přeliv tísňových hovorů na ostatní pracoviště v rámci operačního střediska. Rozdělení odpovědnosti dle územního členění není optimální z hlediska vykonávaných činností jednotlivými policisty (souběžné činnosti: komunikace s vedením územních odborů, dozorčích služeb, řízení SaP, lustrace a neverbální komunikace). Sloučení jednotlivých činností zvyšuje riziko snížení kvality prováděných úkonů a prodlužování reakčních časů. Integrovaný řídící komunikační a informační systém Dispečer2 není plošně zaveden ve všech úrovních operačních středisek PČR. Plošně je zaveden pouze Dispečer-Maják158, který je však datově rozdělen dle územního členění, a rádiový systém PEGAS ADIM.
2
Systém Dispečer viz Popis AS-IS ICT.
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 17 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Popis TO-BE procesu operačního řízení Model 6: Proces Zajistit operační řízení PČR
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 18 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Promítnutí řešení NIS IZS Scénáře pro příjem TV Z hlediska NIS bude nutné zajistit návaznost procesu Zajistit operační řízení PČR na tyto definované scénáře příjmu TV: Model 7: Scénáře příjmu tísňového volání
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 19 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 8: Scénář TV - Vytěžit TV a vytvořit DV
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 20 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 9: Scénář TV - Identifikovat zlomyslné volání
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 21 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 10: Scénář TV - Přijmout TV FHQ
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 22 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 11: Scénář TV - Přijmout TV pro jinou složku
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 23 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 12: Scénář TV - Přijmout TV a vytvořit konferenci
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 24 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 13: Scénář TV - Přijmout TV a dovytěžit v OŘ
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 25 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Telefonické scénáře v OŘ Model 14: Volat z OŘ do NSPTV
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 26 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 15: Volat z NSPTV do OŘ
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 27 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 16: Volat z NSPTV jinam
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 28 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 17: Volat v OŘ
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 29 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 18: Volat z OŘ jinam
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 30 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 19: Přijmout hovor v OŘ odjinud
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 31 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 20: Zajistit konferenci v OŘ
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 32 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 21: Zajistit konferenci do OŘ odjinud
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 33 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 22: Zajistit konferenci z OŘ jinam
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 34 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
B3 – ICT standardy složky Požadavky na úpravu IS pro OŘ z hlediska využití NIS Využití GIS v OŘ IS pro OŘ musí být upraven tak, aby mohl využívat mapové a datové podklady prostřednictvím volání služeb GIS. Přístup ke službám bude vytvořen v této architektuře: Model 23: Služby GIS pro OŘ
V rámci složky bude zachována možnost vlastních oddělených GISových dat a v rámci architektury se předpokládá využití dedikovaných GISových serverů v rámci složky.
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 35 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Využití integrační platformy v OŘ IS pro OŘ musí být upraven tak, aby poskytoval resp. mohl využívat data v požadovaném tvaru o sdílených řešených událostech, nasazování SaP a data k vizualizaci operační situace. Jde zejména o tyto služby:
předání/převzetí dokumentace události do/ze systému pro OŘ sdílení událostí včetně jejich směrování výměna žádostí o součinnost sdílení statusu a polohy vybraných SaP sdílení dat o společné operační situaci komunikace se systémy třetích stran včetně definování pravidel využívání přístupu k centrálně poskytovaným registrům (adresním UIR-ADR, resp. RUIAN, atd.) integrace externích datových zdrojů zprostředkování dalších vybraných služeb třetích subjektů předání/převzetí dat k vizualizaci operační situace, zejména zobrazení místa události, kontaminovanou a uzavřenou oblast, místo velitelského stanoviště, aktuální pozice velitelů anebo vedoucích složek IZS, pozici SaP složek IZS - mobilní (např. hlídky pro uzavření komunikací), zvýraznění směrů dopravy (příjezd a odjezd složek IZS, dálková doprava vody) a účelový prostor využívání služeb subsystému předávání zpráv
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 36 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Společné číselníky IS pro OŘ musí využívat následující číselníky společné pro všechny složky IZS a definované v rámci NIS: Tabulka 1: Typy událostí IZS
Typ události
Název typu události
A B C D E F G H I J K L M N O
ANONYMNÍ VÝHRUŽKA DOPRAVNÍ NEHODA NÁLEZ MRTVOLY ONEMOCNĚNÍ POHŘEŠOVANÁ OSOBA POŽÁR PŘÍMÉ OHROŽENÍ ŽIVOTA TECHNICKÁ POMOC TRESTNÁ ČINNOST ÚNIK NEBEZPEČNÝCH LÁTEK ÚRAZ ZÁCHRANA OSOB A ZVÍŘAT JINÁ UDÁLOST TECHNOLOGICKÝ TEST PLANÝ POPLACH
Tento číselník musí být provázán na číselník typů/podtypů událostí složky vazbou 1:n. Tabulka 2: Typy SaP IZS
Typ SaP IZS 1 Hlídka PČR 2 Velitel opatření PČR 3 Vrtulník PČR 4 Vodní prostředek PČR 5 Mobilní požární technika 6 Velitel jednotek HZS 7 Vzdušný prostředek 8 Vodní prostředek HZS 9 Vedoucí lékař 10 RLP (rychlá lékařská pomoc) 11 RZP (rychlá zdravotnická pomoc) 12 Doktor systém Randewouz 13 Vozidlo Hromadného neštěstí 14 Osobní automobil ZZS 15 Vrtulník LZS 16 Vodní prostředek ZZS 17 Ostatní SaP PČR 18 Ostatní SaP HZS 19 Ostatní SaP ZZS
Složka PČR PČR PČR PČR HZS HZS HZS HZS ZZS ZZS ZZS ZZS ZZS ZZS ZZS ZZS PČR HZS ZZS
Tento číselník musí být provázán na číselník typů SaP složky vazbou 1:n. Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 37 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Tabulka 3: Stavy událostí IZS
Stav události 1 2 3 4 5 6
Název stavu události Událost oznámena Výjezd prvních SaP složky Na místě první SaP složky Požár lokalizován Odjezd posledních SaP složky Událost uzavřena OS
Tento číselník musí být provázán na číselník stavů událostí složky vazbou 1:n. Tabulka 4: Typy spolupráce IZS
Typ spolupráce 1 2 3
Název typu spolupráce Primární Informovaná Přizvaná
Tabulka 5: Stavy spolupráce IZS
Stav Název stavu reakce spolupráce A Výzva B Zahájeno řešení Tabulka 6: Závažnost MU v IZS
Závažnost situace 0 1 2 3 Z
Popis závažnosti situace Spolupráce dosud nevyžádána Spolupracují 2 a více složek IZS Stupeň poplachu v IZS Stupeň poplachu v IZS Stupeň poplachu v IZS
Statistiky Dostupné statistiky z NIS
NIS bude poskytovat tato základní data o TV a jejich zpracování, která bude možné načítat do IS pro OŘ (vždy s časovým razítkem a identifikátorem operátora):
Předání TV na rozhraní NSPTV Založení MU Převzetí TV operátorem Přizvání do konference operátorem Přijetí přizvání do konference Odpojení z konference Ukončení TV Vytvoření DV Vizualizace MU jiné složce/kraji
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 38 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Povinná data pro NIS
IS pro OŘ musí poskytovat tato data pro monitoring a ukládání v centrálním datovém skladu: a) časové razítko, identifikátor dispečera Převzetí DV SaP vybrány Převzetí (zobrazení) výzvy SaP Dojezd SaP na místo MU Vyžádání spolupráce jiné složky IZS/kraje Potvrzení (odmítnutí) spolupráce jiné složky IZS/kraje Zahájení spolupráce 2 a více složek IZS Vyhlášení 2. stupně poplachu IZS Vyhlášení 3. stupně poplachu IZS Vyhlášení Z. stupně poplachu IZS Odeslání optimalizované trasy SaP Převzetí (zobrazení) optimalizované trasy v SaP Vyžádání informace o operační situaci Poskytnutí (zobrazení) informace o operační situaci v SaP Odjezd SaP z MU Dojezd SaP na stanoviště Uzavření MU Zjištění výpadku kritické služby Rekonfigurace kritické služby Rozhodnutí o vyklizení budovy OS složky Zajištění částečné funkcionality operačního řízení Zajištění plné funkcionality operačního řízení Předání výzvy externímu subjektu Přijetí výzvy externím subjektem Převzetí informace od externího subjektu b) prostorové informace Aktuální poloha a status vizualizovaného SaP Dojezdová vzdálenost SaP k místu MU Dojezdová vzdálenost SaP zpět na stanoviště
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 39 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Požadavky na architekturu IS pro OŘ Architektura IS musí být schopná efektivního napojení na integrační platformu a začlenění do celkové architektury NIS IZS. Na základě tohoto požadavku musí být realizovány odpovídající změny. Cílem je nasazení Integrovaného komunikační a řídicího systému Dispečer do všech krajských operačních středisek.
Požadavky na architekturu3 IS pro OŘ musí splňovat tyto požadavky na architekturu: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Funkcionalita poskytovaná i volaná prostřednictvím webových služeb (WSDL/SOAP) Využití jednotného registru služeb (UDDI) a aplikace společných politik Databáze normalizovaná bez přímých přístupů vč. zapouzdřených uložených procedur Podpora virtualizace na úrovni serverů i stanic, podpora vzdáleného přístupu a replikací Zajištění zálohování v jiném kraji Škálovatelnost (clustery, gridy apod.) Jednotné číselníky v rámci složky Jednotné číselníky pro komunikaci mezi složkami (NIS IZS)
Ostatní požadavky na IS pro OŘ IS musí zajistit nejméně tyto SLA (úroveň 1):
Odezva klienta (uživatelská) Režim Dostupnost
0,3 s 24 x 7 99,8%
IS pro OŘ musí být schopen splnit nebo reflektovat při volání služeb tato SLA definovaná v NIS:
Předat/převzít událost na rozhraní (max.)
3s
IS musí v rámci celé složky umožnit jednotnou:
bezpečnostní politiku, řízení změn, uživatelskou podporu, řešení technických incidentů, licenční politiku.
Specifikace nových služeb IS IS pro OŘ bude rozšířen o tyto funkcionality: 1) Zajištění automatizovaného návrhu SaP - podle typu, rozsahu a polohy události a příslušných reakčních scénářů resp. poplachových plánů, a to i na mezikrajské úrovni. 2) Zajištění převzetí SaP ze vnějších plánovacích systému služby 3) Zajištění automatizovaného přiřazení informací o objektech k místu MU a zpřístupnění těchto informace i pro další úrovně řízení (taktickou i strategickou). 4) Předání výzvy vybraným SaP datově dle konektivity SaP. 5) Vytvoření rozhraní pro napojení PCO. 3
Viz Příloha 2.
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 40 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
6) 7) 8) 9) 10) 11) 12)
Prohlížeč GISových dat v rámci OŘ. Vytvoření rozhraní pro výměnu dat s centrem dopravních informací (CDI). GPS agent pro sledování polohy SaP. Rozšíření stávajícího způsobu zálohování (hot-backup na úrovni kraj-kraj). Rozšíření možnosti sdílení informací v rámci složky (akce, SaP atd.). Rozšíření o další klienty DISP158 (klient pro územní odbory a obvodní oddělení)4. Integrace IP telefonie (ovládání IP telefonie přes touch atd.)
Přehled změn komunikačních systémů Jádro komunikační infrastruktury tvoří ITS MV, kterou budou propojena všechna operační střediska všech základních složek IZS, a to redundantně (viz samostatný projekt ITS NGN).
Digitální radiokomunikace V současné době digitální síť PEGAS splňuje požadavky složky. Je požadováno plné využití integrace radiových bloků BER, vzdálených radiových bloků BER, linkových bloků LCT2G (linkové bloky LCT2G musí být min. na pracovištích pro řízení SaP, Akce.
Vybavení SaP Dovybavení SaP se v rámci KSP PČR nepředpokládá. Lokalizace SaP je řešena samostatným projektem v rámci IOP. Požadavkem na tento projekt je zajištění kvalitativních standardů definovaných v rámci projektu NIS-IZS.
Telefonie Předpokládá se PBX vyčleněná zvlášť pro operační řízení, schopná realizovat uvedené scénáře (viz Telefonické scénáře v OŘ). Zároveň musí tato PBX plně zachovat kompatibilitu a poskytované hlasové služby v rámci digitální telefonní sítě MV a PČR (současný stav: převážně PBX Alcatel 4300 a 4400). V rámci telekomunikačních služeb musí být zajištěna komunikace do sítě GSM a SMS včetně integrace do IS Dispečer – Maják158 (v rámci integrovaného komunikačního a řídicího systému Dispečer).
Nahrávání Nahrávání veškeré komunikace v rámci operačního řízení (telefonie ze všech směrů, radioprovoz, hlasové vstupy, příjem tísňových hovorů) bude realizováno prostřednictvím vlastní dedikované nahrávací technologie. V každé lokalitě se předpokládá nasazení hybridní záznamové jednotky a aplikační nástavby s možností tyto komponenty zapojit jako redundantní. V rámci složky musí být řešena funkce centrálního přístupu s vlastní uživatelskou databází, centrální diagnostikou, historie analýzy a statistiky a správou přístupu. Tato technologie musí být integrovaná s IS Maják158, která zajistí vzájemnou výměnu informací mezi oběma systémy a možnost využití funkcí jednoho systému ze systému druhého. 4
DISP158 je klient umožňující vstup z jednotlivých územích odborů do databáze operačního řízení.
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 41 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Zároveň zůstane zachována možnost krátkodobého SW záznamu hovoru pro rychlé zpětné dohledání bez nutnosti přístupu na centrální nahrávací zařízení.
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 42 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
B4 - Organizační standardy složky Cílová typová organizační struktura operačního řízení Byla stanovena na základě návrhu, kterým se stanoví vnitřní organizace a početní stavy příslušníků na krajských operačních střediscích policie české republiky. Tabulka 7: Organizační zajištění PČR Útvar a pozice Policejní prezidium ČR Operační odbor vedoucí odboru zástupce vedoucího odboru asistent celkem Operační středisko (oddělení) vrchní komisař vrchní komisař celkem Oddělení analytiky a informačních technologií vrchní komisař celkem Oddělení dopravních informací redaktor celkem celkem za odbor KŘP hl. m. Prahy Integrované operační středisko vedoucí odboru zástupce vedoucího odboru komisař komisař komisař vrchní inspektor operátor inform. a komunik. administrativní a spisový p celkem za odbor KŘP Středočeského kraje Operační odbor vedoucí odboru vrchní komisař celkem Integrované operační středisko(oddělení) komisař komisař vrchní inspektor operátor inform. a komunik. celkem celkem za odbor KŘP Jihočeského kraje Operační odbor vedoucí odboru vrchní komisař administrativní a spisový p celkem Integrované operační středisko komisař komisař komisař vrchní inspektor celkem celkem za odbor KŘP Plzeňského kraje Operační odbor vedoucí odboru zástupce vedoucího odboru vrchní komisař administrativní a spisový p celkem Integrované operační středisko komisař komisař komisař vrchní inspektor celkem celkem za odbor KŘP Ústeckého kraje Operační odbor vedoucí odboru administrativní a spisový p celkem Integrované operační středisko komisař komisař vrchní inspektor celkem celkem za odbor KŘP Královéhradeckého kraje Operační odbor vedoucí odboru vrchní komisař celkem Integrované operační středisko komisař vrchní inspektor celkem celkem za odbor
Prověrka
Druh
Třída
Plán
D D V
P P O
09 09 08
1 1 1 3
D D
P P
08 08
5 24 29
D
P
08
3 3
V
O
09
5 5 40
D D D V V V V D
P P P P P P O O
09 09 07 07 07 06 07 07
1 1 5 4 67 84 39 1 202
D D
P P
09 08
1 1 2
D D V V
P P P O
07 07 06 07
5 12 108 1 126 128
D D D
P P O
09 08 07
1 1 1 3
D D V V
P P P P
07 07 07 06
5 3 2 71 81 84
D D D D
P P P P
09 09 08 07
1 1 2 1 5
D D V V
P P P P
07 07 07 06
5 19 4 49 77 82
D D
P O
09 07
1 1 2
D D V
P P P
07 07 06
5 6 71 82 84
D D
P P
09 08
1 2 3
D V
P P
07 06
3 50 53 56
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 43 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému Útvar a pozice KŘP Jihomoravského kraje Operační odbor vedoucí odboru zástupce vedoucího odboru vrchní komisař administrativní a spisový p celkem Integrované operační středisko komisař komisař vrchní inspektor vrchní referent operátor inform. a komunik. celkem celkem za odbor KŘP Moravskoslezského kraje operační odbor vedoucí odboru celkem integrované operační středisko komisař komisař vrchní inspektor celkem celkem za odbor KŘP Karlovarského kraje Operační odbor vedoucí odboru administrativní a spisový p celkem Integrované operační středisko komisař vrchní inspektor operátor inform. a komunik. celkem celkem za odbor KŘP Libereckého kraje Operační odbor vedoucí odboru celkem Integrované operační středisko komisař vrchní inspektor celkem celkem za odbor KŘP Pardubického kraje Operační odbor vedoucí odboru vrchní komisař celkem Integrované operační středisko komisař vrchní inspektor celkem celkem za odbor KŘP kraje Vysočina Operační odbor vedoucí odboru vrchní komisař administrativní a spisový p celkem Integrované operační středisko komisař komisař vrchní inspektor operátor inform. a komunik. celkem celkem za odbor KŘP Zlínského kraje Operační odbor vedoucí odboru vrchní komisař administrativní a spisový p celkem Integrované operační středisko komisař komisař vrchní inspektor celkem celkem za odbor KŘP Olomouckého kraje operační odbor vedoucí odboru vrchní komisař celkem integrované operační středisko komisař vrchní inspektor celkem celkem za odbor
Prověrka
Druh
Třída
Plán
D D D D
P P P O
09 09 08 07
1 1 1 1 4
D V V V
P P P P O
07 07 06 02 07
5 32 30 4 13 84 88
D
P
09
1 1
D V V
P P P
07 07 06
9 1 75 85 86
D D
P O
09 07
1 1 2
D V -
P P O
07 06 07
1 34 5 40 42
D
P
09
1 1
D V
P P
07 06
5 34 39 40
D D
P P
09 08
1 2 3
D V
P P
07 06
3 40 43 46
D D D
P P O
09 08 07
1 1 1 3
D V V V
P P P O
07 07 06 07
5 18 14 4 41 44
D D D
P P O
09 08 07
1 1 1 3
D V V
P P P
07 07 06
5 10 22 37 40
D D
P P
09 08
1 1 2
D V
P P
07 06
6 51 57 59
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 44 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Typová pracoviště IOS V rámci integrovaných operačních středisek KŘP jsou definovány typová pracoviště. Rozdělení na typová pracoviště zajišťuje zvýšení efektivity vykonávaných činností a specifické rozdělení pravomocí v rámci procesu řízení sil a prostředků. Přínosem je zejména přesné určení jednotlivých pravomocí a odpovědnosti za prováděné úkony včetně efektivního přiřazování těchto úkolů na jednotlivá pracoviště. Zároveň umožňuje efektivnější práci jednotlivých hlídek (SaP), sdílení a poskytování informací o operační situaci a dohled nad prováděnými činnostmi. Pro takto oddělená pracoviště lze provádět optimalizaci nastavení jednotlivých informačních systémů (např.: zobrazení, ovládání apod.) nebo přidělovat specifická oprávnění. Tabulka 8: Počty typových pracovišť v rámci IOS 5,6 OŘ Číslo Pracoviště TV Hlídky Lustrace Akce Doprava obecné C310 Hlavní město Praha 12 3 3 6 6 3 C301 Policejní prezidium 0 6 0 0 1 1 C321 Středočeský kraj 5 3 3 4 4 2 C322 Jihočeský kraj 4 3 2 2 3 1 C323 Plzeňský kraj 4 2 2 2 3 1 C324 Karlovarský kraj 3 1 2 1 2 1 C325 Ústecký kraj 5 2 2 2 3 1 C326 Liberecký kraj 3 1 2 2 2 1 C327 Královehradecký kraj 3 1 2 2 3 1 C328 Pardubický kraj 3 1 2 2 2 1 C329 Vysočina 3 2 2 1 2 1 C330 Jihomoravský kraj 6 3 2 4 2 3 C331 Zlínský kraj 3 1 1 1 2 1 C332 Olomoucký kraj 4 2 2 2 2 1 C333 Moravskoslezský kraj 6 3 3 2 1 1 Celkem 64 34 30 33 38 20
Email 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 19
OŘ Vedoucí Celkem celkem OS 23
1
9
1
18
1
12
1
11
1
8
1
11
1
9
1
10
1
9
1
9
1
16
1
7
1
10
1
12
1
174
15
36 10 24 17 16 12 17 13 14 13 13 23 11 15 19 253
Organizační pravidla a znalosti Typová pracoviště lze kategorizovat následovně:
Příjem tísňového volání (označení v tabulce: TV - součást řešení NIS IZS tzv. „střecha“) Územní odbory (označení v tabulce: OŘ obecně) Řízení SaP o Pořádková policie (označení v tabulce: Hlídky) o Dopravní policie (označení v tabulce: Doprava) Bezpečnostní akce (označení v tabulce: Akce) Neverbální komunikace (označení v tabulce: Email) Lustrace (lustrace a výdej dat - označení v tabulce: Lustrace)
Jednotlivá pracoviště bude obsluhovat dispečer, který musí být schopen pracovat na libovolném z těchto pracovišť. Řídící struktura zůstává zachována (vedoucí směny atd.).
5
Pracoviště TV jsou pořizována z projektu NIS IZS.
V případě nedostatečného vytížení pracoviště je možné sloučení dvou činností na jedno pracoviště např. pracoviště Doprava může zároveň provádět řízení hlídek (pracoviště Hlídky). 6
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 45 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
B5 - Standardy infrastruktury složky Obecné standardy infrastruktury Jsou budovány plně podle standardu úrovně A. Zahrnují:
operační sál s požadovanými parametry a vybavením pracoviště pro operační řízení energetické a technologické zázemí.
Další specifické požadavky v rámci PČR:
zajištění technologického zázemí pro projekt IZS jakožto celek (viz cíl I06-1). pracoviště v rámci operačního střediska budou zapojena do sítě PČR, a proto musí být zajištěna bezpečnost datové a hlasové sítě PČR, PBX pro OŘ musí plně zachovávat komptabilitu a poskytování hlasových služeb v rámci celé digitální telefonní sítě MV a PČR (v současné době převážně PBX Alcatel 4300 a 4400)
Tabulka 9: Rekapitulace standardů Ozn. OS OS-01 OS-02 OS-03 OS-04 OS-05 OS-06 OS-07 PR PR-01 PR-02 PR-03 PR-04 PR-05 DC DC-01 DC-02 DC-03 DC-04 DC-05 DC-06 DC-07 DC-08 DC-09 EN EN-01 EN-02 EN-03 EN-04 EN-05 OB OB-01 OB-02 OB-03 OB-04 OB-05 DR DR-01 DR-02 DR-03 DR-04 DR-05 DR-06 IS IS-01 IS-02 IS-03 IS-04 IS-05 IS-12 IS-13 IS-14 IS-15 XX XX-01 XX-02 XX-03 XX-04
Položka Operační sál Změna dispozice sálu, přesun Zdvojené podlahy Osvětlení, elektrorozvody Síťová kabeláž Odhlučnění, úprava interiéru Klimatizace Stoly pro dispečery Pracoviště Virtualizovaný desktop pro NSPTV Virtualizovaný desktop pro OŘ Operátorské pracoviště NSPTV Operátorské pracoviště OŘ Operátorské pracoviště vedoucího směny (hybridní) Technologická místnosti (DC) Změna dispozice sálu, přesun Elektrorozvody Zdvojené podlahy Klimatizace Rackové skříně 19" Strukturovaná kabeláž (i mimo DC) Síťové prvky (mimo NSPTV) Připojení do ITS Jiné úpravy technologické místnosti Energetika Dieselagregát UPS Dohledové systémy Úpravy elektroinstalace, zásuvka MDA Jiné úpravy energetiky Objekt operačního střediska Pobočková ústředna OŘ Nahrávání (všechny kanály OŘ) Příčka - PBX OŘ objektová ústředna Jiné doplnění objektu Jiné stavební úpravy Digitální rádiová síť LCT 2G/3G RCT Blok ADIM se zdroji Blok BER naprogramovaný pro integraci Anteny, svody, podpůrné desky apod. Jiné úpravy pro radiové sítě IS pro OŘ PČR HW kompletně Databáze, virtualizace, replikace SW Aplikační server (business logika) vývoj Zálohování Integrace radiokomunikace Migrace dat NSPTV Migrace dat OŘ Jiné specifické úpravy IS pro OŘ Jiné technologické doplnění IS Jiné úpravy a doplnění pro OŘ Jiné stavební úpravy Jiné technologické úpravy Jiné IS Jiné vybavení
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
Std.
Staveb.
Kalkulace
Závaznost
A A A A A A A
ano ano ano ano ano ano
individuální individuální individuální individuální individuální individuální ne
podle potřeb podle potřeb podle potřeb podle potřeb podle potřeb podle potřeb podle potřeb
NIS B NIS B
z projektu NIS jednotná z projektu NIS jednotná
vždy vždy vždy vždy
Nebude kalkulován v KP. Počet ks. Nebude kalkulován v KP. Počet ks.
B
jednotná
vždy
Počet ks.
individuální individuální individuální individuální jednotná individuální jednotná z projektu ITS individuální
podle potřeb podle potřeb podle potřeb podle potřeb vždy podle potřeb vždy vždy podle potřeb
Popis úprav, dispoziční řešení. Popis úprav. Popis úprav. Popis úprav. Počet ks. Specifikace rámcová. Specifikace. Specifické požadavky. Popis úprav.
ano někde
jednotná jednotná individuální individuální individuální
podle potřeb podle potřeb podle potřeb podle potřeb podle potřeb
Možné individuální odchylky podle dispoziceMožné individuální odchylky podle dispozice. Specifikace. Popis úprav. Popis úprav.
ano
jednotná jednotná jednotná individuální individuální
vždy vždy vždy podle potřeb podle potřeb
Typ objektové ústředny. Popis úprav. Popis úprav.
B B B B B B
jednotná jednotná jednotná jednotná individuální individuální
vždy vždy vždy vždy vždy vždy
Počet ks. Počet ks. Počet ks. Počet ks. Specifikace. Popis úprav.
B B B B B NIS B B B
jednotná společná společná jednotná společná z projektu NIS jednotná jednotná jednotná
vždy vždy vždy vždy vždy vždy vždy vždy vždy
Specifické požadavky. Specifické požadavky. Specifické požadavky. Specifikace.
individuální individuální jednotná individuální
podle potřeb podle potřeb vždy podle potřeb
A A A A B C B ITS C
ano ano ano někde
A A A A C
někde někde
B B B C C
C C B C
ano
někde
ano
Forma specifikace Popis úprav, dispoziční řešení. Popis úprav. Popis úprav. Popis úprav. Popis úprav. Specifikace provedení. Definované základní parametry, ale nehrazeno z KSP
Popis úprav. Popis úprav. Specifikace. Specifikace.
strana 46 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Model 24: Koncepční schéma GIS – interní v rámci PČR
ZZS Správce GIS KŘ PČR
Krajské ředitelství PČR
Externí zdroj dat
CS-W WCS Publikační databáze
Aplikační server
WFS
WPS
WFS WMS
HZS
Správce GIS PP ČR
Centrální datový sklad Policie ČR
Editační Web klient
Mobilní jednotky
Modul automatického transportu dat
Publikační databáze
Modul automatického transportu dat
Aplikační server
Centrální místo služeb
web klienti Internet
WCS
Obvodní oddělení
WMS
IOS
CS-W
Územní odbory
CS-W WCS Publikační databáze
Aplikační server
WFS WMS
web klienti Intranet (editační)
Krajský úřad
Modul automatického transportu dat
KŘ HZS
WPS
Správce GIS (pokud nebude PP)
Útvary s celorepublikovou působností
Služby pro veřejnost (community policing)
Internet
Mobilní jednotky a speciální jednotky
Intranet MV (HERMES)
Výše uvedené koncepční schéma komunikace GIS odpovídá interním požadavkům zajištění GISových služeb v rámci PČR. Jedná se o cílový stav. V rámci projektu NIS IZS bude zajištěno pořízení GISových serverů na jednotlivá krajská ředitelství PČR a poskytnutí rozhraní pro aktualizaci specifických dat. Rozsah poskytovaných GISových služeb realizovaných v rámci NIS IZS je obsažen v dokumentu „Analýza technického řešení projektu - Koncept TO-BE“. V rámci KSP budou realizovány pouze úpravy definované dle výše uvedených požadavků na úpravy IS. Ostatní části jsou realizovány interně v rámci PČR.
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 47 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Ostatní standardy v rámci složky Tyto standardy jsou definovány v případě nových staveb nebo stavebních úprav. Tyto standardy nevyvolávají stavební investice, pokud neporušují minimální standardy uvedené výše v tomto dokumentu nebo v dokumentu A- Standardy operačního řízení složek.
Požadavky na technologické zajištění
Skříně pro systém Dispečer (RACK 19) o minimální půdorys cca 65x65 cm o musí být umožněn přístup k zadním i předním dveřím skříně o počet technologických skříní odpovídá požadovanému výkonu a umístěné technice (upřesněno na základě VZ) zdroj zálohovaného napětí UPS pro OS (minimálně) o v počtu 15-20 pracovišť a 3-5 systémových skříní s příkonem 30kVA (včetně rezervy), o pro 10-15 pracovišť a 3-4 systémové skříně s příkonem 20kVA o pro 5-10 pracovišť a 2-3 systémové skříně s příkonem 15kVA další skříně o skříň datových a slaboproudých rozvodů o skříň anténního rozvodu rádiového systému Pegas klimatizovaná technologická místnost
Požadavky na sál operačního střediska
rozmístění stolů o přesné umístění a orientaci pracovišť stanovují odpovědní funkcionáři PČR o půdorys stolu i s minimálně nutným prostorem pro křeslo cca 240x210 cm stoly (nejsou pořizována v rámci KSP)
stůl musí obsahovat technologický prostor pro komponenty systému Dispečer-Maják 158 (podružným rozvaděčem zálohovaného a nezálohovaného napětí, elektrolištami a drátovými koryty,telefonními zásuvkami, datovými zásuvkami a kontejnerem pro uložení pracovní stanice – dle aktuální technologické specifikace pracoviště). Musí obsahovat technologický prostor pro komponenty systému Dispečer-Maják 158 (s podružným rozvaděčem zálohovaného a nezálohovaného napětí, elektrolištami a drátovými koryty, telefonními zásuvkami, datovými zásuvkami) a kontejnerem pro uložení pracovní stanice – (dle aktuální technologické specifikace pracoviště). Základní modul o o o o
výška pracovní plochy stolu od podlahy je 720 mm tloušťka pracovní desky stolu je 25 mm délka pracovní desky 2200 mm, tvar konstrukčně řešen podle místních podmínek šířka pracovní desky 476 mm
Technologický modul o Technologický prostor musí být rozdělen do dvou uzavřených samostatných skříní přístupných ze zadní části stolu opatřených průchody pro kabeláž. Skříně musí být pevně spojeny se základním modulem. Vnitřní rozměry skříní – výška 580 mm, šířka 860 mm, hloubka 285 mm. o V jedné technologické skříni jsou umístěny zásuvkový rozvod nezálohovaného napětí Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 48 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
zásuvkový rozvod zálohovaného napětí napájecí adaptér dotykového monitoru podružný rozvaděč zálohovaného a nezálohovaného napětí s jističem pro zálohovaného a ne zálohovaného napětí o V druhé technologické skříni jsou umístěny zásuvkový rozvod nezálohovaného napětí zásuvkový rozvod zálohovaného napětí datové zásuvky intranet datová zásuvka BF integrovaní telefonní přístroj modul audio BF zásuvka digitální telefonní linky napájecí adaptér pro modul BF Modul pro PC o umístěn podle potřeby pod pracovní deskou o pevně spojen se základním modulem o rozměry musí zajistit umístění technologického PC o rozměrech 4U s dostatečným manipulačním prostorem klimatizace (možno realizovat v rámci stavební připravenosti KSP) o zajištění dostatečného chlazení dle kapacity OS
Kabely a kabelové trasy Rozvod 230V/50Hz
Zajištění podružného rozvaděče v technologické místnosti pro systém Dispečer- Maják 158 s přepěťovou ochranou a jištěním:
jištění hlavního přívodu + přepěťová ochrana jištění vstupu UPS jištění výstupu UPS 1x 20A nezálohovaný přívod pro systémovou skříň SS1 1x 20A nezálohovaný přívod pro systémovou skříň SSn (poslední v pořadí) 1x 20A zálohovaný přívod pro každou systémovou skříň 1x 16A nezálohovaný přívod pro každé pracoviště 1x 16A zálohovaný přívod pro každé pracoviště
Hlavní přívod k podružnému rozvaděči musí být jištěn a dimenzován dle předpokládaného maximálního příkonu systému (viz příkon UPS). Hlavní přívod musí respektovat případná další zařízení v rámci OS. Do každé systémové skříně musí být přiveden rozvod z podružného rozvaděče. Rozvod dat
Z prostoru systémových skříní je na každé pracoviště přivedeno 6x kabel UTP6 (na obou koncích nechat rezervu délky kabelu minimálně 4m). Do prostoru systémových skříní je přivedeno od skříně datového a sdělovacího rozhraní PČRKOMCENTRA (intranet PČR) 2x kabel UTP6 (rezerva délky kabelu minimálně 4m). Rozvod sdělovací
Do prostoru systémových skříní je přivedeno od skříně datového a sdělovacího rozhraní PČRKOMCENTRA minimálně 3xkabel SYKFY 20x2x0,5 (případně tomuto počtu párů odpovídající počet kabelů UTP6, rezerva délky kabelu minimálně 4m).
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 49 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Anténní svody - systém Pegas – rádiové terminály BER
Do systémových skříní, kde jsou umístěna zařízení ADIM, je přiveden požadovaný počet anténních svodů (typ kabelu a počet dle technické specifikace) od anténního systému (nejlépe zakončeného a rozbočeného ve skříni anténního rozvodu, minimální rezerva délky kabelu 4m). Pro záložní terminál (neintegrovaný provoz) Pegas - RCT musí být anténní svod ze skříně anténního rozvodu na příslušné pracoviště, pokud je tímto terminálem vybaveno. Rozhraní V11 pro systém Pegas – linkové terminály LCT
Do skříní datového a sdělovacího rozhraní musí být přívod rozhraní V11 pro linkové terminály LCT2G (v případě blízkosti MSW do 300m přímé připojení, v případě větší vzdálenosti prostřednictvím zařízení Megaplex a optického rozhraní). Do prostoru systémové skříně Dispečer, kde jsou umístěny terminály LCT, je nutné zajistit přívod ze skříně datového a sdělovacího rozhraní kabely UTP6 v počtu terminálů LCT2G (minimální rezerva kabelů na každé straně 3m).
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 50 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Přílohy Příloha 1: Zkratky a pojmy Tabulka 10: Pojmy a jejich definice Zkratka ESB FSR GIS HZS
Pojem
Definice pojmu
Enterprise Service Bus
Sběrnice služeb. Součást integrační platformy NIS IZS.
Fond strategických rezerv Geografický informační systém
Dílčí celkek NIS IZS,
Hasičský záchranný sbor
ICT
Informační a komunikační technologie
IF IS IS Benefit IT ITS MV IZS KOS KSP KÚ
Investiční fond
MU
Mimořádná událost
Informační systémy Informační systém BENEFIT7 Informační technologie Síťová infrastruktura MV
Integrovaná telekomunikační síť Ministerstva vnitra
Integrovaný záchranný systém
Koordinace záchranných a likvidačních prací včetně řízení jejich součinnosti.
Krajské operační středisko
Pracoviště integrované organizačně, materiálně a personálně v rámci příslušného kraje.
Krajský standardizovaný projekt
Projekt pro zavedení standardů operačního řízení v dané složce a kraji
Krajský úřad Škodlivé působení sil a jevů vyvolaných činností člověka, přírodními vlivy, a také havárie, které ohrožují život, zdraví, majetek nebo životní prostředí a vyžadují provedení záchranných a likvidačních prací.
OŘ
Národní informační systém "Střechový" projekt integrovaného záchranného systému Národní systém příjmu tísňového Jednotná technologie příjmu tísňového volání. Součást projektu NIS IZS, volání Řízení SaP k řešení MU. Operační řízení
OS
Operační středisko
PČR RK SaP SF EU SOA
Policie České republiky
SP
Stupeň poplachu IZS
TCTV
Technologie a služby centra tísňového Technologie současné linky 112 volání
TI
Tísňová informace
Informace obyvatelstvu o bezprostředním nebezpečí vzniku nebo již nastalé mimořádné události a údaje o opatřeních k jeho ochraně.
TV VPN ZK Zpráva
Tísňové volání
Hovor na linkách 112, 150, 155 a 158.
Virtual Private Network
Virtuální privátní síť
ZS
Záchranný sbor
Jednotně organizovaný sbor k provádění a řízení záchranných prací při mimořádných událostech a krizových situacích (např. Báňská záchranná služba, Hasičský záchranný sbor ČR, Horská služba atd.).
ZS IZS ZZS
Základní složky IZS
HZS, ZZZ a PČR.
NIS IZS NSPTV
Pracoviště zajišťující nepřetržitě jednotný a koordinovaný výkon operačního řízení na vymezeném území.
Rada Kraje Síly a prostředky
Disponibilní síla a disponibilní zdroje.
Strukturální fondy Evropské unie Servisně orientovaná architektura Předurčení potřeby sil a prostředků pro záchranné a likvidační práce v závislosti na rozsahu a druhu mimořádné události a úrovni koordinace složek při společném zásahu.
Zastupitelstvo kraje Elementární jednotka komunikace mezi subjekty
Zdravotnická záchranná služba
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 51 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Příloha 2: Architektura SOA Architektura SOA
IS pro OŘ jako jeden ze systémů OŘ v heterogenním prostředí systémů OŘ celého IZS musí být schopen komunikace a začlenění do architektuřy SOA7, která je průmyslovým standardem8 architektury pro softwarové aplikace. Klíčovými principy této architektury jsou:
hrubozrnnost služeb volné provázání služeb9 distribuovatelnost služeb dynamická flexibilita služeb (dynamické přiřazování výkonu podle aktuálního zatížení) využívání technologických standardů využití centralizovaného úložiště metadat (repository – registry služeb) pro správu a volání služeb možnost prosadit u služeb definované politiky (v různých režimech - společná politika pro více služeb a současně pro jednu službu platí více politik) možnost vizualizace služeb z technologického i procesního pohledu (kde která služba a v jakém stavu běží, kde je právě teď úzké hrdlo zpracování, jaká data služba využívá nebo zpracovává, kteří uživatelé se službou pracují atd.) pokrytí celého životního cyklu služeb (design, prototypování, vývoj, testování, simulace, implementace, monitorování, řízení výkonnosti a dostupnosti, verzování) stejnou flexibilitu, kterou SOA poskytuje IS, musí poskytnout i spodní vrstvy SOA, tedy celá IT infrastruktura v podobě dynamické virtualizace IT zdrojů10
Cílem by mělo být dosažení využití architektury SOA pro IS používaný v rámci OŘ. Důvody pro aplikaci architektury SOA na IS pro OŘ jsou následující: I. IT prostředí celého IZS, jehož je IS pro OŘ klíčovou součástí, je silně heterogenní a participují v něm různí partneři s různou řídící strukturou (složky IZS, přičemž jednotlivé ZZS jsou navíc v řízení krajů, různé složky státní správy a samosprávy), přičemž hlavním cílem projektu je zajistit interoperabilitu uvnitř jednotlivých základních složek IZS i napříč celým IZS (viz projekt NIS IZS) – SOA k tomu poskytuje vhodnou architekturu, která na jednu stranu nenutí k homogenizaci IT, na druhou stranu poskytuje dostatek prostředků k vzájemné interoperabilitě II. SOA umožňuje účinně řídit celý životní cyklus IS, a to až na úroveň jednotlivých služeb – jsou jednoznačně vymezeny dopady změn, je umožněna snazší participace dalších dodavatelů
Obecná definice servisně orientované architektury podle IEEE 1471: SOA je základní organizace systému vyjádřená v jeho komponentech, jejich vzájemných vazeb a vazeb na okolní prostředí, principů řídící design a vývoje tohoto systému. Jde o rámec pro integraci procesů a podpůrné IT infrastruktury ve formě bezpečných, standardizovaných komponent – služeb, které mohou být znovupoužitelné a komponované tak, aby adresovaly měnící se priority a požadavky. 7
Architekturu SOA podporují bezvýhradně všichni velcí hráči na trhu IT a současně je pro tuto architekturu dostupná celá řada open source řešení s rozsáhlou funkcionalitou (procesní modelery s možností orchestrace služeb, vývojová prostředí, aplikační servery, ESB, procesní servery, servery pro řízení podle pravidel i monitorovací nástroje), a to i v podobě ucelených platforem. Viz např. pravidelné hodnocení Gartner Group. 8
Prostřednictvím ESB (sběrnice služeb) – jde o integrační middleware s distribuovanou sběrnicovou topologií využívající odlehčené (JBI) kontejnery. 9
Virtualizaci zdrojů musí být schopen zohlednit dodavatel IS ve svém licenčním modelu, který není možné vázat pouze staticky např. na příslušný počet (jader) CPU. 10
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 52 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
III. IV.
V.
VI. VII.
VIII.
IX.
X. XI.
XII.
jsou odstraněny nepřehledné a obtížně udržovatelné proprietární konektory a nahrazeny jediným čitelným a dobře dokumentovaným rozhraním vnitřní kompozice IS je srozumitelná, snadno analyzovatelná a podporuje inkrementální vývoj dalších potřebných funkcionalit včetně prototypování k postupnému ujasňování uživatelským potřeb s minimálními náklady, není nutné znát exaktní zadání změny předem, jsou eliminovány vícenáklady za změnové požadavky v průběhu vývoje je eliminována vnitřní duplicita funkcí i dat a tím zjednodušen a zlevněn vlastní vývoj, je podporována řada standardních metodik vývoje a využití pokročilých vývojových nástrojů a prostředí, nejsou omezována vlastní IDE jednotlivé služby jsou vzájemně inertní, chyba, nedostupnost nebo pomalá odezva jedné služby nezpůsobuje problémy celému systému jednotlivým službám je možné přidělovat příslušné zdroje podle priorit a zajistit tak jejich dostupnost a odezvy podle míry jejich kritičnosti pro celý systém – nastavení priorit je klíčové pro zaručení odezev u real-time požadavků je možné uplatnit a vynutit jednotné politiky a pravidla napříč celým heterogenním systémem, monitorovat jejich dodržování, je zajištěn jednotný standard výkonnosti, jehož dodržování lze monitorovat a pro případné odchylky uplatňovat definované eskalační procedury umožňuje využít potenciál, který poskytuje silná konektivita ITS, sdílet společné zdroje a využít úspor z rozsahu, což je obzvlášť důležité při vysokém počtu instancí (kraje), snižuje tak investiční náklady na infrastrukturu i náklady na provoz a údržbu a současně se redundancí zdrojů zvyšuje robustnost a odolnost celého systému je možné využívat společné nástroje pro řízení zdrojů, správu technické infrastruktury, technický monitoring, incident management atd. je zjednodušena případná migrace na jiné platformy (systémové, aplikační, databázové) v případě celorezortních nebo celostátních standardizací, jsou využívány standardy shodné s ostatními rozsáhlými systémy aktuálně budovanými ve veřejné správě11 chování IS je možné rychle přizpůsobovat měnícím se požadavkům, je ihned známo, zda nový požadavek je realizovatelný pouhou orchestrací služeb (změnou sekvencí a parametrů volání služeb), nebo zda musí být vyvíjena nová funkcionalita, systém zůstává otevřený pro další rozvoj a představuje tak nejlepší ochranu investic
Požadavkem pro komunikaci v rámci IZS je, aby funkcionalita byla realizovaná formou webových služeb (WSDL12/SOAP13) a bylo zajištěno využití jednotného registru služeb (UDDI14) pro aplikaci společných politik.
Viz např. principy e-governmentu pro budování registrů veřejné správy. Standardem jsou webové služby. 11
WSDL (Web Service Description Language) – popis rozhraní služby (operace, vstupní a výstupní parametry). 12
SOAP (Simple Object Access Protocol) - specifikuje formát zpráv, které si vyměňuje služba a ten, kdo ji volá. 13
UDDI (Universal Discovery Description and Integration) – registr základních informací o službě, jejím rozhraní, vlastníkovi služby a podmínkách jejího využití. Slouží jako základ pro celou governance. 14
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 53 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR
Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému
Seznam tabulek a modelů Tabulka 1: Typy událostí IZS .................................................................................................................. 37 Tabulka 2: Typy SaP IZS ......................................................................................................................... 37 Tabulka 3: Stavy událostí IZS ................................................................................................................. 38 Tabulka 4: Typy spolupráce IZS ............................................................................................................. 38 Tabulka 5: Stavy spolupráce IZS ............................................................................................................ 38 Tabulka 6: Závažnost MU v IZS .............................................................................................................. 38 Tabulka 7: Organizační zajištění PČR ..................................................................................................... 43 Tabulka 8: Počty typových pracovišť v rámci IOS, ................................................................................. 45 Tabulka 9: Rekapitulace standardů ....................................................................................................... 46 Tabulka 10: Pojmy a jejich definice ....................................................................................................... 51 Model 1: Úrovně operační řízení složky .................................................................................................. 8 Model 2: Informační toky v rámci operačního řízení .............................................................................. 9 Model 3: Územní členění operačního řízení - kraje/okresy .................................................................. 10 Model 4: Blokové schéma IS Dispečer-Maják 158 ................................................................................ 14 Model 5: AS-IS organizační zajištění operačního řízení ......................................................................... 16 Model 6: Proces Zajistit operační řízení PČR ......................................................................................... 18 Model 7: Scénáře příjmu tísňového volání ........................................................................................... 19 Model 8: Scénář TV - Vytěžit TV a vytvořit DV ...................................................................................... 20 Model 9: Scénář TV - Identifikovat zlomyslné volání ............................................................................ 21 Model 10: Scénář TV - Přijmout TV FHQ ............................................................................................... 22 Model 11: Scénář TV - Přijmout TV pro jinou složku ............................................................................. 23 Model 12: Scénář TV - Přijmout TV a vytvořit konferenci ..................................................................... 24 Model 13: Scénář TV - Přijmout TV a dovytěžit v OŘ ............................................................................ 25 Model 14: Volat z OŘ do NSPTV ............................................................................................................ 26 Model 15: Volat z NSPTV do OŘ ............................................................................................................ 27 Model 16: Volat z NSPTV jinam ............................................................................................................. 28 Model 17: Volat v OŘ ............................................................................................................................ 29 Model 18: Volat z OŘ jinam ................................................................................................................... 30 Model 19: Přijmout hovor v OŘ odjinud ............................................................................................... 31 Model 20: Zajistit konferenci v OŘ ........................................................................................................ 32 Model 21: Zajistit konferenci do OŘ odjinud ........................................................................................ 33 Model 22: Zajistit konferenci z OŘ jinam .............................................................................................. 34 Model 23: Služby GIS pro OŘ ................................................................................................................. 35 Model 24: Koncepční schéma GIS – interní v rámci PČR ....................................................................... 47
Výstupy analýzy část Verze 3 (aktualizace k 24. září 2010)
strana 54 (celkem 54 stran)
HZS
ZZS PČR