VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2014

VÝROČNÍ ZPRÁVA REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU REGIONU SOUDRŽNOSTI SEVEROZÁPAD ZA ROK 2014


Obsah

Vydal: Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Berní 2261/1 400 01 Ústí nad Labem Územní pracoviště Karlovy Vary Závodní 391/96C 360 06 Karlovy Vary

Foto: NOESIS s.r.o. Texty: ÚRR Severozápad Produkce a konzultace: NOESIS s.r.o. Grafický návrh, DTP a tisk: NOESIS s.r.o. Vydání této výroční zprávy nebylo ověřeno auditorem Neprodejné

Seznam použitých zkratek

6

Úvodní slovo

7

Annual Report of the ROP Northwest for 2014 – summary

9

1. Základní informace o programu ROP Severozápad

13

1.1 Stručná charakteristika ROP Severozápad

14

1.2 Cílová skupina podpory z ROP Severozápad

15

1.3 Subjekty, které mohou žádat o podporu z ROP Severozápad

16

1.4 Rozhodování a řízení ROP Severozápad

17

2. Region Severozápad

19

3. Informace o vývoji ROP Severozápad v roce 2014

23

3.1 Prioritní osa 1 „Regenerace a rozvoj měst“

26

3.2 Prioritní osa 2 „Integrovaná podpora místního rozvoje“

28

3.3 Prioritní osa 3 „Dostupnost a dopravní obslužnost“

29

3.4 Prioritní osa 4 „Udržitelný rozvoj cestovního ruchu“

31

3.5 Prioritní osa 5 „Technická asistence“

32

4. Aktivity v letech 2015-2023

35

4.1 Uzavírání programového období 2007–2013

36

4.2 Udržitelnost projektů

36

Seznam použitých zkratek

Úvodní slovo

Vážení příjemci, vážené čtenářky a čtenáři, CR CZK ČR ČSÚ ERDF ESF EU EUR HDP IPRM MONIT7+ MSC2007 PPS PS UKON ROP Severozápad RR Severozápad ŘO ROP Severozápad Úřad RR Severozápad Výbor RR Severozápad

cestovní ruch česká koruna, měnová jednotka České republiky Česká republika Český statistický úřad European Regional Development Fund – Evropský fond pro regionální rozvoj European Social Fund – Evropský sociální fond Evropská unie euro, měnová jednotka Evropské unie hrubý domácí produkt integrovaný plán rozvoje města informační systém Řídícího orgánu Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad monitorovací systém Central pro období 2007–2013 Purchasing Power Standard – standard kupní síly Pracovní skupina Ukončování (v gesci Ministerstva pro místní rozvoj) Regionální operační program regionu soudržnosti Severozápad Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad Řídicí orgán Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad

jsem rád, že se vám do rukou dostává souhrn nejdůležitějších informací týkajících se činnosti ROP Severozápad, konkrétně za rok 2014. I v tomto roce jsme díky evropským dotacím mohli značnou měrou podpořit rozvoj regionu a docílit toho, aby se postupně zvyšovala ekonomická i sociální úroveň života obyvatel tak, jak je v Evropě běžné. Byť před sebou máme stále ještě dost práce, je naše společné úsilí vidět. ROP Severozápad podpořil, a to nejen v roce 2014, rozvoj měst a obcí, rekonstrukce škol nebo modernizace silnic a sportovišť. Vašemu velkému zájmu odpovídá i počet podaných projektových žádostí a vyhlašování posledních výzev ještě v roce 2015. Velmi mě těší, že evropské dotace v Ústeckém i Karlovarském kraji pomáhají, že přispívají rozvoji regionu a jsou mezi lidmi úspěšné. Věřím, že veškeré projekty podpořené z ROP Severozápad budou i nadále sloužit svému účelu a splní to, co předsevzaly.

RSDr. Milan Pipal

předseda Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad

Vážení příjemci, vážené čtenářky a čtenáři, je pro mne ctí vás přivítat u čtení Výroční zprávy ROP Severozápad za rok 2014. Úřad RR Severozápad odvedl společně s vámi, příjemci, během tohoto roku velký kus práce. Celkový objem zasmluvněných dotací činí od spuštění ROP Severozápad 20,6 miliard CZK. Z toho proplacených prostředků je doposud 16,6 miliard CZK. Finance jsou v našich krajích vidět díky připravenosti předkládaných žádostí a včasné a úspěšné realizaci projektů. Ta je výsledkem mimo jiné i dobré spolupráce a komunikace mezi Úřadem RR Severozápad a jednotlivými příjemci. Považujeme vás za silné partnery, díky kterým se zajímavé a potřebné projekty stávají skutečností. Je dobře, že umíme v našich regionech využít možnosti evropských dotací, a zlepšit tak životní úroveň jejich obyvatel.

Bc. Jana Havlicová

ředitelka Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad

Plná verze Výroční zprávy ROP Severozápad za rok 2014 je k dispozici na webových stránkách RR Severozápad http://www.nuts2severozapad.cz/ropsz/ropsz-info/vyrocni-zpravy.

6

7

Summary

Summary

Table No 2: Real progress of the ROP Northwest – in 2014 (EU share, in EUR)

Annual Report of the ROP Northwest for 2014 – summary In 2014, 13 calls for proposals were opened within the ROP Northwest. The total amount that could be allocated among all 13 calls reached EUR 111.8 million. During 2014, applicants submitted 184 grant applications, in which they required more than EUR 105.7 million. Of the total number of registered projects, 108 projects in total amount of EUR 61.3 million have successfully passed the assessment and received a grant award contract from the ROP Northwest. Table No 1: Overview of ROP Northwest calls for proposals in 2014 (in EUR) Call No.

Opening date

Closing date

Intervention area

Allocation for the call EUR

Ex. rate

Submitted grant applications Number

EUR

Projects with a contract signed Number

EUR

52

18 Nov 2013

22 Jan 2014

4.1

6 875 000

24

31

10 506 830

11

3 175 940

53

11 Dec 2013

22 Jan 2014

4.3

833 334

24

8

939 996

4

241 717

54

26 Mar 2014

25 Jun 2014

1.1

7 405 839

–

1

195 838

1

184 002

Priority axis/ Intervention area

Allocation 2007–2013

1.1 1.2 1.3

118 269 581 103 453 268 80 038 382

11 38 15

12 847 837 26 038 673 17 391 647

10.86 25.17 21.73

2 3 2

3 794 292 -59 550 12 183 780

Priority axis 1

301 761 231

64

56 278 157

18.65

7

2 065 921 48 670 130

-1 19

-143 788 7 853 190

-6.96 16.14

0 0

2.1 2.2

1 450 215

2.86

2 769 175 15 496 011

1.52 18.51

Priority axis 3

265 725 165

11

50 088 976

18.85

5

24 309 930

9.15

18 888 801

7.11

18 265 187

6.87

89 150 629 29 202 610 6 050 619

10 0 4

1 785 794 -38 357 191 880

2.00 -0.13 3.17

7 4 4

17 667 657 4 350 949 412 955

19.82 14.90 6.83

10 908 323 1 634 647 407 217

12.24 5.60 6.73

9 847 463 810 499 566 624

11.05 2.78 9.36

4.1 4.2 4.3 Priority axis 4

7 155 736

Priority axis 5

57

18 Aug 2014

24 Nov 2014

1.1

8 406 427

–

6

3 461 860

6

3 231 312

Total

58

18 Aug 2014

18 Sep 2014

1.2

13 657 033

27

31

17 461 499

18

8 764 222

59

18 Aug 2014

25 Sep 2014

1.3

12 962 963

27

16

21 600 855

11

14 714 088

60

18 Aug 2014

17 Oct 2014

3.1

7 407 407

27

3

9 424 262

3

5 401 872

63

25 Aug 2014

25 Sep 2014

2.2

1 111 111

27

12

1 385 479

4

349 873

64

25 Aug 2014

25 Sep 2014

4.1

8 148 148

27

17

6 986 967

6

2 213 777

101 058 995

–

184

105 705 059

108

61 335 140

Total

Source: MSC2007, MONIT7+ as of 16 July 2015, using an exchange rate of 27.728 CZK/EUR

In 2014, final calls were mainly implemented, particularly under priority axis 1 “Urban regeneration and development” and priority axis 2 “Integrated support of local development”. The most projects were contracted under intervention area 1.2 “Support of revitalization and regeneration of medium-sized and small towns” – 38 projects in the total amount of around EUR 26.0 million, which is approx. 25 % of the total allocation for the intervention area. The largest volume and the highest share of funding was refunded from intervention area 3.2 “Development of transport serviceability of the region” at around EUR 16.1 million, which is approx. 19 % of the total allocation for this intervention area.

0.00 2.98

1.52 19.25

1 584 723

3 267 050

7.88

0 1 450 215

2.86

1

11 050 828

23 782 933

0.00 2.98

2 771 074 16 117 726

6

2

5.10

0 1 452 226 1 452 226

2 099 319

35

15 398 368

-0.50 30.12

7 155 736

3 267 050

-2.23 -0.68 -0.75

1

21 219 367

5.28

-45 986 -332 061 -904 079 25 214 009

6

2

2.21 5.32 19.57

-378 047

–

50

2 610 826 5 504 595 15 667 513

0 5

–

27

2.38 5.38 8.77

0

8 310 178

27

15 918 523

% e/a

22.63 10.64

9 274 888

3 703 704

2 815 561 5 561 906 7 020 901

EUR e

15.20

1.1

12 962 963

3.21 -0.06 15.22

% d/a

7 709 402

1.1

2.2

EUR d

41 180 305 8 908 671

25 Jun 2014

5.1, 5.2

% c/a

8 3

24 Nov 2014

14 Aug 2015

EUR c

18

21 Jul 2014

25 Sep 2014

Number

50 736 051

26 Mar 2014

25 Aug 2014

% b/a

Certified funds (including recoveries)

182 005 192 83 719 973

55

25 Aug 2014

EUR b

Funds paid to beneficiaries

Priority axis 2

56

61

Number

Projects completed in 2014

3.1 3.2

5.1 5.2

62

EUR a

Funding covered by decisions/contracts

124 403 858

14

1 939 317

1.56

15

22 431 560

18.03

12 950 187

10.41

11 224 585

9.02

18 747 440 1 392 156

1 1

2 986 687 218 462

15.93 15.69

1 1

2 253 573 134 486

12.02 9.66

2 437 741 99 097

13.00 7.12

2 428 994 105 614

12.96 7.59

20 139 596

2

3 205 149

15.91

2

2 388 059

11.86

2 536 838

12.60

2 534 608

12.59

762 765 901

109

119 221 001

15.63

29

64 670 026

8.48

51 226 420

6.72

57 257 528

7.51

Source: MSC2007, MONIT7+ as of 10 January 2015, using an exchange rate 27.728 CZK/EUR

An important piece of information arose also from the analysis of meeting the n+3/n+2 rule targets. In spite of measures taken to minimise the loss, the absorption target was not achieved in 2014 due to the long-term suspension of the ROP NW. Based on notification received from information system SFC2007 of 12 February 2015, the final amount of automatic decommitment is EUR 54 638 421. The table below shows funding paid out from interim payments. Table No 3: Financial data for all priority axes (in EUR) Priority axis

Total financial sources of he OP (EU and national)

Basis for calculating the EU contribution (from public sources or total)

Total confirmed eligible expenditure spent by beneficiaries

Corresponding contribution from public sources

Rate of performance in %

Priority axis 1 Priority axis 2 Priority axis 3 Priority axis 4 Priority axis 5

355 013 213.00 59 689 472.00 312 617 842.00 146 357 481.00 23 693 643.00

Total Total Total Total Total

242 345 731.63 28 636 873.82 187 957 334.62 137 893 817.06 15 998 701.47

242 089 582.83 28 636 873.82 187 957 334.62 96 864 590.00 15 998 701.47

68.26 47.98 60.12 94.22 67.52

Total

897 371 651.00

Total

612 832 458.60

571 547 082.74

68.29

Source: MSC2007 as of 10 January 2015

Many activities implemented in 2014 concerned evaluations, publicity and communication with applicants.

10

11

1 Základní informace o ROP Severozápad

1 Název: Místo realizace: Období realizace: Celková dotace EU:

Základní informace o programu ROP Severozápad

Regionální operační program regionu soudržnosti Severozápad Karlovarský a Ústecký kraj 2007–2015¹ 762 765 901 EUR

Oblasti podpory: 1.1 Podpora rozvojových pólů regionu

2.1 Budování kapacity pro místní rozvoj, informovanost a osvěta veřejnosti

3.1 Rozvoj dopravní infrastruktury regionálního a nadregionálního významu

4.1 Budování a rozvoj atraktivit 5.1 Podpora implementace a infrastruktury cestovního ROP Severozápad ruchu

1.2 Podpora revitalizace a regenerace středních a malých měst

2.2 Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury

3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu

4.2 Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení

1.3 Infrastruktura v oblasti lidských zdrojů

Největší část z celkových finančních prostředků v rámci ROP Severozápad, téměř 40 %, směřuje do regenerace a rozvoje měst (prioritní osa 1). Téměř 35 % prostředků je pak určeno pro výstavbu dopravní infrastruktury a zajištění dopravní obslužnosti (prioritní osa 3).

Tab. č. 5: Rozdělení alokace finančních prostředků z ROP Severozápad (v EUR)

1.1 Stručná charakteristika ROP Severozápad

Prioritní osa

Prostřednictvím ROP Severozápad je v letech 2007-2015 na rozvoj regionu Severozápad poskytnuto celkem 897 mil. EUR (tj. cca 24,88 mld. CZK), z čehož 762,8 mil. EUR (tj. cca 21,15 mld. CZK) poskytne EU ze strukturálních fondů.

1 Regenerace a rozvoj měst

Strategie ROP Severozápad vychází z principů směřujících k posilování vnitřní soudržnosti regionu Severozápad společně s jeho soudržností ve vztahu k ostatním regionům v ČR a sousedním regionům v Německu. To vše při respektování zásad udržitelného rozvoje. Alokace² finančních prostředků ROP Severozápad směřuje do ekonomických a sociálních struktur regionu Severozápad. Reflektuje přitom jeho problémy a potřeby, které vyplývají z historického vývoje, ale i ze současných hospodářských trendů v globální ekonomice. Pomocí cílených investic chce ROP Severozápad pomoci nastartovat postupnou adaptaci a modernizaci regionu Severozápad, a tím zvýšit jeho atraktivitu pro obyvatele, vytvořit podmínky pro rozvoj cestovního ruchu, podnikání i případné investory. ROP Severozápad rozděluje celkovou finanční podporu do 5 prioritních os, které se následně člení do 12 oblastí podpory. Tab. č. 4: Prioritní osy a oblasti podpory ROP Severozápad 1. Regenerace a rozvoj měst

2. Integrovaná podpora místního rozvoje

3. Dostupnost a dopravní 4. Udržitelný rozvoj obslužnost cestovního ruchu

5. Technická asistence

Hlavním cílem prioritní osy Regenerace a rozvoj měst je revitalizace a regenerace městských částí a nevyužitých objektů, která má zvýšit jejich atraktivitu a opětovné využití. Prostředky mohou směřovat také do veřejných služeb nebo zařízení tyto služby poskytujících.

Prioritní osa Integrovaná podpora místního rozvoje si klade za cíl oživit a vyváženě rozvíjet venkovské oblasti a jejich komunity prostřednictvím speciálních programů. Snahou je především posílit zapojení občanů do veřejného života.

Cílem prioritní osy Dostupnost a dopravní obslužnost je snížit lokální nezaměstnanost prostřednictvím lepšího napojení daného regionu na okolí. Podpora směřuje i do zlepšení dopravní dostupnosti uvnitř daného regionu. Nástrojem je především vybudování infrastruktury a efektivní veřejné dopravy.

V rámci prioritní osy Technická asistence jde především o plynulé řízení, koordinaci, monitoring a hodnocení programu tak, jak to vyžadují nařízení evropských strukturálních fondů. Jde také o poskytování různých typů služeb a činností směřujících k zajištění efektivnosti při plánování a řízení spolufinancovaných projektů.

¹ Programové období je vymezeno lety 2007-2013, operační programy jsou však realizovány ještě následující 2 roky, tj. do konce roku 2015. ² Tj. přidělení omezených zdrojů (financí) pro realizaci projektů v rámci operačního programu (v tomto případě v rámci ROP Severozápad).

14

4.3 Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu

Zdroj: Programový dokument ROP Severozápad

Hlavní cíl programu: Zvýšení kvality fyzického prostředí a přeměna ekonomických a sociálních struktur regionu Severozápad jako předpoklad pro zvýšení atraktivity regionu pro investice, podnikání a život obyvatel. Prostřednictvím zvýšení atraktivity regionu Severozápad bude docházet k jeho konvergenci k průměrné úrovni socioekonomického rozvoje ČR/EU.

Prioritní osa Udržitelný rozvoj cestovního ruchu si klade za cíl využít přírodní a kulturní potenciál regionu pro rozvoj cestovního ruchu. Program se zaměřuje na podporu investic směřujících do rozvoje a modernizace infrastruktury cestovního ruchu.

5.2 Podpora rozvoje absorpční kapacity a publicity

Poměr alokace finančních prostředků

Celkové zdroje

Příspěvek EU

39,56 %

355 013 213

301 761 231

6,65 %

59 689 472

50 736 051

8 953 421

3 Dostupnost a dopravní obslužnost

34,84 %

312 617 842

265 725 165

46 892 677

4 Udržitelný rozvoj cestovního ruchu

16,31 %

146 357 481

124 403 858

21 953 623

2,64 %

23 693 643

20 139 596

3 554 047

100,00 %

897 371 651

762 765 901

134 605 750

2 Integrovaná podpora místního rozvoje

5 Technická asistence Celkem

Národní zdroje 53 251 982


I přes opatření přijatá pro minimalizaci ztrát se v roce 2014 nepodařilo z důvodu dlouhodobého pozastavení ROP Severozápad naplnit limit čerpání. Na základě přijatého oznámení z Evropské komise ze dne 12. 2. 2015 je konečná výše automatického zrušení závazku (tzv. decommitment³) 54 638 421 EUR (tj. cca 1 515 014 137 CZK). V důsledku toho ŘO ROP Severozápad v roce 2015 provedl revizi Programového dokumentu ROP Severozápad, v rámci které upraví finanční plán programu ponížením alokací v prioritních osách 3, 4 a 5 (právě v těchto prioritních osách je dostatek volných finančních prostředků v důsledku nižšího zájmu ze strany žadatelů a omezeného časového prostoru pro realizaci větších investičních projektů).

1.2 Cílová skupina podpory z ROP Severozápad Základní cílovou skupinou, na kterou směřuje podpora z ROP Severozápad, jsou regiony se soustředěnou podporou státu. Z celkem 10 okresů regionu Severozápad zaujímá území se soustředěnou podporou státu 7 celých okresů a část okresu Karlovy Vary. Pouze na 2 okresy v rámci regionu Severozápad (okres Cheb a Litoměřice) se v současné době soustředěná podpora státu nevztahuje (pro období roku 2010 byl okres Litoměřice zařazen do zvláštní kategorie regionů pro přechodnou podporu státu). I.

Strukturálně postižené regiony: • Chomutov • Most • Sokolov • Teplice • Ústí nad Labem

II. Hospodářsky slabé regiony: Děčín III. Regiony s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností: Louny Ostrov (okres Karlovy Vary) – obvod obce s rozšířenou působností

³ Tj. vrácení části alokace operačního programu (ze strany řídicího orgánu do rozpočtu Evropské unie) v případě nesplnění pravidel stanovených Evropskou komisí pro čerpání finančních prostředků daného operačního programu.

15

1.3 Subjekty, které mohou žádat o podporu z ROP Severozápad

1.4 Rozhodování a řízení ROP Severozápad

ROP Severozápad podporuje projekty samospráv a jejich příspěvkových organizací, ale také neziskových organizací a podnikatelů. Kompletní výčet možných žadatelů uvádí následující tabulka.

Nejvyšším řídicím orgánem ROP Severozápad je RR Severozápad. Jejím hlavním úkolem je, aby byl ROP Severozápad úspěšně řízen a vynaložené prostředky přispěly k rozvoji regionu Severozápad, tj. Karlovarského a Ústeckého kraje.

Tab. č. 6: Kategorie příjemců pomoci ROP Severozápad

RR Severozápad tvoří tři orgány: 1. předseda RR Severozápad 2. Výbor RR Severozápad 3. Úřad RR Severozápad

Hlavní příjemci

Odkaz na legislativu

Obce, města

Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů

Kraje

Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů

Organizace zřízené či založené městem, obcí nebo krajem

§ 23 a další zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů

Dobrovolné svazky obcí

§ 46 a další zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších přepisů

Nestátní neziskové organizace

Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů

Školská a vzdělávací zařízení s právní subjektivitou zařazená do školského rejstříku

Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů

Podnikatelské subjekty (právnické a fyzické osoby)

Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 77/2002 Sb., o akciové společnosti České dráhy, státní organizaci Správa železniční dopravní cesty a o změně zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů

Zájmová sdružení právnických osob

§ 20f až § 20i zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů

Spolky

§ 214 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů

Hospodářská komora a její složky

§ 3 zákona č. 301/1992 Sb., o Hospodářské komoře ČR a Agrární komoře ČR, ve znění pozdějších předpisů (působnost Hospodářské komory ČR a jejích složek vymezená v § 4 výše zmíněného zákona umožňuje podporovat cestovní ruch)

Organizační složky státu

§ 3, odst. 1 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů

Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad (ŘO ROP Severozápad)

Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů

Předseda RR Severozápad je statutárním orgánem RR Severozápad a především ji reprezentuje navenek. Ze své činnosti je odpovědný Výboru RR Severozápad. Do jeho kompetence spadá svolávání a řízení zasedání Výboru RR Severozápad. Předsedou RR Severozápad byl v letech 2012–2014 Ing. Petr Navrátil, kterého v závěru roku 2014 vystřídal RSDr. Milan Pipal. Výbor RR Severozápad jedná a rozhoduje ve věcech spojených s realizací ROP Severozápad (především schvaluje dokumentaci ROP Severozápad, změny v metodickém řízení ROP Severozápad, opatření týkající se publicity a informovanosti o ROP Severozápad, výběr projektů k poskytnutí dotace, výroční a závěrečnou zprávu o realizaci ROP Severozápad), schvaluje rozpočet a závěrečný účet RR Severozápad, stanovuje organizační strukturu Úřadu RR Severozápad a počet zaměstnanců RR Severozápad, rozhoduje o personálních změnách zaměstnanců RR Severozápad, a to do úrovně vedoucích odborů. Je tvořen 16 členy nominovanými z krajských zastupitelstev Karlovarského a Ústeckého kraje (za každý kraj 8 zástupců). Schází se zpravidla jedenkrát za měsíc, nejdéle však jedenkrát za tři měsíce. Úřad RR Severozápad je výkonným orgánem RR Severozápad. S určitými výjimkami zabezpečuje veškeré úkoly spojené s funkcí ŘO ROP Severozápad. Plní úkoly spojené s odborným, organizačním a technickým zabezpečením činnosti RR Severozápad. Mezi jeho kompetence mimo jiné patří zpracování prováděcí dokumentace ROP Severozápad a udržování její aktuálnosti. Přijímá a hodnotí projekty, kontroluje jejich realizaci a monitoruje celkový průběh ROP Severozápad. Zpracovává průběžné, výroční a závěrečné zprávy o realizaci ROP Severozápad a zajišťuje jeho hodnocení. Zajišťuje také publicitu ROP Severozápad a informování žadatelů. Úřad RR Severozápad měl v roce 2014 celkem 77 zaměstnanců. Monitorovací výbor ROP Severozápad má nezastupitelnou roli především při posuzování a schvalování kritérií pro výběr projektů v rámci ROP Severozápad. Hodnotí pokrok při naplňování cílů ROP Severozápad. Může navrhnout revize nebo přezkum ROP Severozápad, které by mohly přispět k dosažení cílů ROP Severozápad, a to na základě evaluačních a monitorovacích zpráv. Je složen ze zástupců euroregionů, krajů, měst a obcí regionu Severozápad, ze zástupců ministerstev, hospodářské komory, Svazu průmyslu a obchodu, Asociace hotelů a restaurací, Univerzity J. E. Purkyně i neziskových organizací. Schází se minimálně dvakrát ročně a respektuje rovné zastoupení mužů a žen. Obr. č. 1: Organizační struktura ROP Severozápad

Řídicí orgán ROP Severozápad


Regionální rada Severozápad

Výbor Regionální rady Severozápad

Monitorovací výbor ROP Severozápad

předseda Regionální rady Severozápad

Úřad Regionální rady Severozápad Zdroj: ŘO ROP Severozápad

16

17

2 Region

Severozápad

2

Region Severozápad

Tab. č. 7: Základní charakteristiky regionu Severozápad v porovnání s EU a ČR (v letech 2011–2013) Ukazatel/území

EU (27) 2011

Region Severozápad tvoří území Karlovarského a Ústeckého kraje ležící na hranici se Spolkovou republikou Německo. Území regionu Severozápad protíná významná transevropská rozvojová osa spojující Berlín, Prahu a Vídeň. Výhody plynoucí z této polohy jsou ale limitovány špatnou dopravní dostupností z vnitrozemí a nízkou propustností hranic ze zahraničí. Pouze malá část regionu Severozápad je s hlavním městem Prahou a ostatním vnitrozemím propojena odpovídajícím způsobem.

Ve srovnání s průměrem ČR i ostatními zeměmi EU je však region Severozápad ekonomicky slabší. Hrubý domácí produkt (HDP) na obyvatele dosahuje pouze 64 % průměru zemí EU. Je také značně nižší než průměr celé ČR. Region Severozápad je významnou měrou orientován na průmysl, ve kterém pracuje 39 % práceschopného obyvatelstva. V zemích EU přitom průmysl zaměstnává pouze necelou čtvrtinu obyvatel. Průmyslová výroba hraje dlouhodobě dominantní roli v hospodářském životě regionu Severozápad. V minulosti region Severozápad velmi negativně ovlivnila silná koncentrace těžkého průmyslu, především těžba hnědého uhlí, energetika a chemický průmysl. To se negativně odrazilo na kvalitě života obyvatel i na nepříliš dobrém obrazu celého území. Situace v oblasti životního prostředí se po roce 1990 výrazně zlepšila, hlavně díky investicím do plynofikace a do odsíření v průmyslových zdrojích na severovýchodě území. Region Severozápad je i přesto mnohdy vnímán jako poškozené území, což mimo jiné limituje získávání zahraničních investorů i rozvoj cestovního ruchu. Převážná část území regionu Severozápad se v současné době řadí mezi tzv. regiony se soustředěnou podporou státu (více informací v kapitole 1.2 Cílová skupina podpory z ROP Severozápad). Obr. č. 2: Regionální operační programy 2007–2013

S

E

V

Středočeský

E

R

H

O

V

Hl. m. Praha

Jihočeský

ZÁ

PA

D

2011

2012

2013

Počet obyvatel k 31. 12. (mil. obyv.)

499,8

500,9

502,7

10,5

10,5

10,5

1,13

1,13

1,13

113,0

114,0

114,0

133,0

133,0

133,0

131,0

131,0

130,0

25 200,0

25 600,0

25 800,0

21 581,0

21 805,0

21 919,0

16 673,0

16 644,0

16 489,0

HDP v běžných cenách na obyvatele v PPS HDP v běžných cenách na obyvatele v PPS (% z EU 27)

100,0

100,0

100,0

85,6

85,2

85,0

66,2

65,0

63,9

25 300,0

25 700,0

25 900,0

15 584,0

15 315,0

14 964,0

12 040,0

11 690,0

11 257,0

100,0

100,0

100,0

61,6

59,6

57,8

47,6

45,5

43,5

HDP v běžných cenách na obyvatele v EUR (% z EU 27) Meziroční nárůst HDP (v %) Míra zaměstnanosti (v %) Míra nezaměstnanosti (v %)

1,7

–0,5

0,0

2,0

–0,8

–0,7

–0,6

–1,4

–1,0

68,6

68,5

68,5

54,4

54,5

55,2

53,2

52,2

53,6

9,6

10,4

10,8

6,7

7,0

7,0

9,2

10,6

9,8

Struktura zaměstnanosti dle sektorů – zemědělství

5,2

5,1

5,0

3,0

3,1

3,0

2,6

2,2

2,4

– průmysl

22,7

22,4

22,1

38,4

38,1

37,5

41,7

42,3

39,3

– služby

72,2

72,5

72,9

58,5

58,8

59,5

55,7

55,5

58,3

Zdroj: Eurostat, ČSÚ, ŘO ROP Severozápad stav k 31. 12. 2013

Graf č. 1: Vývoj HDP v běžných cenách na obyvatele v EUR (% z EU 27) – porovnání EU, ČR a regionu Severozápad (období 2005–2013) 100

Ý

EU (27) 60

C

H

O

MO

D

ST

Pardubický

ŘE

DN

Olomoucký

O

2013

70

Královéhradecký

Vysočina

JI

Region Severozápad

2012

80

STŘEDNÍ ČECHY

Plzeňský

2011

90 Liberecký

AD Á P Ústecký Z Karlovarský O ER V SE

ČR 2013

Hustota obyvatelstva na km²

HDP v běžných cenách na obyvatele v EUR

V regionu Severozápad žije asi 1,13 milionu obyvatel, což představuje přibližně desetinu populace ČR. Region Severozápad je co do počtu obyvatel nejmenším regionem v ČR. Koncentrace obyvatel v různých částech regionu je značně rozdílná. Hustota osídlení severovýchodní průmyslové části je téměř dvojnásobná oproti jihozápadní části regionu, která je především lázeňská. Průměrná hustota obyvatel regionu Severozápad je 130 osob/km² a je shodná s celostátním průměrem.

2012

JIH

OV

ÝC

HO

D

50

RA VS KO S

ÍM

Mo

OR

LE

rav sko

A

ZS

KO zsk ý

sle

AV

ČR Region Severozápad

40 30

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Zdroj: Eurostat, ČSÚ, ŘO ROP Severozápad stav k 31. 12. 2013 (údaje za ČR a region Severozápad jsou k datu 15. 12. 2014)

Zlínský

Jihomoravský

Zdroj: ŘO ROP Severozápad

20

21

3 Informace o vývoji ROP Severozápad v roce 2014

3

Informace o vývoji ROP Severozápad v roce 2014

Tab. č. 9: Reálný pokrok ROP Severozápad za rok 2014 (příspěvek EU, v CZK) Prioritní osa / oblast podpory

V roce 2014 bylo v rámci ROP Severozápad vyhlášeno celkem 13 výzev pro předkládání projektů. Celková částka, kterou bylo možné rozdělit (alokovat) v rámci všech 13 výzev, dosáhla 2,9 mld. CZK4. Žadatelé během roku 2014 předložili 184 projektů, v nichž žádali o podporu ve výši přes 2,9 mld. CZK. Z celkového počtu přihlášených projektů prošlo úspěšně posouzením (a byla u nich podepsána smlouva o dotaci z ROP Severozápad) 108 projektů, celková podpora pro tyto projekty byla ve výši cca 1,7 mld. CZK. Tab. č. 8: Realizované výzvy v roce 2014 (příspěvek EU, v CZK) Datum zahájení výzvy

Datum ukončení výzvy

Oblast podpory

52

18. 11. 2013

22. 1. 2014

4.1

Číslo výzvy

Alokace na výzvu

Podané projektové žádosti Počet

v CZK

Projekty s podepsanou smlouvou Počet

v CZK

165 000 000

31

291 333 383

11

88 062 465

53

11. 12. 2013

22. 1. 2014

4.3

20 000 016

8

26 064 202

4

6 702 341

54

26. 3. 2014

25. 6. 2014

1.1

186 997 446

1

5 430 204

1

5 101 999

55

26. 3. 2014

25. 6. 2014

1.1

217 959 865

1

58 209 921

1

43 941 194

56

21. 7. 2014

24. 11. 2014

1.1

209 831 987

6

198 414 259

6

198 414 259

57

18. 8. 2014

24. 11. 2014

1.1

197 551 032

6

95 990 453

6

89 597 828

58

18. 8. 2014

18. 9. 2014

1.2

368 739 900

31

484 172 432

18

243 014 361

59

18. 8. 2014

25. 9. 2014

1.3

462 443 100

16

598 948 510

11

407 992 225

60

18. 8. 2014

17. 10. 2014

3.1

326 645 000

3

261 315 949

3

149 783 113

61

25. 8. 2014

14. 8. 2015

5.1, 5.2

100 000 000

2

90 588 750

2

90 588 750

62

25. 8. 2014

25. 9. 2014

2.2

400 005 900

50

588 370 614

35

306 417 363

63

25. 8. 2014

25. 9. 2014

2.2

30 000 000

12

38 416 573

4

9 701 268

64

25. 8. 2014

25. 9. 2014

4.1

220 000 000

17

193 734 626

6

61 383 605

2 905 174 246

184

2 930 989 876

108

1 700 700 771

Celkem Zdroj: MSC2007, MONIT7+ stav k 16. 7. 2015

V roce 2014 byly především realizovány závěrečné výzvy, a to zejména v prioritní ose 1 „Regenerace a rozvoj měst“ a v prioritní ose 2 „Integrovaná podpora místního rozvoje“. Nejvíce projektů bylo zasmluvněno v oblasti podpory 1.2 „Podpora revitalizace a regenerace středních a malých měst“ – 38 projektů v celkovém objemu cca 722,2 mil. CZK, což je cca 27 % celkové alokace na tuto oblast podpory. Největší objem a zároveň nejvyšší podíl prostředků byl proplacen u oblasti podpory 3.2 „Rozvoj dopravní obslužnosti regionu“, kde došlo k proplacení téměř 444 mil. CZK, což činí cca 20 % celkové alokace na tuto oblast podpory.

Pro maximalizaci využití finančních prostředků ŘO ROP Severozápad zavedl mj. i dodatečné navyšování alokace výzev. Navýšení alokované částky schvaluje Výbor RR Severozápad, a to s ohledem na počet kvalitně zpracovaných projektových žádostí, jejichž finanční požadavky převyšují rámec původně vyhlášené alokace.

4

24

Alokace 2007–2013 CZK a

Prostředky kryté Rozhodnutím / Smlouvou (dodatkem) CZK % Počet b b/a

Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky) % CZK % c/a d d/a

Ukončené projekty v roce 2014 Počet

CZK c

1.1 1.2 1.3

3 039 342 331 2 672 247 001 2 089 630 818

11 38 15

356 001 082 722 208 234 484 785 075

11,71 27,03 23,20

2 3 2

105 208 140 –1 651 194 337 831 850

Prioritní osa 1

Certifikované prostředky (včetně vratek) CZK % e e/a

3,46 –0,06 16,17

77 375 235 153 926 106 194 967 309

2,55 5,76 9,33

71 926 986 152 512 987 431 913 439

2,37 5,71 20,67

7 801 220 150

64

1 562 994 391

20,04

7

441 388 795

5,66

426 268 650

5,46

656 353 412

8,41

2.1 2.2

51 662 917 1 281 529 060

–1 19

–3 924 057 217 711 142

–7,60 16,99

0 0

–1 275 099 –9 207 375

–2,47 –0,72

0 40 176 073

0,00 3,14

0 40 124 330

0,00 3,13

Prioritní osa 2

1 333 191 917

18

213 787 085

16,04

0

–10 482 474

–0,79

40 176 073

3,01

40 124 330

3,01

3.1 3.2

4 789 851 926 2 249 468 118

8 3

1 142 150 734 246 425 986

23,85 10,95

0 5

–25 068 294 699 134 041

–0,52 31,08

76 558 730 443 951 083

1,60 19,74

76 511 979 426 891 566

1,60 18,98

7 039 320 044

11

1 388 576 720

19,73

5

674 065 747

9,58

520 509 813

7,39

503 403 544

7,15

4.1 4.2 4.3

Prioritní osa 3

2 329 489 056 725 701 983 156 155 949

10 0 4

50 689 681 –664 348 5 419 619

2,18 –0,09 3,47

7 4 4

489 888 784 120 643 100 11 450 424

21,03 16,62 7,33

299 848 154 44 942 486 11 171 182

12,87 6,19 7,15

270 723 992 24 174 191 15 789 908

11,62 3,33 10,11

Prioritní osa 4

3 211 346 987

14

55 453 952

1,73

15

621 982 308

19,37

355 961 822

11,08

310 688 090

9,67

488 090 607 35 994 517

1 1

84 377 800 6 210 950

17,29 17,26

1 1

62 487 074 3 729 028

12,80 10,36

67 176 187 2 721 511

13,76 7,56

66 950 937 2 900 584

13,72 8,06

5.1 5.2 Prioritní osa 5 Celkem

524 085 124

2

90 588 750

17,29

2

66 216 102

12,63

69 897 697

13,34

69 851 520

13,33

19 909 164 282

109

3 311 400 899

16,63

29

1 793 170 477

9,01

1 412 814 055

7,10

1 580 420 896

7,94

Zdroj: MSC2007, MONIT7+ stav k 10. 1. 2015

Tab. č. 10: Přehled důležitých událostí roku 2014 Datum

Událost

14. 3. 2014 26. 3. 2014 16. 5. 2014 20. 5. 2014 12. 6. 2014 13. 6. 2014 19. 6. 2014 24. 6. 2014 21. 7. 2014 23. 7. 2014 14. 8. 2014 18. 8. 2014 25. 8. 2014 18. 9. 2014 30. 11. 2014 1. 12. 2014 5. 12. 2014 5.-7. 12. 2014 8. 12. 2014

Jednání s Ministerstvem pro místní rozvoj ke krizovému plánu ROP Severozápad a o průřezových rizicích čerpání strukturálních fondů v ČR Vyhlášení výzev č. 54 a 55 k předkládání projektů v rámci ROP Severozápad Slavnostní otevření úseku páteřní cyklostezky z Chocovic do Chebu 24. zasedání Monitorovacího výboru ROP Severozápad v Děčíně Seminář pro příjemce v Ústí nad Labem Seminář pro příjemce v Karlových Varech Seminář pro žadatele v Karlových Varech Seminář pro žadatele v Ústí nad Labem Vyhlášení výzvy č. 56 k předkládání projektů v rámci ROP Severozápad Jednání na Ministerstvu pro místní rozvoj k zesílenému řízení rizik ROP Severozápad Seminář pro žadatele na téma veřejné zakázky v Karlových Varech a v Ústí nad Labem Vyhlášení výzev č. 57, 58, 59 a 60 k předkládání projektů v rámci ROP Severozápad Vyhlášení výzev č. 61, 62, 63 a 64 k předkládání projektů v rámci ROP Severozápad Výroční konference ROP Severozápad 2014 na téma „Úspěšný restart a budoucnost“ v Ústí nad Labem Odstoupení Ing. Petra Navrátila z funkce předsedy RR Severozápad Nástup RSDr. Milana Pipala do funkce předsedy RR Severozápad Mikulášská nadílka s ROP Severozápad na Božím Daru Zahájení zimní sezóny v Jáchymovských lázních a v lyžařském areálu na Klínovci také díky podpoře z ROP Severozápad Změna sídla pracoviště v Karlových Varech (nová adresa: Závodní 391/96C)

25

9. 12. 2014 17. 12. 2014 22. 12. 2014 V průběhu roku 2014 V průběhu roku 2014 V průběhu roku 2014 V průběhu roku 2014

Oblast podpory 1.1 „Podpora rozvojových pólů regionu“

25. zasedání Monitorovacího výboru ROP Severozápad v Chebu Pokřtění dalších 5 nových trolejbusů Ústeckého dopravního podniku Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova uvedl do provozu nízkopodlažní tramvaj pro cestující v Mostě Semináře a workshopy v Karlovarském kraji – 3x Semináře a workshopy v Ústeckém kraji – 3x Vyšla 3 čísla newsletteru AeROPlán Zasedání Výboru RR Severozápad – 13x

V regionu Severozápad je prostřednictvím ROP Severozápad realizováno 6 IPRM, jedná se o 4 tzv. zónové IPRM měst Děčín, Chomutov, Karlovy Vary a Ústí nad Labem a o 2 tzv. tematické IPRM měst Most a Ústí nad Labem. Tab. č. 12: Zaměření podpořených IPRM – zónové


Město

3.1 Prioritní osa 1 „Regenerace a rozvoj měst“

Děčín

Prioritní osa 1 „Regenerace a rozvoj měst“ je zaměřená na revitalizaci a regeneraci městských částí a nevyužitých objektů. Cílem je zvýšit jejich atraktivitu a opětovné využití. Prostředky mohou směřovat také do veřejných služeb nebo zařízení tyto služby poskytujících. V roce 2014 bylo v rámci této prioritní osy vyhlášeno 6 výzev. Celkem žadatelé předložili 61 projektů s celkovou požadovanou podporou EU ve výši cca 1,4 mld. CZK. Smlouva o poskytnutí dotace byla podepsána u 43 projektů s celkovou podporou EU cca 988,1 mil. CZK. Tab. č. 11: Souhrnný přehled za prioritní osu 1 (v CZK) Stav projektu

Počet projektů

Příspěvek EU

Veřejné prostředky celkem

Celkové způsobilé výdaje

61 13 46 5 43

1 441 165 779 163 721 738 1 189 227 758 180 610 941 988 061 866

1 769 173 638 192 613 813 1 472 775 962 212 483 462 1 171 794 777

1 772 031 188 195 471 363 1 472 775 962 212 483 462 1 171 794 777

Předložené projekty Vyřazené projekty Projekty doporučené k financování Projekty stažené žadatelem Projekty se smlouvou Zdroj: MSC2007, MONIT7+ stav k 16. 7. 2015

Příklad realizovaného projektu Název projektu: Pořízení nízkopodlažních tramvají – solo vozy Žadatel / místo realizace: DOPRAVNÍ PODNIK měst Mostu a Litvínova, a. s. / Most Výše příspěvku z EU: 14,8 milionu CZK

Zaměření

Integrovaný plán je zaměřen na modernizaci a rekonstrukci infrastruktury pro vzdělávání, zvýšení atraktivity exponovaných lokalit města, posílení spektra nabídky volnočasových aktivit a v neposlední řadě i zvyšování kvality a výkonu veřejné správy. Konkrétním příkladem projektu může být rekonstrukce zanedbaného objektu na moderní městskou knihovnu nebo obnova části kulturní památky zámek Děčín za účelem vybudování městského centra kulturního dění. Cílem integrovaného plánu je oživit rozsáhlé území v katastru obce, které v minulosti sloužilo jako vojenská kasárna a nyní je Chomutov lze považovat za objekt typu brownfield. Hlavním cílem je vytvoření kvalitní, atraktivní a dostupné občanské infrastruktury pro všechny skupiny obyvatel. Jedná se zejména o moderní infrastrukturu pro sport a volný čas obyvatel města. Cílem integrovaného plánu je zkvalitnit prostředí města a jeho občanskou vybavenost tak, aby se město stalo přitažlivým a bezpečným místem pro spokojený život jeho obyvatel i návštěvníků. Cíl je naplňován prostřednictvím vytváření podmínek pro zlepšení aktivit volnočasového vyžití obyvatel i návštěvníků města, obnovy a údržby charakteru krajiny a vzhledu města s navazujícím využitím Karlovy Vary k regeneraci pracovních sil obyvatelstva i návštěvníků města a vytváření podmínek pro systém vzájemné podpory a spolupráce záchranářských subjektů a obyvatel v oblastech ochrany fyzického i duševního zdraví, životů, životního prostředí a majetku. Hlavním cílem je zvýšení urbanistické hodnoty a přitažlivosti centra města a zlepšení kvality života obyvatel, a to prostřednictvím Ústí nad Labem rozšíření a zkvalitnění možností pro volnočasové aktivity obyvatel města, dále rozvoje komunitní péče a posílení sociálního začlenění znevýhodněných osob, zvyšování efektivity a kvality výkonu veřejné správy.

Předmětem projektu byl nákup 2 kusů nízkopodlažních tramvají (solo vozy), které jsou využity především na páteřní tramvajové lince města Mostu, která přímo navazuje na autobusové a vlakové nádraží. Tato aktivita je plně v souladu s promyšlenou politikou města zaměřenou na rozšiřování a zkvalitňování osobní dopravy ve městě pro všechny občany města a spádových obcí, s důrazem na její dostupnost pro tělesně postižené a méně mobilní občany (např. seniory). Cílem projektu byla modernizace městské hromadné dopravy ve městě Most za účelem zvýšení bezpečnosti, dostupnosti a atraktivity veřejné dopravy na území statutárního města Mostu.

516 432 432 CZK

951 245 108 CZK

385 945 945 CZK

842 993 243 CZK


Tab. č. 13: Zaměření podpořených IPRM – tematické Město Most Ústí nad Labem

Zaměření

Příspěvek EU

V rámci IPRM dojde k modernizaci tratí, k rekonstrukci zastávek, k nákupu nízkopodlažních tramvají a pořízení informačního systému. 205 114 000 CZK IPRM zahrnuje nákup nízkopodlažních trolejbusů, dobudování či modernizaci související infrastruktury MHD (tratě a zastávky) 273 700 000 CZK a pořízení modernizovaného odbavovacího systému.


V roce 2014 byly pro oblast podpory 1.1 vyhlášeny celkem 4 výzvy pro překládání individuálních projektů s předpokládanou alokací ve výši 812,3 mil. CZK. V rámci všech těchto výzev bylo předloženo celkem 14 projektů s požadovanou podporou EU cca 358 mil. CZK, které naplňují jednotlivé IPRM. Smlouva o poskytnutí dotace byla uzavřena se všemi 14 projekty s celkovou podporou EU ve výši 337,1 mil. CZK. Tab. č. 14: Souhrnný přehled za oblast podpory 1.1

Termín zahájení a ukončení projektu: 4. 1. 2010 – 20. 1. 2015 Oblast podpory: 1.1 Podpora rozvojových pólů regionu (IPRM III. tematické)

Příspěvek EU

Datum vyhlášení výzvy Datum ukončení výzvy Alokace pro výzvu – původní Alokace pro výzvu – navýšená Počet přijatých projektů Počet vyřazených projektů Počet projektů doporučených k financování Počet projektů stažených žadatelem Počet projektů se smlouvou

Výzva č. 54

Výzva č. 55

Výzva č. 56

Výzva č. 57

26. 3. 2014 25. 6. 2014 186 997 446 CZK – 1 0 1 0 1

26. 3. 2014 25. 6. 2014 217 959 865 CZK – 1 0 1 0 1

21. 7. 2014 24. 11. 2014 209 831 987 CZK – 6 0 6 0 6

18. 8. 2014 24. 11. 2014 197 551 032 CZK – 6 0 6 0 6


26

27

Tab. č. 16: Přehled tematických IPRM (příspěvek EU, v CZK)

Tab. č. 15: Přehled zónových IPRM (příspěvek EU, v CZK) IPRM Děčín Chomutov Karlovy Vary Ústí nad Labem

Schválené IPRM

Předložené Podíl předložených a proplacené žádosti a proplacených o dotaci celkem žádostí (%)

516 432 432 951 245 108 385 945 945 842 993 243

515 974 916 951 245 108 349 183 171 842 993 243

99,9 100,0 90,5 100,0

Celkem

2 696 616 728

2 659 396 438

98,6

Alokace

2 701 904 479

Zdroj: ŘO ROP Severozápad stav k 16. 7. 2015

3.2 Prioritní osa 2 „Integrovaná podpora místního rozvoje“

IPRM

Předložené Podíl předložených Schválené a proplacené žádosti a proplacených IPRM o dotaci celkem žádostí (%)

Prioritní osa 2 „Integrovaná podpora místního rozvoje“ je zaměřena na oživení a vyvážený rozvoj venkovských oblastí a jejich komunity prostřednictvím speciálních programů. Snahou je především posílit zapojení občanů do veřejného života.

Most

205 114 000

159 004 764

77,5

V roce 2014 byly v rámci této prioritní osy vyhlášeny 2 výzvy, a to pouze pro oblast podpory 2.2 „Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury obcí“ (u oblasti podpory 2.1 „Budování kapacity pro místní rozvoj, informovanost a osvěta veřejnosti“ byly celkové alokované prostředky již vyčerpány).

Ústí nad Labem

273 700 000

169 344 261

61,9

Celkem

478 814 000

328 349 025

68,6

Alokace

486 282 656

Zdroj: ŘO ROP Severozápad stav k 16. 7. 2015

Oblast podpory 1.2 „Podpora revitalizace a regenerace středních a malých měst“ Pro oblast podpory 1.2 „Podpora revitalizace a regenerace středních a malých měst“ byla v roce 2014 vyhlášena pouze 1 výzva s předpokládanou alokací ve výši 350 mil. CZK. Žadatelé předložili celkem 31 projektů s celkovou požadovanou podporou EU 484,2 mil. CZK. K podpoře bylo doporučeno 20 projektů v celkovém objemu prostředků EU cca 368,7 mil. CZK (alokace byla dodatečně navýšena na cca 368,7 mil. CZK). Ze strany žadatelů byly 3 projekty staženy (z toho 1 projekt již v procesu hodnocení). Smlouva o poskytnutí dotace byla nakonec uzavřena u 18 projektů s celkovou podporou EU ve výši cca 243 mil. CZK.

Tab. č. 17: Souhrnný přehled za oblast podpory 1.2


Pro oblast podpory 1.3 „Infrastruktura v oblasti lidských zdrojů“ byla v roce 2014 vyhlášena pouze 1 výzva s předpokládanou alokací ve výši 350 mil. CZK. Žadatelé předložili celkem 16 projektů s celkovou požadovanou podporou EU 598,9 mil. CZK. K podpoře bylo doporučeno 12 projektů v celkovém objemu prostředků EU cca 462,4 mil. CZK (alokace byla dodatečně navýšena na cca 462,4 mil. CZK). Ze strany žadatelů byly 2 projekty staženy (z toho 1 projekt již v procesu hodnocení). Smlouva o poskytnutí dotace byla uzavřena u 11 projektů s celkovou podporou EU ve výši cca 408 mil. CZK.

Předložené projekty Vyřazené projekty Projekty doporučené k financování Projekty stažené žadatelem Projekty se smlouvou Zdroj: MSC2007, MONIT7+ stav k 16. 7. 2015

18. 8. 2014 18. 9. 2014 350 000 000 CZK 368 739 900 CZK 31 10 20 3 18

Příklad realizovaného projektu Název projektu: Žadatel / místo realizace: Výše příspěvku z EU: Termín zahájení a ukončení projektu: Oblast podpory:

Tab. č. 18: Souhrnný přehled za oblast podpory 1.3 Výzva č. 59 Datum vyhlášení výzvy Datum ukončení výzvy Alokace pro výzvu – původní Alokace pro výzvu – navýšená Počet přijatých projektů Počet vyřazených projektů Počet projektů doporučených k financování Počet projektů stažených žadatelem Počet projektů se smlouvou

Stav projektu

Výzva č. 58


Oblast podpory 1.3 „Infrastruktura v oblasti lidských zdrojů“

Tab. č. 19: Souhrnný přehled za prioritní osu 2 (v CZK)

18. 8. 2014 25. 9. 2014 350 000 000 CZK 462 443 100 CZK 16 3 12 2 11

Počet projektů

Příspěvek EU

62 22 40 1 39

626 787 187 212 977 163 413 810 025 11 046 812 316 118 631

Veřejné prostředky celkem Celkové způsobilé výdaje 740 004 807 250 561 454 489 443 353 12 996 249 373 776 023

748 655 458 257 319 274 491 336 184 12 996 249 375 668 854

Revitalizace centra obce v památkové zóně Jiřetín pod Jedlovou Obec Jiřetín pod Jedlovou / Jiřetín pod Jedlovou 7,4 milionu CZK 1. 1. 2013 – 13. 7. 2015 2.2 Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury obcí

Vzhledem k nevyhovujícímu a dlouhodobě neudržitelnému stavu prostoru centra v památkové zóně se obec Jiřetín pod Jedlovou rozhodla provést rekonstrukci povrchů komunikací. Předmětem projektu byla revitalizace centra náměstí a přilehlých komunikací v památkové zóně obce. Projekt zahrnoval rekonstrukci povrchů, instalaci mobiliáře (lavičky, odpadkové koše a informační tabule) a obnovu zeleně. Součástí projektu byla i výměna svítidel veřejného osvětlení. Projekt byl realizován pro zatraktivnění centra obce pro obyvatele i návštěvníky Tolštejnského panství.

Oblast podpory 2.2 „Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury obcí“ Pro oblast podpory 2.2 „Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury obcí“ byly v roce 2014 vyhlášeny 2 výzvy s předpokládanou alokací ve výši 380 mil. CZK. Žadatelé předložili celkem 62 projektů s celkovou požadovanou podporou EU cca 626,8 mil. CZK. K podpoře bylo doporučeno 40 projektů v celkovém objemu prostředků EU cca 413,8 mil. CZK (alokace byla dodatečně navýšena na cca 430 mil. CZK). Ze strany žadatelů byl 1 projekt stažen. Smlouva o poskytnutí dotace byla nakonec podepsána u 39 projektů s celkovou podporou EU cca 316,1 mil. CZK.

Tab. č. 20: Souhrnný přehled za oblast podpory 2.2 Datum vyhlášení výzvy Datum ukončení výzvy Alokace pro výzvu – původní Alokace pro výzvu – navýšená Počet přijatých projektů Počet vyřazených projektů Počet projektů doporučených k financování Počet projektů stažených žadatelem Počet projektů se smlouvou

Výzva č. 62

Výzva č. 63

25. 8. 2014 25. 9. 2014 350 000 000 CZK 400 005 900 CZK 50 14 36 1 35

18. 8. 2014 25. 9. 2014 30 000 000 CZK 12 8 4 0 4



28

29

3.3 Prioritní osa 3 „Dostupnost a dopravní obslužnost“ Prioritní osa 3 „Dostupnost a dopravní obslužnost“ si klade za cíl snížit lokální nezaměstnanost prostřednictvím lepšího napojení daného regionu na okolí. Podpora směřuje i do zlepšení dopravní dostupnosti uvnitř daného regionu. Nástrojem je především vybudování infrastruktury a efektivní veřejné dopravy. V roce 2014 byla v rámci této prioritní osy vyhlášena pouze 1 výzva, a to pouze pro oblast podpory 3.1 „Rozvoj dopravní infrastruktury regionálního a nadregionálního významu“. Tab. č. 21: Souhrnný přehled za prioritní osu 3 (v CZK) Stav projektu Předložené projekty Vyřazené projekty Projekty stažené žadatelem Projekty doporučené k financování Projekty se smlouvou

Počet projektů

Příspěvek EU

3 0 0 3 3

261 315 949 0 0 261 315 949 149 783 113

Veřejné prostředky celkem Celkové způsobilé výdaje 307 430 528 0 0 307 430 528 176 215 426

307 430 528 0 0 307 430 528 176 215 426


Příklad realizovaného projektu Název projektu: Cyklostezka Ploučnice Žadatel / místo realizace: Ústecký kraj / Děčín, Benešov nad Ploučnicí, Františkov nad Ploučnicí, Malá Veleň, Starý Šachov Výše příspěvku z EU: 85,7 milionu CZK Termín zahájení a ukončení projektu: 19. 8. 2009 – 31. 7. 2014 Oblast podpory: 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu

Oblast podpory 3.1 „Rozvoj dopravní infrastruktury regionálního a nadregionálního významu“

Tab. č. 22: Souhrnný přehled za oblast podpory 3.1 Výzva č. 60

V roce 2014 byla pro oblast podpory 3.1 „Rozvoj dopravní infrastruktury regionálního a nadregionálního významu“ vyhlášena pouze 1 výzva s předpokládanou alokací 200 mil. CZK. Žadatelé v této výzvě předložili celkem 3 projekty s celkovou požadovanou podporou EU ve výši cca 261,3 mil. CZK. K podpoře byly doporučeny všechny 3 projekty (alokace byla dodatečně navýšena na cca 326,6 mil. CZK5) a byla u nich uzavřena smlouva o poskytnutí dotace s celkovou podporou EU cca 149,8 mil. CZK6.


17. 10. 2014 200 000 000 CZK 326 645 000 CZK 3 0 0 0 3 18


3.4 Prioritní osa 4 „Udržitelný rozvoj cestovního ruchu“ Prioritní osa „Udržitelný rozvoj cestovního ruchu“ si klade za cíl využít přírodní a kulturní potenciál regionu pro rozvoj cestovního ruchu. Program se zaměřuje na podporu investic směřujících do rozvoje a modernizace infrastruktury cestovního ruchu. V roce 2014 byly v rámci této prioritní osy vyhlášeny celkem 3 výzvy, a to pouze pro oblasti podpory 4.1 „Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR“ a 4.3 „Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu“. Celkem žadatelé předložili 56 projektů s celkovou požadovanou podporou EU ve výši cca 511,1 mil. CZK. Smlouva o poskytnutí dotace byla uzavřena u 21 projektů s celkovou podporou EU ve výši cca 156,1 mil. CZK. Tab. č. 23: Souhrnný přehled za prioritní osu 4 (v CZK) Stav projektu

Počet projektů

Příspěvek EU

56 29 26 6 21

511 132 211 271 158 230 233 315 890 61 438 664 156 148 411

Předložené projekty Vyřazené projekty Projekty doporučené k financování Projekty stažené žadatelem Projekty se smlouvou

Veřejné prostředky celkem Celkové způsobilé výdaje 609 802 776 319 009 853 282 959 875 72 280 782 192 174 605

736 120 798 394 883 362 333 404 387 96 625 175 216 655 646


Předmětem projektu byla výstavba chybějící kvalitní a bezpečné cyklistické komunikace v prostoru vymezeném údolím řeky Ploučnice na území Ústeckého kraje. Cyklostezka Ploučnice je jednou ze čtyř páteřních cyklistických tras v Ústeckém kraji. Stezka má nadregionální charakter a tvoří spojnici mezi Ústeckým a Libereckým krajem. V rámci projektu byla vybudována cyklostezka v trase: • úsek „Oblouková – Zimní stadion“ Děčín • úsek „A“ Děčín – Březiny • úsek „B“ Soutěsky – Benešov nad Ploučnicí • úsek „C“ Benešov nad Ploučnicí – Františkov nad Ploučnicí • úsek „D“ Františkov nad Ploučnicí – Starý Šachov Hlavním cílem projektu bylo zabezpečit další rozvoj kvality dopravní obslužnosti a propojení města Děčína s jeho spádovou oblastí. Projekt si rovněž kladl za cíl výrazně zvýšit podíl cyklistické dopravy a v neposlední řadě zvýšit bezpečnost cyklistů.

Příklad realizovaného projektu Název projektu: Chrám sv. Mikuláše v Chebu jako turistický cíl Žadatel / místo realizace: Římskokatolická farnost Cheb / Cheb Výše příspěvku z EU: 7,9 milionu CZK Termín zahájení a ukončení projektu: 13. 12. 2013 – 14. 12. 2015 Oblast podpory: 4.1 Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR

Výzva č. 60 byla vyhlášena v tzv. režimu závěrečných výzev (s poměrem financování 80:20). Aby bylo možné pokrýt veškeré požadavky projektů, které úspěšně prošly procesem hodnocení, z bezpečné části alokace, byla celková alokace této výzvy navýšena o 126 645 000 CZK (tj. o 20 % představujících tzv. nejistou část alokace). Podrobnější informace k režimu závěrečných výzev jsou uvedeny v plné verzi výroční zprávy v kapitole 2.3.3 „Ostatní problémy“, bod A) „Kurzové rozdíly a čerpání alokace“. 6 Značný rozdíl mezi požadovanými prostředky ve výši 261,3 mil. CZK a zasmluvněnými prostředky ve výši 149,8 mil. CZK vyplývá ze skutečnosti, že před podpisem smluv došlo u těchto projektů ke krácení finančních prostředků na základě ukončených veřejných zakázek na stavební práce, ze kterých vzešly skutečné výdaje, které budou vynaloženy při realizaci daných projektů. 5

30

Předmětem projektu byla revitalizace významné kulturní památky v samém historickém centru města Chebu a její začlenění do základní infrastruktury pro cestovní ruch. Jedná se o mimořádně významný objekt – chrám sv. Mikuláše na Kostelním náměstí. Projekt konkrétně zahrnoval stavební práce v kryptě a jižní věži a jejich vybavení mobiliářem. Realizace projektu umožnila rozšířit nabídku v oblasti cestovního ruchu a turismu a při příležitosti dalších kulturních akcí, církevních poutí a slavností nabídnout atraktivní prohlídku nového turistického cíle.

31

Oblast podpory 4.1 „Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR“ Pro oblast podpory 4.1 „Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR“ byly v roce 2014 otevřeny 2 výzvy s předpokládanou alokací 385 mil. CZK. Žadatelé v těchto výzvách předložili 48 projektů s požadovanou podporou EU cca 485,1 mil. CZK. K podpoře bylo doporučeno 22 projektů v celkovém objemu prostředků EU cca 225,7 mil. CZK. Ze strany žadatelů bylo 6 projektů staženo (z toho 1 projekt již v procesu hodnocení). Smlouva o poskytnutí dotace byla uzavřena u 17 projektů s celkovou podporou EU cca 149,4 mil. CZK.

Tab. č. 24: Souhrnný přehled za oblast podpory 4.1


Tab. č. 27: Souhrnný přehled za oblasti podpory 5.1 a 5.2 (výzva č. 61)

Výzva č. 52

Výzva č. 64

18. 11. 2013 22. 1. 2014 165 000 000 CZK – 31 16 15 4 11

25. 8. 2014 25. 9. 2014 220 000 000 CZK – 17 9 7 2 6

Pro oblast podpory 4.3 „Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu“ byla v roce 2014 otevřena pouze 1 výzva s předpokládanou alokací cca 20 mil. CZK. Žadatelé v této výzvě předložili 8 projektů s požadovanou podporou EU 26,1 mil. CZK. Smlouva o poskytnutí dotace byla uzavřena u 4 projektů s celkovou podporou EU cca 6,7 mil. CZK.

Tab. č. 25: Souhrnný přehled za oblast podpory 4.3 Výzva č. 53 Datum vyhlášení výzvy Datum ukončení výzvy Alokace pro výzvu – původní Alokace pro výzvu – navýšená Počet přijatých projektů Počet vyřazených projektů Počet projektů doporučených k financování Počet projektů stažených žadatelem Počet projektů se smlouvou

5.2

25. 8. 2014 14. 8. 2015 90 000 000 CZK – 1 0 1 0 1

25. 8. 2014 14. 8. 2015 10 000 000 CZK – 1 0 1 0 1



Oblast podpory 4.3 „Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu“


5.1

11. 12. 2013 22. 1. 2014 20 000 016 CZK – 8 4 4 0 4


3.5 Prioritní osa 5 „Technická asistence“

V roce 2014 byly z technické asistence ROP Severozápad realizovány např. následující akce pro veřejnost: Fotografická soutěž „Poznejte projekt“ Podstatou soutěže bylo poznat na fotografii projekt financovaný z ROP Severozápad a odeslat e-mailem správnou odpověď. Fotografie byly uveřejněny na internetových stránkách www.aeroplanem.cz a www.nuts2severozapad.cz a v týdeníku 5+2. Soutěž byla rozdělena do 2 částí – jarní (proběhla v období od 2. 5. 2014 do 27. 6. 2014) a podzimní (proběhla v období od 5. 9. 2014 do 31. 10. 2014). Obě části byly tvořeny čtyřmi koly a celkem se soutěže zúčastnilo přes 260 účastníků. Výherci soutěže obdrželi zajímavé ceny s vazbou na projekty podporované z evropských fondů (např. dvoudenní pobyt v Aparthotelu Krásná Lípa pro 2 osoby, vstupenky do Svatostánku českého vinařství v Litoměřicích, vstupenky do bazénového centra v Karlových Varech či propagační materiály ROP Severozápad). Výroční konference Dne 18. 9. 2014 Úřad RR Severozápad pořádal Výroční konferenci ROP Severozápad 2014, která se konala v nových prostorách kampusu Univerzity Jana Evangelisty Purkyně v Ústí nad Labem. Ústředním tématem byl úspěšný restart ROP Severozápad a nové programové období 2014–2020. Konference se zúčastnilo celkem 155 zástupců především odborné veřejnosti (města, obce, neziskové organizace). Mikulášská nadílka s ROP Severozápad Uskutečnila se v pátek 5. 12. 2014 na Ježíškově cestě na Božím Daru v Krušných horách. Sešly se zde více jak dvě stovky účastníků. Děti i dospělí měli možnost absolvovat Ježíškovu cestu společně s bohatým doprovodným programem – mj. na děti čekal Mikuláš s čertem a andělem, mikulášská diskotéka nebo dětské dílny, kde si děti i rodiče mohli vytvořit vánoční ozdoby či nakreslit/napsat přání Ježíškovi. Pro účastníky akce bylo též připraveno teplé občerstvení a na závěr pak děti s rodiči vypouštěli lampiony štěstí.

Hlavním zadáním prioritní osy 5 „Technická asistence“ je především plynulé řízení, koordinace, monitoring a hodnocení ROP Severozápad tak, jak to vyžadují nařízení evropských strukturálních fondů. Jde také o poskytování různých typů služeb a činností směřujících k zajištění efektivnosti při plánování a řízení spolufinancovaných projektů.

Kampaň na Českém rozhlase Prostřednictvím kampaně na Českém rozhlase (Ústecký a Karlovarský kraj) ŘO ROP Severozápad představil některé projekty podpořené z evropských fondů. Celkem bylo odvysíláno 20 reportáží a 100 sponzoring programů (15sekundové stopáže), v rámci kterých byly také vysílány spoty a sponzorské vzkazy a zároveň proběhla soutěž o propagační předměty a tiskoviny ROP Severozápad.

V roce 2014 byla pro prioritní osu 5 vyhlášena 1 výzva pro obě oblasti podpory s předpokládanou alokací 100 mil. CZK. RR Severozápad, jako jediný žadatel, předložila 2 projekty s celkovou požadovanou podporou EU ve výši 90,6 mil. CZK. Oba projekty byly doporučeny k podpoře a byly u nich podepsány smlouvy.

Videospoty ŘO ROP Severozápad realizoval výrobu 8 videospotů, které umístil na vlastní kanál na serveru youtube.com7. Videospoty se týkají jednotlivých úspěšných projektů z Karlovarského a Ústeckého kraje (např. nemocnice v Ostrově a v Litoměřicích, zámek Nový Hrad v Jimlíně, střední školy v Chomutově a v Chebu, „Dům porcelánu s modrou krví“ v Dubí apod.).

Tab. č. 26: Souhrnný přehled za prioritní osu 5 (v CZK) Stav projektu Předložené projekty Vyřazené projekty Projekty doporučené k financování Projekty stažené žadatelem Projekty se smlouvou

Počet projektů 2 0 2 0 2

Příspěvek EU 90 588 750 0 90 588 750 0 90 588 750

Veřejné prostředky celkem Celkové způsobilé výdaje 106 575 000 0 106 575 000 0 106 575 000

Přehled podpořených projektů z ROP Severozápad je uveden na internetových stránkách RR Severozápad http://www.nuts2severozapad.cz/ropsz/ zrealizovane-projekty (tento seznam je čtvrtletně aktualizován).

106 575 000 0 106 575 000 0 106 575 000


7

32

https://www.youtube.com/playlist?list=PLvZ4dNNqeqjSTcA-_SUjksV7PRNJPYpf-

33

4 Aktivity v letech 2015–2023

4

Aktivity v letech 2015–2023

4.1 Uzavírání programového období 2007–2013 Uzavírání programového období 2007–2013 představuje komplexní a dlouhodobý proces. Všechny činnosti spojené s tímto procesem tak vyžadují kvalitní a včasnou metodickou přípravu. Evropská komise dne 20. 3. 2013 vydala rozhodnutí o schválení pokynů k uzavření operačních programů určených k čerpání pomoci z ERDF, ESF a Fondu soudržnosti (20072013). Hlavním cílem tohoto pokynu je zavést jednodušší postupy a poskytnout všem zainteresovaným subjektům metodologický rámec pro finanční narovnání nesplacených závazků EU, a to v podobě proplacení konečného zůstatku, zpětného získání neoprávněně vyplacených prostředků nebo zrušení závazku jakéhokoli konečného zůstatku. V souvislosti s ukončováním programového období 2007–2013 byla ze strany Ministerstva pro místní rozvoj ustavena Pracovní skupina Ukončování (PS UKON), jejímiž členy jsou zástupci jednotlivých řídicích orgánů. Činnost pracovní skupiny spočívá především v rozpracovávání dosavadních výstupů z procesu uzavírání, včetně závěrů ze semináře s představiteli Evropské komise, dále navazuje na zkušenosti s uzavíráním předchozího programového období 2004–2006 a bude operativně řešit úkoly a případné problémy vyplývající z uzavírání na pravidelné bázi. V souvislosti s uzavíráním ROP Severozápad byla řešena také problematika financování aktivit ŘO ROP Severozápad po roce 2015. Financování je do konce roku 2015 zajištěno z technické asistence ROP Severozápad. Od roku 2016 již tyto výdaje nebude možné z ROP Severozápad financovat. Výsledkem intenzivních jednání s Ministerstvem pro místní rozvoj a jednotlivými regionálními radami je zajištění financování provozních a mzdových nákladů regionálních rad až do roku 2023 z Operačního programu Technická pomoc pro programové období 2014–2020.

V období udržitelnosti projektu nesmí dojít k podstatné změně, která by ovlivnila povahu projektu nebo výsledky jeho provádění anebo by poskytla nějaké firmě nebo veřejnému orgánu nepatřičnou výhodu. V době udržitelnosti projektu zároveň příjemce nesmí převést vlastnické právo k majetku pořízenému (byť jen z části) z poskytnuté dotace na třetí osobu, případně zřídit k tomuto majetku zástavní právo11. Příjemce dotace může majetek pořízený z dotace po dobu udržitelnosti (příp. i realizace) projektu pronajmout či vypůjčit třetí osobě, avšak pouze s předchozím písemným souhlasem Úřadu RR Severozápad. Nesplnění povinností v době udržitelnosti (např. neudržení výstupů projektu po celou dobu udržitelnosti nebo nedodržení ostatních ustanovení smlouvy o poskytnutí dotace) podléhá sankci. V krajním případě je vymáhána zpět celá částka poskytnuté dotace. Po úspěšném ukončení a splnění podmínek udržitelnosti projektu se na příjemce vztahují některé další povinnosti, zejména nadále uchovávat veškeré účetní doklady a další dokumenty související s realizací projektu, a to po dobu 10 let od finančního ukončení projektu, nejméně však po dobu 3 let od oficiálního uzavření ROP Severozápad12.

Udržitelnost projektu v trvání 3 let se vztahuje na malé/střední podniky v případě investic nebo vytvořených pracovních míst. V případě neinvestičních projektů, zaměřených např. na výrobu a distribuci propagačních materiálů, je udržitelnost projektu specifikována v Příručce pro příjemce, která je k dispozici na internetových stránkách RR Severozápad: http://www.nuts2severozapad.cz/wp-content/ uploads/2015/01/Prirucka_pro_prijemce.pdf , kapitola 3.4.1 „Udržitelnost projektů v oblastech podpory 2.1 a 4.3 (tzv. „měkkých projektů“). 9 K dispozici na internetových stránkách RR Severozápad (odkaz „Přílohy Příručky pro příjemce): http://www.nuts2severozapad.cz/pro-prijemce/archiv-vyzev-a-dokumentace/vyzva-c-69 10 K dispozici na internetových stránkách RR Severozápad: http://www.nuts2severozapad.cz/pro-prijemce/metodicke-pokyny-2 11 Ve výjimečných a řádně odůvodněných případech má příjemce dotace možnost požádat Úřad RR Severozápad o souhlas s převodem vlastnického práva na třetí osobu. 12 Viz např. článek XII. smlouvy o poskytnutí dotace. 8

Pro zajištění efektivní koordinace a včasné realizace procesu uzavírání ŘO ROP Severozápad dne 3. 11. 2014 svolal první zasedání interní pracovní skupiny pro uzavírání ROP Severozápad, která je složena z pracovníků Úřadu RR Severozápad. Pracovní skupina se schází podle potřeby, zpravidla však v návaznosti na zasedání PS UKON ustavené Ministerstvem pro místní rozvoj.

4.2 Udržitelnost projektů Udržitelnost projektu je období, po které musí příjemce dotace udržet výstupy projektu, a činí 5 let (popř. 3 roky) 8 ode dne finančního ukončení projektu. Základní pravidla pro udržitelnost projektů jsou nastavena ze strany Evropské komise v článku 57 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006; ze strany RR Severozápad pak ve smlouvě o poskytnutí dotace. Podrobněji jsou pravidla a povinnosti příjemců popsána především v Příručce pro příjemce ROP Severozápad, v její příloze č. 11a „Metodika změn projektů“9 a v externím metodickém pokynu č. 56 „Pronájem/výpůjčka majetku pořízeného z dotace po dobu realizace a udržitelnosti projektu“10 . Naplňování cílů a udržení hodnot výstupů projektů je rovněž předmětem tzv. následné (expost) kontroly ze strany jak Úřadu RR Severozápad, tak ze strany dalších oprávněných subjektů (např. Ministerstvo financí, Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise, Evropský účetní dvůr). Ke kontrole slouží zejména monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti projektu a dále provedení kontroly na místě v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a se zákonem č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů. Monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti projektu předkládá příjemce po celou dobu udržitelnosti pravidelně vždy po uplynutí 12 měsíců od data finančního ukončení projektu, a to prostřednictvím webové aplikace BENEFIT7 a jejího tištěného výstupu. Monitorovací zpráva obsahuje zejména informace o naplnění a udržení cílů a indikátorů projektu, změnách v projektu, případných vazbách projektu na další chystané nebo realizované projekty a také o kontrolách, jejichž předmětem byl zrealizovaný projekt.

36

37


Regionální operační program regionu soudržnosti Severozápad Podporováno z Evropského fondu pro regionální rozvoj

„Vize přestane být snem”

www.europa.eu www.nuts2severozapad.cz

VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2014

Recommend Documents