Výroční zpráva za rok 2006
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2006
Název: Sídlo: IČO: Telefon: E-mail: Webové stránky:
Městský úřad Rokycany Masarykovo náměstí č. 1, Střed, 337 20 Rokycany 00259047 371706111
[email protected] www.rokycany.cz
Ing. Jan Baloun Starosta města Rokycany
2
Výroční zpráva za rok 2006
1. Úvod Vážení spoluobčané, uplynul další rok a přinášíme vám údaje o činnosti Městského úřadu Rokycany za rok 2006. Správní obvod Městského úřadu Rokycany se rozkládá v severovýchodní části Plzeňského kraje a vznikl jako jediný obvod z bývalého okresu Rokycany. Úřad spravuje 68 obcí, tedy nejvíce ze všech správních obvodů v kraji. Svojí rozlohou 57 508 ha se řadí na sedmé místo v kraji a počtem obyvatel 45837 je čtvrtým nejpočetnějším obvodem.
K 1.1.2007 zaměstnávalo město celkem 182 pracovníků. Z tohoto počtu je 140 zaměstnanců úřadu, 15 členů městské policie, 9 pečovatelek a 18 zaměstnanců bazénu. Město Rokycany dostává na výkon státní správy jako úřad s rozšířenou působností příspěvek ve výši 32.429 tis. Kč. Tyto zdroje pokrývají náklady spojené s výkonem státní správy ve výši cca 85 %.
2. Orgány města 2.1 Vedení města Starosta I.místostarosta II. místostarosta Tajemník
Ing. Jan Baloun Marie Hlávková Ing. Jaroslav Mráz Slavomír Špicl
3
Výroční zpráva za rok 2006
2.2 Zastupitelstvo města Členové Zastupitelstva města Rokycany v roce 2006 (od října 2006)
Člen ZM Ing. Jan Baloun Ing. Vladislav Bezděka
Funkce Starosta, zastupitel Plzeňského kraje Zastupitel, člen komise stavební a dopravní, člen kontrolního výboru Zastupitel Zastupitel, člen stavební a dopravní komise
Volební strana ODS ODS
ČSSD Občané Rokycan, NK Karel Halíř Zastupitel, člen výchovně vzdělávací komise ODS Marie Hlávková I.místostarosta SOS, NK Václav Kočí Radní SOS, NK Oldřich Kožíšek Zastupitel, člen kontrolního výboru ČSSD JUDr. Zdeňka Lišková Zastupitel, zastupitel Plzeňského kraje, KSČM předsedkyně kontrolního výboru Ing.Jaroslav Mráz II. místostarosta, člen bytové a hospodářské ODS komise Ing. Eva Nosková Radní, předsedkyně bytové komise ODS František Pavelek Zastupitel, člen stavební a dopravní komise KSČM MUDr.Luděk Sefzig Zastupitel, senátor ODS Pavel Schwarz Zastupitel, člen komise stavební a dopravní SOS, NK Ing. Stanislav Suda Zastupitel ČSSD Jan Šašek Zastupitel, člen komise životního prostředí, ODS člen kontrolního výboru Ing.Mgr.Antonín Zastupitel, předseda komise životního SOS, NK Veverka Csc. prostředí Karel Vodička Radní, člen výchovně vzdělávací komise SOS, NK. MUDr.Karel Zastupitel, předseda zdravotní a sociální SOS, NK Východský komise Ing. Miluše Vykopalová Zastupitel, předsedkyně finančního výboru ODS Jiří Zajíček Zastupitel, člen finančního výboru KSČM Ivo Blahout Petr Černý
2.3 Rada města . Členové Rady města v roce 2006 (od října 2006)
Člen RM Ing. Jan Baloun, starosta Marie Hlávková, I. Místostarostka Ing. Jaroslav Mráz, II. Místostarosta
ODS SOS, NK ODS
Václav Kočí, radní Karel Vodička, radní Karel Halíř, radní Ing. Eva Nosková, radní
SOS, NK SOS, NK ODS ODS
Volební strana
4
Výroční zpráva za rok 2006
2.4 Výbory Zastupitelstva města
Kontrolní výbor JUDr. Zdeňka Lišková Ing. Vladislav Bezděka Ing. František Brožík Luboš Kiml Oldřich Kožíšek Jan Šašek Plk. Dr. Petr Špelina Jaroslava Výborná
Předsedkyně kontrolního výboru Člen Člen Člen Člen Člen Člen Tajemník
Finanční výbor
Ing. Miluše Vykopalová Ing. Eva Ajšmanová Miroslava Brožíková Karel Kučera Ing. Tomáš Ryba Bohumila Vodičková Jiří Zajíček Renata Hereitová
Předsedkyně finančního výboru Člen Člen Člen Člen Člen Člen Tajemník
2.5 Komise Rady města Komise Rady města v roce 2006
Komise
Bytová Stavební a dopravní Výchovně vzdělávací Zdravotní a sociální Životního prostředí
Předseda
Tajemník komise
Ing. Eva Nosková Jiří Vracovský Miroslav Jedlička MUDr. Karel Východský Ing.Mgr.Antonín Veverka, CSc.
Marie Šmolíková Šárka Kozlerová Veronika Breiová PhDr.Blanka Kohoutová Ing.Vladimíra Hupáková
5
Telefon tajemníka komise 371706157 371706153 371706225 371706260 371 706 119
Výroční zpráva za rok 2006
3. Příspěvkové organizace, organizační složky 3.1 Příspěvkové organizace Název Základní škola,Čechova ulice Základní škola, ulice Míru Základní škola T.G. Masaryka Mateřská škola, U Saské brány Mateřská škola,Školní ulice Školní jídelna ZŠ T.G. Masaryka Školní jídelna ZŠ, Čechova ulice Městská knihovna
ředitel Mgr. Anna Ratajová Mgr. Josef Baum Mgr.Alena Halířová Olga Zíková Eva Blechová Marie Mošnová Eva Štěpánková Ludmila Vyčichlová
Telefon 371722614 371722490 371724691 371722650 371722428 371722180 371722616 371722401
3.2 Městská policie Sídlo: Městský úřad Rokycany, Masarykovo nám. 1, Střed, 337 20 Rokycany Velitel Městské policie: René Bouda, tel: 371706161 Stálá služba tel.: 371706160 Email:
[email protected] Zástupce velitele MP: Petr Wohlmuth, tel.: 371 706 161, zároveň manažer projektu prevence kriminality Personální zajištění městské policie k 31.12. 2006 Velitel MP Velitel hlídky Strážníci Strážníci /MD/
1 4 9 1
V roce 2006 bylo sepsáno 1196 úředních záznamů o zjištěných událostech a 51 úředních záznamů hlídkové činnosti v Hrádku. Tyto záznamy spolu s hlídkovými výkazy práce jsou základním zdrojem informací při tvorbě statistiky. Mimo zaznamenané činnosti městská policie v roce 2006 zajišťovala veřejný pořádek na všech akcích pořádaných nebo spolupořádaných městem Rokycany, spoluzajišťovala veřejný pořádek na všech mistrovských fotbalových zápasech. V rámci Projektu prevence kriminality byl realizován jeden projekt podpořený dotací ministerstva vnitra v rámci projektu PARTNERSTVÍ 2006, a to projekt „Akcent“ (podpora v získávání zaměstnání pro obtížně zaměstnatelné osoby, zejména mládež) realizovaný Diakonií ČCE v Rokycanech, druhé dva podpořené projekty se nepodařilo realizovat. Projekt „Bezpečný přechod“ z důvodu nepochopitelného nesouhlasu ze strany dopravního inženýra DI PČR a projekt „Varovné tabulky“, kde účastníci přes původní sliby nedali souhlas
6
Výroční zpráva za rok 2006
s realizací. Další velkou akcí podporovanou Projektem prevence kriminality byl Den dětí v areálu DDM v Rokycanech. V roce 2006 dva strážníci úspěšně vykonali zkoušku odborné způsobilosti před komisí ministerstva vnitra a získalo osvědčení strážníka na další tři roky. V listopadovém čísle časopisu Pražský strážník, jehož vydavatelem je městská policie hl. města Prahy, byl otištěn rozsáhlý článek včetně fotodokumentace o městské policii Rokycany od jejího vzniku až po současnost. Znění tohoto článku přikládám jako přílohu k této zprávě.
Statistika: Celkem zjištěno přestupků: 1 725 Z toho v dopravě: 1 630 Proti veř. Pořádku: 61 Proti majetku: 34 Použití tech. Prostředků „botička“: 949 Sepsání záznamů o podání vysvětlení: 25 Šetření a podněty pro odbory MěÚ: 110 Předvedení na Policii ČR: 6 Zjištěno trestných činů: 5 Zadrženo pachatelů TČ: 3 Nalezeno, odchyceno psů: 101 Předání doručenek: 103 Vraky vozidel: 7 Předání dopravního přestupku na správní řízení: 24 Celková výše uložených pokut: 269 000,Z toho zaplaceno: 244 500,-
Na základě uzavření veřejno právní smlouvy a následném rozhodnutí KÚPK, vykonávala městská policie Rokycany v uplynulém roce 2006 hlídkovou činnost zaměřenou na dodržování veřejného pořádku i v městě Hrádek. Cyklus hlídkové činnosti strážníků byl 1x týdně po čtyřech hodinách. Činnost vykonávala vždy dvou členná hlídka strážníků a to pěší-pochůzková či služebním vozidlem MP. V roce 2006 bylo z této činnosti vyhotoveno 51 úředních záznamů, které jsou uloženy na obou obcích. Strážníci spolupracovali i s místním OO Policie ČR a to hlavně při předávání poznatků při pátrání po osobách. 85% hlídkové činnosti v Hrádku bylo na úseku řešení dopravních přestupků. Celkem bylo zjištěno 35 dopravních přestupků, z nichž 29 bylo řešeno blokovou pokutou. V hotovosti bylo vybráno celkem 3 600,-Kč. A z toho částka 2 520,- byla v prosinci loňského roku, podle ustanovení veřejno právní smlouvy městu Hrádek vrácena. Město Hrádek uhradilo městu Rokycany náklady spojené s plněním úkolů podle této smlouvy ve výši 210 000,-Kč. Dále bylo v Hrádku řešeno 16 vraků motorových vozidel, které stály na veřejném prostranství, 1 černá skládka, 7 volně pobíhajících psů a 2 poškozené dopravní značky. Při výše uvedených zjištění se vždy strážníci snažili v rámci svých možností zajistit nápravu, zjistit viníka nebo alespoň byl poznatek předán MěÚ v Hrádku.
7
Výroční zpráva za rok 2006
3.3 Organizační složky Pečovatelská služba Sídlo: Hradební 13, Rokycany Střed, 337 01 Rokycany Vedoucí pečovatelské služby: Květoslava Chvojanová, tel: 371722467 Email:
[email protected]
Organizační složka Pečovatelská služba Města Rokycany poskytuje služby ve městě Rokycany, Hrádek, Kamenný Újezd a Svojkovice. Náklady na pečovatelskou službu hradí Město Rokycany a přispívají obce, kde se poskytuje naše služba.Tyto obce přispívaly dle smlouvy částkou 500.-Kč měsíčně na jednoho klienta. V roce 2006 byla pečovatelská služba poskytována celkem 237 občanům. Na DPS Rokycany pečovatelskou službu využívá 73 klientů, v terénu je 164 klientů. Za těmito občany pečovatelky dojíždějí do jejich domácnosti. Pečovatelská služba zajišťuje dovoz obědů. Obědy odebíráme ze školní jídelny Čechova ulice Rokycany, školní jídelna Hrádek a dietní strava se odebírá z vývařovny Aramark – nemocnice Rokycany. Dále pečovatelská služba poskytuje dovoz nákupu, úklidy v bytech klientů, velké úklidy, pomoc s osobní hygienou u ležících klientů, ohřátí a podání jídla, pochůzky, praní prádla v prádelně při DPS Rokycany. Každé pondělí je v provozu Středisko osobní hygieny pro obyvatele města Rokycany. Toto středisko využívají i obyvatelé DPS Rokycany.V tomto Středisku osobní hygieny pomohou pečovatelky s osobní hygienou a oblečením. Zajišťujeme a zprostředkujeme i jednání na úřadech. Pečovatelská služba se poskytuje za částečnou nebo plnou úhradu dle sazebníku, který je součástí vyhlášky č.182/2001 Sb. Pečovatelskou službu mají bezplatně poskytovanou účastníci odboje a jejich pozůstalí starší 70ti let. Pečovatelská služba je rovněž poskytována bezplatně osobám, které jsou účastny rehabilitace podle zákona č.119/1990 Sb. o soudní rehabilitaci, ve znění zákona č.47/1991 Sb. a osobám, které byly zařazeny v táboře nucených prací nebo v pracovním útvaru./ zákon o mimosoudních rehabilitacích/ Náklady na pečovatelskou službu na jednoho klienta v roce 2006 činily 500.-Kč měsíčně, které hradilo město a obce, kde se pečovatelská služba poskytovala.Další náklady hradil klient dle „Rozhodnutí“ o odebraných úkonech. Pečovatelská služba Rokycany byla v roce 2006 finančně podpořena dotací Plzeňského kraje v částce 589 000.-Kč.
Přehled úkonů, které byly v roce 2006 provedeny: Odebrané obědy Aramark-nemocnice Odebrané obědy – školní jídelna Čechova ul. Odebrané obědy- školní jídelna Hrádek
77 obědů 25 315 obědů 1 179 obědů 8
Výroční zpráva za rok 2006
Nákupy Pomoc při osobní hygieně – v domácnosti i ve středisku osobní hygieny
726 úkonů 220 úkonů
Velký úklid Běžný úklid Praní prádla a záclon Sociální šetření v domácnosti a kontroly Pomoc při ošetření ležících klientů – osobní hygiena,umytí,převlečení,přestlání lůžka Koupele ve středisku osobní hygieny Ohřátí podání jídla Pochůzky
103 úkonů 638 úkonů 1 859 kg 1 012 návštěv 100 úkonů 325 úkonů 291 úkonů 208 úkonů
Plavecký bazén Sídlo: Plavecký areál, Pod Husovými sady 1160, 337 01 Rokycany Vedoucí plaveckého areálu: Ing. Jaroslav Moravec, tel: 371745112 Email:
[email protected] Rok 2006 byl pro organizační složku čtvrtým rokem činnosti. Organizační složka zajišťuje provoz plaveckého bazénu a koupaliště, včetně oprav a údržby. Hlavním posláním této organizace je poskytování služeb pro sportovní vyžití občanů města a okolí.
l. Plavecký bazén Plavecký bazén byl v roce 2006 v provozu 342 dnů. Jedná se o následující dny 2.1. 2006 – 23.12. 2006 a 26.12. – 31.12. 2006. Plánovaná odstávka plaveckého bazénu 10.7. – 30.7. 2006 Průměrná návštěvnost na jeden provozní den činí 289 návštěvníků. Celkový počet návštěvníků za rok 2006 je 98 838 a je za poslední tři roky poměrně stabilní. (98354 v minulém roce).
HOSPODAŘENÍ ORGANIZACE V ROCE 2006: 2003 2004 2005 2006 Výdaj celkem 6 681 156 7 022 049 8 070 004 8 026 389 Příjem celkem 3 035 660 3 699 811 3 771 953 4 162 284 Dotace 3 645 496 3 322 238 4 298 051 3 864 105
Z uvedených čísel vyplývá, že tento provozní rok byl úspěšný a tvrdou poctivou prací, neustálým vzděláváním v oboru, využíváním dobrých zkušeností ostatních provozovatelů a
9
Výroční zpráva za rok 2006
důslednou řídící a kontrolní činností se nám podařilo snížit schodek v hospodaření proti loňskému roku o 43 946,00Kč. Provoz krytého plaveckého bazénu, což bylo známo již dříve musí být dotován. Přesto, že byl plavecký bazén dostavěn v roce 2002, chybí mu řada technických prvků, které mají podstatný vliv na ekonomiku plaveckého bazénu. V současné době všechny kryté plavecké bazény, které jsou členy asociace ABAS jsou závislé na dotacích měst. Velikost dotace je závislá na úrovni vybavenosti moderní ekonomickou technologií. Pro názornost bazén v Domažlicích je dotován cca 5 mil., Náchod 4,6 mil. ( jsou to podobné 25 m kryté plavecké bazény).
Náklady plaveckého bazénu na jednu hodinu provozu v roce 2006 Denní provozní hodiny pro veřejnost Počet provozních dnů Počet provozních hodin Celkové náklady na provoz Náklady na jeden den provozu Náklady na jednu hodinu provozu Náklady na jednoho návštěvníka
2003 12 322 3 864 6 681 156 20 749 Kč 1 729 Kč 95,20 Kč
2004 13 335 4 257 7 022 049 20 961 Kč 1 649 Kč 72,26 Kč
2005 13 335 4 257 8 070 004 24 089,50 1 853 Kč 82,05 Kč
2006 13 342 4 446 8 026 389 23 469 Kč 1 805 Kč 81,20 Kč
2. Koupaliště Rok 2006 byl třetí rok kdy organizační složka plavecký bazén provozovala městské koupaliště. Na základě zkušeností z předešlých let jsme zajistili pro návštěvníky kvalitní čistou vodu a upravené travnaté a pískové plochy. Sezóna na koupališti byla zahájena 20.května v 10,00 hodin. Květen nám počasím nepřál a tak návštěvnost nebyla velká. Dne 28.května 2006 bylo koupaliště zasaženo povodní. Voda se do koupaliště dostala ze silnice na Osek a na několika místech ze stráně. Během několika hodin všechno úsilí věnované přípravě areálu bylo pryč. Voda vystoupila z betonové nádrže koupaliště až ke kabinám. Popadané stromy ze stráně poškodily oplocení koupaliště. Ještě před tím než stoupla voda jsme stačili v časných ranních hodinách odvézt veškeré strojní vybavení jako sekačky a traktůrek do bezpečí a všechny elektrospotřebiče vyzvednout na stoly. Dále se nám podařilo s několika zaměstnanci naplnit potřebný počet pytlů pískem a ochránit čističku před vodou. V čističce jsou totiž všechna cirkulační a dávkovací čerpadla cca 3 m pod úrovní okolní travnaté plochy. V případě zatopení technologie by se již koupaliště nepodařilo otevřít. Jakmile klesla hladina v Padrťském potoce, vodu z koupaliště jsme vypustili. Okamžitě po vypuštění jsme zahájili čištění dna. Po celé ploše byla nanesena vrstva 3 – 5 cm bláta. Úklid byl proveden pouze vlastními zaměstnanci. Po odstranění vrstvy bláta jsme dno vyčistili ostříkáním s dezinfekcí. S napouštěním vody jsme začali 10. června 2006. Napouštění koupaliště se řídilo kvalitou vody v potoce. Znovuotevření bylo závislé na napuštění koupaliště a odebrání vzorků vody na rozbory. Vše se nám podařilo výborně zvládnout, výsledky rozborů vody byly dobré a tak jsme 30.6. 2006 koupaliště otevřeli pro veřejnost.
10
Výroční zpráva za rok 2006
2003 2004 2005 2006 výdaje 2 861 000 1 847 330 1 962 929 1 816 941 příjem 1 375 000 777 031 786 164 1 075 298 Dotace na provoz 1 486 000 1 070 299 1 176 765 741 643 Při porovnání provozních nákladů mezi rokem 2003 ( koupaliště provozovala firma Rumpold) a rokem 2006 je vidět stále úsporu, přestože příjmy v posledních letech byly nízké a ceny všech vstupních komodit stoupají.
Náklady na jednu hodinu provozu v roce 2006 2004 118 11 1 298 1 847 330 15 655 1 423 55,00
Počet provozních dnů Denní provozní hodiny pro veřejnost Celkem počet provozních hodin Celkové náklady na provoz - Kč Náklady na jeden den provozu –Kč Náklady na jednu hodinu provoz - Kč Náklady na jednoho návštěvníka - Kč
2005 118 11 1 298 1 962 929 16 635 1 512 55,82
2006 90 10,5 945 1 816 941 20 188 1 922 56,20
4. Městský úřad 4.1 Personální údaje
Počet pracovníků podle odborů
Počet pracovníků podle odborů Finanční odbor Odbor rozvoje města Odbor školství, kultury Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Odbor životního prostředí Odbor živnostenský Odbor výstavby Odbor správní Odbor dopravy Kancelář tajemníka Oddělení kontroly Celkem pracovníků zařazených do MěÚ Organizační složky a MP Městská policie Plavecký bazén Pečovatelská služba Celkem pracovníků včetně org. složek
1.1.2007 13 18 5 13 11 8 11 21 17 7 3 127
14 18 9 168
11
Výroční zpráva za rok 2006
Vývoj počtu zaměstnanců je v posledních letech následující: 1.1.2003 1.1.2004 1.1.2005 1.1.2006 1.1.2007 Úřad 161 158 135 140 143 Městská policie 14 12 15 15 15 Bazén 17 18 18 18 18 Pečovat.služba 7 7 9 9 9 Celkem 199 195 176 182 185
Rozdíl -18 +1 +1 +2 -14
Uvedený počet zaměstnanců je včetně pracovnic na mateřské a rodičovské dovolené a dlouhodobých nemocí a jejich zástupů. Zvýšení počtu zaměstnanců oproti minulému roku je ovlivněno odchodem dalších zaměstnanců na mateřskou dovolenou (5) a jejich nahrazení zaměstnanci na dobu určitou, dlouhodobou nemocí s odchodem na invalidní důchod v průběhu ledna 2006 u jednoho zaměstnance, zapracováváním nových zaměstnanců za odcházející do důchodu u dvou zaměstnanců a uvolnění jednoho zaměstnance pro výkon funkce starosty v Mirošově. V souvislosti se zavedením bodového systému na odboru dopravy byl tento odbor posílen v průběhu roku 2006 o dva zaměstnance. Naproti snaze o redukci počtu zaměstnanců úřadu jdou záměry centrálních orgánů. Od 1.1. letošního roku vstoupily v platnost nové sociální zákony a nový stavební zákon. Tyto změny zákonů vytvářejí tabulkovou potřebu sedmi nových zaměstnanců.
Zpráva o činnosti odboru finančního Kontakt
vedoucí odboru: Jana Králová, tel. 371706130, služební mobil 605 227 173 e-mail:
[email protected] zástupce vedoucího odboru: Ing. Alena Nováková, tel. 371706167 e-mail:
[email protected]
Personální zajištění odboru k 31.12.2006 úsek
Počet pracovníků
vedoucí odboru rozpočet finanční analýza mzdy pokladna úsek finanční účtárny úsek pohledávek místní poplatky Celkem
1 1 1 1 1 5 3 1 14
V roce 2006 činnost odboru finančního zajišťovalo 13 zaměstnanců. Odbor je členěn na dva úseky a jednotlivé funkce. Všichni zaměstnanci odboru jsou přímo podřízeni vedoucí. Během roku nedošlo k personálním změnám. Jedna zaměstnankyně úseku pohledávek porušila 12
Výroční zpráva za rok 2006
povinnosti vyplývající z právních předpisů při vymáhání pohledávek. Porušení pracovních předpisů bylo sděleno panu tajemníkovi.
Agenda odboru a činnost Odbor finanční se řídí zejména těmito právními předpisy: Zákon 563/91 Sb. o účetnictví, Vyhláškou 505/2002 Sb., k provádění ustanovení zákona 563/1991 Sb., zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, 119/1992 Sb., o cestovních náhradách, zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost rozpočtových a některých dalších organizačních orgánů, nařízení vlády č. 330/2003 Sb., o platových poměrech zaměstnanců orgánů státní správy, některých dalších orgánů a obcí, 447/2000 Sb., o způsobu usměrňování výše prostředků vynakládaných na platy a na odměny za pracovní pohotovost zaměstnanců odměňovaných podle zákona o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní, zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích a podobných hrách, zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, vyhláška č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, vyhláška č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, vyhláška č. 16/2001 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění státního rozpočtu, rozpočtu státních fondů a rozpočtu územně samosprávných celků, ve znění vyhlášky 535/2002 Sb., a vyhlášky 544/2004 Sb., zákona č. 420/2004 Sb. o přezkoumání hospodaření ÚSC a další neuvedené zákony a vyhlášky. Dále se musí odbor finanční řídit „Obecně závaznými vyhláškami“ a „Opatřeními orgánů města a interními směrnicemi městského úřadu“. Odbor finanční připravuje podklady pro jednání orgánů města. Tato činnost je náročná na čas, neboť zaměstnanci při přípravě materiálů musí pracovat se zákony, vyhláškami, interními směrnicemi města a jinými důležitými skutečnostmi, kterými musí svůj zpracovaný materiál doložit popř. uvést odvolávku odkud je čerpáno, aby mohly orgány města rozhodnout. Po projednání materiálů a přijetí usnesení v orgánech města je stanoven termín, pro splnění usnesení orgánů města, který musí odbor finanční dodržet. V náplni odboru finančního je dále pojištění veškerého majetku města. Zaměstnanec připravuje podklady pro pojištění majetku města a zasílá tyto materiály pojišťovně, se kterou je uzavřena smlouva o pojištění. Dále zaměstnanec připravuje podklady pro likvidaci škodních událostí města, ale i občanů. Odbor finanční metodicky řídí všechny odbory a to zejména při : používání ekonomického softwaru, připravuje účtovou osnovu, šablony do programu, číselné řády, variabilní a specifické symboly, určení organizace. S jednotlivými odbory, PO a OS se provádí rozbory hospodaření. Zaměstnanci odboru zpracovávají závěrečný účet a předkládají ho RM, ZM ke schválení, P schválení je zveřejněn na internetových stránkách města.. 13
Výroční zpráva za rok 2006
Hlavní účetní je tajemnicí finančního výboru, zaměstnanci odboru finančního připravují podklady pro jednání finančního výboru . Hospodaření města podléhá auditu, na základě požadavků auditorů všichni zaměstnanci odboru předkládají doklady ke kontrole.
Přehled činností dle jednotlivých úseků : 1) R o z p o č e t : Dotace - Vytvářet metodiku agendy poskytování dotací, tj.vyhotovit na základě usnesení zastupitelstva pravidla pro poskytování, popř. dodatkem upravovat platné znění Opatření pro poskytování dotací - Zkontrolovat přijatou žádost, v případě nedostatků či chybějících příloh (velmi časté) urgovat nápravu, znovu kontrola. - Všechny žádosti (cca 100 ročně) vyhodnotit, zpracovat do přehledných tabulek a nechat projednat Výchovně vzdělávací komisi a Finančnímu výboru. Vypracovat materiál do RM, příp. ZM a připomínky VVK a FV do něho zapracovat. - Po schválení RM, ZM vypracovat Smlouvy, nechat zkontrolovat právníkem, podepsat starostou a obvolat (obeslat) příjemce s výzvou k podpisu smlouvy. - Projednání a podpis smlouvy s příjemcem, následně vypsat ke každé smlouvě platební poukaz a Záznam o projednání žádosti. - Provést kontrolu úplnosti předložení všech vyúčtování poskytnutých dotací. Pokud příjemce nepředloží vyúčtování loňské dotace včas, musí být urgován, po předložení nutno vyúčtování zkontrolovat, v případě nedostatků (časté) vyzvat (i opakovaně) k nápravě. - Pořízení základních informací ze všech uzavřených smluv do programu Smlouvy – evidence, údaje průběžně aktualizovat. - Účast na metodických schůzkách s příjemci dotací (1 x ročně), metodická pomoc, vyřizování telefonických dotazů. Ročně se uzavírá cca 80 smluv o poskytování dotací. V případě mimořádných situací (2006), kdy byly poskytovány dotace např. na odstranění následků povodní, zajištění kompletní agendy, která s tím souvisí. I N ZU L A - Účast na pravidelných měsíčních poradách odborů finančního a rozvoje města se zástupcem Inzuly, pořizování zápisů z těchto porad. - Poskytnutí metodické pomoci Inzule v případě potřeby v otázkách účetních a ekonomických. - Zabezpečení aktualizace Mandátní smlouvy formou dodatků, které podléhají schválení RM (Inzula na základě Mandátní smlouvy spravuje bytový fond města ). Dodatků bývá cca 5 ročně. - Na základě návrhu správce bytového fondu navržení závazného ukazatele (finanční vztah rozpočtu k podnikatelské činnosti – finanční odvod HČ do rozpočtu) a postoupení tohoto návrhu ke schválení v orgánech, kontrola plnění, případné změny - V souvislosti s prodejem bytů a bytových domů - kontrola propočtu cen prodávaných bytů a bytových domů - evidence kupujících, sledování a kontrola plateb došlých od kupujících
14
Výroční zpráva za rok 2006
-
vypracování přehledů, následná sumarizace informací a předání všech údajů správci - Provádění kontrol na Inzule (propočet odměny za správu bytového fondu, odměny za vymáhání poplatku z prodlení,..) RO ZP O ČE T - Práce na přípravě nového rozpočtu, které zahrnují - výzvy odborům k sestavení návrhu na rozpočet svého odboru - kontrola předložených návrhů - diskuse nad návrhy rozpočtů (požadavky) jednotlivých odborů - úpravy a škrty v požadavcích na nereálné výdaje - sestavení návrhu rozpočtu za všechny odbory, jeho postupné dolaďování - projednávání návrhu na různých úrovních - předložení návrhu rozpočtu finančnímu výboru, pak RM a ZM ke schválení - pořízení schváleného rozpočtu dle úplné rozpočtové skladby do programu - tisk a předání podrobného rozpisu rozpočtu jednotlivým odborům - Vypracování rozpočtového výhledu na budoucí roky. - Během celého roku se na základě požadavků jednotlivých odborů vypracovávají rozpočtové změny (za rok 2006 jich bylo 323). Každou změnu je nutné uvést do tabulky a okomentovat ji. Změny podléhají schválení RM, ZM. Následně nutno změny pořídit do programu. - Průběžné sledování plnění rozpočtu jednotlivými odbory, řešení případných přečerpání rozpočtu. - Sledování a evidence daňových příjmů z FÚ, vypsání účetních dokladů na všechny jednotlivé došlé daně, přiřazení správné položky podle druhu daně. MATERIÁ LY D O RM, ZM S výše uvedenými agendami souvisí pravidelné předkládání materiálů do RM a ZM.. Ke každému jednání RM a ZM zpracovávám a předkládám minimálně 2 materiály, často i 4-5 (Změny rozpočtu, rozdělení dotací, dodatky k mandátní smlouvě, apod.) Po schválení příslušným orgánem následuje zajištění realizace přijatých usnesení v praxi. RU ZNÉ - Měsíční kontrola účetních výkazů před uzávěrkou z pohledu plnění rozpočtových příjmů a výdajů. - Součinnost při práci na Závěrečném účtu města (cca 1/3) - Vypracování různých přehledů, materiálů, tabulek pro aktuální potřeby vedení města nebo odborů
2) Finanční analýza Správce rozpočtu organizačních složek města: Plavecký bazén Pečovatelská Služba Metodické řízení příspěvkových organizací města: Mateřské škola Rokycany, U Saské brány Mateřská škola Rokycany, Školní ulice Základní škola Rokycany, ul. Míru Základní škola Rokycany, T.G. Masaryka Základní škola Rokycany, Čechova ulice Školní jídelna ZŠ Rokycany, T.G. Masaryka
15
Výroční zpráva za rok 2006
Školní jídelna ZŠ Rokycany, Čechova ulice Městská knihovna Za rok 2006 byly příspěvkovým organizacím města zaslány tyto finanční prostředky: Příspěvek na provoz mateřských škol od MěÚ :
4.276 284,-- Kč
Příspěvek na provoz základních škol od MěÚ : Dotace KÚ Víceúčelové hřiště ZŠ Čechova: Celkem:
9.420.000,-- Kč 1.000.000,-- Kč 10.420.000,-- Kč
Příspěvek na provoz školních jídelen od MěÚ :
1.750.000,-- Kč
Příspěvek na provoz Městské knihovny od MěÚ : Příspěvek na činnost KKK: Dotace KÚ: Celkem:
5.140.000,-- Kč 40.000,-- Kč 722.000,-- Kč 5.902.000,-- Kč
Celkem všem příspěvkovým organizacím bylo zasláno 22.348.284,-- Kč V roce 2006 se 12x konala porada ředitelů příspěvkových organizací. V roce 2006 bylo vyhotoveno celkem 5 dodatků ke zřizovacím listinám příspěvkových organizací města a 1 dodatek ke zřizovací listině organizační složky města. V roce 2006 bylo provedeno celkem 7 metodických kontrol z toho 6 v příspěvkových organizacích a 1 v organizační složce města.
3) Úsek mezd - Komplexní zpracování mezd pro 193 zaměstnanců a 20 dohod měsíčně. Roční výkazy pro daň z příjmu ze závislé činnosti a srážkové daně čtvrtletní a pololetní výkazy na statistiku. -Vyúčtování daní z příjmu pro zaměstnance a vydat potvrzení pro zaměstnance, kteří nastoupili a kteří si vyúčtování provádí sami. - Překontrolování ročních výdělků na evidenční listy, všechny listy vytisknout 2x podepsat a předat kopie zaměstnancům . - Stanovení platů starostům. - Odeslat a vyplnit 208 evidenčních listů zaměstnanců. - Předat oznámení o plnění povinného podílu osob se zdrav. postižením na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele.. - Srážení a vypočet exekuce. - Zpracovat přehledy nemocí za pololetí pro jednotlivé odbory. - Dvakrát do roka vyplnění penzijních fondů pro 98 pracovníků, tj zadat účty a částky jednotlivě. - Sledovat čerpání rozpočtu a provádět změny. - Měsíčně přihlašovat a odhlašovat pracovníky u dohod na OSSZ a odesílat EL přes portlink a ERLDP u ukončených pracovníků a pracovníků na dohody – strašně problematické, každé podání potvrdit od OSSZ Rokycany. - Ze mzdy srážet telefony, stravenky a odborové příspěvky, půjčky ze soc. fondu. - Čtvrtletně vypočítat a poslat zákonné pojištění za zaměstnance. - Výpočet dávek nemocenského pojištění – 265 případů za rok.
16
Výroční zpráva za rok 2006
- Měsíčně zpracovat hromadné výkazy pro 6 zdravotních pojišťoven. - Měsíčně odeslat hromadný výkaz na OSSZ. - Měsíčně přihlašovat a odhlašovat pracovníky na dohody ke zdravotní pojišťovně. - Měsíčně vyplňovat potvrzení pro banky , OS, žádosti o byty, úřad práce čtvrtletně na OSSZ v lednu pro OSVČ. - Hlídat zákony, které se do roka několikrát mění. - Vyplnění 3 pracovníkům žádosti o důchod , 7 občanů požádalo o vyhledání zaměstnání a výdělku ve službách. města Rokycan a pracovníků zaměstnaných na OU Rokycany k žádosti o důchod. - Čtvrtletně přepočítat průměry pro pracovně právní vztahy. - 2 x ročně vyplatit odměny 50 členům komisí. - Od dubna – září měsíčně pro jednotlivé pracovníky výkazy práce pro Úřad práce v Rokycanech za veřejně prospěšné práce. - Vyplňovat celoroční výkaz za pečovatelskou službu. - V lednu příprava dokladů pro inventury (pokutové bloky a mzdy). - Vyplňovat daňová prohlášení. - Informační systém o platech 2 x do roka na MF ČR. - Pokutové bloky pro 17 pracovníků analyticky rozdělit jejich výdej a příjem do pokladny, vést jejich evidenci a nákup bloků. - Ohlašovací povinnost pro FÚ, pouze fyzické osoby, vybrat ze 66 stran a dohledat a zjistit jejich rodná čísla. - Vyhledávat jednotlivým zaměstnancům MF ČR nové platové výměry se změnami v osobních příplatcích a příplatku za vedení. - Při zaúčtování měsíční uzávěrky se mzdové prostředky rozdělují na jednotlivé banky, zdravotní pojišťovny. a jednotlivá střediska, jednotlivé zaměstnance. - Výpočet a odvod finančních prostředků do soc. fondu - V r. 2006 nastoupilo 21 zaměstnanců a vystoupilo 21 zaměstnanců. Na VPP pracovalo 5 zaměstnanců.
4) Pokladna Poplatek za provoz systému shromažďování, sběru…. Poplatek je splatný 30.6., každoročně se koncem dubna tisknou složenky pro ty, kteří ještě platbu neučinily. V roce 2006 jich bylo cca 8.tis., což je více než polovina. Po datu splatnosti se vydávají platební výměry, v roce 2006 jich bylo vydáno cca 1200, některé se před zasláním stačí uhradit, cca 100 se jich uhradí s navýšením do konce roku. Zbytek jde k vymáhání.
Pokladny V pokladně se vybírají veškeré příjmy, které jsou placeny městu hotově (jedná se zejména o placení poplatku za odpad, psa apod.). Pokladnou se uskutečňují výplaty dávek sociální podpory, výplaty zaměstnancům a platby za drobná vydání zaměstnanců, proplácí se cestovní náhrady. Limit pokladní hotovosti na drobná vydání je stanoven ve výši 150 tis. Kč. Pokladní vybírá hotovost z KB a vkládá hotovost do KB za asistence městské policie. Dále za asistence městské policie přináší do pokladny vybranou hotovost z odloučeného pracoviště dopravně správní agendy ve Žďáru. Pokladní objednává a vydává stravenky zaměstnancům. Dále je zde zaveden prodej kolků v hodnotě 50,-Kč – pro občany, kteří tento potřebují pro výpis z trestu rejstříků a kolky v hodnotách 50,-,100,-,500,-Kč pro zaměstnance, kteří tyto kolky využívají na katastru nemovitostí nebo u soudu.
17
Výroční zpráva za rok 2006
Pokladna slouží jako informační centrum pro občany, kteří si jdou vyřídit své záležitosti na městský úřad. Ve většině případů nečtou informační tabule, ale raději se zeptají pokladní, kterou tímto značně zatěžují.
5) Úsek finanční účtárny Úsek faktur Náplní práce zaměstnance vykonávajícího funkci – fakturace, DPH, je zaevidování došlých faktur a platebních příkazů do programu . Provádí kontrolu správnosti podpisů na platebních dokladech. Vede evidenci dávek ze sociálního odboru, které jsou k proplacení z účtu, evidenci platebních dávek INZULY, vystavování složenek typu B na poštu a následně jejich proplacení. Provádí veškerý styk s bankou (šeky,výčetky,platební příkazy,evidence smluv). Vystavuje příkazy k čerpacím účtům v České spořitelně. Eviduje čerpání prostředků z těchto čerpacích účtů. Eviduje přihlášky na školení zaměstnanců, zajišťuje jejich přihlášení a proplacení. Do náplně fakturantky patří kontrola a vyřizování cestovních příkazů(tuzemské a zahraniční) Počet případů Došlé faktury – zaevidováno a proplaceno Platební příkazy – zaevidováno a proplaceno DSP –zaevidováno a proplaceno přes VÚ Platební dávky INZULY – zaevid., proplaceno Složeny typu B – vystaveno a proplaceno Cestovní příkazy – zkontrolováno a vyřízeno Celkem
3241 1970 280 180 250 920 6841
Za rok 2006 bylo městským úřadem vystaveno a odesláno 795 faktur . Tyto faktury byly zapsány a zaevidovány do knihy vydaných faktur. Předpisy faktur byly dávány do účtárny k zaúčtování. Byl prováděn pravidelně odpis uhrazených faktur a sledovány neuhrazené faktury. Na tyto pak byly upozorňovány odpovědné odbory. Dále zaměstnankyně sleduje novely zákona o dani z příjmů. Pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla - na základě poslaných oznámení od Policie ČR nebo postoupených oznámení od Městských úřadů řešení přestupků o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla -
z roku 2005 přešlo 25 nevyřízených přestupků a v roce 2006 došlo celkem 168 nových přestupků, z toho bylo přestupků: 20 postoupeno jinam 9 odloženo - uloženo 108 pokut v celkové výši 142 350,- Kč - uloženo 10 napomenutí - uložen 1 zákaz činnosti
18
Výroční zpráva za rok 2006
Pošta finančního odboru - každý den vyzvednutí v podatelně MěÚ pošty pro odbor finanční. . - celkem za rok 2006 bylo na finanční odbor doručeno 4 828 písemností Kontrola podacích deníků - na základě přijatých podacích deníků zjištění chyb ve vyřizování písemností jednotlivých zaměstnanců finančního odboru a poté jejich odstranění ve spisovém programu Athena Inventarizace majetku - v říjnu 2006 začaly práce na přípravě inventarizace majetku MěÚ za rok 2006 - byl zpracován a vydán příkaz starosty a tajemníka k inventarizacím a 3 Dodatky k příkazu starosty - městská inventarizační komise, jejíž místopředsedou je zaměstnanec odboru finančního vyškolila všechny dílčí inventarizační komise a práce na inventurách začaly probíhat během listopadu 2006 - zajišťování agendy sociálního fondu . Sociální fond je naplňován především odvodem z ročního objemu mezd. Dalšími příjmy fondu jsou přijaté splátky půjčených prostředků a příjmy z úroků. Výdaje sociálního fondu tvoří v nejvyšší míře příspěvky na stravenky pro zaměstnance MěÚ Rokycany, půjčky, příspěvky na tábory, kulturní a sportovní akce. Náplní práce účetních kromě účtování příjmového a výdajového účtu, vedení podrobné analytické evidence u vybraných položek (např. prodej pozemků, CCS karty, zálohy na el. energii, teplo, plyn, ostatní zálohy dodavatelům, příspěvky příspěvkovým organizacím,atd.), účtování o změnách majetku, zaúčtování předpisů pohledávek jednotlivých odborů MěÚ Rokycany, účtování na základním běžném účtu, účtech fondů a čerpacích účtech, zodpovědnost za správnost zaúčtování jednotlivých účetních případů, zpracovávání účetních výkazy města, příjímání účetních dat od hospodářské činnosti města (bytová správa) a jejich přenášení do účetnictví, příjem účetních výkazů zřízených PO (kromě školských zařízení), provádění převodů mezi bankovními účty, provádění kontrol účetních sestav, sestavování a předkládání závěrečného účtu o hospodaření města, zpracování rozborů plnění rozpočtu města a navrhování opatření, vykonávání funkce hlavního účetního dle zák. č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole ve znění pozdějších předpisů, metodické vedení odborů MěÚ a účetních zřízených organizací v oblasti účetnictví, atd. Náplní práce účetních je také poskytování informací o platbách přijímaných v průběhu měsíce a často i o platbách, jejichž úhrady prošly sestavami v předcházejících měsících. V roce 2006 bylo zaúčtováno následující množství účetních případů: Počet účetních případů Příjmové účetní doklady (vč. oprav) 7.505 Příjmové pokladní doklady 15.800 Výdajové účetní doklady (vč. oprav) 10.017 Výdajové pokladní doklady 2.356 Předkontace a zaúčtování pohledávek 1.576 Základní běžný účet 506 Běžný účet pro SFŽP 37 Běžný účet Komunitní plánování 46 Běžný účet pro ČOV 29 FRB, FRB – povodně 273
19
Výroční zpráva za rok 2006
Povodňový fond Sociální fond Běžný účet u České spořitelny Fond životního prostředí Čerpací účty Hospodářská činnost, úvěr, kauce Depozitní účty Doklady o změnách majetku Předpisy mezd Kauce - senát Předpisy dodavatelských faktur Předpisy vydaných faktur Celkem
49 169 19 151 54 118 129 245 13 29 3.055 667 42.843
Nelze však hodnotit finanční účtárnu dle předložených údajů, neboť jeden účetní případ se může skládat z několika dílčích údajů. Např. rozúčtování mezd, dávek sociální péče, pořízení majetku je sice jedním účetním případem, ale mnohastránkovým. Dále musí vykonávat účetní i metodiku pro ostatní odbory, zpracovávat různé statistické a účetní výkazy.
6) Úsek pohledávek a poplatků Poplatky ze psů K 31.12.2006 bylo v našem městě evidováno cca 1500 majitelů psů. Převážná část poplatníků v roce 2006 (stejně jako v minulých letech) využila možnosti zaplatit poplatek ze psů v hotovosti do pokladny MěÚ Rokycany. Bylo zaplaceno 411 501,- Kč. Během roku 2006 byly vymáhány nedoplatky u poplatníků, kteří neuhradili poplatek ze psa v termínu splatnosti.
Výherní hrací přístroje V roce 2006 bylo vydáno 53 rozhodnutí o povolení provozu VHP. Správní poplatky za povolení VHP činily 3 208 000,- Kč, místní poplatky 1 695 854,- Kč. Finančnímu úřadu v Rokycanech byly odvedeny správní poplatky ve výši 1 604 000,- Kč a nedoplatek za rok 2005 ve výši 343 000,- Kč. Odvod části výtěžku na veřejně prospěšné účely představoval částku 1 370 694,- Kč. Rozhodnutí o povolení tomboly K 31.12. 2006 byly vydány 4 rozhodnutí o povolení tomboly při pořádání kulturních akcí. Správní poplatky za vydání povolení činily 1 450,- Kč.
Úsek pohledávek Finanční odbor - úsek pohledávek vymáhá pohledávky po lhůtě splatnosti, které mu předaly jednotlivé odbory.
20
Výroční zpráva za rok 2006
Po převzetí pohledávek vymáhá finanční odbor všemi možnými, dostupnými prostředky dlužné částky. Při zjištění možnosti exekuce, je nejprve dlužník vyzván k uhrazení pohledávky v náhradní lhůtě. V případě, že v daném termínu dluh nesplatí, je prováděna exekuce na bankovní účet dlužníka, na jeho mzdu u zaměstnavatele., sociální dávky popř. podporu v nezaměstnanosti. V případě exekučního řízení podle správního řádu se provádí návrh na výkon rozhodnutí k soudu (u vymáhaných pohledávek sociálního odboru se jedná většinou o pohledávky, které byly předány z OkÚ již jako nevymahatelné – dlužník ve výkonu trestu, nezaměstnaný,…). U vymáhání MP z odpadů je náročná identifikace nezletilých k jejich zákonným zástupcům tak, aby bylo vymáháno souběžně za všechny členy rodiny (společné výzvy). Úsek pohledávek vede podrobnou evidenci pohledávek po lhůtě splatnosti, vede řízení o správě daní a poplatků ( postoupení odvolání dlužníků ke KÚ, rozhodnutí o námitkách, rozhodnutí o prominutí daně, rozhodnutí o posečkání daně a povolení splátek, doručování veřejnou vyhláškou atd. ), vydává potvrzení o bezdlužnosti, zejména pro žadatele o byt, vydává pokladní stvrzenky pro platby v hotovosti a vede jejich podrobnou evidenci. Všechny pracovnice úseku pohledávek zastupují hlavní pokladní MěÚ. Jedna pracovnice úseku pohledávek zastupuje spisovou službu. Statistické údaje – vybrané dokumenty pořízené na úseku vymáhání pokut za rok 2006 : (odbor dopravy, stavební odbor, živnostenský odbor, životní prostředí, správní odbor, odbor školství a kultury a městská policie) Účetní stav pohledávek na úseku přenesené působnosti k 1.1.2006
3 228 417,16 Kč
V roce 2006 bylo vymoženo na úseku přenesené působnosti
1 911 582,97 Kč
Účetní stav pohledávek na úseku přenesené působnosti k 31.12.2006
3 430 763,96 Kč
Počet vydaných výzev a exekučních výměrů v roce 2006
670 ks
33 ks
Počet předaných spisů Exekutorskému úřadu 2006 - v celkové částce - vymožené pohledávky ze strany Exekutor. úřadu
361 876,- Kč 0,- Kč
úsek vymáhaných odpadů Účetní stav pohledávek na úseku odpadů působnosti k 1.1.2006:
1 042 218,50 Kč (740 dlužníků)
Účetní stav pohledávek na úseku odpadů působnosti k 31.12.2006 (dochází ke 100% navýšení platebních výměrů, z čehož plyne i velké zvýšení pohledávek)
1 440 322,25 Kč (898 dlužníků)
21
Výroční zpráva za rok 2006
V roce 2006 bylo vymoženo na úseku odpadů působnosti
474 930,25 Kč
Vydáno výzev k zaplacení v náhradní lhůtě splatnosti (u nezletilých jsou výzvy zasílány spolu s výzvou pro zákonného zástupce) Počet vydaných exekučních výměrů v roce 2006 Vyměřené exekuční náklady v roce 2006 Vydáno rozhodnutí o zastavení řízení Vydáno rozhodnutí o prominutí pohledávky – vazba, děstký domov Odpis pohledávky - zemřeli Vydáno oznámení o uložení písemnosti
840 výzev
104
ks
20 800,- Kč 9 ks 15 ks pro částku 23 383,- Kč 4 ks 12 veřejných vyhlášek pro 59 osob
úsek vymáhaných přeplatků dávek sociální péče, výživné Účetní stav pohledávek na úseku dávek sociální péče k 1.1.2006
1 448 618,50 Kč (76 dlužníků)
Účetní stav pohledávek na úseku dávek sociální péče k 31.12.2006
1 480 574,67 Kč (76 dlužníků)
V roce 2006 bylo vymoženo na úseku dávek sociální péče Počet předaných spisů Exekutorskému úřadu (od r. 2005) - v celkové částce - vymožené pohledávky ze strany Exekutor. úřadu Předáno spisů z OSOC a vydáno upomínek
383 448,83 Kč 42 ks 846 722,-- Kč 100 886,36 Kč 28 ks (spisy, které byly předány odborem sociálním) 5 ks
Návrh na výkon rozhodnutí k soudu
Pohledávky za samosprávu - na účtech 315 70, 315 60, 315 43, 315 41 je celkem 35 pohledávek ve výši 2 596 408,10 Kč - v r. 2006 bylo uhrazeno 171 630,50 Kč - exekutorce bylo předáno celkem 8 spisů. Jedná se zejména o firmy nebo fyzické osoby, které dluží městu Rokycany vysoké částky. - u l pohledávky byla podána přihláška do konkurzu - u 5 pohledávek byla podána žaloba k okresnímu soudu - u 3 pohledávek byl vypočítán úrok z prodlení v celkové výši 1 770,- Kč - u 2 pohledávek proběhlo soudní jednání, v jednom případě byl vydán rozsudek, který zatím nenabyl právní moci a v druhém případě bylo vydáno usnesení, kterým město Rokycany nedostalo žádnou úhradu Ostatní půjčky - z minulých let přešlo 5 půjček (jedná se o organizace HC Primalex Rokycany, Basketbal Rokycany, 2x HK Rokycany a o fyzickou osobu p. Bečicovou) 22
Výroční zpráva za rok 2006
Úsek Fondu rozvoje bydlení - z minulých let přešlo19 půjček, z toho 4 půjčky byly během roku 2006 již doplaceny - v roce 2006 vznikly 3 nové půjčky z FRB v celkové částce 420 000,- Kč a 1 nevratná dotace ve výši 17 188,- Kč - odeslány 2 žádosti o ukončení zástavního práva na katastrální úřad - u 3 nových půjček byly uzavřeny zástavní smlouvy - u 2 půjček byl vypracován dodatek ke smlouvě
Přehled činnosti odboru rozvoje města Kontakt vedoucí odboru: e-mail: zástupce vedoucího: e-mail:
Jaroslav Anton, tel. 371 706 150
[email protected] Jiří Hlad, tel. 371 706 154
[email protected]
Odbor rozvoje města zajišťuje činnosti stanovené organizačním řádem úřadu. K 31. 12. 2006 zajišťovalo činnost odboru celkem 18 pracovníků. Celkově odbor rozvoje města hospodařil v roce 2006 s těmito výsledky: příjmy (kap. 30) 59 749 856,- Kč výdaje (kap. 30) 110 069 383,- Kč Na příjmech se nejvíce podílely prodeje objektů (bytové domy, objekty v areálu bývalých kasáren v hodnotě 23 490 tis. Kč), na nákladech rekonstrukce objektů v areálu bývalých kasáren (infrastruktura, rek. objektu ev.č. 62). Přehled činnosti odboru rozvoje města podle jednotlivých úseků: Správa majetku Přehled provedených větších oprav, rekonstrukcí na městském majetku mimo bývalých kasáren 1. Oprava zastřešení nástupiště a oprava osvětlení ČSAD nádraží : 2. Dodání a montáž plašičky ptactva na budovu starého gymnázia : 3. Zhotovení ochrany fasády budovy starého gymnázia : 4. Kamenické práce na schodišti do hotelu Bílý lev : 5. Klempířské a pokrývačské práce– budova gymnázia 6. Zhotovení eurooken pro ZZS Plzeňského kraje v čp. 131 : 7. Kulturní zařízení „Železná“ – výměna dveří, opravy rámů, čištění střechy 8. Zlepšení odvětrání provozovny Ně-Ha v čp. 78 – Srbova ulice : 9. Zlepšení odvětrání bytu p. Kiliána - čp. 78 – Srbova ulice : 10. Přívod zdroje el. energie pro jeviště náměstí TGM : 11. Opravy v Lékařském domě – 12. Oprava rozvodu pitné vody v objektu čp. 117 – Tehor :
23
102 578,00 Kč 32 685,00 Kč 97 580,00 Kč 68 445,00 Kč 97 699,00 Kč 69 051,00 Kč 22 503,00 Kč 75 030,00 Kč 33 813,00 Kč 16 826,00 Kč 43 914,00 Kč 9 160,50 Kč
Výroční zpráva za rok 2006
13. Potraviny Žďár – výměna kondenzační jednotky klimatizace : 14. Oprava VZT v provozovně DISCO-BAR v NS Žďár : 15. Zhotovení klimatizace pro provozovnu HRAČKY v NS Žďár : 16. Zhotovení klimatizace pro provozovnu CUKRÁRNA v NS Žďár 17. oprava oplechování parapetů v NS Žďár : 18. Zhotovení jednotného reklamního značení na NS Žďár : 19. Oprava rozvaděče výtahového zařízení v Lékařském domě : 20. Oprava obvodových zdí po povodni v Soukenické ulici :
136 021,00 Kč 70 650,00 Kč 50 000,00 Kč 90 886,00 Kč 15 053,00 Kč 148 036,00 Kč 32 000 00 Kč 56 359,00 Kč
Bývalá kasárna v Rokycanech : 1. Oprava krytiny garáží – provozovny v nájmu má BORGERS : 2. Odstranění stavby bývalé vrátnice : 3. Posekání travních ploch – depozit-kasárna : 4. vybudování prodlouženého STL plynovodu
554 945,00 Kč 134 232,00 Kč 117 691,00 Kč 100 000,00 Kč
Dále prováděny periodické revize, kontroly, prohlídky technického zařízení u svěřených budov správě majetku, která v souhrnné výši za rok 2006 představovaly finanční částku: 46 498,50 Kč Prodeje městského majetku : 1. Prodej majetku v bývalých kasárnách : 2. Prodej „Partišova vila“ čp. 379 : 3. 3.Prodej stavby bývalé požární zbrojnice – Borek :
23 490 000,00 Kč 5 300 000,00 Kč 116 000,00 Kč
Uskutečněno celkem 35 převodů majetku ( smlouva, bezúplatný převod, dražba ). (nákup pozemků 1 4801 tis. Kč)
Příprava a realizace investic Investiční:
- zajišťování stavebních povolení, účast při realizaci staveb, jednání se stavebními dozory, projektanty, zhotoviteli, příprava kolaudačních řízení, reklamační řízení - ČOV – snížení koncentrace dusíku, zkušební provoz, reklamační řízení – 1.716 tis. Kč - ZŠ Čechova – rozvody vody – 1.461 tis. Kč - Zimní stadion – oprava střechy a soc. zařízení provoz. bud. – 5.062 tis. Kč - Zimní stadion – rekonstrukce tribuny – 9.086 tis. Kč - Koupaliště – nákup sekačky a motorové kosy – 142 tis. Kč - Ozvučení města – 1.599 tis. Kč - MěÚ Rokycany – rekonstrukce pokladny – 1.203 tis. Kč - MěÚ Rokycany – dětský koutek – 1.117 tis. Kč - MěÚ Rokycany – kancelář cestovních dokladů – 169 tis. Kč - MěÚ Rokycany – rekonstrukce střechy – 2.107 tis. Kč - MěÚ Rokycany – klimatizace kanceláří fin. odboru – 57 tis. Kč - MěÚ Rokycany – obložení obřadní síně – 441 tis. Kč - MěÚ Rokycany – stav. úpravy kanceláře soc. odboru – 116 tis. Kč - Rekonstrukce chodníku Čapkova ul. - 983 tis. Kč - Program Mobilita - 120 tis. Kč - Dokončení rekonstrukce ul. Nová - 712 tis. Kč - Rekonstrukce části ul. Rokycanova - 1 753 tis. Kč - Prodloužení kanalizace ul. Pražská - 809 tis. Kč - Úpravy plaveckého bazénu- 511 tis. Kč - Rekonstrukce obj. č. 62 – kasárna - 3 648 tis. Kč
24
Výroční zpráva za rok 2006
-
dvůr Madlonova ul. - 581 tis. Kč oprava hotelu Bílý lev - 803 tis. Kč Stavební úpravy DPS, Hradební ul. čp. 13 - 880 tis. Kč
Památky:
-
údržba kašny restaurátorem – 26 tis. Kč kašna v ul. Komenského-rozebrání středového sloupku – 37 tis. Kč Mariánský sloup, oprava schodiště, zlacení atributů, údržba – 380 tis. Kč oprava Božích muk v ul. Pivovarská – 110 tis. Kč příspěvek na opravu schodů ke kostelu Na Vršíčku – 30 tis. Kč záchrana brány na starý hřbitov – 398 tis. Kč návrh na restaurování barnky u domu čp. 91 – 6 tis. Kč
Projekty:
-
Koupaliště – oprava dna po povodni – 43 tis. Kč MŠ Čechova – opravy vnějšího pláště pavilonů A,B – 82 tis. Kč MěÚ – stavební úpravy podatelny – 27 tis. Kč Rozpočet – kašna ul. Komenského – 6 tis. Kč ZŠ TGM – oprava fasády,okna, střecha – 175 tis. Kč ZŠ Čechova – aktualizace PD – rozvody vody – 9 tis. Kč Statické zabezpečení brány na starý hřbitov – 23 tis. Kč Zimní stadion – oprava střechy – 48 tis. Kč Zimní stadion – zprovoznění studen – 6 tis. Kč Zimní stadion – úpravy sociálního zařízení – 36 tis. Kč Tělocvična ul. Komenského – 360 tis. Kč MěÚ Rokycany – pokladna – 34 tis. Kč MěÚ Rokycany – dětský koutek – 6 tis. Kč MěÚ Rokycany – kancelář cestovních dokladů – 11 tis. Kč
Provozní:
-
sledování a zajišťování rozborů z kanalizačních výústi Borek – 6 tis. Kč Němčičky – skládka – dozor, sekání,deratizace – 231 tis. Kč reklamace závad na ukončených stavbách kasárna – různá jednání jednání se správci sítí zajišťování další potřebné agendy práce spojené s povodní v květnu 2006 : a) zahájení opravy dna koupaliště – 1.086 tis. Kč b) ČOV – provozní budova – podlahy – 155 tis. Kč -opravy a čištění technologie – 1.267 tis. Kč - odvlhčení radnice – 595 tis. Kč
Odpadové hospodářství 1. EKO-KOM – smlouva o zpětném odběru odpadů z obalů - vyplňování dotazníků - zasílání čtvrtletních hlášení o produkci odpadů z obalů - evidence odpadů vytříděných z obalů - fakturace příspěvků za vytříděný odpad - změny smlouvy - spolupráce v oblasti ekologické výchovy 2. Zpětný odběr elektrozařízení
25
Výroční zpráva za rok 2006
- návrhy nových smluv s kolektivními a jejich změny - evidence předaných elektrozařízení - komunikace s kolektivními systémy ohledně zajištění zpětného odběru na SD 3. Smlouvy s původci odpadů na využití systému pro nakládání s K0 - každoroční příprava cca 80-90 smluv a jejich doručení původcům odpadů - zápisy do evidence pohledávek a do spisového programu - kontrola úhrady pohledávek a případné výzvy k úhradě dlužných nedoplatků - kontrola zneužití odpadových nádob využívaných městem podnikateli 4. Smlouvy s Rumpoldem - příprava návrhů smluv a dodatků smluv a jejich předkládání radě města - kontrola dodržování smluv ze strany zhotovitele (např. fy Rumpold-R Rokycany s.r.o.) - zadávání prací a kontrola jejich plnění - kontrola došlých faktur a kontrola vyřizování zjištěných závad 5. Evidence odpadů města Rokycany - vedení a archivace dokladů o produkci odpadů městem - kontrola a statistické vyhodnocování dat z evidence - zhotovení a odeslání hlášení o roční produkci odpadů - OŽP MěÚ - zhotovení a odeslání ročního výkazu o odpadech – ČSÚ 6. Zajištění provozu systému pro nakládání s komunálním odpadem - přidělování odpadových nádob na komunální odpad občanům, vedení evidence odpadových nádob - přidělování pytlů majitelům rekreačních objektů, kteří jsou poplatníky - zajištění nákupu nových nádob na tříděný odpad a oprav stávajících nádob - zajištění účelného rozmístění nádob na veřejných prostranstvích města - zajištění jarních a podzimních svozů objemného odpadu a biologicky rozložitelného odpadu – velkokapacitní kontejnery - zajištění nákupu nových odpadkových košů a oprav stávajících košů - zajištění účelného rozmístění odpadkových košů na veřejných prostranstvích města - zajištění provozu sběrných dvorů 7. Čistota města - kontrola čistoty města a zajišťování úklidu (strojní a ruční úklid) - kontrola dodržování veřejného pořádku na úseku čistoty města a předávání podnětů k šetření městské policii - řešení podnětů a stížností od občanů, týkajících se čistoty města - zajištění úklidu černých skládek na území města 8. Informování občanů a ekologická výchova - publikování článků týkajících se odpadového hospodářství a čistoty města v regionálním tisku - tvorba informačních letáků z oblasti odpadového hospodářství města a zajištění jejich distribuce do domácností - podpora environmentální výchovy a třídění odpadů na školách - informování obyvatel na základě jejich dotazů 9. Deratizace města - zajištění účinné deratizace města odbornou firmou a kontrola provedených prací - namátková kontrola výskytu hlodavců na území města Rokycany Spolupráce s MP na tomto úseku
26
Výroční zpráva za rok 2006
Správa zeleně Tvorba obecně závazných předpisů obce: - návrh OZV o místním poplatku za systém „nakládání s komunálním odpadem“, - příprava návrhu OZV o pohybu psů, - podklady pro právní rozbor úpravy problematiky vstupu psů na dětská hřiště a provozních řádů dětských hřišť, Tvorba vnitřních směrnic - návrh vnitřní směrnice MěÚ „Třídění odpadu“ (úkol uložený správnímu odboru) Správa zeleně - Vyjadřování správce zeleně jako součást stanoviska města (většinou jako součást stanoviska architektky, p. Hlada, - stanovisko ke stavbám, Ing. Fíka – stanoviska ke změnám ÚP nebo v rámci materiálů do RM (pro materiály p.Mulače, pí. Vopřadové) ve věcech prodeje, koupě, nájmu a výpůjček pozemků města. - Příprava a podávání žádostí o povolení kácení stromů ve složitějších případech, především v případech, kdy důvodem kácení jsou požadavky jiných subjektů (kácení z důvodu stavby Lidlu, Kauflandu, rekonstrukce plynovodů, rekonstrukce trati, kruhového objezdu u Střelnice, Na Železné…). Řešení realizace náhradní výsadby investorem – např. příkazní smlouva se společností InterCora (stavba Kaufland). - příprava podkladů a s zadání studie rekonstrukce parku „Starý hřbitov“. - podněty zejména odboru ŽP, v případech poškozování dřevin ve vlastnictví města Rokycany, - podněty odboru dopravy, - škody na majetku města v případech, kdy poškozeným majetkem je zeleň, Správa fondu ŽP - návrh rozpočtu a kontrola jeho plnění ve vztahu k dodržování statutu fondu ŽP, - spolupráce s investičními techniky při realizaci staveb hrazených z FŽP (zejména dětská hřiště, rekonstrukce vnitrobloků) a při zadávání projektové dokumentace hrazené z FŽP, - kontrola příjmů fondu, Koncepce dětských hřišť: - práce pro pracovní skupinu pro dětská hřiště (příprava podkladů na jednání, účast na jednání, zápisy, realizace koncepčních záměrů), - návrh ve věci dalšího provozování pískovišť (schváleno RM). Koncepční práce v oblasti odpadového hospodářství, např.: - cca desetistránkový materiál připomínek k návrhu Plánu odpadového hospodářství města, - rozbor skutečných nákladů města na nakládání s komunálním odpadem pro RM a ZM, Nově: práce tajemníka komise ŽP - 1. jednání nové komise – 18.12.2006, Vlastní návrhy výsadeb (zrealizované): Městský hřbitov – lipová alej, úprava 2 zákoutí Projekt výsadeb nové části městského hřbitova (19 stromů, 2020 keřů) Arbesova – alej Šťáhlavská – alej 42 lip Obytný soubor Mládežníků, Kozlerova, Raisova – výsadba stromů a keřů Fügnerovo nám. – rekonstrukce Tyršova – rekonstrukce stromořadí
27
Výroční zpráva za rok 2006
Dukelská – dosadba stromů Na Pátku – výsadba stromů Demarkační linie – rekonstrukce výsadeb Střelnice – nová výsadba u dětského hřiště Srbova – rekonstrukce ulice s trvalkovými záhony Nám. J. Urbana – rekonstrukce prostranství Záhon u bývalé pošty - rekonstrukce Prostranství za VZP – úprava neudržovaného prostranství Přechod v Borku – úprava zeleně Úprava u domu Pod Ohradou 924 Rekonstrukce zeleně – ul. Zeyerova Živé ploty hřišť – Na Práchovně, J. Knihy, ZŠ TGM, Střelnice Živý plot DPS celkem vysazeno 168 ks stromů 32 podaných oznámení kácení 10 podaných žádostí o kácení • •
Dokončen paspart travnatých ploch v Rokycanech. Zinventarizování dřevin (keřů a stromů) v majetku města v Rokycanech a Borku s pomocí studentů VOŠ Mělník, Zahradní a krajinná tvorba • rekonstrukce předzahrádky MŠ v Borku a MŠ u Saské brány ve spolupráci se studenty VOŠ Mělník. • Zorganizování nové akce : „Jarní úklid Rokycanské stráně“ a výsadeb v Husových sadech s žáky rokycanských škol a veřejností – vysázeno 623 ks rostlin, posbíráno cca 6 q odpadu. • Provedena údržba keřů a stromů a prostranství za cca 1 800 000 Kč. • Provedena údržba Rokycanské stráně za cca 400 000 Kč – úprava cestní sítě, probírky akátů, nová výsadba Provedena úprava doprovodné zeleně u Žďárské cesty v celé délce. Správa sítí a komunikací Administrativní -
uzavřeno 11 smluv o dílo uzavřeno 2 smlouvy o zajištění TDI v rámci investičních akcí uzavřeno 29 smluv o smlouvách budoucích (se správci inž. sítí), 1 x smlouva o zřízení věcného břemene (LIDL) uzavřeno 5 kupních smluv, 1 x směnná smlouva objednávek 36 písemné vyjádření k PD a k prováděným akcím jiných investorů příprava materiálů pro jednání RM a ZM
Zakázky, akce : Investiční, neinvestiční – zajišťování územních rozhodnutí, stavebních povolení, účast při realizaci staveb, jednání se stavebními dozory, projektanty, dodavateli, příprava ke kolaudaci - Demolice části budovy na st.p.č. 1157/32 (objekt násypky); cena 265 074,-Kč vč. DPH.
- Chodník v ul. Jeřabinová. cena 728 083,-Kč s DPH – dokončení stavby (akce nebyla dokončena v roce 2005 z důvodu odkupu části pozemku od ČR SOA v Plzni) - Infrastruktura kasárna cena 51 661 791,22 vč. DPH (dokončení akce mimo SO Sadové úpravy a dětská hřiště) - Přeložka sdělovacích kabelů v kasárnách – komunikace D1 – 6; - 224 412,50 Kč vč. DPH
28
Výroční zpráva za rok 2006
- ulice K Trati – oprava vozovky – 2. etapa – 461 711,55 Kč vč. DPH - Přeložka sdělovacích kabelů v kasárnách – komunikace před kuchyní; 181 913 Kč vč. DPH - Přechod pro chodce v Borku – 1 214 732,95 Kč včetně DPH - Zajištění zpracování pasportu vodovodu – část v roce 2006 – 517 650,-Kč včetně DPH - zajištění čištění a monitorování části kanalizačního řadu : 294 000,-Kč bez DPH - distriktní vodoměry, šachta v křižovatce ulic B. Němcové-Na Okrouhlici, cena 346 993 Kč s DPH. - chodník v ulici příbramská včetně VO, kanalizace; 1 571 431,-Kč vč. DPH - rekonstrukce hráze Boreckého rybníka – zahájení akce; 11 861 034,- Kč vč. DPH - areál kasáren Rokycany – oprava kanalizace u Vitouška; 371 409,-Kč vč. DPH - zajištění vydání územního rozhodnutí na umístění vytěžených sedimentů z Boreckého rybníka - zajištění zpracování PD na rekonstrukci ulice U Bílé Haldy - zajištění zpracování PD na rekonstrukci kanalizace Stehlíkova - zajištění odstranění náletových dřevin z části Boreckého rybníka Komunikace - zajišťování běžných oprav a údržby (provozní záležitosti) - oprava komunikace v ulici U Soutoku, K tenis. kurtům - zajištění opravy okružní křižovatky u Normy - revize (běžné prohlídky) mostních objektů a lávek - řešení stížností a podnětů občanů Kanalizace a vodovod - zajišťování běžných oprav a údržby (provozní záležitosti) - spolupráce s provozovatelem vodohospodářského majetku - výměna hydrantů na území města Rokycany - koordinace investic v rámci technického zhodnocení vodovodů a kanalizací : vodovod v ul. Pod Nemocnicí, U Nemocnice, Borek – Hluboká
Fakturace, účtování - nájem nebytových prostor a pozemků a) ve spolupráci s p. Pešičkou stanovení ročních předpisů nájmu nebytových prostor (každoroční navýšení nájmu na základě inflace) b) stanovení ročních předpisů pozemků c) stanovení předpisu nájmů u nově uzavřených nájemních smluv d) sdělení předpisů nájmů nájemcům (cca 120 sdělení) e) vystavování faktur nájemného na základě požadavku nájemce (cca 30 faktur kvartálně) f) fakturace služeb spojených s nájmem g) průběžná kontrola plateb nájmů a služeb s aktualizací na kartách nájmů a v knize vydaných faktur h) upomínky neuhrazených plateb nájmů a služeb i) předávání pohledávek k vymáhání – přehled pohledávek s popisem (dlužník, částka, splatnost, zaúčtování v účetnictví, kopie neuhrazených faktur, nájemní smlouvy, účetní sestava, upomínka) j) zápočty nájmu – Rumpold, Farmacum, Gymnázium - bylo zlikvidováno cca 1000 ks přijatých faktur a vystaveno 400 ks vydaných faktur (nájmy, služby spojené s nájmem, výpůjčky, úroky z prodlení) - jedenkrát měsíčně provedena podrobná kontrola účetních sestav kapitoly 90, 45 a 46 - platby záloh el. energie a plynu na základě platebních kalendářů od ČEZ Prodej a Západočeské plynárenské, kontrola vyúčtování záloh a jejich správného zaúčtování - denní kontrola výpisů z účtů – vyhotovení platebních dokladů
29
Výroční zpráva za rok 2006
- pohledávky předpisy nájmů nových, změny předpisů nájmů, předpisy úroků z prodlení, vyúčtování ukončených nájmů -správa rozpočtu kap. 90, 45 a 46, evidence schvalovacích protokolů pro připravované operace projednávání požadovaných úprav rozpočtu, žádosti o změny rozpočtu do RM a ZM a kontrola správnosti provedených úprav, sledování plnění rozpočtu, 1x měsíčně v souvislosti s kontrolou účetních sestav, v závěru roku aktuálně dle jednotlivých dodavatelských faktur - měsíční zpracování plnění rozpočtů kap. 45, 46 a 90 pro odpovědné pracovníky ORM, pro fin. odbor dle jejich požadavků - zpracování návrhu rozpočtu 2007 dle podkladů odpovědných pracovníků - evidence majetku stávajícího, zařazování nového majetku na základě přijatých faktur, vyřazování, likvidace a převod majetku – úč. program FENIX,podklady pro účetnictví - inventury 2005 - leden – únor 2005- příprava podkladů pro inventarizaci majetku, příprava podkladů pro inventarizaci pohledávek, závazků a záloh - inventury 2006 – říjen 2006 – leden 2007 – příprava podkladů pro inventarizaci majetku, příprava podkladů pro inventarizaci pohledávek, závazků, záloh, práce v dílčí inventarizační komisi, práce v hlavní inventarizační komisi - plnění ostatních úkolů dle potřeby, zástup pro kap. 30 - bylo zlikvidováno 1 340 ks faktur a vystaveno na ORM 20 ks faktur v účetním programu KDF - minimálně jedenkrát měsíčně byly podrobně kontrolovány účetní sestavy z účtárny a předávány vyhledané opravy v účtování kapitoly 30 - během celého roku byly předávány požadavky na úpravu rozpočtu kap.30 (RM,ZM) - průběžně po celý rok bylo pracováno s úč. programem Fenix, zavádění nového majetku, likvidace, převodky..v návaznosti na to předávání majetku na jednotlivé správce (VOSS, Inzula..) - předání nového majetku a technického zhodnocení majetku za rok 2006 k pojištění vedoucí FO - od 8/2006 práce s majetkem kap.95 – Inzula – prodej bytů a byt.domů – odúčt. prodaných byt. jednotek – průběžné předávání podkladů do účtárny - práce s úlohou Pohledávky – zavádění nových předpisů, sledování úhrad+ předávání podkladů do účtárny – týká se i pořádaných dražeb - každý den dle výpisů z účtů vystavovány platební poukazy na přijaté platby a předáváno do účtárny - průběžně prováděno podrobné čerpání rozpočtu pro jednotlivé techniky a pracovníky ORM i vedení MěÚ - řádná inventarizace majetku proběhla v období září 2006 až leden 2007 fyzická i účetní - byl podrobně rozpracován rozpočet na rok 2007 a výhled na další období - plnění ost. úkolů dle potřeby, zástup pí. Šmolíkové v poště, rekl.zařízeních, zásobování odboru
30
Výroční zpráva za rok 2006
kancel. potřebami, zástup v kap. 45,46,90
Bytové záležitosti Bylo přijato Dále bylo přijato
280 žádostí o byt 23 žádostí o byt v DPS
Prošetřeno bylo cca 325 žádostí , z toho vyřazeno bylo 120 žádostí o byt, Bylo prošetřeno a vyřízeno 6 žádostí o přechod nájmu Prošetřena 1 žádost o podnájem, uzavřena 1 smlouva Směn bytů byly 3, z toho 1 neuskutečněna (úmrtí žadatele) Před nebo po výběru žadatelů na přidělení bytu prováděno šetření o bezdlužnosti Přiděleno 73 bytů , 8 žadatelů byt odmítlo Sepsáno celkem 91 souhlasů s uzavřením nájemní smlouvy 3 byty s pohledávkou + zveřejněné nabídky těchto bytů 3 x vyzvání dlužníků o převzetí jejich pohledávky 2 byty v DPS z toho 2x byl byt odmítnut, 4x sepsána smlouva Objekt č. 62 (kasárna) – nabídka obeslána 320 žadatelům, přihlásilo se 127 – odeslán dopis s odpovědí 37 bytů přiděleno 12 náhradníků Bytová komise se konala 9x - Prodej bytů a domů města – Zásady, materiál do RM a ZM, výzva na odhady domů, zveřejnění záměru prodeje atd.. Dále bylo prováděno šetření při přechodech nájmů bytů, vyklízení bytů apod., spolupráce s Inzulou, šetření stavu domů, provedeny 2 kontroly dodržování mandátní smlouvy Inzulou.
Veřejná prostranství Vydáno 48 povolení na reklamní zařízení, 17 na prodejní stánky, 1 na skládky, 1 platebních výměrů Vybráno za povolení celkem 77.820,75 Kč Prováděno šetření ve městě a u obchodů na reklamní tabule „A“. Nájem úterní trhy – vybráno celkem 1 093 tis. Kč. Spisová služba Ve spisové službě vyřízeno 618 spisů za rok. Od 1. 1. 2006 do 31. 12. 2006 ve spisové službě za odbor zaevidováno a přeposláno celkem 6 859 spisů (průměr na 1 pracovníka odboru je 403 spisů)
Dotace, dětská hřiště Dotace - zpracování a podání 28 žádostí o dotace, získání dotací ve výši přesahující 70 mil. Kč a administrování těchto dotací včetně provádění kontrol čerpání a zaúčtování těchto dotací a navazujících vlastních zdrojů k těmto dotacím - provádění vyúčtování poskytnutých dotací a podávání průběžných zpráv - spolupráce na zjišťování a sumarizaci povodňových škod včetně získávání prostředků na opravy po povodních - tvorba nových podmínek povodňového fondu města Rokycany včetně přípravy podkladů a formulářů pro občany a realizace prvního kola podání žádostí občanů o příspěvek z tohoto fondu a žádosti na Státní fond rozvoje bydlení o dotaci do povodňového fondu města Rokycany
31
Výroční zpráva za rok 2006
-
průběžné zjišťování možných dotačních zdrojů sestavení zásobníku projektů, na které by bylo možno, nebo bylo zapotřebí získat dotaci ze SR nebo rozpočtu EU popř. norských fondů časté služební cesty související s dotační politikou města účast v řídící skupině KPSS a účast na 10 denním školení ke KPSS včetně plnění domácích úkolů a ukončení školení závěrečným projektem včetně jeho obhajoby příprava rozpočtu na rok 2007 zaměřená na stanovení dotačních prostředků a vlastních zdrojů k dotačním prostředkům
Kasárna 62 - zpracování postupů k přidělování bytů v kasárnách č. 62 - vyhotovení formulářů pro žadatele o byt, tak aby došlo ke splnění podmínek dotace - obeslání cca 270 občanů s informací o možnosti žádat o byty - stanovení procesu získávání potřebných informací od žadatelů o byt - hodnocení 112 žádostí včetně kompletnosti doložených dokladů od žadatelů a přezkoumání, zda žadatel splňuje podmínky dotace - odpovídání na stálé dotazy žadatelů z hlediska přidělování bytů v kasárnách 62
Dětská hřiště - řešení zásadních vad na herních zařízeních v Rokycanech - spolupráce na přípravě, realizaci a přebírání nových DH - kontrola správců DH - objednávání oprav a údržby na DH Mobiliář - zajištění nové plakátovací plochy na nám. 5. května - řešení drobných oprav mobiliáře ve městě VSR -
plnění funkce tajemníka VSR sestavování finančního krytí plánů investic a oprav na rok 2007 sledování plnění rozpočtu VSR v roce 2006 zpracování pozvánek, příprava materiálů a psaní zápisů z jednání VV VSR, VH VSR a koordinačních jednání ke stavebním akcím příprava podkladů pro zpracování nových stanov VSR
Ostatní - potvrzování účetních dokladů - kontrola účetních dokladů k dotačním akcím - správa rozpočtu dotačních akcí (včetně vlastních zdrojů) - zpracování materiálů pro RM a ZM.
Územní plán, krizové řízení Na úseku územního plánování – bylo požádáno o provedení 6 změn územního plánu města, další 2 změny iniciovalo město Rokycany, 3 změny byly orgány města zamítnuty. V průběhu roku probíhalo projednání změn č. 01/2005 a 01/2006 V současné době je projednáno zadání změny č. 01/2006 a návrh změny 01/2005. Připravovány jsou další 2 změny územního plánu. Na úseku veřejných zakázek byla zveřejněna 4 oznámení o zadávacím řízení a tyto veřejné zakázky byly ukončeny podpisem smlouvy.
32
Výroční zpráva za rok 2006
Na úseku krizového řízení byly zpracovány podklady pro 2 jednání Bezpečnostní rady města. Byl aktualizován Krizový plán města, včetně potřebných podkladů. Byla aktualizována dokumentace Krizového štábu. Krizový štáb v období květen – červen po dobu 10 dnů zajišťoval činnost při řešení následků povodně v celém správním území ORP. Byl zpracován plán práce Krizového řízení na rok 2007 a plán činnosti Bezpečnostní rady. Mimo tuto agendu byl průběžně aktualizován registr evidence pozemků, zpracovány podklady pro daň z nemovitostí, prováděny výkupy pozemků na letišti a pozemků a nemovitostí od AČR. Dále byly zpracovány mapové a jiné podklady podle požadavků vedoucího, vedení města a pracovníků ostatních odborů.
Správa hřiště Je zajišťován řádný chod sportovišť podle provozního řádu, zajišťují se drobné opravy a výměny sportovního zařízení a náčiní, včetně souvisejícího zázemí – šaten. V průběhu roku pravidelné kontroly, revize apod.
Veřejné osvětlení, značení, hřbitov 1/ Likvidace faktur: - za provoz a údržbu městských WC příjmy 111 tis. Kč -
náklady387 tis. Kč
za provádění zimní údržby za údržbu a osazování nového dopravního značení na městských komunikacích (náklady 818 tis. Kč – z toho 214 tis. Kč ul. Třebízského a Čapkova) za údržbu a provoz park.automatů (příjmy 1 012 tis. Kč, náklady 202 tis. Kč) za městskou hromadnou dopravu (náklady 551 tis. Kč) za příměstskou autobusovou dopravu (náklady 657 tis. Kč) za provoz a údržbu městské kašny na náměstí za údržbu, opravy a el.energii veřejného osvětlení v Rokycanech (náklady na provoz 882 tis., Kč, energie 1 554 tis. Kč, opravy 126 tis. Kč) za správcovství a provoz městského hřbitova (příjmy 199 tis. Kč, náklady 722 tis. Kč) za provádění periodického školení o požární ochraně a bezpečnosti práce ze veškerý provoz a kontroly městských krytů civilní ochrany
2/ V souvislosti s výše uvedenou činností spolupráce: - s DI Policie ČR - s městskou policií - se všemi odbory MěÚ - s operačním štábem zimní údržby při Správě a údržbě silnic v Rokycanech - s Rumpoldem – R, Inzulou - odpovědi na různě podněty a stížnosti občanů - objednávky spojené s výše uvedenou činností - ve spisové službě „Athéna“ cca 325 dokumentů
3/ Vyhrazené parkování: příjmy 194 tis. Kč - evidence placených (22) i neplacených (28) vyhrazených parkování - agenda s tím spojená
33
Výroční zpráva za rok 2006
-
koordinace žádosti o vyhrazené parkování, plánek , vyjádření Policie ČR, odboru dopravy a konečné vypracování smlouvy o výpůjčce park. místa
4/ Likvidační komise města : - společně s likvidační komisí zpracování předložených návrhů - fyzická prověrka - návrhy komise do rady města - veškeré doklady a evidence o likvidaci
5/ Základní vstupní školení : - všech nových zaměstnanců - v oblasti bezpečnosti práce - v oblasti požární ochrany
6/ Příprava materiálů pro jednání RM a ZM
ORM - závěr: Z výše provedeného přehledu vyplývá v porovnání s rokem 2005 nárůst veškerých agend. Jen pro porovnání – r. 2005 6387 spisů, tzn. průměr na 1 pracovníka odboru 376 spisů, v r. 2006 7749 spisů, tj. průměr 456). Značný je i nárůst materiálů předkládaných pro jednání RM a ZM (v roce 2005 předloženo na ZM 162 materiálů, tj. 18 mat/jednání, v roce 2006 180 materiálů, tj. 22,5 mat/jednání). Nejvíce se nárůst agendy projevil v činnosti majetkoprávní, kde došlo k nárůstu v souvislosti s prodejem bytů a domů. V souvislosti s tímto předmětem náplně odboru se jeví jako nutné personální posílení o pracovníka s právním vzděláním a vytvoření samostatného oddělení. Nepříznivě se projevuje obsah smluv uzavřených v minulosti, kdy např. smlouva o údržbě dopravního značení spočívá v tom, že pracovník odboru zjistí závadu a objedná jednotlivě její opravu u společnosti Rumpold. Odbor proto zvažuje vypsání výběrového řízení i vzhledem k vývoji účtovaných cen, a to nejen na údržbě dopravního značení, ale i na údržbě veřejného osvětlení a zabezpečení zimní údržby komunikací. Nedodržení termínu dokončení infrastruktury v areálu bývalých kasáren včetně postupu prací se projevilo na časové náročnosti práce správce místních komunikací, kdy se nedařilo neprodleně odstraňovat zjištěné nedostatky a provádět odpovídající kontrolu. Podařilo se zahájit elektronické zpracování paspartu vodovodu, následovat by měl paspart komunikací včetně dopravního značení, veřejného osvětlení a městského mobiliáře. V oblasti zajištění čistoty města došlo ke zlepšení ve středu města rozšířením ručního úklidu, stále se však nedaří zabezpečit v dostatečné kvalitě strojní úklid komunikací. Trvalým problémem je odkládání nepotřebného zejména domácnostního vybavení (staré skříně, spotřebiče, koberce). I když pracovník odboru spolupracuje s městskou policií, která sice občas původce zjistí, nedaří se tento nešvar eliminovat. Odbor uvažuje o systém mobilních kamer, které by mapovaly vytypovaná místa.
34
Výroční zpráva za rok 2006
Zpráva o činnosti odboru školství a kultury Kontakt vedoucí odboru: Iva Bradová, tel.371706220, e-mail:
[email protected] zástupce vedoucího odboru: Jaroslava Fuchsová,tel.371706221 e-mail:
[email protected] Personální zajištění odboru k 31.12.2006 Úsek
Počet pracovníků
vedoucí odboru
1
školství-státní správa školství- samospráva,cestovní ruch
1 1
Památková péče
1
Kultura, dotace POV
1
Celkem
5
Činnost odboru zajišťovalo v roce 2006 pět zaměstnanců, z toho jedna byla dlouhodobě nemocná (4,5 měsíce), takže mezi ostatní čtyři zbývající byl přerozdělen její úvazek tak, aby byly zabezpečeny všechny úkoly kladené na odbor. Oblast školství -
Prvořadým úkolem odboru v této oblasti bylo sestavení návrhu rozpočtu přímých neinvestičních výdajů v takové výši, aby byla pokryta potřeba pedagogické práce i práce ostatních zaměstnanců škol a školských zařízení při naplnění učebních plánů u všech 31 příspěvkových organizací, které odbor po této stránce spravuje. S tím je nerozlučně spjato správné stanovení limitu počtu zaměstnanců k zabezpečení plynulého chodu všech škol a školských zařízení na území okresu Rokycany.
Kromě toho odbor plnil další úkoly, které určuje školský zákon č. 561/2004 Sb.: - Zpracování rozborů hospodaření za regionální školství - Čtvrtletní kontrola statistických výkazů P1- 04. Sběr dat probíhá elektronickou formou pomocí internetového prohlížeče. Po provedení kontroly se tento výkaz odesílá na ÚIV Praha včetně závěrečného protokolu. - Sběr výkonových výkazů – zahajovacích v období září – říjen : za MŠ V1-01, za ZŠ V3-01, za ŠJ V17-01, za ZUŠ V24-01 – podklad pro rozpis státního rozpočtu přímých NIV
35
Výroční zpráva za rok 2006
-
Úrazovost V 36-01 Šetření o zahájení povinné školní docházky na ZŠ W5 Sumarizace výkazů VM3- vyúčtování účelové dotace SIP VZ Čtvrtletní kontrola účetní závěrky jednotlivých příspěvkových organizací Kontrola vynaložených výdajů na zavedení jedné disponibilní vyučovací hodiny v 7. ročnících v rámci projektu HODINA
-
V průběhu roku probíhal sběr dat pro KÚ prostřednictvím programu KEVIS Odbor 1x za dva měsíce organizoval konzultační dny pořádané OŠMS KÚ Plzeňského kraje pro ředitele všech školských příspěvkových organizací. Kromě toho byly svolávány porady ředitelů (ve sledovaném období 3x) , na kterých byli ředitelé seznamováni s úpravami rozpočtu a dalšími aktuálními informacemi. Při získání nových důležitých informací jak z ministerstva, tak z kraje, odbor v rámci metodické pomoci neprodleně informoval e-mailovou poštou ředitele o těchto skutečnostech. Pro sedm rokycanských škol a školských zařízení plnil odbor i zřizovatelskou funkci, což byla např. příprava zápisu dětí do 1. třídy ZŠ v Rokycanech, který proběhl dne 2.2.2006 Dne 24.4.2006 pak zápis do MŠ Rokycanech Byly prováděny změny zřizovacích listin ZŠ,MŠ,ŠJ ZŠ Na základě skutečných nákladů byla stanovena výše NIV za dojíždějící žáky a provedena fakturace dotčeným obcím Řešeny 4 přestupky na úseku školství (1x řešeno příkazem o uložení napomenutí, 3x pokutou) Zaměstnanci odboru se pravidelně zúčastňovali Školských rad na rokycanských ZŠ.
-
-
Partnerské vztahy -
V rámci těchto výdajů byly hrazeny náklady spojené s návštěvou delegací partnerských měst Greitz a Pfinztal a výdaje spojené s organizací Dne veteránů.
Oblast dotačních programů -
-
-
Byla prováděna kontrola dokumentace závěrečných vyhodnocení akcí POV Ministerstva pro místní rozvoj prováděných v roce 2005 ve smyslu § 8 vyhlášky č. 40/2001 Sb. Po přijetí oznámení o přidělení dotace byla prováděna kontrola dokladů nutných k přidělení dotace a on-line zápis do programu MMR Bylo zajišťováno podepsání Rozhodnutí o účasti státního rozpočtu na financování akce, Oznámení limitu výdajů státního rozpočtu a Smlouvy o poskytnutí účelové dotace ze strany starostů obcí a poté vrácení na MMR V dalších programech MMR, SFRB a Plzeňského kraje byla obcím okresu Rokycany poskytována metodická pomoc.
Oblast cestovního ruchu -
Na základě žádostí různých vydavatelství a soukromých osob byly sdělovány informace k podpoře turistické návštěvnosti okresu. Odbor propagoval město v několika krajských i celorepublikových publikacích a na internetových stránkách zabývajících se cestovním ruchem.
36
Výroční zpráva za rok 2006
-
-
Byla zhotovena nová publikace o městě Rokycany a několik informačních letáků, nakoupen nový propagační materiál. Byly zhotoveny dobové kalendáře a informační mapy města Rokycany i v trhací podobě. Město bylo prezentováno na brněnském veletrhu turistických možností Regiontour 2006, který se konal ve dnech 12. - 15. 1. 2006 a na veletrhu cestovního ruchu v Plzni ve dnech 12. –14.10.2006 Účast na festivalu cestovního ruchu Tourpropag Písek v květnu 2006. Na úseku vědy byla zajišťována soutěž „O cenu města Rokycany“, jejichž vítězům věnuje každoročně město 150 tis. Kč k podpoře rozvoje vědy a umění.
Kultura - sestaven kulturní kalendář (odsouhlasen Radou města) na jehož základě se konala řada kulturních akcí s účastí města. Mimo koncertů, divadelních představení, pohádek pro děti a společenských večerů šlo např. o vánoční koncerty a to jak na náměstí u vánočního stromu, tak v kostele Pany Marie Sněžné. Další významnou akcí bylo odhalení pamětní desky A. Krafta (světoznámého violoncellisty) a s tím spojený koncert Plzeňské filharmonie. Největší akcí bylo jako každoročně dvoudenní Setkání pod rokycanskou věží, opět konáno v režii města. Jeho neodmyslitelnou součástí byly mezinárodní cyklistické závody. Památková péče Statistické údaje – vybrané dokumenty vyhotovené v roce 2006 Počet správních rozhodnutí Z toho: na nemovité kulturní památky na objekty na území vyhlášených památkových zón Vyjádření z hlediska možnosti archeolog,. Nálezu Ostatní vyjádření k objektům památkového zájmu
136 54 82 20 61
- Kromě pravidelných činností t.j. jednání s vlastníky objektů, s projektanty akcí, účasti na stavebních řízeních vedených stavebními úřady, byly vykonávány další časově náročné činnosti mezi něž lze zejména zařadit: - Spolupráci s vlastníky nemovitých kulturních památek na zpracování žádostí o finanční - příspěvky na obnovu kulturních památek z programů vyhlašovaných MK ČR a Krajským úřadem Plzeňského kraje: - Program regenerace městských památkových zón - Program regenerace vesnických památkových zón a rezervací - Havarijní program - Programy Plzeňského kraje na obnovu památek a objektů na území památkových zón a rezervací - pravidelná účast kontrolních dnů při realizaci obnovy objektů (výkon památkového dozoru), - měsíční zpracovávání článků o památkách na území Rokycan vydávaných v Rokycanských listech, - předávání nového značení kulturních památek formou protokolů s jednotlivými vlastníky - kontrola čerpání přidělených finančních příspěvků z jednotlivých programů
37
Výroční zpráva za rok 2006
Zpráva o činnosti sociálního a zdravotního odboru Kontakt
vedoucí odboru: PhDr. Banka Kohoutová, tel 371 706 260, mobil 731124495 e-mail:
[email protected] zástupce vedoucího odboru: Eduard Šišpela, tel. 371706262 e-mail:
[email protected]
Personální zajištění odboru k 31.12.2006 Oddělení, úsek
Počet pracovníků
vedoucí odboru Oddělení dávek sociální péče Úsek sociálně-právní ochrany dětí Úsek péče o seniory a zdravotně postižené Celkem
1 5 4 2 12
V roce 2006 činnost sociálního a zdravotního odboru zajišťovalo 12 pracovníků. Do úseku sociálně-právní ochrany dětí je započítáván i kurátor pro mládež, který má pracovní funkci kumulovanou s kurátorem pro dospělé a protidrogovým koordinátorem. Úsek zdravotnictví je zabezpečován pracovnicí z úseku péče o seniory a zdravotně postižené. Problematika romské komunity je řešena přímo vedoucí odboru nebo jejím zástupcem. 1. Úsek dávek sociální péče Celková výše dotace poskytnuté na DSP (ÚZ 98072) činí 19 210 000.- Kč. K 31. 12. 2006 bylo čerpáno 18 493 615.-Kč., včetně příspěvků uvedených v bodu 2. Celkem bylo vydáno 4 195 rozhodnutí. Přehled počtu žadatelů o DSP a přehled vyplacených částek za rok 2006 Druh dávky Počet žadatelů Vyplacená částka DSP pro rodiny s nezaop. dětmi 198 3 571 333 DSP nezaměstnaným samost. 433 5 886 888 DSP pro osoby pečující o osobu blízkou 238 7 415 655 DSP pro osoby s ORT pomůckami 1349 1 195 390 DSP individuální doprava 16 56 832 Mimořádné dávky při povodních 17 164 500 celkem 2 251 18 493 615
38
Výroční zpráva za rok 2006
Průběžně před každou výplatou je prováděna kontrola trvání podmínek pro výplatu poskytované dávky. V průběhu roku jsou dokládané údaje ověřovány místním šetřením. V roce 2006 bylo provedeno 172 místních šetření. 2. Přehled dalších příspěvků poskytovaných sociálním a zdravotním odborem dle platných zákonů Řízení ve věci přiznávání příspěvku na výživu dítěte je zajišťováno pracovníkem úseku dávek sociálních dávek. Celkový počet rozhodnutí o příspěvku je 143. Finanční pomoc společensky nepřizpůsobeným poskytuje kurátor pro dospělé, který zároveň kontrolu je plnění podmínek této pomoci. Zároveň těmto občanům poskytuje pomoc při získání zaměstnání a obstarání azylového bydlení – za tímto účelem v roce 2006 provedl 36 pohovorů. Příspěvek na výživu nezaopatř. dětí 43 181 017 Pomoc spol. nepřizpůsobeným
22
22 000
celkem
65
203 017
3. Úsek péče o zdravotně postižené občany Na tomto úseku bylo celkem vydáno 761 správních rozhodnutí. Z tohoto počtu se 412 rozhodnutí týkalo žádostí o přiznání mimořádných výhod pro zdravotně postižené občany, mimořádné výhody byly přiznány ve 268 případech, ve 134 zamítnuty a v 10 případech bylo řízení rozhodnutím zastaveno. Dále bylo vydáno 5 rozhodnutí o přerušení řízení z důvodů doplnění potřebných údajů. Ve věci žádostí o příspěvky pro zdravotně postižené bylo vydáno 334 rozhodnutí a byla vyplacena celková částka 11 776 184- Kč z celkového rozpočtu 12 100 000.-Kč. Přehled žadatelů o příspěvky pro ZTP občany a vynaložené částky Př. na zakoupení motorového vozidla 35 2 342 366 Př. na úpravu bytu Př. na provoz motor. vozidla Př. na kompenzační pom. celkem
15 1 107 25 1 182
722 095 7 199 054 1 512 669 11 776 184
Mimořádné výhody pro osoby těžce zdravotně postižené O mimořádné výhody požádalo 412 osob, z toho bylo 268 žadatelům rozhodnutím vyhověno a 134 žádostí bylo rozhodnutím zamítnuto. 35 žadatelů se proti zamítavým rozhodnutím odvolalo ke Krajskému úřadu Plzeňského kraje, z toho 30 rozhodnutí bylo potvrzeno a 5 změněno na základě nového lékařského posudku. Na návrh OSZ poskytlo město 80 000.-Kč na nákup plošiny pro zdravotně postižené občany pro Železniční stanici v Rokycanech. 39
Výroční zpráva za rok 2006
Úsek zdravotnictví: Evidence opiátových receptů – v roce 2006 vydáno 56 bloků receptů s modrým pruhem a 12 ks žádanek s modrým pruhem. Celkové příjmy činily 5 019.-Kč. K 31. 12. 2006 bylo na OSZ evidováno 43 bloků receptů a 41 bloků žádanek. Tento evidenční stav souhlasil s faktickým.
Přehled žadatelů a výdajů na úseku zdravotnictví Druh činnosti Sociální hospitalizace
počty případů
výdaje 10
284 200
114
40 892
15
0
12
6 450
Poukázky pro dárce krve Janského plakety Příspěvek na očkování Příspěvky Rokycanské nemocnici a.s. Zdravotnické záchranné službě Plzeňského kraje Choroš, s.r.o Ulice agentura terénní sociální práce
120 000 110 000
120 000
celkem
772 030
Z podnětu Zdravotní a sociální komise byl přiznán finanční příspěvek na přístrojové vybavení Rokycanské nemocnici, a.s. Zdravotní záchranné službě Plzeňského kraje a zdravotnímu zařízení Choroš v celkové hodnotě 450 000.-Kč.
Úsek sociálně-právní ochrany dětí ( SPOD) Evidence spisů nezletilých Nové spisy Om za rok 2006 Nové spisy NOm za rok 2006
180 198
K 31. 12. 2006 bylo na úseku SPOD evidováno celkem 2 430 spisů o mladistvých. Přehled činnosti spojených se zastupováním nezletilých v soudním řízení (včetně činností kurátora pro mládež) OSPOD ustanoven opatrovníkem 682 Počet soudních jednání kolizní opatrovnictví 510 Počet šetření prováděných pro potřeby soudu 469
40
Výroční zpráva za rok 2006
Počet dětí v ústavní či ochranné výchově Počet návštěv dětí v ústavní výchově Nařízení ústavní výchovy soudem Stanovení nezájmu rodičů Zrušení ústavní výchovy Počet dětí svěřených do pěstounské péče Počet žádostí o osvojení Soudní dohled – počet šetření Dohled obce – počet šetření Hlavní líčení v trestních věcech Schválení návrhu na předběžné opatření dle 76a
34 108 4 1 1 9 3 98 15 32
Celkem soudních řízení
560
7
Přehled jiných než soudních řízení Přestupkové řízení s mladistvými 20 Zastupování nezl. U jiných institucí nežli u soudu Přípravné řízení u PČR
106 76
celkem
202
Podpůrné činnosti k výše uvedeným řízením Šetření poměrů dítěte kurátorem pro mládež 80 Pohovory s dětmi provedené OSPOD 284 Zprávy pro potřeby PČR – posudky dle 218/2003 Návštěvy a pohovory s rodiči (mimo šetření
102 132
Pomoc při zprostředkování azylového bydlení pro matky s dětmi – OSz spolupracuje s Oblastní charitou v Rokycanech a s Městskou charitou v Plzni – Azylovým domem sv. Zdislavy . V roce 2006 bylo poskytnuto azylové bydlení 5 matkám, které se ocitly v krizové situaci. Pracovní pohotovost na úseku sociálně-právní ochrany dětí – zajištěna o víkendech a svátcích 10 pracovníky – v roce 2006 5 výkonů v mimopracovní dobu. Komise sociálně-právní ochrany dětí se v roce 2006 sešla na dvou jednáních, kdy řešila především situaci rodin v holobytech.
41
Výroční zpráva za rok 2006
Výkon opatrovnictví u nesvéprávných občanů – zajišťuje zástupce vedoucí OSZ u 4 občanů Rokycan, dále provádí šetření na žádost soudu šetření u těch nesvéprávných, kde je opatrovníkem ustanoven někdo z příbuzných – v roce 2006 – 12šetření u 10 nesvéprávných. Komunitní plánování sociálních služeb – 5 pracovníků OSZ se aktivně podílí na realizaci tohoto projektu, v rámci kterého spolupracují se zástupci všech zařízení poskytujících sociální služby a obcí v okrese Rokycany. V roce 2006 byla ukončena I. etapa projektu – přehled konkrétních činností a analytických výstupů je zveřejněn na webových stránkách města Rokycan. Byla zahájena II. etapa jejímž výstupem bude zveřejnění katalogu zařízení poskytujících sociální služby a Komunitního plánu doplněného zásobníkem 5 prioritních projektů.
Zpráva o činnosti odboru životního prostředí Kontakt
vedoucí odboru: Ing. Ladislav Janík, tel.371706240, e-mail:
[email protected] zástupce vedoucího odboru: p. Zdeněk Štilip,tel.371706247 e-mail:
[email protected] Odbor životního prostředí ve výše uvedeném období řešil následující problematiku: 1/ úsek vodního hospodářství Povolení stavby ČOV Povolení stavby vodovodu Povolení výstavby kanalizace Stavební úpravy vodních děl Rozhodnutí o zřízení polních hnojišť Povolení stavby domovní studny Povolení k odběru podzemních vod Souhrnná stanoviska ke stavbám z hlediska ochrany vod Uložené pokuty Povolení vrtů pro tepelná čerpadla
232 47 51 30 5 82 79 376 1 7 ----------------910
Na úseku vodoprávního úřadu bylo vydáno 534 rozhodnutí, z toho převážnou část tvořila povolení vodních děl, jejich kolaudace a povolení zkušebního provozu. Dále byla vydána rozhodnutí na úseku vodohospodářských souhlasů, rozhodnutí o odběrech povrchových a podzemních vod, rozhodnutí ke změně vypouštění odpadních vod, schválení havarijních plánů, manipulačních řádů vodních děl a vyhlášení ochranných pásem vodních zdrojů. Na úseku povolení domovních čistíren odpadních vod, studní, jejich kolaudací a zkušebních provozů bylo vydáno 317 rozhodnutí. Mimo vydaná rozhodnutí bylo vydáno 376 souhrnných stanovisek ke stavbám,
42
Výroční zpráva za rok 2006
stanovisek a odpovědí na podněty. V rámci kontrolní činnosti byl splněn plánovaný počet kontrol, vyhodnocení bylo předáno. V průběhu roku byly šetřeny havárie: - 29. 4. znečištění koupaliště Svojkovice ropnými látkami, znečišťovatel nezjištěn - 27. 5. havárie kamiónu na D 5 u vodního díla Klabava, únik 500 l nafty 28. 6. havárie kamionu na staré E 50 nad Holoubkovem, provedena dekontaminace a odvoz zeminy 13. 6. únik silážních šťáv ve Strašicích, úhyn ryb, uložena pokuta, dosud probíhá odvolací řízení V průběhu roku bylo pokračováno v odstraňování povodňových škod. Bylo provedeno vyčištění koryta Klabavy v úseku Strašice až Rokycany, vtok do vodního díla Klabava. Připravuje se akce zkapacitnění koryta v Rokycanech, po obdržení finančních prostředků bude provedena oprava koryta vtoku do lomu Ejpovice. Bylo pokračováno ve vodoprávní evidenci a dále v majetkové a provozní evidenci vodovodů a kanalizací všech obcí našeho okresu. U této evidence došlo ze strany Mze opět ke změně počítačového programu, a to 2x v měsíci lednu. Dále je pokračováno v kontrole platnosti povolení k vypouštění odpadních vod z jednotlivých obcí včetně aktualizace kanalizačních řádů.
Stavební povolení, kolaudace a zkušební provoz na vodních dílech většího rozsahu: - Rokycany, Příbramská silnice, stavba kanalizace a vodovodu (Šabata) - SHELL Praha, povolení tlakové kanalizace přes letiště v Rokycanech - obec Strašice, povolení kanalizace v areálu kasáren - město Zbiroh, povolení centrální ČOV a kanalizace - obec Ostrovec – Lhotka, povolení veřejného vodovodu - město Mirošov, povolení 4. etapy kanalizace a rozšíření centrální ČOV - obec Kamenný Újezd, prodloužení veřejného vodovodu „V loužku“ Dále bylo povoleno 7 vrtů pro tepelná čerpadla u rodinných domků. Byla vydána vyjádření dle vodního zákona k rozvozným plánům kejdy a souhlasy k umístění polních hnojišť pro všechny zemědělské organizace v okrese. V měsíci květnu 2006 zasáhla okres povodňová vlna způsobená přívalovými dešti. Její následky se odstraňují dosud.
2/ úsek likvidace odpadů Rozhodnutí k povolení k nakládání s nebezpečnými odpady Rozhodnutí k upuštění od třídění nebo odděl.shromažď.odpadů Přestupkové řízení
43
62 6 2
Výroční zpráva za rok 2006
Pokuty a opatření a lhůty pro zjednání nápravy Ostatní vyjádření Souhrnná stanoviska za úsek odpadového hospodářství
2 6 376 -----------454
Bylo provedeno zpracování nahlášených údajů o produkci odpadů za rok 2005 od 336 subjektů na cca 6400 odpadů a vypracován výstup hlášení pro MŽP a zaevidováno do PC 4122 kusů přepravních listů nebezpečných odpadů na cca 9 200 odpadů s využitím výsledků pro další následnou kontrolu. 3/ úsek ochrany přírody a krajiny Rozhodnutí o povolení zásahu do VKP Rozhodnutí o zalesňování nad 0,5 ha Rozhodnutí o povolení zásahu do krajinného rázu Sdělení ve vztahu k zákonu 114/1992 Sb. ( nejsou vydávána formou rozhodnutí) Rozhodnutí o uložení pokuty dle zákona č.200/1990 Sb. Odložené přestupky Rozhodnutí o uložení pokuty dle zákona č. 71/1967 Sb. Rozhodnutí o zastavení řízení Souhrnná stanoviska za úsek OPK
36 1 10 58 3 1 4 1 376 ---------490
Vydání rozhodnutí na úseku ochrany a přírody jsou vzhledem k velkému počtu účastníků řízení a občanských iniciativ nelehkou záležitostí. Vlivem účasti občanských sdružení a jejich neustálých doplňování podkladů k řízení a připomínek je vydání rozhodnutí na tomto úseku činnosti velmi časově i obsahově náročné. 4/ úsek ochrany zemědělského půdního fondu Rozhodnutí o odvodech finanč.prostř. za vynětí ze ZPF Rozhodnutí v pochybnostech Souhlas s odnětím ze ZPF Závazné stanovisko k územně plánovací dokumentaci Ostatní vydaná stanoviska k projektovým dokumentacím Souhrnná stanoviska za úsek ZPF
33 0 135 9 27 376 --------580
5/ úsek ochrany ovzduší Rozhodnutí o vyměření poplatku za znečišťování ovzduší – střední zdroj Rozhodnutí o přerušení řízení Vyjádření k projektovým dokumentacím
44
112 2 22
Výroční zpráva za rok 2006
Souhrnná stanoviska za celý OŽP
376 --------512
6/ úsek státní správy myslivosti Evidence Plánu chovu a lovu I – zvěř spárkatá 49 Evidence Plánu chovu a lovu II – zvěř drobná 49 Jmenování a odvolání mysliveckého hospodáře 2 Vydaná rozhodnutí 19 Ostatní korespondence (Vyjádření k lovu černé zvěře, sdělení PČR, hlášenky o odlovu, vypouštění zvěře) 980 Rozhodnutí o povolení mimořádného lovu 11 Vydání loveckých lístků 54 Ustanovení mysliveckých stráží 12 Ustanovení rybářských stráží 1 Vydání rybářských lístků 751 Rozhodnutí o změně působnosti rybářské stráže 0 Šetření k návrhu na odebrání týraných zvířat 3 Šetření podezření z týrání zvířat (anonym) 3 Agenda toulavých psů, náhradní péče, vrácení majitelům 92 -----------2 026 7/ úsek státní správy lesů Rozhodnutí o využití území ve vzdálenosti menší než 50 m od lesa Rozhodnutí o prohlášení pozemku za pozemek určený k plnění funkcí lesa Rozhodnutí o dělení lesních pozemků Rozhodnutí o odnětí pozemků z plnění funkcí lesa Rozhodnutí v pochybnostech, zda jde o lesní pozemek Udělení licence OLH Příkaz k uložení pokuty Rozhodnutí o kácení dřevin rostoucích mimo les Oznámení o zahájení řízení – kácení dřevin Stanoviska k certifikaci lesů Vyjádření k souhrnným stanoviskům z pozice ochrany lesa Výjimka za zákazu mýtní těžby pod 80 let Souhlas se zalesněním nelesních pozemků
45
49 11 1 5 1 1 3 49 54 89 376 1 6 ----------642
Výroční zpráva za rok 2006
Hlavní zaměření úseku státní správy lesů: úsek státní správy lesů (SSL) - zajištěna platba doplatků za vyhotovení LHO Zbirožsko dle uzavřených smluv včetně předchozích kontrol - protokolárně předávány vlastníkům lesa separátní výtisky LHO - při základních řízeních připomínkována vyhotovování LHP - udělovány licence (1) pro výkon funkce odborného lesního hospodáře včetně vybírání správních poplatků - zpracováno hlášení vlastníků lesa a odborných lesních hospodářů o výskytu škodlivých činitelů v lese za rok 2005 - zpracován sumář lesní hospodářské evidence za rok 2005 - příprava plateb za vykonávání funkce odborného lesního hospodáře (čtvrtletní výpočet plateb a zpracování žádostí na KÚPK o poskytnutí financí, příprava faktur a dalších účetních dokladů, schvalovacích protokolů a avíz plateb -prověřeny žádosti, zpracován požadavek financí na KÚPK a vybaveny podpory na výsadbu melioračních a zpevňujících dřevin za I. pololetí 2006 - sestaveno vypořádání dotací poskytnutých územním samosprávným celkům (obec Rokycany) v roce 2005 - vedena správní řízení a rozhodováno ve věcech: souhlasů k vydání územních rozhodnutí, jímž byly dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa a pozemky do vzdálenosti 50 m od okraje lesa, včetně souhlasů se zalesněním nelesních pozemků, prohlášení pozemků za pozemky určené k plnění funkcí lesa, souhlasu s dělením lesního pozemku, trvalá a dočasná odnětí pozemků plnění funkcí lesa včetně přerušení a zastavení řízení v těchto věcech, pochybnosti zda jde o pozemky určené k plnění funkcí lesa včetně zastavení řízení v této věci - spolupráce s KÚPK při rekognoskačním letu k monitorování výskytu kůrovců - spolupracováno na zpracování souhrnných stanovisek odboru ŽP k zásahům do přírodního prostředí - s MZe, Pozemkovým úřadem Rokycany spolupracováno při projektování pozemkových úprav - vydávána potvrzení o původu reprodukčního materiálu pocházejícího ze zdrojů semen nebo lesních porostů (50) a evidována oznámení o sběru semenného materiálu (39) - pro Krajský úřad Plzeňského kraje vypracován přehled kontrol vykonaných v roce 2005 v rámci mandatorních výdajů a zpracovány podklady pro „Zelenou zprávu“ MZe - pro Český ekologický ústav a MŽP zpracován výkaz o odnětí a poplatcích z odnětí pozemků určených k plnění funkcí lesa za rok 2005 - řešení přestupků na úseku zákona o lesích (3) úsek státní správy myslivosti (SSM) a státní správy rybářství (SSR) - vedena správní řízení a vydávána rozhodnutí k mimořádným odstřelům zvěře, sanitárnímu odlovu, neustanovení myslivecké stráže, přičlenění pozemků k honitbě - vydávána vyjádření k lovu zvěře, která nemá v honitbě stanoveny normované stavy - pokračování v řízení o uvádění honiteb do souladu se zákonem - vedena jednání k požadavkům honebních společenstev na úpravy hranic honiteb - zajišťována agenda Plánů mysliveckého hospodaření v honitbách na rok 2006 (části Plán chovu a lovu pro zvěř spárkatou, Plán chovu a lovu pro zvěř drobnou, Plán lovu ostatních druhů zvěře,
46
Výroční zpráva za rok 2006
Plán péče o zvěř, Plán společných lovů zvěře, Plán počtu loveckých psů) s uživateli honiteb (rozeslání a zasílání k opravě a doplnění), sčítání zvěře a měsíčních hlášení o plnění plánu (980) - zpracován okresní sumář Ročního výkazu o honitbách, stavu a lovu zvěře Mysl(MZe)-1-01 za rok 2005 - zajištěny a uživatelům honiteb vydávány plomby k označení ulovené zvěře a lístky o původu zvěře - zabezpečena účast na poradách pracovníků státní správy myslivosti svolaných KÚPK, OŽP - uspořádána porada mysliveckých hospodářů honiteb na okrese Rokycany - ve spolupráci s OMS ČMMJ Rokycany zajištěno provedení hodnocení chovné hodnoty ulovené samčí zvěře spárkaté a uspořádání Přehlídky trofejí zvěře ulovené v lovecké sezóně 2005-2006 - zajišťována účast na zasedáních okresní myslivecké rady OMS ČMMJ Rokycany - ustanovovány myslivecké (12) a rybářské (1) stráže - vydávány lovecké lístky (54) včetně vybírání správních poplatků - vydávány rybářské lístky (751) včetně vybírání správních poplatků
úsek státní ochrany přírody (SOP) - vedena správní řízení a rozhodováno o žádostech o povolení kácení dřevin rostoucích mimo les (49) - ověřována místním šetřením oznámení o kácení dřevin (54) agenda proti týrání zvířat - řešeny případy anonymních podání na podezření týrání zvířat - řešení porušení zákona na ochranu zvířat proti týrání (3) - vedena agenda odchycených toulavých psů a jejich vracení majitelům, popřípadě umístění do náhradní péče (92) agenda rostlinolékařské péče - řešeny případy stížností na zaplevelení pozemků Počet správních řízení a vydaných správních rozhodnutí úsek SSL – 74 úsek SSM – 19 úsek SOP – 49 Metodické řízení, kontrolní činnost, vč. dozorové a dohledové činnosti metodická činnost je vykonávána zejména při vedených správních řízeních ve směru k účastníkům řízení, při kontrolní činnosti a konkrétních ústních a telefonických dotazech vlastníků, nájemců a správců lesa a jejich zaměstnanců, držitelů a uživatelů honiteb, žadatelů o vydání loveckých a rybářských lístků, osob navržených k ustanovení lesními, rybářskými a mysliveckými strážemi, odborných lesních hospodářů a mysliveckých hospodářů, projektantů a investorů staveb, zástupců občanských sdružení, jejichž hlavním -
47
Výroční zpráva za rok 2006
posláním podle stanov je ochrana přírody a krajiny, vlastníků a nájemců pozemků s problematickou dřevinnou mimolesní zelení a dalších osob - kontrolní činnost na úseku SSL – počet kontrol s protokolem či zápisem na úseku SSM -
-„-
6 2
- další metodická, dozorová a dohledová činnost je vykonávána při venkovních šetřeních ke stavu lesa, která se konají při místních šetřeních a nařízených ústních jednáních k výše uvedeným řízením či mimo ně Jiné práce: Mimo jiné - příprava tematických článků do tisku (Rokycanský deník a Rokycanské noviny) - absolvovány porady, školení a semináře pořádaná MÚ Rokycany a dalšími institucemi - podíleno se na inventuře majetku Města Rokycany - seznamování se s vnitřními přepisy úřadu a jejich připomínkování - spolupracováno na dokumentaci programu CAF - zpracovávány podklady pro porovnávací hodnocení rozsahů činností mezi úřady obcí s rozšířenou působností
8/ souhrnná stanoviska ke stavbám ve vztahu k ŽP Sdělení a stanoviska k projektovým dokumentacím z hlediska ŽP Vyjádření ke stavebním řízením dle §79 zákona o odpadech Vyjádření ke změnám územních plánů Vyjádření k řízení v rámci EIA Jiná vyjádření – pozemkové úpravy, uzavírka lomu
376 364 13 18 6 ---------777
Celkem za období od 1.1.2006 do 31.12.2006 vydal odbor životního prostředí: 1 100 rozhodnutí 5 276 sdělení 15 pokut
Zpráva o činnosti živnostenského odboru Kontakt
vedoucí odboru: Ing. Zdeněk Plzák, tel.371706230, e-mail:
[email protected] zástupce vedoucího odboru: Jaroslava Veselá,tel.371706238 e-mail:
[email protected] 48
Výroční zpráva za rok 2006
Personální zajištění odboru k 31.12.2006 Oddělení, úsek vedoucí odboru registrace živností a živnostenského rejstříku kontrolně-správní Celkem
Počet pracovníků 1 5 2 8
V roce 2006 činnost odboru živnostenského zajišťovalo 7 pracovnic a odbor byl členěn na úsek registrace a úsek kontroly. Na úseku kontroly je neobsazené 1 místo (mateřská dovolená) . Agenda odboru a činnost S účinností od 1. ledna 2003 byl zákonem č. 320/2002 Sb. změněn zákon č.570/1991 Sb., o živnostenských úřadech. K tomuto datu byly zrušeny okresní úřady a souběžně ukončily činnost okresní živnostenské úřady. Živnostenskou agendu z okresního živnostenského úřadu převzal obecní živnostenský úřad Rokycany. Od 1.1.2003 odbor obecní živnostenský úřad vykonává činnosti v plném rozsahu stanoveném zákonem č. 455/1991 Sb.,o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) pro město Rokycany a 67 obcí správního obvodu. Od 1. 8. 2006 živnostenský úřad vykonává veškerou agendu spojenou s činností Centrálního registračního místa.
Úsek registrace živností a živnostenského rejstříku Oddělení vyřizuje ohlášení živností a žádosti o koncese. Vydává živnostenská oprávnění, rozhoduje o udělení koncese, vede živnostenský rejstřík, vyhotovuje výpisy či jiná potvrzení ze živnostenského rejstříku, vede správní řízení a vydává rozhodnutí související s registrací živností, ruší a pozastavuje živnostenská oprávnění. Poskytuje poradenství na úseku podnikání.
Statistické údaje Počet podnikatelských subjektů – k 15.2.2007 Počet aktivních živnostenských oprávnění – k 15.2.2007 Další údaje jsou k 1. 1. 2007 Počet vydaných živnostenských listů na základě ohlášení Počet vydaných koncesních listin na základě žádosti Počet vydaných změnových živnostenských oprávnění na základě oznámení změn v živnosti Počet vyhotovených výpisů z veřejné a
49
8.542 13.092 698
20 934
149
Výroční zpráva za rok 2006
neveřejné části živnostenského rejstříku Počet sdělení o přerušení provozování živnosti Počet sdělení o obnovení provozování živnosti Počet sdělení o změně odpovědných zástupců Počet sdělení o provozovnách
985 113 78 628
Počet rozhodnutí o zrušení živnostenského oprávnění na žádost podnikatele Počet rozhodnutí o pozastavení výkonu činnosti,rozhodnutí o tom,že ŽO nevzniklo Počet odvolání proti rozhodnutí živnostenského úřadu
282
Výše vyměřených a uhrazených správních poplatků v Kč k 31. 12. 2006
1.131.710,-
11 0
Zemědělští podnikatelé Živnostenský úřad k 31. 12. 2006 evidoval 178 fyzických osob – zemědělských podnikatelů a 14 právnických osob podnikajících dle zákona o zemědělství č. 85/2004 Sb. Úsek kontrolní Oddělení vykonává kontrolu dodržování povinností stanovených živnostenským zákonem a předpisů souvisejících s podnikáním. Ukládá pokuty v blokovém a správním řízení, projednává správní delikty, rozhoduje o zrušení živnostenských oprávnění, prověřuje podněty a stížnosti na podnikatelské subjekty.
Statistické údaje – vybrané dokumenty a údaje pořízené oddělením v roce 2006 Počet rozhodnutí o zrušení živnostenských oprávnění živnostenským úřadem Počet kontrol zakončených úředním záznamem Počet kontrol nařízených krajským živnostenským úřadem z celkového počtu kontrol Počet vyřízených podnětů Výše uložených blokových pokut v Kč Výše uložených pokut ve správním řízení v Kč Počet odvolání proti rozhodnutí živnostenského úřadu
25 434 -
7 3.500 16.000 0
Kontrolní činnost živnostenského úřadu byla v průběhu roku 2006 prováděna v souladu s plánem kontrolní činnosti. Byla zaměřena na kontroly fyzických a právnických osob podnikajících v režimu živnostenského zákona, na kontroly cizinců podnikajících v našem
50
Výroční zpráva za rok 2006
regionu a na prověřování upozornění a podnětů. Větší pozornost byla v daném období věnována podnikatelům podnikajícím v režimu živností volných. Pokud bylo součástí živnosti i přímé poskytování služeb spotřebiteli, bylo součástí kontroly v rámci dozorové činnosti i dodržování určených ustanovení zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele a dodržování zákona č. 323/2003 Sb., o spotřebních daních. Nedostatky zjištěné při kontrolách jsou z hlediska jejich příčin analyzovány a k jejich nápravě přijata konkrétní opatření. V roce 2006 bylo provedeno celkem 375 kontrol fyzických osob, z toho bylo 140 kontrol cizinců. Dále bylo provedeno 59 kontrol právnických osob, z toho 40 bylo právnických osob, ve kterých má postavení statutárního orgánu nebo společníka cizinec. Ve 2 případech bylo zahájeno správní řízení o uložení pokuty. Celková výše uložených pokut je 16.000,-Kč. V 5 případech byla uložena bloková pokuta, celková výše uložených blokových pokut je 3.500,-Kč. V 5 případech bylo zahájeno správní řízení o zrušení živnostenského oprávnění, jednalo se o fyzické osoby – cizince a tato živnostenská oprávnění byla zrušena. Dále byly v 9 případech firmám určeny termíny k odstranění zjištěných nedostatků. Během roku 2006 nebylo podáno žádné odvolání proti rozhodnutí našeho živnostenského úřadu. Byla zjištěna porušení zákona o pobytu cizinců, správě daní a poplatků, obchodního zákoníku, zákoníku práce a živnostenského zákona. Orgánům činným v trestním řízení bylo předáno 5 případů podezření ze spáchání trestného činu neoprávněného podnikání. V 1 případě byl pro potřeby kriminální policie zpracován podrobný rozbor, inspektorátu bezpečnosti práce byl předán 1 podnět. Z celkového počtu bylo provedeno 104 kontrol cizinců-fyzických osob ve vazbě na realizaci kontrolních opatření dle usnesení vlády č. 108 ze dne 4. února 2004, 19 případů porušení bylo nahlášeno na oddělení cizinecké policie ČR, 2 případy na úřad práce. Ve 5 případech náš úřad rozhodl o zrušení živnostenského oprávnění z důvodu porušení zákona o pobytu cizinců. K tomu je třeba podotknout, že tyto sankce nemajetkové povahy týkající se často migrujících osob, jsou podstatně účelnější a jejich vymahatelnost daleko efektivnější než u finančních sankcí. V 11 případech byla odpovědným osobám zaslána upozornění na odstranění nedostatků s možností uložení sankcí v případě nesplnění povinností. U právnických osob byly provedeny kontroly 40 firem, kde je cizinec v postavení společníka nebo statutárního orgánu. Ve 4 případech byly firmám určeny termíny k odstranění zjištěných nedostatků, ve 2 případech byl předán podnět cizinecké policii. O uvedeném postupu a všech přijatých opatření bude v souladu s výše uvedenými vládními usneseními informován živnostenský odbor MPO prostřednictvím krajského úřadu. Pracovníci odboru se zúčastnili zkoušek odborné způsobilosti v souladu se zákonem o provozování taxislužby. Tyto zkoušky probíhají v rámci spolupráce s odborem dopravy MěÚ Rokycany.
51
Výroční zpráva za rok 2006
V roce 2006 náš úřad velmi dobře spolupracoval s Finančním úřadem v Rokycanech (proběhlo jednání s ředitelkou – vyjasnění otázek souvisejících s ukončením podnikatelské činnosti), s OSSZ (rušení oprávnění na základě porušování zákonů o sociálním pojištění), s Celním úřadem a Úřadem práce v Rokycanech (vedoucí odboru se pravidelně zúčastňuje poradního sboru – stanoviska k poskytování dotací jednotlivým podnikatelům). Příkladná spolupráce je s oddělením cizinecké policie ČR. Pro studenty středních škol byly roce 2006 uskutečněny 2 přednášky na objasnění některých skutečností vyplývajících ze živnostenského zákona a týkajících se podnikání. Na základě žádosti bylo v uplynulém pololetí poskytnuto 8 souhrnných výpisů seznamů podnikatelů jednotlivým obecním úřadům. Zároveň byl poskytnut souhrnný seznam cizinců pro potřeby oddělení cizinecké policie PČR. Dále KHS v Plzni a Hospodářské komoře v Rokycanech. Dle směrnice pro poskytování informací (článek III) byly veškeré ústně podané žádosti o informace v roce 2006 ihned vyřízeny, resp. podáno vysvětlení a poučení. Závěrem lze shrnout, že převážnou část činnosti úřadu představoval v roce 2006 výkon státní správy na úseku živnostenského podnikání a ochrany spotřebitele. Dále se jednalo o vedení živnostenského rejstříku, poradenskou činnost v oblasti podnikání, poskytování informací veřejnosti v rozsahu svých kompetencí, živnostenskou kontrolu a sankční řízení a v neposlední řadě koordinaci a spolupráci s orgány státní správy, státního odborného dozoru, kontroly, orgány činnými v trestním řízení, zájmovými svazy, cechy a sdruženími podnikatelů a Hospodářskou komorou Rokycany.
Zpráva o činnosti správního odboru Kontakt Vedoucí odboru: Ing. Ladislava Plimlová,tel. 371706110 email:
[email protected] Zástupce vedoucího odboru: Pavel Jonáš,tel.371706170 email:
[email protected] Personální zajištění odboru k 31.12.2006 Úsek Vedoucí odboru Občanské průkazy Cestovní doklady Evidence obyvatel Matrika Přestupky Vnitřní správa Informační technologie Podatelna ( 3,5) a ohlašovna (0,5) Domovník Ce lkem
Počet pracovníků 1 2 2 1 2,5 2 1,5 4 4 1 21
52
Výroční zpráva za rok 2006
Občanské průkazy Počet vydaných obč.průkazů Počet přijatých žádostí o obč.průkaz Počet vydaných potvrzení o obč.průkazu Přijato ztrát a odcizení,nálezů obč. průkazů Odebrání obč.průkazu ( zničení,poškození) Počet skartovaných obč.průkazů
7 387 7 165 954 785 3 6 867
Cestovní doklady Počet vydaných cest. dokladů ( stav k 31.8.2006) Počet přijatých žádostí o cest. doklady Přijato ztrát a odcizení,nálezů cest. dokladů Vydaná rozhodnutí týkající se cest. dokladů Počet skartovaných cest. dokladů Počet provedených změn v CD
4 849 ks 5 064 157 2 4 208 242
ks ks ks ks ks
Od 1. září 2006 byl změněn v celé ČR celý systém vydávání cestovních pasů. Jsou vydávány cestovní pasy s biometrickými prvky ( tzv. e-pasy), které jsou podstatně dražší než bývalé cestovní pasy. Pokud občan potřebuje rychle pas, i nyní je možné vyhotovit na počkání tzv. blesk, který je však bez biometrických prvků a má omezenou dobu platnosti. Při vyhotovování statistických hlášení na úseku cestovních dokladů v období od 1.září 2006 do 31.12.2006 bylo zjištěno, že ve statistickém přehledu cestovních dokladů nejsou uvedeny údaje o počtu vydaných cestovních pasů se strojově čitelnými údaji a počtu vydaných e-pasů. Za rok 2006 bylo vybráno na správních poplatcích 1 213 500,- Kč.
Evidence obyvatel 1)Ohlašovna obyvatel ( občané a cizinci s trvalým a dlouhodobým pobytem) a) občané K 31.12.2005 jsme evidovali na ohlašovně města Rokycany celkem 13 984 občanů, během roku 2006 došlo k poklesu o 105 občanů ( 137 narozených, 195 přistěhovaných, 140 zemřelých, 297 odstěhovaných) , konečný stav k 31.12.2006 činil 13 879 občanů. Tento stav se může ještě nepatrně změnit během,března,dubna 2007 vlivem pozdního zaslání matričních dokladů z míst, kde došlo k matričním událostem.Veškeré změny z ohlašovny jsou po zaevidování přenášeny do celookresní evidence obyvatel. Výše uvedené údaje jsou údaji z ohlašovny města Rokycany, která se liší od údajů Ministerstva vnitra ( údaje z Min. vnitra zatím nemáme k dispozici) b) cizinci Cizinců s trvalým a dlouhodobým pobytem a azylantů bylo evidováno ve městě Rokycany k 31.12.2006 celkem 411 . Jedná se o údaje z okresní cizinecké policie ( opět upozorňujeme, že údaj z Ministerstva vnitra, který bude k dispozici koncem I.q 2007 se s největší pravděpodobností bude lišit).
53
Výroční zpráva za rok 2006
2)celookresní evidence Evidence obyvatel zpracovává přihlašovací lístky z 68 ohlašoven obecních a městských úřadů, zpracovávají se matriční hlášenky ( úmrtní list, rodný list, oddací list, změna jména, změna příjmení),které dodávají města a obce pověřené vedením matrik. Do informačního systému evidence obyvatel se zavádějí změny občanství, zbavení způsobilosti k právním úkonům, omezení způsobilosti k právním úkonům, opatrovníci, zákazy pobytu. V roce 2006 bylo v evidenci obyvatel provedeno 2 550 změn trvalého pobytu, zaevidováno bylo 684 odstěhovaných osob, 414 narození, 553 úmrtí, 465 případů sňatků, 243 rozvodů. Na úseku evidence správního obvodu Rokycany bylo vydáno 47 rozhodnutí zrušení údaje o místu trvalého pobytu za Město Rokycany, ostatní ohlašovny správního obvodu Rokycany zaslaly 83 rozhodnutí o zrušení údaje o místu trvalého pobytu. V roce 2006 byly zaznamenány 2 zákazy trvalého pobytu, 2 zbavení způsobilosti k právním úkonům, 4 usnesení o ustanovení opatrovníka, 12 změn příjmení, 2 změny jména.V roce 2006 bylo poskytnuto 1681 údajů z informačního systému /nárůst v souvislosti s kontrolou kandidátních listin/. Ohlašovny správního obvodu Rokycany zažádaly o 127 indexů čísel popisných a 12 indexů čísel evidenčních. Je poskytována metodická pomoc 68 ohlašovnám. Matrika Zápisy do matrik - úmrtí - sňatky - narození Potvrzení - o rodinném stavu - o odevzdání občanského průkazu Duplikáty matričních dokladů Výpisy z rejstříku trestů Určení otcovství Dodatečné záznamy do matrik Ověřování listin a podpisů na listinách Počet žádostí o osvědčení o stát.občanství Počet osob,které skládaly státoobčanský slib Počet zapsaných rozvodů
328 99 459 198 328 361 720 128 92 11 598 255 7 69
Kromě výše uvedených agend zpracovává úsek matriky řadu dalších činností – vydává vysvědčení o právní způsobilosti, zasílá podklady do Zvláštní matriky Brno, rozhoduje o změně jména a příjmení, vydává potvrzení ze sbírky listin, zpracovává sestavu rodných čísel, provádí kontroly vedení matrik a sbírek listin u matričních úřadů, provádí proškolení nových matrikářek a jejich prozkoušení ve správním obvodu pověřené obce Rokycany atd. Přestupky a) za přestupkovou komisi Z roku 2005 přešlo do roku 2006 k vyřízení 71 přestupků. V roce 2006 bylo písemně vyřízeno 198 přestupků ( odloženo + vydáno rozhodnutí), postoupeno k vyřízení bylo 30 přestupků , zbylo nevyřízeno 69 přestupků. V roce 2006 bylo vydáno přestupkovou komisí města Rokycany celkem 387 posudků o pověsti o občanech pro orgány státní správy. Přestupková komise uložila pořádkové pokuty a náklady řízení v celkové výši 20 400,- Kč, dále uložila pokuty za přestupky ve výši 17 700 Kč, z celkové částky 38 100 Kč bylo uhrazeno k 31.12.2006 14 700 Kč. Na základě uzavřených veřejnoprávních smluv s obcemi bylo vystaveno 34 faktur po 1 000 Kč, obce nám platí v termínu. 54
Výroční zpráva za rok 2006
b)přestupky za správní odbor ( zbraně, občanské průkazy, cestovní doklady a ostatní) Celkem bylo řešeno 16 přestupků, z toho 4 přestupky byly postoupeny na jiný úřad. Na úseku zbraní a střeliva bylo zpracováno celkem 640 posudků. Byly uloženy 2 pokuty ve výši 1 500 Kč. Informační technologie Na úseku IT bylo v roce 2006 pokračováno s technologickou obměnou stávajícího hardware, dále bylo rozšířeno internetové připojení, zavedeno několik nových aplikací a byl předělán rozvod v pravé části přízemí budovy radnice. Pokračovalo se ve zdokonalování našich internetových stránek, za které byl úřad v roce 2006 oceněn v soutěži „Zlatý erb“. Hlavně pro případ živelných událostí byl zaveden systém rozesílání SMS . Nákup technického vybavení: Bylo vyměněno 27 ks zastaralých PC, tak aby lépe vyhovovaly nasazovaným aplikacím (především plošně nasazené spisové službě), nově bylo koupeno 12 laserových tiskáren ( z toho 3 ks barevných tiskáren s duplexem). Dokoupen byl server pro provoz dalších databázových aplikací a datové úložiště. Byla zprovozněna druhá linka připojení do internetu (5Mbps). V pravé části přízemí budovy radnice byl spolu s rekonstrukcí místností proveden nový rozvod počítačové sítě. Pokračovalo se v rekonfiguraci bezdrátových sítí, což přispělo ke zrychlení a velké spolehlivosti, takže i na vzdálených PC jsou rutinně využívány aplikace jako na metalické síti. Programové vybavení. V tomto roce bylo zprovozněno několik nových aplikací především na odboru dopravy a to elektronické testy řidičů a bodový systém řidičů. Byla instalována 2 pracoviště nového systému vydávání pasů s biometrickými prvky. V účetním subsystému pokračovalo zprovozňování úloh pro jednotlivé správce, především v oblasti pohledávek. Byly dokonfigurovány a plně spuštěny vazby mezi úlohami a jednotliví správci na odborech začali účtovat ve svých programech. Napříč celým systémem tak putují účetní data a správcům se dostává informace o aktuálním stavu v účetnictví – vazby pohledávky, pokladna, KDF, KDD. Byl zprovozněn systém workflow, který byl vybrán koncem roku 2005, byly v něm vyzkoušeny některé jednoduché procesní úlohy tak ,aby si uživatelé systém osvojili. V letoším roce bude pokračovat implementace dalších procesů , především proces úkolů. Pokračoval vývoj a úpravy vlastních doplňkových aplikací pro podporu činností, které nejsou uspokojivě řešeny v rámci ostatní komerčních produktů, například úloha „vidimace a legalizace“, program na poplatky. Před koncem roku byla zahájena intenzivní příprava na nasazení nového systému sociálních dávek a nové verze stavebního úřadu od PVT včetně spisové služby SAS. Podatelna V současné době pracují na podatelně 3 pracovnice ( z toho 1 pracovnice na 0,5 úvazku zabezpečuje ohlašovnu) a 1 doručovatel. Na podatelně je soustředěna následující činnost: příjem a výdej pošty, doručování pošty, ohlašovna, kopírování, sklad kancelářského materiálu, ztráty a nálezy, telefonní ústředna, péče o archiv MěÚ Rokycany. Za změny trvalého pobytu bylo vybráno 20 450,- Kč, za údaje z informačního systému obyvatelstva 2 500,- Kč , za kopírování pro veřejnost 5 380,- Kč. Od r. 2005 se používá program na spisovou službu Athéna. V souvislosti s novým stavebním zákonem a novým zákonem o hmotné nouzi je úřad nucen používat další 2 odlišné spisové služby.
55
Výroční zpráva za rok 2006
Odeslaná pošta Doručená pošta doručovatelem MěÚ Počet udělaných kopií Ztráty a nálezy Spotřeba kancelářského materiálu Počet zaevidovaných písemností
1 102 063 Kč 176 866 Kč 244 882 ks ( z toho pro veřejnost 3 088 ks) 149 ( z toho 92 psů) nálezů 803 823 Kč 39 315 ks
Vnitřní správa Správní odbor běžně zabezpečuje chod úřadu – dodávky vody,topení, energie, běžné opravy, úklid, nákupy a evidenci inventáře, zajišťuje provoz služebních vozidel, fakturaci odboru atd. V roce 2006 hospodařil správní odbor ( kap. 40) s částkou 16 665 tis., kterou vyčerpal na 82 % . Bylo zpracováno 742 faktur, 299 plateb a 372 plateb v hotovosti. Do majetku bylo zařazeno 297 položek inventáře v částce 4 877 tis.Kč. V loňském roce se zajišťovala řada akcí – stavební úpravy spojené s novým zákonem o cestovních dokladech – včetně vybavení těchto kanceláří, výměna dlaždic ve II. poschodí, výměna 4 dvoukřídlých dveří ve II. poschodí, ve dvou etapách probíhala rekonstrukce obřadní síně včetně výměny dveří, zařizoval se nově zhotovený dětský koutek pro soc. a zdravotní odbor, organizačně se zajišťovaly stavební úpravy pro soc. a zdravotní odbor, vybavovala se kancelář pro nové pracovníky bodového systému odboru dopravy a řada dalších menších oprav . V roce 2006 správní odbor zajišťoval výběrová řízení, která patří do jeho agendy. Proběhla následující výběrová řízení nad 100 tis.: zařízení obřadní síně, obnova dveří ve II. poschodí staré části radnice, na referentské auto, na počítače. V roce 2006 zabezpečoval správní odbor troje volby ve dvou termínech: 2. - 3.června do Poslanecké sněmovny a 20. - 21. října volby komunální a volby do 1/3 Senátu .
Zpráva o činnosti odboru dopravy Kontakt
vedoucí odboru e-mail zástupce vedoucího odboru e-mail
: Jaromír KALČÍK, tel.č. 371706320, mobil č. 737200989 : jaromí
[email protected] : Mgr. Alena VILDOVÁ, tel.371706321 :
[email protected]
Personální zajištění odboru k 31.12.2006
Členění odboru dopravy, jeho agenda a činnosti Vedoucí odboru Úsek dopravně správních agend -
Registru řidičů a řidičských oprávnění
-
Evidence vozidel
-
Schvalování technické způsobilosti vozidel
-
Zkušební komisaři žadatelů o řidičské oprávnění
56
01-06
07-12
2006
1 1
1 1
1 1
2 3 2 2
2 3 2 2
2 3 2 2
Výroční zpráva za rok 2006
Úsek dopravně správních agend celkem Úsek projednávání přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích Úsek projednávání přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, jejich vedení v evidenci bodů Úsek silničního hospodářství Úsek dopravní agendy TAXI SME, pohledávky CELKEM:
10
10
10
2
2
2
0
2
2
1,8 *
1,8 *
1,8 *
14,8
16,8
16,8
Poznámka: * agendu zabezpečuje ved. odboru
V roce 2006 činnost odboru dopravy zajišťovalo v prvním pololetí 15 pracovníků ve druhém pololetí 17. Odbor byl členěn na 6 úseků činnosti uvedených ve výše uvedené přehledné tabulce. Odbor dopravy provádí výkon státní správy na území města Rokycany a všech obcí okresu Rokycany. Úsek dopravně správních agend - registr řidičů a řidičských oprávnění vede registr řidičů a neřidičů , jejich přestupků. vydává data z registru řidičů, registruje podmínění, omezení a pozastavení řidičských oprávnění, eviduje přezkoumání zdravotní způsobilosti, odnětí a vrácení řidičského oprávnění, zpracovává a zasílá do státní tiskárny cenin žádosti občanů o vydání řidičského průkazu (ŘP) dle evropských společenství (ES), vydává centrálně zpracované ŘP dle ES, vydává a vyměňuje mezinárodní řidičské průkazy (MŘP), včetně duplikátů MŘP, vyměňuje ŘP vydané cizím státem a řidičské průkazy ES, zapisuje údaje do MŘP vydaného cizím státem a oznamuje je orgánu cizího státu, který tento MŘP vydal, vydává potvrzení o ztrátě a odcizení ŘP, vydává a vyměňuje profesní osvědčení způsobilosti řidiče a vede jeho evidenci. Vybírá za všechny výše uvedené úkony správní poplatky. Provádí skartační řízení ŘR. Provádí lustrace žadatelů o zbrojní průkaz a výpisy z evidenční karty řidiče (EKŘ) pro ostatní orgány státní správy dle zákona. Zpracovává došlé EKŘ a odesílá EKŘ na příslušné obce s rozšířenou působností (ORP) dle změny trvalého pobytu řidičů. Od 1.7.2006 je účinný zákon č. 411/2005 Sb., který novelizuje zákon č. 361/2000 Sb., o provozu vozidel na pozemních komunikacích. S touto novelou zákona se navýšil objem činnosti na úseku vedení registru řidičů a ŘP. Nárůst činnosti nastal také v důsledku povinnosti uchazečů o řidičská oprávnění předkládat výpisů z registru řidičů v autoškolách při zahájení kursu. V průběhu roku bylo hlavně v důsledku výměny ŘP a velkého počtu žadatelů o tuto výměnu, na registru řidičů a ŘP vypomáháno v úřední dny pracovníky z úseku schvalování technické způsobilosti vozidel a zkušebními komisaři. Tímto se však kumulovala práce na úseku schvalování technické způsobilosti vozidel a zkušebních komisařů. Jediným odlehčením v práci na úseku registru řidičů bylo zrušení zapisování dopravních přestupků, neboť tato činnost přešla na pracovníky odboru dopravy zabývajícími se bodovým systémem. Další nárůst činnosti této agendy se očekává v druhé polovině roku 2007, kdy ORP mají v souvislosti s výše uvedenou novelou vydávat paměťové karty řidiče do digitálních tachografů. Tyto karty by se mohly týkat řidičů, kteří vlastní minimálně řidičské oprávnění skupiny „B+E“.
57
Výroční zpráva za rok 2006
Řidičské průkazy
01-06
Počet řidičů,kterým byl řidičský průkaz vydán poprvé Počet vydaných řidičských průkazů podle § 116 odst. 1 Počet vydaných řidičských průkazů podle § 116 odst. 2 Počet odevzdaných řidičských průkazů podle § 113 odst. 3 Počet odevzdaných řidičských průkazů podle § 113 odst. 4 Počet vydaných mezinárodních řidičských průkazů (vzor Ženeva) Počet vydaných mezinárodních řidičských průkazů (vzor Vídeň) Počet celkem vydaných a vyměněných řidičských průkazů Počet celkem vydaných a vyměněných profesních průkazů
Výpis z EŘ pro cizí potřebu + ostatní úkony
544 7 2 11 11 43 86 1909 234
01-06
07-12 323 13 2 3 2 33 69 2118 340
07-12
2006
867 20 4 14 13 76 155 4027 574
2006
Pro potřebu PČR Pro potřeby soudu Na vlastní žádost Pro potřebu jiného MěÚ, magistrátu Pro potřebu lustrace k vydání zbrojního průkazu Ostatní
94 46 35 20 170 2
112 18 445 33 503 0
206 64 480 53 673 2
celkem výpisy EŘ
367
1111
1478
ostatní úkony
01-06
skartace ŘP skartace OTP EKŘ – došlé EKŘ – odeslané
1716 2468 132 100
07-12 1605 2077 82 82
2006
3321 4545 214 182
- evidence vozidel vykonává samostatné ucelené práce administrativní a odborné povahy v registru vozidel, jejich vlastníků a provozovatelů, provádí kontrolu správnosti předložených dokladů k registraci vozidel, vede dílčí evidenci o přidělených tiskopisech, jejich vydání a o tabulkách registrační značky vozidla, zabezpečuje běžnou administrativní práci pracoviště, zpracovává dílčí podklady pro odborná stanoviska, zpracovává chybové zprávy z centrálního registru vozidel, vybírá správní poplatky. 1.7.2006 vešel v platnost zákon č. 411/2005 Sb., který mimo jiné novelizoval také zákon č. 56/2001 Sb., o technických podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích. Touto novelou byl nastaven nový režim dočasného vyřazování vozidel na dobu určitou a s tím je také spojeno evidování lhůt dočasného vyřazení vozidel z registru. V tomto pracovníkům napomáhá program, který vytvořil informatik MěÚ Rokycany ing. Zdeněk Maršálek. Další nárůst činnosti, který vyvstal s účinností výše zmiňované novely je kontrola ojetých dovezených automobilů z jiného členského státu EU při první registraci v ČR v systému DAVOZ. Další nárůst objemu činnosti lze očekávat od 1.7.2007, kdy ORP v důsledku výše zmiňované novely zákona by měli vydávat paměťové servisní karty a karty vozidla do digitálních tachografů. Jedná se o vozidla jejichž celková hmotnost jízdní soupravy přesáhne 3500 kg.
58
Výroční zpráva za rok 2006
Přehled změn - prováděných v registru vozidel
01-06
07-12
2006
První evidování vozidla v ČR Evidování, změna registračního místa Odhlášení z registru Vyřazení z registru §14 Trvalý vývoz do zahraničí Výměna motoru nebo podvozku Změna barvy vozidla Změna vlastníka nebo provozovatele Výměna RZ (SPZ) Přestavby vozidla Blokace vozidla Technická prohlídka Vybavení nebo nestandardní provedení Vrácení v záruční lhůtě Výměna technického průkazu Oprava v záznamu vozidla Znovu zaevidování vozidla ORV Zápis odcizení vozidla Dočasné vyřazení z provozu (uložení do depozita) Vrácení z depozita Avízo změny provozovatele (vozidlo v převodu) Potvrzení změny provozovatele Nastavení výjimky § 5 Zrušení výjimky § 5 Vyřazení vozidla z registru - pojištění Nouzová operace zrušení
1 085 1 009 6 209 19 64 68 287 166 8 13 109 232 1 151 683 42 306 7 177 142 1 564 548 3 0 0 1
1 226 1 051 6 336 45 36 56 272 152 7 2 86 238 1 139 659 61 347 9 215 72 1 676 652 0 2 0 1
2 311 2 060 12 545 64 100 124 559 318 15 15 195 470 2 290 1 342 103 653 16 392 214 3 240 1 200 3 2 0 2
CELKEM
6900
7347
14 247
Počet registrovaných vozidel /evidence MV ČR/
k 31.12.2006
20 655 2 135 224 55 5 049 936 1 050 4 389 85 33 3
Osobní Nákladní Speciální Autobusy Motocykly Traktory Přívěsy nákladní Přívěsy za OA Mopedy Pracovní stroje Ostatní vozidla
59
Výroční zpráva za rok 2006
34 614
CELKEM
- schvalování technické způsobilosti vozidel vykonává specializované činnosti na úseku dopravně správních agend, zejména v oblasti schvalování technické způsobilosti jednotlivého vozidla k provozu na pozemních komunikacích, jejich přestaveb a staveb, zabezpečuje činnost související se schvalováním technické způsobilosti vozidla podle správního řádu – vede správní řízení, vyplňuje a vydává doklady k vozidlu, zejména osvědčení o registraci vozidla část I. a II., zpracovává stanoviska k obecně závazným právním předpisům v agendě a odpovídá na dotazy a podněty státních a nestátních orgánů a organizací a občanů, spolupracuje se stanicemi technické kontroly a zkušebními stanicemi technické kontroly a zabezpečuje součinnost při tvorbě informačního systému registru vozidel, sleduje a objednává jednotlivé druhy tiskopisů v agendě a zabezpečuje jejich evidenci, projednává přestupky v oblasti registrace vozidel (včetně agendy České kanceláře pojistitelů), vybírá správní poplatky. Přiděluje ve správním řízení zvláštní registrační značky (ZRZ) trvale manipulační a vydává potvrzení a záznamníky jízd pro ZRZ, vede jejich agendu. Provádí kontrolu vedení výdejových knih u subjektů vydávajících zvláštní registrační značky s omezenou platností. V činnosti schvalování technické způsobilosti jednotlivých vozidel nastal s účinností zákona 411/2005 Sb. a zákona 226/2006 Sb. nárůst objemu činnosti, který spočívá v zavádění informací o schválení technické způsobilosti jednotlivě dovezených vozidel z jiného členského státu EU do systému DAVOZ. Dále byly těmito novelami částečně změněny podmínky pro schvalování technické způsobilosti jednotlivě dovezených vozidel, a to vozidel dovezených z jiného členského státu ES. Tato změna se týká zrušení podmínky omezující věk dováženého vozidla. I když tato podmínka byla zrušena od poloviny roku, přesto se to odrazilo v počtu správních řízení jednotlivě dovážených vozidel ze zahraničí, kdy bylo za rok 2006 proti roku 2005 schváleno o cca 300 vozidel více. Správní řízení na úseku schvalování vozidel Schválení technické způsobilosti dovezených vozidel
Stavby a přestavby
Obnovení VIN
01-06
07-12
2006
447
433
880
v řízení
6
1
7
zastaveno
2
5
7
schváleno
20
13
33
v řízení
0
2
2
zastaveno
0
0
0
schváleno
24 0
6 1
30 1
0
0
0
schváleno
v řízení zastaveno
- zkušební komisaři žadatelů o řidičské oprávnění provádí výkon státní správy a státního dozoru ve věcech získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel v rozsahu vymezeném zákonem, zpracovává podklady pro vydávání a odnětí registrace k provozování autoškoly, schvalování výcvikových vozidel a vyřazování vozidel z výcviku, vede evidenci učitelů autoškoly, vede evidenci žadatelů o výuku nebo a výcvik k získání řidičského oprávnění, zajišťuje zkoušky žadatelů o řidičské oprávnění, provádí přezkušování řidičů po absolvování kurzu zdokonalování odborné způsobilosti řidičů, provádí přezkušování odborně nezpůsobilých řidičů při žádosti o vrácení
60
Výroční zpráva za rok 2006
ŘO, zpracovává podklady pro vydání osvědčení profesní způsobilosti řidiče, podmiňuje, omezuje a pozastavuje řidičská oprávnění, nařizuje přezkoumání zdravotní způsobilosti, odnětí a vrácení řidičského oprávnění, pověřuje osoby oprávněné k zastavování vozidel k zajištění bezpečného přechodu dětí a školní mládeže přes pozemní komunikace, provádí prevence v oblasti bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích, provádí proškolování zaměstnanců úřadu, kteří využívají k pracovním cestám služebních motorových vozidel, zpracovává čtvrtletní statistické hlášení činnosti pro KÚPK ODSH, vybírá správní poplatky. Ve spolupráci s BESIPem se podílejí na dopravní výchově mládeže a na dopravních soutěžích. Od 1.7.2006 došlo ke změně legislativy v oblasti pravidel provozu na pozemních komunikacích a zároveň ke změně systému přezkušování odborné způsobilosti řidičů formou testů v elektronické podobě. S přechodem na E-testy došlo k nárůstu administrativních úkonů.
9,09%
0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 41 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7,17%
82
5,66%
1
7 19 91 52 1 011 29 0 112 105 0 0 1 1 0 0 22
1 2 0 11 87 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2
14,29% 10,53% 0,00% 21,15% 8,61% 0,00%
1450
104
0,95%
23,08% 6,43%
0,95%
0,10%
0,07%
41
Počet opakovaných zkoušek celkem
Počet opakovaných zkoušek z jízdy § 42
14,29% 5,26%
9,09%
1 1 0 12 65 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2
Neuspělo
Počet opakovaných zkoušek z údržby - § 41
Celkem
15
Počet opakovaných zkoušek z předpisů - § 40
AM A A* A1 B B+E B1 C C+E C1 C1+E D D+E D1 D1+E T
Počet vyzkoušených
Skupina podskupina ŘO
Přehled provedených zkoušek o získání řidičského oprávnění Registrováno 33 100 Registrováno autoškol: řidičů:
4,06%
2,83%
• vybírání správních poplatků V roce 2006 vybrali pracovníci dopravně správních činností 6.274230,- Kč, na úseku SH a dopravy bylo předepsáno 109.100,- Kč. Oproti loňskému roku se jednalo o nárůst o 1.453.320 ,- Kč. Tento nárůst vznikl navýšením úkonů při dopravních činnostech a zpoplatněním zkoušky adeptů o řidičské oprávnění.
61
0 0 0 0 107 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 107
Výroční zpráva za rok 2006
2006
PŘEHLED O VYBRANÝCH SPRÁVNÍCH POPLATCÍCH ZA ÚKONY EVIDENCE ŘIDIČŮ
179 930 5 840 900
ZA ÚKONY EVIDENCE VOZIDEL
362 500 109 100
ZA ÚKONY ZKUŠEBNÍCH KOMISAŘŮ ZA ÚKONY SILNIČNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ ZA ÚKONY EVIDENCE VOZIDEL, ŘIDIČŮ, ZKUŠEBNÍCH KOMISAŘŮ
6 383 330
•
úsek projednávání přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích projednává přestupky proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, řeší jiné správní delikty, podmiňuje, omezuje a pozastavuje řidičská oprávnění a taková podmínění omezení a pozastavení ruší, nařizuje přezkoumání zdravotní a odborné způsobilosti, rozhoduje o odnětí a vrácení řidičského oprávnění, projednává některé z přestupků na úseku dopravy a na úseku silničního hospodářství dle § 23 zák.č. 200/1990, některé přestupky proti pořádku ve státní správě a přestupky proti pořádku v územní samosprávě dle § 46, zabezpečuje úzkou spolupráci se zdravotními a ostatními pojišťovnami. Po novelizaci zákona č. 361/2000 Sb., provedené několika zákony v roce 2006, došlo k přesunu skutkových podstat přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými foxikomániemi do přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích. V souvislosti s předmětnou novelou došlo, pro rozsah správního řízení, k podstatné změně v ukládaných sankcích za přestupky. U všech přestupků byla stanovena spodní hranice zákonné sazby pokuty, kdy nejnižší je, krom blokového řízení, 1.500,-- Kč. Vzhledem k tomu, že nově je povinnost zápisu všech uložených pokut, vyšších než 1.000,Kč, do EKŘ, je tato činnost nově prováděna u každého přestupce pravomocně uznaného ze zavinění přestupku. Rozhodnutí se odesílají dle místa bydliště. U části přestupků byla zavedena spodní hranice zákonné sazby pokuty na více než 4.000,- Kč, případně byla stanovena povinnost ukládání sankce zákazu činnosti. Tato část přestupků, která byla dříve řešena zkrácenou formou v příkazním řízení, se musí projednávat při ústním jednání. Jedná se např. o všechny dopravní nehody, při nichž dojde k sebemenšímu zranění, byť i samotného obviněného. V souvislosti s tím vzrostl počet odvolání proti rozhodnutí. Dále je nutno nově sledovat, zda nebyl řidičský průkaz zadržen orgánem Policie ČR na místě a v případě, že ano, zda byl také zadržen následně správním orgánem, či byl vrácen. Doba, po kterou osoba nesměla z tohoto důvodu řídit, se musí započíst do doby sankce zákazu činnosti. Vzhledem k vyvíjející se praxi ve vyhotovování rozhodnutí, formované zejména rušícími rozsudky soudů ve správním řízení a rušícími rozhodnutími odvolacího orgánu, dochází neustále k jejich propracovanějšímu vyhotovování. Při srovnání náročnosti srovnatelného rozhodnutí vydaného před několika lety je patrný nárůst činnosti zejména v odůvodňování rozhodnutí. Rozdělení přestupků podle skutku:
01-06
07-12
Alkohol Dopravní nehoda Dopravní nehoda s alkoholem Rychlost
A DN DNA R
65 230 17 10
40 108 6 3
Ostatní
O
53
56
375
213
Celkem přestupků
62
2006 105 338 23 13 109 588
Výroční zpráva za rok 2006
Správní řízení na úseku řidičských oprávnění: Vydáno rozhodnutí o odebrání ŘO z toho: Udělením zákazu činnosti Ze zdravotních důvodů Vydáno rozhodnutí o navrácení ŘO z toho Po uplynutí celého zákazu řízení vozidel Po polovině zákazu řízení motor. vozidel Ze zdravotních důvodů Počet odvolání ke KÚ PK
01-06 07-12 52 6 52
6
0 60
0 73
6 54
8 65
0
0
6
13 01-12
Rozdělení přestupků
152 713 10
Počet nevyřízených přestupků z minulého roku Počet došlých přestupků k vyřízení v letošním roce Postoupeno k vyřízení na jiný správní orgán
59
Odloženo Počet přestupků ke zpracování v tomto období
•
0
934
2006 58 58 0 133 14 119 0 19 2006 152 713 10 59 934
úsek projednávání přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, jejich vedení v evidenci bodů 1 338
TRESTNÉ BODY UDĚLENÉ ŘIDIČŮ Z ÚZEMÍ OKRESU ROKYCANY 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 374 108 44 25 12 20 2 0 0 0
12 0
CELKEM 923
Bodový systém zajišťuje sledování opakovaného páchání přestupků nebo trestných činů, spáchaných porušením vybraných povinností stanovených předpisy provozu na pozemních komunikacích řidičem motorového vozidla nebo že se řidič porušování těchto povinností nedopouští. Provádí zápisy do evidenčních karet řidičů všech pravomocných rozhodnutí vydaných soudy a úseky projednávání přestupků Magistrátních a Městských úřadů. Vede řízení, na jehož základě lze rozhodnout o zadržení řidičského průkazu do doby pravomocného rozhodnutí o přestupku nebo o trestném činu. Jedná-li se o podezření ze spáchání trestného činu, zahájí řízení až po předchozím souhlasu státního zástupce.V příkazním řízení řeší přestupky proti bezpečnosti a plynulosti v provozu na pozemních komunikacích a některé z přestupků na úseku dopravy a na úseku silničního hospodářství dle § 23 zák. č. 200/1990 Sb. Zajišťuje a vydává na žádost výpisy z bodového hodnocení řidičů a v souvislosti s novelou zákona č. 361/2000 Sb. vede v úschově zadržené řidičské průkazy po 1.7.2006 a dále provádí jejich následné vrácení po uplynutí doby trestu. • úsek silničního hospodářství - dle § 40, odst. 4, zák 13/1997 Sb., jako obecní úřad s rozšířenou působností - dle § 40, odst. 5, jako obec vykonává na území okresu Rokycany pro silnice II. a III. třídy státní správu a státní dozor a úzce spolupracuje se Správou a údržbou silnic Rokycany, příspěvkovou organizací Plzeňského kraje, na místních komunikacích (MK) státní správu a státní dozor na území
63
Výroční zpráva za rok 2006
města Rokycany a úzce spolupracuje s odborem rozvoje města. V rámci územního řízení komplexně posuzuje projektové a jiné dokumentace náročných staveb a vydává stanovisko, povoluje umístění inženýrských sítí do tělesa pozemní komunikace a povoluje komunikační připojení sousedních nemovitostí, zabezpečuje úzkou spolupráci s DI PČR - dopravním inženýrem, provádí výkon státní správy – silničního správního úřadu: - projednává přestupky podle tohoto zákona a dle zvláštních předpisů, vydává rozhodnutí na uzavírky a objížďky, havárie, dále vydává povolení k překopům, protlakům a zvláštnímu užívání silnic II. a III. třídy, a MK na území města Rokycany. Povoluje komunikační připojení sjezdů na sousední nemovitosti, povoluje výjimky pro činnosti v ochranných pásmech silnic, rozhoduje o odstraňování zdrojů ohrožení silnice, povoluje umístění pevných překážek, provádí kontrolní činnost (státní dozor nad silnicemi) v rozsahu působnosti státní správy v oblasti splnění jednotlivých podmínek vydaných rozhodnutí, v případě neplnění daných podmínek zabezpečuje jejich nápravu, vydává stanovisko k zařazování a vyřazování silnic do a ze silniční sítě okresu, rozhoduje o zařazení pozemní komunikace do kategorie místních komunikací, a o vyřazování místní komunikace z této kategorie na území města Rokycany. Stanovuje místní a přechodnou úpravu dopravního značení na silnicích II. a III. třídy, stanovuje místní a přechodnou úpravu dopravního značení místních komunikací na celém území okresu Rokycany, vyjadřuje se ke stanovení vlastníka veřejně přístupné účelové komunikace k místní a přechodné úpravě dopravního značení. Zákonem č. 186/2006 o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastnění došlo k rozšíření rozsahu výkonu státní správy pro obecní úřady s rozšířenou působností: vykonává speciální stavební úřad na silnicích II. a III. třídy a místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací pro celý okres Rokycany (pro 67 obcí). Před tímto zákonem vykonával speciální stavební úřad na silnicích II. a III. třídy a místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací v obcích, pro které je MěÚ Rokycany, odbor stavební (jedná se o správní obvod v počtu 25 obcí okresu), podle zákona č. 50/1976 Sb.,o územním plánu a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, pověřen výkonem funkce obecného stavebního úřadu. Dle výše uvedeného zákona jako obec s rozšířenou působností uplatňuje stanovisko k územním plánům a regulačním plánům a závazné stanovisko v územním řízení, pokud není příslušné Ministerstvo dopravy nebo krajský úřad, tzn. na všech místních komunikacích a veřejně přístupných účelových komunikacích okresu Rokycany Nově silniční správní úřad zveřejňuje údaje o uzavírkách a objížďkách na silnicích a na MK a veřejně přístupných účelových komunikací § 29a zákona o pozemních komunikacích bez zbytečného odkladu prostřednictvím Centrální evidence pozemních komunikací. Zpracovává měsíční statistický výkaz povolených a zkolaudovaných staveb. Výkon silničního správního úřadu
01-06
Rozhodnutí o povolení uzavírek silnic a MK Rozhodnutí o povolení objížděk Povolování všech druhů zvláštního užívání silnic a MK Povolení na havárie Rozhodnutí o udělení výjimky z ochranného pásma silnice Rozhodnutí o připojení sjezdu k silnici a MK Rozhodnutí o povolení umístění pevné překážky
64
17 8 59 13 0 22 0
07-12 38 15 90 24 1 25 2
2006 55 23 149 37 1 47 2
Výroční zpráva za rok 2006
Výkon funkce speciálního stavebního úřadu ve věcech silnic Stavební řízení (oprava, rekonstrukce, nová stavba) Stavební ohlášení
01-06
Státní dozor silnic II. a III. třídy a MK Kontrola silniční sítě (běžná včetně DZ) Kontrola plnění vydaných rozhodnutí ZU Správní řízení s právnickou osobou Další činnosti na úseku silničního hospodářství, které nejsou vyřizovány ve správním řízení, ale úzce souvisí se správním řízením
01-06
07-12
8 9
8 9
07-12
2 3 0
01-06
Stanovení dopravního značení (součástí ZU přechodná úprava) Stanovení dopravního značení, místní úprava Stanovení dopravního značení přechodná úprava Stanoviska k územní dokumentaci, včetně změn, km PD pro SŘ
3 3 3
07-12
29 10 29 55
50 13 50 85
2006 16 18 2006 5 6 3 2006 79 23 79 140
• úsek silniční dopravy provádí výkon funkce dopravního úřadu na území okresu Rokycany, zejména vydávání stanovisek k rozhodnutí o koncesi taxislužba, organizování a provádění zkoušek odborné způsobilosti dopravců - taxislužba, výkon státního odborného dozoru nad dodržováním zákona o silniční dopravě, výkon státní správy a státního odborného dozoru nad stanicemi měření emisí. Státní odborný dozor a silniční kontroly dle zákona č.111/1994 Sb., o silniční dopravě a zák.č. 56/2001 Sb., SME
TAXI
01-06
07-12
2006
Počet stanic měření emisí Rozšíření nebo zrušení oprávnění pro zřízení SME
6
8 8
Počet provedených kontrol
1
0 13 19 5 0
Počet podnikatelů TAXI Počet vozidel TAXI Počet kontrolovaných vozidel TAXI Počet provedených dohlídek v TAXISLUŽBĚ
4
Stanoviska a průkazy pro provozování silniční dopravy BESIP Proškoleno dětí v bezpečnosti sil.provozu Financování BESIP výuka, soutěže v Kč
65
1 201
1 198 53 200
8 14 1 13 19 5 0 4 2 399 53 200
Výroční zpráva za rok 2006
Zpráva o činnosti odboru stavebního Kontakt vedoucí odboru: Ing. Oldřich Dienstbier, tel.371706140 e-mail:
[email protected] zástupce vedoucího odboru: Alena Holubová,tel.371706143 e-mail:
[email protected]
Personální zajištění odboru k 31.12.2006 Oddělení, úsek vedoucí odboru Územní řízení a stavební řád Územní plánování Celkem
Počet pracovníků 1 6 4 11
V roce 2006 činnost odboru stavebního zajišťovalo 11 pracovníků. Agenda odboru a činnost Odbor stavební MěÚ Rokycany byl pověřen státní správou na úseku stavebním pro 25 obcí pověřeného správního obvodu a dále je pověřen agendou pořizovatele územních plánů pro 67 obcí pověřeného správního obvodu. V závěru 2006 roku byl odbor pověřen agendou úřadu územního plánování vyplývající z nového stavebního zákona č.183/2006 Sb. Oddělení územního řízení a stavebního řádu Oddělení vyřizuje žádosti (např. o stavební povolení), návrhy (např. o územní rozhodnutí) a ohlášení staveb a stavebních úprav v souladu s platným stavebním zákonem v platném znění. Úředníci poskytují informace ke stavebnímu zákonu a právním předpisům navazujícím. Statistické údaje – vybrané dokumenty pořízené odborem v roce 2006
Stavební povolení Kolaudační rozhodnutí
598 449
Povolení změny užívání
22
Povolení změny stavby před dokončením 93 Územní rozhodnutí 52 Přerušení řízení (výzva k doplnění žádosti) 620 Oznámení o zahájení řízení 1255 Odstranění stavby 44 Drobné stavby- sdělení k ohlášení 220 Přiděleno čísel popisných 27 Výše vyměřených a uhrazených správních 790.365 poplatků v Kč Počet odvolání proti rozhodnutí 21 Různé(zastavení řízení, zamítnutí žádosti, souhlas se zahájením zkušebního provozu, povolení zkušebního provozu, předčasné užívání, terénní úpravy, upuštění od územního rozhodnutí a udělení souhlasu podle § 120, rozhodnutí o povolení výjimky OTP) Celkem 639
66
Výroční zpráva za rok 2006
Oddělení územního plánování Odbor stavební MěÚ Rokycany vykonává funkci spojenou se zajišťováním pořizování územních plánů, jejich změn a urbanistických studií obcí a to v souladu s § 14 stavebního zákona. Zajišťování pořízení se týká vyřizování veškeré agendy spojené s pořízením a to v rozsahu stanoveném stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy ve všech fázích dokumentace (zadání, koncept, návrh): - projednání s dotčenými orgány státní správy, veřejností a s nadřízeným orgánem územního plánování, zajištění souhlasu se zemědělskou přílohou, zajištění dokladů potřebných ke schválení zastupitelstvem, spolupráce se zástupci jednotlivých obcí a projektanty urbanisty. Za sledované období od 1.1.2006 do 31.12.2006 zajišťoval odbor stavební pořízení územních plánů, jejich změn a urbanistických studií pro následující obce: obec - druh dokumentace (fáze pořizování) ________________________________________________
Břasy - změna 1 -schválené zadání Litohlavy - změna 4 - schálené zadání Kařez - změna 2 - schválené zadání Volduchy - změna 4 - schválené zadání Dobřív - změna 3 - schválené zadání Přívětice - změna č.1 (projednání návrhu) Mlečice- změna č.1 Bušovice- změna US Kontrolní činnost Pokud stavebníci nepostupují v souladu s platnými zákony a dopouští se přestupků či správních deliktů, musí tyto řešit pracovníci stavebního odboru. Statistické údaje – vybrané dokumenty a údaje pořízené v roce 2006
Státní stavební dohled -počet kontrol zakončených protokolem - počet opatření Počet kontrol nařízených krajským úřadem Počet řízení o přestupku a deliktu Výše uložených pokut v Kč Výše zaplacených pokut v Kč
967 140 1 74 395.500 339.500
Kontroly pozemků Pozemkového fondu
125
Odboru stavebnímu byly v předchozích letech předány projektové dokumentace staveb povolovaných pracovníky Okresního úřadu Rokycany, Okresního národního výboru v Rokycanech ve správním obvodu 25 obcí, dále projektová dokumentace na kasárna Rokycany a projektové dokumentace uložené ve Státním oblastním archivu v Rokycanech. Dokumentace jsou postupně zpracovány, roztříděny a uloženy do meziarchivu odboru stavebního ve Žďáru. Ve zpracovávaných dokumentech se stále nachází nedokončená správní řízení, která postupně úředníci odboru stavebního řeší. V roce 2006 bylo zpracováno a
67
Výroční zpráva za rok 2006
uloženo do meziarchivu 1323 spisů. Zároveň je povinností správce meziarchivu vyhledávat dokumentaci vyžadovanou soudy, kontrolními orgány, stavebníky a účastníky řízení. Nalezeno a poskytnuto bylo přes 830 spisových materiálů. V roce 2006 úředníci odboru stavebního zpracovávali celkem 233 statistických výkazů. Statistiky jsou zasílány na příslušné statistické úřady např. na Statistický úřad do Brna, Pardubic a to měsíční výkazy o počtech povolených staveb, čtvrtletně o započatých a dokončených stavbách, kde vznikají byty.
Zpráva o činnosti oddělení kontroly MěÚ Rokycany
I.Oblast – stížnosti, evidence předpisů, metodická pomoc 1. Přijato a zaevidováno bylo celkem 15 podání, z tohoto počtu bylo 13 stížností a dvě petice. (V roce 2005 bylo 13 podání – 12 stížností a 1 petice). Z toho oddělení kontroly řešilo 4 podání, tři stížnosti, které byly neoprávněné a jednu petici, která byla částečně oprávněná. Odbor rozvoje města řešil celkem čtyři podání: tři stížnosti, z nichž byla jedna oprávněná a dvě neoprávněné. Dále řešil jednu petici, která byla oprávněná. Odbor dopravy řešil jedno podání: jednu stížnost, která byla částečně oprávněná. Odbor sociální a zdravotní řešil tři podání: tři stížnosti, které byly neoprávněné. Kancelář tajemníka řešila celkem dvě podání: dvě stížnosti, jedna byla neoprávněná a jedna oprávněná. Postoupena k vyřízení byla jedna stížnost (Správě a údržbě silnic Rokycany). Dále oddělení kontroly vyřizovalo některé podněty, žádosti, oznámení, které obdržel starosta města od občanů a předal je k přímému vyřízení, případně k přípravě podkladů k odpovědi. Jednalo se o problémová, složitější podání, nebo podání týkající se více odborů dohromady. 2. Metodická pomoc odborům MěÚ Rokycany, městské policii, organizačním složkám a příspěvkovým organizacím města, byla zajišťována zejména tím, že všem jmenovaným byly prostřednictvím e-mailové pošty zasílány: - seznamy všech právních norem zveřejňovaných v r. 2006 ve Sbírkách zákonů, případně poskytnutí jednotlivých právních norem, - poskytování informací z „E-mailových novin pro města a obce“, - poskytování informací a metodiky, které oddělení kontroly nebo starosta obdržel z oddělení dozoru a kontroly místní správy MV ČR v Plzni, - poskytování informací z Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí, - poskytování informací z Věstníku NKÚ, - poskytování informací z Ústředního věstníku, - poskytování informací z Věstníku ÚOOÚ, - poskytování informací z Věstníku právních předpisů Plzeňského kraje, - poskytování informací z Finančního zpravodaje a ze Zpráv ministerstva financí ČR, - poskytování informací a zajímavých článků, které se týkají činnosti obcí, z časopisů: MODERNÍ OBEC, VEŘEJNÁ SPRÁVA, OBEC A FINANCE.
68
Výroční zpráva za rok 2006
3. Zajištění vedení centrální evidence: a) právních předpisů a právních aktů (OZV a Nařízení), které město vydalo, b) OZV a Nařízení bývalého OkÚ a právních předpisů KÚ Plzeňského kraje, c) protokolů a zápisů z vnějších kontrol, které byly v rámci MěÚ provedeny (ministerstvem, KÚ PK, OSSZ, MV ČR apod.), d) příkazů starosty a tajemníka, e) vnitřních směrnic MěÚ, f) opatření orgánů města, g) usnesení vlády ČR, jejich předávání odborům. 4. Průběžně byly odesílány originály obecně závazných vyhlášek a nařízení, které vydalo město, odboru pro místní správu, oddělení právního dozoru a metodiky MV ČR v Plzni a odboru legislativnímu, právnímu a vnitřních věcí Krajského úřadu Plzeňského kraje. 5. Tvorba případně spolupráce s jednotlivými odbory MěÚ při zpracování návrhů vnitřních směrnic a opatření orgánů města. V roce 2006 to byly zejména tyto směrnice: spisový řád, směrnice pro manipulaci s finanční hotovostí, dopravní provozní řád vozového parku, organizační řád, směrnice pro poskytování informací, směrnice pro zadávání zakázek, směrnice pro používání pobočkových telefonních stanic, užívání prostředků IT zaměstnavatele a využívání programového vybavení a dat zaměstnancem, opatření statut sociálního fondu města Rokycany, opatření statut Povodňového fondu města Rokycany, opatření zásady hospodaření s bytovým fondem města Rokycany, apod. Zajištění konečné, jednotné úpravy všech směrnic a opatření orgánů města před vyvěšením na intranet a zajištění vložení do VISMA. V roce 2006 bylo vydáno celkem 5 opatření a 5 dodatků, dále bylo aktualizováno 8 vnitřních směrnic a 7 dodatků. 6. Příprava nebo zpracování návrhů příkazů starosty a tajemníka, které jsou vydávány v rámci a na základě kontrolní činností oddělení kontroly. 7. Zpracování a pololetní vyhodnocení plánů kontrolní činnosti jednotlivých odborů, organizačních složek města a městské policie. 8. Aktualizace Internetu (webových stránek města Rokycan) a Intranetu – informace o platných OZV a Nařízeních města, vnitřních směrnic úřadu a opatření orgánů města, příkazů starosty a tajemníka, informační zprávy o vyřizování stížností a petic. 9. Metodická pomoc odborům a vedení úřadu.
II.
Oblast kontrolní činnosti
V průběhu roku 2006 byly provedeny vnitřní kontroly na různých úsecích činnosti města nebo městského úřadu, jednotlivých odborů, organizačních složek a veřejnosprávní kontroly v příspěvkových organizacích a u příjemců dotací z rozpočtu města. Veřejnosprávní kontroly a vnitřní kontroly byly zajišťovány podle plánu kontrolní činnosti, který schválila rada města a dále podle potřeb vedení úřadu.
69
Výroční zpráva za rok 2006
1. Bylo provedeno celkem 14 veřejnosprávní kontrol na místě u příjemců veřejných prostředků z rozpočtu města, z toho u všech městem zřízených příspěvkových organizací, tj. 8 kontrol a u 6 příjemců dotací z rozpočtu města (sportovní kluby). Zjištění a závěry z veřejnosprávní kontrol jsou průběžně projednávány v radě města. 2. Byly provedeny dvě vnitřní kontroly v organizačních složkách (plavecký bazén a pečovatelská služba). Dále bylo provedeno celkem 30 vnitřních kontrol, které byly zaměřeny na kontrolu těchto oblastí: • vybírání nájemného z nebytových prostor (včetně trhů), vyúčtování úroků z prodlení u pozdních úhrad • vymáhání pohledávek v samostatné působnosti • kontrola aktuálnosti vnitřních směrnic • kontrola aktuálnosti a zákonnosti právních předpisů města • kontrola plnění příkazů starosty a tajemníka • namátkové kontroly pokladny • kontrola bytové správy • vyúčtování cestovních náhrad • poskytování dotací z rozpočtu města • kontrola dodržování smluv na zabezpečení městského hřbitova a veřejných záchodků – vybírání poplatků • kontrola Fondu rozvoje bydlení – poskytování, čerpání a splácení půjček • kontrola příjmů z prodeje majetku, úroky z prodlení • kontrola evidence smluv • kontrola softwaru města a další kontroly V případě zjištění závažnějších nedostatků u vnitřních kontrol byly vydány příkazy tajemníka, kde byly stanoveny úkoly k odstranění nedostatků.
70