VÝROČNÍ ZPRÁVA PARDUBICKÉHO KRAJE ZA ROK 2011

VÝROČNÍ ZPRÁVA PARDUBICKÉHO KRAJE ZA ROK 2011

strana 1

Pardubický kraj Základní údaje Sídelní město:



Pardubice

Okresy:

Pardubice, Chrudim, Svitavy, Ústí nad Orlicí

Rozloha:



4 519 km2

Počet obcí:



451

Z toho:



34 měst



6 městysů



15 obcí s rozšířenou působností



26 obcí s pověřeným obecním úřadem

Počet obyvatel:

516 378



Průměrná měsíční mzda:

21 454 Kč

Míra nezaměstnanosti:

8,44 %

strana 2

1

Samospráva Rada Pardubického kraje Radko Martínek

Jana Pernicová

hejtman zodpovědný za všestranný rozvoj kraje a evropské fondy Česká strana sociálně demokratická

členka rady zodpovědná za školství, kulturu a památkovou péči Česká strana sociálně demokratická

Roman Línek

Miroslav Stejskal

Jan Tichý

Pavel Šotola

náměstek hejtmana pověřený zastupováním zodpovědný za finance a majetek Koalice pro Pardubický kraj

neuvolněný člen rady zodpovědný za cestovní ruch Česká strana sociálně demokratická

náměstek hejtmana zodpovědný za dopravu, dopravní obslužnost a investice Česká strana sociálně demokratická

neuvolněný člen rady zodpovědný za neziskový sektor Koalice pro Pardubický kraj

Jiří Brýdl

člen rady zodpovědný za sociální péči Koalice pro Pardubický kraj

Václav Kroutil

člen rady zodpovědný za životní prostředí, zemědělství a venkov Česká strana sociálně demokratická

Zastupitelsvo Pk

Martin Netolický

člen rady zodpovědný za zdravotnictví Česká strana sociálně demokratická

• • • •

Česká strana sociálně demokratická (ČSSD) - 19 Občanská demokratická strana (ODS) - 11 Koalice pro Pardubický kraj (KDU-ČSL, Nestraníci a SNK-ED) - 9 Komunistická strana Čech a Moravy (KSČM) - 6

strana 3

Všestranný rozvoj kraje a evropské fondy Územní plánování

2

V  oblasti územního plánování byly dne 29. 4. 2010 vydány Zásady územního rozvoje Pardubického kraje. V  červnu 2010 byla projednána zpráva o uplatňování Zásad územního rozvoje Pardubického kraje, která je zadáním pro jejich aktualizaci. Tuto zprávu schválilo Zastupitelstvo Pardubického kraje v  září 2010. V  říjnu 2011 proběhlo společné jednání o návrhu aktualizace s  dotčenými orgány a sousedními kraji. V červnu 2011 byla v  Zastupitelstvu Pardubického kraje projednána aktualizace Územně analytických podkladů Pardubického kraje.

Regionální politika V  oblasti regionální politiky byl schválen Zastupitelstvem Pk dne 15. 12. 2011 aktualizovaný Program rozvoje Pardubického kraje. Tento dokument stanovuje základní směry rozvoje území kraje v  časovém horizontu 2012 – 2016 s  výhledem do roku 2020. Pardubický kraj nadále podporoval rozvoj podnikatelských aktivit na svém území prostřednictvím

3

své účasti na veletrhu podnikatelských nemovitostí URBIS v  Brně a příspěvkem Krajské hospodářské komoře Pk pokračoval ve finanční podpoře oblastních informačních míst pro podnikatele.

Využívání evropských fondů V roli příjemce dotací z evropských fondů se Pardubický kraj snažil využít veškeré možnosti k získání finančních prostředků na financování projektů z jednotlivých operačních programů. Z databáze obsahující více než 100 záměrů v  celkovém objemu potenciální dotace z  evropských fondů ve výši téměř 4,18 miliardy Kč jsou připravovány projekty k  uplatnění ve vyhlašovaných výzvách jednotlivých operačních programů. V závěru roku 2011 dosáhl Pardubický kraj schválení již 85 projektů k financování v celkovém objemu dotace z evropských fondů (programovací období 2007-2013) ve výši 2,561 miliardy Kč. Kromě dotace z evropských fondů obdrží projekty schválené k financování ještě určitou výši (5 – 7,5 % z celkových uznatelných výdajů) dotace ze státního rozpočtu. Z uvedených 85 projektů schválených k financování byla řada těchto projektů během roku 2011 již ukončena. V rámci schválených projektů z evropských fondů za období od 1. 1. 2010 do 31. 12. 2011 obdržel Pardubický kraj dotaci ve výši 336 milionů Kč.

Tabulka 1: Grantové programy a individuální dotace v oblasti územního plánování a regionální politiky Program

Počet podpořených žádostí

Poskytnuté fin. prostředky (tis. Kč)

Podpora pořízení územně plánovacích dokumentací obcí v r. 2011

33

3 596

Podpora realizace rozvojových projektů v problémových mikroreg. Pk

3

1 400

Dotační politika krajské samosprávy

2

600

Celkem

38

5 596

strana 4

Všestranný rozvoj kraje a evropské fondy Kč. V  rámci 4. výzvy do 1. GG v oblasti podpory 1.3 bylo předloženo 33 projektových žádostí s  požadovanou částkou 140 mil. Kč. Vzhledem k výši finanční alokace byly podpořeny projekty 13 žadatelů s celkovými uznatelnými náklady 51 mil. Kč. V  rámci třetí výzvy do oblasti podpory 3.2 žadatelé předložili 38 projektových žádostí s  požadovanými náklady 119 mil. Kč. Administrace této výzvy bude ukončena v následujícím roce. Krajský úřad dále zabezpečoval řadu dalších aktivit, zaměřených na využívání evropských fondů, poskytoval například konzultace nejrůznějším žadatelům z území kraje.

4

OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost V  roli Zprostředkujícího subjektu Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) vyhlásil Pardubický kraj v roce 2011 první výzvy pro předkládání projektových žádostí do 2. globálních grantů (GG) prioritní osy 1 - oblasti podpory 1.1, 1.2 a 1.3 a třetí výzvu do prioritní osy 3 - oblast podpory 3.2. Zároveň byla v tomto roce ukončena administrace čtvrté výzvy do 1. globálního grantu v  oblasti podpory 1.3 vyhlášené v  roce 2010. V rámci prvních výzev do 2. GG prioritní osy 1 žadatelé předložili 100 projektových žádostí s  požadovanou částkou 406 mil. Kč. Schváleno k  realizaci bylo 31 projektů s  celkovými uznatelnými náklady 127 mil.

5

Tabulka 2: Objem finančních prostředků projektů Pardubického kraje spolufinancovaných z evropských fondů a administrovaných OSRKEF - programovací období 2007-2013 Oblast (počet projektů)

Předběžné náklady portfolia připravovaných projektů Pk Celkem (tis. Kč)

Doprava (17)

Z toho EU (tis. Kč)

Portfolio schválených projektů k financování Celkem dotace EU + SR (tis. Kč)

1 816 979

1 544 432

1 150 136

Kultura (3)

161 992

134 095

104 345

Regionální rozvoj , cestovní ruch, e-Government (13)

168 037

142 831

142 458

Sociální oblast (11)

564 513

479 836

507 973

Školství a vzdělávání (36)

715 773

443 342

368 929

Zdravotnictví (11)

523 913

388 224

103 297

Životní prostředí a zemědělství (9)

225 955

192 059

184 777

4 177 161

3 324 820

2 561 915

Celkem (100)

strana 5

Kancelář hejtmana KOMUNIKACE

Pardubický kraj po celý rok 2011 pravidelně informoval veřejnost o svých aktivitách prostřednictvím tisku, rozhlasu, televize a webových stránek. Cílem bylo také podporovat sounáležitost regionů s Pardubickým krajem a posilovat jeho značku. Oddělení komunikace vydalo v tomto roce více než 1200 písemných materiálů, většinu tvořily tiskové zprávy o odpovědi na dotazy novinářů a občanů, podklady pro chat hejtmana, dále to byly rozhovory, prohlášení, reakce, gratulace, kondolence a další. Uspořádalo více než čtyři desítky tiskových konferencí a brífinků. 6 Oddělení se aktivně podílelo spolu s  Destinační společností Východní Čechy na organizaci Dnů s Pardubickým krajem, kde se zástupci samosprávy setkávali s  občany a kde si dobrovolníci z řad veřejnosti mohli vyzkoušet své znalosti o kraji v nové interaktivní počítačové hře. Zájem byl značný, k obrazovce notebooku usedly na každé akci desítky zájemců. Důležitou součástí práce bylo také mapování cest hejtmana po kraji (45 návštěv a setkání) a propagace kulturních a sportovních akcí, které kraj a členové samosprávy podporují. Oddělení také zajišťovalo posuzování žádostí o užití znaku a loga Pardubického kraje a korektury jejich grafických návrhů na plakátech a reklamních materiálech.

NOVINKY Web kraje - k aktivní komunikaci s občany začal Pardubický kraj využívat v  roce 2011 nově strukturované webové stránky s  přehledným uspořádáním a jednoduchým přístupem k důležitým informacím. Zavedl možnost odebírání novinek na e-mail. Televizní magazín Zkraje týdne – každý týden se vysílal televizní desetiminutový týdeník Zkraje týdne v regionálním bloku RTA Východní Čechy na TV Prima, za rok 2011 to bylo celkem 52 dílů, které od 1. března uváděly herečky Východočeského divadla Petra Janečová a Martina Sikorová. Videoarchiv vysílání je na webu kraje.

10 minut s herečkami Petrou Janečkovou a Martinou Sikorovou. Co nového v Pardubickém kraji, lidské příběhy, tipy na výlet, rubrika Na rovinu a soutěže o ceny. Každé úterý v 17:45 ve vysílání RTA na Primě a také na www.pardubickykraj.cz

7

Magazín Pardubický kraj - tištěný čtvrtletník dostal nové moderní grafické zpracování i nové čtenářsky zajímavé rubriky, byl distribuován do cca 220 tisíc domácností v Pardubickém kraji zdarma do schránek a také na jednotlivá oddělení nemocnic v Pardubicích, Svitavách. Litomyšli, Ústí nad Orlicí a Chrudimi. Komunikace s obcemi – kraj oslovuje 451 obcí přímo s aktuálními zprávami, novinkami i příspěvky do místních zpravodajů e-mailem. Pro potřeby místních rozhlasů vyrobilo oddělení komunikace rozhlasové spoty upozorňující na nové jízdní řády. strana 6

Kancelář hejtmana Kampaně pro potřeby samosprávy Pardubického kraje Na základě plánu komunikační strategie vypracovaného s jednotlivými členy samosprávy se v roce 2011 uskutečnily například tyto kampaně: Školství - k zavedení přijímacích zkoušek • k optimalizaci škol - Seriál v Sedmičce a Právu • k novým oborům – presstrip Moravská Třebová a Vysoké Mýto • k uplatnění žáků – Seriál v Deníku. Kultura - ke zviditelnění pardubického zámku (Prohlídka za oponou, soutěž Pozvi svého kámoše na zámek- oceněn námět na videospot, který bude natočen v roce 2012, vítěz pojede na exkurzi do Bruselu). Propagace televizního magazínu Zkraje týdne – inzerce v Právu, v magazínu Pardubický kraj, webová prezentace, umístění prolinku na weby krajských organizací a spřátelených měst, aktualizovaná videosmyčka pro  ne-

?NO

PŘIJÍMAČKY ? ?

A

PŘIJÍMACÍ ZKOUŠKY NA STŘEDNÍ ŠKOLY JSOU ZÁRUKOU KVALITNÍHO VZDĚLÁNÍ

INFOLINKA: 466 026 888 po-pá 8-14 hod.

[email protected] www.pardubickykraj.cz

Romana Lohniská (15 let), Pardubice

8

9 mocnice. Aviatické tradice kraje – ve spolupráci s Národním technickým muzeem a Muzeem aviatiky Kunětice - Aviatický den ke 100. výročí přeletu Ing. Jana Kašpara z Pardubic do Prahy, vzlet repliky Blériotu Ing. Jana Kašpara, Pardubický kraj podpořil film o průkopnících letectví a jejich následovnících pro Českou televizi, premiéra 2012. Regionální doprava - požadavek na informační kampaň k datu změny nových jízdních řádů – Blesk, Právo, ČRo Pardubice, místní rozhlasy, rádio Černá hora, rádio Blaník, TV magazín Zkraje týdne, web, informační linka pro veřejnost. Neziskový sektor – Společnost přátelská rodině a Rok dobrovolníků. Regionální potraviny – prezentace regionálních zemědělců a výrobců, soutěž MLS Pardubického kraje, výstava Naše pole, Farmářské trhy – ve spolupráci s Agrovenkovem. Zdravotnictví – krizový scénář pro akci Děkujeme odcházíme, prezentace nových sanitek, změny v LSP, audity nemocnic, Mýty a fakta – v magazínu Pardubický kraj. Sociální oblast – transformace pobytových služeb ve Slatiňanech - presstrip, financování sociálních služeb. Evropské fondy – Umíme čerpat ! Rámečky do vlaků. strana 7

Kancelář hejtmana Příspěvky a záštity Hejtman a členové Rady Pardubického kraje přebírají záštitu nad významnými sportovními a kulturními akcemi, které svým dobrým jménem a náplní propagují náš kraj v  České republice i v  zahraničí. Ty nejvýznamnější jsou uvedeny v závazném dokumentu Tvář Pardubického kraje.

11

Pardubický kraj považuje za největší kulturní projekt v našem regionu mezinárodní operní festival Smetanova Litomyšl, který se svou výjimečnou kvalitou řadí mezi nejprestižnější hudební události v konané v České republice. I v roce 2011 jej podpořil významnou částkou. Kraj také nezapomíná na další oblasti kulturního dění. Výstavní prostory chrudimského divadla jsou v pravidelných tříletých intervalech hostiteli výtvarné přehlídky českého ex libris, která je považována za jednu z nejdůležitějších ukázek současné tvorby této specifické drobné grafiky. Pardubický kraj Trienále ex libris Chrudim 2011 podpořil záštitou i finanční dotací. Pardubický kraj se také spolupodílí i na pořádání významných sportovních akcí, které se konají na jeho území. Vedle již tradičních závodů a soutěží, jakými jsou Velká pardubická steeplechase či Zlatá přilba města Pardubice, kraj podpořil i mladé tenisty v mistrovské soutěži Pardubická juniorka. Pravidelně také podporuje dětské závodníky ve sjezdovém lyžování v Říčkách v Orlických horách při jejich mezinárodním soupeření Skiinterkriterium.

12

Příspěvky a záštity za období 2009 – 2011 rok

záštity

Smlouvy o poskytnutí dotace

počet

počet

v tis. Kč

2009

229

268

7 750

2010

240

285

7 733

2011

201

321

8 981

Přehled udělených záštit a finančních prostředků poskytnutých z rozpočtové kapitoly Kancelář hejtmana v období 2009 – 2011 je uveden níže.

10 strana 8

13

Kancelář hejtmana Vnější vztahy Zahraniční prezentace kraje

Pardubický kraj se podílel na organizaci oslav Dne státnosti na velvyslanectví České republiky v Paříži ve Francii v  říjnu 2011. Firmy z  Pardubického kraje dodaly suroviny i hotové potravinářské výrobky a studenti Střední odborné školy a středního odborného učiliště Polička se svými pedagogy připravili občerstvení a zajistili veškerý servis při slavnostní recepci. Na akci se dále podílela Střední škola zahradnická a technická v Litomyšli. Studenti pod odborným vedením svých pedagogů vyzdobili prostory velvyslanectví květinovými vazbami a originálními dekoracemi. Patrony tohoto významného setkání byli spolu s velvyslankyní ČR ve Francii Marií Chatardovou hejtman Pardubického kraje Radko Martínek a prezident Regionu Centre François Bonneau. Ve spolupráci s obchodní sekcí velvyslanectví ČR ve Francii a partnerským Regionem Centre Pardubický kraj při této příležitosti uspořádal odborný seminář zástupců firem a klastrů obou regionů. Výstupy jednání byly nabídnuty subjektům obou krajů k dalšímu využití.

Spolupráce s partnerskými regiony

I v  roce 2011 probíhala spolupráce s  jednotlivými partnerskými regiony v  zahraničí dle dlouhodobě nastavených standardů na základě uzavřených dohod o spolupráci. Jedná se především o setkání odborníků v  oblastech správy a údržby silnic, sociálních věcí s  důrazem

15 na náhradní péči o dítě, krizového řízení, budování infrastruktury v příhraniční oblasti s Polskem. Kraj významně podporuje spolupráci jednotlivých škol se svými protějšky v partnerských regionech, především v Prešovském samosprávném kraji na Slovensku, Dolnoslezském vojvodství v Polsku a Regionu Centre ve Francii. S regionem Abruzzo v Itálii partnerství i nadále formálně pokračuje, nicméně aktivní spolupráce probíhá prostřednictvím regionálních zastoupení obou krajů při EU v Bruselu. Z grantového programu „Podpora rozvoje zahraničních vztahů Pardubického kraje“ bylo v roce 2011 podpořeno 18 projektů spolupráce s  partnerskými regiony celkovou částkou 279 000 Kč a dále bylo podpořeno 9 projektů s partnery z jiných zahraničních oblastí ve výši 125 000 Kč.

Významné návštěvy v kraji

14

Vedení Pardubického kraje s  potěšením přivítalo řadu významných hostů, např. Jana Vokála, nově jmenovaného biskupa královéhradeckého, radu velvyslanectví Francie v ČR pana Nicolase de Lacoste, místopředsedkyni vlády ČR paní Karolinu Peake, ministra dopravy ČR pana Pavla Dobeše či velvyslankyni Jihoafrické republiky v ČR paní Celii-Sandru Botha a velvyslance Ukrajiny pana Ivana Hrycaka. Hejtman kraje Radko Martínek spolu se členy Rady Pardubického kraje se v  průběhu roku opět sešel také se starosty obcí Pardubického kraje a s poslanci a senátory Poslanecké sněmovny České republiky za Pardubický kraj. Uskutečnila se řada setkání hejtmana s významnými osobnostmi Pardubického kraje z řad sportovců, studentů a zástupců podnikatelské a kulturní sféry. strana 9

Kancelář hejtmana Zastoupení Pardubického kraje v Bruselu Hlavní události

Pardubický kraj se na poli Evropské unie během roku 2011 soustředil na kontinuální vyjednávání podmínek pro čerpání fondů v programovém období 2014 - 2020. Páté kohezní fórum konané na přelomu ledna a února formálně ukončilo veřejnou konzultaci k Páté kohezní zprávě. Hejtman Radko Martínek, který byl součástí národní delegace ČR na tomto fóru, úspěšně prezentoval pozici a zájmy Asociace krajů České republiky v oblasti politiky soudržnosti. V červnu 2011 vydala Evropská komise návrh finančního rámce pro období 2014 – 2020 a v říjnu pak představila další důležité dokumenty v oblasti regionální politiky - Nařízení týkající se strukturálních fondů a fondu soudržnosti. K daným nařízení byla vypravována pozice českých krajů, kterou v říjnu během výjezdního zasedání Asociace krajů ČR prezentoval v Bruselu hejtman Radko Martínek. Zastoupení Pk v Bruselu se kontinuálně podílelo na organizačním zajištění všech zasedání, přípravě pracovních podkladů a jednání v Bruselu. O navržených změnách v oblasti kohezní politiky jednal v Bruselu hejtman Radko Martínek také během své pracovní cesty na začátku října, kdy se sešel se zástupci Stálého Zastoupení ČR při EU, Evropské komise a polského předsednictví v EU.

Studentské stáže

V roce 2011 se na Zastoupení Pk vystřídali tři vysokoškolští studenti z Pardubického kraje, kteří tak měli příležitost vyjet v rámci programu Erasmus do Bruselu na stáž a získat cenné pracovní zkušenosti.

16

strana 10

17

Nové sídlo

V říjnu 2011 proběhlo také stěhování kanceláře Zastoupení Pardubického kraje v  Bruselu na novou adresu 31, Place de Jamblinne de Meux, kde bude působit společně s Plzeňským a Jihomoravským krajem.

Prezentace kraje

Během celého roku 2011 prezentovalo Zastoupení Pk v Bruselu Pardubický kraj nejen na půdě evropských institucích, ale také mimo ně. Pardubický kraj se úspěšně zapojil do Evropského roku dobrovolnictví. U příležitosti oslav Dne Evropy se 7. 5. 2011 kraj spolu s partnerskými regiony Abruzzo, Prešov a Lubuskie prezentoval formou společného stanu ve Výboru regionů, který navštívilo 3,5 tisíce lidí. V červnu se kraj zúčastnil již tradiční Czech Street Party. Prezentace turistických zajímavostí a regionálních specialit byla v roce 2011 doplněna o hudební zážitek v podání pardubické skupiny Ready Kirken. Dále se kraj ve spolupráci s městem Pardubice představil také návštěvníkům dostihů a městských slavností v belgickém Waregemu jako tradiční kraj koní, který má turistům co nabídnout během dostihové sezóny i mimo ni. Zastoupení připravilo na této události program i pro české novináře. Český rozhlas poté odvysílal z  akce tři reportáže, z toho jednu v hlavním vysílání. Během adventu se Pardubický kraj prezentoval v prostorách Výboru regionů a na tradiční akci Vánoce přede dveřmi.

Kancelář hejtmana KRIZOVÉ ŘÍZENÍ vená Voda, na nové lanové dráze Mlýnický Dvůr - Buková hora, konalo taktické cvičení horské služby, hasičů, policie a zdravotníků. Jeho námětem byla evakuace osob ze sedačkové lanovky.

Bezpečnostní rada kraje

Bezpečnostní rada Pardubického kraje jako zvláštní orgán kraje v průběhu roku 2011 jednala celkem dvakrát, a to 13. dubna a 13. září.

Dotace a příspěvky 18 V působnosti oddělení krizového řízení kanceláře hejtmana je zejména zajištění připravenosti Pardubického kraje a jeho orgánů na řešení krizových situací a mimořádných událostí velkého rozsahu. K  tomu zpracovává, upřesňuje a vede základní dokumentaci, kterou je zejména Krizový plán Pardubického kraje a jeho jednotlivé odborné části. Oddělení vykonává státní správu v přenesené působnosti, koordinuje činnosti obcí s rozšířenou působností v  oblasti krizového řízení a krizového plánování, spolupracuje se základními i ostatními složkami IZS.

Oddělení krizového řízení, vedle výkonu státní správy a řešení mimořádných situací, zajišťuje rovněž administraci poskytování dotací v požární ochraně na činnost jednotek SDH obcí (ve výši 5 000 000 Kč z vlastního rozpočtu kraje a 4 458 000 Kč ze státní dotace Ministerstva vnitra ČR), a dále finančních příspěvků pro 11 vybraných občanských sdružení či neziskových organizací (ve výši 700 000 Kč) Podrobnosti o činnosti oddělení krizového řízení, výstupy z  jednání bezpečnostní rady kraje, závěry ze cvičení a problematika financování JPO SDH obcí a složek IZS, jsou dostupné na internetových stránkách Pardubického kraje v sekci Krizové řízení.

Krizové situace

V roce 2011 nedošlo k žádné velké mimořádné události nebo krizové situaci, která by vyžadovala řešení z  úrovně kraje. Mediálně známým se stal požár velkého množství pneumatik v obci Bor u Skutče v období od 6. do 18. června 2011, jehož likvidaci zvládly velmi dobře jednotky profesionálních i dobrovolných hasičů. V souvislosti s lékařskou protestní akcí „Děkujeme, odcházíme“, která vrcholila v únoru 2011, byl ve spolupráci se zdravotnickými zařízeními připraven podrobný plán a opatření k zajištění neodkladné a akutní péče pro občany kraje.

Cvičení orgánů krizového řízení

Každoročně se v  Pardubickém kraji uskutečňuje jedno velké námětové cvičení, projednávané v  bezpečnostní radě kraje a schvalované hejtmanem. Dne 25. května 2011 se proto ve SKIREGIONU BUKOVÁ HORA v obci Čer-

19 strana 11

Finanční politika Rozpočtové hospodaření Pk v roce 2011 Podobně jako ostatní veřejné rozpočty, tak i rozpočet Pardubického kraje byl výrazně ovlivněn dopady recese ekonomiky ČR. Celkový objem rozpočtovaných sdílených daní byl sice splněn, resp. překročen o cca 85 mil. Kč, to však nic nemění na skutečnosti, že ve srovnání s rokem 2008 činily výnosy sdílených daní méně o cca 240 mil. Kč. Pro úplnost informace je třeba uvést, že Pk – v důsledku finanční a hospodářské krize – přišel za období let 2009 až 2011 téměř o 1 mld. Kč. Je třeba brát v potaz i tu skutečnost, že sdílené daně jsou jediným zdrojem, na který mají orgány Pk kompetenci k určování jeho využití. Ostatní prostředky – až na výjimky – jsou zpravidla účelové, převážně určené pro konkrétní subjekty. Prostřednictvím sdílených daní je možné ovlivňovat rozvoj Pk či pomáhat neziskovým organizacím při plnění jejich nelehkých úkolů.

Pro rok 2011 byly rozpočtovány příjmy celkem ve výši 3  036  780,22 tis. Kč. Ve skutečnosti však dosáhly částky 7  618  989,56 tis. Kč. Rozdíl představují především transfery přijaté ze státního rozpočtu ve výši cca 4,5 mld. Kč, kde nejvyšším transferem jsou prostředky na přímé náklady ve školství. Daňové příjmy byly rozpočtovány ve výši 2 500 000 tis. Kč - jejich skutečná výše dosáhla 2 585 074,98 tis. Kč. Pro informaci uvádíme, že dotace ze strukturálních fondů EU, státního rozpočtu a dalších veřejných rozpočtů byly na začátku roku rozpočtovány ve výši 469 699,07 tis. Kč – ve skutečnosti jsme získali 4 759 851,26 tis. Kč. Přes výrazné snížení daňových příjmů (proti skutečnosti roku 2008) se podařilo udržet vyrovnané zdroje a výdaje kraje v roce 2011 a současně splnit stanovené úkoly.

Podrobný přehled o příjmech, výdajích a financování je zřejmý z následující tab. č. 1. Tab. č. 1 

 

  Daňové příjmy Nedaňové příjmy Kapitálové příjmy Přijaté dotace celkem Příjmy celkem po konsolidaci Běžné výdaje Kapitálové výdaje Výdaje celkem po konsolidaci Saldo příjmů a výdajů

 

Upravený rozpočet 2010

 

Skutečnost k 31.12. 2010

 v tis. Kč

 

Schválený rozpočet 2011

Upravený rozpočet 2011

Skutečnost k 31.12. 2011

% k UR

2 472 157,18

2 589 734,19

2 501 450,00

2 518 631,30

2 604 129,38

103,39

156 341,89

183 585,59

60 131,15

201 597,00

229 942,36

114,06

20 000,00

424,63

5 500,00

25 769,24

25 066,56

97,27

5 324 973,55

5 323 731,31

469 699,07

4 775 344,58

4 759 851,26

99,68

7 973 472,62

8 097 475,72

3 036 780,22

7 521 342,12

7 618 989,56

101,30

6 867 650,50

6 582 108,85

2 289 981,41

7 389 910,88

6 919 462,98

93,63

1 685 804,22

1 249 841,02

608 345,52

816 141,02

638 321,52

78,21

8 553 454,72

7 831 949,87

2 898 326,93

8 206 051,90

7 557 784,50

92,10

-579 982,10

265 525,85

138 453,29

-684 709,78

61 205,06

-

Financování

579 982,10

-265 525,85

-138 453,30

684 709,78

-61 205,06

-

z toho: - přijetí úvěru ze zahraničí

200 000,00

200 000,00

0,00

0,00

0,00

-

- splátky úvěru z tuzemska

-69 902,68

-69 902,68

-40 527,68

-40 527,68

-30 395,76

75,00

- splátky úvěru ze zahraničí

-57 267,33

-57 267,34

-114 410,19

-114 410,19

-114 410,19

100,00

- změna stavu bank. účtů

560 857,06

-284 650,88

120 853,47

791 591,46

35 544,70

4,49

- přijetí krátkodobé půjčky

231 323,84 323,84 a poměr k celku0,00 Příjmy Pk k 231 31.12.2011

49 094,89

49 094,89

100,00

-1 038,70

-1 038,70

100,00

- splátky krátkodobé půjčky

-285 028,79

-285 028,79

-104 368,90

Podíl jednotlivých zdrojů na celkových příjmech Pk v roce 2011 je patrný z následujícího grafu: Příjmy daňové; 2 604 129,38; 34%

Příjaté dotace; 4 759 851,26; 63%

Příjmy nedaňové; 229 942,36; 3% Příjmy kapitálové; 25 006,56; 0%

strana 12

Finanční politika Schválený rozpočet Pk předpokládal, že výdaje celkem dosáhnou částky Výdaje Pk k 31.12. 2011 (v tis. Kč) 2 898 326,93 tis. Kč. Skutečné výdaje kraje však činily 7 557 784,5 tis. Kč. Saldo příjmů a výdajů tak činí 61 205,21 tis. Kč. Kladný výsledek hospodaření ovlivnily • úspory neinvestičních výdajů, které se následně promítnou do rozpočtu Pk v roce 2012, • úspory kapitálových výdajů, které však vznikly z důvodu nevčasného dokončování rozestavěných akcí či projektů, takže budou zapojeny do rozpočtu Pk na rok 2012 na shodný účel, • prostředky na „měkké“ projekty, které jsme obdrželi v r. 2011, přičemž jejich využití se předpokládá až v roce 2012. V následujících grafech č. 2 a 3 jsou znázorněny běžné (provozní) a kapitálové (investiční) výdaje jednotlivých kapitol rozpočtu Pk v roce 2011:

strana 13

Finanční politika

Z celkového objemu transferů přijatých do rozpočtu kraje ve výši 4 759 851,26 tis. Kč představují nejvyšší částku transfery z ministerstva školství (4,3 mld. Kč - především na přímé náklady ve školství a další výdaje ve školství), z ministerstva dopravy (135,39 mil. Kč - příspěvek na ztrátu dopravce z provozu veřejné osobní drážní dopravy), z ministerstva práce a sociálních věcí (5,1 mil. Kč - příspěvek zřizovatelům zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, a další projekty EU), z ministerstva vnitra (4, 46 mil. Kč - dotace na zajištění požární ochrany a 1,02 mil. Kč - na projekty prevence kriminality), z MK (178 tis. Kč - dotace na zajištění regionální funkce knihoven a na další kulturní aktivity), z Úřadu vlády ČR (450 tis. Kč - dotace na zajištění funkce romského koordinátora a z ministerstva financí (dotace na zajištění sčítání lidu, domů a bytů, na účelové výdaje spojené s dodatečnými volbami do zastupitelstev obcí, na náhrady výdajů spojených s likvidací léčiv, tuberkulózy a náhradou škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy - v celkové výši 2,34 mil. Kč). Pk čerpal z MF rovněž dotaci výši 1,67 mil. Kč určenou na výkupy pozemků pod silnicemi II. a III. třídy, kromě toho využil i dotace z ministerstva strana 14

pro místní rozvoj na výdaje spojené s obnovou majetku postiženého živelní pohromou a z ministerstva kultury na investiční akce – dislokace prostor Vžchodočeské galerie (VČG), obnovu hospodářských budov na Zámku Pardubice a na stavební úpravy depozitářů pro VČG. Dále Pk čerpal cca 36 mil. Kč od obcí – především na zajištění regionální funkce knihovny Pardubice, dopravní obslužnost a realizace vybraných investičních akcí. Z  dané částky Pk využil na financování evropských projektů prostředky ve výši cca 387 mil. Kč. Tyto prostředky byly využity v rámci operačních programů: • Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost – 226 mil. Kč • Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost – 83 mil. Kč • Regionální operační program – 65 mil. Kč • Operační program Přeshraniční spolupráce – 115 tis. Kč • Operační program Nadnárodní spolupráce – 30 tis. Kč • Operační program Životní prostřední - CF 12 mil. Kč • Mezi největší projekty patřily např. Modernizace silnice II/315 Choceň –Loučky, Modernizace silnice II/357 Vysoké Mýto – Choceň, Sportovní areál Dašická apod.

Správa majetku kraje Prodeje nemovitostí

V  průběhu roku 2011 se podařilo odboru majetkovému a stavebního řádu zrealizovat prodeje některých nepotřebných nemovitostí a to např. dlouhodobě neprodejného areálu v Poličce Bořinách, který dříve využívalo Střední odborné učiliště Svitavy, nepotřebného areálu střediska odborného výcviku v  Hnátnici, který užívala Střední škola uměleckoprůmyslová Ústí nad Orlicí, budovy dílen čp. 477 v Hlinsku, kterou již nevyužívala Střední škola průmyslová strojnická, technická a Vyšší odborná škola Chrudim, nepotřebné části areálu, kde bylo umístěno Středisko praktického vyučování v Žamberku, dále byl zrealizován prodej dlouhodobě neprodejné budovy čp. 46 v Radiměři (bývalý sklad CO) a rodinného domu s příslušenstvím v Příluce. Příjem z prodeje nepotřebného nemovitého majetku činil v roce 2011 celkem 18,2 milionů Kč. Celkem realizoval odbor 482 majetkoprávních případů. Nadále probíhá hledání zájemců o koupi nepotřebného majetku Pardubického kraje, a to budovy bývalé LDN čp. 525 v Chrudimi.

Nabytí nemovitostí

Naproti tomu došlo k  bezúplatnému nabytí budovy tělocvičny včetně pozemků v Chocni do vlastnictví Pardubického kraje pro Střední školu cestovního ruchu Choceň a k bezúplatnému nabytí dělostřelecké tvrzi Bouda (pěchotních srubů v obci Králíky a k. ú. Dolní Boříkovice, v obci a k. ú. Těchonín a v obci a k. ú. Lichkov) z vlastnictví České republiky - Ministerstva obrany, která byla následně přenechána do výpůjčky Společnosti přátel čs. opevnění, o.p.s., za účelem provozování Muzea čs. opevnění. Koncem roku 2011 bylo schváleno v orgánech kraje bezúplatné nabytí budovy s pozemkem, kterou ke své činnosti využívá Střední škola potravinářství a služeb Pardubice z vlastnictví statutárního města Pardubice a bezúplatný převod objektu Střední průmyslové školy chemické z vlastnictví Pardubického kraje do vlastnictví ČR-Krajský soud v Hradci Králové. Tomu předcházelo uzavření Memoranda o  spolupráci při bezúplatných převodech nemovitostí mezi Statutárním městem Pardubice, Pardubickým krajem a státem.

20 strana 15

Správa majetku kraje

Odbor majetkový a stavebního řádu zahájil v roce 2011 uzavírání kupních smluv s vlastníky pozemků, které budou využity pro výstavbu jednopodlažních dvojdomků v rámci projektu Pardubického kraje Transformace Domova sociálních služeb Slatiňany a v rámci tohoto projektu byla dále uzavřena kupní smlouva na koupi bytu v Chrudimi.

Nadále pokračují bezúplatné převody pozemků pod silnicemi II. a III. třídy ve vlastnictví České republiky – Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových do vlastnictví Pardubického kraje a současně jsou připravovány podklady k bezúplatným převodům pozemků pod silnicemi II. a III. třídy ve vlastnictví Pozemkového fondu České republiky. Dále probíhají vzájemná majetková vypořádání nemovitostí formou bezúplatných převodů s  obcemi a městy, zejména převody pozemků pod silnicemi II. a III. třídy a pozemků pod chodníky a veřejnými plochami.

Zdravotnictví

Spolupráce s obcemi

Dále byl schválen bezúplatný převod areálu bývalé Tesly Pardubice v ulici Kyjevská čp. 37 v Pardubicích z vlastnictví Pardubického kraje do vlastnictví statutárního města Pardubice.

Sociální oblast

Koncem roku bylo zahájeno majetkoprávní vypořádání nemovitostí pro účely stavební akce Pardubického kraje „Svitavská nemocnice, a.s. – modernizace a přístavba psychiatrického oddělení“.

Doprava

V roce 2011 pokračoval odbor v majetkoprávním vypořádání pozemků zastavěných silnicemi II. a III. třídy, které jsou ve vlastnictví Pardubického kraje. Ministerstvem financí byly Pardubickému kraji refundovány výdaje za výkupy pozemků pod silnicemi II. a III. třídy za období od 1. 11. 2010 do 31. 10. 2011 v celkové výši 1 671 058 Kč.

Pardubický kraj maximálně podporuje žádosti obcí o dotace ze Státního fondu dopravní infrastruktury a evropských fondů v  rámci výstavby a oprav chodníků, uložení inženýrských sítí, budování cyklostezek a další infrastruktury na pozemcích ve vlastnictví Pardubického kraje, kde čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů je podmíněno provedením majetkového vypořádání pozemků pod uvedenými stavbami.

Stavební akce

Kromě shora uvedené agendy odbor majetkový a stavebního řádu pokračoval v roce 2011 ve výkupech nemovitostí v rámci stavebních akcí prováděných Pardubickým krajem, současně probíhají majetková vypořádání po dokončení stavebních akcí, kde investorem byl Pardubický kraj, jako jsou průtahy obcí, budování okružních křižovatek, opravy a rekonstrukce mostů, modernizace, opravy a přeložky silnic.

Energeticky úsporná opatření

21 strana 16

V roce 2011 opět proběhlo hodnocení energeticky úsporných opatření v budovách a objektech Pk, realizovaných v rámci projektů na snížení sportřeby energie (EPC). Skutečně dosažená úspora na vytápění dosáhla v roce 2010 částky 28 810 890 Kč. Projekty EPC obsahují 5 balíčků o celkovém počtu 40 organizací a 46 objektů. Odbor organizoval výběrové řízení na sdružené služby dodávky zemního plynu pro Krajský úřad Pk a zřizované a zakládané organizace Pk prostřednictvím elektronické aukce. Dále proběhl centrální nákup elektrické energie na energetické burze organizované Českomoravskou komoditní burzou Kladno.

Správa majetku kraje Pohledávky

Odbor majetkový a stavebního řádu v  roce 2011 evidoval celkem 308 pohledávek. Z toho bylo v uvedeném roce v řízení 128 pohledávek, z nichž 34 bylo skončeno. V roce 2012 zbývá vyřídit 94 pohledávek.

Odvolání, podněty a přezkumy

Oddělení stavebního řádu obdrželo v roce 2011 celkem 203 odvolání, podnětů k provedení přezkumného říze-

ní a žádostí na obnovu řízení, tj. opravných prostředků proti správním rozhodnutím jednotlivých stavebních úřadů Pardubického kraje. Podařilo se vydat 324 rozhodnutí a usnesení a uzavřít celkem 208 správních případů. Dále bylo v  rámci stavebně správní činnosti oddělení vyřízeno 89 stížností a dalších obdobných podání veřejnosti, určení místní příslušnosti správních orgánů, žádostí a podnětů a jiných spolupůsobících orgánů státní správy.

Přehled nemovitého majetku ve vlastnictví Okresy Pardubického kraje Okresy mimo Pardubický kraj počet účetní cena

Inventura budov a staveb (bez SÚS)               Inventura pozemků (bez SÚS)    

      Inventura SÚS  

z toho: počet budov zapsaných v katastru nemovitostí účetní cena budov zapsaných v katastru nemovitostí počet staveb neuváděných v katastru nemovitostí účetní cena staveb neuváděných v katastru nemovitostí   počet budov pro vlastní činnost Pk účetní cena budov pro vlastní činnost Pk přírůstky za rok 2011 úbytky za rok 2011 počet výměra celkem v m2 účetní cena z toho: počet pozemků pro vlastní činnost Pk   výměra celkem v m2 účetní cena pozemků pro vlastní činnost Pk přírůstky za rok 2011 úbytky za rok 2011

budovy a stavby pozemky

    stromoví   mosty    

Pardubického kraje k 31. 12. 2011

účetní hodnota celkem z toho: účetní cena počet výměra podílu m² účetní cena počet II. a III. tř. účetní cena počet II. a III. tř. účetní cena

silnice počet II. a III. tř. účetní cena

4 3

1 797 15 615 441 192,34 Kč 781 14 866 379 508,73 Kč 1 016 749 061 683,61 Kč 6 693 358 904,17 Kč 943 302 447,57 Kč 221 826 947,42 Kč 2415 7 389 944 400 552 714,28 Kč 12 11 017 14 466 460,00 Kč 1 970 947,94 Kč 258 851 871,84 Kč 9 880 165 566,10 Kč  341 122 537,00 Kč 7 870 32 694 776 1 352 816 638,63 Kč 105 323 16 600 888,42 Kč 812 1 201 030 274,91 Kč 677 6 968 595 227,14 Kč

Účetní hodnota nemovitého majetku Pardubického kraje celkem

pozemky budovy a stavby celkem

1 769 970 241,33 Kč 24 126 189 231,39 Kč 25 896 159 472,72 Kč

Soubor budov a souvisejících staveb - pojistná částka Soubor budov a souvisejících staveb SÚS- pojistná částka Pojistná částka budov a souvisejících staveb Pk celkem:

     

23 992 954 453,00 Kč 575 253 922,00 Kč 24 568 208 375,00 Kč

Hodnota nemovitého majetku Pardubického kraje celkem

34 507 804 118,38 Kč

strana 17

Doprava a dopravní obslužnost Silniční infrastruktura

Pardubický kraj v roce 2011 na silniční síti, která je v jeho majetku, dokončil 12 investičních akcí v  celkové hodnotě 281 mil. Kč. V rámci regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod zahájil Pardubický kraj  realizaci Modernizace silnice II/315 Choceň - Loučky v celkové hodnotě díla 95 mil. Kč. Byla dokončena Modernizace silnice II/340 Seč – Běstvina – hranice kraje v celkové hodnotě díla 172 mil. Kč. V rámci operačního programu přeshraniční spolupráce byl realizován projekt Zlepšení dostupnosti v  oblasti Kralického Sněžníku II/312 Pastviny – Mladkov v celkové hodnotě díla přes 55 mil. Kč. Pardubický kraj na základě výběrových řízení docílil v oblasti dopravních investic celkovou úsporu ve výši 82 mil. Kč oproti předpokládaným cenám.

Nejvýznamnější silniční stavby roku 2011

Modernizace silnice II/340 Seč – Běstvina – hranice kraje Zlepšení dostupnosti v  oblasti Kralického Sněžníku II/312 Pastviny – Mladkov Modernizace silnice II/354 Svratouch III/36615 Jaroměřice most ev. č. 36615-1 Obnova propustku III/3582 km 0,036 Slatiňany Obnova mostu ev. č. 03528-2 Cerekvice nad Loučnou Obnova mostu ev. č. 34016-1 Rabštejnská Lhota Obnova silnice III/3051 v úseku km 8,914-9,156

22 strana 18

Krajská příspěvková organizace Správa a údržba silnic Pardubického kraje (SÚS Pk)

V roce 2011 realizovala SÚS Pk celkem 518,4 mil. Kč výkonů. Z toho na silniční síti silnic II. a III. třídy celkem 404,2 mil. Kč. Vlastními výkony v hlavní činnosti bylo uskutečněno 269,9 mil. Kč a 134,3 mil. Kč bylo zabezpečeno dodavatelsky. Doplňková hospodářská činnost dosáhla výše 96 mil. Kč výkonů. Stav zaměstnanců organizace se oproti loňskému roku téměř nezměnil (mírný pokles), počet přepočtených pracovníků činil v roce 2011 celkových 381 zaměstnanců. V hlavní činnosti bylo na zimní údržbu silnic II. a III. třídy vynaloženo celkem 81,2 mil. Kč, což je o rekordních 74 mil. Kč méně než v  roce 2010. Další prostředky byly vynaloženy například na opravy vozovek 197,8 mil. Kč, což je cca o 37 mil. Kč více než v roce 2010, na údržbu silniční zeleně 74,3 mil. Kč, na dopravní značení 11,7 mil. Kč, na mosty a ostatní silniční objekty 5,3 mil. Kč a na bezpečnostní zařízení 4,1 mil. Kč. Díky mírnému průběhu zimy v roce 2011 nemusel být čerpán úvěr na zvýšené náklady zimní údržby, bylo více prostředků vloženo do letní údržby komunikací a v poslední řadě se podařilo dosáhnout vyrovnaného hospodaření organizace, i když prostředků vložených do silniční sítě II. a III. třídy bylo o cca 21 mil. Kč méně, než v roce 2010. I v roce 2011 provozovala SÚS Pk hospodářskou činnost or-

23

Doprava a dopravní obslužnost ganizace (HOČ). V hlavní zakázce pro Ministerstvo dopravy ČR – údržba vybrané sítě silnic I. tříd, bylo dosaženo výkonů ve výši 76 mil. Kč což je cca o 66 mil. Kč méně než v roce 2010. Objem prací pro ostatní zákazníky dosáhl 20 mil. Kč. Kvůli přetrvávající hospodářské krizi se tak nepodařilo dosáhnout obdobných výkonů jako v roce 2010. Celkový objem HOČ v roce 2011 dosáhl výše 96 mil. Kč. SÚS Pk obhájila, podobně jako v  předchozích letech, i v roce 2011 ratingové ohodnocení (schopnost dostát svým závazkům) firmou Moody´s International ve výši Aa1.cz, což je téměř nejvyšší možné ohodnocení, kterého lze v ČR dosáhnout. Obdobně bylo obhájeno ocenění PODNIK FAIR PLAY za rok 2010, udělovaný Etickým fórem ČR. V roce 2011 byly zahájeny procesy vedoucí k obhajobě titulu „Bezpečný podnik“, jehož certifikace bude na podzim roku 2012. Organizace se svými pracovníky podílela na dozorování staveb ROP – II/315 Choceň – Loučky a stavbě spolufinancované z Projektu příhraniční spolupráce II/312 Pastviny – Mladkov. V roce 2011 bylo také realizováno 8 akcí z  Projektu povodně 2010 spolufinancovaných ministerstvem pro místní rozvoj v objemu 49 mil. Kč. V rámci odstranění škod po zimě byla realizována obnova krytových

25 vrstev na 8 úsecích v rozsahu 46 mil. Kč. Z prostředků SÚS Pk byla realizována rekonstrukce propustku v obci Netřeby za 4 mil. Kč. Technický úsek SÚS Pk trvale spolupracuje s investičním oddělením Pardubického kraje na přípravě staveb, v oblasti styků s úřady a získávání souhlasů majitelů pozemků a sítí. V  roce 2011 proběhl v  organizaci SÚS Pk dozorový audit integrovaného systému řízení. Certifikační orgán TÜV SÜD Czech, s.r.o., doporučil další trvání platnosti certifikátů ČSN EN ISO 9001:2009, ČSN EN ISO 14001:2005 a ČSN OHSAS 18001:2008 s  konstatováním, že organizace splňuje požadavky výše uvedených norem. Pro čerpání prostředků z  Evropské unie prostřednictvím SFŽP byly připraveny tři projekty v celkové projektované hodnotě vyšší jak 45 mil. Kč. V roce 2011 byl ukončen jeden projekt v hodnotě 7,5 mil. Kč. Budou realizovány další dva projekty v celkové hodnotě 33,2 mil. Kč, které jsou ve fázi výběru dodavatele akce.

Dopravní obslužnost

24

V oblasti autobusové dopravy bylo v rámci závazku veřejné služby realizováno dopravci 14,29 mil. km, v oblasti drážní dopravy bylo realizováno 4,78 mil. vlkm a v oblasti trolejbusové dopravy bylo realizováno 166,6 tis. km. Celková dotace Pardubického kraje činila 707,6 mil. Kč. Na této dotaci Pardubického kraje se v oblasti drážní dopravy podílel stát částkou ve výši 135,4 mil. Kč. K 11. 12. 2011 byl na celém území Pardubického kraje spuštěn integrovaný dopravní systém. strana 19

Zemědělství, rozvoj venkova a životní prostředí Rok 2011 byl třetím rokem realizace programového prohlá- Tabulka 1: přehled dotací z Programu obnovy venkova za rok 2011 šení Rady Pardubického kraje. Rok 2011 naštěstí nebyl významný rozsahem povodňových Počet Požadovaná Schválené škod. Přesto však lokální povodně zasáhly částečně SvitavCELKOVÝ PŘEHLED POV ZA ROK 2011 OKRES podpořených dotace dotace Počet sko, zejména městys Svojanov a obec Javorník. Velmi závažžádostí (v tis. Kč) (v tis. Kč) podpořených Požadovaná dotace Schválené dotace nou událostí roku 2011 byl také požár v Boru u Skutče, jehož Chrudim 120Kč) 27 161 OKRES žádostí (v tis. (v tis. Kč) 15 941 Chrudim Za 120 27 161 15 941 následky řeší Česká inspekce životního prostředí dosud. Pardubice 96 18 159 12 146 Pardubice 96 18 159 12 146 odborně provedený zásah je třeba poděkovat sborům profeSvitavy 88 11 102 Svitavy 88 18 990 18 990 11 102 sionálních i dobrovolných hasičů. Ústí nad Orlicí 88 18 437 11 224 CELKEM

Rozvoj venkova

Ústí nad Orlicí 392 CELKEM

88 82 747

392

18 437

11 224 50 413

82 747

50 413

Do Programu obnovy venkova bylo v  roce 2011 podáno obcemi, městy, svazky obcí a místními akčními skupinami Pardubického kraje celkem 424 žádostí na jednotlivé dotační tituly programu. Z finančních prostředků Pardubického kraje určených na Program obnovy venkova bylo rozděleno na investiční a běžný rozvoj samosprávných celků 50 413 tisíc korun. Uspokojeno bylo 392 žádostí, v okrese Chrudim bylo podpořeno 120 žádostí, v okrese Pardubice 96 žádostí, v okrese Svitavy 88 žádostí a v okrese Ústí nad Orlicí rovněž 88 žádostí. Dotace byly schváleny například na obnovu občanské vybavenosti, na úpravy veřejných prostranství, na výstavbu a

26

opravy místních komunikací, chodníků, parkovišť a odstavných ploch, na výstavbu a opravy veřejného osvětlení nebo na podporu provozu obchodů a pojízdných prodejen. Celkový přehled dotací z přidělené Programu obnovy venkova dle Dotace obcím v jednotlivých okresech okresů je uveden v tabulce 1. Každoročně Pardubický kraj pomáhá obcím s počtem ekvivalentních obyvatel nižším než 2000, které řeší problémy se zásobováním pitnou vodou, odkanalizováním a čištěním odpadních vod. V roce 2011 byly dotace poskytnuty 54 obcím v celkové výši 55 905 tis. Kč. Dále podporuje systém nakládání s odpady v obcích a městech, přispívá na budování protipovodňových opatření, na odstraňování povodňových škod a další akce obcí a jejich dobrovolných svazků ke zlepšení životního prostředí. V roce 2011 se v Pardubickém kraji podařilo uvést do zkušebního provozu ČOV v obci Městečko Trnávka. Pardubický kraj spolupracuje s  Regionální rozvojovou agenturou kraje a společnostmi EKO –KOM, ASEKOL a ELEKTROWIN na projektu „Intenzifikace odděleného sběru a zajištění využití komunálních odpadů včetně jejich obalové složky v Pardubickém kraji“. Jeho cílem je zvýšení aktivní účasti ob-

strana 20

1 2 3 4

Zemědělství, rozvoj venkova a životní prostředí čanů kraje na třídění odpadů. Snaží se dosáhnout funkčního a efektivního systému odděleného sběru využitelných složek komunálních a obalových odpadů a chce zlepšit informovanost občanů v oblasti nakládání s vysloužilými elektrospotřebiči a tím následně zvýšit jejich zpětný odběr na území kraje.

Ekologické zátěže

Pardubický kraj pokračuje ve snaze vyčistit své území od starých ekologických zátěží. V loňském roce uspěl se žádostí do Operačního programu Životní prostředí na odstranění další staré ekologické zátěže, a to v lokalitě Dolní Lipka na Králicku. Rovněž pokračoval v zajišťování provozu sanačních technologií pro čištění podzemních vod a cyklického monitoringu podzemních a povrchových vod v areálu bývalého státního podniku Transporta v  Chrudimi a zabezpečování postsanačního monitoringu po odstranění starých ekologických zátěží v Boru u Skutče, Hodoníně a Lukavici.

Zemědělství

Jako v předešlých letech Pardubický kraj již popáté poskytl dotace začínajícím včelařům za účelem rozšíření včelařské základny, zvýšení počtu včelstev na území našeho regionu a tím i zlepšení opylovací služby včelstev na kulturních či planě rostoucích rostlinách. Dotace v celkové výši 310 921 Kč obdrželo celkem 27 zájemců o tuto zájmovou činnost. Na podporu hospodaření v lesích bylo z rozpočtu Pardubického kraje vyplaceno 17 187 661 Kč a tak bylo uspokojeno 388 žadatelů. Poskytnuté prostředky směřovaly na obnovu a výchovu porostů a ekologické technologie.

28

27

Vzdělávání a osvěta

Pro rok 2011 byly opět vyhlášeny granty na ekologickou výchovu, vzdělávání a osvětu a granty v rámci programu péče o životní prostředí. Na tyto granty byla z rozpočtu kraje vyčleněna částka 1,225 mil. Kč, která byla rozdělena mezi žadatele z řad nejširší veřejnosti, jako například škol, školských zařízení či neziskových organizací (občanských sdružení), na jejich projekty praktických akcí a osvětové činnosti, na vydávání tiskovin, pořádání výstav, besed či přednášek apod. Významnou podporu věnoval Pardubický kraj centrům ekologické výchovy či záchranným stanicím volně žijících živočichů, jako jsou např. Základní organizace ČSOP Novohradka s ekocentrem Pasíčka, ZO ČSOP Zelené Vendolí, Ekocentrum PALETA Pardubice, ekocentrum Společnosti Renata, o. s., nebo záchranná stanice STOP Lipec.

29 strana 21

Sociální péče Financování sociálních služeb v roce 2011

V roce 2011 došlo k zásadnímu snížení dotací ze státního rozpočtu (MPSV ČR) pro poskytovatele sociálních služeb oproti roku 2010, a to téměř o 35 mil. Kč, což vyvolalo značné napětí při zajišťování potřebných sociálních služeb. Pardubický kraj reagoval na tuto situaci a pro zajištění sociálních služeb dofinancoval jejich provoz ve třech hlavních oblastech - v příspěvcích na provoz pro své zřízené příspěvkové organizace, v dotacích pro pobytová zařízení nezřizovaná Pardubickým krajem a v grantovém řízení pro nestátní neziskové organizace.

Grantová řízení

V oblasti sociálních věcí bylo v roce 2011 Pardubickým krajem vyhlášeno 5 programů podpory: 1. Program podpory sociálních služeb poskytovaných v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. 2. Program podpory poskytovaní činností a služeb působících proti sociálnímu vyloučení. 3. Program podpory prevence kriminality. 4. Program podpory integrace národnostních menšin a cizinců. 5. Program podpory mateřských center. Celkem bylo podáno 173 žádostí o grant od 85 organizací. Nejvíce žádostí o grant Pardubický kraj přijal v programu 1 (106 žádostí) a v programu 5 (30 žádostí). V těchto programech také bylo nejvíce podaných žádostí na nové služby. Celkově byla rozdělena částka 29 556 tis. Kč. Podpořeno bylo 150 žádostí.

Dofinancování pobytových sociálních zařízení (především domovů pro seniory ) Pardubický kraj v  roce 2011 dofinancoval pokles financí z  MPSV pro vybrané domovy pro seniory v  celkové výši 18 600 tis. Kč. Příspěvek na provoz příspěvkových organizací Pardubického kraje Na sociální péče z  rozpočtu kraje bylo poskytnuto 57 272 tis. Kč. Z toho na: domovy pro klienty se zdravotních postižením 43 242 tis. Kč domov pro seniory a domovy se zvláštním režimem 10 360 tis. Kč centrum rodinná poradna 3 670 tis. Kč

Projekty spolufinancované z evropských fondů

V  roce 2011 pokračovalo financování poskytovatelů sociálních služeb prostřednictvím Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby z Operačního program u Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ), který je plně financován Evropskou unií a státním rozpočtem ČR. Z celkové výše projektu, která činí 265 500 tis.Kč na období 2009 – 2013, byla pro rok 2011 vyčleněna částka ve výši 83 000 tis. Kč. Tímto projektem jsou podpořeny služby so-

30 strana 22

Sociální péče ciální prevence, a to azylové domy, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, nízkoprahová denní centra, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, sociálně terapeutické dílny, terénní programy, sociální rehabilitace, krizová pomoc a intervenční centrum. Výběr služeb sociální prevence a určení cílových skupin, pro které jsou sociální služby v rámci tohoto projektu určeny, reflektuje potřeby kraje, které vyplývají ze Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Pardubického kraje a zároveň je v souladu se strategií Evropské unie. Dále byl v roce 2011 realizován projekt Podpora dostupnosti a kvality sociálních služeb v Pardubickém kraji, který je plně financován v rámci OP LZZ Evropskou unií a státním rozpočtem ČR. Z celkové výše projektu, která činí 7 381 tis. Kč, bylo k 31. 12. 2011 vyčerpáno 3 144 tis. Kč. Projekt se zaměřuje na zlepšení dostupnosti a kvality sociálních služeb poskytovaných v Pardubickém kraji, podporuje vytvoření střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na další období, např. sběrem a vyhodnocením údajů o sociálních službách, zjišťováním potřeb cílové skupiny pečujících osob nebo metodickou podporou při plnění jejich role. Informuje občany Pk o nabídce sociálních služeb a dalších nástrojích jak řešit obtížné životní situace. Projekt zlepšuje kvalitu sociálních služeb v kraji, a to tím, že zajišťuje poskytovatelům bezplatné konzultace pro řešení potíží, s nimiž se při poskytování sociálních služeb setkávají. Projekt je založen na spolupráci všech aktérů. Zadavatelé i poskytovatelé sociálních služeb se podíleli na tvorbě aktivit projektu a podílí se také na jejich realizaci. Vzájemná spolupráce na místní úrovni je předpokladem úspěšné realizace většiny aktivit. Cíle projektu naplňují krajskou strategii rozvoje sociálních služeb a reagují na požadavky cílových skupin zjištěné v rámci činností Krajského úřadu Pardubického kraje v sociální oblasti a při přípravě tohoto projektu.

31

Krajský plán vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období 2012 - 2015

V  průběhu roku 2011 probíhaly přípravy Krajského plánu vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období 2012 – 2015. Cílem tohoto strategického dokumentu je zlepšit podmínky života osob se zdravotním postižením. Jednotlivá opatření jsou zaměřena na odstraňování nerovností v dostupnosti vzdělání, dopravy, zaměstnávání, zdravotní péče, kultury, sportu, na zlepšení přístupnosti státních a veřejných budov a na osvětovou činnost ve vztahu k široké veřejnosti. Krajský plán vychází z Národního plánu vytváření rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období 2010 – 2014. Dokument byl vytvořen ve spolupráci s odborníky z organizací, které působí ve prospěch osob se zdravotním postižením, zejména Pardubickou krajskou radou osob se zdravotním postižením ČR a se zástupci dalších odborů Krajského úřadu Pardubického kraje. Při tvorbě byly také využity výstupy z cyklu 6 tématických konferencí, které realizoval Pardubický kraj spolu s Pardubickou krajskou radou osob se zdravotním postižením ČR od listopadu roku 2010 do dubna roku 2011.

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Pardubického kraje na období 2012 – 2015

Dne 15. 12. 2011 schválilo Zastupitelstvo Pardubického kraje Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na období 2012 – 2015. Ten představuje základní krajskou strategii definující priority a cíle v oblasti poskytování sociálních služeb občanům Pardubického kraje. Jeho příprava byla zahájena v roce 2010 zpracováním Individuálního projektu Podpora dostupnosti a kvality sociálních služeb v Pardubickém kraji financovaného z Evropského sociálního fondu a z rozpočtu ČR. Aktivity projektu směřovaly k získání relevantních informací o síti sociálních služeb, k prohloubení spolupráce mezi krajem a obcemi a k vlastní tvorbě střednědobého plánu. Do zpracování střednědobého plánu byli zapojeni především zástupci obcí a poskytovatelé sociálních služeb. Veřejnost měla možnost vyjádřit své podněty k  návrhu střednědobého plánu v připomínkovacím řízení. V období platnosti plánu budou pracovníci odboru sociálních věcí ve spolupráci se zástupci obcí a dalšími sociálními partnery zpracovávat takzvané akční plány, které rozpracovávají jednotlivé cíle do podoby aktivit a projektů včetně harmonogramu a termínů realizace, monitorovacích ukazatelů, odpovědnosti a stanovených finančních zdrojů. Akční plány budou zohledňovat aktuální změny v potřebách poskytování služeb, nové trendy v sociální oblasti, změny v legislativě a financování sociálních služeb. strana 23

Sociální péče Rodinné pasy

Rodinné pasy jsou projektem, jehož hlavním smyslem je podpora rodin s dětmi. Tato podpora spočívá ve vytvoření slevového systému, kdy na jedné straně vzniká databáze poskytovatelů slev a výhod a na straně druhé databáze rodin, které tyto slevy a výhody využívají. Do projektu se mohou zapojit všechny rodiny (i neúplné) minimálně s  jedním dítětem do 18 let. Podmínkou je trvalé bydliště v kraji, který tento projekt podporuje. Registrace je zdarma. Slevy lze získat na základě předložení karty Rodinný pas u poskytovatelů již v sedmi krajích České republiky a u vybraných subjektů na Slovensku a v Dolním Rakousku. Možnost čerpání slev je rozšířena o věrnostní program „Spere card“. Po předložení karty rodinných pasů s logem „Sphere card“ lze získat slevy na více než 8000 obchodních místech v ČR i SR. Projekt rodinných pasů nabízí i další aktivity. Jedná se především o různé akce s programem zaměřeným na rodiny s dětmi. Pardubický kraj se zapojil do tohoto projektu již v  září roku 2008. Do ledna 2012 je v  našem kraji registrováno 6253 rodin a 754 poskytovatelů slev. Nejvýznamnější akcí loňského roku, v rámci projektu Rodinné pasy, byla soutěž „Čenda hledá supertalent“, která se uskutečnila ve westernovém městečku v  Šiklově mlýně. Kromě této soutěže byly pro návštěvníky připraveny další doprovodné akce – westernová show, vystoupení Zbyňka Drdy a Anety Langerové. Speciálně pro děti zde byly stánky s tetováním, malování na obličej, skákací hrad, trampolíny, fotografování se lvem a tygrem a různé soutěže. Na vstupné do areálu mohli držitelé karty uplatnit výraznou slevu.

strana 24

Protidrogová politika

Pardubický kraj programy protidrogové politiky podporuje již od roku 2002, v roce 2011 byla na grantové řízení vyčleněna částka 990 tis. Kč. Největší objem finančních prostředků byl vynaložen na činnost nestátních neziskových organizací, které poskytují služby pro uživatele drog a jejich blízké, a to zejména na provoz kontaktního centra, ambulance a terénních programů působících v celém Pardubickém kraji. V rámci protidrogové politiky byl také podpořen program na odborné vzdělávání pedagogických pracovníků a na provoz poradny pro odvykání kouření v Pardubicích. Rok 2011 byl také věnován přípravě nové Strategie protidrogové politiky Pardubického kraje na období 2012 – 2018, kterou 15. prosince 2011 schválilo Zastupitelstvo Pk. Jednotlivé cíle a opatření strategie jsou zaměřeny na řešení a realizaci primární prevence, léčby a resocializace, minimalizace škod, koordinaci a vzdělávání odborníků a represi v oblasti užívání drog. V návaznosti na strategický dokument byl rovněž zpracován Akční plán Strategie protidrogové politiky Pk na léta 2012 – 2015, kde jsou rozpracovány konkrétní úkoly, jejich plnění a vyhodnocování. Celý dokument je zveřejněn na www stránkách kraje.

Podpora integrace příslušníků sociálně vyloučených romských lokalit v Pardubickém kraji

V roce 2011 zpracovali a připravili zaměstnanci koncepčního oddělení odboru sociálních věcí Krajského úřadu Pardubického kraje (KrÚ Pk) projekt „Podpora integrace příslušníků sociálně vyloučených lokalit v  Pardubickém kraji“. Zdrojem finančních prostředků pro realizaci projektu je 15. výzva OP LZZ, oblast podpory 3.2 Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit, přičemž doba trvání projektu je stanovena na období 1. 7. 2012 – 30. 6. 2014. Cílem projektu je zlepšení dlouhodobě problematické situace v sociálně vyloučených romských lokalitách v Pardubickém kraji. Projekt počítá se zapojením celkem osmi obcí Pardubického kraje (Česká Třebová, Hrochův Týnec, Chrudim, Pardubice, Prachovice, Svitavy, Ústí nad Orlicí, Vysoké Mýto), v nichž se aplikace sociálních služeb podpořených v rámci projektu jeví jako žádoucí. V těchto lokalitách by mělo díky projektu dojít ke zlepšení životní situace osob ohrožených sociálním vyloučením, což by se mělo v konečném důsledku pozitivně projevit na zlepšení vztahů mezi Romy a majoritou v daných obcích.

Granty a dotace v oblasti sociálních věcí za rok 2011 ( v Kč) Granty dotace v sociálních oblasti sociálních věcí25 za221 rok 000 2011 ( v Kč) Program č.1 -aPodpora Program č.1 Podpora sociálních služeb poskytovaných podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (25 221 000) 25 221 000 Program č. 2 - Podpora poskytová 2 920 000 Program č. 2 Podpora poskytování činností a služeb působících proti sociálnímu vyloučení (2 920 000) 2 920 000 Program č. 3 - Podpora prevence 280 000 Program č. 3 - Podpora prevence kriminality485 (280 000) 280 000 Program č. 4 - Podpora integrace 000 Program č. 4 - Podpora integrace národnostních485 000 menšin a cizinců (485 000) Program č. 5 - Podpora mateřskýc 650 000 Program č. 5 - Podpora mateřských center (650 650 000 000) 29 556 000 29 556 000

Sociální péče

Granty a dotace v oblasti sociálních věcí za rok 2011 (v Kč) - podle programu

Granty a dotace v oblasti sociálních věcí za rok 2011 (v Kč) 85%

10%

2%

2%

1%

Program č.1 - Podpora sociálních služeb poskytovaných podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (25 221 000) Program č. 2 - Podpora poskytování činností a služeb působících proti sociálnímu vyloučení (2 920 000) Granty a dotace v oblasti sociálních věcí za rok 2010 Program č. 3 - Podpora prevenceobecně kriminality (280 000) občanská prospěšné církve celkem společnosti Program č. 4 - Podpora integrace národnostních menšinsdružení a cizinců (485 000) granty v oblasti sociálních věcí 5 950 000 12 701 000 10 905 000 29 556 000 Program č. 5 - Podpora mateřských center (650 000) Granty a dotace v oblasti sociálních věcí za rok 2011 ( v Kč) Program č.1 - Podpora sociálních služeb poskytovaných 25 221 000 podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (25 221 000) Program č. 2 - Podpora poskytování činností a2 920 000 služeb působících proti sociálnímu vyloučení (2 920 000) 280 000 Program č. 3 - Podpora prevence kriminality (280 000) Program č. 4 - Podpora integrace národnostních485 000 menšin a cizinců (485 000) Program č. 5 - Podpora mateřských center (650 650 000 000) 29 556 000

Granty a dotace v oblasti sociálních věcí za rok 2011 (v Kč) - podle typu organizace

obecně prospěšné společnosti občanská sdružení církevní organizace

5 950 000 12 701 000 10 905 000 29556000

strana 25

Školství, sport a volnočasové aktivity Školství ve zřizovatelské působnosti Pardubického kraje

Pardubický kraj vykonával k 1. 1. 2011 zřizovatelskou funkci vůči 95 školám a školským zařízením, které mají právní postavení příspěvkových organizací. Jejich rozdělení obsahuje následující tabulka: Příspěvkové organizace ve školství zřizované Pardubickým krajem v roce 2011 Škola/Školské zařízení Střední školy Konzervatoř Speciální školy (základní a mateřské) Základní umělecké školy Domy dětí a mládeže Dětské domovy Pedagogicko-psychologické poradny Domovy mládeže (samostatné) Středisko praktického vyučování Školní statek Centrum celoživotního vzdělávání Celkem

Ekonomika školství v působnosti Pardubického kraje

Počet 62 1 16 3 1 6 2 2 0 1 1 95

V roce 2011 byl dokončen projekt „Sportovní areál Dašická“ při Gymnáziu Pardubice, Dašická 1083 v celkové částce 49 595 tis. Kč. Jednalo se o vybudování nové sportovní haly a rekonstrukce venkovních hřišť včetně vybavení movitým majetkem. Projekt „Sportovní areál Dašická“ byl spolufinancován z prostředků EU. Dalším projektem spolufinancovaným z  prostředků EU bylo vybudování zázemí sociální integrace při Speciální základní škole, mateřské škole a praktické škole Moravská Třebová v částce 34 292 tis. Kč a realizace projektu využití obnovitelných zdrojů energie v Odborném učilišti a Praktické škole Žamberk v částce 776 tis. Kč. Celkový příspěvek Pardubického kraje na provozní náklady  krajských škol a školských zařízení činil v roce 2011 přibližně 285 mil. Kč. Na přímé výdaje na vzdělávání obdržel Pardubický kraj z MŠMT účelové finanční prostředky pro krajské, obecní a soukromé Š/ŠZ v celkové výši 3 929 mil. Kč (zejména na osobní náklady krajských a obecních Š/ŠZ a na dotace pro soukromé Š/ŠZ dle uzavřených smluv). DalPřímé na vzdělávání v roce ších přibližně 167výdaje mil. Kč vynaložených v oblasti školství2011 činily ostatní účelové dotace ze státního rozpočtu včetně prostředků z EU. Více než 6 mil. Kč bylo určeno na granty.

Přímé výdaje na vzdělávání v r. 2011 (v mil. Kč) V roce 2011 bylo z rozpočtu Pk a nařízených odvodů z investičních fondů příspěvkových organizací investováno 142 v  oblasti kapitálových výdajů do škol a školských zařízePřímé výdaje na vzdělávání v roce 2011 (v mil. Kč) 1 439 ní zřizovaných Pardubickým krajem celkem 61 878 tis. Kč a v  oblasti opravy a údržby nemovitého majetku celkem 21 854 tis. Kč. Největší investiční akcí byla rekonstrukce kuchyně a školní jídelny (I. etapa) na Gymnáziu Pardubi142Kč. Mezi větší invesce, Dašická 1083 v částce 21 067 tis. 2 348 tiční akce lze zařadit rekonstrukci sociálního zařízení1 439 na Gymnáziu Pardubice, Mozartova 449 v částce 5 296 tis. Kč, krajs ké Š/ŠZ obecní Š/ŠZ rekonstrukci střechy na Střední škole zemědělské a vetes oukrom é Š/ŠZ rinární Lanškroun v částce 2 348 3 420 tis. Kč a zřízení bezbariérového osobního výtahu v Odborném učilišti a Praktické škole Žamberk v částce 2 993 tis. Kč. Zároveň byla v le- Optimalizace sítě škol a školských zařízení zřitošním roce dokončena přístavba bezbariérového výtahu zovaných Pardubickým krajem ve Speciální základní škole a mateřské škole Ústí nad Or- Střední školství v Pardubickém kraji prochází složitým licí v částce 2 486 tis. Kč, na kterou byla získána 50% do- obdobím, kdy klesá počet žáků vycházejících z devátých tace z MŠMT ČR. Na konci roku byla stavebně dokončena ročníků základních škol, snižuje se úroveň vzdělání ve přístavba sportovního zázemí v Domově mládeže ve Vyso- všeobecně vzdělávacích oborech a zaměstnavatelé strádají kém Mýtě v částce 7 712 tis. Kč, na které se finančně po- nedostatkem odborníků. Pardubický kraj proto pokračoval dílelo město Vysoké Mýto ve výši 50 % veškerých nákla- v uskutečňování dalších optimalizačních kroků. dů akce. strana 26

(v

Školství, sport a volnočasové aktivity

32

V roce 2011 došlo k následujícím změnám v síti škol a školských zařízení zřizovaných Pardubickým krajem: • s účinností od 1. 4. 2011 zanikly (splynutím) Střední škola zahradnická Litomyšl a Vyšší odborná škola a Střední odborná škola technická, Litomyšl, T. G. Masaryka 659, nástupnickou organizací je nově zřízená příspěvková organizace s názvem Střední škola zahradnická a technická Litomyšl • s účinností od 1. 7. 2011 zanikla (sloučením) Střední odborná škola a Střední odborné učiliště technických oborů, Česká Třebová, Skalka 1692, nástupnickou organizací se stala Vyšší odborná škola a Střední odborná škola Gustava Habrmana, Česká Třebová, Habrmanova 1540 s novým názvem Vyšší odborná škola a Střední škola technická Česká Třebová • s  účinností od 1. 7. 2011 zanikla (sloučením) Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Pardubice – Polabiny, Poděbradská 94, nástupnickou organizací se stala Střední průmyslová škola potravinářská Pardubice s novým názvem Střední škola potravinářství a služeb Pardubice • s účinností od 1. 7. 2011 zanikla (sloučením) příspěvková organizace s názvem Školní statek Lanškroun, Dolní Třešňovec 21, nástupnickou organizací se stala Střední zemědělská škola Lanškroun, Dolní Třešňovec 17 s novým názvem Střední škola zemědělská a veterinární Lanškroun s účinností od 1. 7. 2011 zanikla (sloučením) Střední škola cestovního ruchu Choceň, nástupnickou organizací se stala Obchodní akademie Choceň, T. G. Masaryka 1000, s novým názvem Obchodní akademie a Střední odborná škola cestovního ruchu Choceň • s  účinností od 1. 7. 2011 zanikla (sloučením) Základní škola a Mateřská škola při nemocnici Chrudim, nástupnickou organizací se stala Speciální mateřská škola, základní

škola a praktická škola Pardubice • s účinností od 1. 7. 2011 zanikla (sloučením ) Speciální základní škola Polička, Jiráskova 825, nástupnickou organizací se stala Základní škola speciální Bystré s novým názvem Speciální základní škola Bystré • s účinností od 1. 8. 2011 zanikly (splynutím) Gymnázium Přelouč, Obránců Míru 1025 a Střední odborné učiliště technické Přelouč, Dukelské náměstí 1513, nástupnickou organizací je nově zřízená příspěvková organizace s názvem Gymnázium a Střední odborná škola Přelouč Vzhledem k dlouhodobému nezájmu uchazečů o studium ukončily od 1. 9. 2011 nabídku oborů vzdělání na součásti vyšší odborná škola Střední škola průmyslová, strojnická, technická a Vyšší odborná škola Chrudim a Vyšší odborná škola a Střední odborné učiliště technické Litomyšl, T. G. Masaryka 659. V souvislosti s nepříznivým demografickým vývojem počtu žáků ve středních školách přistoupil kraj i k redukci počtu žáků přijímaných ke studiu ekonomických oborů a oborů obecně odborné přípravy.

Změna zřizovatelské funkce DDM v Ústí nad Orlicí

V  roce 2011 došlo k  převodu kompetencí zřizovatelské funkce Domu dětí a mládeže v Ústí nad Orlicí z Pardubického kraje na město. Zároveň došlo k bezúplatnému převodu majetku této školy na město. Převody DDM (příp. ZUŠ) pod obce se urychlí jejich vzájemná komunikace a přísun potřebných finančních prostředků do těchto škol.

Stipendia

Cílem stipendií ve středních školách je zvýšit zájem mladých lidí o technické obory, po jejichž absolventech je poptávka na trhu práce. Peněžní podpora by měla žáky motivovat k  zodpovědnějšímu přístupu ke studiu, k  pravidelné docházce do školy a k dobrému chování. Při hodnocení je kladen největší důraz na úspěšnost žáků v praktických dovednostech. Ve školním roce 2010/2011 bylo vypláceno stipendium žáků v oborech vzdělání: obráběč kovů, strojní mechanik, zámečník, mechanik opravář, kominík, zedník a tesař. Pro školní rok 2011/2012 byl rozšířen počet podporovaných oborů vzdělání, např. o obor vodař, montér vodovodů a kanalizací a obsluha vodárenských zařízení, strojírenské práce, zednické práce a tesařské práce. Návrhy oborů pro přiznání stipendií byly konzultovány s Úřadem práce a Krajskou hospodářskou komorou v Pardubicích.

Podpora technického vzdělávání

V Pardubickém kraji se v září 2011 ve Vysokém Mýtě uskustrana 27

Školství, sport a volnočasové aktivity tečnila v rámci podpory a propagace technického středního a učňovského školství dvoudenní mezinárodní soutěž v kategoriích Zedník a Zednické práce. Ve svých dovednostech soutěžili žáci sedmi škol Pardubického kraje a několika škol z  Německa, Maďarska, Polska a Slovenska. Vyšší odborná škola a Střední odborná škola stavební Vysoké Mýto zde představila i další učební obory instalatér, truhlář a vodohospodář. Na akci byli pozváni žáci 2. stupně základních škol z regionu, u kterých tak může být podnícen jejich případný zájem o technické vzdělávání. Z programu na podporu zajištění soutěží regionálního významu (E3) Pardubický kraj poskytl finanční příspěvek mimo jiné na tyto soutěže a přehlídky: Mezinárodní soutěže kosmetiček a kadeřnic Kalibr Cup 2011 (SOŠ a SOU Lanškroun), Řeznická sekyra (SOŠ a SOU Polička), Soutěže odborných dovedností – obor strojní mechanik (SOŠ a SOU technické Třemošnice), Soutěže odborných dovedností – obor mechanik elektronik (SOŠ elektrotechnická a strojní a SOU Pardubice), Karosář Junior (SOŠ automobilní a SOU automobilní Ústí nad Orlicí), Mini GLOBE GAMES (Gymnázium A. Jiráska, Litomyšl), Učeň instalatér (SOU Svitavy), Český pekař Junior a Český cukrář Junior (SPŠ potravinářská Pardubice).

Podpora talentovaných žáků

OŠKT v roce 2011 pokračoval v realizaci systému péče o nadané jedince nejen finanční podporou soutěží a přehlídek v zájmovém vzdělávání, ale také vyhlášením programu podpory talentovaných žáků, jehož cílem je rozvíjet systematickou práci s nadanými žáky. V předmětových soutěžích, v přehlídce středoškolské odborné činnosti, v soutěžích odborných dovedností a v sou-

33 strana 28

těžích základních uměleckých škol dosáhli žáci škol Pardubického kraje vynikajících výsledků v celostátních kolech, ti nejlepší z nich se skvěle umístili také v mezinárodních soutěžích. Na 33. ročníku přehlídky Středoškolské odborné činnosti (SOČ) byla výprava Pardubického kraje nejúspěšnější z hlediska nejlepších umístění ve vztahu k počtu soutěžních prací z jednotlivých krajů (více než polovina - 57 % se v jednotlivých oborech umístila do 5. místa). V rámci programu podpory nadaných žáků byli medailisté z předmětových soutěží oceněni čestným uznáním u příležitosti setkání nejúspěšnějších žáků s představiteli kraje. Deseti vybraným bylo na základě návrhu odborné komise uděleno ocenění Mladý talent 2011. Školám bylo z programu podpory škol s  vynikajícími výsledky nadaných žáků rozděleno 330 tisíc korun. Pardubický kraj dlouhodobě podporuje Festival vědy a techniky pro děti a mládež v Pardubickém kraji. V  roce 2011 finančně podpořil také účast žáků na 2. americkočeské letní škole mladých vědců v San Antoniu v Texasu a na soutěži I-SWEEEP v Houstonu.

Jednotné přijímací zkoušky na střední školy s maturitními obory Pardubický kraj analyzoval první zkušenosti s jednotnými přijímacími zkouškami na střední školy s maturitními obory. Pilotní ročník měl za úkol především zmapovat úroveň žáků základních škol a prověřit organizaci zkoušek. Díky tomu, že byly přijímací zkoušky jednotné, jsou i jejich výstupy velmi hodnotným materiálem a vodítkem pro další postup.

Maturitní zkoušky

V  Pardubickém kraji se ve školním roce 2010/2011 přihlásilo k  maturitní zkoušce celkem 4819 žáků středních škol. V jarním a podzimním termínu maturitní zkoušku úspěšně složilo 4183 žáků, tj.  86,8  %. Zbývající žáci buď maturitní zkoušku nekonali vůbec (171 žáků), nebo u maturitní zkoušky neuspěli. Z uvedeného počtu přihlášených vykonalo úspěšně společnou (státní) část maturitní zkoušky 87,6 % žáků a profilovou (školní) část 93,5 % žáků. Podíl úspěšných maturantů v Pardubickém kraji se pohybuje nad celorepublikovým průměrem. V  mezikrajovém srovnání se Pardubický kraj zařadil na páté místo. Porovnáme-li kraje nejen podle úspěšnosti, ale rovněž podle počtu bodů dosaženého úspěšnými maturanty, patří Pardubickému kraji místo čtvrté.

Školství, sport a volnočasové aktivity V  rámci společné části maturitní zkoušky skládali žáci zkoušku z  českého jazyka a literatury, druhý zkušební předmět volili mezi cizím jazykem a matematikou. Cizí jazyk si vybralo 58 % žáků, zbývajících 42 % zvolilo matematiku. Při volbě obtížnosti zkoušek většina žáků volila nižší úroveň obtížnosti. Ve vyšší úrovni obtížnosti bylo složeno pouze 4,4  % povinných zkoušek. Pro vyšší úroveň obtížnosti se rozhodli většinou žáci gymnázií.

Grantové programy

Pardubický kraj pomáhal školám čerpat evropské dotace z  Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OPVK). 1. Globální granty Pardubického kraje Celková částka čerpaná do regionu školami zřizovanými obcemi a krajem přesahuje 250 milionů Kč. Finance jsou použitelné na školní vybavení, platy pedagogů a nepedagogů. 1.4 Peníze školám V současnosti je vyčerpáno 80 % celkové alokace (tj. 4,5 mld. Kč),. Finance jsou použitelné na školní vybavení, platy pedagogů a nepedagogů. Dosud nečerpaly školy očekávající nárůst počtu žáků v roce 2012.

Školský portál Pardubického kraje

V červnu 2011 byl uveden do provozu Školský portál Pardubického kraje (www.klickevzdelani.cz). Veřejnost, pracovníci ve školství, vedení škol, žáci i studenti mají prostřednictvím tohoto portálu možnost zcela bezplatně získat nejen informace v  oblasti školství, ale především najít prostředí pro vzájemnou komunikaci a nástroje pro vzdělávání. Server je komunikačním prostředkem pro manažery škol a jejich zřizovatele a zároveň skvělým místem pro prezentaci aktivit škol, školských zařízení a zařízení pro volnočasové aktivity i vděčným nástrojem komunikace a výměny názorů osob, které jsou na činnostech škol a školských zařízeních jakýmkoliv způsobem zainteresované. Přináší informace o možnostech dalšího vzdělávání pedagogů, kabinet nápadů s e-learningovými podporami výuky pro pedagogy a také burzy nepoužívaného zařízení škol, učebnic či pracovních příležitostí. Školský portál Pardubického kraje přináší zajímavé články z různých oblastí školského života, legislativy a dalších okruhů, které veřejnosti pomohou při řešení situací spojených se školou a školskými zařízeními. Chce ve školách

34 podpořit rozšíření moderních způsobů výuky. Je průvodcem dětí a mládeže od vstupu na základní školu až po rozhodování o další profesní kariéře po ukončení vzdělávání. Portál je realizován v  rámci projektu Pardubického kraje reg. č. CZ.1.07/1.100/08.0001 z  dotací Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost a vychází z  dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy v Pardubickém kraji.

Rozvoj lidských zdrojů

Centrum celoživotního vzdělávání V souladu s ustanovením § 115 zákona č. 561/ 2004 Sb. o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání Centrum celoživotního vzdělávání Pardubického kraje zajišťuje realizaci akreditovaných vzdělávacích programů, které nabízí formou Programové nabídky dvakrát ročně. Vzdělávací akce uskutečňuje v Pardubicích, v Ústí nad Orlicí, Chrudimi a Svitavách. Kromě pravidelné nabídky realizuje také akce na klíč pro celé pedagogické sbory. Centrum celoživotního vzdělávání v  roce 2011 realizovalo celkem 365 vzdělávacích programů, kterých se zúčastnilo 6852 osob. Týden vzdělávání dospělých Krajský úřad Pardubického kraje ve spolupráci s  AIVD, o.s., organizoval ve dnech 7. – 11. 11. 2011 v Pardubicích Týden vzdělávání dospělých (TVD). V pondělí 7. 7. 2011 se strana 29

Školství, sport a volnočasové aktivity uskutečnilo jednání u kulatého stolu na téma Dalším vzděláváním ke zvýšení šancí na trhu práce. Součástí TVD byl rovněž Den otevřených dveří pro veřejnost na útvarech rekvalifikací úřadu práce.

Rozvoj vztahů s partnerskými regiony

Během roku 2011 se uskutečnila řada vzájemných návštěv a pracovních setkání, od kterých se odvíjely zajímavé projekty.   Oficiální návštěva z Regionu Centre (Francie) Francouzský Region Centre a Pardubický kraj spojuje společná snaha zkvalitnit vzdělávání. V lednu 2011 jsme francouzským partnerům přiblížili systém vzdělávání v Pardubickém kraji prostřednictvím návštěvy tří různých typů škol na Svitavsku. Delegace z partnerského Regionu Centre vedená členkou rady pro mezinárodní záležitosti Karine Gloanec Maurinovou ve středu 26. ledna 2011 zavítala do Gymnázia ve Svitavách, Střední odborné školy a Středního odborného učiliště v Poličce a Speciální školy v Bystrém. Oficiální návštěva prvního rady Velvyslanectví Francie v ČR Dne 24. května 2011 se uskutečnila oficiální návštěva prvního rady Velvyslanectví Francie v České republice Nicolase de Lacoste, která byla zakončena divadelním představením La Route v podání studentů Gymnázia Dašická v Pardubicích. Ukázka potvrdila výjimečnost zdejších talentů a kvalitu mezinárodní spolupráce v rámci projektu Aux Arts. Ten vznikl z iniciativy partnerského Regionu Centre s cílem umožnit neformální vzdělávání díky propojení jazyka a umění a zároveň podpořit partnerskou spolupráci. V oblasti školství spolupracují další střední školy z Pardubického kraje se školami v jiných francouzských regionech - Gymnázium Litomyšl a Gymnázium Ústí nad Orlicí, SPŠ potravinářská Pardubice, SŠ automobilní Holice, SŠ chovu koní a jezdectví Kladruby nad Labem či VOŠ a SOŠ Česká Třebová. Oficiální návštěva Prešovského samosprávného kraje (Slovensko) Pracovní cesta do Prešovského samosprávného kraje se uskutečnila ve dnech 1. až 3. června 2011. Její součástí byla návštěva Gymnázia a Střední odborné školy ve Snině. Předjednána byla spolupráce středních škol se zaměřením na cestovní ruch a gastronomii, v kulturní oblasti pak účast souboru Vysočan z Hlinska na folklórním festivalu v Levoči. Hosté z Pardubického kraje dále navštívili planetárium na poloninském sedle, nově opravený areál Sninské rybníky s strana 30

kořenovou čistírnou vody a dřevěný kostelík archanděla Michala v obci Ruský potok v národním parku Poloniny.

Sport

Oblast podpory sportu a volnočasových aktivit V roce 2011 bylo v oblasti podpory sportu a volnočasových aktivit rozděleno formou grantů a dotací celkem 11 300 000 Kč. Zapojením přebytku hospodaření z roku 2010 byla částka rozdělená do této oblasti vyšší než v roce předchozím. Podpořeny byly projekty v celkem šesti dotačních titulech. Příspěvky školám a školským zařízením zřizovaným Pardubickým krajem na sport, volnočasové aktivity a na soutěže činily 533 000 Kč. 5. Letní olympiáda dětí a mládeže ČR Ve dnech 21. – 26. června 2011 se v Olomouci a Prostějově (Olomoucký kraj) konala 5. Letní olympiáda dětí a mládeže České republiky. Celkově se her zúčastnilo více než 4600 sportovců a trenérů, zastoupeny byly všechny kraje ČR. Soutěžilo se ve 22 sportech a 3 doprovodných soutěžích. Pardubický kraj reprezentovalo 287 sportovců, kteří získali celkem 36 medailí (18 zlatých, 7 stříbrných a 11 bronzových). Dařilo se jim především v plavání, atletice, ale i v dalších sportech, jako jsou karate, orientační běh či gymnastika. Sportovní svazy a sdružení Občanské sdružení Všesportovní kolegium Pardubického kraje, zastupující zájmy 150 tisíc sportovců Pardubického kraje, vzniklo v lednu roku 2011 a je poradním orgánem Rady Pk.

35

Kultura a památková péče Příspěvkové organizace

Oddělení kultury a památkové péče zajišťovalo zřizovatelské funkce k  šesti příspěvkovým organizacím. Jsou to Východočeské muzeum v  Pardubicích, Regionální muzeum v  Chrudimi, Regionální muzeum ve Vysokém Mýtě, Regionální muzeum v Litomyšli, Krajská knihovna v Pardubicích a Východočeská galerie v  Pardubicích. V  roce 2011 tyto organizace zaměstnávaly celkem 174 pracovníků na přepočtený úvazek a příspěvek na jejich provoz dosáhl výše 78 693 tis. Kč.

Investice

V roce 2011 byly dokončeny dvě stavby: • „Východočeská galerie v Pardubicích – dislokace prostor v areálu zámku Pardubice a opravy prostor Domu U Jonáše“. Celkové náklady akce činily 28 217 tis. Kč včetně DPH, • Stavební úpravy objektu SOU Ohrazenice na depozitáře pro příspěvkové organizace Pk v oblasti kultury. Celkové náklady této akce činily 5 574 tis. Kč včetně DPH. Byly zahájeny stavby : • „Zámek Pardubice – obnova hospodářských budov“ s  rozpočtovými náklady 35 mil. Kč. Na jejím financování se podílí státní rozpočet částkou 25 mil. Kč, město Pardubice částkou 3 mil. Kč a Pardubický kraj 7 milióny Kč. V roce 2011 bylo proinvestováno 1 934 tis. Kč včetně DPH. • „Zvýšení atraktivity a rozšíření návštěvnických služeb v areálu zámku Pardubice“ s rozpočtovanými náklady cca 40 mil. Kč. Financování akce je prostřednictvím projektu ROP NUTS II Severovýchod.

Granty a dotace

V oblasti kultury byly v roce 2011 tradičně vyhlášeny grantové programy na podporu kulturních aktivit a podporu preventivní péče o sbírky muzeí. Nově byl také realizován dotační program na podporu profesionálních divadelních souborů a hudebních těles působících na území kraje a stejně jako v  minulých letech byly poskytnuty dotace na zajištění regionálních funkcí knihoven. Celkově bylo podpořeno více než 120 kulturních projektů či akcí.

36 Památková péče - samostatná působnost Prostřednictvím grantů a dotací v oblasti památkové péče přispěl Pardubický kraj v roce 2011 na obnovu 110 kulturních či historicky hodnotných objektů částkou 10 860 tis. Kč. Cenu za nejlepší přípravu a realizaci Programu regenerace městských památkových rezervací a městských památkových zón v Pardubickém kraji za rok 2011 ve výši 50 tis. Kč obdrželo Město Polička. Památková péče - přenesená působnost Oddělení kultury a památkové péče Krajského úřadu Pardubického kraje provádělo v  roce 2011 v  přenesené působnosti výkon státní správy v  I. stupni vůči jedenácti

Granty a dotace poskytnuté v oblasti kultury v letech 2008 – 2011 (v tis. Kč) Program Podpora kulturních aktivit Podpora preventivní péče o sbírky muzeí Podpora publikační činnosti Ostatní dotace v oblasti kultury CELKEM

Rok 2008 2 664,00 1 316,00 0,00 14 589,00 18 569,00

Rok 2009 2 058,00 1 500,00 0,00 13 198,00 16 756,00

Rok 2010 1 910,00 900,00 300,00 12 108,00 15 218,00

Rok 2011 1 585,00 750,00 0 12 342,00 14 677,00

strana 31

Kultura a památková péče Prostředky rozdělené v oblasti památkové péče v letech 2008 – 2011 (v tis. Kč) Program Granty v oblasti památkové péče Ostatní dotace v oblasti památkové péče Celkem

národním kulturním památkám. Při výkonu této agendy bylo vydáno 55 závazných stanovisek, jejichž dodržování je průběžně sledováno v rámci kontrolních dnů. Oddělením byla dále vedena tři správní řízení související s archeologickou památkovou péčí a šest řízení o přemístění kulturních památek. Bylo vydáno 12 stanovisek k územně plánovací dokumentaci a 41 vyjádření v rámci prohlašování a rušení prohlášení kulturních památek. Pracovníci oddělení řešili také 7 odvolacích řízení proti rozhodnutí orgánů I. stupně (obce s rozšířenou působností), zorganizovali 2 metodická setkání s pracovníky těchto obcí a provedli 3 kontroly u městských úřadů.

37 strana 32

Rok 2008 13 850,00 9 172,00 23 022,00

Rok 2009 14 210,00 5 635,00 19 845,00

Rok 2010 9 629,00 2 050,00 11 679,00

Rok 2011 8 860,00 2 000,00 10 860,00

38

Cestovní ruch V  roce 2011 byla ve spolupráci s Asociací turistických informačních center ČR realizována aktualizace systému podpory turistických informačních center na území Pardubického kraje. Pro stanovení kritérií poskytování podpory turistickým informačním centrům se vycházelo z dokumentu „Strategie rozvoje cestovního ruchu v Pardubickém kraji“ z roku 2010. Destinační společnost Východní Čechy (DSVČ) pokračovala třetím rokem ve své činnosti zaměřené na realizaci marketingových aktivit a rozvoj partnerství v oblasti cestovního ruchu a propagovala Pardubický kraj na významných domácích i zahraničních veletrzích a prezentacích zaměřených na cestovní ruch. Zároveň v roce 2011 zahájila realizaci dvou projektů podpořených evropskými dotacemi z ROP NUTS II Severovýchod (prioritní osa 3.2). Začátkem roku 2011 na základě pověření Pardubickým krajem byla při DSVČ založena regionální kancelář East Bohemia Convention Bureau, zaměřená na podporu a propagaci subjektů poskytující služby v oblasti kongresového, korporátního a incentivního cestovního ruchu a jeho koordinaci na území Pardubického kraje. V rámci této činnosti byl vydán katalog kongresových zařízení v Pardubickém

40 kraji a zahájen provoz internetového portálu www.eastbohemiaconvention.cz. V roce 2011 byly realizovány na turistickém portálu www.vychodni-cechy.info další rozvojové aktivity, například rezervační systém ubytování, možnost stažení vydaných propagačních tiskovin a rozšíření nabídky o programy pro školní kolektivy. V  rámci naplňování Memoranda o spolupráci v  oblasti cestovního ruchu mezi Pardubickým a Královéhradeckým krajem se uskutečnilo společné setkání zástupců turistických informačních center z obou krajů na konci roku 2011. Hlavním tématem setkání byla mimo jiné tvorba a propagace produktů v oblasti cestovního ruchu.

39

Pardubický kraj také v  roce 2011 administroval grantový program v oblasti cestovního ruchu – Podpora budování infrastruktury cestovního ruchu v Pardubickém kraji, v jehož rámci bylo finančně podpořeno 15 projektů. Kraj rovněž podpořil činnost a provoz 40 turistických informačních center. Objem poskytnutých finančních prostředků podává níže uvedená tabulka.

Grantové programy a individuální dotace do oblasti cestovního ruchu v roce 2011 Program Podpora budování infrastruktury cestovního ruchu v Pardubickém kraji Dotace na činnost a provoz turistických informačních center v Pardubickém kraji Individuální dotace v oblasti cestovního ruchu Celkem

Počet podpořených projektů 15 40 6 61

Poskytnuté fin. prostředky (tis. Kč) 3 500 3 000 1 075 7 575

strana 33

Neziskový sektor Neziskový sektor se v Pardubickém kraji stále rozvíjí a každoročně se zvyšuje počet neziskových organizací a rozsah jimi poskytovaných služeb. V roce 2011 byl objem přerozdělených finančních prostředků, poskytnutý formou grantů a dotací neziskovým organizacím, ve výši 161mil. Kč, což oproti roku 2010 představuje nárůst o cca 7 mil. korun.

Grantová a dotační politika

Pardubický kraj podporuje nestátní neziskové organizace zejména prostřednictvím své grantové a dotační politiky. Široká oblast podpory zahrnovala kulturní aktivity, památkovou péči, ekologickou výchovu a péči o životní prostředí, oblast sociální, zdravotní a protidrogové politiky, celoživotní vzdělávání atd. Kromě této oborově zaměřené  podpory  poskytl  v roce 2011  Pardubický kraj také finanční prostředky do oblasti rozvoje nestátních neziskových organizací (NNO) na projekty průřezově zaměřené, a to pěti subjektům v celkové výši  1 200 tis. Kč. Necelou polovinu těchto prostředků získala Koalice nevládek Pardubicka na celoroční činnost Informačního centra NNO pro rozvoj neziskového sektoru v kraji. Koalice nevládek Pardubicka poskytuje aktuální informace v neziskovém sektoru, ekonomické, účetní, daňové a právní poradenství, konzultace k projektům žádajících o dotace z fondů EU a pořádá odborné kurzy pro NNO. Díky Informačnímu centru se taktéž prohloubila vzájemná informovanost o činnosti uvnitř sektoru NNO a veřejné správy. Informační, pro-

41 jektové a poradenské centrum pravidelně informuje o aktuálním dění v neziskovém sektoru prostřednictvím informačního portálu www.nevladky.cz, organizuje kulaté stoly, konference a vzdělávání k  aktuálním tématům. Dalšími podpořenými subjekty byly 4 občanské poradny (členové Asociace občanských poraden v ČR) působící na území kraje se sídlem v Pardubicích, Chrudimi, Ústí nad Orlicí a Poličce. Tyto občanské poradny poskytují odborné sociální poradenství v souladu se zákonem o sociálních službách (zákon č. 108/2006 Sb.). Na občanské poradny se obracejí

Granty a dotace do oblasti neziskového sektoru v letech 2005–2011 (v tis. Kč)* 2005 2006 2007 2008 66 775 81 704 129 035 167 427 * včetně účelové dotace z MPSV a spolufinancování kraje z fondů EU.

strana 34

2009 214 770

2010 153 740

2011 161 206

Neziskový sektor klienti v celé škále složitých životních situací, např. v záležitostech majetkoprávních či mezilidských vztahů, v otázkách bydlení, sociálních dávek, rozvodu, ochrany spotřebitele apod. Pardubický kraj podporuje činnost občanských poraden od roku 2005.

Evropský rok dobrovolnictví

Rok 2011 se nesl v duchu Evropského roku dobrovolnictví. Pardubický kraj ve spolupráci s  Koalicí nevládek Pardubicka připravil celoroční projekt o významu neziskového sektoru a dobrovolnictví vůči veřejnosti. V rámci projektu proběhla škála akcí, které byly zaměřeny na cílové skupiny: děti, mládež, rodina; sociální oblast a zdravotnictví; spolková činnost; senioři; ekologie a životní prostředí; podnikatelé. Uskutečnily se například: Den Země v Pardubicích, Dny dětí po kraji, soutěž „Po stopách dobrovolníka“, která se soustředila na žáky základních škol a přednášky o neziskových organizacích a dobrovolnictví ve školách, se zaměřením na žáky středních škol. Dále se uskutečnilo na úrovni okresů několik seminářů pro neziskové organizace. Cílem krajského projektu bylo vyzdvihnout celospolečenský význam a přínos neziskového sektoru a dobrovolnictví,

42

podpořit činnost neziskových organizací a dobrovolníků a podpořit vzájemnou spolupráci neziskového a podnikatelského sektoru. Rok dobrovolnictví byl v Pardubickém kraji zakončen vyhlášením cen dobrovolníka, která se uskutečnila ve 3 kategoriích (dobrovolník, nezisková organizace a společensky odpovědná firma). V Pardubickém kraji bylo k  31. 12. 2011 evidováno celkem 5867 nestátních neziskových organizací všech existujících právních forem. Výraznou většinu z nich tvoří různé formy sdružení (svazy, spolky, kluby) s  60% podílem na celkovém počtu. Další silnou skupinou jsou organizační jednotky sdružení, jejichž podíl činí 34 %. Zbývajících 6 % představují obecně prospěšné společnosti, církevní organizace, nadace a nadační fondy. Meziroční nárůst počtu těchto organizací v kraji činí 3 %, což představuje 166 nových organizací. Neziskové organizace působí zejména v oblasti sociální, jsou však aktivní i v jiných oblastech – kultury, životního prostředí, sportu a volnočasových aktivit, vzdělávání apod.

43

Struktura nestátních neziskových organizací v Pardubickém kraji k  31. 12. 2011 podle právních forem

strana 35

Zdravotnictví Zdravotnická zařízení v Pk

K  31. 12. 2011 je Pardubický kraj zakladatelem 5 akciových společností (nemocnice s akutní lůžkovou péčí v Chrudimi, Litomyšli, Pardubicích, Svitavách a v Ústí nad Orlicí) a  zřizovatelem 10 příspěvkových organizací - Zdravotnická záchranná služba Pardubického kraje (dále jen ZZS PAK), 3 lůžková zařízení s  lůžky následné péče (Vysokomýtská nemocnice, Nemocnice následné péče Moravská Třebová, Léčebna dlouhodobě nemocných Rybitví), 3 odborné léčebné ústavy (OLÚ Jevíčko, OLÚ Albertinum Žamberk, Rehabilitační ústav Brandýs nad Orlicí) a 3 zvláštní dětská zařízení (Dětské centrum Veská, Dětský domov pro děti od 1 do 3 let Holice a Kojenecký ústav a dětský domov Svitavy). Na území Pardubického kraje se nachází i státní lůžkové zdravotnické zařízení, Hamzova léčebna pro děti a dospělé v Luži-Košumberku, zřizovaná Ministerstvem zdravotnictví ČR.

Investiční rozvoj

Investiční rozvoj a inovaci zdravotnické technologie ve zdravotnických zařízeních, zřízených nebo založených Pardubickým krajem podpořil Pardubický kraj v roce 2011 částkou ve výši 39 452, 780 tis. Kč. Příspěvková organizace Rehabilitační ústav Brandýs nad Orlicí provádí v dlouhodobém horizontu stavební rekonstrukci centrální budovy – akce výměna rozvodů, stavební úpravy, další etapy + přístavba traktu. V roce 2011 bylo z rozpočtu Pardubického kraje s tímto účelem investováno 5 mil. Kč.

územní odbor Svitavy, přístavba garáží, investováno 3 285 tis. Kč, Léčebna dlouhodobě nemocných Rybitví, rekonstrukce dvou výtahů, investováno 2 804 tis. Kč, Kojenecký ústav a dětský domov Svitavy, rekonstrukce terasy, investováno 400 tis. Kč. Na akci Pardubická krajská nemocnice, a. s., dílčí rekonstrukce radiodiagnostického oddělení bylo investováno 8 400 Kč. Byly zahájeny akce: Pardubická krajská nemocnice, a. s., rekonstrukce neurologie, 1. etapa, investováno na projektovou dokumentaci 348 tis. Kč, Litomyšlská nemocnice, a. s., čistírna odpadních vod, investováno 44 tis. Kč, Léčebna dlouhodobě nemocných Rybitví, oplechování střechy, investováno 400 tis. Kč. Na akci Orlickoústecká nemocnice, a. s., parkoviště před areálem nemocnice bylo investováno 105 tis. Kč. Největší dokončenou investiční akcí Evropské unie v  oblasti zdravotnictví v roce 2011 byla akce: Pardubická krajská nemocnice, a. s., realizace úspor energie - zateplení budovy č. 28 - Léčebny dlouhodobě nemocných, interny a re-

Dalšími dokončenými investičními akcemi v  oblasti zdravotnictví v roce 2011 byly: Orlickoústecká nemocnice, a. s., napojení na komunikační systém nemocnice na jeho vybavení, investováno 2 478 tis. Kč, Zdravotnická záchranná služba Pardubického kraje,

44

Přehled investičních toků do zdravotnictví od r. 2003, kdy přešly zřizovatelské funkce na kraje ( v tis. Kč) ZZ Nemocnice

rok 2003

rok 2004

Rok 2005

rok 2006

rok 2007

rok 2008

rok 2009

rok 2010

rok 2011

162 683,99

63 485,50

151 904,13

149 890,6

97 546,13

69 017,74

25 106,66

ZZS Pk

7 087,50

6 947,17

9 075,11

21 693,97

40 932,27

31 767,21

23 513,99

4 242,39

3 701,92

Ostatní ZZ

4 500,00

3 271,15

11 822,88

15 479,06

7 237,32

3 006,31

25 628,76

24 889,03

10 644,20

174 271,49

73 703,82

172 802,12

153 612,18

189 664,83

Celkem

116 439,15 141 495,24

* součet zahrnuje částku 20 062 650 Kč kofinancovanou z evropských fondů ** součet zahrnuje částku 13 202 761 Kč kofinancovanou z evropských fondů *** součet zahrnuje částku 21 695 306 Kč kofinancovanou z evropských fondů **** součet zahrnuje částku 24 578 006 Kč kofinancovanou z evropských fondů

strana 36

*184 664,12 **146 688,88 ***98 149,16 ****39 452,78

Zdravotnictví habilitace, investováno bylo 17 722, 915 tis. Kč. Bylo dokončeno financování akce Odborný léčebný ústav Jevíčko, integrační zařízení pro osoby se zdravotním postižením, investováno 1 905 tis.Kč. Byly zahájeny akce Evropské unie: Pardubická krajská nemocnice, a. s., multioborový pavilon, investováno 2  786 tis. Kč, Svitavská nemocnice, a. s., modernizace a přístavba psychiatrického oddělení, investováno 1 612 tis. Kč, Odborný léčebný ústav Albertinum Žamberk, úprava lesoparku, investováno 134 tis. Kč, Zdravotnická záchranná služba Pardubického kraje, jednotná úroveň informačních systémů operačního řízení a modernizace technologií pro příjem tísňového volání, investováno 416 tis. Kč.

Příspěvky a dotace

Příspěvky na provoz příspěvkových organizací v  odvětví zdravotnictví z rozpočtu Pk v roce 2011 činily 207 938,93 tis. Kč , z toho ve výší 5 133,32 tis. Kč byl vyplacen státní příspěvek, v souladu se zákonem o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, zdravotnickým zařízením Pardubického kraje pro děti vyžadující okamžitou pomoc a na operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost byla poskytnuta na projekt „Rozvoj dalšího vzdělávání pracovníků ve zdravotnictví“ Rehabilitačnímu ústavu Brandýs nad Orlicí částka 1 118,62 tis. Kč.

Akciovým společnostem – nemocnicím Pk, které zajišťují nepřetržitě neodkladnou akutní lůžkovou a ambulantní péči pro obyvatele Pardubického kraje, byla poskytnuta přímá finanční platba z rozpočtu Pk ve výši 233 940,74 tis. Kč, která částečně tuto veřejnou službu dofinancovává. Vzájemný finanční zápočet závazku Pk (vyrovnávací platba za plnění závazku veřejné služby) proti závazku nemocnic, a.s., (nájemné a pojistné) byl v r. 2011 ve výši 80 445,61 tis. Kč.

Přenesená působnost

V  oblasti přenesené působnosti odboru zdravotnictví KrÚ Pardubického kraje bylo v roce 2011 celkem vydáno 389 rozhodnutí. Ke dni 31. 12. 2011 bylo odborem zdravotnictví KrÚ Pk registrováno (v evidenci) 1390 nestátních zdravotnických zařízení. Počet uskutečněných výběrových řízení na uzavření smluv zdravotních pojišťoven s nestátními zdravotnickými zařízeními o poskytování a úhradě zdravotní péče (§ 46 a násl. Zák. č. 48/1997 Sb.) byl v roce 2011 celkem 66 (Pardubice 60, Svitavy 6).

Krizové řízení ve zdravotnictví

V roce 2011 bylo provedeno cvičení, přesunu činnosti hlavního operační střediska (HOS) z Pardubiček do záložního operačního centra (ZOS) v Chrudimi. Cvičení bylo kvalitně připraveno, vše proběhlo bez větších problémů a ve velmi krát-

Přehled o příspěvcích na provoz a dotacích na investice v roce 2011( v tis.Kč) Zdravotnické zařízení Nemocnice Zdravotnická záchranná služba Ostatní zdravotnická zařízení Celkem

Obrat v tis. Kč 0 0  0 0

Příspěvek a provozní dotace z rozpočtu Pk Investiční dotace z rozpočtu Pk 233 940,74 25 106,66 151 704,00 3 701,92 56 234,93 10 644,20 771 879,67 39 452,78

45

46 strana 37

Zdravotnictví kém časovém úseku. Nejdříve došlo k přesměrování tísňové linky 155 na mobilní telefon 725 600 200 a zapnutí ruční vysílačky Matra. Vozidlem rychlé záchranné pomoci pak byl personál operačního střediska přesunut do ZOS a za necelých 20 minut převzalo toto středisko činnost HOS. Během přesunu navíc převzal personál operačního střediska tísňovou výzvu a stačil vyslat posádku rychlé lékařské pomoci Hlinsko. Celé cvičení bylo pečlivě sledováno a posuzováno skupinou pozorovatelů v čele s ředitelem ZZS Pardubického kraje Pavlem Svobodou a vedoucím oddělení krizového řízení kraje Alešem Boňatovským. Přibližně za hodinu po přesunu do ZOS se personál vrátil zpět a činnost HOS byl obnovena na původním místě. Ze závěrečného hodnocení cvičení vyplynulo několik poznatků, které přispějí ke zjednodušení a zvýšení efektivnosti při přesunu do a k využívání základního operačního střediska. Například potřeba vybavení vozidla během přesunu zařízením „hands-free“ a použití zjednodušených formulářů záznamů výjezdů. Odbor zdravotnictví v roce 2011 se také podílel ve spolupráci s krajským hygienikem Antonínem Vykydalem při úpravách tzv. „Krajského pandemického plánu“.

47 strana 38

48

Krajský úřad Organizační struktura Krajského úřadu Pardubického kraje Účinné od 1. 1. 2012

ŘEDITEL ÚŘADU bezpečnostní ředitel kraje

oddělení personálních věcí a vzdělávání

oddělení interního auditu

kancelář hejtmana

kancelář ředitele úřadu

odbor organizační a právní a krajský živnost. úřad

odbor finanční

odbor majetkový a stavebního řádu

odbor strategického rozvoje kraje a evropských fondů

odbor životního prostředí a zemědělství

odbor školství, kultury a tělovýchovy

odbor sociálních věcí

odbor zdravotnictví

odbor dopravy, silničního hospodářství a investic

KH

KŘÚ

OOPKŽÚ

OF

OMSŘ

OSRKEF

OŽPZ

OŠKT

OSV

OZ

ODSHI

oddělení komunikace

právník odboru

oddělení organizační

právník odboru

právník odboru

právník odboru

právník odboru

právník odboru

právník odboru

právník odboru

oddělení dopravy

oddělení vnějších

oddělení hospodářské správy

oddělení vnitřních věcí

oddělení rozpočtu a financování

oddělení správy majetku

oddělení územního plánování

ekonom odboru

oddělení ekonomické

oddělení sociálních věcí

oddělení silnič. hospodář. a dopr. obsluž.

oddělení

oddělení účetnictví

ekonomické oddělení

oddělení region. rozvoje a cestov. ruchu

oddělení vodního hospodářství

oddělení organizační

oddělení ekonomické

a vzdělávání

oddělení přípravy a realiz. investic

oddělení přezkumu

oddělení stavebního řádu

oddělení projektového řízení

oddělení integrované prevence

oddělení kultury a památ. péče

oddělení

oddělení ochrany přírody

vztahů

oddělení krizového řízení

oddělení kontrolní

oddělení

oddělení informatiky

zastoupení Pardubického kraje v Bruselu

právní a metodiky veřejných zakázek oddělení živnostenského podnikání

hospodaření obcí a DSO

oddělení spisové služby

programové pomoci EU

koncepční oddělení

oddělení ochrany ovzduší a odpad. hosp. oddělení zemědělství

Členění zaměstnanců podle věku a pohlaví - stav k 31.12.11

Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví - stav k 31.12.11

Věk

Muži

Ženy

Celkem

%

vzdělání dosažené

Muži

Ženy

Celkem

%

20

0

0

0

0.00

základní

0

0

0

0.00

21-30

11

31

42

11.51

vyučen

3

1

4

1.10

31-40

27

61

88

24.11

střední odborné

0

0

0

0.00

41-50

30

78

108

29.59

úplné střední

1

5

6

1.64

51-60

11

4

15

4.11

úplné střední odborné

18

94

112

30.68

Celkem

122

243

365

100

vyšší odborné

0

1

1

0.27

%

33.42

66.58

100

vysokoškolské

100

142

242

66.30

Celkem

122

243

365

100

strana 39

Seznam fotografií 1. On-line hra Znáte Pardubický kraj? zaujala diváky například na vojensko-historické akci Cihelna u Králík. 2. U Gymnázia Dašická v  Pardubicích vyrostla nová multifunkční hala. 3. Bobová dráha na Dolní Moravě činí areál atraktivním i v létě. 4. Od renesance k baroku budou putovat návštěvníci Moravské Třebové. 5. zateplení vstupního objektu Pardubické krajské nemocnice ušetří nemalé prostředky na energiích. 6. Oslavy státního svátku České republiky na českém velvyslanectví v Paříži pomáhali připravit budoucí kuchaři z Poličky a zahradnice z Litomyšle. Pod Eiffelovou věží se na památku vyfotili s hejtmanem Radko Martínkem a radní Janou Pernicovou. 7. Televizní magazín Zkraje týdne provázely herečky Východočeského divadla v Pardubicích Petra Janečková a Martina Sikorová. 8. Také kampaň k přijímacím zkouškám na střední školy měla svou tvář – žákyni Romanu Lohniskou. 9. V soutěži Pozvi kámoše na pardubický zámek zvítězil Lukáš Pidhorodecký. Šek na cestu do Bruselu mu předali radní Jana Pernicová a Miroslav Stejskal. 10. Cenu hejtmana Pardubického kraje předával Radko Martínek v  rámci hlavního dostihového programu Velké pardubické steeplechase do rukou žokeje Jaroslava Myšky a trenéra Čestmíra Olehly. Kůň Ronino jel v barvách stáje Wrbna Racing. 11. Přípěvek na renovaci hrobky průkopníka aviatiky na pardubickém hřbitově přislíbil Pardubický kraj Společnosti Jana Kašpara a praneteři samotného aviatika z iniciativy náměstka hejtmana Jana Tichého. 12. Jednou z tváří kraje je i mistrovství republiky dorostu v tenise – pardubická Juniorka. Radní Václav Kroutil předal cenu vítězce dvouhry Jesice Malečkové z I.ČLTK Praha. 13. V roce 100. výročí od přeletu Ing.Jana Kašpara se podobný kousek podařil jeho následovníkovi Petru Márovi až na podzim. Podpořit ho přišel náměstek hejtmana Roman Línek. 14. Zajímavý dárek přinesl vládci kraje ukrajinský velvyslanec Ivan Hrycak. 15. Návštěvy z družebního francouzského kraje Centre nejsou jen formální, zapojují se do něj i jednotlivé školy. 16. Na Street Party v  Bruselu vystoupila i pardubická kapela Ready Kirken. 17. Hejtman Radko Martínek prezentoval v  Bruselu zájmy Asociace krajů ČR na 5. kohezním fóru. 18. Krizové cvičení prověřilo schopnost záchranářů, hasičů, policie a horské služby poskytnout pomoc lidem uvězněným na sedačkové lanovce. 19. Noční cvičení vodních záchranářů na Seči. 20. Budovu Střední průmyslové školy chemické v Pardubicích převedl kraj státu pro potřeby soudu, náhradou dostal budovu Střední školy potravinářství a služeb. strana 40

21. Tvrz Bouda na Králicku přešla do majetku Pardubického kraje. 22. Správa a údržba silnic Pardubického kraje se stará o zimní údržbu a zřizuje i speciální dispečink. 23. Náměstek Jan Tichý otvíral nově zrekonstruovaný úsek silnice Pastviny – Mladkov. 24. Výsprava krytů vozovek tryskovou metodou. 25. Nová silnice mezi Pastvinami a Kladkovém zkrátí cestu i směrem k polským hranicím. 26. V pobytovém středisku ekologické výchovy Pardubického kraje - Ekocentru PALETA v Oucmanicích u Chocně doprovází děti  na vzdělávací program i oslík Ámos.   27. Den země je příležitostí zamyslet se nad tím, jak s  naší planetou zacházíme. 28. Vesnicí roku 2011 a držitelem Zlaté stuhy se stalo Poříčí. Zástupci obce obdrželi šek od náměstka hejtmana Romana Línka. 29. Na návštěvu do Záchranné stanice handicapovaných živočichů ve Vendolí se přijel podívat radní Václav Kroutil, kterého provázel ředitel Ekocentra PALETA Jiří Bureš . 30. Nové domky pro klienty Domova sociální péče Slatiňany poskytují téměř rodinné prostředí. 31. Na setkání s poskytovateli sociálních služeb hovořil radní Jiří Brýdl a vedoucí odboru sociálních věcí Helena Zahálková. 32. Radní Jana Pernicová se stkala s žáky oceněnými v soutěži Mladý talent. 33. Mezinárodní soutěž Řemeslo/Skill 2011 se uskutečnila ve Vysokém Mýtě. 34. Školský portál přinesl řadu možností pro komunikaci školské veřejnosti. 35. Přijímací zkoušky na střední školy s  maturitními obory byly jednotné a poskytly možnost srovnávání. 36. Miřetická kaplička dostala nový kabát. 37. Díky dotaci kraje je upravené i poutní místo v Jaroměřicích u Jevíčka. 38. Pod patronací hejtmana Radko Martínka se ve Východočeském muzeu na pardubickém zámku konala výstava Ve víru tance. 39. Fórum cestovního ruchu přilákalo do Pardubic řadu zájemců z  oboru, prezentoval se i náš Krajský úřad Pardubického kraje. 40. Stánek Destinační společnosti Východní Čechy na veltrhu cestovního ruchu Holiday World v Praze. 41. Dny s dobrovolníky patřily zejména dětem. 42. Děti se mohly projet na koni například v centru Apolenka. 43. S dobrovolníky se vyřádil každý, zájem byl nebývalý. 44. Nová lůžka JIP mají v Orlickoústecké nemocnici. 45. Nový denzitometr se pořídila Svitavská nemocnice 46. Upravený areál vítá pacienty v nemocnici Litomyšl.. 47. Postupnou opravou prochází i Chrudimská nemocnice. 48. Pardubická krajská nemocnice zateplila v závěru roku dva objekty.

Obsah Pardubický kraj Strana Samospráva Všestranný rozvoj kraje a evropské fondy Kancelář hejtmana Finanční politika Správa majetku kraje Doprava a dopravní obslužnost Zemědělství, rozvoj venkova a životní prostředí Sociální péče Školství, sport a volnočasové aktivity Kultura a památková péče Neziskový sektor Zdravotnictví Krajský úřad Seznam fotografií Obsah

2 3 4 6 12 15 18 20 22 26 31 34 36 39 40 41

Pokud není uvedeno jinak, vztahují se údaje v textech, grafech a tabulkách k Pardubickému kraji a k datu 31.12. 2011. Více informací o Pardubickém kraji a jeho samosprávě najdete na internetaových stránkách www.pardubický kraj.cz.

Výroční zprávu Pardubického kraje 2011 vydal Pardubický kraj, Komenského náměstí 125, 532 11 Pardubice, IČ 070892822. Vychází v březnu 2012. strana 41