VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK K AKTUALIZACI STRATEGICKÉHO PLÁNU HL. M. PRAHY VČ. VYHODNOCENÍ SEA A NATURA 2000 Odesílatel OS Za naši budoucnost, Ing. Šenarová
Datum, č. j. fax z 11. 8. 2008
Připomínka
Vypořádání připomínky
- Zařadit náměty podané ke zklidnění silniční dopravy v prostoru Povltaví v severní části města, v ul. V Holešovičkách a kolem nemocnice Bulovka do ASPn HMP;
- Požadavek je na úrovni ASPn HMP zahrnut rámcově do obecnějšího požadavku na vybudování silničního Pražského a Městského okruhu pro zklidnění vnitřní části města, konkrétní řešení vč. lokalizace a technického provedení přísluší nástrojům územního plánování, nikoliv strategickému plánu;
- zastavit stavbu tunelu Blanka a nepřipustit povrchové vedení pokračování této komunikace za Vltavou;
- dtto, je mimo kompetence URM a možnosti ASPn HMP, vč. SEA;
- využít podklady, zpracované jako varianty vedení Městského okruhu.
- dtto, je podkladem posuzovaným z hlediska možného využití v pracích na ÚPD.
MHMP, OOP
6. 8. 2008, S-MHMP432565/2008/1/OOP/ VI
- Nesouhlas s popisem a pozorností věnovanou v materiálu ochraně lesů.
- ASPn HMP jako obecně orientující strategie vychází z faktu, že problematiku lesů daleko podrobněji zahrnuje a řeší souběžně zpracovaná a v SEA posouzená Prognóza, koncepce a strategie ochrany přírody a krajiny Prahy, proto nemusí být v ASPn HMP podrobně rozváděna; zdravotní stav lesů byl v ASPn HMP podán adekvátně;
Dopravní podnik hl. m. Prahy, a. s.
11. 8. 2008, 900500/152/08/St
- Nepřesnost časových horizontů uvažovaných LOH a případného Programu realizace strategické koncepce;
- Bude opraveno;
- nepřesná formulace na str. 12;
- bude opraveno;
- dtto na str. 24 (zahrnout i metro);
- bude opraveno;
- výhrady k subjektivitě tabulkového hodnocení vlivů na str. 28 - 34;
- je dáno metodou - objektivita se relativně zvyšuje s počtem expertů, kteří se hodnocení zúčastní, ale zcela odstranit ji při reálném počtu nelze;
1
Odesílatel
MČ Praha-Nebušice
OS Pro Nebušice
Datum, č. j.
11. 8. 2008, MCPNE 00604/2008
6. 8. 2008, bez č. j.
Připomínka
Vypořádání připomínky
- nesouhlas s požadavkem, aby všechny akce směřující k naplnění ASPn HMP podléhaly EIA a SEA, pokud se budou ucházet o podporu z fondů EU;
- předmět posuzování resp. hodnocení je stanoven zákonem č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (EIA/SEA) ve znění pozdějších předpisů i zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (Natura 2000) ve znění pozdějších předpisů (tato ustanovení jsou při implementaci pražských operačních programů zohledněna a dodržována);
- výhrada k hodnocení NATURA 2000 (přecenění důležitosti předmětu ochrany).
- nelze akceptovat - viz § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny.
- Nesouhlas se zvýšením kapacity letiště Ruzyně a s výstavbou nové vzletové a přistávací dráhy RWY 06R/24L;
- ASPn HMP obsahuje námět na zlepšení spojení Prahy s jinými evropskými metropolemi jinými druhy dopravy (VRT, železnice, dálnice a rychlostní komunikace) a spojení letiště s městem kolejovou dopravou s elektrickou trakcí, což obojí na přijaté míře obecnosti hodnocené koncepce může výrazně přispět ke snížení negativních vlivů letiště při zvyšování jeho kapacity na okolí. V ASPn HMP je současně navržen a požadován rozvoj letiště prokazatelně zaměřený na zdrojovou a cílovou dopravu. URM a MHMP také uplatňuje do nové Politiky územního rozvoje ČR u MMR, aby byl stanoven nějaký rozumný limit pro růst kapacity letiště právě s ohledem na okolní zástavbu a obyvatelstvo. Konkrétní funkční a prostorové podmínky však musí být stanoveny v ÚPD, nelze řešit v ASPn HMP;
- změna ÚPn SÚ HMP z 1000/00 nebyla posouzena v SEA a byla přijata v rozporu se zákonem.
- k ASPn HMP je tato připomínka irelevantní, směřuje k ÚPD a kompetencím v územním plánování. I tam však lze o oprávněnosti připomínky pochybovat, neboť změna Z 1000/00 měla jen technický charakter a neměnila funkční využití a prostorové uspořádání Prahy jako určité schválené urbanistické koncepce.
- Stejné výhrady jako MČ Praha Nebušice.
- Stejné vypořádání připomínek - viz předchozí bod textu.
2
Odesílatel MČ Praha Suchdol
Datum, č. j. 11. 8. 2008, UMC P_Such 02158/2008
Připomínka
Vypořádání připomínky
- Stejné výhrady k letišti;
- Návrh na stejné vypořádání;
- nesouhlas s variantou „J“ silničního okruhu kolem Prahy přes Suchdol.
- ASPn HMP řeší obecně ochranu obyvatel Prahy před nepříznivými účinky hluku a emisí ze silniční dopravy potvrzením potřeby prioritního vybudování silničního Pražského okruhu pro odvedení tranzitu a Městského okruhu rozvádějících spolu se systémem radiál dopravu po městě v radiálních i tangenciálních relacích, což je principiálně správné. ASPn HMP neřeší konkrétní lokalizaci a návrhové parametry technického řešení - to přísluší ÚPD.
MČ Praha 12
31. 7. 2008, P12 28905/2008/OŽP/Po-4
- Doporučení zapracovat do ASPn HMP vývoj zemědělství a ochranu kvalitních zemědělských půd před zábory.
- V obecné poloze je tento požadavek v ASPn HMP obsažen, konkretizován je v souběžně zpracované Prognóze, koncepci a strategii ochrany přírody a krajiny v Praze a v její SEA a v Zásadách územního rozvoje hl. m. Prahy jako kraje. V ASPn HMP bude doplněn požadavek na ochranu kvalitních zemědělských půd před stavebními zábory.
MČ Praha-Troja
11. 8. 2008, 333/471/2008
- Trvá na tom, aby na obecný text ASPn HMP navázal jako jeho nedílná součást Program realizace, vyhodnocený rovněž v SEA a lépe koordinovaný a propojený se záměry MČ.
- Zpracovatel aktualizace - STR URM - s konkretizací ASPn HMP v navazujícím Programu realizace počítá, o Programu realizace však rozhodnou samosprávné orgány hl. m. Prahy. Požadavek na posouzení Programu realizace hodnocením SEA považujeme za nesystémový a redundantní krok. Jde o střednědobý implementační program vycházející z koncepce, která hodnocením SEA již prošla. Navíc všechny konkrétní projekty obsažené v Programu realizace musejí projít mnohem podrobnějším a konkrétnějším hodnocením EIA.
3
Odesílatel MČ Praha-Slivenec
Datum, č. j.
Připomínka
Vypořádání připomínky
29. 7. 2008, MC P_Sl 01422/2008
- ASPn HMP opomíjí situaci malých okrajových městských částí Prahy (chybějící infrastruktura, zejména kanalizace, nerovnoměrné příjmy na rozvoj, přílišná prostorová izolovanost, fragmentace nejen krajiny, ale i sídel);
- V obecné poloze je cíl doplnit občanskou a technickou infrastrukturu vč. kanalizace a nutnosti čistit veškeré odpadní vody v dokumentu obsažen. Na str. 74 ASPn HMP je v úvodní kapitole „Spolehlivě fungující město“ ve dvou bodech uveden požadavek doplňovat a modernizovat chybějící technickou infrastrukturu na celém území města. V dalších kapitolách, které specifikují vybrané aktivity a cíle ASPn HMP, je zdůrazněn požadavek provádět obnovu a dostavbu chybějící kanalizace, koordinovat postup s obnovou komunikací, vodovodu a ostatních inženýrských sítí (I 6.1, str. 88), zajistit čištění silně znečištěných dešťových odpadních vod (I 6.2). Přesnější lokalizace a technické řešení přísluší ÚPD a navazujícím koncepcím rozvoje vodovodů, kanalizací a dalších zařízení dopravní a technické infrastruktury. Na str. 13 ASPn HMP v analýze SWOT není uvedena chybějící kanalizace (infrastruktura) jako slabá stránka. V roce 2006 bylo podle statistických údajů napojeno na kanalizaci vysoké procento obyvatel Prahy 99,0 %, na vodovod 99,2 %, (zdroj Statistická ročenka 2007);
- ASPn HMP opomíjí situaci malých okrajových městských částí (nedostatek škol a školek).
- bude zapracováno v kapitole Lidé v Praze.
Správa CHKO Český kras
15. 7. 2008, 02186/CK/2008
- Bez připomínek.
KÚ Středočeského kraje, odbor ŽP a zemědělství
28. 7. 2008, 113997/2008/KUSK/ OŽP/Pr
- Řešení dopravní situace v Praze bude mít zřejmě negativní dopady na území Středočeského kraje - proto musí být konkrétní opatření a investice s orgány kraje konzultovány již ve stádiu přípravy;
- V ASPn HMP a jeho SEA se navrhuje stálá koordinační pracovní skupina pro takové konzultace a koordinaci zájmů;
- z hlediska zákona o odpadech KrÚ Střč. kraje v koncepci postrádá konstatování závislosti hl. m. Prahy na území a spolupráci orgánů Střč. kraje.
- i když se o tom SEA zmiňuje a podrobně je problematika odpadů řešena v Plánu odpadového hospodářství hl. m. Prahy, lze doplnit, v ASPn HMP bude doplněna problematika společného řešení stavebních odpadů.
4
Odesílatel
Datum, č. j.
Připomínka
Vypořádání připomínky
Hygienická stanice hl. m. Prahy
31. 7. 2008, HVO/ 864/ 3697/7816/08
- Zamýšlená obecná opatření, uvedená v ASPn HMP, nesmějí vést ke zhoršení stávajícího stavu životního prostředí a veřejného zdraví.
- V obecné poloze ASPn HMP nic takového navrhováno není, nicméně nelze vyloučit lokální zhoršení pro menší plochy a počty lidí pro zlepšení situace daleko větších ploch a počtů lidí ve městě. Takové „lokální zhoršení“ by nemělo být považováno za nepřípustné, je-li většinový kladný efekt mimo jakoukoliv pochybnost.
MŽP - odbor zvláště chráněných částí přírody
5. 8. 2008, 51057/ENV/08
- Stanovit kritéria pro výběr projektů, sloužících ke konkretizaci a realizaci ASPn HMP (kritéria jsou ve vyjádření naznačena) a podporovat jen záměry, které respektují přírodní hodnoty území;
- V SEA i ve vlastní ASPn HMP je odkaz na záměr splnit tento požadavek v navazujícím realizačním programu, v tomto smyslu lze akceptovat;
- ASPn HMP obsahuje některé, z hlediska ochrany přírody a krajiny potenciálně problematické záměry, některé z nich spojené s výstavbou „na zelené louce“, které se mohou dotknout ZCHÚP. Z toho důvodu je nutné trvat na respektování ochranných podmínek všech typů ochrany přírody a krajiny dle zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění a dobře posouzena opodstatněnost opatření a investic s nimi spojených v navazující územní a investiční přípravě, vč. SEA/EIA a hodnocení vlivů na lokality NATURA 2000.
- konstatování faktu, který ASPn HMP a SEA nepopírají a k jehož řešení navrhují konkretizaci jak v navazujícím Programu realizace, tak v navazující ÚPD a jejich SEA či EIA záměrů.
- Nemá připomínek, doporučuje v navazujících dokumentech se zaměřit zejména na omezování automobilové dopravy, preferenci kolejové dopravy a MHD a další zásady, v ASPn HMP a v navazující zpracovávané ÚPD, nebo v oborových koncepcích již obsažené.
- Nevyžaduje úpravy v textu ASPn HMP nebo SEA, tyto požadavky jsou v nich již obsažené.
MČ Praha 16
7. 8. 2008, 014819/OŽP/2008
5
