Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR plk. Ing. Leoš Tržil, ŘSDP PP ČR
Praha 26. září 2012
Alkohol a jeho řešení • • • • • • •
•
Resortní akční program MV pro plnění Národní strategie bezpečnosti Národní strategie bezpečnosti silničního provozu 2011-2020 Doporučení Světové zdravotnické organizace (WHO), World Report on Road Traffic Injury Prevention, doporučení č. 5 3.Resoluce Valného shromáždění Organizace spojených národů k bezpečnosti silničního provozu (A/58/L.60/Rev.1) 4. Usnesení Evropského parlamentu ze dne 27.9.2011 o evropské bezpečnosti silničního provozu v letech 2011-2020 ( 2010/2235(INI)) Sjednocená resoluce o silničním provozu OSN (RE 1) Sekce 1.2 Sjednocené resoluce o silničním provozu OSN (RE 1) ve znění materiálu ECE/TRANS/WP1/2005/15/Rev.3 - Řízení pod vlivem alkoholu Evropská dohoda o silničním provozu doplňující Úmluvu o silničním provozu z roku 1968 OSN (Vídeňská úmluva)
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
Počet nehod
Počet usmrcených
tj. %
tj. %
Alkohol - členění; rok 2010
Alkohol u viníka do 1‰
1 554
31,0
37
36,3
Alkohol u viníka 1‰ a více
3 447
68,7
64
62,7
14
0,3
1
1,0
Alkohol a drogy
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
Nehody zaviněné pod vlivem alkoholu nebo s pozitivním nálezem drog; ROK 2011
počet nehod
počet usmrcených
zjištěná hladina alkoholu je nižší než 0,24‰
659
13
zjištěná hladina alkoholu je 0,24 až 0,5‰
314
1
zjištěná hladina alkoholu je 0,51 až 0,8‰
316
8
zjištěná hladina alkoholu je 0,81 až 1,0‰
201
3
zjištěná hladina alkoholu je 1,1 až 1,5‰
784
20
2 952
42
16
2
149
8
zjištěná hladina alkoholu je 1,51‰ a vyšší zjištěno požití drog i alkoholu zjištěno požití drog
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
Nehody zaviněné pod vlivem alkoholu nebo drog; období leden až srpen 2012
počet nehod
počet usmrcených
zjištěná hladina alkoholu je nižší než 0,24‰
392
6
zjištěná hladina alkoholu je 0,24 až 0,5‰
197
1
zjištěná hladina alkoholu je 0,51 až 0,8‰
205
1
zjištěná hladina alkoholu je 0,81 až 1,0‰
150
1
zjištěná hladina alkoholu je 1,1 až 1,5‰
497
3
zjištěná hladina alkoholu je 1,51‰ a vyšší
1866
14
zjištěno požití drog i alkoholu
13
6
zjištěno požití drog
91
2
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
Nehody s alkoholem
3320
5242
5015
5725
7252
7466
6807
Usmrceno osob
32
89
102
123
80
36
42
Zraněných osob
1739
2701
2291
2658
2972
2881
2749
alkohol v dohledu
8595
12777
13268
13298
7532
7395
8259
alkohol celkem
11915
18019
18283
19023
14784
14861
15066
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
ROK DN
US
TZ
LZ
HMŠ
ALK
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
142 662 139 029 130 426 115 967 53 292 54 294 53 072 57 874
770 660 815 707 582 528 513 494
3 229 2 914 2 979 2 835 2 635 2 154 2 309 2 191
20 769 17 461 18 798 18 323 17 442 16 003 16 323 16 633
6 991 965 700 6 789 457 100 6 035 684 100 5 622 825 800 3 575 620 700 3 521 871 400 3 268 815 400 3 451 014 900
6 114 4 842 5 428 5 275 4 211 3 687 3 808 3 614
Statistika od 1. ledna
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
-84 788 -81 155 -72 552 -58 093 4 582 3 580 4 802
-276 -166 -321 -213 -88 -34 -19
-1 038 -723 -788 -644 -444 37 -118
-4 136 -828 -2 165 -1 690 -809 630 310
-3 540 950 800 -3 338 442 200 -2 584 669 200 -2 171 810 900 -124 605 800 -70 856 500 182 199 500
-2 500 -1 228 -1 814 -1 661 -597 -73 -194
Rok 2012 a porovnání
2012
109,05
96,30
94,89
101,90
105,57
94,91
index (rok 2011=100%)
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
do 24. září
s roky minulými
Metyl týden
alkohol celkem
po-út-st-čt
pá-so-ne
so-ne
27.8.2012
2.9.2012
86
43
43
31
3.9.2012
9.9.2012
86
44
42
34
10.9.2012 16.9.2012
100
44
56
38
17.9.2012 21.9.2012
75
35
40
29
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
361/2000 Sb. ZÁKON ze dne 14. září 2000 o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu)
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
§ 5 Povinnosti řidiče (2) Řidič nesmí a) požít alkoholický nápoj nebo užít návykovou látku během jízdy, b) řídit vozidlo nebo jet na zvířeti bezprostředně po požití alkoholického nápoje nebo užití návykové látky nebo v takové době po požití alkoholického nápoje nebo užití návykové látky, kdy by mohl být ještě pod jejich vlivem,
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
§ 124 Působnost ministerstev, krajských úřadů, obecních úřadů obcí s rozšířenou působností a policie (10) Při dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích jsou příslušníci Policie ve služebním stejnokroji oprávněni zejména b) zastavovat vozidla, f) vyzvat řidiče a učitele autoškoly k vyšetření podle zvláštního právního předpisu7) ke zjištění, zda není ovlivněn alkoholem, g) vyzvat řidiče a učitele autoškoly k vyšetření podle zvláštního právního předpisu7) ke zjištění, zda není ovlivněn jinou návykovou látkou, § 5 Povinnosti řidiče (1) Řidič je kromě povinností uvedených v § 4 dále povinen f) podrobit se na výzvu policisty, příslušníka Vojenské policie, zaměstnavatele, ošetřujícího lékaře nebo strážníka obecní policie vyšetření podle zvláštního právního předpisu7) ke zjištění, zda není ovlivněn alkoholem, g) podrobit se na výzvu policisty, příslušníka Vojenské policie, zaměstnavatele, ošetřujícího lékaře nebo strážníka obecní policie vyšetření podle zvláštního právního předpisu7) ke zjištění, zda není ovlivněn jinou návykovou látkou,
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
§ 118a Zabránění v jízdě (1) Policista může při dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích přikázat řidiči motorového vozidla jízdu na nejbližší, z hlediska bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, vhodné místo k odstavení vozidla a zabránit mu v jízdě použitím technického prostředku k zabránění odjezdu vozidla (dále jen "technický prostředek") nebo odtažením vozidla, jestliže řidič c) řídil motorové vozidlo pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky, d) se odmítl na výzvu policisty podrobit dechové zkoušce ke zjištění, není-li ovlivněn alkoholem e) se odmítl na výzvu policisty v případě, že dechová zkouška podle písmene d) byla pozitivní, podrobit lékařskému vyšetření ke zjištění, není-li ovlivněn alkoholem, ačkoli toto vyšetření nebylo spojeno s nebezpečím pro jeho zdraví, f) se odmítl na výzvu policisty podrobit lékařskému vyšetření ke zjištění, není-li ovlivněn jinou návykovou látkou, ačkoli toto vyšetření nebylo spojeno s nebezpečím pro jeho zdraví,
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
§ 118b Zadržení řidičského průkazu (1) Policista je oprávněn z důvodů uvedených v § 118a odst. 1 písm. a) až h) zadržet řidičský průkaz. Po zadržení řidičského průkazu oznámí policista bez zbytečného odkladu zadržení řidičského průkazu registru řidičů, u zahraničních řidičů příslušnému obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností. (2) Po dobu zadržení řidičského průkazu nesmí držitel řidičského oprávnění řídit motorové vozidlo.
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
§ 125c Přestupky (1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že v provozu na pozemních komunikacích b) v rozporu s § 5 odst. 2 písm. b) řídí vozidlo nebo jede na zvířeti bezprostředně po požití alkoholického nápoje nebo po užití jiné návykové látky nebo v takové době po požití alkoholického nápoje nebo užití jiné návykové látky, po kterou je ještě pod jejich vlivem, c) řídí vozidlo nebo jede na zvířeti ve stavu vylučujícím způsobilost, který si přivodila požitím alkoholického nápoje nebo užitím jiné návykové látky, d) se přes výzvu podle § 5 odst. 1 písm. f) a g) odmítne podrobit vyšetření, zda při řízení vozidla nebo jízdě na zvířeti nebyla ovlivněna alkoholem nebo jinou návykovou látkou, ačkoliv takové vyšetření není spojeno s nebezpečím pro její zdraví, (4) Za přestupek se uloží pokuta a) od 25 000 Kč do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c), d), e) bodů 1 a 5, a písm. h), c) od 2 500 Kč do 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b), (5) Za přestupek podle odstavce 1 písm. c), d), e) bodů 1 a 5, a písm. h) se uloží zákaz činnosti od jednoho roku do dvou let. Za přestupek podle odstavce 1 písm. a), písm. b), písm. e) bodů 2 až 4, písm. f) bodů 2, 7 a 10 a podle odstavce 3 se uloží zákaz činnosti od šesti měsíců do jednoho roku.
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
379/2005 Sb. ZÁKON ze dne 19. srpna 2005 o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
§ 16 Vyšetření přítomnosti alkoholu nebo jiné návykové látky (1) Osoba, která vykonává činnost, při níž by mohla ohrozit život nebo zdraví svoje nebo dalších osob nebo poškodit majetek, nesmí požívat alkoholické nápoje nebo užívat jiné návykové látky při výkonu této činnosti nebo před jejím vykonáváním. (2) Orientačnímu vyšetření a odbornému lékařskému vyšetření zjišťujícímu obsah alkoholu je povinna se podrobit osoba, u níž se lze důvodně domnívat, že vykonává činnosti podle odstavce 1 pod vlivem alkoholu, a dále osoba, u které je důvodné podezření, že přivodila jinému újmu na zdraví v souvislosti s požitím alkoholického nápoje. Spočívá-li orientační vyšetření zjišťující obsah alkoholu v dechové zkoušce provedené analyzátorem alkoholu v dechu, splňujícím podmínky stanovené zvláštním právním předpisem 9a), odborné lékařské vyšetření se neprovede. V případě, že osoba tento způsob orientačního vyšetření odmítne, provede se odborné lékařské vyšetření. (3) Orientačnímu vyšetření a odbornému lékařskému vyšetření zjišťujícímu obsah jiné návykové látky než alkoholu je povinna se podrobit osoba, u níž se lze důvodně domnívat, že vykonává činnosti podle odstavce 1 pod vlivem jiné návykové látky, a dále osoba, u které je důvodné podezření, že přivodila jinému újmu na zdraví v souvislosti s užitím jiné návykové látky.
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
273/2008 Sb. ZÁKON ze dne 17. července 2008 o Policii České republiky
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
§ 67 Získávání informací v souvislosti s odhalováním a šetřením přestupků (1) Policie je v souvislosti s odhalováním a šetřením přestupku oprávněna vyžadovat a) výpis z evidence Rejstříku trestů v případech, ve kterých by předchozí trestní postih mohl vést k posouzení skutku jako trestného činu, b) provedení orientačního vyšetření při podezření na ovlivnění alkoholem nebo jinou návykovou látkou pomocí dechové zkoušky nebo odběrem slin anebo potu, c) odborné lékařské vyšetření ke zjištění alkoholu nebo jiné návykové látky včetně odběru krve, moči, slin nebo potu, a to i v případě, že osobu nelze předem pro její zdravotní stav ke strpění příslušných úkonů vyzvat, nebo d) jiné odborné vyjádření. (2) Policista je dále oprávněn provádět ohledání místa přestupku, ohledání věci mající vztah ke spáchanému přestupku a v souvislosti s tím zjišťovat a zajišťovat stopy. (3) Úkonům uvedeným v odstavci 1 písm. b) nebo c) je osoba povinna se podrobit, není-li to spojeno s nebezpečím pro její zdraví. (4) Odběr krve musí být proveden, požádá-li o to osoba podezřelá z přestupku.
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
Trestný čin § 274 zák. 40/2009 Sb., TZ Ohrožení pod vlivem návykové látky - odnětí svobody až na jeden rok, nebo peněžitý trest nebo zákaz činnosti - odnětí svobody 6 měsíců až 3 léta, nebo zákaz činnosti ( např. pokud spáchá dopravní nehodu).
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
Technické prostředky pro zjišťování alkoholu Orientační zkouška : - ALKOTEST - trubičky - LION - elektronický přístroj - další přístroje v rovině orientační zkoušky Certifikované přístroje - odborné měření - Dräger 7410 - Dräger 7510
Postup pro odborné měření vychází z metodiky ČMI : dvě dechové zkoušky v rozpětí 5 minut, přičemž rozdíl nesmí být větší než 10% z naměřené hodnoty, důležitá podmínky – dodržet postup měření a návodu k obsluze
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
Opatření P ČR - dechová zkouška součástí základní kontroly řidiče Závazný pokyn policejního prezidenta č. 160/2009 Cíl opatření - snížit počet usmrcených osob při dopravních nehodách, kdy jednou z příčin je snížená schopnost řidiče k řízení v důsledku požití alkoholu - snížit počet řidičů v provozu na pozemních komunikacích řídících vozidlo pod vlivem alkoholu - snížení rizika možné dopravní nehody
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
Stanovisko Ministerstva zdravotnictví ČR
( 12.7.2010)
Hodnotu do 0,24 promile zjištěnou dechovým analyzátorem nelze považovat za průkaznou a v žádném případě ji nelze považovat za identickou s hladinou alkoholu v krivi. Neprokazuje tedy ovlivnění řidiče alkoholem.
0,24 = 0,04 + 0,2 V praxi alkohol do 0,24 je zjištěn u 1/3 pozitivních měření
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
řízení vozidla bezprostředně po požití alkoholu nebo v takové době po požití alkoholu, po kterou je řidič ještě pod jeho vlivem, je-li zjištěný obsah alkoholu u řidiče vyšší než 0,3 promile, nebo řízení vozidla bezprostředně po užití jiné návykové látky nebo v takové době po užití jiné návykové látky, po kterou je řidič ještě pod jejím vlivem
7 bodů
odmítnutí řidiče podrobit se vyšetření podle jiného právního předpisu7) ke zjištění, zda není ovlivněn alkoholem nebo jinou návykovou látkou, ačkoli to nebylo spojeno s nebezpečím pro jeho zdraví
7 bodů
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
Opatření ke zlepšení • Prevence – osvěta, medializace, vzdělávání, kampaně, technická zařízení omezující jízdu pod vlivem alkoholu
• Represe – důsledné vymáhání práva s patřičnými dopady silniční kontroly, správní řízení, trestní řízení
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
Hledejme
společně
způsoby
jak
alkohol v silničním provozu snižovat a řešit,
nehledejme
důvody
nejde.
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR
proč
to
Děkuji za pozornost.
Vynucování práva týkající se řízení pod vlivem alkoholu v ČR